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關鍵詞:建筑工程; 現場管理;安全管理;安全狀況評價;處理措施
中圖分類號:TU733
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)08-0178-03
1引言
近年來,隨著工程建設市場管理及招投標工作的不斷規范,施工企業要想在市場競爭中生存和發展,必須加強企業自身隊伍的建設,提高管理水平,加強對施工項目部的管理。而項目部的管理重點又是施工現場管理,對施工現場管理的好壞,直接影響到工程的質量、進度及施工企業的效益與發展,所以在工程實施的全過程中,要想實現工程項目的總目標,確保工程質量,縮短工期,降低施工成本,就必須有組織、有計劃、有秩序的組織施工,加強對施工現場的管理,為企業創造效益。
2現階段建筑工程項目施工現場管理中的問題分析
工程建設主管部門對施工現場要求安全生產、文明施工由來已久,也略見成效,但施工現場管理松弛混亂、“臟、亂、差”現象依然存在,人員傷亡事故屢有有發生,嚴重影響了施工的進度和質量,不利于建設事業的健康發展。多數施工企業在現場設立的項目經理都存在機構不齊全、人員資質偏低、管理制度不全、內部管理混亂等現象,導致工程施工中問題層出不窮,主要表現在技術、材料、設備、安全和內業資料管理5個方面,具體如下:
2.1 技術管理
在技術管理上,由于工程項目的特點是線長面廣、工程關鍵點多,管理人員缺乏工作經驗,對新材料、新工藝掌握程度不夠,不熟悉圖紙、缺乏責任心,導致施工現場問題不少,經常是違規施工、不規范施工,工程質量無法保證。
2.2材料管理
在材料管理上,項目部不能正確預見工程用大宗材料價格的變化趨勢,往往是高價購進,造成材料成本增加。材料用量估計不準,材料組織供應不及時、短缺或進場材料不合格從而導致停工待料。在材料出庫后無人管理,施工時無故損耗嚴重。諸如此類的材料管理問題,直接影響了工程施工成本,使企業遭受經濟損失。
2.3設備管理
在機械設備管理上,項目部沒有根據工程規模、工期要求和施工總進度計劃制定合理的機械設備需求計劃,出現機械設備配置不合理、進場時間不合適等問題。機械設備操作人員不熟悉設備性能,缺少保養意識,讓設備帶病作業,使設備的利用率低、功效差。其實質是管理部門管理機制不完善,缺少對機械設備的成本管理意識。
2.4安全管理
在安全管理上,雖然國家建設行政主管部門及企業自身都強調要安全生產、文明施工,但是安全事故仍屢有發生,主要還是安全意識不強,各級安全檢查流于形式,管理不到位,安全教育不夠,安全管理制度不完善,安全教育不夠,安全管理制度不完善,安全條例不落實,企業對安全不夠重視,安全投入不足。
2.5資料管理
在資料管理上,造假、編資料、修改原始數據現象嚴重,資料缺失、不完整、收集不及時、不符合標準,以致資料失真、重新整理現象屢有發生。出現這些問題的主要原因是沒有建立完善的檔案管理制度,施工人員不注意及時收集整理原始資料、數據,事后只能使用造假、修改等手段。
3解決工程項目施工現場管理問題的措施與方法
3.1技術方面
對一個工程建設項目來說,由于所包含的單位工程、分部分項工程較多,影響工程質量、進度的因素多,施工管理、施工工藝往往比較復雜繁瑣。這就要求施工企業根據投標合同及施工現場的需要,編制切實可行的施工組織計劃、施工進度計劃及施工方案。
1)組織項目部全體技術人員熟悉施工圖紙、技術規范,做好施工圖紙會審工作,領會設計意圖,完善設計優化工作;在現有資源及氣候環境條件下,編制合理的施工組織設計,以橫道圖或網絡圖表示進度計劃,從大到小,由線及點,確保每一分項工程能納入受控范圍之中。
2)做好技術交底、進行業務培訓,讓他們掌握新技術、新工藝,熟悉新材料特性,做到正確施工、規范施工,以求保證施工質量。
3)建立完善的質檢制度,確定科學的質檢手段,定期進行質量檢查,及時發現每一道工序,每一施工工藝是否達到相應的質量驗收標準。根據施工合同要求,積極配合與接受監理、業主及省市質監站的監督檢查,確保工程質量。
3.2材料管理方面
工程施工所需材料種類多、用量大,而且還經常有許多新材料、新產品出現。工程施工中組織好材料的采購和供應,加強材料管理,有效地控制材料用量。
3.2.1材料供應
市場價格瞬息萬變,項目部材料管理部門必須及時了解國內外建筑市場的材料變化動態。根據施工圖紙,做好材料用量統計,并根據對材料市場的調查確定料源;再根據施工進度組織材料進場,確保現場材料供應,保證施工正常進行。
3.2.2材料采購
材料部門應盡早進行市場調查,廣開材料進貨渠道,實行貨比三家,設法從廠家直接進貨,盡可能減少中間環節,降低材料成本。建立嚴密的計劃和調度體系,實行各項目之間材料統一調劑,加速材料資金周轉,以確保正常施工。
3.2.3材料發放
項目部應制訂材料出入庫、領用登記臺帳,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用,并且對發放材料進行追蹤檢查,避免材料丟失浪費,特別要對鋼材、水泥這兩種材料進行嚴格的控制。對于材料的庫存量,庫管員務必及時整理盤點。
3.3機械設備管理方面
在工程項目施工中,所需機械設備種類、數量多,如果沒有一套有效的管理辦法,勢必引起混亂,影響進度、拖延工期,導致施工成本增加。只有加強設備管理,減少設備閑置,降低設備使用維修費用,提高設備利用率,才能降低施工成本,使企業取得更高的經濟效益。為此,項目部必須做到:
3.3.1加強施工設備的優化配置
在工程準備時期,應根據工程施工組織計劃,參照工程量大小、工期長短合理確定所需設備的種類、規格、型號和數量,制定出既符合該工程施工組織計劃需要,又能降低設備費用的使用計劃和嚴格的進出場時間表。對于租賃設備,更應加強租賃合同的管理,避免租金浪費。
3.3.2加強施工設備的使用管理
設備進場后,施工技術人員應了解設備性能、用途及特點,合理地組織調配,盡量提高設備利用率,避免窩工。施工設備使用中,要求設備操作人員正確操作,科學保養,精心維護,增強安全和服務意識,嚴禁設備帶病作業,堅決杜絕為趕工期不保養設備的做法。
3.3.3加強設備的成本核算
設備管理部門,安排專人負責對各種設備運行臺班、完成工作量、油耗及維修等數據做好收集整理、統計匯總工作,對結果進行分析、評價,考察設備運行效果,及時做出使用方案調整,降低設備使用成本。
3.4施工現場安全管理方面
安全是效益之本,它直接關系到企業的生存和發展,也關系到職工的切身利益。施工安全管理,是一項很細致、艱巨的任務,對工程的效益有著極大的影響。做好安全管理,能起到保護施工現場人身安全、設備安全和工程安全的作用;能起到減少和避免因意外事故導致巨大經濟損失的作用,現代安全管理框架見圖1。
做好施工安全管理,應從以下幾個方面開展工作:
3.4.1建立健全各項安全管理制度
項目部在實際生產工作中,要建立健全安全管理機構,制定安全管理制度,完善安全崗位職責,設立安全獎罰措施,將有關安全責任落實到人,不可人浮于事,要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。
3.4.2做好施工安全管理系統的評價
可以從數量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統的缺陷采取相應的措施,完善規章制度。評價的主要指標有:人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率,以及事故發生的可能性等,見圖2。
此外,安全評價指標還可以指導管理部門有計劃、有側重的進行安全監督管理,使安全狀況好的項目能夠得到表揚,安全狀況差的項目得到處罰并能及時監督整改,從而有效杜絕安全隱患。
3.4.3加強安全監督檢查
安全監督檢查是重要的防范手段,除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外,還應經常進行專項檢查和不定期突擊檢查。
3.4.4加強安全培訓和安全交底工作
施工進場后,對所有管理人員、操作人員必須進行有針對性的安全培訓,同時對操作層實行安全技術交底制度,做到不違章作業,不違章指揮,從根本上防止事故的發生。
3.5資料管理方面
任何工程項目驗收,都必須有一套完整的竣工資料,它是建設工程項目的永久性技術文件,是進行竣工驗收,評定單位工程質量等級的重要依據,所以在施工過程中必須注意資料的整理和收集。
3.5.1建立完善的檔案管理制度
設立專門的檔案室和資料管理員,要求熟悉工程內業資料的有關規定及要求。嚴格按要求進行資料的歸檔,根據檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。
3.5.2注意資料的收集和整理
施工中發生的各類材料的合格證、質保書和檢驗報告,施工過程中的各種設計變更、測量記錄、試驗報告、隱蔽工程報驗單、有關技術參數測定驗收單、工作聯系函和工程簽證,工程完工后的竣工圖、驗收報告等,均要在整個項目施工過程中一一收集歸類存檔,并在工程中積極與業主內業資料管理人員聯系,弄清業主的具體要求與規定。
