時間：2023-08-27 15:04:29
導(dǎo)語：在工程成本管理的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.成本管理過程中存在的問題
要想加強公路工程成本管理，就要對其管理方法中存在的問題進行一定的分析和探討，發(fā)揮自己所學(xué)對存在的問題提出一些有效的解決方案。
1.1 認識不足
雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)更上了一層樓，但對于公路工程項目成本管理的認識還存在許多的不足。對于公路工程項目的成本是受多種因素影響的，許多人對此認識不足，以為公路工程項目成本管理只與施工過程中的花費有關(guān)。所以，我們要全面思考影響公路工程項目成本管理的各個因素，找到適當?shù)耐黄瓶冢瑢Τ杀具M行嚴格的控制和把關(guān)。
1.2 編制制度不健全
實際的公路工程項目成本管理管理中定額編制存在很大的問題。由于市場經(jīng)濟變化靈活快速，就經(jīng)常導(dǎo)致其編制的價格不符合實際市場定價，經(jīng)常需要對現(xiàn)有的定額工程預(yù)算進行大幅度的換算。這使得在成本管理過程中很容易導(dǎo)致失誤的發(fā)生，同時也耽誤了項目工程的整體進度，拉低了工作的效率，給公路工程項目帶來了極大的風險和損失。
1.3 項目的頻繁變更導(dǎo)致成本增加
公路工程項目所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，項目工程中成本管理所出現(xiàn)的問題是有多種因素導(dǎo)致的。其中，建設(shè)單位和施工單位過于重視自己的利益而忽略了整體的利益，在施工過程中經(jīng)常導(dǎo)致項目變更現(xiàn)象的發(fā)生。項目一但變更，又要對項目進行新的成本管理預(yù)算，不僅耗時，還極大地降低了工作人員的工作熱情。消耗了人力物力財力，影響了整個工程的工程進度。
1.4 施工企業(yè)間缺乏競爭
競爭一直都是促進發(fā)展的一條非常有效的道路，因為競爭我們能夠讓企業(yè)具有危機意識，從而產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的形式出現(xiàn)。由于我國目前的工程實施項目是通過招投標的方式來承包給施工企業(yè)進行項目施工和管理工作的，這使得企業(yè)之間有了一定的競爭力。但由于招標過程中，財務(wù)的預(yù)算能力不足，以及招標的標準不夠明確，使的招標過程木能嚴格執(zhí)行。大大削減了本應(yīng)存在的企業(yè)之間的競爭力。而競爭力是企業(yè)進步的一大推動力，沒有競爭，就沒有企業(yè)的進步。只有通過競爭后的篩選才能找出符合施工條件的施工企業(yè)，為施工過程提供了一定的保障，加快了公路工程施工項目的工作進程，大大縮減了成本的支出，而企業(yè)也將從中得到進步。
2.加強公路工程成本管理的措施
我國對于公路工程項目成本管理較之前已經(jīng)有了很大的進步。但是，通過上文的分析可以看出，我國的公路工程項目成本管理問題還存在著很大的進步空間。只有對于上文出現(xiàn)的問題作出及時的解答，才能不斷完善公路工程項目中因成本管理控制不足而造成的不良影響，提高人們的工作效率。下文就以上提出的公路工程項目成本管理中所存在的問題進行了一定的分析和探討，并提出了自己的一些建議，希望對解決公路工程項目的成本管理問題有所幫助。
2.1 提高認識度
隨著中國社會化進程的加快，人們對于公路工程項目成本管理問題的認識較之前已經(jīng)有了飛速的提髙，但仍舊缺乏一定的深度和高度。影響公路工程項目成本的不僅僅是建筑花費這一單一因素，它是由多種因素共同影響的。要通過對所有因素的分析和研究才能使成本更有效地進行分配和管理，找到最適合工程進展的平衡點，最大化地節(jié)約成本，將成本到讀用的地方去，使是整體的利益最大化，而要做到這些必須要深刻的理解公路工程成本管理的真正內(nèi)涵。加強自己公路工程項目成本管理的認識，督促自己不斷學(xué)習(xí)，到達認識的新高度。
2.2 考核制度的完善
由于企業(yè)間缺少競爭力，常常使得公路工程項目的成本浪費在不斷的項目變更過程中。而為了找到負責任的施工企業(yè)來完成整個項民的施工工作，就要對前期的招標工作進行嚴格的考核。這樣才能從一開始就保障成本的節(jié)約。除此之外，在施工過程中要進行嚴格的考核和監(jiān)督，防止個人因私利而影響了整個工程的進度。尤其是對管理人員，要進行嚴格地監(jiān)督，防止違法亂紀現(xiàn)象的出，最大化的保證公平，這樣才能積極地調(diào)動員工的工作積極性。只有將考核工作深入到每個人的身上，才能真正地提高工作效率，節(jié)約成本。
2.3 加強對施工過程的管理
由于公路工程項目成本編制體制的不完善，使得在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)價格變換的問題。為解決這一問題就不得不大幅度地對定額與實際價格進行核算，極大的浪費了人力和物力，降低了工作的效率。在施工現(xiàn)場的過程中，對于建筑材料價格的變化應(yīng)及時更改，嚴于職守，防止失誤的出現(xiàn)，做好自己的工作，防止因自己的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)失誤而影響了整個工程的進度。對于已經(jīng)發(fā)生的失誤要進行及時的補救工作，防止問題惡化，而影響了工程項目的進行，導(dǎo)致了一些不必要的成本增加。
