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關鍵詞：農村經濟管理；發展現狀；問題和對策
我國作為農業大國，農業經濟發展建設，農村人均收入程度及發展將對整體國民經濟建設起到非常重要的作用和影響。為了把農村經濟管理落實的更好，就要對目前我國的農村經濟管理的發展現狀有深入的了解。一個國家發展要想穩定，離不開農業經濟發展做出的重大貢獻。
一、基本理論概述
（一）農村經濟管理的概述
農村經濟管理指的是農村參照當地的社會經濟發展程度、國家的宏觀經濟政策以及市場環境等主動地、有計劃的進行的宏觀管理行為。農村經濟管理的目標就是借助完善的管理加速農村經濟的發展，完成對農業生產、消費過程的優化分配推進農村經濟管理。具體來說農村經濟管理就是在國家宏觀政策的指導下，充分利用本地區的資源優勢、人力資源優勢以及市場優勢等，設置適應當地農村經濟發展的規劃，并且對設置的農村經濟發展規劃的操作過程實施全程控制和監督。
（二）農村經濟管理現狀概述
我國的農村經濟管理工作內容主要有幾下幾個方面：首先是土地流轉、承包；其次是農村財務賬目管理；第三是農村合作組織管理；最后是農民的管理監督責任。我國農村經濟管理要本著增加農村各戶經濟收入這一前提，提高農村經濟管理工作的條件下，大力促進農村的綜合經濟實力提升。在我國各級管理部門的管理監督下，促使農村經濟管理工作步入規范化管理，科學化管理的模式。 現如今，我國依然堅持改革開放不動搖，要持續的創新和摸索，努力創造出一條擁有中國特色的農村經濟發展之路。
二、農村經濟管理的發展現狀中存在的問題
（一）農村干部沒有認知到農村經濟管理工作的重要性
目前針對我國農村經濟管理現狀來說，在某些區域，一些農村干部對農村經濟管理認識不夠，以為農村經濟管理對其發展沒什么影響，構建農村經濟管理機構既耗費大量的人力、財力、物力，并且還會引發很多麻煩。正是由于這種不正確的認識，致使農村經濟管理在整個農村建設中不能體現應有的效能，長期下去對農村經濟的發展也會產生阻力。
（二）農村經濟管理工作人員的職業素質較低
在大多數農村經濟管理過程里，工作人員對相關專業知識理解與掌握的不夠，管理人員素質高低不同，關于農村經濟發展現狀及管理沒有切實的了解，從而使得農村經濟管理工作很難實施，換句話說，農村經濟管理現狀很難適應農民要求，這樣的后果就是，農村經濟管理在經濟發展過程中不能展現其效能，甚至會出現反面的糟糕情況。
（三）農業資金投人不夠
我國現在已步入市場經濟的階段，農村的產業結構對農業的融資有直接影響，融資有難度，很難出現經濟效益，使農業機構對農村基礎設施構建的投資亦步亦趨。這對于市場經濟來說，不具有融資的吸引力，而農業的投資上有很大的限制性。經營分散的農戶因為資金不足實現不了這種基礎設施的投資。農業投資的效益又受到許多外在因素的制約，這都使農業的投資收益遭受影響。農村的經濟發展都是以土地為中心的，對農村教育以及基礎設施建設上的投人很薄弱，這些都是直接阻礙農業投資發展的重要因素。也是導致我國農村經濟管理工作難以實行，不能得到發展進步的原因。
三、提高農村經濟管理水平的相關對策
（一）干部應該認知到農村經濟管理工作的重要性
在整個農村經濟建設管理中領導干部發揮了極其重要的作用影響。因此作為領導干部一定要認知到農村經濟管理嚴重影響著農村經濟建設發展。這樣才可以更好的發揮指導作用，引領農民更好的實施土地經營、土地管理。從根本上為農村經濟建設的發展做出應有的貢獻。
（二）加強農村經濟管理人員的素質培育
為了保障農村經濟管理可以更好的發展，就要增強對其管理工作人員素質的培育，努力建成一支高水平和高素質的精英團隊。只有加強了農村經濟管理人員的素質，就比如財務人員的素質的提高以及其他的一些不穩定的因素都能夠很好的解決。為了提高農村經濟管理人員的素質，能夠建立農村村級干部培訓制度，對村委人員定期實施道德培育，對財務方面的技能和知識實行定期的培訓，這樣才能促進農村經濟管理人員形成高素質，同時能夠提高工作人員的責任感和財務水平。關于農村經濟管理中的領導職務，能夠進行公平公開的競選，從而能夠保障農村經濟管理的人員都有較高的素質。為了提升農村經濟管理人員的素質，還要注意對工作人員的的經濟待遇要相應的提高，還要建立養老幫扶制度，這樣能讓農村經濟管理人員更盡心的安于工作。
（三）對農村經濟管理中的資金管理要合理
為了處理好我國農村經濟管理資金不足的發展現狀，一定要對農村經濟管理中的資金實行合理的管理。農村經濟資金的相關工作人員作為最直接的管理者，要很明確的把握財務的經濟狀況，對清算的資金的總額度要記錄清楚，同時關于資金的使用方向要記錄明確，及時實施審計，這樣才可以保障每一筆農村經濟中的資金有效利用，從而也能防止一部分腐敗貪污的現象發生。有關農村經濟的資金管理中，一定要把資金盤活，這樣才可以更合理更科學的使用資金，讓農村經濟資金體現其最大的效用。只有做到了農村經濟管理中資金科學合理的利用，才能加速農村經濟的發展。
（四）完善農村經濟管理有關的法規法律
農村經濟管理法規法律的完善是保障農村經濟管理工作順利實施的前提條件，因此，完善同農村經濟管理有關的法規法律是迫在眉睫的。在農村經濟管理相關的法律法規完善之前，有關工作人員應該先下到農村，調研一下農村實際的經濟情況還有農村經濟管理工作的進展程度，參照考察結果去完善與農村經濟管理有關的法規法律。借助這種方式完善的農村經濟管理法規法律的實用性能才比較高。當然，完善與農村經濟管理相關的法規法律，有很多的好處，就比如：農民承包土地有了保證等等。因此一定要高效的參照國家的相關政策去管理農村。
