時間：2023-08-09 17:25:26
導語：在長效溝通機制的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
學風問題低年級化、本專科同質化。過去學風問題多存在于高年級，現傾向于低年級，特別是多數新生入校前缺乏對專業的了解，又無奈進入“三流”的新建本科，自嘲為絲，自我貶低，內心迷惘，易受高年級學生消極情緒影響。此外，新建本科大多保留專科，專科痕跡明顯，易出現學風建設“倒掛現象”，即某些專科生會反過來削弱本科生學習，出現學習態度、學習精神的同質化、惡化。
對應用型高等教育缺乏認同，學習動力不足。當前一些學生作風散漫，紀律觀念淡薄，自我控制能力弱，沒有養成良好的學習習慣。而學校周邊餐飲外賣店及網絡的普及，導致“宅男”、“宅女”增多，他們上課遲到、睡覺、曠課、抄襲作業等現象嚴重，課后上網聊天、玩游戲浪費大量時間。高等教育的精英情結也使部分學生對新建本科缺乏認同，將應用型高等教育視作低層次的高等教育，將其視作退而求其次的無奈選擇，學風日下。
學習倦怠問題日益突出。市場經濟的浪潮中夾雜的負面影響導致部分學生人生觀和價值觀扭曲，心浮氣躁，脫離追求知識、渴求真理的目標，學習粗枝大葉、不求甚解，缺乏實事求是、嚴肅認真的科學態度，急功近利，不講真才實學，缺乏拼搏精神，不及格率、留級率、退學率呈上升趨勢。考試作弊、替考等現象時有發生。因此，創建新建本科的優良學風刻不容緩。
一學風建設的系統建構
學風建設是學校工作的永恒主題，需要學校和社會加以引導和促進，更要充分發揮院系主動性，落實院系主體地位和實體作用；學風建設是系統工程，是與學校（開展學風建設的校內各部門）、學生、教師、社會、家長，以及用人單位等各要素構成的整體、開放、平衡的系統，需以普遍聯系的系統觀開展學風建設。
什么是“系統”，一般認為，系統是由若干要素以一定結構形式聯結構成的具有某種功能的有機整體，表明要素與要素、要素與系統、系統與環境三方的關系。系統論的任務，不僅在于認識系統的特點和規律，還在于利用這些特點和規律控制、管理、改造或創造系統，使它的存在與發展合乎人的目的需要。也就是說，研究和創建學風建設的系統的目的在于調整系統結構，協調各要素關系，使系統達到優化目標，從而促進優良學風建設。整體性、關聯性、動態平衡性、時序性等是所有系統的共同特征，要抓住系統環境、系統要素、系統結構和系統行為以及它們之間的關系及規律進行學風建設的實踐。
首先，學風建設是一個全員參與，沒人可以置身事外的整體。作為整體性原則，要求學校黨政工團乃至社會、家庭齊抓共管，全員育人。其次，學風建設注重系統環境和各要素間的關聯和聯動互動，它關系到教學、學工、后勤、保衛，也事關家庭和社會，各方面要齊頭并進，相互援手，同氣連枝，才能創建優良學風。再次，學風建設講究動態平衡，它要求在時序的進展中，掌握各要素（部門、院系、家長、社會等）的平衡與互補，也要求它是一個穩中求進的平衡系統，既不大起大落，也不突擊應付，是一個長效系統。
總的來說，新建本科院校應因地制宜，初步建立符合校情的學風建設系統、體制和分工協作機制，使學風建設走上良性發展的軌道；要積極推進學風建設，一切圍繞學風，一切服從教學，一切服務學生，全天候、全員、全過程、全方位實現“應用型”人才的培養目標。因此，學風建設的首要任務就是著手建立和完善學風建設的整體系統，明確各要素的功能。即建立學風建設規劃、實施、效果檢測機構、學風建設比較機構、學風建設決策機構和決策執行等機構，切實構建學風建設的規劃、實施、監控、評估、檢查、反饋等各個要素與子系統。嘗試初步建立由教務處、學工處牽頭，以各院系為主體，團委、宣傳部等相關部門通力合作、齊抓共管的學風建設的大系統。在這個系統中，各院系、部門要各安所在，監控學風建設的整個鏈條、過程和環節。其次，要嘗試努力將企業行業精英、實習見習基地“雙師型”教師以及具有工程技術背景的人員、用人單位、家長和社會納入到學風建設的評價和建設的體系與環節中，使其成為這一系統的強大的“外力”，并逐步建立起內外銜接的大系統。再次，這個學風建設系統要各司其職，互動聯動，形成合力。可嘗試建立聯席會議制度，如學工與后勤、學工與教學、后勤與教學聯席會議制度，對學風建設以及學生反映的問題迅速反應、集體協商、妥善解決；建立班主任隊伍主抓學生學習指導、學科競賽，促進學生“會學習”。總之，學校各部門、院系應從各自職責和角度合圍，下大力氣推進學風建設。有的教師說：學生上課玩手機、看課外書、睡覺的現象普遍，學生工作部門要管起來。殊不知，他犯了“只見樹木不見森林”的毛病，對于學風建設的系統性、關聯性、整體性認識不足，割裂系統各要素間的聯系，勢必使學風建設弱化。因此，這個系統要動態平衡，相互支撐和補臺。學風建設的系統如下：
第一，學風建設規劃、計劃管理部門：如學工處、教務處和各院系要制定校級、院系級的學風建設目標；學風建設開展過程通過教師或學工人員直接接觸學生，學生直接參與學風建設的交互過程進行服務運作，產生學風建設的實際效果。
第二，學風建設開展效果檢測和反饋機構（教務處、各院系）：檢測學風建設開展實際效果并作適當處理。
第三，學風建設比較機構（主要是學工處和各院系）：將檢測出來的學風建設開展實際效果與學風建設目標進行比較研判，判斷學風建設開展的偏差、發現學風建設中的問題。
第四，學風建設開展決策機構（學校學風建設領導小組）：按選定的決策方式根據學風建設開展的偏差或學風建設中的問題進行學風建設控制決策，產生學風建設開展過程控制的決策作用。
第五，學風建設開展決策執行機構（教務處、學工處和各院系）：實施學風建設控制決策，控制和調整學風建設開展過程的運行，消除學風建設開展的偏差，解決學風建設中的問題，使學風建設開展的實際效果朝著學風建設目標規定的方向發展。
第六，學風建設自我管理與評價機構（校系兩極的學生會、自律會）：由校系兩級學生組織進行三自教育（自我教育、自我管理、自我服務）。
第七，學風建設的評價、督促和執行機構（家庭、學生多個實習的企業行業）：這是一個亟待開發和加強的力矩。目前，已有高校嘗試建立“家長委員會”、“董事會”等機構，但效果待評估。
總之，系統內各部分由學風建設開展決策計劃、組織實施、比較檢測、管理執行、評價督促等功能和環節組成，它們是構建全員育人的系統和機制的基礎，是一個學校學風建設的班底和根基，只有明確系統內部每個要素的職責和功能，并以互動聯動的方式良性運行，定期反饋與檢驗學風建設的效果，有步驟扎實推進，才有望真正解決學風建設中齊抓共管、全員參與、各司其職、團結協作的問題，學風建設才能走上良性發展的軌道。
二建立學風建設的長效機制
人才培養是高等學校的第一任務，機遇與挑戰并存的新建本科院校，在發展中面臨著各種各樣的問題：在我國激烈的高校競爭格局中，新建本科院校的生存環境與發展態勢并不樂觀，它們既受到老牌本科院校的“壓”，又受到同類院校的“擠”，還受到高職高專院校的“頂”，猶如逆水行舟，不進則退。加之，近年來，新建本科院校為完成大眾化的擴招任務，又不得不擴大辦學規模被動應對，生源質量下降是不爭的事實，學風日下也是有目共睹的情況。因此，加強學生的學風建設，通過學風建設帶動應用型人才培養，提高人才培養的質量是歷史和時代賦予新建本科院校的重大責任。