2.4 加強人工成本的管理
人工成本一直都是在中國的企業(yè)之中占比比較大的成本之一，尤其是在建筑施工企業(yè)之中，因為其主要的公共作業(yè)人員都是由一個個的人組成的，所有人本成本一直都是其中非常大的一個占比。那么為了較少人工成本，又要保證施工質(zhì)量，就需要將人工的使用素質(zhì)上有一定的提升。在公路工程項目的成本管理過程中，人工成本的管理是一項很大的自變量。由于部分施工人員的素質(zhì)比較低，工作積極性和責任心不夠。所以，在施工過程中要對施工人員進行一定的監(jiān)督工作，防止因其偷懶而造成，工作中失誤和拖慢項目進程問題的出現(xiàn)。只有有效且快速的完成工程項目，才能最大化地節(jié)約項目的成本，提高工作效率，實現(xiàn)整體利益的最大化。除此之外，要對施工人員進行一定的培訓(xùn)和素質(zhì)教育。一方面，可以在失誤發(fā)生時及時的做出正確判斷；另一方面，對自己的修養(yǎng)來說也是一種提高。
3.結(jié)語
機電工程作為一門獨立學(xué)科，其涉及面非常廣泛，概念跨度也非常大。機電工程不但有其固有屬性，更有豐富的通用性。由于機電工程項目已在工業(yè)和民用的建筑建設(shè)中廣泛應(yīng)用，對于設(shè)備的應(yīng)用也更為廣泛，涉及領(lǐng)域更是多達機械設(shè)備工程、電氣工程、電子工程、環(huán)保配套、自動化、儀器儀表、智能建筑、消防、電梯、排水、供電等十余個。所涉及的流程規(guī)范也更為多樣，主要的施工活動從采購設(shè)備到設(shè)計安裝、調(diào)試運行以及竣工驗收等十分復(fù)雜，要求各個環(huán)節(jié)都要達到相應(yīng)的標準才能保障生產(chǎn)功能的最終發(fā)揮。與此同時，不斷發(fā)展的新技術(shù)、新工藝以及新的材料應(yīng)用與標準框架都為這個項目帶來了許多新的變化。伴隨著不斷擴大的規(guī)模化作業(yè)，對于吊裝、裝配、檢測等技術(shù)的要求標準也越來越嚴格，完善施工技術(shù)加強項目管理成為重中之重。
2.機電工程項目的特點
機電工程項目及施工工程與一般建筑工程相比有很大不同，在管理過程、控制方法和分析方法上有著明顯區(qū)別。相比之下，機電工程項目的系統(tǒng)更為繁瑣，涉及專業(yè)種類更為豐富，對于材料的需求相對多樣。落實到具體操作中其工程變化大、施工時間不均和施工面分散的特點也更為突出。諸多的不確定因素造成了項目管理上的困難，在此之中復(fù)雜施工和驗收流程無疑影響最大。
由于目前在機電安裝的實際操作中，工程管理者往往更重視對新技術(shù)和新工藝的使用，加之其他不確定因素的作用，對于機電工程的管理質(zhì)量和相應(yīng)評估也有了更為多樣的要求。機電工程項目的復(fù)雜性特點被放大，也正是由于機電工程項目的這一突出特點，機電工程對于施工的流程和管理質(zhì)量也有更多的要求。
3.機電工程前期的管理流程
3.1 施工任務(wù)的劃分
在機電安裝工程準備階段，對相應(yīng)的施工合同范圍進行明確是十分重要的。包括進行單位、分部、分項、檢驗批項目的明確。之后需要總承包項目經(jīng)理對項目任務(wù)進行分解劃分，有針對的落實不同級別的工程任務(wù)和管理責任。這兩項劃分是開展項目的準備工作。
3.2 施工程序的確定
由于機電工程的在具體的施工過程中面臨著各不相同的影響因素，其建設(shè)項目屬性、施工規(guī)模和各類外部條件也會不同，落實到具體的部署和側(cè)重點上也存在差異。這就要求在前期的工程準備階段要根據(jù)工程的實際情況進行合理的工序制定。機電安裝項目的工序往往要根據(jù)工程的實際情況進行分類定項開展。
3.3 施工任務(wù)交底
在完成了項目的分工與相應(yīng)工序的確定后，工程的各開展方要在施工工作開始之前進行必要的交底工作以保證項目的順利實施。
4.機電工程的施工管理措施
4.1 整體控制措施
機電工程的速度及質(zhì)量是工程管理中重要因素，往往要求相關(guān)的工程項目在一定的期限內(nèi)達到預(yù)期質(zhì)量，在此之中就需要有關(guān)人員采取必要施工管理措施。機電工程的管理措施首先需要在整個工程進行前對各環(huán)節(jié)進行總體把握，平衡相關(guān)的施工要點有效的安排相應(yīng)的施工推進，完善工程項目。施工的具體過程中則要加強監(jiān)管，嚴格遵循前期的工程計劃，當遇到問題時要第一時間展開調(diào)整和改進，從而達到節(jié)約時間，保證工期和確保施工質(zhì)量的作用。
綜上而論，機電工程的相關(guān)管理人員往往需要對項目工程的具體情況進行事先的總體把撞，對相關(guān)工作環(huán)節(jié)中的時間安排、工序流程和施工計劃進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并確保計劃的落實。但在實際的施工進度中，施工效果和質(zhì)量控制往往又要受到工程成本的制約，需要考慮相關(guān)的因素。所以機電施工的工程措施中必須要充分考慮到經(jīng)濟因素，要科學(xué)合理的把握工期與項目支出上的平衡。盲目的增減工期常會導(dǎo)致項目支出的失衡和無用開銷的增加。在統(tǒng)籌各外部因素后安排合理的工期，加強過程控制以確保既能在工期內(nèi)完成，又能確保施工質(zhì)量。
