時間：2023-08-21 17:14:14
導(dǎo)語：在電力安全宣傳簡報的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力工業(yè)也步入了“大電網(wǎng)、大電廠、高電壓、高參數(shù)、高自動化”的新階段，電力已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活須臾不可或缺的生產(chǎn)資料和生活資料。去年以來，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了電力緊張的局面，入夏以后，全國有24個省區(qū)曾拉閘限電，夏季尖峰時期，電力最大缺口估計達到2500萬千瓦以上。在電力體制改革和缺電的關(guān)鍵時期，保證電力安全生產(chǎn)顯得至關(guān)重要。沒有長期穩(wěn)定的電力安全局面，不僅電力企業(yè)的經(jīng)濟效益得不到保證，改革與發(fā)展也無從談起，而且會危及公共安全，造成嚴(yán)重的社會影響。
面對這種嚴(yán)峻的電力生產(chǎn)形勢，我們必須堅持不懈地狠抓安全生產(chǎn)。據(jù)專家介紹，當(dāng)前中國重大安全事故多為責(zé)任事故，是違章作業(yè)造成的，大多數(shù)是“人禍”。必須用法制來遏制“人禍”，用嚴(yán)格的制度和科學(xué)的管理來保安全。天災(zāi)不可逆，人禍應(yīng)能防。今年6月份開展的安全生產(chǎn)月活動主題是“遵章守法、關(guān)愛生命”，通過宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，以法律這種強硬手段努力強化先進的安全觀念和安全意識，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，減少各類事故，促進廣大員工自覺維護生命安全和身心健康，為企業(yè)的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展注入新的活力。
“安全管理循規(guī)律，實現(xiàn)安全靠自己”。自我們每一個從業(yè)人員剛剛踏入電力行業(yè)大門起，就開始接受安全教育。“安全第一，預(yù)防為主”，我們牢記在心，安全工作規(guī)程翻了一遍又一遍，安全學(xué)習(xí)記錄記了一頁又一頁，安全考試題答了一次又一次，然而，當(dāng)我們坐下來翻開一期期安全簡報，醒目的大紅標(biāo)題下刊載的血淋淋的安全事故卻另人觸目驚心。在這些事故原因中，一次次映入我們眼簾的又不外乎以下一些內(nèi)容：某某嚴(yán)重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》，某某麻痹大意習(xí)慣性違章，某某現(xiàn)場情況不熟，安全措施不完善等等。在這樣的事故起因面前，安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程自然毋庸置疑，這些都是鮮血教訓(xùn)的經(jīng)驗?zāi)Y(jié)，每個人都對這些耳熟能詳，它是每一個從業(yè)人員的三件法寶，但為什么最終卻不能落實到行動上？究其原因，就是從業(yè)人員懷著僥幸心理，心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。
【關(guān)鍵詞】電力;習(xí)慣性違章;危害;預(yù)防
1.前言
當(dāng)前，我國各行業(yè)為確保企業(yè)的經(jīng)濟效益，將“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”作為其安全生產(chǎn)方針。而以電力行業(yè)為例，就行業(yè)事故分析來說，因為習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故在電力行業(yè)安全事故中的占比超過80%。
所以，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視習(xí)慣性違章的整治力度，對違反勞動紀(jì)律、違規(guī)作業(yè)和違章指揮的“三違”現(xiàn)象進行嚴(yán)格的查處，從而大幅減少和預(yù)防事故的產(chǎn)生。
2.反習(xí)慣性違章的主要目的
反習(xí)慣性違章的主要目的如下：有效增強行業(yè)安全生產(chǎn)工作水平，細(xì)化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高企業(yè)員工的安全意識，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度，以實現(xiàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，嚴(yán)格杜絕違反勞動紀(jì)律、違規(guī)作業(yè)和違章指揮的“三違”現(xiàn)象，使企業(yè)能夠始終保持良好的安全生產(chǎn)形勢，構(gòu)建和諧、安全的良好工作環(huán)境。
3.習(xí)慣性違章類型的劃分
（1）習(xí)慣性違章作業(yè)
主要是指不遵守安全操作規(guī)程，違背現(xiàn)實客觀實際，為了省事，單憑主觀經(jīng)驗，簡化工作流程，存在明顯的僥幸心理。這主要是由工作人員安全意識薄弱、不安全行為所導(dǎo)致的，習(xí)慣性違章作業(yè)是電力行業(yè)安全事故的主要推動因素，極大的增加產(chǎn)生安全事故的幾率。
（2）習(xí)慣性違章指揮
主要是指違反我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，違背客觀規(guī)律，只是單純的憑借個人的主觀意志，隨意的進行指揮。習(xí)慣性違章指揮主要是由于制度約束不足所導(dǎo)致的，具體體現(xiàn)為安全管理制度體系的缺失。習(xí)慣性違章指揮是造成安全事故的源頭因素，為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了潛在的隱患。
4.習(xí)慣性違章的主要特點
（1）擴散性
顯然，習(xí)慣性違章并非員工的先天行為，而是其通過身邊的同事和老員工身上學(xué)習(xí)得來的。在生產(chǎn)過程中，總是貪圖省力、省時，并且由于并非每次違章作業(yè)都會導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，從而容易導(dǎo)致企業(yè)員工間盲目效仿、相互學(xué)習(xí)。另外，由于違章作業(yè)較難被及時發(fā)現(xiàn)和處罰，企業(yè)如果未能嚴(yán)格落實監(jiān)察工作，就會使得習(xí)慣性違章在企業(yè)內(nèi)部不斷的蔓延，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
（2）反復(fù)性
相關(guān)學(xué)者經(jīng)過研究后發(fā)現(xiàn)，習(xí)慣性違章同員工的工作態(tài)度、所受教育程度和員工的性格密切相關(guān)，受員工的心理狀態(tài)所影響，容易形成習(xí)慣性動作，較難得到根除、反復(fù)發(fā)生、屢禁不止，該特點也成為電力行業(yè)嚴(yán)格杜絕“三違”現(xiàn)象最為關(guān)鍵的原因之一。舉例來說，現(xiàn)實生產(chǎn)作業(yè)過程中，存在著安全工具挪作其他用途、把安全繩作為吊裝繩、高空作業(yè)不按照要求佩帶安全帶、不帶安全帽等，這些員工還存在著較為嚴(yán)重的麻痹思想。根據(jù)筆者自身的工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，對違章行為進行糾正較為容易，但難以徹底消除和改變員工的不良心理習(xí)慣，因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)長期、持續(xù)的開展反習(xí)慣性違章工作，以培養(yǎng)出企業(yè)內(nèi)部良好的工作氛圍。
5.習(xí)慣性違章所導(dǎo)致的危害
美國著名學(xué)者海因里奇所提出的事故法則中是這樣表述的：企業(yè)機械事故內(nèi)，無傷害、輕傷、重傷和死亡事故的比例為300：29：1。從而可以發(fā)現(xiàn)，安全事故既存在偶然性，也存在著必然性，多次無傷害事故勢必會造成嚴(yán)重的后果。
并非每次習(xí)慣性違章都會導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，習(xí)慣性違章有著明顯的不確定性和偶發(fā)性特征，所導(dǎo)致的后果不能立即得到展現(xiàn)，容易讓員工形成麻痹大意的思想，進而導(dǎo)致警覺性和警惕性的缺失。即便是同一員工，在同一工作崗位每天重復(fù)性的進行工作，發(fā)現(xiàn)和消除了之前的隱患和危險點，但全新的安全隱患和危險點又隨之產(chǎn)生，員工的習(xí)慣性違章、主觀思想的麻痹大意，都會導(dǎo)致嚴(yán)重的事故后果。所以，較之安全生產(chǎn)事故而言，習(xí)慣性違章所導(dǎo)致的危害更大，具有更強的潛伏性和隱蔽性，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)長期、持續(xù)和有效的開展反習(xí)慣性違章的工作。
6.預(yù)防習(xí)慣性違章的主要對策
（1）以身作則
作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的企業(yè)各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時也是相關(guān)具體工作的指揮長和責(zé)任主體，所以，企業(yè)各級管理者應(yīng)當(dāng)更急積極的進行安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，落實各項規(guī)章制度，一方面抓生產(chǎn)，另一方面嚴(yán)格開展安全管理工作，以身作則，起到良好的模范帶頭作用，尤其要重視從習(xí)慣性違章的源頭處開展預(yù)防工作，重安全、講安全，以便杜絕由于習(xí)慣性違章所導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。另外，形成安全就是效益、安全就是業(yè)績的認(rèn)識，唯有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者高度重視，起到模范帶頭作用，才可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)得以確保，才能最大化反習(xí)慣性違章工作的效果。
（2）防患于未然