但是，學風建設又是一項長期艱巨的任務，要長抓不懈，務求實效。諸要素如學生、教師、教學、學術組織、管理體制等都需跟進。學風建設作為學校工作的主線，應圍繞“督學、導學、幫學、興學、賽學、優學”等方面，向專、精、深方向進行。但是，對于新建本科的“應用型”人才培養，其學風建設又具有特殊性，一切均要圍繞“應用”（而非“研究”）落腳：
1以職業生涯規劃為抓手，使學習更具科學性、階段性
蘇霍姆林斯基指出：“沒有自我教育就沒有真正的教育。”因此，較為清晰的職業生涯規劃既是實踐性和開放性的自我教育，更是實施學風建設，促進學生自主學習的起點。筆者認為，落實學生“會學習”，就是教會學生自主學習，“自主”的“自”，核心內涵包括：自覺、自立和自控。其中的“主”，核心內涵包括：主人、主體、主見。因此，學校，特別是相關部門、各院系的學風建設就要朝著信任學生、突出學生學習的主體地位的方向運行。職業生涯規劃教育是從內在動力著手，從根本上喚起學生的自我奮斗意識，充分發揮其主觀能動性。用職業目標管理自己的大學生活，以生涯規劃為導向，帶動學生自主自愿學習、健康成長，激發學生學習的內在需求，產生強烈而持久的向上動力，從根本上促進學風建設。
2建立以職業能力為導向的學風建設檢測體系
新建本科院校必須要正視現實，不僅提供學生專業知識教育，還要加強學生的職業能力與實踐能力的培養。要以企業、行業執業資質、職業證書體系為導向，通過考級、考證培訓，建立以職業能力為根本的學風建設檢驗體系。從某種意義來講，用人單位對畢業生的滿意度，就是檢驗學生職業能力的基本維度，也是回溯和檢驗學校學風建設的落實度、導向性、厚實度的標尺。因此，要廣邀行業、企業及其管理層、專家、工程技術人員共同制定人才培養方案，細化和量化并給定崗位要求的各種職業能力，以課程建設和實踐環節落實學生職業能力的培養，如：寫作能力、溝通能力、市場分析能力等，以各種職業能力來倒逼課程要求，倒建課程體系，倒排修業期限。西昌學院就十分強調立足校情，強化實踐育人，探索“新建地方本科院校推行‘本科學歷（學位）+職業技能素養’應用型人才培養模式”以及“強化本科職業教育培養地方應用人才。”
3拓展以應用能力為基礎的實踐鍛煉，學以致用
新建本科院校在人才培養上，一般不追求學術型大學的“高深學問”，而是重視學生的實踐應用能力；同時，區別于高職高專，不是培養技能型、操作型專業人才，而是要求學生具有適度堅實的理論基礎，較寬的專業適應面。簡而言之，新建本科院校在人才培養上，主要著重于培養學生將理論知識轉化為實踐的應用能力。以工程類本科人才培養為例，從人才培養目標的具體定位來說，就是要培養介于工程師和技術員之間的“技術師”或“現場工程師”。而這種應用能力，在學校的課堂中是不足以完全提供的，這就需要加強實踐鍛煉。
當前，新建本科十分注重學生的頂崗實習以培養應用能力。加強學生的學風建設，一定要把全體學生帶入產學研和頂崗實習的鏈條中來，通過老師帶學生，師傅帶徒弟的方式，提升學風建設的水平，破解學風建設的困局。以武夷學院為例，為強化學生的自覺學習愿望，以旅游為突破點，多方與旅游行業、企業協商。2011年，旅游系實行頂崗實習，將學風建設解決在“一線”，學生、學校、行業達成6個共識：共同開設課程、共享企業專家、共享企業資源、共研企業管理、共促高位就業、共育應用型人才。旅游系為加強學生應用能力，使學生具有較強的崗位適應力，通過與酒店互動，實現學風共建，資源共享，優勢互補。
一、食品經營“一單通”的提出
在推行進銷貨臺帳、進銷貨查驗記錄、索證索票“三項制度”的過程中，存在很多難以解決的問題，真正執行索證索票、規范登記進銷貨臺帳和裝訂進貨票據的食品經營戶很少，有的登記不全不準、裝訂不整齊；有的臺帳登記、裝訂不符合規范；有的草率登記、應付檢查：有的雖經工商人員多次上門督察，仍難奏效，導致“三項制度”執行流于形式，既不能真正規范，也不能長期堅持。
究其原因：一是“三項制度”本身比較繁瑣。在執行中形成食品經營者家家建臺帳，戶戶要記錄，個個搞登記，致使食品經營者耗時耗費，心理反感，情緒抵觸。二是大多數食品經營者對索證索票制度和進銷貨臺帳制度認識不到位，理解不透徹。三是食品經營者認為建立索證索票和進銷貨臺帳太麻煩．沒有把執行“三項制度”作為應盡的法定義務來對待。四是有的食品經營者文化素質偏低，建不起帳，索不齊證，裝不好票。由此造成“三項制度”在食品經營者中形同虛設，在邊遠山區形成監管“死角”。五是個別工商行政管理人員事業心責任感不強，沒有從政治的高度看待食品安全監管工作，避重就輕，敷衍應付。
針對以上情況．縣局結合本地實際，開拓思路，集思廣益，創新方式，探索出了《重要商品(食品)銷售證明單》這一食品經營“一單通”的新形式。
二、食品經營“一單通”的構建
1 “一單通”的實施對象。全縣范圍內的食品總經銷、總、食品批發(配送)企業，二級批發(配送)企業和批零兼營等有批發業務的所有食品經營單位和全縣范同內的商場、超市、食雜店的所有零售單位，包括食品采購環節的面包房、蛋糕房、餅干、月餅等生產、銷售單位以及各大酒店酒樓、網吧氧吧等，都統一執行食品經營“一單通”。
2 “一單通”的主要內容。《重要商品(食品)銷售證明單》包含18個方面的內容：食品名稱(品名)、商品編碼或條碼、檢驗報告(合格證書號)、規格、數量、生產日期、生產批號(規格貨號)、保質期等；并載明進貨檢查驗收情況(監收人、收貨人)；其中進貨憑證增加供貨者(單位或個人)名稱(或姓名)、經營地址、聯系電話、廠商編碼、進貨時間以及食品來源等；銷貨憑證則增加購貨者(進貨單位或個人)名稱(或姓名)及其聯系方式、地址、銷售日期等。“一單通”就是上一級促銷商提供給下一位經銷商(經營者)的供貨憑證，證明單上的食品是經過查驗合法的供貨商提供的．是食品的“通行證”，從而使食品的來路明，身份正，讓消費者放心。
3 “一單通”的使用歸集。銷(差)、進貨憑證采用“一式三聯”整體印刷本的方式．封面統一印刷為“流通環節食品經營銷(送)貨憑證”(批發臺帳)。憑證第一聯由批發商留存。直接作為批發臺帳使用：第二聯交零售商使用。零售商按照供貨商、進貨時間、商品類別的不同。將進貨憑證進行分類整理，采用袋裝歸檔、簿子粘貼或定期裝訂的方式進行臺賬管理．袋裝或粘貼的裝訂封面．統一印刷為“流通環節食品經營進貨憑證”(進貨臺賬)；第三聯作為食品承運人的運貨憑證或記帳憑證。從事食品零售的個體工商戶在采購食品的同時，應當主動向食品銷貨商或者承運人索取相關銷貨憑證．并作為其進貨憑證。按購銷時間順序將其粘貼成臺帳。裝訂后保留至規定時間f兩年)；從事食品零售的個體工商戶等相互發生食品購銷行為時．或直接向餐飲服務經營者或集體單位銷售食品的．當場主動即時填寫三聯憑證并出據第二聯憑證。
三、推行食品經營“一單通”的措施
