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【關鍵詞】電力工程造價;預結算審核;方法;探討
一、前言
作為電力工程造價方面的一項重要工作,其預結算審核在近期得到了長足的發展。該項課題的研究,將會更好地提升電力工程造價的預結算審核效果,從而保證電力工程造價的可靠性。本文從介紹預結算審核的內容著手本課題研究。
二、預結算審核的主要內容
1.審查工程項目是否符合規定
在審核中,查看定額編號、工程項目名稱及規格,查看設計標準是否符合初步設計或施工圖設計的要求有無任意變更項目、擴大建設規模和提高建設標準的問題;工程預結算的價值是否突破概算價值,有無超合同的現象,并分析工程結算超合同的原因;工程項目招投標程序是否合規、合法,有無應實行招投標的項目而未招投標情況存在。
2.審查工程量的真實準確性,把好工程量計算關
工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其他各項費用,它的準確與否直接關系到工程造價的高低,工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節,計算規則多,工程量大,最容易出現多算、重算或漏算。因此,必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況,對工程量的準確性進行嚴格核實。有重大設計變更的工程量,應由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書,還應附有工程量變更預算書,經相關部門會簽后報省公司批準后方可納入結算。
3.審查定額套用是否符合規定
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算計取費用。
三、電力建筑工程造價的預結算審核方法
1.分組計算審核法
電力建筑工程的分組計算審核法,指的是將預結算中相關的項目分為不同的組別,通過利用同組中的一個數據審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優點在于審核工作量小,審核速度快等。分組計算審核法具體表現為:先將電力建筑工程分成不同的分項工程或者分部工程,然后按照相鄰關系原則,將存在一定聯系的分項或者分部編制到不同的組別中,利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數的關系,對其中的一個分項工程數量進行審核,然后再審核不同組別中其他分項工程量的準確度。
2.重點審核法
電力建筑工程的重點審核法,通常是應用在工程量相對較大的電力建筑工程,讓后將費用相對較高的分項工程的工程量當做審核的重點,重點審核法的核心工作是審核和工程量相對的定額單價,通過審核,盡可能避免審核定額子項目中出現單價混淆的現象,并且還能對材料的價格、費用的計取等進行核實。
3.分解對比審核法
電力建筑工程的分解對比審核法,指的是將電力建筑工程的一個單位工程的預結算,按照間接費用和直接費用進行分解,然后將直接費用按照分部工程與工種進行分解,最后分別和審定的標準預結算進行對比分析。
4.利用手冊審核法
電力建筑工程造價中的利用手冊審核法,指的是事先將和電力建筑工程中常用的配件、構建等編制成預算手冊,然后根據手冊的內容,對電力建筑工程進行審核。
四、電力工程項目造價預結算審核的有效措施
首先,在審核前,應當收集并熟悉設計施工圖、工程施工合同以及各種招投標文件等相關資料,并整理好各種設計變更及施工簽證單等信息資料。同時深入工地現場對實際情況進行現場記錄和取證,并與招標時的圖紙進行比較,依此當做工程預結算審核的基本依據。此外,還要了解綜合預算丁和、項目材料預算價格以及間接費同等,了解結算包括的室外管線、配套設施等范圍,弄清所采用的單位估價表。
其次,對施工簽證單及設計變更單的審核,應當對簽證單及變更單加以嚴格審查,依據實際情況做好調差研究,并進行合理計量,確保審核的有效性與合理性,有效規避不實際的開支。審核包含的內容有涉及變更內容是否與規定相符、審查手續是否與滿足規定要求、審查簽證中是否存在不屬于簽證范疇的內容、審查內容資料是否表達清楚等。
第三,對工程量的審核,主要包括對工程項目劃分合理性的審核、對規模以及標準的審核、對工程量計算規則與定額一致性的審核、對工程量計算單位與套用定額單位一致性的審核、對簽證憑據及工程量的核準等,如斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例等)、鋼筋的含筋率、塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、預制構件的鐵件等。比較項目實際建設規模及其批準計劃建設規模,找尋兩者之間出現不一致的原因,并對是否將計劃外的工程列入工程投資進行分析。
五、結束語
通過對電力工程造價的預結算審核方法的相關研究,我們可以發現,該項工作當中的方法是多種多樣的,有關人員應該結合電力工程項目造價的客觀實際需求,在分析現有優勢的基礎上,選擇最為符合實際的預結算審核方法。
參考文獻
[1] 譚雪.電力建筑工程造價的預結算審核方法[J].商品與質量.2013(07):88-89.