科學(xué)、全面的認(rèn)識習(xí)慣性違章的危害、特點和種類，以便在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，防患于未然，事先制定好相應(yīng)的預(yù)防措施，有效減輕和防止安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。同時重視總結(jié)和吸取生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。總的來說，對于習(xí)慣性違章的預(yù)防，要大力開展安全學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)企業(yè)所有員工的安全意識。尤其要注重新進員工的安全教育，使其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和積極的工作態(tài)度。另外，要推動作業(yè)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，對危險點和安全隱患進行事先分析，在工作中杜絕包括習(xí)慣性違章在內(nèi)的一切不安全行為。需要注意的是，一定要持續(xù)不懈的狠抓企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，從細(xì)節(jié)做起，杜絕習(xí)慣性違章的反復(fù)，將習(xí)慣性違章消滅在源頭處。
（3）宣講與獎懲
由于習(xí)慣性違章具有擴散性、傳承性、反復(fù)性和頑固性的特征，較之安全生產(chǎn)事故而言，習(xí)慣性違章所導(dǎo)致的危害更大，所以，習(xí)慣性違章的預(yù)防不僅要重視獎懲，而且還要積極的進行宣傳，讓企業(yè)全體員工都對習(xí)慣性違章形成準(zhǔn)確的認(rèn)識。就習(xí)慣性違章而言，由于其違背了正規(guī)的安全操作流程，會對工作人員及人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的危害，所以一定要對習(xí)慣性違章進行從重處罰，使習(xí)慣性違章的工作人員形成難以磨滅的認(rèn)識。
另一方面，還要開展多樣化的宣傳學(xué)習(xí)活動，對習(xí)慣性違章的危害性和后果進行全面的普及，尤其要積極通過事故通報、安全快報和簡報等形式來進行有效的宣傳;積極落實相關(guān)安全生產(chǎn)活動，例如“安全生產(chǎn)個人”、“安全月”等活動的競賽評比，通過宣傳起到激勵、促進全體員工主動關(guān)注安全生產(chǎn)的目的，最終幫助電力企業(yè)有效的預(yù)防反習(xí)慣性違章，穩(wěn)步有序的推進安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，維護企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
7.結(jié)束語
對于電力企業(yè)而言，習(xí)慣性違章會對企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視習(xí)慣性違章的預(yù)防和糾正，通過形式多樣的措施，來穩(wěn)步推進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；原因分析；問題解析
中圖分類號： F406 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、 供電中設(shè)施保護
1.1盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行為屢禁不止
(1) 盜割電力線路違法行為時有發(fā)生。問題甚是嚴(yán)重。
(2) 拆盜線路塔材、低壓電纜案件較為突出。部分電力設(shè)施被拆盜，給社會用電造成很大影響。
1.2線路保護區(qū)內(nèi)樹線矛盾、房線矛盾加劇。近年來，土地資源利用與電力設(shè)施保護區(qū)規(guī)定產(chǎn)生的矛盾比較集中，保護區(qū)內(nèi)違章樹木砍伐與園林綠化發(fā)生沖撞，樹障清理十分棘手；
1.3電力設(shè)施保護區(qū)頻頻受到侵犯，隨著城市建設(shè)規(guī)模擴大，個別部門在規(guī)劃諸如城市擴建、高速公路、橋梁河道、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目時，收資不全或沒有充分考慮電力設(shè)施安全，使不少電力線路孤立在道路、河道中央，一些新建的工廠和住宅等直接建在線路下方。部分農(nóng)民隨意在電力設(shè)施周圍違章施工、違章取土、開挖魚塘，不僅給運行維護帶來困難，還嚴(yán)重威脅人身、設(shè)備安全。
2、 原因分析
電力設(shè)施保護形勢之所以如此嚴(yán)峻，主要有以下幾個方面的原因。
(1)電力法律法規(guī)體系不完善，操作性不強，使電力設(shè)施保護缺乏有效的制度保證。特別是當(dāng)電力法律法規(guī)與《物權(quán)法》、《森林法》等法律條款相沖突時，依法保護電力設(shè)施的措施難以執(zhí)行到位。
(2) 電力行政執(zhí)法不到位。一方面，政府相關(guān)管理部門作為電力設(shè)施保護的行政主體，受人力財力限制，無力承擔(dān)執(zhí)法工作；另一方面，行政審批權(quán)濫用，在城市規(guī)劃審批，特別是農(nóng)村宅基地審批中，沒有充分考慮電力法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，隨意審批項目，導(dǎo)致侵占電力通道、在保護區(qū)開方取土，危及電網(wǎng)安全運行。
(3) 電力設(shè)施點多線長面廣且多處野外，防護難度大，任務(wù)艱巨。對盜竊破壞電力設(shè)施犯罪案件打擊不力，破案率不高，懲處力度不大，不能有效震懾犯罪分子。
(4) 技術(shù)防范資金投入不足，不能有效抵制外力破壞。技術(shù)手段有待完善，人防措施需要進一步健全。從調(diào)研情況看，個別單位對過境線路重視不夠，積極性不高，職責(zé)范圍不明確，護線措施、考核獎懲落實不到位。
(5) 電力設(shè)施保護宣傳力度及普及面不夠，許多人對《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及相關(guān)電力常識不甚了解。
(6) 廢品收購站點非法收購電力設(shè)施、器材的現(xiàn)象大量存在，客觀上為盜竊分子提供了銷贓通道。
3、防范對策
3.1完善電力立法，依法保護電力設(shè)施。從法律上講，電力設(shè)施保護包括 3 個層次：
(1)刑法保護。對破壞電力設(shè)施的犯罪行為，依據(jù)刑法進行處罰；
(2)行政法保護。主要有《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》和《電力設(shè)施保護條例實施細(xì)則》等地方行政法規(guī)，但由于體制原因，電力行政執(zhí)法未得到有效實施；
(3)民事法律保護。主要通過《物權(quán)法》得以實施。因此，應(yīng)加快電力法及其配套法規(guī)的修訂，完善電力設(shè)施保護行政法律體系，明確行政執(zhí)法主體和程序，并從物權(quán)法規(guī)定出發(fā)，明確電力設(shè)施保護中相鄰關(guān)系和地役權(quán)，特別是地役權(quán)具體操作性問題，切實解決現(xiàn)實存在的樹線、房線矛盾。
3.2加強宣傳教育，營造保護電力設(shè)施良好氛圍。被盜竊、破壞的電力設(shè)施往往處在偏僻的鄉(xiāng)村和山區(qū)以及各縣市行政區(qū)域交界處，因此加強這些地域的電力設(shè)施保護尤其重要。必須對上述區(qū)域電力設(shè)施情況進行普查，建立詳實的電保檔案。經(jīng)常開展有針對性、形式多樣的宣傳教育活動，如：利用電視電影、廣播報刊、宣傳車輛、公告?zhèn)鲉蔚葌髅竭M行宣傳；利用在線路桿塔、供電設(shè)備上懸掛安全警示牌，在變電站、供電所墻涂刷標(biāo)語等方式進行警示；也可協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村學(xué)校，宣講電力設(shè)施保護法律法規(guī)和安全知識，以學(xué)生來帶動家長，用真實的案例、血的教訓(xùn)促進群眾提高電力設(shè)施保護意識。
3.3加大技防設(shè)施投入，提高防范能力。設(shè)置安全電保專項資金，加大電力設(shè)施技防投入，在重點線路、重點部位安裝線路防盜割報警器、變壓器防盜鎖和 GPS定位系統(tǒng)等高新設(shè)備，提高電力設(shè)施抵御外力破壞能力，一旦發(fā)生被盜情況能及時報警、鎖定，確電保力設(shè)施安全運行。
3.4完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，打防結(jié)合，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”原則，落實電保責(zé)任制。供電部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線村組組建群眾性電保組織，簽訂護電工作責(zé)任狀，實行“三包”，即：包線路巡視，包定期信息反饋，包協(xié)助案件調(diào)查，做到專業(yè)巡線與業(yè)余管護相結(jié)合，定期巡查與不定期看管相結(jié)合。對事故易發(fā)地段、敏感和薄弱環(huán)節(jié)，落實專人重點防范。深化宣傳電保獎勵辦法，激發(fā)人民群眾參與護電工作的積極性。
3.5層層分解，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲考核。將電力設(shè)施保護工作納入縣級供電企業(yè)及基層供電所年度工作目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。每個基層電保單位都要與上級部門簽訂電力設(shè)施安全工作責(zé)任的 4 個相關(guān)目標(biāo)并努力實現(xiàn)：
(1) 電力設(shè)施被盜、被破壞案件的發(fā)案率要逐年下降，不能有大幅度回升；
(2) 不發(fā)生因人為外力破壞而造成110 kV以上輸電線路倒桿(塔)案件；
(3) 不發(fā)生因線下障礙而造成跳閘、大面積停電事故；
(4)查處破壞盜竊電力設(shè)施案件率達70%以上，倒桿(塔) 案件發(fā)生一起偵破一起。
3.6分清主次，突出解決“三違”問題。危害電力設(shè)備安全運行的突出隱患是“三違”問題(違章建房、違章植樹和違章作業(yè))。各級電保組織應(yīng)按電力法規(guī)賦予的權(quán)力認(rèn)真履行職責(zé)，同有關(guān)政府職能部門積極溝通協(xié)調(diào)，使其了解電力法規(guī)具體內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定，真正認(rèn)識“三違”問題的嚴(yán)重性和危害性，在規(guī)劃城鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)、批地建房等實際工作中嚴(yán)格審批，從源頭杜絕“三違”問題。各級電保組織和人員要腿勤、眼勤、嘴勤，勤巡視、勤觀察、勤匯報，及時發(fā)現(xiàn)“三違”苗頭或問題，努力爭取政府職能部門行政干預(yù)和支持，盡快解決“三違”問題。面對“三違”釘子戶及自身無法解決的難題，要運用行政和法律武器，堅決依法處置，徹底予以清除，為電力設(shè)施安全運行創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