1 廣泛宣傳培訓，抓好現場示范。為確保食品安全工作高質量地實現兩個100％的目標，縣局下發了《關于全面推行“食品(商品)銷售證明單”制度的通知》和《關于進一步落實“重要商品(食品)銷售證明單”制度的通知》兩份文件。先后分兩批對全縣11個工商所的正副所長、市場巡查人員、食品經營業主集中學習食品安全方面的法律法規，學習《重要商品(食品)銷售證明單》的填寫、裝訂的有關知識．進一步提高廣大經營者和監管者的認識，提醒和教育食品經營戶在進貨時嚴格實行索票制，嚴禁購進無《重要商品(食品)銷售證明單》票據的食品。同時，對如何使用《重要商品(食品)銷售證明單》進行講解、示范，現場學習進、銷貨臺帳《重要商品(食品)銷售證明單》的填寫、制作、裝訂和保存。從而使大家明確執行“=三項制度”是食品經營者的法定義務。
2 實行抓點帶面。逐步全面推開。在推行使用“一單通”的過程中，針對全縣2056戶食品經營戶分布范圍廣、監管范圍寬、監管人員少的特點。縣局采取了重點抓好城區江陽、同州、雙江三個工商所，同時不忽視農村工商所的工作方式。城區三個工商所先抓一個示范點、一條示范街和一個監管責任區，通過以點帶面，以區間帶全縣和周圍百家食品經營戶．以百家促進全縣2056戶經營戶。最終達到全面推行、有效規范的目的。
3 完善經濟戶口．自覺簽訂“兩書”。各工商所組織執法人員對本轄區所有食品經營戶進行拉網式排查．準確掌握轄區經營戶的翔實資料。然后對轄區內的各類食品經營戶(含小食雜店、小攤點)逐戶分類建立健全書式檔案和電子檔案，完善了經濟戶口。同時．在流通環節食品經營戶中全面建立了食品經營自律制度。并按照食品經營主體分布圖和轄區責任人區域分布圖，與經營者簽訂并公示《食品安全責任書》和《食品經營者質量安全承諾書》。
4 嚴格市場巡查。實行責任追究。各工商所加大了對區域內食品經營戶的巡查力度和次數，對他們在使用“一單通”過程中出現的問題及時給予指導解答．對于一些違規和不規范行為．以口頭警告和責令改正等行政手段．責令經營者按規定建立臺帳。對那些不認真履行“一單通”臺帳制度且屢教不改的經營者，依照《食品安全法》和國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》嚴厲查處。對市場巡查人員則實行執法
責任追究制，層層簽訂《食品安全目標責任書》，做到責任鏈條不斷裂，從而保證了“一單通” 監管工作機制的順利推行。
5 健全維權網絡，指導行業自律。全縣共建立12315消費維權投訴站459個。形成了覆蓋城鄉、投訴方便、受理及時的消費維權網絡體系．從而暢通了消費維權舉報途徑．方便了消費者申訴、投訴、舉報。建立了社會監督系統，聘請人大代表、政協委員、消費者代表作為義務監督員．定期通報信息。采納建議。建立了行業自律機制．由個私協會牽頭成立了各級食品行業分會。健全了行業自律制度，各個私協分會積極協助工商部門做好食品安全監管工作。
四、推行食品經營“一單通”的效果
通過對《重要商品(食品)銷售證明單》的推行和使用，經營者普遍反映良好．有效解決了監管過程中亟待解決的難題．真正具備了“一單通”的功能。
一是解決了批發商“經費難”的問題。一般食品批發商經銷的食品少則幾十種，多則上百種。按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》要求，批發商每從事一次食品批發業務．都要給食品零售戶提供廠家的食品檢驗報告復印件及批發(配送)商的營業執照、衛生許可證等復印件。耗費了大量經費，致使批發(配送)商意見很大。很多時候也不情愿提供．就是提供也只能提供其中的一部分．以應付檢查。而推廣使用“一單通”后，批發(配送)商只需按規定填寫并出據銷貨票據即可。不再向零售商提供任何資料．節省了費用。
二是解決了零售戶“索證難”的問題。由于批發商復印量大，費用高而不情愿向零售戶全部提供證照復印件和檢驗報告復印件．所以造成食品零售戶索證資料不全或索證困難。推廣使用“一單通”以后．食品批發商只需填寫一次即可。省去了以往填寫完銷售憑證還要登記銷貨臺帳的程序：食品零售商只需在進貨時索要第二聯票據(購貨憑證)即可，整理裝訂后即是臺帳．又可作索要憑證。無需再另行索取憑證和登記進銷貨臺帳。
三是解決了臺帳資料“整理難”的問題。以前，經營者不但要建進貨臺帳、銷售臺帳，而且還要建立索證資料冊、檢驗報告資料冊。推廣使用“一單通”后，進一步減輕了食品經營戶的額外負擔．批發商只需把第一聯銷貨憑證按照時間順序裝訂成冊．就是銷售臺帳：進貨商只需索取第二聯進貨發票。按月以時間先后順序整理，裝訂成冊后即是進貨臺帳。
四是解決了經營者“建帳難”的問題。以前，食品經營戶因生意忙碌填寫臺帳不及時．有的經營戶文化程度低。不會填寫臺帳。推廣使用“一單通”后，食品零售商無需另行建立進、銷貨臺帳，只需將進貨單據按進貨時間整理裝訂，保存完整，能夠證明貨物來源即可，既省時省事、便于保管，又達到了可追根溯源的目的。
五是解決了建立臺帳“持續難”的問題。推廣使用“一單通”后，第一聯可以作為批發商的銷售臺帳。供批發商記帳核算；第二聯作為購貨商的購貨憑證，零售商只需將進貨憑證粘貼整齊，即可替代進貨臺帳；第三聯作為食品承運人的送貨憑證或者記帳憑證。既可作為進貨臺帳也可作為銷貨臺帳使用．以方便執法部門的檢查、追溯，從而減輕了食品經營者的工作量，保證了推行“一單通”的持續性和長效性。
六是解決了批發商和零售商“對接難”的問題。推廣使用“一單通”后，成功實現了“批零對接”。增強了供銷雙方的食品安全意識。確保食品查驗制度的落實，使無照經營、走街串巷銷售食品的現象得到有效遏制。
一、基本情況
根據調研計劃，通過召開座談會和組織個別訪談，全面查找當前基層工會規范化建設存在的問題和原因，廣泛征求黨員干部和職工群眾意見，理清下一步工會工作的思路和重點，努力謀劃簡便易行、務實管用的關鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。
二、調研中發現的問題及原因分析
1.思想認識上有差距。部分企業工會干部對協商民主存有畏難情緒、抵觸情緒；企業行政負責人講究身份等級，不習慣以平等身份與職工進行交流互動，傾聽職工的心聲，導致協商主體之間關系不平等。部分職工對企業發展冷淡，缺乏榮辱與共的意，依賴性強，習慣于聽從安排，不善于自己當家做主。
2.溝通協商不規范。由于目前部分企業工會承擔的行政性工作過多，議題往往自上而下，不是從職工的實際需求出發，難免與實際碰撞；有的企業長效機制沒有建立，使溝通協商存在“年頭年尾熱一陣，一年到頭不過問”的現象。
3.方式方法不合理。有的企業不能因地制宜，使協商模式固化，活力不足；有的企業追求協商結果的一致性，在協商意見、共識難以形成時，轉而采取少數服從多數的通過方式。
4.協商結果難落實。溝通協商最終目的是解決職工訴求，需要企業行政投入人財物，部分企業進行支撐的支持力度不夠，使職工訴求辦理運行效率不高，協商結果落實有難度。
三、解決問題的措施、意見、建議
1.“干”字當頭，筑牢協商溝通工作堅實根基。加強對溝通協商機制建設工作的領導，建立健全領導小組、督導組、聯席會、指導員“兩組一會一員”的工作機制，完善縣總工會與工商聯、經信、市場監管、應急管理、人社等部門的聯席會議制度，協調配合，各司其職，分工協作，確保溝通協商規范運作；抽調部分企事業單位工會主席重點培訓，組建溝通協商指導員隊伍，分組分片加大對基層工會的指導力度，形成整體推進的工作態勢。
關鍵詞：安全生產；長效機制；建設；
中圖分類號：F530.69文獻標識碼： A