4提高工程項目施工現場管理成效的途徑與措施
在現今的建筑工程項目施工中,由于規模大、工期緊、結構復雜的大型建筑工程項目愈來愈多,除了做好施工組織以外,做好工程現場管理,提高施工現場管理水平與成效也是廣大工程管理者不斷探究的重要課題。筆者認為,對于建筑工程項目來說,越是進度要求快,越是要做好施工現場的管理工作,從而最大限度避免事故的發生。提高工程項目施工現場管理水平的途徑與措施具體如下:
4.1提高施工現場全員的管理意識
從進場施工到竣工驗收,施工現場的管理工作是一種持續的狀態。若想施工現場能夠保證一直處于健康運行的狀態,需要在場所有管理人員都要有較高的管理意識。在眾多的建筑施工優秀企業,抓好施工現場管理的必要性、重要性及緊迫性已成為共識。一個企業的最高領導必須要有很高的管理意識,但僅是一個人不能把管理工作做好并持續下去,要形成全員、全過程、全企業施工生產過程的群體化施工現場管理意識,不斷升華企業職工的施工現場管理意識,對全面推進施工現場管理非常重要。
4.2完善及強化現場管理制度
凡較大的建筑業企業在施工現場都會有相應的管理制度,但這些制度往往都是通用的,根據不同地區的管理規定,相應的改動不會很大。但建設速度加快后所帶來的問題,就不得不考慮進一步修改和完善施工現場的管理制度了。一些細節需要根據工期、現場條件進行針對性的完善,同時要讓施工現場的管理人員徹底擺脫以往的固有模式,做到真正理解新的管理規定,才能將這些規定制度落實到位。
4.3管理隊伍要建立可持續的人員培養機制
建立一支工作能力強、業務素質高的精干隊伍,降低工程管理成本,改善工程面貌、工程管理水平。建立有效的人才競爭機制,提高管理單位的現代化水平,增強施工單位對人才的凝聚力和吸引力。以靈活多樣的形式(如委托代培、定向培養、智力引進、崗位兼職等)引進專業性管理人才,做好新老職工幫帶練工作,吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業中來,改善管理隊伍的人才結構,為施工單位注入新鮮的血液,使其充滿生機與活力,實現管理隊伍年輕化,這也是適應當前發展速度的要求。
4.4更新現代化管理的觀念,從效率中求效益
施工現場的行政管理、技術管理、質量管理、安全管理、施工現場平面網絡規劃等,都在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段融入施工現場的日常管理活動中,有助于提高現場管理水平,進一步規范施工現場,確保交叉作業中減少沖突,實現施工進度的大提速。使用高端電子設備管理施工現場,實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化,將是加強施工現場管理的根本方向。施工現場實現立體式、全方位管理,也是提高工作效率,提升企業施工競爭力的重要表現。
4.5打造綠色生態的施工現場
現代施工已不再一味追求速度與最終成品,更高的標準就是綠色施工,即在施工現場實現節能、節地、節水、節材和環境保護。根據《綠色建筑設計導則》中的技術指標,在施工現場的管理上要達到“四節一環保”的標。如此不僅能使工地形象得到提升,而且更加便于進行施工過程的綜合調配,為施工現場創造良好的硬件條件。例如:在控制方面,對于易產生揚塵的設備操作過程、施工對象等,要制定控制揚塵的措施,工作面內揚塵目測高度小于15m,并不擴散到工作區域外。在場地四周隔擋高度位置測得大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m。在加快建設速度的大形勢下,更應該把文明、綠色施工的管理工作做好,企業才能在市場中站穩站牢。
通過以上措施的落實到位,可進一步提高施工現場管理成效,為安全、文明、高效的施工管理目標的實現奠定堅實的基礎。
5結語
綜上所述,在工程建設市場競爭日益激烈,市場管理、招投標工作不斷規范的今天,我們只有通過重視企業管理,加強工程項目的現場施工管理;通過增強企業全體員工的工作積極性、責任心,發揚同心協力、團結合作的主人翁精神,多創精品工程,提高企業的實力和聲譽,才能在建設市場中多承攬工程,多創造效益,從而在激烈的市場競爭中站穩腳跟,并不斷發展壯大。
參考文獻:
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關鍵詞：土木工程應用型本科教育；崗位分析；能力分析與分解；創新培養模式；工程能力
作者簡介：初明祥（1963-），男，山東諸城人，山東科技大學資源與土木工程系，副教授。（山東泰安271019）
基金項目：本文系山東科技大學泰安校區創新基金資助項目（CXJ2011001）的研究成果。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）11-0014-02
21世紀，我國土木建筑業得到迅速發展，土木建筑業企業對土木建筑高級技術人才的需求表現得非常急切，并寄予了很高的期望。他們期望土木工程專業的畢業生除具備較高的職業素質和專業能力外，還能在較短的時間內勝任土木工程施工企業項目部的各種技術管理工作崗位，使企業能快速適應我國土木建筑業的發展需要。為此，山東科技大學土木工程應用型本科教育主動適應社會發展的現實，主動服務于土木建筑業發展的需要，自2004年起對土木工程應用型本科教育的人才培養模式進行了創新實踐，確立了面向土木建筑業企業施工和管理高素質應用型人才的培養目標，確定了“素質高、基礎扎實、實踐能力強、創新能力強、創業能力強、團隊意識強、具有國際視野的應用型人才”的規格定位，建立了注重崗位針對性、以崗位（群）的實際需要為導向、以專業或技術崗位群所需理論知識和技術技能為中心的課程體系，構建了專業教育與行業崗位、行業執業資格相結合、技能訓練與工程能力相結合的教學內容，以學生成長和發展為理念的創新人才培養模式，并取得了良好的實踐效果。
一、土木工程應用型本科畢業生的崗位分析
土木工程專業是一個通用類專業，其面向房屋建筑工程、橋梁工程、道路工程、地下工程與隧道工程、巖土工程等專業方向。我國各本科院校的土木工程專業由于其建立的背景各不相同，在大土木專業背景下設置的專業方向各有特點，但長期以來無論是應用型教育還是學術型教育，普遍采用的都是通用教育人才培養模式。調查發現：不同院校及不同層次的土木工程本科畢業生，除專業理論深度存在一定差別外，都存在著實踐能力不足、單項技術能力熟練程度不夠、代表土木建筑業新技術趨勢的技術掌握有限、對與國際土木建筑業接軌的知識不了解等諸多問題。
同時調查還發現，我國目前土木工程行業從業人員已達8000多萬人，受過高等教育的從業人員僅占5%左右，而專業技術人員僅占從業人員的3%左右，其中設計與施工方面的從業技術人員大部分為專科及其以下層次的院校畢業生。由于行業技術人員自身對土木建筑行業知識層面的認知程度、職業素質及業務能力缺乏，從而制約了土木工程行業的技術發展，行業急需大批層次較高的應用型專業技術人才。
因此，根據土木建筑業企業對土木工程專業人才能力和崗位設置的要求，山東科技大學土木工程應用型本科專業的培養確定主要面向的崗位（群）如下：
（1）土木工程設計人員：負責土木工程方面設計和設備選型工作。
（2）工程技術負責人員：負責土木工程項目內業管理，編制施工技術方案、現場技術交底、質量管理等工作。
（3）工程施工負責人員：負責土木工程現場生產、人員、材料及設備的調配與安排工作與施工測量工作。
（4）工程造價負責人員：負責土木工程項目的工程量計算、預決算工作。
（5）項目經理：負責土木工程項目的資金、人員、材料調配，負責對工程項目實施全面管理。
二、土木工程應用型本科人才培養的目標能力分析
土木建筑業企業對土木專業人才的需求表明：現代土木建筑業企業一方面需要大量的能夠將工程圖紙轉化為工程實體的技術實施型高級工程技術人員，另一方面還需要較多能適應不同崗位、土木建筑市場需要的且具有較高管理水平及新技術應用能力的工程管理型高級技術人才。
1.目標能力分析
為實現培養目標，達到現代土木建筑企業對土木工程專業畢業生的要求，土木工程應用型本科專業的畢業生應具有四個方面的基本能力。
（1）具有較高的個人能力素質。包括：較強的口頭、書面交流能力，組織與協調能力，準確的市場分析以及靈活處理人際關系的能力，熟悉財務、金融和法律方面的知識，具有較強的外語和計算機應用能力以及與國際接軌的合同、規范標準的理解能力。
（2）具有較強的管理能力。如熟悉現代企業管理方法、手段及能進行運用的能力，建筑工程施工組織與管理的能力，建筑工程施工質量與施工安全管理的能力等。
（3）具有較強的工程技術應用能力。如一般土木建筑工程的設計能力，工程量計算與預決算能力，建筑施工測量能力，施工一線生產、人員、材料的調配能力及設備造型、布置、使用能力等。
（4）具有依靠科技進步和應用新技術、新材料及新設備的能力。即應善于學習，了解建筑技術的最新發展動向，具有對新技術、新材料、新設備加以運用、推廣的能力。
2.目標能力分解
為培養學生達到上述四項基本能力，一方面設置相應課程，通過課堂教學來培養；另一方面設置實踐性教學，通過提高實踐技能和工程能力來實現。
（1）基本能力：主要包括職業道德、協調能力、合同及法規、法律知識及交流能力等。