3.7警電聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊涉電犯罪行為。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，尤其是公安部門，嚴(yán)厲打擊涉電犯罪行為。定期向社會公布舉報盜竊破壞電力設(shè)施案件的專線電話或設(shè)立專門舉報信箱，對檢舉揭發(fā)盜竊破壞電力設(shè)施等不法行為者進行物質(zhì)獎勵，激勵廣大群眾向不法行為作斗爭，為公安機關(guān)破案提供有利線索。加強對廢舊金屬回收行業(yè)、小冶煉廠的監(jiān)管和整治，斬斷銷贓鏈條。設(shè)立專項資金，建立偵破案件獎勵機制，促進電保力量有效運作。
3.8建立長效工作機制，促進保障措施落實。
(1) 加強與林業(yè)、公安等部門溝通配合，推動清障工作深入開展。
(2) 爭取電力主管部門、林業(yè)局等政府部門支持，幫助協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護難題，在行政審批時充分考慮《電力法》。
(3) 建立健全技防、物防、人防安全防范網(wǎng)絡(luò)，提高整體防控水平。
(4) 完善電保工作制度，確保各級電保組織工作的開展更科學(xué)、有效、規(guī)范。每年至少召開 1 次市(地)級電保工作會議；每年對各縣區(qū)安全電保工作檢查考核評比 1次；每半年到各縣市區(qū)檢查巡視工作不少于1次；每季度組織召開1次縣(市) 電保工作例會，通報交流電保信息；每月及時向省電保辦公室呈報電保工作報表；每季度編制印發(fā)1期電保工作簡報；堅持重大案件報告制度，發(fā)生重大案件24 h內(nèi)上報，不得誤報、遲報或隱瞞不報。
關(guān)鍵詞：電力大客戶；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；用電檢查工作
電力大客戶的用電檢查工作作為供電企業(yè)服務(wù)工作的重要組成部分，不僅要做好用電檢查工作，而且還要做好服務(wù)用電工作。對電力企業(yè)進行用電檢查工作，以為電力大客戶提供高質(zhì)量、規(guī)范的服務(wù)為目的，對于有效的保障電網(wǎng)和電力大客戶用電的安全可靠性、維護電力企業(yè)與電力大客戶的合法權(quán)益、提高電力企業(yè)的市場競爭力、開拓電力市場以及防止違章、竊電現(xiàn)象的發(fā)生具有十分重要的作用。
1 加大宣傳力度，提高電力大客戶的用電意識
用電檢查作為供電企業(yè)給電力用戶提供的服務(wù)窗口，其是對供電企業(yè)自身合法權(quán)益的重要手段，進行用電檢查工作的目的不僅是為了對違章用電、竊電行為進行查處，而且還是通過開展用電檢查工作，對用電秩序進行嚴(yán)格的規(guī)范，提高電力用戶的依法用電意識，減少違章用電、竊電行為的發(fā)生，消滅安全隱患，最終實現(xiàn)供電企業(yè)與電力用戶之間的和諧雙贏。因此，通過加大宣傳力度，將用電安全隱患進行提前預(yù)防，使其消滅于萌芽之中。從某種意義上來說，廣大的電力大客戶普遍存在著安全用電意識不高、自備應(yīng)急電源配置不足等問題，因此，要求供電企業(yè)的檢查工作人員還要加強相關(guān)的電力法律法規(guī)、用電常識以及安全用電知識的宣傳力度，充分運用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介進行宣傳，也可以在進行抄表、用電檢查等工作時，適時地給人們普及安全用電知識，進而有效的對供電企業(yè)的合法權(quán)益進行維護，提高電力大客戶的安全用電意識。例如，某供電公司通過對當(dāng)?shù)赜秒姶罂蛻舻挠秒娞攸c進行分析后，制作出電力用戶安全簡報，將重要的安全用電事故案例以及防范措施進行刊登，使其進行學(xué)習(xí)。此外，并根據(jù)不同季度的用電安全生產(chǎn)特點，制作成季刊的形式，定期免費發(fā)放給電力大客戶，運用這種方式，能夠有效的達到用戶安全用電的目的。
2 嚴(yán)格規(guī)范用電檢查工作流程，學(xué)習(xí)法律法規(guī)
目前，在我國的供電企業(yè)中，供電工作人員普遍對相關(guān)的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理條例》以及供電企業(yè)內(nèi)部制定的管理辦法較為熟悉，對于我國的《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《社會治安管理條例》、《合同法》以及各個地方政府出臺的規(guī)定不夠熟悉。因此，要求供電企業(yè)的用電檢查工作人員要對該類法律進行學(xué)習(xí)，達到理解透徹并能夠靈活運用的目的。當(dāng)電力客戶遇到不懂的問題時，用電檢查工作人員能夠?qū)ζ溥M行準(zhǔn)確、熟練的解答，不僅能夠為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，而且還能夠防止用電檢查工作出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
3 實現(xiàn)各個專業(yè)間的互相結(jié)合，有針對性、目的性的檢查
供電企業(yè)以往進行的用電檢查工作，主要運用孤立的方式進行檢查。為了在用電檢查工作中獲得更多的信息，顯著的提高工作效率，要求供電企業(yè)要對用電檢查的管理標(biāo)準(zhǔn)進行健全完善，旨在能夠有效地擴大用電工作的檢查范圍。因此，用電檢查工作人員在進行檢查之前，要對供電企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行提前了解，在對電力大客戶的用電設(shè)備進行檢查時，還要對電力客戶的市場調(diào)研進行分析，加強各個專業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，幫助抄表人員對欠費風(fēng)險進行預(yù)測，防止出現(xiàn)欠費情況。此外，通過對各個行業(yè)中存在的用電風(fēng)險進行預(yù)測，縮小用電的檢查范圍，進行有針對性、目的性的檢查。特別是在迎峰度夏及防汛、迎峰防寒等較為特殊的時間段對高危險性的電力大客戶進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并給予解決，協(xié)助客戶做好應(yīng)急預(yù)案工作。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電力檢查過程中，所有的用電檢查人員參與其中，能夠?qū)崿F(xiàn)自己所制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善的機制。
4 制定電力大客戶經(jīng)理制度，減少業(yè)擴送電時限
近年來，許多供電企業(yè)增加了電力大客戶的增值服務(wù)，供電企業(yè)根據(jù)自身的需要，對部分電力大客戶采取VIP服務(wù)，每一個業(yè)務(wù)擴展方案工作人員或者用電檢查工作人員都是客戶經(jīng)理，在不同層次的客戶經(jīng)理與電力大客戶服務(wù)組中，對電力大客戶全面性。全方位的提供個性化的增值服務(wù)，推出具有差異性的服務(wù)措施，保證對電力大客戶進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了順利的完成電力企業(yè)營銷部門規(guī)定的安全、按時送電任務(wù)，要求用電檢查工作人員要采取以下幾個方面的措施：
4.1 積極對電力客戶不同的用電需求進行協(xié)調(diào)，幫助電力客戶進行協(xié)調(diào)規(guī)劃、施工、運行、設(shè)計以及調(diào)度等工作，進而縮短業(yè)務(wù)擴展流程。
4.2 在客戶用電期間進行檢查、驗收工作，對用電客戶的實際用電情況、用電設(shè)備的位置進行了解，收集好齊全的信息資料，在進行資料的匯總工作后，及時的錄入到客戶電子檔案系統(tǒng)中。
4.3 對電力客戶的設(shè)計方案和施工方案進行仔細(xì)的審查，保證不會由于設(shè)計問題而延長工期。
4.4 積極地配合電力企業(yè)營銷部門對相關(guān)信息資料進行收集整理，保證流程不超過期限。
4.5 考慮到業(yè)務(wù)擴展工作具有的特殊性、頻繁性特點，用電檢查工作人員首先要做好標(biāo)準(zhǔn)的修編工作，如果發(fā)生職責(zé)調(diào)整，確保其不會給正常工作帶來影響。
5 增強與電力大客戶的交流，培訓(xùn)電力企業(yè)用電檢查工作人員
供電企業(yè)的用電檢查工作人員不僅要加強與電力客戶的溝通，而且還要通過舉辦座談會、宴會等活動加強和電力大客戶的溝通交流，并征求電力大客戶給用電檢查工作人員的意見和建議，及時的對供電企業(yè)的服務(wù)舉措進行調(diào)整。這樣還可以給電力大客戶之間提供交流溝通的機會，將電力大客戶做的好的方面進行推廣。
近年來，電力客戶運行人員的素質(zhì)在不斷提高的同時，用電檢查工作人員進行檢查時，定期進行電力知識與電氣操作的培訓(xùn)工作，旨在能夠有效地提高電力用戶值班工作人員的素質(zhì)水平。另外，在此階段中，還可以對電力大客戶進行應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)工作，旨在能夠有效的提高電力客戶電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。除此之外，將電力大客戶運行人員的培訓(xùn)工作納入、整理到供電企業(yè)的教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，使其成為對外培訓(xùn)工作的一部分。最終保證落實培訓(xùn)工作，實現(xiàn)同步提高，達到供電企業(yè)服務(wù)社會、和諧共贏的目的。
6 結(jié)束語
總而言之，對供電企業(yè)的電力大客戶進行的用電檢查工作是一項任務(wù)比較繁重的工作，其主要面對重要的電力大客戶，情況復(fù)雜，具有特殊性。因此，要求供電企業(yè)的用電檢查工作人員要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范用電檢查工作流程，最終達到電力大客戶的滿意，滿足電力企業(yè)未來工作的需要。進而為電力大客戶提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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一、高度重視、周密部署