目前，安全生產工作在政府的高度重視下依法進入有序的發展和完善階段。在“以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀”的指導下，在建立安全生產長效機制的實踐中，如何結合工作實際將機制引入長效的軌道，給我們從事和承擔安全責任的管理者提出了急需深思的課題。
首先，了解到“安全生產長效機制" 的解釋定義為:與安全生產工作正常運行有關的各部分相互關系、相互作用并能產生較好的社會經濟效益的良性循環機制。
從定義中我們可以分析出安全生產管理牽扯到多方面多層次的因素和組織，多方面多層次的因素和組織之間相互關系、相互作用應是積極的。其次，安全生產工作的結果與社會經濟效益有很強的關聯性。第三，長效機制應是一個良性循環機制。從分析中看出，安全生產長效機制的實施管理服從于質量管理體系中以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法和與供方互利的關系原則要求。從而為我們理解、研究并指導解決安全生產長效機制實施和實踐過程中存在的問題提供了指南。
一、建立安全生產長效機制首先應全盤考慮建設企業安全文化，建設企業安全文化的重點是班組安全文化氛圍的建設。
（一）現狀和問題
目前企業安全文化的建設已引起領導層面的重視，但總體存在管理層和執行層（班組、項目部）之間對安全文化建設的認知差距，安全專職人員與班組成員之間的安全文化認同差距。具體實施過程中存在班組被動消極執行和執行力的問題。
（二）對策和建議
1.著力提高班組長對班組業務素質和安全管理水平，發揮領導作用。班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業的安全生產形勢，也直接影響著企業安全文化的創建工作。做好班組長的選拔培養工作。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全文化創建的順利進行。
2.建設優秀的精神文化，提高班組管理的軟件水平。應著重培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，這也是安全文化建設的核心。
3.通過貫徹職業健康安全管理體系，建設優秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學引導，培育“預防管理”文化氛圍，鼓勵全體員工主動發現安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然。班組安全活動是創建安全文化的有效載體。結合企業班組安全活動多樣化的發展趨勢，今后要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章。
4.培養以團對精神為核心的安全價值觀，使安全生產意識滲透到企業每一個職工的生產、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為。自覺關注自身和他人的安全，營造安全、文明的生活和工作環境。作為班組安全文化建設的重要組成部分，團隊精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實踐過程中，要同班組生產任務、工作條件、人員狀況和企業的發展實際相結合。
二、建立安全生產長效機制應有企業安全技術給予支持。
（一）現狀和問題
目前企業安全生產技術支撐運用不是很有力。企業現有安全管理人員大多是半路出家，安全技術人員素質和能力嚴重不足。對常規安全技術掌握和使用能勉強支持，對專業安全技術能駕馭的寥寥無幾。安全文明施工措施和專項安全技術措施編制水平仍停留在低級階段。
（二）對策和建議
1.安全技術的使用并被企業員工熟練掌握是目前企業技術培訓和引進技術人才的關鍵。重點培養一批一專多能型安全技術人才，發揮各專業優勢，提升企業技術水平和競爭力。企業技術培訓應是多層次多方位的，一專多能型安全技術人才的培訓應注重專業的深度和廣度。
2.讓安全技術進班組，落實安全技術管理的系統方法，是一種被實踐證明有效保證安全的科學抉擇。只有讓每個崗位上的員工自覺的掌握崗位安全技術，才能規范自己的操作行為，同時制止班組其他成員違章行為，做一個安全工作的“明白人”，確保安全生產目標的實現。如何解決安全技術有效進班組的問題，應是企業決策層運用管理手段和激勵機制解決的問題。是一個長期不斷鞏固的過程，也是建立安全生產長效機制必須解決的課題。
3.企業應加強和有效組織安全技術人員的交流和研討工作，持續不斷的改進安全技術工作，發揮總工程師的職能和帶頭作用。
4.加強與同行企業之間的技術溝通和利用，是解決現期技術力量乏力的有效途徑，實現與供方互利。通過與同行企業之間的技術溝通與交流，開闊企業安全技術人員的視野，激發學習和提高安全技術的興趣，在解決問題中不斷提高專業知識。
三、建立安全生產長效機制應有企業投入作為保障。
（一）現狀和問題
安全投入被相當一些管理者認為是單純的成本支出，在實施過程中存在僥幸心理。技術改造費用一拖再拖，設備升級換代能將就則將就，安全臨時設施能省則省，安全人員培訓則拍腦袋憑經驗。還有一些私營或個體，躲避政府或行業監管，重效益、輕安全，只顧眼前利益，忽視長遠利益，在安全投入上不僅不重視，而且投入嚴重不足。在總包企業與分包企業協作中，安全投入標準劃分不清。有的分包企業與總包企業玩貓捉老鼠，投入數量互相打折扣。
（二）對策和建議
1.采取切實措施加大基礎安全投入。要做到設計到位、建設到位、驗收到位，為廣大勞動者提供符合國家法律法規的安全生產條件，這是企業安全生產的必備環境，不能“先天不足”。 直接用于解決物的不安全狀態（事故隱患），改善勞動環境和條件為主，提高物質安全的資金投入。
2.采取切實措施加大技改安全投入。改造和完善設備和設施，改進生產工藝，提高安全生產系數。要克服短期行為，不重視安全投入，不及時治理事故隱患，日積月累，安全欠賬越積越多，后患無窮。
3.采取切實措施加大應急救援物資的投入。事故一旦發生，可以及時將遇險人員救出，可以將發生的事故控制住并將損失減少到最低程度。
4.加大對安全投入的監督力度。對達不到勞動安全標準又不投入資金的，造成嚴重后果的，要追究相關人員的相應責任。同時要予以經濟處罰，并且處罰的金額應大于治理隱患所需資金。
四、安全生產長效機制的建立還應包括安全法制、安全責任兩部分。安全法制目前需解決的是梳理政出多門相互矛盾和執行力的問題。安全責任主要應注意責任劃分交叉并避免責任空白。具體對策不在獒述。
五、注意安全生產長效機制的諸構成要素之間的協同性，保證安全生產長效機制能夠有效整合運行。
雖然安全文化、安全法制、安全責任、安全技術和安全投入等長效機制構成要素的建設，可分頭推進，但這些要素發揮保證安全生產的作用需要協同進行。例如，沒有安全技術的保證，制定再多的法律來規范人的行為，也不可能保證事故不發生；不能形成良好的人人重視安全生產的安全文化氛圍，安全科技水平也將難以快速提高；如果企業安全責任無法落實，企業經營者挪用安全投入用于生產的行為將會增多，更多安全生產事故發生也將難以避免。這一方面要求我們在推進安全生產長效機制要素建設的過程中，一定要注意到諸要素的協調匹配；另一方面要下大力量整合文化、法律、管理、科技和經濟各方面要素，出臺的政策不要自相矛盾，要“激勵相容”，促進安全生產長效機制整體上的有效運行。