四、結論
農村經濟建設要想取得長遠的發展，就一定要重視農村經濟管理在農村經濟建設中的重要地位。持續構建完善的農村經濟管理機制，提高有關工作者對農村經濟管理的管理技能。針對有條件的區域及農村經濟管理機構，能夠實行管理人員的培育及管理，讓他們學到先進的管理理念，參照自身發展需要，構建符合本身發展的農村經濟管理制度。與此同時，還要針對農村經濟發展現狀實施分析調研，提高自身的管理水平，加強對經濟管理的了解與把握，對農村經濟目前發展狀況給出合理化的對策，從而進一步提升農村整體經濟管理水平。
參考文獻
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關鍵詞：農村金融發展現狀問題對策未來趨勢
一、我國農村金融發展現狀及其存在的缺陷和問題
目前，我國農村金融的需求呈現了新的特征。首先，從融資總量上看，融資需求規模擴大。
由于務工收入和國家有關惠農政策的實施，當前單戶傳統農業、家庭承包型農業生產資金已趨于飽和。但隨著農業產業結構的調整和生產技術的換代升級，當前農村資金需求總量仍然不斷擴大。除去農民自籌和信用社貸款外，財政投入和農村積累遠不能滿足其需求。從現實情況看，農民缺乏可抵押、質押的物品來進行有效的融資。其次，從金融服務對象上看，不同服務對象的金融需求表現出不同的特征。
隨著傳統耕作方式的逐漸改變，用在純農業的投入一般農民都能自己解決，而家庭規模經營和個體工商戶資金需求量大，超出了小額信用貸款的范疇，但經營者又不能提供足額有效的抵押擔保。對于鄉鎮企業和一些民營中小企業而言，由于經營風險大，加上信息不對稱，其資金短缺問題非常突出。再次，從財政融資角度看，財政支農趨于弱化;從財政融資的歷史角度和財政支農來看，一方面財政對農業的投入能力十分有限，與發達國家相比差距很大，另一方面由于鄉鎮財政供養人口過多，而地方財政收入有限。
經過20多年的農村金融體制改革，我國已形成了以商業性、政策性、合作性金融機構為主體、多種農村金融機構并存的格局。同時，各地涌現的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農村金融機構逐步產生和發展，靈活多樣地發揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構的改革進程表。但農村金融中存在的一些深層次問題不是短期內就能消除的。
1.農村金融服務功能整體弱化。農村資金向城市逆向流動，導致城鄉差距越拉越大。農村金融服務整體上不能滿足“三農”的要求。過去農村的融資渠道有四大商業銀行、農村信用社、合作基金會等多個渠道，現在多數地區對農戶、個體工商戶和中小企業貸款基本上只剩農村信用社這一渠道。農村商業性金融機構撤并、重組，形成了農村金融服務的盲區。農村資金大量外流，影響農村資金的整體供應。
2.政策性農村金融機構支農職能發揮不充分。支持“三農”除需要財政資金的投入以外，政策性金融機構應當發揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看，政策性金融功能缺位，制約了金融支農作用的有效發揮。中國農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性金融機構，基本上只負責糧棉油收購資金的發放和管理，其他政策性業務，如支持農業開發、農業產業化和農村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來，對改善農業生產條件、調整農村產業結構和促進農民增收的作用乏力。
3.農村政策性金融支農力度不足。當前農村政策性金融機構資金來源不足，大多數由政府全部或部分出資，而且在運營中多靠政府扶持。支農力度不夠，在支持農業基礎設施建設和農業經濟活動等方面作用較少，對農戶、個體工商戶、涉農民營企業支持也有限。
4.農村小額信用貸款發放難。在社會主義新農村建設中，小額農戶貸款對于急需脫貧致富的農民群眾無疑是雪中送炭，但農村金融機構卻很難發放。主要原因，一是一些農民信用觀念淡薄，逃廢債務等違規行為時有發生;二是小額農貸業務量超常，放貸成本高;三是清收手段脆弱，致使很難使用依法、強制扣款、變賣資產等手段清收貸款;四是農民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，小額農貸風險很大。
改革后的農村信用社是農村金融的主力軍，但改革仍不徹底。
二、中國農村金融未來改革發展趨勢
1.發揮商業銀行的金融支持作用。作為我國商業銀行在農村領域的主要力量，應當將農業銀行定位于服務農業的專業銀行。一是分拆機構，形成集團控股模式，鞏固和穩定縣域農業銀行分支機構，以資本為紐帶發揮系統優勢，給予縣級金融機構更大的自，擴大基層機構的信貸權限，增強其融資功能。二是明確要求其在農村吸收資金的60%用于發放農業貸款。三是充分考慮不同地區間的差異性，制定更加符合基層實際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉統籌發展的要求，在防范風險的前提下，重點支持農業經濟組織、龍頭企業和農業產業化經營等新型發展模式，逐步提高涉農貸款的總量和占比。