關鍵詞:電力工程;巖土勘察;問題;解決;研究
中圖分類號:f407.61 文獻標識碼:a
電力行業是國家基礎行業,電力工程是保證電力行業持續穩定發展的前提,為了保證電力工程的高質量,必須做好巖土勘察工作,本文主要闡述電力工程巖土勘察常見問題及解決方法。
1 電力工程巖土勘察概述
在電力工程建設中,巖土勘察是一種編制文件的勘查活動,主要就是根據所要建設的工程的要求來對建設場地進行分析、評價、查明它的地質、巖土工程的條件以及周圍環境等特征。
1.1 電力工程巖土勘察的內容:調查電力工程建設地的地質,進行測繪、勘探,繼而對土樣進行采取,試樣、進行原位測試、室內試驗、現場檢驗和檢測,依據巖土勘察技術對電力工程進行的土地的地質條件定性并且分析評價,對不同階段需要的報告文件進行編制。
1.2 電力工程巖土勘察的重要性:因為巖土勘察主要勘察的是電力工程建設場地的地基,地基具體指建設場地的巖土體,巖土體是自然界經過長時間的變化而形成的,根據地區地域的自然環境、地質環境等因素的不同,建設場地也具有很高的多變性、復雜性和不確定性等。所以說,在設計和施工建設前,要依照規定的程序進行對巖土的勘察,巖土勘察的結果報告是建筑結構設計的重要依據,巖土勘察的報告質量也是整個電力工程質量的保證,所以說巖土工程勘察是電力建設施工過程中的一個非常重要的階段,要想做好巖土勘察的工作就要在進行巖土勘察的過程中遇到的問題合理、完善的解決。
2 電力工程巖土勘察常見問題
2.1 資料搜集不全,任務不明確。設計意圖明確,才能有的放矢地解決工程設計和施工中的巖土工程問題。如果前期資料搜集不全,擬建工程的結構形式、地面整平標高等情況不清,勘察技術不能滿足設計單位的要求。需要在巖土勘察的時候,要把收集到的室內、野外的零亂分散的原始資料進行理論和實踐經驗的總結分析,這對巖土勘察工程來說是一個不可缺失的重要環節。
2.2 勘查的依據不充分。根據《巖土勘察規范》中規定,在進行勘察時,要搜集附有坐標和地形的建筑總平面圖,建筑物的性質、規模、荷載、結構特點、基礎形式、埋置深度和地基允許變形等特點。但是在實際進行巖土勘察的時候,存在著一些投機取巧的行為,勘察單位沒有按照工程的特點及地形進行勘察,沒有根據設計要求和建筑荷載情況就胡亂編制勘察報告,致使報告的深度和廣度不夠,最終還是要補勘。
2.3 勘察報告沒有實事求是的反映實際情況??辈靾蟾媸且鶕杞ㄔO工程的具體場地進行詳細勘察后得出的結論,但是近年來,很多勘察報告沒有實際上的內容,只是越來越多的沒有用的空話,沒有根據具體的工程條件,沒有很詳細很具體的研究分析,沒有很必要的理論基礎知識和邏輯思維能力,沒有設計施工時真正需要的內容。
2.4 綜合能力問題。主要表現在一部分勘察技術人員缺乏對勘察各專業的野外和室內原始資料的整理、分析、利用的能力,缺乏如何辨別真偽、去偽存真、補充印證、歸納總結的能力,缺乏建筑、結構設計方面的知識,常造成勘察的目的性不明確,所提供的資料不能滿足設計的需要。
2.5 技術素質問題。主要是勘察技術人員知識的廣度和深度問題,勘察各專業缺乏內部溝通、技術交流,對各自技術服務的對象和技術發展狀況不了解,導致碰到重大項目和復雜工程時束手無策,不知應采用何種技術方法和手段去解決所碰到的技術問題。
3 解決措施
3.1 嚴格執行建設程序、規范市場行為、推行全程化監理。先勘察、后設計、再施工,這是工程建設必須遵守的基本程序,也是國家一再強調的十分重要的幾個環節。
3.2 確定勘察依據。制定好準確合理的勘察綱要,是勘查工作的重要保證。要保證加強對勘察報告的審查,報告中存在的工作量、勘探質量、資料數據的分析和得出的結論要逐一審查,絕不能馬虎,一定要審查合格再進行下一步,要對施工場地的地質性質進行準確的分析和確定。
3.3 合理整理與編錄資料??辈熨Y料的整理是需要多方面合
完成的,現場的技術人員和報告編寫人員共同完成,很多勘察單位實行分工制度,這是不利于資料的編錄的,實行分工制,現場技術人員只是把現場編錄和原始班表交給報告編寫人員了,而報告編寫人員對現場并不了解,所以這樣就導致了脫節。在進行資料編制的過程中,如果出現了異?;蛘呙艿臅r候一定要認真查找原因,確保資料準確沒有任何錯誤,才可以進行編制。
3.4 標準貫入試驗。標準貫入試驗是利用規定的落錘能量(錘質量為63.5kg、落距76cm)將貫入器打入土中,根據貫入的難易程度,用貫入30cm的擊數n判定土的物理力學性質。它操作簡單,地層適用性廣,對不易鉆探取樣的砂土和砂質粉土尤為適用,如果土中含有較大碎石時,使用受限制。通過試驗可取得擾動土樣,進行鑒別土類的有關試驗。該試驗的缺點是離散性大,所以只能粗略地評定土的工程性質。
3.5 靜力觸探試驗。靜力觸探試驗是利用準靜力以恒定的貫入速率將圓錐探頭通過一系列探桿壓入土中,根據測得的探頭貫入阻力大小來進行分層和間接判定土的物理力學性質的原位試驗。它可以利用孔壓測量的高靈敏度來修正所測參數,分辨薄土層的存在,可評估土的固結特性等,特別是對飽和粘土更是如此。但是靜探試驗不能對土進行直接的觀察、鑒別,而且對于含碎石、礫石的土層和很密實的砂層不適用。
3.6 波速測試。波速測試是利用波速確定地基土的物理力學性質或工程指標的現場測試方法。主要用于測定各種類巖土體的壓縮波、剪切波或瑞利波的波速,以此來劃分場地類型;提供地震效應分析所需的地基土動力參數;提供動力機器基礎設計所需的地基土動力參數;判斷地基土液化的可能性,劃分場地類別,確定場地土的特征周期。
結語
綜上所述,在電力工程巖土勘察工作中,合理地選擇、運用工程物探技術與傳統的勘探技術相結合,無疑是解決巖土工程勘察存在的技術問題的最佳途徑,各種間接勘察手段所獲取的資料應與傳統的勘察方法、施工檢測、施工監測成果進行對比、驗證,建立相對應的經驗關系,從而建立定量分析、判定標準,確保電力工程巖土勘察質量。
參考文獻
[1]周浩,王慧芳.電力工程[d].杭州:浙江大學,2007.
[2]王貴榮.巖土工程勘察[m].西安:西北工業大學出版社,2007.