成人高校班級管理過程中，成人的特點及成人高校的特點使得班級建設缺失或很少。缺乏相應的班級氛圍建設，導致在班級管理過程中出現缺乏可依賴性溝通環境、溝通信息的孤立及溝通的長效機制建設不完善等問題。1．可依賴性的溝通環境缺乏在班級管理中，溝通活動表現為單純的通知，只是簡單的語言交流、面對面的溝通，下達相關文件會議精神，為了真正意義的有效溝通而去創設的環境很少。在非可依賴性的溝通環境下，溝通雙方所交換的信息都是經過加工整合后的信息，雙方在保證信息溝通的安全性、無后患性、無影響性、無猜忌性等條件的限制下而進行信息交流。溝通雙方所注意的安全性、后患性、影響性、猜忌性等特征使教學管理班管理活動中有效溝通的可信賴環境缺失。2．溝通信息的孤立發信者有時僅是為了某一信息需求或目的，對一定群體的收信者發出了溝通請求，建立溝通關系。發信者僅發出了一定的信息，以孤立的信息進行傳遞，而輕視了信息所在領域的根源、與其他各內容領域之間的關聯，從而影響了溝通效果。成人高校學員來源于各行各業，年齡跨度大，因而個體差異較大。溝通時如果不注意學員知識的專業背景、工作的環境、情緒的影響及對信息的理解、接收能力的差異，就達不到有效溝通的目的。3．溝通的長效機制不完善成人高校班級管理中，輔導員與學生之間的溝通模式一般僅是簡單的信息傳遞，即以簡單的信息傳遞解決相應問題或事件，缺乏有效的溝通，及對收信者相應反饋的理解，使得溝通的目標不明確，沒有形成有效的長效溝通機制。管理班級中的有效溝通實際上應該是師生間在適合的渠道進行有效信息交互、完成溝通目標的過程，是貫穿于整個班級管理活動之中的，若僅是孤立地進行簡單的信息傳遞，忽略收信者所反饋的信息，會使溝通目標無法實現，甚至會阻礙有效溝通。
二、加強有效溝通，提高成人高校班級管理的效果
在成人高校教學班級管理過程中，溝通發起者應充分屏蔽溝通的不利因素，轉移溝通中存在的困境，擴大溝通的正面效應，消除溝通的反面效應，以積極的環境促進溝通活動的有效性。
(一)加強平臺建設，拓寬渠道
首先，建立可信賴的溝通環境，需要加強平臺搭建，不能僅限于短信、電話。可以加強QQ群建設、班級主頁、微博等平臺建設，校園BBS論壇建設等，創造師生準分離狀態下的學員可信賴的溝通環境。其次，建立良好的學習環境，倡導“為了學員的一切，一切為了學員，一切為了學習”的服務精神，樹立全方位為學員服務、解決問題及幫助困難的工作意識，讓學員能夠放心、認真地學習。第三，要了解學員，給學員充分的人文關懷。掌握學員基本的思想動態，了解學員的需要，特別是了解學員的入學動機，讓學員樹立明確的學習目標，堅定學員的學習信心。成人學員具有一定的知識積累，有著個性化的基本特征，因而，要充分了解學員的家庭、教育背景、工作、社會閱歷及人生觀等實際情況，為進行思想引導工作打下基礎，解決學員的后顧之憂。同時要勤于觀察，善于捕捉與學員交流的機會，從學員的需示出發，選擇溝通方式和內容，解決溝通中的“位差效應”，增強溝通過程中的人際情感［3］。還加強信息過濾，充分保證信息的正確性，避免信息失真。
(二)樹立管理即服務的意識
管理者是溝通活動的主導者、服務者、發起者、咨詢者。管理活動是服務的過程，通過有效溝通管理者能夠為被管理者的服務找出切入點，找到服務支撐點。管理的目的在于“出色的服務”。［4］輔導員是溝通活動的主導者，主導著被管理成員的溝通活動，其意愿在一定程度上決定著有效溝通的效果。輔導員在溝通環境創設、溝通渠道選擇、溝通方式應用、溝通意愿形成、溝通結果解決、溝通影響評價等方面的表現直接影響著學員的溝通反應。因此，要牢固樹立“以學生為中心”的思想，要熟悉并幫助學員認識教育教學過程中的目的和要求、教育教學環節及其規律特點、教學與學習模式，了解相關要求，使學員樹立新的教育思想觀念，加強學員的思想道德教育，不斷提高學生的文明素質，引導學生樹立自主學習的觀念，明確學習目的，端正學習態度，努力完成學習任務。輔導員還應參與、督促、檢查學員的學習活動，為學生提供學習支持服務［5］。總之，輔導員要總攬大局，為班級及學員的終身發展、班級及成員的近期及長遠目標而服務，這樣的溝通才會有益于班級發展、有益于學員自身的成長及終身的發展。
(三)轉變角色，做學員的知心朋友
傳統的輔導員只充當了管理者角色，更多的是以管理者的身份與學員進行相應的溝通。在成人高校的班級管理中，由于學員構成不同于普通高校，為了能夠實現與學員的有效溝通，輔導員應轉變角色，不僅僅是簡單的管理者，而要從思想理念及行動上深入班級成員，和學員做知心朋友。在班級管理過程中，輔導員往往扮演著溝通發起者的角色，為了某一工作目的，向學員發起溝通請求。作為溝通發起者，若想在溝通中得到足夠服務于溝通目的的溝通信息，輔導員為人忠誠度、個人魅力、做事風格、為學員服務的程度、在學員心目中的地位等因素關系重大。作為被溝通者，輔導員應做到在合理的范圍內有求必應。無論在任何情況下，不要拒絕學員的溝通請求，不能敷衍學員的溝通訴求，學員的溝通請求可能涉及到各個方面、各個層面，也許不是輔導員所需要的，但是輔導員應該接受學員的溝通請求，為有效溝通奠定基礎。成人管理過程中可能存在著各種的溝通或溝通請求，其溝通的效果、形式、動機、方式、請求等存在差異。作為班級管理者的輔導員，應當留意并記錄不同成員的差異及相應的溝通方式，以便轉變角色，做學員的知心朋友，根據學員的差異，選擇與學員能進行有效溝通工作方式或溝通方式，積累有效經驗，為以后的有效溝通奠定基礎。
(四)加強反饋機制建設
在溝通過程中輔導員要注意溝通反饋渠道的通暢性，建立健全溝通反饋機制。輔導員可以面對面的與學員進行深入交談、臨時會議、特定的座談會或傳統的書信等加強深入與學員的溝通，定期或不定期深入學員，耐心傾聽學員的心聲，收集學員的反饋信息，減少信息的傳遞環節，將信息損耗、失真降至最低。還應充分發揮新媒體在溝通中的重要作用，利用互聯網，通過QQ、飛信、E_mail、BBS、微博、微信等加強與學員的實時溝通，深入了解學生的內心世界，提升溝通的實效性。輔導員只有增強溝通反饋意識，才會有意識地重視反饋，耐心傾聽反饋信息，掌握學員對溝通內容的接受程度，以確定溝通是否成功、有效，然后作出適當的調整或改變，使下一步的溝通更具針對性，也提高了學生參與溝通的積極性。只有完善溝通主體意識表達的通道，才能有效消解溝通途徑不暢所帶來的溝通障礙。
(五)建立有效溝通的長效機制
關鍵詞：高等職業院校；人才培養模式；高端技能型人才
食品工業是我國最大的工業部門之一，其行業涉及面廣、分工復雜、體系龐大，企業規模不一、發展迅速而不均衡，這使得該行業對人才的知識、能力、素質方面的需求具有獨特性[1-2]。本文探索符合高校特色和行業需求、以就業為導向的高校食品類專業人才培養模式。
1食品類專業人才培養模式的確立