（2）制圖識圖能力：能夠繪制、識讀各類土木建筑施工圖。
（3）計算機應用能力：能編制簡單程序，熟練進行計算機操作及軟件應用，并能用計算機進行繪圖。
（4）外文資料的借鑒能力：在能夠聽、寫、讀英語的基礎上，達到閱讀、翻譯英文資料的能力。
（5）管理能力：包括建筑工程預算能力、工程項目承包能力、施工現場管理能力。
（6）技術應用能力：能夠進行土木建筑工程設計、設備選擇與設計、材料選取的能力以及編寫技術文件、資料的能力。
（7）施工組織能力：在施工現場能夠組織調配各有關人員、設備、材料進行建筑產品施工的能力。
三、土木工程應用型本科教育人才培養模式的創新實踐
由于土木工程應用型本科教育人才培養目標及能力要求具有鮮明的職業定向，各專業能力的培養又由相應的課程來完成。因此，在其人才培養模式創新實踐時反映在教學內容和教學組織形式上不同于傳統的教育模式。
1.創新人才培養模式方案設計
（1）根據社會需求，突出土木工程的職業性、行業性特點，合理確定土木工程應用型本科專業畢業生的主要從業方向及業務范圍，確定專業培養目標。
土木工程應用型本科專業畢業生的主要從業方向為房屋建筑工程，主要面向施工項目部的崗位（群）以及附屬專業方向巖土與道路工程的設計與施工人員，在此基礎上確定培養目標。
（2）以工程技術應用能力和基本素質培養為主線，建立專業人才的知識、能力和素質結構。根據本專業畢業生從業方向和培養目標，在廣泛征求現場專家意見的基礎上合理確定畢業生知識、能力和素質結構。首先分析畢業生從事業務范圍內完成崗位工作所需要的各項能力、整理出畢業生能力結構表，再根據能力結構和再發展的需要合理確定畢業生的知識結構，繼而再依據企業對畢業生在思想素質、道德素質和身心素質等方面的具體要求綜合確定畢業生的知識、能力和素質結構。
（3）依據本專業畢業生的知識、能力、素質結構和社會對人才的需求構建理論課程體系、實踐教學體系和教學內容，建立與培養目標相適應的教學模式和教學體系。
根據培養目標，結合滿足社會需求和學生就業需要，建立體現應用型本科教育既有明確的就業方向和崗位針對性又有較廣泛的崗位適應性、既有畢業就能頂崗的主方向又有較寬的知識面、可滿足社會需求和就業需要的多個輔助方面的新的教學模式。
根據培養學生技術應用能力和綜合素質的要求，對理論教學體系和教學內容進行優化構建。在職業能力方面突出針對性、實用性和綜合性；在考慮理論課程體系時，建立以技術應用能力和綜合素質培養為主線，同時滿足社會需求和就業需要的模塊化課程體系。
根據培養學生技術應用能力和綜合素質的要求，對實踐教學體系和教學內容進行構建。在構建過程中強調實踐教學體系與理論教學體系具有同等重要的地位，兩者相對獨立自成體系，但又圍繞技術應用能力培養這一主線，緊密聯系、相互滲透，共同完成專業知識傳授與實際工作能力培養任務；強調按實驗技能訓練、操作技能訓練、崗位單項技能訓練和崗位綜合技能訓練各自的特點來組織實踐教學；強調技能訓練考核與社會職業資格考核、技術等級鑒定相結合；強調自主學習能力的培養和創新能力的培養。
（4）圍繞培養目標，采取各種改革措施，確保土木工程應用型本科專業的特色和教學質量。
1）采用先進科學教學的方法教學，采用現代化教學手段教學。
2）編寫與新教學體系配套的理論課教材、實踐課教材，制訂配套的多媒體課件，完善配套的教學資料。
3）建立和完善與新教學體系配套的校內、校外實習基地以及配套的教學、考核機制；實行外語等級證書、計算機等級證書、技能資格證書等多證制的培養模式，增強學生的實際操作能力和適應社會實踐的能力。
4）建設滿足教學、專業建設需要的理論和實踐教學師資隊伍。如努力改善教師的知識和能力結構，加強“雙師型”教師隊伍建設。建立專業教師定期培訓制度，支持教師到企業和其他用人單位進行工作實踐，重點提高教師的專業能力和實踐環節教育能力，并從企業引進生產和服務第一線的高級技術人才充實教師隊伍等。
5）校企聯合、政產學研用一體化辦學，通過崗位生產實踐和科技服務培養專業人才。
6）積極開展第二課堂活動、科技活動和社會實踐活動。
7）建立科學的考核體系、教學管理體系和與新教學體系相適應的運行機制，確保教育質量。
2.創新人才培養模式的實踐
為了確保人才培養模式的實施和培養目標的實現，創新人才培養模式，打破了原有的學科體系，在組織實施時將整個教學內容劃分四個模塊進行。一是培養個人能力綜合素質模塊，包括人文社會、法律知識、職業道德、身體素質等知識的基本能力方面模塊。二是專業技術基礎模塊，強調突出計算機應用能力、計算能力及相關領域活動能力、外語資料借鑒能力、制圖、識圖能力等。三是技術能力模塊，突出工程設計能力、施工能力等。四是管理技能模塊，突出管理、財會、金融、招投標決策、質量、安全管理等方面的能力。在教學組織和實施過程嚴格按人才培養設計方案進行實踐。
四、學生的綜合素質、工程能力及社會評價
山東科技大學土木工程應用型本科專業創新人才培養模式實施7年來，由于能夠與國際、現代土木的技術要求相適應，注重能力培養，突出專業特色，課程體系設置科學、合理、具有可操作性，取得了較好的實踐效果，主要表現為：模式有利于學生知識、能力素質的協調發展；模式對促進學生能夠創造性思維的培養、自學能力培養、人格品質的塑造、實踐能力的提高及個性發展五個方面有較好的效果；理論教學既注重基本概念與基本理論的講授，又努力提高學生綜合運用知識與理論的能力，學生實際能力得到較大提高；實踐性教學模式促進了學生工程技術應用能力的提高；畢業生獲得了全國大學英語等級考試合格證書、計算機應用知識和應用能力考試初級證書、工程測量高級職業資格證書、建筑CAD資格證書、項目管理師資格證書等；土木工程應用型本科專業已畢業四屆學生，已普遍得到社會、企業的認可和高度評價，學生就業率連續在95%以上。
五、建議與結論
通過幾年對土木工程應用型本科教育人才培養模式的建設與實踐，我們深深認識到：培養適應新技術與施工設備、滿足現代土木工程應用型高級技術人才，其培養方案及模式必須立足職業能力培養，提高學生的綜合素質，突出工程技術應用能力和創新能力，在創新實踐中主要做好五個方面的工作。
一是創新理論教學體系。在構建創新理論教學體系時，應依據土木工程專業知識、能力、素質結構要求，對課程體系和課程內容優化組合，建立與培養目標相適應的理論教學體系。
二是創新實踐性教學體系。在構建創新實踐性教學體系時，應根據土木工程專業知識、能力、素質結構要求，對實踐性教學體系和教學內容進行優化組合，建立與培養目標相適應的實踐性教學體系。包括土木工程材料、土力學等課程的實驗教學體系、各類實習及設計的教學體系等。
三是創新課程模式。在構建課程模式時可將課程分為“綜合素質課”、“基礎理論課”、“技術能力課”等，使課程體系有利于完成培養目標。
四是創新教學模式。建立“學生積極參與、師生雙相互動”的課堂教學模式及“技術推廣應用”的實踐教學模式，采用課堂―現場―課堂―實踐循序漸進的教學模式，讓學生成為教學的主人，讓教學充滿活力。
五是加強實訓基地建設，提高學生的工程能力。建立合適的政、產、學、研、用一體的校內外實習實訓基地，有利于學生職業技能的培養和綜合能力提高，為學生工程能力的提高打下良好的基礎。
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關鍵詞：林業；可行性研究；問題；對策
中圖分類號：F316.23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02
“工程”一詞在林業上使用頻率很高，但與建筑領域的“工程”比較，顯得有些見拙。根據筆者多年參與林業項目可行性研究報告編制工作， 結合寧夏林業建設的實際，談談建筑工程造價對林業可行性研究的借鑒及應用，找出林業可行性研究報告編制中存在哪些問題，提出彌補的對策和措施。
一、現狀及特點
寧夏林業是以生態建設為主的基礎產業，生態效益是巨大的，肩負著建設和保護森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統，治理和改善荒漠生態系統，維護生物多樣性和弘揚生態文明的重要職責，處在首要的地位，社會效益主要體現轉移農村富裕勞動力，而經濟效益不明顯，建設投入與經濟產出懸殊較大。
1.現狀。寧夏地處干旱和半干旱地區，三面被騰格里、烏蘭布和、毛烏蘇三大沙漠圍合，屬典型的土地沙漠化類型。據統計，全區有13個縣、40多個鄉鎮、600多個村莊、13.2萬公頃的農田、121萬公頃草場遭受沙化危害。境內分布有賀蘭山和六盤山兩大主要山脈，是國家級自然保護區、風景名勝區和國家天然林保護基地。賀蘭山是中溫帶半干旱―干旱地區山地生態系統的典型代表，六盤山是重要水源涵養林基地。
2.特點。表現在四個方面：一是生態公益性建設周期長、見效慢、經濟效益不明顯。二是林業工程點多面廣，投資大，周期長。三是造林季節性強，不可預見風險因素多，受地形、地質和水文、氣象條件影響大，森林易遭受火災和病蟲害危害。四是營造林工程單位面積投入標準低，國家投資和各級財政配套資金主要用于種苗補助，其他如整地、種植、管護、撫育主要依靠群眾投入。
二、作用