在省廳安辦和市安委會的統(tǒng)一部署下，我局高度重視，并以**市水發(fā)〔**〕70號文向各縣區(qū)下發(fā)了全市水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案，明確了督查目標(biāo)、內(nèi)容、方法和工作要求，成立了四個工作組，由四位局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1－2個縣區(qū)，帶隊督查。各縣區(qū)水利（水務(wù)）局也高度重視此次督查工作，建立了相應(yīng)的組織、落實了工作人員和經(jīng)費，制定了活動計劃和實施方案，并認(rèn)真組織實施。
二、突出重點，務(wù)求實效
在此次百日督查專項活動中，我市主要重在兩方面進行督查。一是有關(guān)管理制度、措施的督查。以安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)實施、安全生產(chǎn)投入、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況、事故查處和責(zé)任追究、隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況等為督點；二是以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業(yè)船舶等的安全生產(chǎn)情況為重點開展有關(guān)檢查，狠抓隱患治理。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，督促縣區(qū)落實任務(wù)、加大力度，采取措施，確保效果。在督查中，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。市局多次對水庫、在建水利、農(nóng)村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫生產(chǎn)自用船、漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)漁船舶、各類車輛等作為重點進行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉(xiāng)水電站工程施工現(xiàn)場時，市水利局對存在的問題當(dāng)即提出了整改建議，隨后發(fā)出整改通知，要求縣水利部門責(zé)令施工方限期整改。水產(chǎn)漁政局加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業(yè)等違規(guī)違章行為進行了處理。各縣區(qū)水利局也認(rèn)真開展自查，落實整改措施，對整改結(jié)果進行督查。
5.12汶**大地震后，市局再次分三個組到各縣區(qū)進行工程安全排查督查，各縣區(qū)全力做好水利工程抗震安全工作，分別對水利、防汛設(shè)施等損毀情況進行檢查；對重點水庫、病險水害蓄水工程落實責(zé)任人、監(jiān)測人。開展水庫取水水源水質(zhì)監(jiān)測。及時組織搶修受損工程，確保工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。在水利百日安全督查專項行動期間，全市共有上千人次參加檢查，查出安全隱患300余處次。對發(fā)現(xiàn)的問題，都及時向被查單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實，消除事故隱患。
三、加強宣傳、營造氛圍
積極利用第7個“全國安全生產(chǎn)月”活動，大造安全生產(chǎn)氛圍，使安全意識進一步深入人心，推進百日督查專項行動的深入開展。在“安全生產(chǎn)月”活動中，成立了由局長任組長、各科站室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效落實。6月6日全市安全宣傳咨詢?nèi)眨兴指本珠L羅章海帶領(lǐng)相關(guān)科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災(zāi)、安全生產(chǎn)以及防汛抗旱知識，圍繞“治理隱患，防范事故”開展安全咨詢，當(dāng)天，各縣區(qū)水利（水務(wù)）局也在當(dāng)?shù)貐⒓恿诵麄骰顒樱⒔邮芰松先f人次的咨詢，發(fā)放安全宣傳小冊子1.8萬余冊，為“全國第七個安全生產(chǎn)月”活動營造了濃厚的氛圍。在此期間結(jié)合思想大解放推動大發(fā)展討論，局領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)安全生產(chǎn)活動的重要性，要求安全生產(chǎn)工作要開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。同時利用版報、橫幅、簡報等形式多樣的宣傳工具，大張旗鼓地進行宣傳，在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動。在水利安全百日督查專項行動期間，我市在水利簡報上共發(fā)安全工作信息30多篇；在辦公區(qū)及野外施工現(xiàn)場懸掛安全條幅共計20多條。向市安辦報送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具，有力地推進了督查工作開展。
四、標(biāo)本兼治，形成長效機制
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐載體和省委實踐載體有機結(jié)合，融入到各項學(xué)習(xí)實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實踐導(dǎo)向；堅持注重實效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20__年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點抓四項主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機關(guān)黨員干部進行了討論。學(xué)習(xí)實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟工作會議精神和福建省經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會20__年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機制和政府調(diào)控研究、加強電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進行回顧總結(jié)，對加強和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開__電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體如何有機結(jié)合問題進行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻愛心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開始，20__年1月18日結(jié)束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自__電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復(fù)推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起
草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計劃、結(jié)合貫徹落實國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點、__電監(jiān)辦20__年工作計劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實際把整改方案進一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報告。
我辦學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進活動實效。把國家電監(jiān)會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實踐載體”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦把實踐載體轉(zhuǎn)化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實際結(jié)合起來，突出實踐特色和電力監(jiān)管工作特點，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展，促進電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運用在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實效。注意學(xué)習(xí)實踐各個階段成果的轉(zhuǎn)化運用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展有著現(xiàn)實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實踐活動的整改提高中，落實到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機，促進電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實際行動中，這是轉(zhuǎn)化運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學(xué)習(xí)實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的主陣地，第一時間報道學(xué)習(xí)實踐活動的部署、動態(tài)、進展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的具體做法和實效進行全面報道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強學(xué)習(xí)實效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報14期，刊登學(xué)習(xí)實踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，認(rèn)真落實省委對學(xué)習(xí)實踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細(xì)化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學(xué)合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機制，努力實現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實”見成效。從機關(guān)實際出發(fā)，著眼于解決