1.1工程規模擴大、安全管理難度增加
隨著市場需求的不斷增大,電力工程規模也在不斷增加,再加上在安全投入上存在一定不足,導致施工安全管理存在諸多漏洞。一些電力施工企業為了追求經濟效益,積極承攬較多工程項目,導致工期緊張,施工現場多、施工人員雜,而且技術經驗監管人員的缺乏,使施工安全管理問題突出。在層層分包之后,工程施工現場的作業人員技術能力與操作能力都明顯下降,安全管理控制的難度也隨之增加。另外,隨著高壓工程的發展和普及,在江下、地下等地方建立變電站或電纜,使得電力建設施工項目在難度系數和規模上都不斷增加,在一定程度上增加了施工的安全隱患。
1.2電力施工安全措施不到位,安全管理不完善
一些施工單位為了節約成本,在安全措施上做得不夠全面和到位,高空作業和大型機器設備工作時必備的安全網、安全帶在數量和質量上都有所欠缺,使其沒有發揮應有的作用。同時,不完善的管理制度成為事故引發的溫床。某些施工單位重生產輕安全,為了利益而違章施工的情況時有發生,在企業內部也沒有真正貫徹和實施電力部門的管理措施和規范,沒有成立專門的管理監督部門管理電力施工中的安全問題,不僅會引發一定的安全問題,也會使得施工單位在發生安全故事時采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發生前進行預控和事故發生后及時處置。
1.3安全教育培訓不到位,員工素質較差
目前一些電力施工企業施工管理人員和施工操作人員都沒有對安全管理給予足夠重視,自身的安全保障意識很低,無法將安全教育培訓工作全面落實。現階段很多施工人員都是轉行而來的,并沒有接受過專業系統的電力施工培訓和學習,專業技能素養較差,在發生電力施工安全問題時不了解自救方法,自救能力不足,加大了電力施工的危險程度。再加上施工單位片面追求施工速度,對于工期進行人為的縮短,在施工現場招收沒有實際工作經驗的畢業生和臨時工,長期疲勞作業等都加劇了施工安全的危險系數。
2加強電力工程項目施工安全管理的策略
2.1提高安全管理意識,加強員工培訓力度
安全生產管理可以說是電力工程施工的最基本工作,只有做好施工安全管理,才能確保施工現場人員的生命、健康安全,保證電力工程施工的順利持續進行,進而保證電力施工企業的穩步發展。因此,電力施工企業應該認識到安全管理的重要性,認識到安全管理與企業長遠效益之間的關系,將安全管理當成一項重要任務來完成。電力施工企業不能將重點放在利益上,要在安全第一的理念下去創造利潤,達到安全和利益的共贏。在工程施工過程中,每一位相關的管理人員都要正確處理好項目安全與效益、進度以及其他工作的關系,將安全生產放在管理工作的第一位。同時要加強對電力施工人員的專業培訓,提高相關施工人員的施工技術,通過持續的培訓不斷提高員工的專業素質。只有專業能力提升了,對設備的使用技巧熟練了,才能保證工作的順利進行,保證項目的科學合理化,從而降低安全隱患。除了需要增加員工本身的素質之外,還需要做好對一些應急情況的培訓,對于一些棘手的課題進行選擇,還需要深入的進行探索和研究,比如對于現場實際使用設備操作方面的詳解和培訓,通過對一些理論知識方面的培訓來彌補在工作中出現的一些薄弱環節。
2.2完善安全保障體系,落實相關法規制度
電力工程在實際施工中存在很多的工種,是一個綜合建設的過程,做好對于實際施工現場的安全體系構建,可以完善和健全施工方面的安全管理體系。把相關的安全法律以及法規貫徹到企業實際的生產過程中,做好對相關安全管理人員責任的劃分,把相關的安全生產責任落實到實際工作中,把生產過程中的物資投入轉移到資源的開發上面,做好必要的設計策劃,從物資、財政和人力等多個方面進行安全管理貫徹落實,讓相關的安全管理工作詳細的落實到每一個施工建設和管理人員的身上。同時電力工程相關的建設單位需要依據制度做好統一的認識,通過對制度進行約束和對生產方面進行規范,把整個標準作為職業方面的健康安全以及工程的安全質量的標量。通過采取一些有效的體系制度化運行,讓員工對自身的施工安全質量進行重視。
2.3加強現場安全管理,提高監督管理水平
電力施工企業要加大對電力施工安全設備的投入,提高施工現場的安全保障與服務功能,并對安全技術措施的落實情況進行監督指導,從而保證施工人員以及周圍人員的生命安全。施工現場不但要認真貫徹國家的相關安全管理規范,還應該結合自身實際,制定出合理的安全管理制度,然后進行分層落實,以部門、班組、個人為落實的目標,對安全生產進行規范化、全面化管理。同時要建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,建立完善的三級安全監督網絡對安全監督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求,完善各級安監人員的管理標準和工作標準。實際進行監督和管理時,需要加大對于施工和工作人員方面的監督和管理,尤其是需要重點的檢查使用的工種以及勞務工。同時,要加大對生產流程的監督,嚴格監督執行“兩票”作業,督促現場施工人員正確使用防護用品,定期組織安全檢查,及時整改隱患,不斷完善和規范安全防護設施,有效防范事故的發生。
3結語
[關鍵詞]工程施工 安全管理 質量控制
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)13-0075-01
1 引言
隨著我國經濟建設的快速發展,電力行業的發展在經濟建設中的地位越來越重要。為了保證電力行業的發展能夠滿足經濟建設的要求,我們必須保證電力工程施工的安全性和質量。然而在電力工程的施工中存在著許多影響施工安全與質量的因素,這些因素對施工安全與質量的影響是不容忽視的,一旦得不到有效的控制就會嚴重威脅到工程施工的安全性和工程質量。因此,在電力工程施工中,我們必須強化施工安全管理,加強施工質量控制管理,將不利因素對工程施工的影響控制在可接受的范圍內,從根本上保證電力工程施工的安全及質量。
2 工程施工安全管理
2.1 電力工程施工安全管理工作的重要意義
從電力工程施工目前的情況來看,多數的電力工程施工部門不重視對施工安全的管理,不能明確的劃分安全管理責任。雖然導致安全事故發生的因素各有不同,但只要施工部門重視安全管理工作,就能夠有效的將安全事故發生的概率控制在安全的范圍內。所以,電力工程施工部門必須對施工安全管理工作加以重視,這樣不僅能保證工程施工安全高效的運行,還能夠保證施工人員的人身安全。與此同時,加強工程施工安全管理還能夠建立健全施工部門的管理體系,完善施工部門的管理理念,促進電力企業的快速發展,提升電力施工企業的綜合實力,增強施工企業在行業內的競爭力。