林業工程建設分為項目建議書階段、可行性研究階段（世行項目增加預可研階段）、作業設計階段、造林施工招投標階段和工程竣工驗收階段，其中可研質量的高低，對整個工程至關重要。在項目管理中，可研的作用體現三個方面。
1.可行性研究是林業項目投資決策的主要依據。林業工程可行性研究要闡述項目建設的必要性和建設條件，要明確工程建設目標和技術指標；要重點闡述營造林或非營造林項目、公益林或商品林項目建設方案，針對性提出選址、布局、技術、輔助設施方案，對于林產工業項目要在職業衛生、節能節水、安全消防等環節作進一步分析；要結合項目實際，找出項目風險點，加以辨識和識別，分析成因，提出防控措施，做好市場調查，力求使估算符合實際。
2.可行性研究是建設單位資金籌措的重要依據。針對商品林項目或林產工業（葡萄酒莊）項目，林業工程可行性研究要在現金流量、資金時間價值、營業收入、營業稅金、利潤、基準收益率確定、盈虧平衡分析、敏感性分析、融資方式、債務籌資、費用效益分析、成本效用分析方面做深入分析。這一章節內容與建設方案構建了可研報告支撐骨架，是政府項目財政預算和社會融資的依據，也是銀行及擔保部門資金借貸審核的重要依據。
3.可行性研究是林業工程合同履約的必須要件。在土木工程等領域，國家工商管理總局與建設部等部委局早就頒布施行一系列規范性合同文本，如勘察設計合同示范文本、施工階段合同示范文本、委托監理合同示范文本、設備采購合同示范文本等。這些文本由合同協議、通用條款和專用條款三部分構成，對合同履行監督、工程質量、糾紛解決起到嚴格規范約束作用。而在林業領域，除外援林業項目參照合同文本外，幾乎沒有頒布過林業合同規范性文本。因此，現階段林業項目可行性研究是項目合同履行的必須要件和重要補充。
三、問題及對策
有的項目雖然竣工，但效益不理想，達不到預期的生態效益、社會效益和經濟效益，造成這種情況的原因很多，但主要是寧夏林業工程造價制定工作滯后。
1.問題
（1）可行性研究涉及相關學科還不寬。在經濟社會發展過程中，每一個行業的成長都與其他領域有著千絲萬縷的聯系，林業工程也不列外，造一片林子，就會涉及到水利、道路、橋梁、建筑物等。拿到一個咨詢項目，首先要選擇由林學、水利、土木工程、經濟學方面專業力量組成一套“專班”。但在實際工程咨詢中，往往是清一色的林學人員，難免存在顧此失彼。
（2）可行性研究深度還不夠。林業項目與土木工程項目相比，深度顯得不夠。表現在項目風險與不確定性分析不完整，財務評價和國民經濟評價不完整，文字描述的多、量化數據的少。
（3）可研報告核心內容偏少。公益林項目可研報告內容一般由項目概要、項目基本情況、項目建設的必要性和可行性、項目建設內容、投資估算與資金籌措、效益與風險分析、保障措施和結論組成；商品林項目可研章節上有所變動，諸如建設條件、市場分析與銷售方案、項目管理與組織運行、環境影響評價和效益分析。個別咨詢項目，建設方案內容較其他篇章闡述的不多，財務評價、經濟效果分析的內容偏少，有的一帶而過。
（4）可行性研究缺乏獨立性。從部分可研報告上看出，往往站在咨詢者自身利益的角度，投業主所好，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究。如有的有意壓低建設投資額，降低投資估算；有的有意壓低經營成本，提高經濟效益；有的不分析風險，或有意降低風險。有的低估投資預算，高估收益，夸大技術和產品的先進性，縮短建設期和效益回收期。
（5）林業工程造價制定滯后。2008年國家林業局首次出臺了《防護林造林工程投資估算指標（試行）》，寧夏至今還沒有形成自己的林業工程造價，尚未建立林業工程量清單計價體系。
2.對策
（1）搞好林業項目市場預測。在“互聯網+”的時代，經濟呈現全球化，只有“去庫存、去產能、降成本”，才能更好的適應市場，通過對市場的容量、價格、競爭格局的調查、分析和預測，確定商品林或林產工業在市場中所占的份額。市場調查要把握住需求、供應、消費和競爭者調查，市場預測要重點解決好商品林投資方向、產品方案、生產規模和價格預測。要運用SWOT分析方法，結合項目自身實力，分析外部環境帶給項目機會和威脅，制定最佳的建設方案。
（2）做好林業項目財務評價分析。針對公益林項目，財務評價的目的是解決項目的盈利能力，針對商品林項目，財務評價的目的是解決項目財務的生存能力。分析評價分為準備、融資前的分析、融資后的分析三個階段。在準備階段要編制建設投資估算表、流動資金估算表、營業收入、營業稅金及附加估算表；融資前分析要編制項目投資現金流量表，計算項目投資內部收益率、凈現值和項目投資回收期，根據分析結果，如果項目效益符合要求，考慮融資；如果項目效益不符合要求，就要修改方案設計；融資后分析，要編制項目總投資使用計劃與資金籌措表和建設利息估算表，編制項目資本金流量表和投資各方現金流量表，計算財務內部收益率指標。找出敏感性因素和風險等級，提出防范和降低風險的措施。
（3）重視林業項目風險與不確定性分析。生態造林、經濟林栽培和葡萄酒莊等項目受自然條件和市場競爭影響較大，具有一定的風險和不確定性。通過產品生產收入和造林撫育、苗木栽培、設施投入和土肥水管理環節費用與產量之間變化關系，找出盈利和虧損之間的轉折點，盈虧平衡點越低，表明項目盈利的可能性越大，反之越小。林業項目風險主要來自市場風險、技術風險、財產風險、責任風險和信用風險，通過風險識別、風險估計、風險評價、風險決策和風險應對，有目的進行風險回避、損失控制、風險轉移，避免投資決策失誤。
關鍵詞：建筑工程，工程造價，控制途徑
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
前言
改革開放以來，建筑業已經發展成為我國國民經濟的一支支柱產業，關乎國計民生，越來越受到黨和政府的高度重視。但在建筑工程中依然存在很多問題，工程造價就是其中比較突出的。我國的建筑工程造價在概算、預算和決算上長期存在“三超”現象，這對建設工程投資的效益管理帶來了很多不利影響。要想加強工程造價管理，就必須確定合理、有效的工程造價途徑，不僅要合理地預算項目投資，而且對人力、物力、財力的使用也要合理，控制好固定資產的投資效益。
建筑工程的全過程包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結算階段，我們要始終將工程造價貫穿于各個階段，切實有效地控制好建筑工程造價。
決策階段的工程造價控制
通過對建設項目的決策，可以選擇和決定投資行動方案，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策不僅影響工程造價，而且關系到建成后的經濟效益。
工程造價的控制在決策結算設計很多行業，并且包括很多經驗數據，工作量也很大。在對造價控制的過程中，要有經濟專家、工程技術人員、市場分析專家、企業管理人員、土木工程師、造價工程師等人的參加，并有一定的實踐經驗為指導；數據要真實、科學、可靠，從而確保造價的準確性和客觀性。
設計階段的工程造價控制
3.1建立必要的設計競爭機制
對現行的設計方案招標辦法進行改進和完善，在方案中，設計者要提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，適當提高經濟指標的權重，改變過去的評標辦法，即忽視經濟指標，只重技術指標。對現行的設計取費標準進行改革，結合實際的實施情況，制定必要的獎罰措施。
3.2加快推廣設計監理制度
主管部門不僅要做好政府監管工作，還必須從以下兩方面著手：首先，盡快建立設計監理單位資質的審批條件，對人才的引進、培訓、考核和注冊工作要加強監理，對監理工作的職責和收費標準要明確設計；其次，為了保證設計監理的推廣力度，可以采取必要的行政手段，從而為設計監理的社會化、市場化創造條件。
3.3優化設計方案
通過優化設計來控制造價是一個綜合性問題，控制投資不等于減少投資，而是要結合實際情況進行平衡和調節，不僅要積極采用先進的工藝和技術，同時要防止投資擴大和超支。方案最好不等于造價最低，不能過于注重節省投資，好的設計方案是先進技術、優越功能和最優性價比的有效融合。
3.4減少設計變更
可以從以下兩個方面來操作：（1）嚴禁擅自利用設計變更擴大建筑規模、增加建設內容、提高設計標準，在不影響項目功能正常發揮的情況下，嚴禁設計變更；（2）對必須發生的設計變更要認真對待，及時核算有關設計變更的造價，多方案比較，遇到有問題或者費用過高的項目應重新定奪，不求快，而應求精。
招標階段的工程造價控制
4.1科學合理地編制標底
建設單位擬建工程投資的底數叫標底。對于沒有條件的單位，可以找有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。在標底的編制過程中，要結合市場的實際情況，做到實事求是，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。
4.2確定合適的發包方式
對于發包方式的選擇，應根據工程的規模、性質、特點來確定，從而更好地控制工程造價。當然，盡管發包方式不同，但都必須進行招標，引進競爭機制，使各施工方在保證最低的企業利潤情況下，報出非常優惠的價格，禁止議標或變相議標。