突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機制，著眼于促進業(yè)務(wù)工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進度，加強督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強做好學(xué)習(xí)實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，并結(jié)合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實踐活動能否順利開展，達到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩(wěn)步地推進，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效途徑。發(fā)揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學(xué)習(xí)實踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實”，保證了學(xué)習(xí)實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實踐性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細(xì)化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動機關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實踐活動切實解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學(xué)習(xí)時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強了搞好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達到預(yù)期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實際，逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點，遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項目有6項，長期進行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)
維護電力市場秩序，促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，增強做好監(jiān)管工作的信心，強化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家進一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚的是，在這次學(xué)習(xí)實踐活動過程中，辦機關(guān)學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動順利進行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經(jīng)常加班加點工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強了機關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實型、廉潔型”的進程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊伍的加強，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實”上下功夫，加強調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合、注重眼前和長遠相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進，以學(xué)習(xí)實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟的能力和實效；在依法監(jiān)管、維護合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實施爭議調(diào)解，促進廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果匯報會，進一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運用，轉(zhuǎn)化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進一步增強；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機制，切實加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點建議
【關(guān)鍵詞】變電站運行；故障；措施
引言
我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展帶來了我國對電能需要的不斷增加，因而變電站運行工作成為了我國主要的工程之一。雖然我國不斷的采取措施完善變電站的運行，但是變電站的運行中仍然存在一定的問題，面對變電站運行的問題電力系統(tǒng)應(yīng)該認(rèn)真對待采取措施提高變電站的運行水平，進而使變電站更好地服務(wù)于我國的社會主義市場經(jīng)濟。
1變電站常見的一般故障分析
變電運行是我國電力系統(tǒng)中的一種常見工種名稱，變電運行的主要工作就是負(fù)責(zé)變電站的值班并且對電力設(shè)備進行維護和管理。根據(jù)電力系統(tǒng)的調(diào)度指令和操作規(guī)范對站內(nèi)的電氣設(shè)備進行正常的監(jiān)測，監(jiān)測的目的就是保證電力設(shè)備的健康運行。從這個角度來看變電運行的主要任務(wù)是對電力設(shè)備進行維護和管理。電力設(shè)備在維護過程中會出現(xiàn)很多故障。
變電站在運行過程中常見的故障一般有：系統(tǒng)接地、保險熔斷、諧振、斷線等問題。發(fā)生這四種故障的時候，如果線圈不直接接地或消弧線圈接地，中央信號臺會發(fā)出相關(guān)的錯誤指示。整個系統(tǒng)的工作原理是小電流在接地系統(tǒng)的母線輔助線圈的開口處有電壓繼電器，系統(tǒng)中的三相平衡電壓對接近0，并且電壓繼電器會發(fā)生震動動作，從而發(fā)出接地信號，因此通過變電系統(tǒng)中的顯示牌可以來判斷故障的發(fā)生種類。當(dāng)有一相或兩項電壓為零，則其他項的電壓非常容易被保險燒斷；當(dāng)有一相降低的時候，其他兩項超過這一項的時候，較小的電壓則會接地；當(dāng)一項降低的時候，其他兩項升高，則三相都會超過最低電壓表現(xiàn)為諧振；當(dāng)有一相升高另外的兩相降低時候就表現(xiàn)為線路斷線。變電站運行中往往會出現(xiàn)以上常見問題，因而電力系統(tǒng)應(yīng)該針對以上出現(xiàn)的故障采取相應(yīng)的措施，對故障進行診斷并及時采取措施保證電力系統(tǒng)的正常運行。
2跳閘故障分析
2.1主變開關(guān)跳閘
斷路器的跳閘情況、保護器發(fā)生的信號、事件的監(jiān)控系統(tǒng)會發(fā)生相應(yīng)信號，系統(tǒng)管理者可以根據(jù)這些信號并且運用相應(yīng)的軟件來分析這些信號和信息來判斷變壓器的跳閘情況，根據(jù)出現(xiàn)的跳閘情況要進行及時的調(diào)度，檢查變壓器的負(fù)荷、油位、油色或變壓器有無噴油、冒煙等；檢查故障的跡象，檢查用電的切換是否正常。根據(jù)故障波和微機保護打印等來判斷直流系統(tǒng)是否正常。變壓器的主要保護動作要根據(jù)跳閘動作，來查明其原因并采取消除故障的措施，進而保護變壓器正常運行。系統(tǒng)如果需要一次強烈的變壓器保護動作時，應(yīng)該在找到故障時進行有效隔離，這種情況下可以進行試送。如果試送不順利，則可以進行下一輪的查找故障。
2.2線路跳閘
線路跳閘的檢測情況應(yīng)該對故障錄波器進行檢查，檢查斷路器的三相位、油位及有無噴油情況等來檢查斷路器的情況。線路的跳閘情況應(yīng)該通過閘的重合情況，親自動手再強行送一次。強行送的時候應(yīng)該考慮以下情況：首先，選取強送段，在選取的時候一般檢測大電源側(cè)進行。其次，強送的時候應(yīng)該進行速動保護，系統(tǒng)保護的時候務(wù)必做好各種相應(yīng)的配合措施。再次，改變接線，改變接線的時可以對電壓波動的反應(yīng)靈敏度來檢測。第四，超高壓長線路檢測，對這項電路進行檢測時應(yīng)該降低強送電端的電壓，如果線路上電壓過高則不可以強行輸送。根據(jù)故障錄波器的情況來判斷故障的地點和性質(zhì)，如果線路出現(xiàn)故障并且伴有火光、爆炸等情況時則應(yīng)該立即停止強送，這時候應(yīng)該檢查設(shè)備并消除振動。在一般情況下，單線路系統(tǒng)穩(wěn)定，則不需要與用戶端協(xié)調(diào)和聯(lián)系，跳閘后則可以立即強送。另外，還應(yīng)該與調(diào)度室進行聯(lián)系凡是帶電作業(yè)的線路都必須與作業(yè)人員進行協(xié)商，得到允許后才可以強行送。充電運行的輸電線路、全線路、斷路器容量的跳閘次數(shù)累計超過規(guī)定的時候則強行送電項目必須停止。
3保護動作分析
3.1差動保護動作
變壓器和套管的引出線都有可能引起差動保護動作，引出線的各側(cè)差動電流互感器內(nèi)的一次性設(shè)備故障。設(shè)備出現(xiàn)故障的時候，差動電流互感器開路或發(fā)生極接錯的時候，差動保護故障會發(fā)出差動保護動作。設(shè)備的檢查范圍為主要檢查三側(cè)差的CT是否完成，變壓器各個側(cè)路的斷路器、隔離開關(guān)、避雷器等有無接地短路現(xiàn)象。若差動保護動作同時進行，則說明變壓器內(nèi)部故障，故障不進行消除不得將變壓器投入運行，若檢查的差動作保護范圍外故障，則應(yīng)該對差動作保護的原因進行進一步的檢查，檢查互感器的電路是否為二次回路。若檢查結(jié)果為無異常情況，則可以進行保護動作。