4.2 質(zhì)量控制措施
在機電工程的整個項目施工過程中，工程質(zhì)量無疑是最為重要的。完善施工過程中的質(zhì)量管理，嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和施工流程進行監(jiān)管，明確工程的整體設(shè)計思路與相關(guān)技術(shù)指標，全面考慮經(jīng)濟性因素的影響。在項目的實施過程中不斷進行質(zhì)量監(jiān)測與情況評估，按照相應(yīng)的工程標準進行有針對性的系統(tǒng)性的管控。完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管體系從而保證整個機電土程項目的工程質(zhì)量。
在實施具體的質(zhì)量監(jiān)管措施時，相應(yīng)的指標同樣起著舉足輕重的作用，工程質(zhì)量控制要以項目目標為前提，以相應(yīng)的施工技術(shù)為衡量，確定不達標的指標項，把握問題的具體因素。在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的淘汰管理機制以確保在遇到問題時能夠及時進行調(diào)整，消除不達標因素的影響進而提升工程的總體質(zhì)量。
4.3 成本控制措施
機電工程的成本控制也有十分重要的作用，計劃編制、成本預(yù)算等都是十分重要的管理手段，有關(guān)人員必須加強相關(guān)的管控措施以保障成本的合理性。成本管理中的另一要點就是完善工期與工程質(zhì)量等的因素統(tǒng)籌，綜合考量相關(guān)因素，實施合理及時的監(jiān)測手段，并在第一時間完成對成本偏差問題的糾正解決，保障成本計劃的合理實施。
我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善，加上各項體制改革轉(zhuǎn)型的逐步深入，經(jīng)濟成本管理在供需關(guān)系、競爭體系、價值規(guī)律等方面的影響下變得更為復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)部要素與環(huán)境以及各項活動成本間的關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟成本都有著密切的關(guān)系，這就決定了經(jīng)濟成本管理成為企業(yè)各種管控行為的核心環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)隨著我國社會與經(jīng)濟的髙速發(fā)展逐步變?yōu)槭袌龌ㄖこ虜?shù)量日益增多，市場價格體系受供需關(guān)系的影響很大，變化顯著。目前，建筑企業(yè)要在價格降低的形勢下，取得更大的利潤空間，就必須通過科學(xué)的經(jīng)濟成本管理來有效降低投入成本。
2建筑工程經(jīng)濟成本管理重點問題分析
2.1經(jīng)濟成本管理意識薄弱
建筑工程在建設(shè)施工過程中涉及到的人員眾多，例如項目管理者、技術(shù)人員、施工人員等，這些人員的崗位職責不同，未能將成本管理滲透個各個管理崗位中，例如項目經(jīng)理注重的是工程的質(zhì)量問題、進度問題及工程款項能否及時到位等；技術(shù)人員只注重技術(shù)方面的困難，保障各項施工技術(shù)符合施工要求；施工人員關(guān)注的重點在于施工現(xiàn)場的具體情況，按照規(guī)定時間完成自己范圍內(nèi)的工程項目即可，都大部分人員認為成本管理時財務(wù)人員的事情，這種成本管理意識的缺失，導(dǎo)致工程經(jīng)濟成本管理出現(xiàn)盲目性，缺乏系統(tǒng)性，成本管理的效果并不理想。
2.2缺乏實踐性與戰(zhàn)略性
一是缺乏實踐性，當下建筑企業(yè)過分注重沒有細化經(jīng)濟成本管理的發(fā)展戰(zhàn)略的制定，這種表面上的戰(zhàn)略并不能給企業(yè)帶來實質(zhì)性的發(fā)展。成本管理的實踐性不髙，各項管理標準和要求無法得到具體的貫徹落實，加上監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致達不到成本管理的預(yù)期目標，無法有效控制企業(yè)的成本，為企業(yè)拓寬利益空間；二是缺乏戰(zhàn)略性，部分建筑企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的影響，關(guān)注的是工程項目獲取利益的最終成果，忽視了工程施工過程中的成本管理，各個施工環(huán)節(jié)缺乏合理的成本預(yù)算，或者現(xiàn)實成本與預(yù)算存在較大的差距，在此過程中未進行深入的分析，導(dǎo)致成本投入過多，減少了企業(yè)的利潤。
2.3經(jīng)濟成本管理體系不健全