2.建立農業保險體系，增強農業抵抗自然災害和市場波動的能力。一是經營農業保險基礎較好的地區，設立專業性農業保險公司;二是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政出資的政策性農業保險公司;三是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險;四是繼續引進經營農業險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎上，全面推廣農業政策性、專業性保險業務，建立覆蓋農村的政策性保險和商業性保險相輔相成的農村保險體系。
3.建立農村融資信用擔保機構，完善擔保體系。各級政府要積極推進和組織建立中小企業信用擔保體系，推動對中小企業的信用擔保，為企業融資創造條件。建立擔保基金補償機制，增強擔保公司資金實力，要在財政支出中按比例提取啟動資金，建立市、縣、鄉多層次的信用擔保機構，由財政、銀行、企業、社會共同出資建立中小企業擔保基金。大力發展企業間互和民營商業性擔保機構，擴大擔保覆蓋面，分散和化解風險的貸款信用擔保體系。探索貸款抵押新方式，可以試行農村房屋、集體土地使用權的抵押方式，以緩解貸款抵押難問題。
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關鍵詞：農機服務體系；發展現狀；發展對策
中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A
1 農機服務體系發展現狀與工作成效
1.1 發展現狀
松原市轄扶余縣、前郭縣、長嶺縣、乾安縣和寧江區。全市農機化公共服務體系包含技術推廣、安全監理、教育培訓、質量監督、信息宣傳和農機化生產指導等方面。市級由市農業委員會行使農機主管部門職能，內設農機科和市農機工作總站市農機工作總站屬財政全額撥款事業單位。市級共有管理與服務人員15人（農委行政管理人員3人，總站12人），其中，科技人員11人。
各縣區農機管理部門都不在政府編制序列，有的農機局合并到農業局，下設農機科。各縣區農機監理所（站）、農機校（培訓中心）、農機技術推廣站、農機質檢站（只有2個縣設立）基本是財政差額撥款的事業單位。全市農機信息宣傳工作含在相關科室。
到2010年末，全市鄉級以上（含鄉級）農機系統總編制為1444人（科技人員1214人），其中：縣級97人（科技人員53人），鄉級846人（科技人員778人）。直接從事公共服務的技術人員與管理人員比例為7：3左右。資金來源靠地方財政差額撥款，主要解決人員工資支付，基本沒有辦公經費。
1.2 工作成效
多年來，在上級業務主管部門的大力支持和幫助下，特別是黨和國家出臺各項惠農政策鼓舞和感召下，極大地激發起廣大農機人員的工作熱情，克服經費不足、自負旅差、出行不變、服務手段落后等許多困難，創造性地開展工作，積極主動投身到服務“三農”工作之中，使各項工作開展得扎扎實實、有聲有色。
1.2.1 開展農機新機具、新技術推廣
全市每年有800人左右投入“兩新”推廣工作中，約占縣鄉兩級技術人員的95%以上。特別是，國家實行購機補貼政策以來，針對當地實際需求，結合主要生產環節，通過組織技術培訓、召開現場會、科普大集、發放宣傳資料等形式，積極推廣農機新機具、新技術，全市每年受益農民達到20多萬人次。
1.2.2 開展農機培訓
全市每年可以培訓農機技術與操作人員10000人左右，為農村剩余勞動力轉移就業提供了技術支撐。
1.2.3 開展農機監理工作
以機具檢修、安全檢驗和安全生產宣傳和平安創建活動為主要內容開展各項服務活動，認真抓好農機安全生產，已連續多年確保全市沒發生農機大事故。
1.2.4 組織落實農機購置補貼政策和農機化建設項目
從2004年實行中央財政購機補貼以來，農機部門從上到下克服了工作量大、任務繁重的壓力以及層層承擔風險的責任意識，圓滿地完成了各個年度的工作任務。
1.2.5 組織農機生產作業
幾年來，通過組織農機作業突擊隊、維修服務小分隊下到田間地頭進行現場服務，不斷強化服務手段，使全市的農機化生產水平逐年提高，全市主要生產機械化水平由2004年的60%提高到2010年的67.1%，平均每年提高1個百分點。
1.2.6 開展質量監督，維護農戶合法權益
農機修配管理站不斷加強農機市場監管力度，聯合工商、質監等部門嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品行為，有效凈化了農機市場，維護了農機消費者的合法權益。
1.2.7 開展信息宣傳工作
承擔吉林省農機生產全年的定期調度統計和信息宣傳工作。
2 存在的主要問題
2.1 基礎設施薄弱
由于多年來無任何服務體系建設資金投入，致使農機服務機構和組織無法進行全方位服務。由于地方財力不足，財政只能解決員工工資，無力解決辦公經費，普遍存在著辦公經費不足的問題。條件好一點的站，只能靠自身創收維持工作，這部分站比例也不足1/5。條件差的站，負債逐年增加，多數農機技術推廣站無力支付冬季取暖費用，冬季無法正常上班。更嚴重的是，有20%左右的鄉級農機服務組織沒有辦公場所，更沒有下鄉經費和交通服務工具，與當前發展現代農業對農機化的需求很不適應。這種辦公條件和經濟狀況，不僅影響了員工的工作積極性，也影響了農機推廣工作的正常開展，鄉鎮農機技術推廣站的職能作用得不到很好發揮。為此，加強其基礎設施建設，改善辦公條件和辦公設備，配備工作用車，完善其管理和服務條件勢在必行。
2.2 管理體制未理順
目前，鄉級農機站已經下放給鄉級管理，縣級農機部門只有業務指導職能。多年來，鄉級農機站的管理體制實行了多次變革，經過下放--回收―再下放―再回收的問題已反復多次，付出了巨大的代價，表現出“三個不滿意”：業務主管部門不滿意，農機推廣人員從事業務的少，嚴重影響農機工作，又極大地增加了管理難度；鄉鎮政府不滿意，認為人員過多，財政負擔重，知識陳舊，工作上作用不大；農機技術人員不滿意，認為在農機戰線上工作，還要分流到鄉鎮搞行政工作，待遇不平衡，心里有一種失落感，認為農機工作沒有前途。