在適應市場和崗位需求的食品類專業高端技能型人才培養目標的指導下，我們確定了以食品安全檢測、營養食品加工為核心能力、產學研緊密結合的“開放性、一體化、工學交替”的高校食品類人才培養模式，堅持專業能力、職業能力和職業道德并重，業務與素質并舉的方針，培養適應地方需要的“用得上、留得住、干得好”的高端技能型人才。
2食品類專業人才培養模式的實踐內容
2.1加強高校食品類專業課程體系的構建
以“開放性、一體化、工學交替”的人才培養模式為基礎，職業崗位特點，進入企業與相關中職學校，探討中高校教育銜接的問題。明確食品企業相關崗位核心能力要求與中高校教育培養目標關系，確定各自教學重點，構架出中高校教育立交橋，完成中職與高校課程體系對接，全面提升食品類專業人才培養質量。深入各類食品企事業單位，了解最新崗位需求，注重培養學生的創新能力、專業實踐能力、團隊協作能力及溝通能力。完善融合國家職業資格標準和專業可持續發展能力的課程體系，突出專業能力和創新創業能力培養。構建校企合作和社會評價系統，完成課程體系的實施和反饋。
2.2建立技能競賽對人才培養的長效促進制度
全國職業技能大賽是職業教育的重要載體，是教育教學改革的牽引車，是面向社會、面向企業、面向生產崗位的社會性活動，它突出了高技能、新技術的要求，指引人才培養模式改革的正確方向。在“開放性、一體化、工學交替”的人才培養模式的平臺上，把握全國職業技能競賽的引領作用，致力教學模式、方式和教學手段改革，提升教學水平、教學質量，促進學生技能水平全面提升，合理選拔學生參加職業技能大賽并力爭成績突破，培養學生學習興趣與動力，進而促進職業技能大賽成績進一步提高。通過不斷參加各級各類職業技能競賽，建立職業技能競賽的三級促進機制，保證職業技能競賽的引領作用。
2.3建立校企合作長效機制
校企合作是高校教育持續健康發展的必由之路，從某種意義上說，校企合作到什么程度，人才培養模式改革就能推進到什么程度，而要持續縱深推進校企深度合作，政府與行業所起的積極引導與推動作用又尤為關鍵。在高校食品類專業人才培養模式實施過程中，政行企校四方聯動，組建專業建設理事會，形成政府引導、行業指導、企業參與、學校主體的校企合作長效機制，共同實現人才培養目標的職前職后終身教育過程。以校內實訓基地為依托，并建立多層面校外實訓基地。通過政府引導，加強校企雙方多方位、多層次深入溝通交流，建立互利雙贏的利益機制、資源共享的參與機制、規范有序的約束機制、心系企業的情感機制和政策引領的保障機制，保證校企長效合作，共同實現職前職后“高端技能型”人才終身培養的目標。
2.4創新教學管理制度與學習效果評估制度
把握“開放性、一體化、工學交替”人才培養模式特點，不斷深化教學管理制度和考核方式改革，改革專業教師只管教學不管育人的現狀，實現專任教師專業知識教學、職業技能指導和學生素養提升的“三位一體”管理制度，實現教師角色由“教書先生”向“三師型”教師（教師、技師、就業導師）轉變。改革一張試卷定成敗的傳統考核方式。在“開放性”和“一體化”基礎上，以專業核心課程為切入點，分析分解食品崗位國家職業資格標準相關部分的要求，與課程群相關內容進行整合，融合理論知識教學與實踐操作，對學生理論知識與操作技能進行綜合考量，改革核心課程原有考核方式，實現過程技能考核、終端理論考核與實崗操作考核三結合，全面衡量專業課程教學效果；在“工學交替”過程中，把學生理論學習成績、企業文化及相關專業知識考試、頂崗期間考勤及表現三結合，全面衡量學生頂崗實習過程的綜合成績。
3幾點需注意問題
（1）人才培養模式改革中課程體系的優化和推進中高校培養體系對接問題。需進一步研究探討如何在“開放性”的平臺上，合理優化食品類專業課程體系，從專業、職業和崗位需求出發，調整核心課程，優化實踐模塊，有效對接中高校培養體系，實現教育資源的優化配置和能力素質的全面提升，培養高端技能人才。（2）師生參加職業技能競賽促進機制的建立問題。以食品類人才培養模式改革實踐探索建立師生參加職業技能競賽促進機制，通過大賽引導人才培養質量的提升和師資隊伍建設是研究的關鍵問題之一。職業技能競賽的長效促進機制關鍵是優秀專業教師積極參賽的促進機制，如何組織專業和專業群的師生密切關注和參與職業技能大賽，并取得優異成績來實現以賽促建、以賽促學、以賽促教。（3）政行企校四方聯動的校企合作長效機制的建立問題。把企業文化、工藝流程、職業技能融入到人才培養全過程中，成立由政、行、企、校四方組建專業建設理事會，形成合作育人的機制，確保食品類專業工學結合人才培養模式的扎實推進，把專業發展與產業發展緊密結合起來，真正意義上實現人才培養的終身教育過程。在此過程中，對于校企合作長效機制的建立和有效運轉需要進一步完善。
作者:張爽 季慕寅 單位:蕪湖職業技術學院
參考文獻：
關鍵詞 社會實踐 長效機制 運作模式 專業化整合
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.06.012
Abstract The social practical activity is the main form of the second class in Colleges and universities. It is one of the important ways to realize the goal of higher education. At present， there are some problems in the social practice of college students， such as deep understanding， capital investment and mechanism guarantee. Construction of College Students' social practice long-term mechanism of professional integration mode "is the need to better realize the goal of practice education. Therefore， with a full， the whole process， a full range of educational platform and the resources， in-depth exploration and the establishment of college students social practice based on the academic research， tour extensively practice， focus on employment， try the operation mode of the innovation and entrepreneurship， tries to serve the society， further good social practice in Colleges and universities education system and long-term mechanism is urgently needed to solve the problems.