建筑工程的各個環(huán)節(jié)都會涉及到成本管理問題，但從目前成本管理的實際情況來看，成本管理的范圍有限，缺乏整體性。究其原因，成本管理體系不健全，主要表現(xiàn)在：第一，成本管理責任不明確，權(quán)責不對等。施工參與人員雖然分工明確，但是成本管理的責任并沒有具體落實，導(dǎo)致財務(wù)之外的人員缺乏成本管理意識，成本管理水平偏差；第二，缺乏完善的激勵獎懲機制。建筑工程經(jīng)濟成本管理制定的激勵獎懲機制不明確，無法有效提升人員的工作積極性和主動性，成本管理流于形式。
3提高建筑工程經(jīng)濟成本管理水平的有效策略
3.1重視成本管理
成本管理人員必須時刻謹記自身的崗位職責，以現(xiàn)代化的成本管理意識，合理管理工程項目中的各項資金。所以建筑企業(yè)應(yīng)定期展開專業(yè)知識與技能培訓(xùn)活動，提髙成本管理人員的責任感，髙度重視成本管理，提髙成本管理的有效性。同時，要及時對施工參與人員進行成本管理意識的培訓(xùn)與教育，上至管理層，下至各級員工，幫助他們樹立正確的成本管理意識，提髙成本管理的實效性。
3.2建立健全成本管理制度，建立權(quán)責結(jié)合的管理體系
首先，完善的成本管理制度是實施成本管理的基礎(chǔ)保障，可以有效指導(dǎo)成本管理工作，保障成本管理的合理性與系統(tǒng)化。因此，建筑企業(yè)應(yīng)建立健全成本管理制度，其中涵蓋責任制度、獎懲制度、監(jiān)督制度等各個方面，并配置專門的監(jiān)督人員監(jiān)督成本管理制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)并解決成本管理存在的問題，減少經(jīng)濟損失。其次，建立權(quán)責相結(jié)合的管理體系。建筑企業(yè)應(yīng)將成本管理落實到各部門及個人身上，建立權(quán)責結(jié)合、獎懲分明的管理體系，當項目某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本管理問題，可以追究到個人的責任。另外，獎懲分明，獎勵優(yōu)秀完成情況的部門及個人，并批評和處罰完成情況較差的部門及個人，借此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進而調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的積極性。
3.3引進現(xiàn)代化的成本管理理念
現(xiàn)代化的成本管理理念強調(diào)成本變化的各個環(huán)節(jié)，形成事先預(yù)測、事中調(diào)節(jié)、事后分析評價的管理模式，根據(jù)市場環(huán)境的變化深化成本管理，使生產(chǎn)成本延伸到企業(yè)的各個領(lǐng)域，改變成本管理的方向與對象，提髙成本管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.4制定系統(tǒng)性的成本管理計劃
以工程項目為對象，制定經(jīng)濟成本管理計劃的流程，在在既定預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌計劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實施動態(tài)控制，確保工程順利實施，實現(xiàn)工程總目標。建筑企業(yè)可以采用目標成本法實施成本管理：首先要結(jié)合市場價格和實際需求預(yù)算成本，綜合施工進度與質(zhì)量，分析優(yōu)化資源，確定最終目標成本。分解目標成本并剔除不必要的結(jié)構(gòu)成本；其次實施階段控制成本目標；再者核算項目實際成本，提髙工程項目的成本使用效益。
4結(jié)語
第一，項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得目標成果，必須各個子系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一等。要實現(xiàn)對如此復(fù)雜的系統(tǒng)進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。第二，成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重。第三，成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目已經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發(fā)票以假當真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬工程的招待費成了萬花筒。第四，成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結(jié)算情況，導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比，項目結(jié)算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。第五，核算期限失控，成本費用不實。不嚴格按權(quán)責發(fā)生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標人為調(diào)節(jié)成本。第六，分包管理失控，風險隱患嚴重。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛，影響了企業(yè)的正常工作，破壞了企業(yè)的良好形象。