2.3 人員素質不適應現代農業發展需求
對鄉鎮農機站人員調配缺乏有效的管理和監督，基層推廣人員綜合素質不高，影響農機新技術成果的推廣轉化質量。農機技術推廣所需要真才實學的科技人員短缺，由于環境及待遇不好，基層農村推廣部門很難吸引高知識、高學歷人才，專業技術干部短缺、農機專業畢業生少、在職職工知識老化，造成推廣隊伍整體知識水平低。推廣機構專業分工過細，推廣人員知識結構單一，不能很好適應當前市場經濟與高效農業多樣化發展。
2.4 農機工作開展的難度大
農機監理工作開展困難。多數農機戶不愿意上保險、不愿意落籍，更不愿意參加培訓。信息宣傳設備不足、資金缺乏。農機服務體系缺乏相應的交通、宣傳專業設備，鄉鎮農機站連基本設備都沒有，很多工作難以開展。
3 發展思路與對策建議
3.1 發展思路
根據當前農機服務體系發展現狀和現代農業對農機化的需求，特別是當前面臨的諸多發展農機事業的有利因素，今后一個時期農機化必然要有一個大發展。
3.1.1 政策環境好
近幾年，黨和國家十分重視農機化發展，投入大量的資金和物資，給予農民最大最寬松的優惠政策，極大地推動了農民購機用機的積極性，應該說農機化發展的又一個已經到來。
3.1.2 各級政府對農機化發展的重視程度越來越高
各地農機化在農業生產中所發揮的作用越來越大，使得農機化的地位日益提高。
3.1.3 加強農機服務人員的事業心與責任感
盡管從上到下農機各級服務體系不是十分完善，但有農機人多年的工作經驗和技術基礎以及絕大多數干部和科技人員的事業心與責任感，可以克服各種困難，以最大的耐心和勇氣完成農機各項工作任務。
3.1.4 國家和各級地方政府的高度重視
有國家和各級地方政府的正確領導和對發展農機化事業的大力支持，統籌規劃，積極運作，極大地促進了農機化事業逐步走上健康、快速發展的軌道。由此也必將堅定農機戰線的廣大干部職工加快農機公共服務體系建設、大力發展農機化事業的信心和決心。
3.1.5 農民迫切需要發展農機
由于城鎮化和工業化不斷推進，農村勞動力大量轉移，造成農業生產成本不斷上漲，農民迫切需要安全、高效、低耗的現代農業機械替代。特別是農機化在節約水土資源、降低生產成本、提高生產效益、增加農民收入、轉移農業勞動力、抵御自然災害、優化農業生態環境等方面，都具有人力所不能及的特殊功能，受到農戶的普遍歡迎。農村經濟實力增強，農民可支出收入增加，社會投入農機的力量加大。所有這些都為農機事業和農機化的大發展提供了堅實基礎。
按照“十二五”乃至更長時期的實際需求，農機工作的總體思路可以確定為：以實踐科學發展觀為指導，認真貫徹落實鼓勵農機發展的各項方針政策，加大基礎設施建設投入；不斷創新管理體制和運行機制，突出公益性技術服務，健全農機社會化服務網絡；構建適應新階段農機發展需要、符合社會主義市場經濟體制要求的新型農機社會化服務體系，為農業和農村經濟發展提供多形式、多層次、多樣化的農機公共服務；進一步優化農機裝備結構，大力培育和發展農機合作組織，努力提高農機生產的組織化、集約化程度，充分發揮農業機械的作用，大力提高農業機械化水平，為現代農業的發展和新農村建設做貢獻。為此，必須著力解決農機服務體系建設問題，切實加強公共服務體系建設力度，進一步完善服務功能，建立起一支穩定的公共服務隊伍，大幅度提高服務人員素質和能力，努力實現技術推廣及時、質量監督到位、安全監理順暢、教育培訓充足、信息宣傳及時有效的良好發展局面，促進農機事業快速發展。
3.2 對策措施
3.2.1 要增加各級政府對農機化公共服務體系建設的資金投入
各級政府在下達農機化工作任務尤其是在落實項目的同時，匹配相應的工作經費，以提高服務能力。
3.2.2 要加強和完善功能性設施設備投入
采取政府扶持、財政補貼等方式加強基層農機公共服務組織建設。要達到一定標準，有獨立的辦公場所，有開展油物料配件供應、農機維修、新機具新技術試驗示范、農機人員培訓、農機安全監理的場地；要有正常辦公和開展農機管理、實施農機服務的必要設施和設備，基本滿足農機管理、機具檢修、新技術新機具推廣、農機作業技術指導、安全生產監管等常規農機服務工作的需求。
3.2.3 要強化基層農機服務體系隊伍建設
要適當調整和滿足農機服務體系人員編制和科技人員水平數量，以滿足現代農業與農機化發展以及完成農機各項工作的需求。加大對農機管理人員和農機技術人員的培訓力度，提高農機從業人員的公共服務能力。上級業務主管部門定期對農機服務技術人員進行培訓，提高基層技術人員服務水平，強化基層農機隊伍的服務功能。
3.2.4 要保障鄉鎮農機服務體系開展工作所需的經費
【關鍵詞】三農由來 發展現狀 對策
隨著我國國民經濟的進一步發展，經濟體制改革的進一步深化，農業、農村和農民在經濟發展中遇到了一些新問題，出現了一些新情況，這些問題的由來、現狀如何，及其如何解決，將關系到我國的社會主義現代化建設的順利進行。
一、“三農”問題的由來
三農問題即是指農村、農民、農業問題。90年代中期，中央政府逐漸感到財力不足，為加強中央政府宏觀調控力度，全面推行分稅制改革（國稅與地稅分開，中央與地方在稅收分成中較以前占更大比重），此項改革使地方尤其是鄉鎮財政日益空虛；同時，與城市經濟發展得到國家大量投入支持相比，國家對農村社會經濟發展投入太少，鄉村落后的基本公共設施的建設也得靠農民自己集資或攤派解決，農民負擔問題便再次凸顯。加上國企改革遇到巨大困難，亞洲金融風波接踵而至，工人大量下崗分流，城市經濟增長放緩，就業機會減少。種種困難，釀造成了我們非常關注的“三農問題”。