3.2瓦斯保護動作
當(dāng)發(fā)生變壓器內(nèi)部故障、二次回路故障、外部發(fā)生穿越性短路的時候就必須采取瓦斯保護動作。當(dāng)采取瓦斯保護動作的時候應(yīng)該重點檢查變壓器本身有無粉火、變形等；檢查變壓器差動保護是否掉牌；檢查壓力釋放閥是否有噴油的情況并且檢查噴油的部位油色和油溫情況等；檢查二次回路是否有短路、接地等情況。通過檢查以上幾種故障如果未發(fā)生不正常的情況，則可以進行瓦斯保護動作。
4提高變電運行的防范措施
4.1提高管理人員的素質(zhì)
首先，提高管理人員的運行技術(shù)。提高運行技術(shù)的主要目的是防止管理人員有誤操作的情況發(fā)生。定期對管理人員進行培訓(xùn)，對各種設(shè)備的運行情況和運行技巧進行培訓(xùn)，提高管理人員的設(shè)備操作技巧。此外，把管理人員有無誤操作作為對其考核的依據(jù)，提高管理人員正確操作設(shè)備的積極性。
其次，大力宣傳學(xué)習(xí)技術(shù)的益處。在變電站內(nèi)部進行大力宣傳，廣泛宣傳一種自主學(xué)習(xí)技術(shù)的，從而讓那些不樂于學(xué)習(xí)的員工置身于一種強烈的學(xué)習(xí)環(huán)境中。從而提高每個操作人員的水平為變電站的正常運行打下堅實基礎(chǔ)。
4.2落實規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制
采用各種方法宣傳規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，例如可以用黑板報、安全標(biāo)語、安全簡報等手段進行規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制進行宣傳，從而增強運行人員的安全意識。另外，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的獎懲機制，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)和崗位職責(zé)，對安全制度進行層層分解，將安全責(zé)任制落實到人并建立一套獎懲機制，使安全生產(chǎn)的運行人員得到應(yīng)有的獎勵、使安全生產(chǎn)意識不強的人員得到應(yīng)有的懲罰，從而激勵所有運行人員積極遵守安全生產(chǎn)規(guī)章，將安全生產(chǎn)意識滲透到所有人的心目中。
4.3完善技術(shù)管理
首先，對運行人員進行培訓(xùn)。其次，開展各種實戰(zhàn)演練項目，提高運行人員的事故處理能力和事故防范能力。再次，增加運行人員的操作經(jīng)驗，在變電站運行壓力比較低的時候要讓有經(jīng)驗的師傅傳授各種操作經(jīng)驗。
5結(jié)語
在電力系統(tǒng)運行中，變電站運行是最主要的工程之一。電力系統(tǒng)應(yīng)該針對變電站運行中常見的問題，仔細(xì)分析。并采取一定的措施提高管理人員的素質(zhì)、落實規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善技術(shù)管理，從而保證變電站的安全運行。
參考文獻：
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一、全員行動 認(rèn)真學(xué)習(xí) 舉一反三 杜絕事故
我公司在開展事故回頭看時認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司印發(fā)的2008年安全事故通報，以及近期國內(nèi)發(fā)生的重大公共安全事故報道，結(jié)合本職工作，充分吸取其中的事故教訓(xùn)，舉一反三，做好事故防范措施。公司就事故回頭看活動要求，各單位非常重視，相應(yīng)成立相關(guān)活動小組，由各單位行政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在各基層單位召開案例分析會，事故分析討論會，
結(jié)合輸配變設(shè)備大修技改、檢修施工大忙季節(jié)的特點，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照 “反違章”活動工作方案，結(jié)合本公司實際，制定細(xì)化的實施方案，部署本公司安全生產(chǎn)“反違章”活動，做到全面發(fā)動、全員參與、全過程覆蓋。把工作重點放在嚴(yán)格抓好規(guī)章制度和安全措施的落實上，把工作重心放在作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場。實現(xiàn)作業(yè)班組“四個零”安全管理目標(biāo)（安全生產(chǎn)零違章、作業(yè)人員零傷害、監(jiān)督管理零寬容、工作質(zhì)量零差錯），使習(xí)慣性違章得到有效遏制。
堅持“安全第一、預(yù)防為、綜合治理”的工作方針，反違章工作要從思想教育入手，開展深入的政治思想教育和安全思想教育，發(fā)揮黨政工團齊抓共管的作用。充分認(rèn)識反違章活動的重要性、緊迫性、反復(fù)性、艱巨性、長期性，結(jié)合公司制訂的反違章工作方案，認(rèn)真、系統(tǒng)的分析生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)存在的違章問題，制訂本企業(yè)的實施方案。黨員以身作則、遵章守規(guī)，起到先鋒模范作用；工會發(fā)揮保障作用，結(jié)合反違章工作，開展立功競賽活動，調(diào)動積極性，鼓舞士氣；團支部組織青年員工，采取群眾喜聞樂見的方式，深入一線開展反違章宣傳活動。黨政工團加強交流和溝通，建立齊抓共管機制，努力營造反違章活動的和諧氣氛。把人身安全放在首位，人是安全管理中最活躍的因素，堅持“以人為本”的安全思想，開展經(jīng)常性的安全教育，使職工能夠樹立“安全第一”的思想。強化日常管理，采取多種措施，千方百計，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全。開展“愛心活動”實施“平安工程”，確保安全穩(wěn)定的良好局面
二、認(rèn)真開展典型事故案例展示和安全警示教育
充分運用海東電力等媒體，以圖文、手冊、板報、漫畫等多種形式，在公司范圍內(nèi)大力宣傳“規(guī)范作業(yè)行為、消除各種違章、杜絕責(zé)任事故”的主題，營造良好的安全氛圍，讓“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）理念融入員工的人生觀和價值觀，關(guān)愛自己平安、關(guān)愛他人平安、關(guān)愛企業(yè)平安，自覺維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
堅持以人為本，從思想上、行動上、作風(fēng)上、技能上加強安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，增強員工特別是一線員工的責(zé)任感和敬業(yè)精神，提高業(yè)務(wù)技能和解決問題的能力。通過對安全規(guī)程和實際操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用正確的要求和方法，糾正違章作業(yè)習(xí)慣，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。加強檢修、施工現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)督是保證人身安全的重點和關(guān)鍵。防止作來人身事故重點突出“三防”，即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒（斷）桿傷害。深入開展反“六不”（不辦工作票、作業(yè)前不交底、現(xiàn)場不監(jiān)護、作業(yè)不停電、不驗電、不掛接地線）嚴(yán)重違章。針對電氣作業(yè)安全措施到位標(biāo)準(zhǔn)，加大施工現(xiàn)場指導(dǎo)和督查力度，排查作業(yè)現(xiàn)場存在的人身安全事故隱患。強化《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》的學(xué)習(xí)和在作業(yè)現(xiàn)場的落實，讓員工入心入腦，能夠自覺落實到工作中。
三、對照2006 年以來公司發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故全面進行梳理，對照“四不放過”原則，事故原因是否清楚，事故責(zé)任人和應(yīng)受教育者是否受到教育，整改措施是否真正落實；
1.突出重點，夯實基礎(chǔ)
以風(fēng)險管理為手段，控制危險點，防止發(fā)生人身傷亡、人員責(zé)任事故；以標(biāo)準(zhǔn)化管理為準(zhǔn)繩，規(guī)范現(xiàn)場安全工作、規(guī)范作業(yè)行為，養(yǎng)成安全習(xí)慣，提高個人素質(zhì)。通過人員行為的可控、在控、能控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、再控，為構(gòu)建安全生產(chǎn)的平安大廈奠定堅實基礎(chǔ)。
2.落實責(zé)任，加強監(jiān)督
落實各級安全責(zé)任制，要切實踐行韓君總經(jīng)理提出的五個“親自”，以落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制來帶動反違章工作的順利進行。保證體系要完善技術(shù)規(guī)范、建立隱患排查與整改常態(tài)機制，理順管理行為，消滅日常物的不安全因素和人的不安全行為。監(jiān)督體系要構(gòu)筑堅強的網(wǎng)絡(luò)，強化現(xiàn)場監(jiān)督和預(yù)防監(jiān)督，重點抓好反違章糾察工作，增強現(xiàn)場安全工作的控制力。
3. 嚴(yán)格考核、強化執(zhí)行
各級管理人員切實領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源，見違章不管、不制止，長期解決不好違章問題，就是失職、失責(zé)”的深刻論述，以現(xiàn)場作業(yè)和管理為中心，嚴(yán)肅查糾違章行為。對違章行為不論是否造成后果，都要認(rèn)真分析，從嚴(yán)執(zhí)行違章處罰規(guī)定，以嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的考核，提升員工遵章守紀(jì)的自覺性。違章考核嚴(yán)格執(zhí)行《海東供電公司違章記分考核辦法》。
4.積極開展創(chuàng)建“無違章班組”的活動