二、成本控制的措施研究
1、加強材料管理，有效控制材料成本。由于材料費占工程成本的比例最大，個別大型安裝工程項目的材料費占的比重可達70%，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關(guān)鍵。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，組織分批進場，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，尤其是三大料，大搞節(jié)約代用、修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。具體可以從以下幾方面著手：第一，嚴格控制材料價格施工企業(yè)應(yīng)及時認真分析各種材料的價格走勢，根據(jù)材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。第二，推行限額發(fā)料，嚴格控制材料消耗量首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。組織材料合理進出場一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應(yīng)當根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價工程師，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。
【關(guān)鍵詞】成本管理控制；公路工程項目；經(jīng)濟效益
中圖分類號： U495 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭更加激烈。做好成本管理，能夠為工程節(jié)約成本，獲得更多的經(jīng)濟效益。下面，筆者就如何做好公路工程施工項目的成本管理與控制進行分析。
1.當前公路工程施工項目成本管理中存在的主要問題
一是成本意識不強，有待強化成本意識。由于傳統(tǒng)的公路工程施工管理比較粗放，成本控制意識比較薄弱。在成本控制方面，常常憑管理者的個人意見辦事，成本質(zhì)量管理不健全。二是只注重事后控制，而忽略了事前和事中成本控制。往往是當已經(jīng)出現(xiàn)成本過高或浪費的問題后才進行成本控制，很多造成的損失就無法挽回。沒有事前控制、事中控制和事后控制有效地結(jié)合起來。三是缺乏成本控制激勵機制和約束機制，導(dǎo)致成本控制責任不明，施工人員參與施工成本控制的積極性和主動性不高。四是沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好質(zhì)量控制、成本控制與進度控制的關(guān)系。往往為了減少成本而出現(xiàn)影響施工質(zhì)量的問題，從而導(dǎo)致出現(xiàn)更多的返工，最終不僅沒能降低成本，反而增加了施工成本[1]。
2.做好公路工程成本管理與控制的有效策略
2.1加強成本預(yù)測，夯實成本控制基礎(chǔ)
當前建筑市場競爭異常激烈，因而施工企業(yè)必須樹立良好的市場觀念，讓全員具備成本意識，努力提高成本管理的能力，企業(yè)的任何決策都應(yīng)圍繞降低成本來進行考慮。成本預(yù)測是做好成本控制的基礎(chǔ)，做好成本預(yù)測，是確保成本控制管理有效性的前提。如果預(yù)測到位，能夠全面有效地控制施工成本，實現(xiàn)成本控制目標。如果成本預(yù)測不到位，就會導(dǎo)致成本管理出現(xiàn)疏漏和失誤。
一是確定成本預(yù)測思路。根據(jù)設(shè)計和施工合同等，以工程實際相結(jié)合，進行施工組織計劃編制。充分預(yù)算好施工定額、工資、材料和機械設(shè)備費用等成本費用，將總成本控制額分解到施工的各個環(huán)節(jié)。二是收集成本預(yù)測的相關(guān)信息。如總體計劃，人工費用、材料費用和機械費用投入量；施工方案、工藝等。三是對施工成本費用進行全面考慮。因為公路工程所涉及的費用非常多，線長面廣，特別是一些情況復(fù)雜的特殊地段。
2.2健全核算體系，加強成本控制管理
一是強化責任控制。根據(jù)測算的工程成本，組織相關(guān)人員根據(jù)經(jīng)濟指標，分配好相關(guān)的經(jīng)濟責任。二是繪制成本核算圖。根據(jù)公路工程成本，繪制各種成本核算，如物資流動圖、票據(jù)傳遞圖等，根據(jù)這些圖做好項目成本核算。三是實施好成本核算。對勞務(wù)成本和單機費用進行核算，做好人工消耗量及費用的核算。四是對材料成本如材料耗量及費用進行核算。根據(jù)各個子項目對總體成本進行分解，并這些成本細化分解到每個施工班組中去，并進行匯總，對超出成本的原因進行分析，堅決糾正錯誤的措施[2]。