2.2 電力工程施工安全管理工作的現狀
近年來,隨著社會經濟的快速發展,人們在工作和生活中的用電量越來越大,造成電力工程的規模不斷增大。大規模的電力工程施工中更容易存在安全隱患,導致施工中安全事故發生的概率增高,對工程施工安全以及施工人員人身安全產生巨大的威脅。在當前的電力工程的施工過程中,有些工程施工單位為了保證工程按時完工,忽略工程施工安全管理工作。這會導致施工安全管理人員責任心不強,安全管理工作只停留在表面,未能發揮安全管理的實質作用。與此同時,工程施工安全管理人員的安全意識不強,會導致安全管理制度落實不到位,無法保證施工人員操作的安全性。此外,一些電力工程施工單位管理者不了解工程施工現場的實際情況,未能發現施工中的安全隱患,沒有落實工程施工安全管理的相關措施,也是施工安全管理工作的問題之一。由于以上這些問題的存在,電力工程施工安全管理工作的現狀不容樂觀,當前的施工安全管理很難保證電力工程施工的安全順利進行,一旦出現問題,就會影響工程經濟效益的實現,進而影響電力企業的長期穩定發展。
2.3 加強電力工程施工安全管理的對策
鑒于電力工程施工安全管理工作中存在許多問題,為了加強電力工程施工安全管理工作,保證工程施工安全,我們要在施工中實施以下幾點對策:
2.3.1 完善安全管理體系。
電力工程施工安全管理必須先建立健全管理體系,健全的體系中需要建立規范的管理制度,嚴格按照制度規定進行安全管理工作,防止出現不符合管理制度規定行為發生。體系中還要建立安全施工制度,對整個施工過程進行嚴格的安全監控,保證施工完全按照安全生產制度進行。與此同時,必須對施工過程中所有的安全責任進行劃分,保證每個部分都有相應的安全負責人,并嚴格執行安全事故獎懲制度,激發工作人員參與安全管理工作的積極性。
2.3.2要將所有的安全責任落實到位。在工程施工過程中,如果不將安全責任落實到位,就無法實現工程的安全施工。因此,施工部門必須根據安全管理體系以及行業相關規定將安全責任落實到位,才能實現工程的安全施工。在這個過程中,施工部門中每個集體和個人都應該承擔起相應的安全責任,保證工程施工嚴格按照規定進行,保證工程施工安全以及施工人員的人身安全。
2.3.3提升工作人員的安全意識。
在電力工程的施工過程中,需要有許多的設計人員、管理人員以及現場施工人員參與到工程施工中。我們必須對這些人員進行安全管理相關的培訓和教育,提高自身的安全意識,使他們在工作中時刻注意施工安全與人身安全,嚴格按照施工要求在施工現場進行工作,注意自己工作中的細節,保證所有操作都滿足安全施工要求,從根本上降低安全事故的發生概率。
3 工程施工質量控制管理
3.1 電力工程施工質量控制管理的重要性
質量是衡量工程施工是否成功的重要指標,電力工程的施工質量直接關系到電力企業供電系統的正常運行,影響客戶的用電體驗。電力工程施工質量控制管理就是通過使用正確的控制方法,對施工質量進行相應的管理工作,保證工程施工質量得到有效的控制。在這個過程中,施工部門必須利用所有可以利用的條件,確保最終質量目標的實現。因此,在電力工程施工中,施工質量控制管理能夠保證完成工程施工的質量目標。
3.2 加強電力工程施工質量控制管理的對策
為了加強電力工程施工質量控制管理,我們分別從工程施工的計劃階段、施工進行階段以及工程驗收階段實施相應的管理對策,提高工程施工質量控制管理水平,保證工程施工質量。具體的對策如下:
3.2.1工程施工計劃階段的質量控制管理對策。
在工程施工計劃階段,工程設計部門需要完成工程的設計工作。在這個過程中,設計部門需要根據項目的要求進行整體工程的設計,制定合理的施工流程,設計出科學的工程設計方案。在流程制定過程中,需要規定每個施工環節的質量控制管理工作重點,保證施工時的質量控制管理有理論依據。
3.2.2工程施工階段的質量控制管理對策。
工程的施工階段是完成施工質量目標的最關鍵環節,在這個階段,施工部門必須做好原材料的質量控制管理,保證原材料的質量滿足施工要求。同時做好對具體施工過程中各工序的質量控制管理,并在每個工序施工結束后都進行質量檢查工作,保證每個工序的施工結果都符合質量標準。
3.2.3工程驗收階段的質量控制管理對策。
這個階段需要對工程施工的整體質量進行檢查,加強對質量檢查工作的管理,保證電力工程能夠通過驗收。工程驗收時工程施工的最終步驟,是對工程施工的全面評價和考核,對工程是施工質量進行檢查,能夠確定工程是否符合設計要求,能夠正常投入使用。因此,我們必須做好工程驗收階段的質量檢查工作,確保工程施工滿足設計要求,使電力工程順利投入使用。
4 結束語
電力工程施工安全管理及質量控制管理是工程能夠順利完工并投入使用的關鍵因素,他們之間存在著必然的聯系,施工安全是實現施工質量目標的前提條件,施工質量則能夠進一步保證施工安全。因此,只有將這兩項管理工作都落實到位,才能保證電力工程施工的順利完成,發揮其在經濟建設中的重要作用。
參考文獻:
[1]肖靜波.電力工程安全管理及質量控制分析[J].中國新技術新產品.2012(20)
關鍵詞:電力工程;管理;建設
中圖分類號:U673.37 文獻標識碼:A
1 項目投資管理
在近幾年以來,電力建設發展很快,有力地促進了國民經濟的發展。同時,由于種種原因,電力工程造價上漲很快,這將影響電力建設的健康發展,對此必須高度重視,應從立項、決策、設計、工程實施各個階段入手,有效控制電力工程造價。
1.1 項目決策階段
在項目決策階段,決策部門要對影響工程造價的主要因素(項目的建設規模、建設水平和技術、建設地點、可行性研究及投資估算) 進行認真的分析和研究。
1.1.1 項目的建設規模
在確定項目建設規模時,不僅要考慮建設成本,而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益,又要考慮企業長遠效益。
1.1.2 項目的建設水平和技術
建設水平主要指建設規模、建筑標準等方面的標準。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響,因此,建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。技術選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論,分析其投入產出,以取得最大的經濟效益。
1.1.3 關于項目建設地點的選擇