二、三農問題的現狀
歸納起來，我國目前的“三農問題”主要表現在以下一些方面：
（一）農業問題，集中表現為農民種田不賺錢。
自古以來農不如工，工不如商，農業勞動生產率低，比較效益差，難以獲得社會平均利潤率，所以農業是弱質產業。目前，我國農業問題主要表現在：一是農業技術裝備和勞動生產率水平都比較低，農業基礎設施薄弱，農用機械擁有量遠遠低于發達國家，也低于一些發展中國家。二是農業生態惡化，抗災害能力差、水資源短缺，土地荒漠化嚴重，圈地之風肆虐，人均耕地面積銳減等。
（二）農村問題，集中表現為農村面貌落后，經濟不發達。
目前，我國農村發展現狀主要有：一是農產品品質較差。存在的普遍問題是，農產品供給由過去長期、全面的短缺轉為結構性、地區性和階段性的過剩。我國農產品雖然在產量上呈大幅度增長趨勢，但產品質量長期處于低下水平，導致產品積壓。二是農村勞動力過剩。我國的勞動力眾多，剩余勞動力大都集中在農業和其他傳統產業部門。當前我國經濟發展最大的問題就是勞動力就業問題。從總體看，我國已經出現勞動力供給持續減少的趨勢。三是農村生產性投資不足。
（三）農民問題，直接表現為農民收入低，增收難。
農民收入低、增長慢，一是因為糧食、棉花等農產品生產太多，供過于求、價格下跌，增產不增收；二是城鎮化進程滯后，城市人口相對少，購買農產品的城市消費群體相對比重太低；三是城市企業開工不足，鄉鎮企業有很多破產，勞動力轉移困難，沒有非農就業收入，農民增收陷入停滯。
從上面的深入分析，我們可以看出三農的發展是艱難緩慢的，這是一項長期而艱難的任務。農村能否有更好的發展、農業能否更好的進步、農民能否更好的安居樂業就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環環相扣的，有著內在的聯系。我們應集中精力去解決這些問題，實現突破性發展。
三、解決“三農”問題的主要對策
三農問題的現狀是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。究竟如何走出三農困境？本文提出以下建議：
（一）穩定黨在農村的基本政策，繼續深化農村改革。
穩定黨在農村的基本政策，核心是進一步穩定完善農村土地承包關系。土地是農民安身立命之本，直接關系到農民的權益和農業的發展穩定。我們必須堅決落實中央制定的相關政策和《農村土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權。在這個基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，積極引導土地經營權的有序流轉，逐步發展規模經營。
（二）優化農業和農村經濟結構，培育農村經濟新的增長點。
要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，積極探索農民增收新思路，不斷拓展增收渠道。要大力推進農業綜合開發，發展優質、高產、高效、生態、安全農業，充分挖掘農業的內部增收潛力。要鼓勵、支持和引導農村非公有制經濟加快發展，支持鄉鎮企業發展農產品加工業和服務業，促進農民向城鎮和非農產業轉移。要進一步組織實施好退耕還林工程，在逐步改善農業生態條件的同時，直接增加農民收入。要繼續堅持開發開放式扶貧方針，加強貧困鄉鎮基礎設施建設，改善農民的生產生活條件；積極穩妥地推進“易地扶貧”，引導和支持邊遠山區的貧困群眾向相對富裕的地區遷移；繼續搞好科教扶貧和幫促扶貧，增強貧困地區的“造血”功能。特別是三峽庫區移民工作，農村移民安穩致富的任務十分繁重，要用好用活現有移民政策，積極動腦筋、想辦法、添措施，千方百計實現農村移民安穩致富。
（三）加強基礎設施建設，實現農村經濟可持續發展。
中國目前是一個農業大國，但農業生產方面尚投入不足，農業抵御自然災害的能力還較弱，“靠天吃飯”的局面還沒有得到解決。加強農業和農村基礎設施建設，是一項長期的任務。一是加強人畜飲水工程建設，著力解決旱區鄉鎮的人畜飲水問題，加快農村自來水化建設步伐。二是加強鄉村公路建設，繼續實施鄉鎮公路改造工程，增大通車村的比例，提高村級公路通行能力。三是加強重點水利工程建設，推進各種項目建設，興建一批社會效益和經濟效益好的水利工程，搞好各項整治工作，擴大有效灌溉面積，增加旱澇保收、穩產高產農田面積。四是加強農網改造和農村水、電、通訊等建設。五是加強生態環境建設，實施好退耕還林和荒山荒地造林，搞好天然林保護。同時，在有條件的地方，廣泛推廣農業機械，推進小型農業機械家庭化、農業機械服務專業化，提高農業勞動效益。
上面所列的是我國三農普遍存在的一些問題，如果要切實解決我國農業落后、農村條件差、農民生活質量低的問題，必須結合各地的實際情況，探索一條切實可行的路子來。當然，解決三農問題是全社會的問題，不是一個人或一部分人的關注，三農問題的解決，需要全社會的人都來關注。因為三農問題發展到今天，已經不單單是農村問題了，它關系到我國整個國民經濟下一步的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：農產品 物流 流通
引言