2.3實行全程控制，確保成本控制到位
一是構(gòu)建成本控制激勵約束機制。將成本控制業(yè)績與每個施工人員的切身利益相掛鉤，對于施工成本控制到位的人員，從工資、獎金等方面進行獎勵；對于施工成本控制不到位，甚至因此而造成嚴重損失的相關(guān)人員，應(yīng)該予以追責。將成本控制貫穿到公路施工的各個環(huán)節(jié)。從施工設(shè)計階段到工程竣工階段，都應(yīng)該加強成本管理，將成本管理目標分解落實到各個施工環(huán)節(jié)中去。將成本控制落實到各個部門中去。不能單單將成本控制認為是某個部門的責任，而應(yīng)該將成本控制目標分解到各個部門中去。二是從工藝、工序上做好成本控制。施工工藝中每一道工序都直接影響著成本控制的實施。因此，在每一道施工環(huán)節(jié)對成本控制進行嚴格把關(guān)，將成本控制績效與個人工作量相聯(lián)系，想方設(shè)法降低施工成本。三是正確處理質(zhì)量、進度和成本的關(guān)系，實現(xiàn)三個目標的有效統(tǒng)一。在進行施工管理的過程中，正確處理質(zhì)量、工期和質(zhì)量之間的關(guān)系。如果只是一味地注重成本控制，過度地節(jié)約成本，就會影響工程施工的質(zhì)量和進度。譬如為了控制施工成本而偷工減料，以次充好，就會導(dǎo)致公路工程質(zhì)量問題。如為了節(jié)約成本而不顧質(zhì)量，盲目地趕進度，雖然從表面上可以減少施工成本，但是也會應(yīng)該進度過快而導(dǎo)致施工質(zhì)量不達標，從而導(dǎo)致返工，因為返工就會導(dǎo)致施工成本的增加。因此，加強施工過程管理，規(guī)范施工操作，就能夠減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，從而實現(xiàn)成本、質(zhì)量和進度目標的有效統(tǒng)一[2]。
2.4強化成本控制，降低成本費用
加強成本費控制，就是要控制好材料費用、人員費用、施工機械費用和其他費用。
一是做好對材料費用的控制。主要應(yīng)該做好建筑材料、構(gòu)件和施工機械等，這些費用在整個工程中占有很大的比例。特別是材料費用占著整個建筑工程成本的70%的以上，因此，做好材料費用控制，對于公路工程成本控制具有十分重要的作用。首先，應(yīng)該切實做好材料的選購工作。從技術(shù)性和經(jīng)濟性這些因素進行綜合考慮，在滿足質(zhì)量要求的前提下，盡量選購成本低的材料。擇優(yōu)選購，貨比三家，同時盡量縮短運輸距離。其次，處理好材料選購與存放的關(guān)系。盡可能地減少材料的儲備量。最后，做好施工現(xiàn)場材料的收發(fā)和保管等工作，盡可能地減少材料的損耗，避免材料的浪費，從技術(shù)角度和獎罰制度來減少材料的浪費。
二是做好施工機械費用控制。根據(jù)施工實際需要進行施工機械選用，不能選用過多的機械而導(dǎo)致施工成本過高，盡量降低機械費用。同時要做好施工機械的養(yǎng)護與管理，以提高施工機械的使用效率。三是嚴格控制人工費用。既要按照施工需要安排所需要的人工，又要盡可能地節(jié)約人工成本。不能因為人工安排過多而造成人工成本的浪費，從激發(fā)施工人員工作積極性的角度出發(fā)，構(gòu)建激勵性機制，以最少的人工費用發(fā)揮出最佳的效益。
2.5加強后期成本管理，獲得最大經(jīng)濟效益
核算工程竣工后的成本結(jié)算階段也是管理控制的比較全面的核算階段。首先，精心安排工程竣工方面的收尾工作。以期把竣工收尾時間壓縮到最短。其次，竣工驗收工作不容忽視，在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種資料以備審查；對驗收過程中出現(xiàn)的問題及意見，應(yīng)及時認真處理及向右關(guān)部門負責人反饋，如果涉及費用，應(yīng)列入工程結(jié)算。另外在辦理工程項目結(jié)算之前，一定要嚴格要求工程項目的預(yù)算人員和成本管理控制人員認真全面的核對工程細節(jié)。最后，在工程項目保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定施工項目保修工作人員，保修責任人根據(jù)實際的情況提出保修計劃，作為成本控制保修費用的依據(jù)[4]。
3.結(jié)語
綜上所述，成本管理與控制是公路工程項目管理的重要內(nèi)容之一，做好成本管理與控制能夠有效地降低施工成本，增加公路工程的經(jīng)濟效益，因此，我們應(yīng)該充分地認識到加強施工成本控制與管理的重要性和必要性，加強成本預(yù)測，夯實成本控制基礎(chǔ)，健全核算體系，加強成本控制管理，實行全程控制，確保成本控制到位，強化成本控制，想方設(shè)法降低施工成本費用加強后期成本管理，獲得最大經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1]遲春波.公路工程施工項目成本管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2008.
[2]李鎖.公路工程施工項目成本管理控制對策探討[J].科技致富向?qū)?2011,21:263.