4.3制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標
實行公平合理的招投標，不僅可以使工程造價更合理，而且可以對工程造價進行更有效的控制。因此，在招投標過程中，透明度要明確，使招投標單位思想明確，對投標工作放心，體現公平的市場競爭體制。
4.4慎重選擇施工隊伍
選擇施工單位，要根據工程規模和技術要求認真挑選。那些技術、資金、施工力量雄厚的施工企業，適合較大而復雜的工程，對于以下小型項目則可以選用較小的施工企業。這樣不僅可以避免大公司報價高、不重視小型項目工程質量的情況。
項目實施階段的工程造價控制
5.1施工中設計變更的控制
建設單位、設計單位和施工單位務必在開工前對設計圖紙認真審核，嚴格遵守設計規范，在圖紙會審階段解決在施工中可能出現的問題, ,避免在施工過程中出現，從而影響工程進度和質量，甚至返工，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。
5.2確保簽證質量,杜絕不實及虛假簽證的發生
為防止此種情況發生，可從以下兩方面著手：
（1）及時辦理工程簽證。
（2）客觀、準確地描述簽證。隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，對不能在圖紙上確定工作量的隱蔽部位，要標明幾何尺寸，另附簡圖。施工圖以外的現場簽證，要有明確的時間、地點、事由、幾何尺寸或者原始數據，不能簡單地簽證工程量和工程造價。
5.3認真對待索賠和反索賠
索賠現象在工程施工過程中經常發生，是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯造成的實際損失，應由對方承擔責任，并向對方提出經濟補償的要求。建筑單位反索賠包括工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。
竣工結算階段的工程造價控制
竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場,了解工程變更內容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎,同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性。
結語
工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程，建筑工程每一個階段的造價控制對于工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益都存在著重大的影響。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。
參考文獻
[1] 劉志聲.淺談建筑工程造價的控制與管理.山西建筑,2008(2).
關鍵詞：進境；原木樹種；分類鑒定；用途
1引言
近年來，我國木材進口量與日俱增[1]，據海關數據統計，年均進口量近4000萬m3，涉及的國家和地區多達70多個，主要來自東南亞、北美、俄羅斯[2]等國家和地區，進口品種主要為松木、杉木、紅木等品種，總體呈現出品種新、材種多、材質差異大、價格差異大的趨勢。加強進口木材材種鑒定的研究，對規范木材進口監管，完善執法部門執法依據、促進地方經濟發展均具有重要的現實意義。
2進口原木分類鑒定的意義
2.1維護貿易公平，規范進口木材監管
進境木材樹種鑒定是核對進境木材貨證是否相符的首要前提條件。當前進口木材檢驗大多側重于數量檢驗，而對于品質和樹種的檢驗重視程度不夠，使得檢驗檢疫部門的工作成效大打折扣。
同時，由于涉及的樹種、進口國家較多、國內外標準不同、貨物來源復雜，以及進口商逃避關稅、貿易欺詐等原因，造成貨物口岸申報不實現象時有發生。一般來講，進境木材申報樹種不符案例可以分為兩種情況，一種情況是國外發貨商惡意欺詐，將低價值甚至毫無價值的木材冒充高價值木材發往國內。另一種情況是國內收貨人或者報檢公司的偽申報行為。這其中有一部分是收貨人或者報檢公司因為貿易單證資料有誤或者報檢人員疏忽大意導致的申報不符，但也有部分是由于進口商或者報檢單位為利益驅動，故意用低價值樹種申報高價值樹種以偷逃國家增值稅及檢驗檢疫費用。
新的形勢下，加強進口木材材種鑒定和檢驗技術的研究，為執法部門提供執法依據，對促進地方經濟發展有著十分重要的意義。
2.2為合理利用木材墊定基礎
盡管當今世界已發展生產了多種新型建筑結構材料和裝飾材料，但由于木材具有其獨特的優良特性。所以，木材在建筑工程尤其是裝飾領域中，始終保持著重要的地位。但是，林木生長緩慢，我國又是森林資源貧乏的國家之一，這與我國高速發展的經濟建設需用大量木材，形成日益突出的矛盾。因此，進境的原木在建筑工程中，一定要做到經濟合理地使用，做到長材不短用，優材不劣用，并要加強對木材的防腐、防火處理，以提高木材的耐久性，延長使用年限。同時應該充分利用木材的邊角碎料，生產各種人造板材，加強對木材的綜合利用。
木材可分為針葉樹材和闊葉樹材兩大類。本文以京唐港口岸進境木材為例。介紹幾種不同材質木材的主要用途，京唐港口岸進境的原木主要為云杉、落葉松、樺木、鐵杉、花旗松、冷杉、輻射松、橡膠木、壯麗冷杉、銀冷杉等十余種，其中云杉、冷杉以及各種松木等是針葉樹材；樺木是闊葉樹材。以下舉例說明根據木材材質不同可用于不同用途的木材特征[3]（表1）。
樹種特性主要用途冷杉松科，心材白色，淺黃色或淺褐色；與邊材區別多不明顯。木材結構中粗冷杉的木材色淺，心邊材區別不明顯，無正常樹脂道，材質輕柔、結構細致，無氣味，易加工，不耐腐，為制造紙漿及一切木纖維工作的優良原料，可作一般建筑枕木（需防腐處理）、器具、家具及膠合板，板材宜作箱盒、水果箱等云杉松科，心材淺黃褐色；與邊材區別多不明顯。木材輕（氣干密度多為04～052g/cm3）。木材紋理細，質堅，能耐水，供橋梁、家具用材輻射松松科，心材淺黃，黃褐至紅褐色；與邊材區別明顯或略明顯。生長輪明顯，早材至晚材多為急變。木材重量多為輕至中（氣干密度約0.5～0.7g/cm3）輻射松具有良好的可加工性，加工各種人造板，輻射松木材纖維長度，良好的材料和紙張生產，可以生產薄葉紙，印刷紙，包裝紙，新聞紙，紙和其他紙制品，輻射松原木色，柔和，握釘力強，是一個很好的家具用材，輻射松具有很強的抗腐蝕等特性，輻射松容易鞏固和染色的特點，適合加工各種工藝品和精細加工產品，輻射松木材與木餾油鈉處理，可制成鐵路枕木，土木工程材料，輻射松密度，結構均勻，收縮效率平均，是優質的軟質材料花旗松松科，心材因立地條件不同，材色變化很大，從淺黃，桔紅至深紅；邊材色淺。，木材重量中等（氣干密度約0.53g/cm3）材質堅韌，富有彈力，保存期長，是良好的建筑及器具用材鐵杉松科，木材淺黃白至淺黃褐色，晚材常具玫瑰色，有時帶紫；邊材色淺。木材輕（氣干密度約0.47g/cm3）鐵杉鋸成木板材，木質硬，不易變形，經常被土建工程用作膠合梁，模板支架。鐵杉色調、光澤和硬度的均勻經常被用制成細木工產品；它表面觸摸光滑，無異味、無樹脂，被用于桑拿浴室的面板。另外，鐵杉易防火，被用作劇院、大型購物中心等建筑的面板。鐵杉易于上漆、強度高、穩定性強，被用于門窗和扶梯
3木材鑒定方法
一般來說，木材識別分為宏觀識別和微觀識別兩種方法。
3.1簡易宏觀識別方法
宏觀識別是將試樣橫切面用清水潤濕后，在肉眼借助放大鏡，觀察宏觀解剖特征及表觀特征，依據所觀察到的宏觀構造特征識別木材。經常通過識別心邊材、生長輪、導管、射線與軸向薄壁細胞的大小及排列方式進行識別鑒定，同時抓住管孔類型、木射線粗細并結合材色、紋理、花紋、氣味、質量和硬度等進行綜合判斷。宏觀識別法簡單易行，適用于海關和質檢等現場執法操作。但對進口熱帶木材，此方法有局限，僅能識別到科[4]。
3.2微觀與宏觀結合識別方法
微觀識別技術是指將厚度為15～20μm的橫、徑和弦切面的切片，經蕃紅溶液染色、梯度酒精脫水、透明處理后制成切片，置于光學顯微鏡下，觀察各類組織細胞的形態與排列。由于涉及了木材識別的許多特征，提高了原木種類識別的準確性，缺點是過程繁瑣復雜。因此對于難辨認或有爭議的木材，須將宏觀和微觀識別相結合，并結合已經正確定名的木材標本的切片進行比對[4]。
3.3物理或化學法輔助識別方法
如異色桉和邊緣桉，將火柴棍大小的木材燃燒，以灰燼的性狀區分木材。燃燒后前者全部灰化，色白灰，后者成為黑炭；如紫檀屬木材，將木屑的浸出液置于陽光或燈光下觀察。其水浸出液在反射光下呈灰棕色，在透射光下為黃綠色或藍綠色，如大葉南洋杉和南洋杉的浸出液，加入濃硫酸后，前者呈粉紅色，隨即出現橙色沉淀；后者形成白色沉淀。
4結語
隨著我國原木進境量的日益增長，原木材種也日益豐富。充分做好材種鑒定，不僅關系到貿易雙方切身利益，更體現了檢驗檢疫機構的公正權威性。因此，必須在深入研究不同樹種特征的基礎上，運用科學的鑒定方法，及時、快速、準確的對進境原木材種進行鑒定分類，保證原木進境的順暢和相關產業的健康發展[5]。
參考文獻：
[1] 康芬芬，魏亞東，黃慶林，等.2008年天津口岸進境原木情況分析[J].植物檢疫，2009（5）：42～43.