Key words social practice； long-term mechanism； operation mode； specialized integration
1 高校學生社會實踐工作目前存在的問題分析
1.1 對高校學生社會實踐活動的認識有待加深
社會實踐活動是高校學生深入社會實際、參與社會變革、實現全面發展的重要過程，是其成長成才的關鍵環節。然而，部分地區、高校并沒有特別重視學生社會實踐活動，或在開展過程中應付了事。有些高校的社會實踐工作主要負責部門對該項工作的必要性和重要性缺乏深入思考和深刻理解；有些高校對社會實踐工作的分析、總結、創新不夠，對該項工作給予的重視不夠；有些高校在社會實踐工作中缺乏系統的管理制度、考核評價體系、長效建設機制，對該項工作給予的政策保障太少。
1.2 對高校學生社會實踐活動的經費投入有待加強
目前各高校學生的社會實踐活動資金來源主要包括三個方面：首先是學生自籌經費，通過社團活動獲得社會贊助，或完全由學生個人承擔；其次是事業單位和公益組織給予全部或部分資助；最后是學校團委和各院系通過活動經費撥款的方式進行支持。但總體來說，社會實踐工作的官方和社會經費支持還是遠遠不夠的，并且存在許多不確定因素，如經費波動較大、花費項目局限、經費報銷困難等。
1.3 高校學生社會實踐活動的運行機制較為滯后
從目前高校學生社會實踐活動的開展情況來看，工作機制的不適應、運行機制的相對落后已經極大地制約了高校學生社會實踐工作的深入開展和創新性發展。部分高校的社會實踐工作缺乏保障機制，社會實踐活動未能實現制度化、品牌化、長效化；部分高校對社會實踐工作的理論研究、分析創新跟不上，對社會發展的新形勢、新問題、新熱點敏感性不強、關注度不夠；部分高校社會實踐工作的指導教師隊伍建設薄弱，對團隊和學生缺乏有效的指導；部分指導教師缺乏責任意識和奉獻精神，以應付了事的態度參與工作，沒有盡到對學生悉心指導的責任和義務。
2 構建高校學生社會實踐工作長效機制的目的及意義
2.1 高校學生社會實踐工作長效機制的基本內涵
高校學生社會實踐長效機制是以高校育人目標的實現為前提，按照特定原理、方式和規律將社會實踐活動過程中的各個要素實現優化組合，使各個要素相互適應、相互制約、相互協調，達到適應性強、穩定性強、操作性強的效果。
對高校學生社會實踐的長效機制可理解為三層含義：第一，它是構成社會實踐活動的要素的總和；第二，其功能是各相關因素功能的耦合，依賴于健全的要素功能及其相互銜接和協調運轉；第三，它是按特定方式規律運行的持續動態過程。
2.2 構建高校學生社會實踐工作長效機制的必要性
構建高校學生社會實踐長效機制能夠更好地實現社會實踐的育人目標。構建長效機制能夠使政府、企業、高校領導、教師和學生更好地在社會實踐活動中各司其職，發揮其應有作用；構建長效機制能夠使學生社會實踐更有效、更穩定、更持續地開展；構建長效機制能夠對行之有效的實踐活動方式、方法及規律加強總結和凝練，以更為系統化、理論化的觀點指導學生進行社會實踐活動，為使社會實踐活動持續有效、穩步協調地開展提供支撐和保障。
2.3 高校學生社會實踐工作長效機制的結構要素
（1）主體。社會實踐活動的主體主要指活動的組織者、指導者、實施者、參與者、協作者等。高校相關部門（主要為學校團委）及其教職員工（主要為黨政領導、團干部、輔導員、專業教師）構成了社會實踐活動的組織者、指導者。高校學生為社會實踐活動的主要實施者、參與者。社會企事業單位、公益組織、社會團體、基層農村、社區為高校學生社會實踐活動的主要協作者。由以上各個部分構成的社會實踐活動主體在高校學生社會實踐活動長效機制的構建中起主導作用。
（2）客體。高校學生社會實踐活動的客體是主體的作用對象，包括社會實踐活動的目的、內容、手段、形式、環境等，集中體現為社會實踐活動的策劃、方案、社會群體、社會現象、社會熱點等各個方面。
（3）活動經費。實踐活動經費的投入是高校學生社會實踐工作長效機制構建的重要內容之一，是學生開展社會實踐活動的物質動力的直接來源。實踐活動經費的投入力度、數量在很大程度上影響甚至決定了學生社會實踐的規模、質量和效果。
（4）統籌管理。高校學生社會實踐活動的統籌管理是社會實踐工作長效機制構建的重要保障之一，包括對上、對下、對內、對外各方力量和資源的協調、利用、整合。對上爭取制度保障、獎勵措施和經費支持；對下選拔和協調實施者、指導和管理參與者；對內整合團委、學工、院系等各方校內資源；對外爭取政府、企業、社會團體等的協助和支持。
3 專業化整合社會實踐工作長效機制的模式及運作方式
3.1 制定“專業化整合模式”的構建目標
“專業化整合模式”是指統籌整合、充分利用高校科研、師資、人才、信息、設施等軟硬件，立足并發揮各高校的學科特點和專業特色優勢，以培養適應國家建設和社會發展需要的高層次人才為目的，突破原有封閉、孤立的工作模式，實現優勢資源互補，完成資源有效重組，進而形成統一合力，最終升華為一種將學生社會實踐活動做精、做專、做強的社會實踐工作模式。“專業化整合模式”具有三方面的特點：
（1）“專業化整合模式”要立足專業特點。高校需要在自身傳統的學科特點、專業特色和優勢實踐項目的基礎上進一步探索創新，對系統內部的各方面資源進行不斷優化，使具有學科特點、專業特色的社會實踐項目形成品牌、深化內涵、擴大影響，以求在整合中起到龍頭的關鍵作用。
（2）“專業化整合模式”要發揮互補優勢。各高校在社會實踐工作專業化整合過程中要以開放、進取、包容、共享的理念和態度參與進來，積極分享、提供自身優勢資源，主動尋求外部合作。
（3）“專業化整合模式”要形成合力效應。高校社會實踐活動要加強校內外各方資源的聯系、溝通、合作，在育人模式、政策制定、項目設計、管理制度、基地建設等各方面重視資源的整合，形成各方面協調運作的統一合力。同時，要進一步探索建立兄弟院校間的協調發展、合作共贏的指導和保障機構，以系列、模塊為單位將具有學科特點和專業優勢的社會實踐項目統籌分配給相關院校合作開展，實現高校社會實踐工作的統一調度、資源共享、百花齊放。
3.2 實現“專業化整合模式”的運作方式
（1）結合主體需求進行頂層設計，擴大社會實踐工作的覆蓋面。高校社會實踐工作的主要參與者為高校學生，當今90后學生有著成長背景多樣、個性差異明顯和思想變化迅速等特點。面對成長于網絡媒體時代的新青年，社會實踐工作的頂層設計不能一成不變。這要求高校社會實踐工作要緊密結合學生的關注點、個性特點和成長成才需要，強化引導者和服務者的輔助作用，充分尊重學生的實踐主體地位，發揮學生的主觀能動性和創造性，形成服務學生個性化、多樣化需求，吸引學生立體參與，促進學生全面發展，擴大社會實踐活動普及率和覆蓋面的長效化機制。
（2）系統推進機制建設和科學管理，實現社會實踐工作機制的長效化。首先，統一領導機制是堅強的組織機制保障。社會實踐工作的組織開展是一項系統工程，其育人作用需要靠高校各部門、社會各行業共同實現。如果僅靠一個組織來策劃、組織、完成，效果往往事倍功半。其次，構建社會實踐育人長效機制的有效途徑之一是探索形成社會實踐工作的項目化運行機制。高校要在深入調研、分析研討的基礎上，對社會實踐項目進行頂層設計、公開招募、重點立項，在管理和指導過程中強化管理培訓、注重動態管理、精細績效考核，全面推進社會實踐活動的項目化運行，進而提高社會實踐活動的質量和效果。再次，構建社會實踐育人長效機制的有效激勵措施是構建完備可行的表彰激勵機制。高校社會實踐的表彰和激勵要覆蓋和輻射活動的實施者和參與者，立足學生成長發展、自我實現的需求，通過制定針對性強、顯示度高的表彰辦法和榮譽獎勵，將實踐活動與激勵方式、表彰機制緊密結合，促進和提升學生參與社會實踐活動的積極性和主動性。
（3）借助全員育人優勢整合資源，方方面面做好資源保障。社會實踐工作受諸多客觀因素的制約，制度、經費、學科專業、技術指導、社會資源、外部環境等都會對社會實踐活動的開展效果造成影響。通過強化全員育人的工作理念，形成各方資源整合協調的工作局面，充分利用學校和社會的各方面資源，能夠成為構建社會實踐長效機制的組織資源保障。其中，學校及相關部門的政策資源支持是組織保障，黨政領導、團干部、輔導員、專業教師的參與指導是智力保障，校企合作共同提供資金支持是經費保障，完備的安全教育和問責制度是安全保障，建立社會實踐基地和拓展宣傳展示平臺是陣地保障。