1）為了進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，加強班組建設(shè)，提高班組安全管理水平，在公司開展創(chuàng)建“無違章班組”活動，成立海東供電公司創(chuàng)建“無違章班組”領(lǐng)導(dǎo)小組。各基層部門成立本部門的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制定反違章工作制度。
2）對違章現(xiàn)象實行“五步法則”及曝光、罰款、下崗、制定整改措施、考試考核合格后重新上崗。
3）班組結(jié)合員工的思想和工作實際，組織好班前班后會，布置和總結(jié)一天的工作，檢查在工作中是否有習(xí)慣性違章行為，發(fā)現(xiàn)一例，糾正一例，從而使大家時時、事事、處處養(yǎng)成發(fā)習(xí)慣性違章的好習(xí)慣。
4）利用每周安全活動日，總結(jié)一周的安全情況，針對本班組存在的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、事故通報、簡報及《安規(guī)》有關(guān)章節(jié)，進行座談討論。邊學(xué)習(xí)邊整改，使大家吸取教訓(xùn)，營造濃厚的反習(xí)慣性違章氛圍。
5）班組是各項作業(yè)和操作的具體實施者和執(zhí)行者，所以既是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的直接受益者，又是忽視執(zhí)行“兩票三制”的直接受害者。因此，要給班組每個成員講清楚執(zhí)行“兩票三制”的重要性，在具體作業(yè)和操作中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
6）做好危險點控制工作，在每次作業(yè)和操作開始之前要認(rèn)真進行安全、技術(shù)兩交底，杜絕盲目作業(yè)和盲目操作行為，確保組織措施和安全措施正確、完備。
7）理論聯(lián)系實際，通過采取開展事故預(yù)想、編制事故預(yù)案，進行事故模擬操作等方法，強化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，從而杜絕和減少因職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低造成的習(xí)慣性違章行為
四、存在問題對安全事故是否實行閉環(huán)管理
結(jié)合安全事故回頭看活動，公司開展了一系列的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，隱患排查治理，反習(xí)慣性違章等各項活動，針對工作中存在的一些問題，以及目前生產(chǎn)任務(wù)繁忙，安全任務(wù)十分緊迫，公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)研、確定任務(wù)和目標(biāo)、制訂措施，下發(fā)了以引入風(fēng)險管理方法，實現(xiàn)閉環(huán)管理為主的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案。依照危險點分析、風(fēng)險管理、閉環(huán)管理是安全管理體系的核心功能，基層部門按照要求，為確保安全工作，危險點分析預(yù)控及防范措施進行提前疏理、學(xué)習(xí)、制定，隱患排查治理工作不留死角、不漏項目、不走過場，組織相關(guān)人員,學(xué)習(xí)研討危險預(yù)控、風(fēng)險管理、閉環(huán)管理的實施要素，逐步強化風(fēng)險管理意識，進一步細(xì)化、量化了檢查單中的具體內(nèi)容，既突出了重點明確了方法，又統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)。
在此次反習(xí)慣性違章、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，各基層單位在實施中采取了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，部門或班組實行“誰主管、認(rèn)負(fù)責(zé)”的原則，十分注重以查帶培和過程管理。按照識別隱患——評估風(fēng)險——風(fēng)險控制——監(jiān)督檢查，進而實現(xiàn)閉環(huán)管理的基本構(gòu)架，由下而上，分層次、分類別、分項目，實行一級帶一級、逐級負(fù)責(zé)制，及時檢查、督促、指導(dǎo)隱患排查治理工作，及時糾正和處理違章現(xiàn)象，把治理整改工作貫穿于普查登記的全過程。對可在短時間完成的整改隱患，立即采取措施消除隱患；對隱患情況復(fù)雜、涉及多部門交叉、短時間難以整改的隱患，制訂切實可行的措施的同時，提出建議，由上級部門制訂、落實整改方案和應(yīng)對預(yù)案；對已不構(gòu)成的隱患及時核銷。實行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的動態(tài)管理。目前各基層單位建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，明確制定了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限和上級監(jiān)督跟蹤的部門。
五、今后努力的方向
1、繼續(xù)加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，確保保證安全的組織措施和技術(shù)措施得到正確實施，杜絕人員責(zé)任的生產(chǎn)事故發(fā)生。對于施工作業(yè)現(xiàn)場中的違章行為，將加大處罰力度，讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識。同時，安全監(jiān)督工作逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門做好隱患處理的方向發(fā)展，使存在的不安全問題得到更快更好的解決。
2、加強工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作，對“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進行認(rèn)真梳理，針對執(zhí)行中存在的問題，及時進行回顧和更新，確保制度的適用性，提高員工正確理解和執(zhí)行水平。
3、狠抓“兩票”的執(zhí)行和落實過程，重點是現(xiàn)場安全措施的落實，班前、班后會的開展、施工“三措”的編制、執(zhí)行，切實加強現(xiàn)場安全管理。
4、落實交通安全責(zé)任制，加強車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。做好專、兼駕駛員的安全教育工作，強化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護保養(yǎng)和檢修工作，確保車況良好，性能穩(wěn)定，逐步提高車輛總體安全水平。
5、深入、細(xì)致、全面地抓好安全教育、培訓(xùn)工作。公司的安全教育、培訓(xùn)要堅持以人為本，必須對應(yīng)到各層次、各崗位，計劃必須圍繞員工的技術(shù)技能和安全要求，要以全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全素質(zhì)為主，同時嚴(yán)格培訓(xùn)制度和紀(jì)律，加強培訓(xùn)實施的監(jiān)督與檢查工作。在抓好培訓(xùn)的同時，結(jié)合事故案例多方位對員工開展安全警示教育，通過事故分析、事故預(yù)想、技術(shù)考問等活動，教育每個員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理，培養(yǎng)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，從而增強員工的安全意識，提高員工的安全防護能力。
6、加強反習(xí)慣性違章的開展，并把查出的違章現(xiàn)象作為危險點分析與預(yù)控的依據(jù)，制定切實可行的整改措施，并一一落實到位，逐步提高人身安全、設(shè)備的安全運行水平及安全管理水平。
7、繼續(xù)完善各基層部門、班組及個人的安全目標(biāo)，制定相應(yīng)控制措施，確保各級安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)；同時，結(jié)合公司安全目標(biāo)及相關(guān)過程的考核辦法，加強對安全目標(biāo)的過程檢查、考核。
“三基”的提升是供電企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的基礎(chǔ)，用以保障供電企業(yè)營銷管理、運行檢修、安全管理工作的強基固本。
1實施“三基”管理的必要性
落實“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心，打造全新責(zé)任蒙電”的管理理念，執(zhí)行“大營銷、大服務(wù)、大市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，以提升“三基”綜合管理能力為核心，實現(xiàn)營銷基礎(chǔ)管理的持續(xù)提升。
2具體實施項目
2．1以抓市場積極增供擴銷，推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2．1．1市場戰(zhàn)略是關(guān)系供電企業(yè)發(fā)展的命脈，維護和發(fā)展好電力市場是營銷工作的頭等要事。抓市場就要盯住配售電改革試點的園區(qū)，關(guān)注園區(qū)管委會和企業(yè)的動態(tài)，關(guān)注園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃是否滿足負(fù)荷發(fā)展的需求，關(guān)注園區(qū)內(nèi)電力資產(chǎn)歸屬狀況，關(guān)注配售電公司的舉動。實施《增供擴銷工作方案》，制定細(xì)則，層層分解售電量指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任落實到人；積極走訪客戶，深入了解地區(qū)負(fù)荷趨勢和用戶生產(chǎn)、檢修情況，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測售電量，為供電企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2．1．2落實業(yè)擴報裝提質(zhì)增速，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)受理報裝業(yè)務(wù)。落實《包頭供電局優(yōu)化營商環(huán)境“三零”服務(wù)方案、優(yōu)化營商環(huán)境“業(yè)擴包”實施方案》，按照政府“放管服”工作要求，鞏固業(yè)擴報裝基礎(chǔ)管理，完善提質(zhì)增速方案；繼續(xù)推行10千伏典型方案設(shè)計，縮短業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)時限，提高電力客戶接電率。加大互聯(lián)網(wǎng)報裝受理宣傳力度，廣泛推行“線上報裝”業(yè)務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋營銷服務(wù)”應(yīng)用。