隨著我國經濟的快速發展與國家對“三農”問題的高度重視，我國農業經濟得到了進一步的發展，農產品總量不斷增長，農產品銷售成為了當前的重點課題。當前，農產品存在較為嚴重的“出售難”問題，對農業經濟發展與農民增收都造出來非常嚴重的制約影響。農產品之所以出現“出售難”的問題，除農產品質量差、種植結構不合理等因素之外，農產品物流發展滯后也是重要原因之一。因此，必須進一步發展農產品物流，實現農產品順暢流通，解決農產品“出售難”問題，為農業經濟發展與農民增收創造良好的條件。
一、農產品物流概述
（一）農產品物流的內涵
農產品物流指的是為滿足用戶需求、實現農產品價值而進行的農產品實體及信息的流通活動。農產品物流將供給主體與需求主體有效的連接在一起，一方面為農產品消費者提供服務，滿足消費者消費需求，另一方面為農產品生產者提供服務，實現農產品價值。農產品物流最終的目標就是以較低的成本與優質的服務將農產品從生產者手中流通到消費者手中，實現農產品流通渠道的優化與完善。
（二）農產品物流的特點
農產品物流包括以下幾個方面的特點：第一，農產品物流涉及范圍較為廣泛，包含了種植業、養殖業及畜牧業、林業等。我國地域遼闊，農產品種類較為豐富，同時農產品產量也較大，農產品不僅滿足人們的生活需要，同時還為工業提供原材料。因此，農產品物流有著較大的需求量，流量巨大。第二，農產品物流對技術有著較高的要求。農產品所特有的生物屬性決定其在流通的過程中必須做好保鮮、加工、存儲等工作，要求有專門的配套設施，對物流技術有著較高的要求。第三，農產品物流的季節性特點明顯。農產品生產受到自然條件的制約與影響，地域性特點非常顯著，不同地域種植不同的農產品品種，形成了季節性物流。同時，農產品生產資料物流也具有一定的季節性特點，例如春耕前種子、農藥、化肥的物流運輸等。第四，農產品在物流過程中增值幅度大。農產品自身所包含的初始產品價值普遍都較低，其較高的市場價值都是在其他各個環節中得以提升的。農產品物流中農產品的增值環節主要包括農產品包裝、農產品加工、農產品配送及特色農產品運輸、倉儲等。
二、農產品物流發展中存在的問題
（一）農產品物流基礎設施建設落后
農產品的保鮮期較短，在運輸的過程中容易出現腐爛、變質等問題。因此農產品對運輸時間、效率、裝卸、存儲等都有著較高的要求。當前，我國農產品物流基礎設施建設存在一定的落后性，技術水平不足導致農產品在物流過程中存在較大的損害，在一定程度上加大了物流成本。首先，農村交通運輸網絡不發達。當前，從農產品生產地到城鎮的交通運輸網絡建設并不完善，再加上路況不良、關卡收費等因素，都在無形中增加了農產品物流成本。此外，農業運輸專業技術設備較為落后，導致農產品在運輸的過程中存在較大損耗。其次，農產品倉儲設施欠缺。我國農產品倉儲設施非常落后，倉儲條件非常差，很多倉庫都不符合現代化物流標準，不僅地點分布不合理，而且倉儲容量也嚴重不足。
（二）農產品物流信息化程度偏低
我國物流信息化起步較晚，物流信息化尤其是農產品物流信息化程度偏低。農產品從生產者到消費者中間需要經過很多環節，由于信息不透明因素會導致農產品在各個環節中都存在價格上升情況。農戶在農產品生產過程中主要采用的是分散經營的方式，主要依靠傳統方式獲取相關的農產品生產信息，包括同行傳播、對方上門供貨等。具體來講，農產品物流信息化程度偏低有以下幾個方面的現象：首先，涉農信息網絡普及率低。當前，我國鄉村網民普及率偏低，從事農業相關職業的網民所占比例更是不足，而且地域分布也極為不均勻，農民通過網絡渠道獲得的農產品信息很少。其次，農業信息網站實用性不足。我國農業網站雖然在數量上占據一定優勢，但是網站中的農業專業性信息比較少，基本上都是簡單的信息堆砌，對農產品物流的有用性不大。同時，很多網站在建設的過程中存在雷同，真正適用于農業生產與農產品流通的信息非常少，無法真正發揮對農產品物流的指導作用。最后，農村信息服務不到位。雖然政府在一定程度上提高了對農業信息重要性的認識，但是實際為農民提供的信息服務并不到位，很多地方的科技學校、閱覽室等基本上都形同虛設，無法提供有效的信息服務。
（三）農產品物流市場體系發展不健全
農產品物流市場體系存在以下幾個方面的問題：首先，硬件設施與交易方式落后。大多數的農產品在流通的過程中都需要專業的冷藏、保鮮設施，但是大多數的批發市場硬件設施落后，只能夠利用原始的水與冰塊進行冷藏與保鮮，市場中缺乏相應的農產品質量檢測設施，無法確保農產品質量安全。此外，農產品市場交易方式較為單一，主要通過期現貨交易方式，容易引發價格波動，不利于農產品供需平衡。其次，服務功能單一。農產品物流市場作為農產品物流信息樞紐，在發展的過程中存在信息技術落后問題，信息中心功能無法得到充分的發揮。最后，系統網點布置不合理。我國政府始終都非常重視批發市場的建設，將批發市場視為是農產品物流集散地。但是地方本位主義等因素的影響之下，批發市場建設缺乏整體規劃，重復建設情況較為嚴重。從全國范圍來講，系統網點布局存在的問題主要包括東西部布局差距較大，產地與銷售地批發市場布局差異較大等，這些都會對農產品物流體系整體功能的發揮造成一定影響。
（四）農產品物流技術水平不高
農產品具有特殊的生物性能，決定其在運輸的過程中需要專業的保鮮技術。當前，我國農產品物流技術先對較為落后，農產品物流主要是通過常溫物流或者是自然物流的方式，導致農產品在物流過程中存在較大的損耗。首先，缺乏先進的儲運技術。國內農產品儲運保險水平較為落后，很多企業在保鮮、冷凍、防腐等方面的資金投入不足，導致農產品物流環節中存在非常嚴重的損耗，嚴重影響了農產品的市場價格與市場競爭力。其次，缺乏先進的農產品加工技術。加工增值是農產品物流中非常重要的環節之一，一方面通過農產品加工能夠減少農產品在物流過程中的損失，演唱農產品的保存期限，另一方面能夠大幅度提升農產品的附加值。我國農產品加工處于起步階段，初級農產品加工率僅為20%-30%，與發達國家存在較大差距。