【關(guān)鍵詞】施工項目管理；成本控制；解決問題
1. 項目成本管理概述
項目成本管理（project cost management）：承包人為使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)所做的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項目成本管理就是要確保在批準的預(yù)算內(nèi)完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個過程來完成。項目成本管理在整個項目實施過程中，為確保項目在已批準的成本預(yù)算內(nèi)，盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。項目管理是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點，經(jīng)濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。工程項目管理中的項目成本管理直接制約著項目的經(jīng)營成果。項目成本管理是承包人為使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)所作的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，是在項目施工過程中運用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和勞動消耗進行計劃、組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)工程，從項目中標開始到施工準備、現(xiàn)場施工，直至竣工驗收的每個環(huán)節(jié)，貫穿于項目施工的全過程和各個方面。
2. 項目成本管理中存在的問題及其解決方案
2.1難以控制投標費用。
隨著建筑企業(yè)市場競爭的加劇，如果報價成本高，就意味著生產(chǎn)費用高，使企業(yè)在投標價格上喪失競爭優(yōu)勢，如為了中標而盲目壓價，則會使項目的耗費得不到應(yīng)有的補償，致使企業(yè)虧損。有時投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預(yù)算成本難以接受的程度，造成項目先天不足，嚴重制約了項目的效益水平。再者，由于建筑市場運行機制尚不規(guī)范，在財物投入上難以控制，投入和產(chǎn)出效益不一定配比，投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
2.2對成本管理的重要性認識不夠。
工程成本管理是一個全員全過程的管理，需要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費的浪費；如果材料管理人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次搬運費的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，必然會使工程成本增大。由此可見，財務(wù)人員只是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識的誤區(qū)，就不能搞好工程成本管理。
另外，由于各種復(fù)雜因素的影響，施工企業(yè)在成本管理上普遍存在著重事后輕事前，重靜態(tài)輕動態(tài)、重短期輕宏觀、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，習(xí)慣按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值來擴大投資，謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)成本盈利；在施工企業(yè)內(nèi)部形成只要完成任務(wù)、質(zhì)量達標，就可以評先進、樹榜樣，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標的經(jīng)濟組織。
2.3資金管理缺乏預(yù)算控制。
工程項目前期資金寬松時，沒有預(yù)留儲備資金，花錢大手大腳，工程中期盲目促生產(chǎn)趕進度，忽視工、料、機計價與撥款程序，甚至出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，工程后期尾款與質(zhì)量保證金追討不力，變更補償及材料補差工作不及時，整個項目及建設(shè)期間資金使用缺乏與工期配套的供求預(yù)算，資金使用往往前松后緊，使用成本較高，財務(wù)費用上升。
2.4缺乏合理的獎懲機制。
（1）在施工過程中，項目成本費用控制的主動權(quán)絕大部分在項目經(jīng)理手中，但目前成本管理模式中項目經(jīng)理的責權(quán)利沒有充分落實，工程項目管理最終實現(xiàn)的經(jīng)濟效益的高低與項目經(jīng)理、現(xiàn)場管理人員及施工人員的個人經(jīng)濟利益無直接關(guān)系，因此項目經(jīng)理不可能在直接關(guān)系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面去節(jié)約和控制，責任指標與工作職責不對應(yīng)。例如，有些施工單位將整個項目材料費節(jié)超與材料供應(yīng)部門人員掛鉤，而材料供應(yīng)部門人員根本管不了現(xiàn)場施工時的材料節(jié)超，其結(jié)果是受獎和受罰稀里糊涂，受獎別人不服，受罰本人也不服，這也是當前面臨的主要難點。
（2）成本管理的考核與薪酬相掛鉤，考核機制是否科學(xué)合理，關(guān)系著能否調(diào)動各類人員降低成本、提高效益的積極性。堅持權(quán)責利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進項目施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是降低成本的關(guān)鍵。目前，一些施工企業(yè)因為責權(quán)利不相對應(yīng)，出現(xiàn)干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，不利于調(diào)動積極性。如果沒有事先確定獎懲辦法和指標，每一年度或項目完工后“酌情”進行獎勵，只獎不罰，獎罰不到位，是否拿到獎勵、能拿多少獎勵，取決于上級領(lǐng)導(dǎo)的看法。特別是一些長期受大鍋飯思想影響的施工企業(yè)，賞罰不明更為突出，對于重獎的人往往只是意思一下，對于需要懲罰的人，由于礙于情面批評一下了事，獎懲不到位，不僅會嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
2.5忽視工程項目“質(zhì)量成本”管理和控制。
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。長期以來，我國施工企業(yè)習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；有些項目經(jīng)理部片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。
3. 項目成本管理對策
3.1降低投標費用，加強投標報價壓價管理。