[2] 張生忠，蔡萬倫，李金甫，等.2008年上半年我國進口木材市場分析[J].林產工業，2008，35（5）：3～5.
[3] 陳維強.正確識別原木樹種的原理初探[J].廣東科技，2013，2（22）：103～104.
關鍵詞：建筑工程；造價控制；管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
現階段我國工程造價體系改革步伐不斷加快，造價管理及控制已經成為投資管理的基礎工作。基于此，為提高工程質量、減少成本投入，必須對建筑工程造價的每一個階段都實行嚴格的管理及有效控制，只有這樣才能獲得最佳效果。工程造價是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變。因此，對工程造價的控制及管理關鍵在于控制工程造價的幾個重要階段，即項目決策階段、項目設計階段、招投標階段、項目實施階段及竣工結算階段。
1、建筑工程造價管理的重要性
在近幾年來，我國的建筑市場競爭環境非常激烈，招標方和投標方為了自身能夠獲得更多的經濟利益，常常運用一些不當的手段。同時一些企業為了在工程招投標的關鍵時期能夠中標，利用一些破壞招投標市場秩序的行為，對一些建設單位實行收買，有意利用低價來獲取中標。同時常常在施工中采用偷工減料的方法來減少工程施工成本，從中獲取較高的經濟利潤。這種方法最終致使建筑工程質量不能達到標準，甚至會引發人員傷亡事故，在社會上帶來不利影響。因此，加強建筑工程造價管理，有利于創造科學、規范的市場競爭環境。對建筑工程造價進行科學管理，不僅是為了降低工程成本，而且還要在此基礎上合理優化建筑工程資源，體現工程資源利用效果，在最大限度上實現工程經濟效益的最大化，以增強企業的市場競爭優勢，使企業健康穩定的發展。
2、我國工程造價管理工作的現狀
由于長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國目前的工程造價管理工作存在一些不足，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，缺乏競爭性。造價多為事后算賬，被動地反映設計和施工，依附于建筑設計師，未能發展為獨立的行業。目前造價控制重點放在施工階段，審核施工圖預算，結算建安工程價款，而沒有把重點前移到設計階段。還沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用，而且目前取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了需要。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難以提高。工程造價的控制目標長期難以實現。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。
3、如何控制建筑工程造價
3.1、決策階段造價控制及管理
建設項目決策是投資行動方案選擇及決定的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策直接影響著工程的整體造價和項目完成后的經濟效益。在管理和控制建筑工程決策階段的造價時，會涉及到多方面的因素及行業，同時在人員管理中也涉及了多個行業，如建筑工程的規模較大，需要的經驗數據信息等都很多，此時就會增加工作量，為確保工程建筑的質量，施工企業必須根據施工項目各個環節的不同及特點，進行不同人員合理性配置，具體作業施工時，必須由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等對工程造價進行準確分析與確定，只有這樣才能確保建筑工程造價信息的真實性、科學性、有效性，使其能夠準確有效地為建筑工程施工進行服務。
3.2、工程造價管理的設計階段
通過對有關數據的了解可以得知，工程造價中的設計階段在整個建筑工程中僅占2%，但是該階段對整個工程項目的影響達到75%以上，因此可以得知，設計階段作為工程造價中的階段之一，對我國工程造價管理起到不容小覷的作用。工程項目在建設時所涉及的內容非常多，其中包括工程的整體規模、工程的設計結構、工程中設備的型號以及工程中所使用的建筑材料等。在設計階段，有70%的工程造價在建設項目中是比較合理的。實行工程設計的投標以及招標，能夠在一定程度上使設計單位在公平、公正的環境中進行項目的競爭，并且還能適當的縮短設計的周期，使設計的質量得到提高。除此之外，還應該對限額設計進行大力推廣，使限額設計與設計方案進行緊密結合，從而促進相關工作人員在兩者之間找到平衡點，從而促進兩者的發展。
3.3、工程施工階段造價控制管理
建筑工程施工階段的造價控制是整個工程造價控制過程中周期最長、范圍最廣的一個時期，也是工程造價控制可能出現問題的可能性最大的一個時期。具體來說，加強工程施工階段的造價控制，應該重點把握這幾個方面的內容：
3.3.1、加強對工程合同的重視
將建筑工程施工的各個部門的工程施工責任以法律合同的方式肯定下來。在編寫工程合同的過程中，要對合同內容進行明確的規定，將在工程建設過程中可能出現的各種情況以及相應的處理辦法等寫入合同，通過嚴格的合同制度來避免工程造價的超支。
3.3.2、加強對工程施工工藝的重視
建筑工程施工的工期一般都比較長，通過積極優化工程施工工藝來加強對工程工期的合理安排和對工期進度的控制是十分重要的。加強對工程施工進度的把握，還應該努力提高工程施工人員和設計人員對施工預算的編寫和執行的能力，加強對編寫施工圖預算的重視，為建筑工程造價控制質量的提高提供必要的條件。此外，還可以通過合理的人力物力資源的配置來對工程施工中的變動因素進行控制，盡可能保證工程施工不延期，避免工程造價超支。
3.3.3、確立完善的現場簽證制度
現場簽證制度是現場管理人員了解現場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價的變動。
3.3.4、人工費、材料費、機械費控制
作為工程造價直接費的組成，其市場價格的取定、采購方法等都應該有詳細的約定，也有應有明確的工作準則來進行工程造價的控制:①對于招投標包干的單項工程，物資類采購程序為:物資采購部門應在市場詢價的基礎上，經規劃設計部門或總工辦參與，填寫評標報告及《承供商價選擇及中標審批表》，預算部門負責人審核后，經項目經理審批后執行；②在采購程序中，應體現“貨比三家、三堂會審、性價比優”的采購基本原則來確保工程造價的控制。對于材料的消耗也應有明確的管理條例來控制:①材料的損耗應提前由預算部門計算出工程量，分析出預算消耗量；②材料部門也應制定來料、耗料臺賬。對于施工過程中的浪費材料現象作出經濟處罰。如果實際耗料與預算量出現差距，應及時與預算部門溝通，找出差距原因，上報部門主管、項目經理。及時采取措施進行調整。
3.4、竣工結算階段的造價控制
竣工資料及現場勘察竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經現場監理和業主現場勘察核實是否跟實際施工狀況一致。因此，在結算階段進行工程造價控制應遵循以下幾點:結算工作必須以合同為基礎；結算全過程要形成書面記錄，結算成果應具有可追溯性；結算工作要加強計劃管理，嚴格按照合同及相關文件的時限要求完成；結算差異分析應作為結算的必備資料。結算差異分析應主要包括以下內容:分析合同價與結算價差異產生的原因，并總結相關工程成本控制的經驗和教訓。
4、結語
綜上所述，在建筑項目施工中工程造價管理及控制的作用尤為重要，并直接影響著建筑工程的質量、施工工期及成本等，基于此，施工企業必須轉變傳統的造價思路，完善建筑工程造價管理體系，提高施工質量，提高企業的競爭力及綜合實力，形成科學有效的控制系統，增強建筑工程造價的可靠性及真實性，進而推動建筑工程事業的健康發展。
參考文獻
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益有著十分重要的意義。文章對建設項目從投資決策、設計、施工階段到工程竣工結算各階段
造價控制的要點進行了探討，旨在為降低工程造價提供參考。
關鍵詞：全過程工程造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract：In the stage of construction project implementation to take effective measures to
strengthen the management of project cost to manage the limited construction capital,
raise investment benefit to have very important sense. The construction project from
the investment decision-making, design, construction stage to the project completion
settlement stage of cost control points are discussed, aiming to reduce the
engineering cost for reference.