三、農產品物流的發展路徑分析
（一）完善農產品物流基礎設施建設
1.完善交通運輸網絡
加大交通運輸建設，實現農產品物流交通網絡的進一步完善。建設各個類型與等級的公路，有效改善公路路面情況，提高公路網的通達深度與能力；實現公路、鐵路、航空等多種運輸方式之間的無縫銜接，真正實現交通運輸網絡的四通八達；實現農產品運輸設備的發展與完善，大范圍推廣箱體運輸，并強化運輸設備的冷藏、保鮮等措施；強化農產品倉庫建設，一方面實現老倉庫的改造，另一方面實現新倉庫的建設，進一步完善農產品物流倉儲設施。
2.加快發展冷鏈物流
農產品冷鏈物流指的是將農產品生產、加工、運輸、銷售等各個環節都固定在低溫環境下，通過這種方式確保農產品的鮮度與品質。我國農產品冷連物流在發展的過程中，要注重能夠適應多品種、小批量冷鏈運輸設備的發展完善，更好地滿足農產品運輸需求。同時，要進一步強化冷藏集裝箱的發展，冷藏集裝箱可以單獨供電制冷，不再依賴冷藏車，可以通過集裝箱平車與敞車進行運輸，更加靈活安全；加快對現有冷庫的技術改造，有效提升冷庫的利用效率。通過冷鏈物流的進一步發展與完善，能夠有效減少農產品在物流過程中的損失，同時能夠有效的保證農產品質量，提高農產品的市場競爭力。
（二）構建完善的農產品物流信息網絡
1.構建農產品物流信息網絡
信息在農產品物流中占據著非常重要的地位，因此必須對農產品物流各個環節中的物流信息進行及時、有效的處理，從而對市場中出現的各種變化進行更好的應對。結合我國農產品物流信息網絡建設現狀，進一步發展與完善農產品物流信息網絡，更好地對農產品物流中的各種信息問題進行有效解決。在農產品物流信息網絡構建的過程中，必須依賴政府發揮自身的職能作用，由政府牽頭進行統籌規劃與資金投入。同時政府還要注重信息化基礎設施建設完善、農產品信息專業人才培養引進等。此外，政府還必須發揮自身的信息服務職能，建立統一的農產品信息服務站，定期向當地農民農產品相關信息。
2.加快農村信息網絡基礎減少
當前，我國農業生產水平存在較大的差異，要針對農村信息網絡建設實際情況采取有針對性的措施。在經濟發展較快、農民素質較高的地區，要積極發展互聯網絡，鼓勵與幫助農民通過網絡享受相關信息服務；在經濟發展落后、農民素質偏低的地區，要充分利用電視、廣播等途徑加快農業信息傳播，解決農村信息覆蓋問題，突出計算機網絡與傳統媒體在農村信息服務中的優勢互補。
3.構建全國性農產品流通網絡平臺
中國農產品信息化建設應建立“大網絡”的概念，貫徹聯合共建專通結合的原則，整合己有的與農產品流通相關的信息網絡資源，構建全國集中統一的農產品流通網絡平臺，防止各搞一套。通過部門統一規劃，進行跨部門、跨行業、跨系統、跨地區的資源重組，按照效能、齊全、方便、快捷、低價的原則，真正實現信息資源共享，消除“信息孤島”。 可以考慮構建以國家農業部信息中心為龍頭、連接各個省（區、市）農業部門的信息平臺和農業信息傳輸網絡，注重縣、鄉兩級的網絡建設，實現全國農村信息網站聯網運行和信息聯網。同時特別注重貧困地區的信息服務網絡的建設，使信息資源遍及全國的各村各戶。
（三）發展農產品物流中介組織
當前，我國從事農產品物流活動的組織包括國合流通企業、農業公司、農村經濟合租組織及農村經紀人。結合我國農村實際情況，重點發展以下兩種類型的農產品物流中介組織。
1.發展農村經紀人
農村經紀人指的是農業經濟活動中為廣大農民提供中介服務的個人或者經濟組織，重要的目的是促進商品流通、實現供需對接。農村經紀人屬于物流主體的形式之一，在近幾年得到了進一步的發展，執業人員超過60萬人。要進一步較快農村經紀人對外的建設，強化農村經濟人相互之間的溝通聯系，提升農村經紀人的市場競爭能力與風險抵御能力。同時，注重農村經紀人隊伍整體素質的提升，培養其服務意識，增強物流、營銷等專業知識，充分發揮農業經紀人在農產品物流中的推動作用。
2.組建農業協會
農業協會是農業實現行業自我管理的非盈利社會團體，是介于農業市場主體與政府之間的中介組織，具有行業代表、行業服務、行業自律和行業協調的基本功能。通過農業協會的建立與發展，能夠進一步提升我國農產品物流的組織化與社會化程度。政府要積極為農業協會的建立提供指導與幫助，明確農業協會的法律地位與服務職能。農業協會要積極發揮自身的作用，代表本行業處理好與政府的關系，疏通會員與其他組織的關系，為會員提供技術與統一銷售服務；為會員提供生產指導、技術培訓、市場咨詢、銷售渠道等多種服務，幫助會員解決生產過程中遇到的各種難題；制定合理的的價格約束機制，避免在行業內出現無序競爭現象，更好地保護農戶的權利，提升農產品的市場競爭力。
結語
農產品物流是物流中的重要組成部分，在國民經濟發展中占據著舉足輕重的地位。發展農產品物流有利于提升農產品的流通速度，有效降低農產品物流成本；有利于提升農產品附加價值；有利于實現農業產業化經營與農產品競爭力。本文對我國農產品物流現狀及存在的問題進行了分析，指出了完善農產品物流基礎設施建設、構建完善的農產品物流信息網絡、發展農產品物流中介組織等方面的發展路徑，為農產品物流的進一步發展提供參考與借鑒。
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關鍵詞:農機技術;現代農業;農村經濟
1新時期先進農機技術推廣的重要性
1.1降低勞動強度