2．2以抓服務(wù)促規(guī)范化管理，踐行企業(yè)發(fā)展承諾
2．2．1加大投訴風(fēng)險管控，提升營銷服務(wù)質(zhì)量。制定實施《投訴風(fēng)險防范措施》，從服務(wù)規(guī)范、營銷生產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、老舊計量改造工程等各方面預(yù)判投訴風(fēng)險，強化“三級服務(wù)”調(diào)度職能，加強12398、95598訴求的管控。①堅持服務(wù)態(tài)度投訴零容忍，通過例會通報、提高考核標(biāo)準(zhǔn)、開展談話制度等措施，專項治理服務(wù)態(tài)度投訴；②規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，加強處理質(zhì)量和處理時限的管控，從費控充值的監(jiān)控處理方面著手，減少費控充值失敗引起的投訴；③通過老舊計量改造投訴案例講解，從工程的前期宣傳、協(xié)議簽訂、工程中的系統(tǒng)過票、現(xiàn)場管理以及正常運行后的故障處理等方面采取防范措施，避免發(fā)生電表輪換投訴。
2．2．2加強綜合服務(wù)評價考核，提高供電企業(yè)的服務(wù)能力。圍繞關(guān)鍵優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)，保證企業(yè)溝通信息的暢通；規(guī)范窗口服務(wù)建設(shè)，開展蒙電杯規(guī)范化服務(wù)競賽活動，實施《星級營業(yè)廳和最美營業(yè)員評比方案》，提升規(guī)范化水平；推廣實施網(wǎng)格化服務(wù)，以網(wǎng)格整體布局、協(xié)議簽訂率、投訴量、宣傳圖片完整率、信息及時率、特殊客戶記錄六項指標(biāo)作為考核內(nèi)容，落實具體方案，確保實效。
2．3以抓管理加強“三基”建設(shè)，提升營銷管理水平
2．3．1強化營銷專業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。做到在什么崗位學(xué)會學(xué)精該崗位工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的營銷隊伍。圍繞重點工作、技術(shù)難題開展技術(shù)創(chuàng)新，建立業(yè)務(wù)協(xié)同運行、人員一專多能、服務(wù)一次到位的全能型供電所。
2．3．2通過對營銷采控、費控技術(shù)手段和管理手段的創(chuàng)新，規(guī)范采控系統(tǒng)運行維護工作，全面提高客戶用電信息采集成功率、遠程充值成功率。以“集中管控、分級維護”的原則保證采控系統(tǒng)的運行維護管理。建立監(jiān)控、分析、派工、處理、評價的閉環(huán)流程和縱向維護體系，落實計量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電力安全工作規(guī)程，實現(xiàn)運維職責(zé)分工明確。①供電企業(yè)營銷部門為采控系統(tǒng)運行維護業(yè)務(wù)歸口部門，制定下發(fā)相關(guān)制度，按期組織召開采控運維分析會，負(fù)責(zé)對采控系統(tǒng)運維管理、指標(biāo)管理等進行監(jiān)督統(tǒng)計、分析評價和考核。②計量班采控組負(fù)責(zé)供電企業(yè)采控系統(tǒng)日常監(jiān)測，包括主站系統(tǒng)監(jiān)控、用電異常分析、負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)付費管理，計量網(wǎng)絡(luò)圖等業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，并反饋故障分析和處理，做到業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。③客服中心負(fù)責(zé)在制定供電方案時，標(biāo)明是否安裝采控終端，提供初步控制方案。④基層所站負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)計量裝置及現(xiàn)場采控設(shè)備的運行維護及故障處理，并按照費控表的要求進行數(shù)據(jù)錄入、建檔過票、參數(shù)設(shè)置下發(fā)，費控功能轉(zhuǎn)換，遠程開戶及遠程充值或本地預(yù)付費，負(fù)責(zé)采控系統(tǒng)抄表結(jié)算、低壓費控預(yù)購電的日常使用維護。負(fù)責(zé)智能費控電能表的運行監(jiān)控、巡視維護及缺陷處理。定期查看費控預(yù)付費遠程任務(wù)的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行失敗的遠程任務(wù)進行處理與統(tǒng)計。⑤做好業(yè)擴新裝、老舊計量改造、三供一業(yè)源頭把控，確保表計在運行同時即開通費控功能，保證費控開通率達標(biāo)；落實責(zé)任，細(xì)化到人，主動監(jiān)控、處理充值不成功問題，全面跟蹤充值不成功用戶的后續(xù)處理，保證智能費控表充值成功率達98％以上。
2．3．3充分利用和發(fā)揮MIS系統(tǒng)后臺篩查的職能，強化營銷業(yè)務(wù)的監(jiān)管。依照《配網(wǎng)線損管理獎懲考核辦法》，合理降低公線線損率，提高線路、臺區(qū)合格率；實施《包頭供電局配網(wǎng)線損管理風(fēng)險抵押獎懲考核辦法》，由關(guān)注單一線損率轉(zhuǎn)向關(guān)注MIS系統(tǒng)、采控系統(tǒng)內(nèi)的多項指標(biāo)，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)歸真，將線損管理壓力傳導(dǎo)到基層及關(guān)聯(lián)單位。加強采控系統(tǒng)線損匹配關(guān)系的管理，做到“現(xiàn)場－營銷MIS系統(tǒng)－采控系統(tǒng)”的信息維護三聯(lián)動。
2．3．4開展供電企業(yè)的全業(yè)務(wù)檢查工作。依托稽查信息系統(tǒng)，以現(xiàn)場檢查為核心，按照“工作＋帶動”工作模式，由供電企業(yè)營銷部門牽頭、提供全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把控，用電檢查班和基層所站負(fù)責(zé)開展全業(yè)務(wù)檢查，突出強化客戶側(cè)安全檢查，重點從營業(yè)管理、計量管理、用電檢查、工事票管理、業(yè)擴報裝和線損管理6個專業(yè)方面進行線上分析研判和線下現(xiàn)場核查。經(jīng)過檢查到剖析營銷管理存在的問題、總結(jié)實踐工作亮點，提出有針對性的改進措施，提升營銷“三基”管理。
2．3．5強化電費回收管理。開展客戶信用等級評價，規(guī)避電費風(fēng)險；加強內(nèi)蒙古電力微信平臺交費的宣傳，提高微信覆蓋率和綁定率，精準(zhǔn)客戶關(guān)注信息。
2．3．6開展客戶側(cè)安全用電大檢查專項行動。執(zhí)行《落實生產(chǎn)經(jīng)營部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《安全職責(zé)規(guī)范》，安全工作與營銷工作要同安排、同推進、同落實、同檢查、同考核，建立營銷側(cè)安全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。落實《客戶側(cè)安全工作實施方案》，減少客戶側(cè)設(shè)備跳閘事故，督促客戶做好內(nèi)部電力設(shè)施隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案制定。開展《供用電合同》專項治理，提高合同正確率。
2．3．7開展老舊計量改造，提升工程改造質(zhì)量。總結(jié)試點老舊計量改造經(jīng)驗，強化開工前的營銷技術(shù)交底，開展老舊計量改造前期宣傳、實施流程、調(diào)試調(diào)通、算費發(fā)行工作，全面完成老舊改造表計任務(wù)；實施修訂的《計量資產(chǎn)管理辦法》，試點建立三級表庫，有序開展資產(chǎn)的領(lǐng)退庫、裝表驗收以及盤點工作。
2．3．8加強營銷崗位廉政風(fēng)險防控。營銷人員要提高政治和廉潔自律意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅守黨風(fēng)廉政“底線”，不觸碰“紅線”；重點防控、整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題和廉政風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。
3實施效果分析
通過梳理報裝流程，簡化報裝手續(xù)，縮短報裝時限，推行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，使客戶報裝時限縮減0．36％，提升了報裝辦電效率，供電企業(yè)增供擴銷工作效果明顯。按期進行全業(yè)務(wù)檢查，達到“工作＋帶動”目標(biāo)，編寫全業(yè)務(wù)檢查簡報，既有存在問題和整改情況的定量分析，又有工作亮點的定性分析，規(guī)范了營銷管理各方面工作。采控穩(wěn)定平均抄通率提升9．5％。季度終端上線率在96％以上、智能費控表抄表成功率達到90％以上；通過加快故障響應(yīng)速度，到達現(xiàn)場及時率提高34％，12h復(fù)電率達到95％以上；網(wǎng)格化管理工作實施以來，專變客戶微信群數(shù)量提高了15．6％，居民微信群覆蓋率達到24．8％，0．4kV客戶微信群數(shù)量提高了9．8％。供電企業(yè)為電力客戶推送抄表、繳費、計劃停電信息和安全用電常識，為客戶提供了精準(zhǔn)服務(wù)，客戶滿意率達98．5％以上。
4結(jié)束語
通過實施“三基”管理，激發(fā)了基層所站員工的工作積極性，夯實了線損管理水平，發(fā)揮了營銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可用性和共享性，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋營銷大數(shù)據(jù)管理。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力顯著增強，營銷管理達到新水平。
［參考文獻］
［1］許根利．關(guān)于用電營業(yè)普查新手段探索［J］．供電企業(yè)管理，2009，（3）．