參考文獻
今天會議的主要任務是：總結交流前階段機關作風建設情況，研究部署下一步長效機制建設任務，并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統一部署，突出“創效能機關、促率先崛起”主題，著力強化服務，切實解決新農村建設中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題，機關作風建設取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統一，聯系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關作風建設長效機制，切實加強經常性建設，講三點意見：
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的十六屆六中全會強調：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局，突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務，認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優化發展環境，深化審批制度改革，切實規范涉企收費，嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準，減輕企業負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發展環境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6 X”部門協調等制度，推進重點工業項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業，圍繞新農村實驗示范區建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業發展，提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創建深入開展，不斷提高處置突發事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區表現記實，積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻，
創造一流業績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業項目審批一審一核制和備案制，推行并聯審批和全程制，精簡辦事手續，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經費、辦文、車輛等制度，嚴格執行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措，加強效能投訴監察中心建設，提高督辦水平。充實監督隊伍，發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點，實行效能指數、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監督。
二、明確任務、強化措施，充分發揮機關效能監測點的作用
建立機關效能監測點，既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發揮好機關效能監測點的重要作用。
1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個，分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導，對監測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監測點的監督作用發揮好。
3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯系，及時掌握部門作風建設工作動態，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督；要不斷完善監測點的工作運行機制，加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗，不斷擴大監測點范圍，全面提升監測點建設水平。
三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效
時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。
2、要突破難點，整體推進。要繼續按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格，務求實效。要以良好的作風抓作風建設，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監測中發現的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設群眾滿意的服務型機關。
深圳市燃氣集團股份有限公司是一家以城市管道燃氣供應、液化石油氣批發、瓶裝液化石油氣零售和燃氣投資為主的燃氣企業。2015年I收79億元、凈利潤8.2億元、加權平均凈資產收益率10.15%；實際控制人為深圳市國資委。
董事會結構合理，充分發揮較早混改的領先優勢。根據公司的股權結構，十五名董事中，除五名獨立董事外，十名董事由各股東按持股比例分別委派。其中，中華煤氣行政總裁、公司秘書、港華投資總經理和新希望集團監事都分別出任公司董事；五名獨立董事的專業領域涵蓋金融、管理、財會、行業等不同方面，在確保獨立性的前提下，能從各自專業的角度為公司決策提供有價值的建議。科學合理的董事會結構促進公司充分發揮較早完成混改的領先優勢，把國有資本的社會責任感、境外資本的嚴謹高效、民營資本的靈活務實有機結合，并在實踐中學習行業領先企業的先進技術、吸收國內優秀企業的成功經驗，優化頂層設計，為公司聚焦主業，高效穩健發展創造了有利條件。
依托資本市場，建立長效激勵機制。董事會2012年審議通過了股權激勵計劃方案，向68名高級和中層管理人員授予1849.05萬份股票期權，至今已有激勵對象105人次行權1005萬股。2016年，公司在做好股票期權激勵計劃行權工作的同時，擴大激勵范圍，優化激勵工具，授予高級、中層管理人員以及核心管理骨干合計319人限制性股票3218.5萬股。董事會利用資本市場，通過不斷完善長效激勵機制，把公司發展的長遠目標與經營班子的個人利益有效統一，確保管理層為股東創造最大利益。
決策流程嚴謹，充分發揮專業委員會的關鍵職能。董事會下設戰略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會和提名委員會，建立了較為嚴謹的決策流程。各專業委員會在戰略引領、高管選聘、完善長效激勵機制、審計定期報告、編制經營計劃等方面發揮關鍵職能。
溝通渠道暢通，全面提升董事會的議事效率。公司嚴格按照監管部門要求，通過多種方式及時如期與各位董事發出會議通知及材料，確保董事有充分時間進行調研、決策。同時，公司緊跟通訊技術發展浪潮，分別與獨立董事、監事會成員建立了微信群，將公司公告、相關研究報告等有關資料及時在微信群中分享，方便公司獨立董事、監事及時了解公司及行業情況和發展動向，有效降低了溝通成本，提高議事效率。