建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要,以及氣象、地質、水文等建廠自然條件,遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。這里需要特別強調的是在進行項目建設地點選擇時必須對建設的地質情況進行現場地質堪探和研究,摸清建設地點的地質情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額??尚行匝芯坎粌H要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進行優化論證,并要有一定的深度和細度,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。因此,決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上,認真地編制項目可行性研究報告和投資估算,可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是;投資估算要全面準確,既要保證資金,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
1.2 設計階段
加強對項目設計階段的控制,合理進行工程設計。項目一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。從設計的技術和經濟角度看,首先在設計過程中必須對設計單位限定相應的經濟技術指標,要求設計單位在人力、物力、財力方面的投入做出相應的要求。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的數目,而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資,而且能降低今后的生產成本、經營費用,提高長遠效益。一個建設項目或一個單項工程,可有多種不同的設計方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析,選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
1.3 工程實施階段
1.3.1 在工程實施階段要嚴格按基建程序辦事,加強電力建設工程的合同管理。
1.3.2 加強設計變更的審查。
1.3.3 加強設備和材料的采購管理,合理安排資金使用。
1.3.4 推行項目法人制,加強工程建設的全過程管理。
2 進度管理
電力工程建設項目管理中的進度管理就是進度控制,是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間等進行計劃并付諸實施,然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行,一旦發現有偏差出現,應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施,如此循環,直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。
進度控制任務是依據委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。應視項目的特點和施工進度控制的需要,編制滿足控制性、指導性和實施性要求的施工進度計劃,以及按不同計劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計劃等。
【關鍵詞】火力發電 控制 工程造價
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念,在不同的場合,工程造價含義不同。由于研究對象不同,工程造價有建設工程造價,單項工程造價,單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。工程造價就是指工程價格。在市場經濟的條件下,對于施工企業,工程造價控制直接關系著企業經濟效益;對于業主來說,工程造價的合理性在一定程度上反映出工程建設項目的的成敗。它是在建筑市場通過招投標,由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。火電廠的工程造價控制將是一項復雜而艱巨的任務,根據火電機組建設管理和生產維護的實踐,談談自己對造價控制的膚淺看法。
1.火電項目工程管理方面存在的主要問題
電力工程造價控制貫穿于項目建設的全過程,但其重點在工程實施前的投資決策和設計階段。由于電力監管體制在轉型期間的不健全,業主只顧眼前利益和局部利益,沒有從經濟發展的長遠利益和整體利益出發,缺少電網結構和電力企業的發展布局,忽視對環境造成的污染,對電力建設或者對項目考慮不周全,對一些項目工程開工的審批制度執行不嚴格,倉促開工,中途被叫停,不具備開工條件的,以致于延誤工期,增加利息,工程造價升高。
1.1.盲目追求設計標準,提高檔次
重視施工質量,忽視對設計質量的管理一般的業主總是把大量的人力物力投入到施工管理中去,而對于設計的管理,由于受專業人員數量、配置和業務能力的限制,不能做到有足夠的投入,甚至干脆不得不“信任”設計單位,任其自由發揮,從而使設計過程處于失控狀態。一方面設計深度不夠,不能適應工程施工招投標的需要,尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求,另一方面設計變更頻繁,給工程造價控制帶來一定的難度。不顧設備的內部質量,投資搞一些不必要的廠房的刷漆,貼瓷磚,鋪地板和辦公、輔助設施的裝修,搞一些有規模的廠前區建設和形象工程建設,造成超標,從而大幅度地超概算、預算。
1.2.忽視對設計施工圖紙的審核
雖然有施工圖審核制度,但由于建設工期的制約,很難做到認真審核施工圖。沒有對管理設計過程進行必要的設計優化、多方案對比跟蹤。只重視施工預算、結算的審核審計,忽視對設計施工圖紙的審核。在火電工程設計安裝階段,對投產后的情況考慮不周,選型設計不合理,使用陳舊的產品和技術,投產后,又花巨資進行技術改造。招投標制度執行不嚴格,造成質量不合格的設備安裝在施工現場,投產后設備故障多,壽命短,致使投產后頻繁地更換設備。
2. 火電廠建設工程造價的控制