大力推廣農機技術對降低農民勞動強度、提高工作效率具有重要意義，農民能夠嫻熟應用農機技術，可推動農業發展實現機械化，有利于降低農產品生產成本，極大程度上提高了農業生產的經濟效益。面對城鎮化速度越來越快的發展現狀，農村勞動力大量向城市轉移，可用勞動力大幅度減少，推廣并引入農機技術，有利于新農村現代化農業體系全面建成。
1.2強化農業生產力
人力勞動相較機械設備遠遠不如，我國當前應用性較強的農機技術類型相對較多，如，經過現代先進技術改進的節水灌溉技術，對推動農田水利發展建設起到了極大的促進作用。由于農機的效率性與安全性更強，所以積極推廣與廣泛應用農機技術，不僅可以提高工作效率和質量，還能有效抵御自然災害帶來的生產風險，有利于幫助農民降低經濟損失。
1.3改善環境污染
傳統農業生產方式給環境造成了極大的污染壓力，不利于現代農業的持續健康發展。充分發揮先進農機技術的應用優勢，可有效改善因傳統農業技術造成的環境污染，符合綠色農業生產要求，有利于推動現代農業實現良性發展，一定程度上還降低了農藥給消費者身體健康帶來的威脅。
2新時期推廣先進農機技術的方法
2.1開拓推廣資金來源渠道
在新時期推廣先進農機技術方面，A市農村農業局通過開拓資金來源渠道的方式增加了大量推廣經費。該農業局向當地政府申請了大量財政補貼，采取農村個體投資與集體投資等方式提高了農機技術推廣經費投入，使得該村農機技術推廣程度大幅度提升，為后期農業經濟的提高與生活水平的改善奠定了堅實基礎;農業局利用通過多方渠道籌集到資金建立了農機技術專項扶持基金，針對學習農機技術與應用該技術開展農業活動的家庭給予補貼，如，農民購買600～900元的小型機械設備(小型割草機、多功能耕地機)，專項扶持基金會補貼300～400元;購買大型農機設備(全自動青貯取料機、遙控履帶式旋耕機、自走式多功能施肥開溝機)，銀行貸款利息會比正常貸款要少得多。農機技術的推廣可以降低農業生產的成本，提高農作物產量，轉移農民就業，助推規模經營的發展以及提升農產品質量，幫助農民增加收入。調查顯示，機械化生產可以大幅降低生產成本，同時在其他多個環節有增產的效果，幅度一般在1%～15%之間。機械化生產可以使水稻插栽和收獲2個環節節約110元/667m2，機播油菜比人工增產19.7kg/667m2，深度松土的小麥每667m2可增產9%［1］。
2.2加大推廣人員培訓力度
農民文化水平較低是限制其接受與使用農機技術的主要因素，因此要想進一步提高先進農機技術推廣質量，需要提升農民的文化程度，確保其對農機技術具備正確的認識，切實增強使用農機技術的積極性與主動性。
2.3強化農機農藝的協調性
B市農村農業局在推廣先進農機技術方面采取了強化農機農藝協調性的方式，構建了面向所有下屬縣鄉的農機技術推廣網絡，將該網絡與農機技術培訓機構相整合，形成了良好的農機農藝共同發展局面，對擴大農機推廣范圍與提高農民接受程度產生了積極影響。該農業局在保證農機農業良性互動的同時構建了多元化投入機制，在技術與資金方面為農民提供支持，此外還建立了農機農藝配套協作機制，針對先進農機技術推廣成立專家小組，結合下屬縣鄉農機化實際發展情況制定推廣方案，切實推動了農機技術與現代農業的有效對接。
3推動現代農業發展的有效方法
3.1創新農機技術推廣方式
對先進農機技術推廣方式進行創新是促進現代農業健康持續發展的有效手段。根據農民實際需求構建用戶檔案，此舉借助了大數據與云計算技術，有利于促使有關部門進一步掌握農機化發展現狀，及時發現農民在農業發展過程中遇到的問題，對增強農機技術的針對性與應用性，提高農民收入與生活水平具有積極意義;基于現代農業發展現狀與農民接受能力制定合理性較強的宣傳推廣方案，可以利用電視或廣播等媒體渠道對農機技術、農業發展相關的信息進行宣傳，促使農民對現代農業未來發展加深認知程度;為農民提供近距離服務，同時提升服務人員的素質水平，要求其真正走到農村基層中，了解農民對農機技術的需求情況、機械設備的維護與養護狀況，秉承嚴肅認真的態度給予農民指導，確保農民能夠在短時間內掌握農機技術相關內容，為推動現代農業良好發展提供有力支持。
3.2基于信息技術構建物聯網
在推動現代農業發展時，可以借助并全面發揮信息技術的應用優勢構建有效性較強的物聯網，改進當前農業生產模式，利用網絡技術幫助農民獲取農業發展相關信息，改善過去的信息不對稱問題;能夠有效節約農產品銷售與運輸所需的人力、物力、時間，有利于幫助農民提高經濟收入，因此利用信息技術構建互聯網是保證現代農業進一步發展的重要措施。為了給農民了解農機新技術提供新的渠道，并通過農業需求掌握相關的就業信息，可以建設農業貿易委員會、農業企業以及相關的信息和搜集機構，與農業研究所保持信息的密切聯系，實時更新公司信息。多種渠道的信息平臺可以加快農業的發展，搭建農機推廣部門與廣大農機戶、農機專業服務以及農機大戶等組織之間的交流平臺可以加快信息的流動性［2］。
3.3制定合理的農作物灌溉計劃
傳統灌溉技術以人工操作為主，需要農民根據種植經驗對農田進行澆灌，不僅無法準確掌控灌溉量，還耗費大量時間與精力，采用經由信息技術、自動技術、智能技術等先進技術改造的現代灌溉系統，可有效控制灌溉量、節約水資源、降低勞動負擔、提高工作效率，有利于推動現代農業向農機化與精細化發展。
3.4針對農業生產全過程加強監控
傳統農業發展模式需要大量人力資源，基本沒有充足的條件對整個生產過程進行監管與控制，無法保證播種質量與作物產量。為了推動現代農業實現進一步發展，需要重視各項先進技術與理念的應用優勢，將其與農機設備有機融合，對農業生產全過程進行監控。采用網絡化手段對農作物生長過程進行觀測與管理，可以收集、分析、整理、保存有效數據，對促使農業發展加快生產機械化與管理精細化進度具有重要意義。