Key Words：The whole process; Project cost; Control
前 言
工程造價的合理確定，是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
1建設項目決策階段工程造價控制
建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是決定工程造價的基礎。所以，重視對決策階段的造價控制能有效提高項目的投資效益。具體操作應注意以下幾點：一方面，必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。另一方面，參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業實踐經驗。
2設計階段的工程造價控制
設計費用量只占工程建安成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響可達75%以上。設計階段工程造價控制程序圖（圖1）如下：
圖1設計階段工程造價控制程序
可見，把握好設計階段的造價，就把握住了項目造價控制的關鍵。必須加強設計階段的工程造價控制應重點把握以下環節：
（1）項目造價管理部門要對設計階段的概算把好關；
（2）在滿足設計任務書和相關標準的前提下，設計人員要采用合理的工藝技術、材料設備和結構形式進行設計，盡可能地降低成本；
（3）應推行設計招標，實施限額的設計，項目造價管理部門在項目建設前期階段實行造價監理，通過方案設計比較，選取較為合理的設計方案，來降低工程造價。
3招標階段的工程造價管理
3.1充分引入市場競爭機制
對于以市場為主體的企業，應具有根據其自身的生產經營狀況和市場供求關系自主決定其產品價格的權利，而原有工程預算由于定額項目和定額水平總是與市場相脫節，價格由政府確定，投標競爭往往蛻變為預算人員水平的較量，還容易誘導投標單位采取不正當手段去探聽標底，嚴重阻礙了招投標市場的規范化運作。
3.2加強對工程量清單的編制
工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此工程量清單必須科學合理，內容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點：
（1）編制依據完整。必須全面了解工程有關資料，了解技術規范、實地勘察現場情況，了解實際施工條件(包括工程現場的場地、用房、交通等環境條件、水文、地質、氣象的具體條件)，為計算工程量打好基礎，盡量減少日后工程變更。
（2）項目劃分明確。要求項目之間界限清楚、項目作業內容、工藝和質量標準清楚，既便于計量，也便于報價；項目劃分盡量要細，避免不平衡報價。
（3）清單說明言簡意賅。包括工作內容的說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規格型號及質量要求說明、現場施工條件、自然條件說明等。
3.3加強對清單報價的審核
在評標審查工程總報價的同時，要注意審查投標單位是否實施不平衡報價的策略，也就是投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在工程結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。同時，對工程數量大的單價要重點研究審核，并應充分利用收集到的工程價格數據，對其進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低。另外，在審查清單報價時，還應注意審查施工方案、施工措施、工作內容和工作要求等，保證項目報價的合理性。
3.4加大招標的透明度
要體現招標投標的公平合理，評標定標是最關鍵的環節，必須有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套評標辦法，一些業主仍單純看重報價高低，以取低標為主。評標過程中自由性、隨意性大，規范性不強；評標中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正；開標后議標現象仍然存在，甚至把公開招標演變為透明度極低的議標。
4施工階段的造價控制
施工階段是工程造價管理的重要階段。首先建設單位應該用經濟的觀點審查施工組織設計方案，從一定意義上講，合理的施工組織設計對于降低造價起決定作用。實施階段應注意以下問題：
4.1優化施工組織設計方案
施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效的控制工程造價的重要工具。因此，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。
4.2慎重對待設計變更與現場簽證
在工程實施過程中，出現下列一種或若干種情況時，將構成工程變更：工程師指示增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量；工程師指示刪除工程中所包括的任何工作(但被刪除的工作不能由業主或其它承包商繼續施工)；工程師指示改變工程中任何工作的性質、質量或類型；工程師指示改變工程任何部位的標高、基線、位置和尺寸；工程師認為完建工程所必須的任何附加工作；工程師指示或因非承包商原因改變工程任何部位的規定順序或時間安排。另外，嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用料及各種預算外費用，變更一旦發生應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度。如確需變更要由建設單位、監理單位、設計單位、施工單位及主管部門的認可方為有效。
4.3正確地運用不同的承包方式
工程承包有按固定總價合同承包、按單價合同承包(其中又分為按分部分項工程單價承包、按最終產品單價承包、按總價投標和決標、按單價結算方式承包)、按計量估價合同承包、按成本加酬金合同承包(其中又分為成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮動酬金、目標成本加獎罰措施)等各種承包方式，其內容不同，風險、利弊和適用范圍也不同。根據具體的實際情況，正確地選擇和運用承包方式，是控制工程造價和保障業主經濟利益的必不可少的前提。
4.4加強材料與設備的采購控制
在預選供貨商時，一般選出四家以上的供貨商，分別對其信譽、產品質量、供貨周期、產品價格等進行考察和談判，確定采購性價比最高的材料或設備。首先，對建筑材料的資源、質量、價格建立一個能及時反饋、靈通可靠、四通八達的信息網絡。其次，提前做好材料計劃及采購計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料設備，綜合考慮材料的采購、運輸、損耗、保管費用，就地就近采購。最后嚴格材料設備管理，以免造成不應有的浪費。對于價差大的大宗材料或價值大的設備盡量自供，直接和廠家定貨。
4.5理性對待索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求，它是工程施工中發生的正常現象。引起索賠的常見因素有:不利的自然條件與人為障礙、工期延誤和延長、加速施工、因施工臨時中斷和工效降低、建設單位不正當地終止工程、物價上漲、拖延支付工程款、法規、貨幣及匯率變化、因合同條文模糊不清甚至錯誤等。建設單位反索賠的主要內容有:工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。
5竣工階段的工程造價管理
竣工驗收和竣工結算是項目建設全過程的最后一道程序和投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工結算階段對工程造價的控制應重點把握以下幾個方面。然而工程結算中也存在諸多問題。
（1）高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
（2）由于建設工程結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。
（3）由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
因此，竣工驗收對保證工程項目質量、發揮投資效益、總結經驗教訓都有重要意義。竣工驗收的依據是批準的可行性報告、初步設計、施工圖和現行施工技術驗收規范以及主管部門有關審批、修改、調整的文件等。只有符合竣工驗收依據的工程才能通過驗收，并使建設工程投資產生效益。一方面，對工程結算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審紀錄，施工現場變更簽證單的審核。在審核時重點要查看設計變更及圖紙會審紀錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審查合同查看工程結算取費標準與合同簽訂的標準是否相符。另一方面，嚴格審查工程結算中的各種不合理因素，如多算工程量、高套單價，重復計算取費等。
6結束語
總之，建設項目全過程工程造價控制對我國建筑業的發展有著非同尋常的意義。工程造價控制是一個全過程的控制，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段。把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，加強施工中的管理，減少變更，并完善竣工結算，加強各部門的綜合協調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；造價控制；重要性分析；管理對策
一、建筑工程造價控制的重要性
建筑工程一般的特點是：工期長、設計變更頻繁、設計材料價格變化幅度大、費率因地區而不同等。這些特點造成了工程造價的不穩定性，同時也說明了加強造價管理的重要性。在長期傳統的計劃經濟時代，建筑工程造價控制采用行政命令和計劃定價的管理方式進行，造價的制定往往缺乏科學性和合理性，傳統意識上的工程造價的管理和控制，片面地等同于工程預決算，導致建筑工程項目實施中存在諸多難以解決的問題。在社會主義市場經濟體制下，全面、有效地控制建筑工程造價，取得社會效益和經濟效益最佳的契合點，就必須對建筑工程項目的各個階段實施科學合理的控制。在市場機制的運作下建筑企業通過激烈的競爭才能獲得建筑任務，在項目施工階段和決算階段企業在完成任務后扣除合理消耗取得必要的利潤，可以看出建筑工程的造價管理直接關系到企業的盛衰和存亡，因此工程造價管理是建筑企業經營管理的核心工作。
二、成本控制的目的
施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。
施工項目的成本目標，有企業下達或內部承包合同規定的，也有項目自行制定的。項目經理部應以成本目標為依據，結合施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內容和節約數量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業對項目成本檢查考核的依據。
由于項目管理是一次，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結束其歷史使命。因此，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。
從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。