從火電建設市場的大環境入手,國家要營造規范的電力建設市場,完善和健全電力建設監管體制。加大對違規項目和負責人的處罰力度,視違規程度不同,給于相應的紀律處分,對造成巨大損失或者貪污受賄的,移交執法機關給于法律的制裁。貫徹“安全可靠,經濟適用,符合國情”的建設指導方針,對工程開工的各項制度嚴格審批。認真配合國家職能部門的督導、檢查、驗收,對發現的問題及時整改。
2.1. 實行設計招標,推行限額設計
實行設計向市場招標,使設計院加強管理,更新理念,提高設計質量,更好地為項目法人服務。推行限額設計是電力工程控制工程造價、有效使用建設資金的有力措施。在市場經濟下,要做到設計經濟合理,除了業主方的積極配合,還要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料。正確處理電力工程建設中技術與經濟的對立統一關系,可以把施工圖預算嚴格地控制在概算之內。
2.2.應合理劃分標段,理解低價中標
在標段劃分時,應注意標段間銜接,以免在施工階段另行增加業主方費用。業主方對項目的“合理低價”應做到心中有數,避免投標單位以低于成本價惡意競標,最終形成豆腐渣工程或合同的無法履行,給業主方帶來不必要的損失。在工程、設備與大宗材料的招標過程中,設置了招標機構,將審計、紀委監察人員納入到招標管理小組。對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,充分考慮各種可能影響工程造價的因素,在確保招標工作規范進行的同時,為降低工程造價奠定了基礎。
2.3.提高施工管理人員素質,嚴格現場簽證管理
火電廠業主方現場施工管理人員、工程技術人員,要樹立事事講成本、時時想效益的理念以及實事求是的辦事作風,做好工程質量、工期、安全監督工作,重視節約投資的重要性。在滿足工程質量需要的前提下,優先選擇價格較低的建筑材料,從而達到降低工程造價的目的?,F場簽證是火力發電廠工程建設過程中的一項經常性工作,許多工程由于現場簽證的不嚴肅性,給工程結算帶來非常大的麻煩,甚至給業主方帶來不少經濟損失。
2.4.加強施工圖的審核工作
按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,審核各專業圖紙的設計范圍、建筑標準與投資決策中相關內容是否一致是否和合同約定吻合,如有超概算的項目,為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎。設計者在設計過程中應承擔設計技術經濟責任,以該責任約束設計行為和設計成果,將過去的“畫完算”改為現在“算著畫”,力保設計文件、施工圖及設計概算準確無誤,保證限額設計指標的實施。還要審查設計深度,施工圖是否滿足施工招標編制工程量清單的需要,為下一階段的造價控制工作打好基礎。
總之,火電廠建設控制造價工程造價的控制與管理是一個動態的過程。作為項目業主,應該充分認識到設計階段的造價控制真正體現了事前控制的思想,確實能起到事半功倍的效果。業主方要從規模速度型向質量效益型轉變,在管理方法上從粗放型管理向科學化、規?;芾磙D變,不斷提高控制造價水平。
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關鍵詞:電力工程 造價問題 探究
電力企業是國有企業中的重要組成部分,電力是關系到國民經濟能否順利運行并健康發展的基礎性問題,是關系到人民生活的根本性問題。電力工程造價是指完成某個建設項目過程中所涉及到的支出。在實際工作中,工程造價可分為以下兩方面:針對建設工程的投資者來講,在市場經濟條件下的工程造價基本是指項目投入,及購買項目所必要的支出;同時也是投資者出售項目時報價的重要參考。對于承包者來說,工程造價劃分較為詳細:主要是指承包者供給主體出售商品及服務的價值總和,具體到建筑安裝工程造價等方面。
一、電力工程造價存在的問題
1.計價制度不合理
(1)電力計價受傳統計劃經濟模式的影響,與現行市場經濟體制相矛盾,難以適應市場機制的要求,不利于企業的競爭與發展。
(2)計價依據與國際通用的做法差異較大,不利于與國際接軌。目前,我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上,還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等,不了解國際慣例,無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作,服務范圍要比境外機構小、服務內容少。人世后,如不加快改變這種局面,將會拱手讓出這個市場。
2.工程招標不公平
由于電力工程的施工企業和電力工程發包企業都是電力系統內部企業,因此在工程招標過程中還存在不公平的問題。一定程度的關系問題,照顧成分還依舊存在。明招暗定,暗箱操作,流于形式甚至地方保護屢見不鮮。
3.審視不清,投資過于盲目
當今市場競爭激烈,任何企業都面臨著嚴重的挑戰,電力企業自然亦不例外。為了擴大市場影響,電力企業在一定程度上盲目擴大投資范圍,忽略了對投資的科學預算。一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大的經濟損失。
二、加強電力工程造價管理與控制的對策
1.積極參與市場競爭,主動與國際經濟接軌
(1)我們必須認真地組織學習和研究國際慣例,并參照國際慣例結合我國國情,制定出適合我國市場經濟需要的電力工程造價管理辦法。根據電力建設工程造價的基本要求,應著重研究3個方面:外國電力建設工程投標報價的方法;外國電力建設工程標準定額,并結合我國的電力工程定額體系,整理出國內外的工效比;建立全國乃至國際范圍內的有關電力工程要素的數據庫,以適應投資多元化和合理確定與控制電力工程造價的要求。
(2)加強學習,提高自身綜合素質。電力工程造價管理領域是一個復合型的管理領域,其工程造價人員的素質首先應具備電力工程技術、電力工程經濟和電力工程管理等多方面的知識及較為廣泛的實踐經驗,同時還應掌握影響電力行業的相關法規,只有這樣才能在新形勢下提高專業知識和專業技能。
2.面向市場,完善企業經濟體制
將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費等競爭性因素逐步放開,由市場的供求關系自行確定價格。
3.按照公平、公正、公開的原則,嚴格規范招標活動
市場調節經濟的發展方向,因此在招標過程中要遵循經濟調節的規律。招標投資是一種市場行為,所以它應該按照經濟調節的規律,合理地參與市場競爭。通過優勝劣汰的原則,選擇最佳投資單位企業。那種暗箱操作的行為,不僅違背了經濟調節的規律,擾亂了經濟的健康發展,也違反了國家的法律法規,勢必將受到法律的制裁。
4.如何成為投資決策的真正依據
企業在避免經濟競爭沖擊的基礎上,項目規劃要充分考慮投資回報,完善項目投資的成本效益分析,提高項目決策升級,防止投資失誤,防止鋪張浪費,踐行節約理念。要善于掌握市場動向,準確收集投資項目的真實情況,這樣才能成為投資決策的真正依據。
(1)規劃好項目的建設規模
電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜地建設一批適應性強的中小項目,大力推進項目改造,最大限度地利用現有資源。
(2)確定好項目的建設標準
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;標準訂得過低,達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。
(3)做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究,必須達到初步設計的深度和細度,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對多方案進行優化論證,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此,決策階段應保證投資估算的準確性。
(4)嚴格設計審查,合理投資
把握住項目水平和標準。按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制,防止水平過高或功能過剩,杜絕無效投入。
把握住項目投資關。初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中,我們將重點放在工程量是否反映工程內容,有無漏項、重項,設備材料價格是否按市場價格水平合理確定,定額套用、費用計算是否準確,杜絕高估冒算。
(5)加強施工階段工程造價的管理
施工階段在工程建設全過程中占大部分時間,該階段投資管理具體而繁瑣,對投資的影響也占有一定的比例。其管理主要是依據合同為基礎,根據施工的進行,編制和審核進度款、變更價款及處理有關現場簽證和索賠費用。
一、電力工程造價管理的概念
對于電力工程造價管理的概念我們可以這樣理解:電力工程的造價管理是一種優化投資效益的組織活動和業務行為,通過有效的造價管理,可以降低電力工程投資,保持電力工程的成本在合理的范圍之內,為電力工程取得預期利潤提供制度保障。電力工程的造價管理實現了對科學技術原理和經濟、法律手段的有效利用,優化了電力工程的投資管理過程,使電力工程的人力物力和財力得到充分的利用,保證電力工程的利益實現最大化。在目前的電力工程中,造價管理已經成為了必不可少的一項工作,其重要性已經得到了我們的認可。造價管理在電力工程中所起到的作用有目共睹,電力工程造價管理對于電力工程投資的正面作用越來越得到人們的關注?;谶@種形勢,電力工程造價管理發揮著越來越重要的作用。
二、電力工程造價管理對電力施工成本控制的影響
電力工程造價管理的一個重要作用就是有效降低電力施工成本,使電力施工成本在可控的范圍之內。對于電力工程而言,電力施工成本是投資的主要支出,也是決定電力工程能否取得盈利的關鍵,因此,我們必須實現對電力施工成本的完全掌控,通過電力工程造價來有效降低電力施工成本,最終達到提高電力工程效益的目的。就目前的形勢來看,電力工程造價管理對是電力施工成本控制的影響主要體現:
1. 電力工程造價管理對電力施工成本實現了全面的控制
電力工程造價管理對電力施工成本的影響,體現在了對電力施工成本實現了全面的控制。這主要是因為,電力工程造價管理的主要內容就是對電力施工成本進行管理,目的是使電力施工成本在有效的控制之下,使電力施工成本在合理的范圍之內,并得到進一步優化和降低。所以,從作用上面來看,電力工程造價管理對電力施工成本的作用是全面控制與管理。在電力工程中,電力施工成本是由多個方面成本構成的,比如說原材料成本、人工成本是最直接的成本,此外還有運輸成本、設備成本、材料檢驗成本、電力工程管理成本等。對于名目繁多的電力施工成本要想實現準確的控制和掌握,就要利用好電力工程造價管理這一手段,發揮電力工程造價管理的積極作用。
2. 電力工程造價管理優化了電力施工成本的結構構成
上面我們提到了電力工程電力施工成本的構成,在該成本的結構構成中,按照傳統的標準來劃分的話,結構復雜,成本結構中出現重復現象,在有些成本的核算中出現了二次核算,增加了電力施工成本的總體數額,使電力施工成本的控制出現了一定的難度,因此,我們必須利用電力工程造價的管理手段,對電力工程的電力施工成本結構進行優化,使電力工程電力施工成本只能核算一次,降低電力施工成本的重復核算率,以此來達到降低電力施工成本的目的。從目前的電力工程的成本運行情況來看,必須要積極實行電力工程造價管理,來對電力施工成本的結構構成進行優化,否則很容易產生成本重復核算的情況發生,致使電力施工成本虛高。
3. 電力工程造價管理細化了電力施工成本的覆蓋范圍
在電力工程的電力施工成本管理過程中,實行電力工程造價管理的目的在于,可以使施工成本的類別得到進一步細化,可以明確電力施工成本的覆蓋范圍,使電力施工成本的每一項內容都能在電力工程造價管理的控制之下,提高電力工程造價管理的控制能力。在目前的電力工程中,對電力施工成本的劃定還存在不明確現象,對于有些成本是否應納入到電力施工成本的覆蓋范圍之內,缺乏統一的標準和執行規范,導致電力施工成本內容不明確,有些電力施工成本無法進入到造價管理體系之中,為日后的結算工作帶來隱患,致使在最終結算的過程中,不能對這部分成本的金額進行有效控制。所以,電力工程造價管理的一個重要影響,就是細化了電力施工成本的覆蓋范圍。
4. 電力工程造價管理降低了電力施工成本的總體水平
除了上述影響之外,電力工程造價管理對電力施工成本的重要影響在于使電力施工成本的總體水平得以下降,將電力施工成本的總體額度納入到了電力工程造價管理體系中來,使電力工程的造價管理體系形成了對電力施工成本的逐條逐項的核對與控制,使電力施工成本的內容得到明確,使電力工程造價管理實現了對電力施工成本的全面管控,最終使電力施工成本的總體水平得以降低。通過采取電力工程造價管理手段,在列支電力施工成本的時候,對于一些重復性的成本,以及成本價格不實的電力施工成本項目,工程造價管理都能審核出來,對于重復性成本將會剔除,對于價格不實的電力施工成本,將會擠壓水分,保證上報的成本價格數據準確。