三、如何加強建筑工程工程造價管理
3.1 決策階段的工程造價控制與管理
建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，且包括諸多經驗數據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業實踐經驗； 必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。
3.2 優化工程設計， 從設計上控制造價
第一， 加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用， 像工程質監站監督施工質量一樣， 審查、監督設計質量。第二， 規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定， 以確定的投資限額作為取費基數， 這樣可去除人為擴大設計規模的費用。第三， 制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽， 對設計人員實施獎勵。第四， 制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法， 也是控制投資規模的有效措施之一。因此， 盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模， 制訂出適宜的限額設計標準。第五， 推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備， 優化工程設計的技術經濟為指標， 提高產業的科技含量， 提高工程的綜合效益。
四、加強企業成本控制，挖掘企業潛在的經濟效益
許多企業往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復雜的系統工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。
4.1 工程投標成本管理
根據公司項目預算計劃采用強有力的經濟與行政手段相結合，強制工程項目部接受公司的預算指標，這樣在投標過程中發生的各種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等費用，就會受到種種限制性的規定，迫使項目部在投標中精打細算，按既定的預算方案行事，提高中標率，節約投標費用開支。這就要求我們投標時，根據企業自身的實際情況，對參標工程通過實地或函證的方式進行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，從而達到降本增效的目的。
4.2 技術管理創新
首先，根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，實現文明施工。其次，根據自身技術優勢，實現技術革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環節，以期達到縮短工期，節約成本的目的。
4.3 機械設備的管理
根據工程需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能。施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報停或清退。近幾年該企業采用項目法施工，機械設備集中管理，實現了項目成本核算制的落實，做到了生產要素在項目上的優化，建立了公司機械設備、周轉材料內部租賃市場，改變了無償供應的辦法，項目工地轉變了過去各自把持機械設備、工具寧可閑置也不給別人使用的現象，大大提高了設備的利用率和工程項目應計成本的真實性，單就機械費一項而言，在工程直接費總成本中比項目法施工前下降了3個百分點。
4.4 材料管理
材料費是工程直接費的主要組成部分，占工程成本的60%～70%，從材料的采購到庫存以至領用，建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面，可根據工程計劃，進行招投標，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統，虛擬倉庫，達到實現零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風險度。施工領用材料，根據預算限額領用，損耗率控制在一定額度內，責任到班組甚至個人，超損耗者從工資中扣除，建立嚴格的考核制度和目標責任。
參考文獻：
關鍵詞：小型基建項目；造價控制；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1目前基建工程造價全過程控制存在的主要問題
1.1建設單位與投資決策主體不一致
當前我國工程建設主體以國家為主，項目所有者，通常不是真正意義上的投資者，投資者的經濟利益不能直接反映在工程造價。業主本身對項目成本控制不是很關心，從而導致經濟資源不能優化配置。
1.2投資階段出現的決策不合理
投資決策，是控制工程造價的首要前提，如果一個項目的早期決策階段出現問題，不論后期的施工階段多努力，也無法彌補損失。一直以來，建筑工程的建設中往往存在投資膨脹的現象，造成工期延遲，工程造價越來越高。主要表現在，工程建設前期只能根據決策者、專家們借鑒已完成項目的工程造價進行估算，建設前期缺乏確定工程造價的重要依據；為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮投資，人為地降低概算。
2小型基建工程造價控制的的幾個重要方面
2.1決策階段的工程造價控制
工程項目決策的正確性的前提是造價合理。項目決策正確，意味著對建設項目做出科學決策，選擇最佳的投資方案，實現資源的合理配置。對施工的全過程造價控制起著決定性的作用。在決策階段的投資估算是投資選擇的主要依據，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。批準的投資估算是投資控制的目標，是成本控制的源頭。建設工程項目決策階段的成本控制涉及到很多的的行業，包括大量的經驗數據，工作量大，具體操作的過程中參與人員應有經濟專家、市場分析、工程技術人員、土木工程師、企業管理、造價工程師等，他們必須有一定的專業實踐經驗，必須保證數據的科學性、真實性、可靠性，以確保成本的準確性和客觀性。
2.2設計階段工程造價的控制
2.2.1設計優化
通過優化設計方案來控制投資是一個比較全面的問題，控制投資并不是盲目的減少投資，而是基于項目的實際情況進行調整和平衡，既要鼓勵先進技術的使用，又要防止投資超出。最好的解決方案不一定是成本最低的解決方案，也不是片面的強調節約投資，好的設計不僅要先進的技術、功能的優越，而且其投資具有最佳的性能價格比。
2.2.2限額設計
限額設計是建設項目投資控制系統重要組成部分。在整個設計過程中，設計人員和經濟管理人員密切合作，實現技術和經濟的統一。設計師以設計時的成本投資作為起點，對方案進行比較，有利于提高項目設計者的造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行成本計算，為設計人員提供相關信息和合理的建議，實現動態控制投資的目的。
2.2.3建立競爭機制，設計方案招標
引入競爭機制，在設計階段進行招標，可以迫使競爭對手自覺節約用地，使用先進的技術，新穎的造型和使用新材料、新設備、新技術。設計監理的重點應對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、分析和比較，選取最合理方案，審查設計概算和施工圖預算。
2.3招標階段的工程造價控制
2.3.1編制合理的標底
標底是招標工程的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標單位在財務上應承擔的義務。編制合理的標底，業主就能掌握控制造價的主動權，可以相對降低工程造價。編制標底時要與市場的實際變化相吻合，要切合實際、實事求是，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的以內。
2.3.2選擇合適的發包方式
業主根據工程的規模等特點，選擇適當的發包方式來控制造價。當然，不管采用什么樣的方式應該進行招標，引入競爭機制，使業主在保證每個施工方最低利潤的情況下獲得非常優惠的價格。實踐證明，那些大部分先開工后定價的工程造價偏高。
2.3.3公平競爭，利用進行合理招投標
招投標制度是市場經濟的重要調節手段，它不但能為業主選擇好的承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程發包承包方式。確保招投標的“公開、公平、公正”，有效地防止建設工程在招標環節的腐敗現象。
2.3.4合理的選擇施工隊
必須根據項目規模、技術要求，精心選擇施工單位。對于一些重要的大而復雜的項目，應選擇具有強大的技術、資本、的建筑施工企業，對于一些中小型項目可以選擇小型建筑施工企業。
2.4施工階段工程造價的控制
建筑工程施工階段是項目建設周期各階段中投入資金最大的一個階段，控制好本階段的造價，對整個項目的造價控制有著非常重大的意義。在施工方案上，施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則；合理安排施工進度、嚴格控制措施費用；合理確定材料價格，有效地控制工程造價；健全工程質量保證體系，合理安排工程工期；加強工程變更的控制，提高索賠意識，加強價格信息管理，了解市場價格。
2.5嚴格管理材料選用和采購
由于材料的類別和數量浮動較大，且密切影響著工程造價，所以，需要加強在材料、設備選用和采購中的管理，以便有效的控制和降低工程造價。首先，提高信息管理能力，使得在材料選購過程中更好的掌握材料的性能和價格；其次，實行材料預算審核策略，合理的購進材料，避免浪費和工程造價的抬高；再次，每次材料采購的清單和采購點都要上交憑證，并做好出入庫記錄，減少中間環節的費用；最后，在工程施工中要合理控制施工量以及施工進度，避免材料在儲存中的損壞，增加不必要的損失。材料選購是工程造價的重要影響因素，也關系著工程的質量和安全，因此，加強材料選購的管理，有利于控制工程造價，還能夠保證工程的實用性、安全性的提高。
2.6竣工結算階段的工程造價控制
竣工決算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進建設單位加強管理意識，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設投資達到最佳經濟效率。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，嚴格檢查。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。
2.7加強基建項目過程的管理，發揮統籌管理作用
小型基建項目工程造價不僅需要在各個細節部分進行控制，還應站在全局的高度，進行統籌規劃。成立專項管理部門，選派有能力、負責可靠的人擔任管理經理，在工程全過程中進行監督管理，在設計時加以控制，在施工和材料選購時加強監測，在造價決算時認真審核，有利于保證工程的進度和質量，還能夠有效的控制工程造價，達到最優效果。
結束語
小型基建項目類型多、具體問題較為復雜。因此在造價控制中需要注重細節，有效解決存在的問題。不僅在設計、選擇施工單位方面要謹慎，施工過程中對材料的價格和使用進行合理控制，還要加強監管和審查，嚴格把關。總而言之，盡可能控制工程造價，為企業節約資源資金，提升企業的社會效益和經濟效益。
參考文獻