三.電力工程造價控制的措施
(一)決策階段電力工程造價的控制
正確的決策是控制電力工程造價的前提,決策階段項目決策的內容是決定電力工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段電力工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1. 編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用,從估算開始就要正確完整地反映電力工程項目的建設投資。
2. 投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是的反映設計內容,這就要求設計人員從電力工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。
(二)設計階段電力工程造價的控制
有資料分析表明,影響項目投資最大的階段,是設計階段。項目投資控制的關鍵在于電力施工前的設計階段。設計費一般只相當于建設電力工程造價的1% 以下,但正是這小于1% 的費用,對電力工程造價的影響度卻占75%。因此,在設計階段應從五個方面開展工作。
1. 優化設計方案,有效控制電力工程造價
設計質量和規范是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出,雖然設計費用占電力工程總投資的比例很小,不到1%,但它對電力工程造價的影響程度達到75%。
2. 實行前期階段的監理制度應該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設計監理的監督,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內。反過來,也促使設計單位改善管理,優化結構,提高水平,真正做到“量體裁衣”。
1.電力工程經濟管理思想陳舊
經濟管理是針對成本支出與收益來進行的,在電力工程中重視程度不足,因此管理工作積極的促進作用也沒能體現。造成這一現狀的主要原因是管理人員主觀思想陳腐,在電力工程管理中缺乏市場經濟競爭的引入,無論是工作開展形式還是對目標的設定,都缺乏創新精神的引入。電力工程規模龐大,在建設期間需要投入大量的成本,如果不能進行有效的經濟管理,對企業未來發展會帶來負面影響。電力企業內部會執行統一的管理計劃,但傳統管理理念中只是注重對工程質量的監管,經濟管理并沒有得到重視,甚至在大部分電力企業,經濟管理并沒有體現出優勢。受管理人員自身因素影響,基層員工積極性得不到調動,企業發展受到阻礙。
2.電力工程經濟管理模式不科學
經濟管理逐漸被大多數電力企業所重視,但在管理開展形式上并沒達到預期目標,由于缺乏該方面經驗,工作開展仍處于摸索階段,對于經濟風險也不能做到前期防御,只是在問題發生后進行補救。而此時已經出現的經濟損失,只是避免損失進一步增大,因此現有經濟管理方式并不是最科學的。經濟管理任務分配也存在不科學因素,電力工程運營技術得到了很好的創新,但經濟管理并沒有使用到信息化技術,一些電力企業采用人工統計的方法開展管理工作。工程建設以及使用階段產生的重要數據安全管理成為難題,人工統計數據也容易產生誤差,落后與市場經濟發展需求。
3.電力工程成本預算制度不完善
工程建設期間會產生一部分成本支出,電力企業進行成本控制管理時主要是針對此方面內容。工程投入使用后基礎設施維護,運行帶來的損耗等內容都應劃分在成本控制管理工作中??刂乒ぷ鲄⒄盏囊罁穷A算結果,由于電力企業預算體系尚未完善,預算結果往往會與實際情況產生誤差,將此作為經濟管理的依據,所制定的管理計劃并不具有可行性。
二、電力工程經濟管理風險的防范措施
1.提高經濟管理意識,創新企業管理理念
提高經濟管理效率,首先要端正管理人員態度,對傳統的管理模式進行創新,不斷總結管理過程中遇到的問題,探討出積極有效的解決方案,在新制定的管理體系中引入風險防范意識。管理人員也要加強與基層員工之間的溝通,幫助員工樹立正確的價值觀,擁有統一的奮斗目標,配合領導干部共同完成經濟管理任務。電力企業內部員工經濟管理理念得到提升后,預算與成本控制都能夠高效完成。
2.建立科學的電力工程經濟管理模式
管理工作開展需要制度的支持,市場經濟高速發展,電力企業只有加強內部管理才能夠提升市場競爭力。上述文章提到企業內部管理體系不完善,造成工作開展形式混亂,針對此類問題,可以加快管理制度完善的速度,在制度約束下能夠規范經濟管理形式,傳統管理體系中存在的問題也能得到解決。電力工程建設成本與運營維護成本分開管理,確保資金投入后都能得到預期的收益,經濟管理質量也得到明顯的提升。
3.健全完善電力工程成本預算制度
電力工程經濟管理中成本控制應作為重點內容來進行。影響成本控制的因素有很多種,首先是預算結果是否符合實際資金使用量;其次是市場價格變化的影響,在預算開展初期,是根據當時的市場價格來進行的。電力企業要加強對核算體系的完善,將工程開展一段時間后市場經濟體系風險引入其中,并對防范對策進行探討,能夠避免風險問題發生后帶來的經濟損失。完善管理制度需要對工作開展流程進行調查,明確電力企業發展階段的真實需求。
4.強化電力工程經濟全過程管理
第一,電力工程投資決策階段。電力工程成立初期,企業應制定長遠的經濟管理計劃,對于工程開展不同階段對資金的需求量,對成本進行動態控制。工程建設材料價格可能會發生變動,在建設過程中,如果價格升高,材料的質量也不能夠降低。在制定投資建設計劃時,有關于成本投入的資金范圍就應該明確規定。
第二,電力工程施工階段。工程建設過程中經濟管理任務會逐漸增大,管理內容也逐漸復雜化。電力企業可以指定有效的工作質量評估體系,定期對經濟管理的有效性進行檢驗,能夠在企業內部形成競爭意識,管理效率也有明顯的提升。材料進入工程現場前,要進行全面檢驗,保障使用質量。檢驗內容包括材料的等級標準,以及具體的采購數額,為經濟管理打下堅實基礎。對隱蔽工程、變更等要進行現場檢驗、核實后才可簽證。另外嚴格控制材料費也是施工階段有效進行經濟管理的一個關鍵環節。
第三,電力工程竣工結算階段。工程決算的審核直接關系到投資方與建設方的根本經濟利益,因此,加強工程結算階段經濟管理的有效性尤其重要。對施工單位來說,可能會多報結算,提高工程造價,確保自身利益最大化。因此,在結算過程中,必須加強經濟管理,嚴格監督工程合同的履行情況,按實際工程量進行相應造價的核算;同時,加強審核工作,清理需要增加的合同外費用,嚴格按照簽訂補充合同的內容進行核算。