首先，對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真?zhèn)危袛嗍欠窬哂懈檭r值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費；其次，以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報價中標資料為依據(jù)，結(jié)合項目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴密測算的管理費指標，否則應(yīng)考慮投標風險問題；再次，結(jié)合企業(yè)歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預(yù)算，對其實行可控管理，并專設(shè)科目實行明細核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支；對投標費用實行與項目總價相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結(jié)果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結(jié)果確定。
3.2提高對成本管理重要性的認識。
施工單位要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，可以通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等，使每一位職工都能把工程成本控制放在首要位置。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視和支持項目成本管理工作，要將項目成本管理貫通到施工企業(yè)的全過程，用制度管理企業(yè)。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目成本管理工作，沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，成本管理工作很難做好。項目成本管理不能只注重事后核算，要將成本預(yù)測和成本控制齊重。提高工作人員對項目成本管理的全面認識，不能將項目成本管理簡單地理解為節(jié)能降耗、減少支出等，要給成本管理以準確的定位。
3.3加強項目成本預(yù)算動態(tài)控制機制。
（1）成本管理要堅持規(guī)范化建設(shè)，不必拘泥于形式上的生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實際和資源配置情況，具體情況具體分析。在項目施工過程中，施工方案調(diào)整、材料漲價、工程量清單的變更等會引起項目成本預(yù)算的變化。對于這種情況，企業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定，及時調(diào)整責任成本預(yù)算，防止活方案對死預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，使責任成本預(yù)算成為動態(tài)預(yù)算，但調(diào)整責任成本預(yù)算時應(yīng)慎重，保證責任成本預(yù)算的權(quán)威性和嚴肅性，保持施工方案的穩(wěn)定性。在施工過程中，項目部應(yīng)組織相關(guān)人員定期和不定期召開成本分析會，建立成本管理定期分析報告制度，及時將責任成本預(yù)算與工程進度相結(jié)合，定期將成本計劃與實際執(zhí)行情況進行檢查與協(xié)調(diào)，并在檢查后及時分析，總結(jié)成本節(jié)超原因，及時調(diào)整偏差，控制成本支出，保證責任成本計劃的實現(xiàn)。
（2）責任成本的動態(tài)控制要保證各項配套措施到位，在人員配備上要因事設(shè)人，定崗定員，對工程內(nèi)包隊與外包隊要公開競標，擇優(yōu)錄用，在材料、設(shè)備采購上要堅持比價格、比質(zhì)量、比信譽采購，對需求量較大的主材、地材要創(chuàng)造條件實行招標采購。適時提供真實、準確的信息，隨時監(jiān)控和反映整個項目以及各工程隊的財務(wù)狀況、成本水平和財務(wù)成果，為領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策、及時糾正成本控制過程中的“偏差”提供依據(jù)。
3.4適時考核，獎罰到位。
責權(quán)利明確以后，為了調(diào)動各責任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點對工程項目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定，按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內(nèi)容進行考核，考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時對責任者進行最終考核，對分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補。
3.5加強質(zhì)量成本管理，降低工程成本。
質(zhì)量成本管理的目標是使質(zhì)量成本的綜合值達到最低。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必然找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
4. 結(jié)語
在建筑生產(chǎn)過程中，人工、材料、稅費等投入的控制統(tǒng)稱為稱為建筑成本控制，而對建筑成本的有效控制不僅能反映建筑企業(yè)生產(chǎn)效率、建筑材料的有效運用率和建筑機械設(shè)備的利用情況外，還能反映出建筑企業(yè)在組織勞動、管理控制水平的高低，甚至直接影響到企業(yè)在該行業(yè)內(nèi)的市場競爭力。因此，對建筑工程中成本控制意義非凡，只有做好這些，才能確保建筑工程得以在保質(zhì)又保利的環(huán)境下完成施工，促進建筑企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.成本控制的概念及重要性
建筑工程在進行建設(shè)的過程當中，所投入的人力以及物力、財力是整個工程的成本組成，能夠有效的提現(xiàn)出勞動生產(chǎn)率的優(yōu)劣還有對生產(chǎn)資料是否合理的進行利用等問題。在對工程進行建設(shè)的過程當中，一定要對成本管理的工作進行強化，不但可以實時的掌握資金的利用情況以及使用的效率，也可以第一時間發(fā)現(xiàn)成本當中是否存在超支的情況，這樣就能夠及時的采取有效的措施來進行控制。
1.1成本控制的概念
建筑工程的成本控制指的就是在對建筑工程進行施工的過程當中，對不同的階段施工成本能夠有效的進行監(jiān)管，從而把建筑工程的施工成本有效的、合理的控制在一定的范圍當中，從而有效的確保建筑工程的施工質(zhì)量，使施工單位能夠得到最大的經(jīng)濟收益。雖然我們國家的成本控制方面的研究工作還存在很多的問題，但是，隨著近幾年建筑行業(yè)對成本控制不斷的加強重視，也使得很多比較先進的技術(shù)手段應(yīng)用到了施工成本的控制當中，從而大大的推動了建筑行業(yè)的成本有效的進行控制。
1.2成本控制的重要性
在當今階段，所有的行業(yè)都面臨的越來越激烈的市場競爭環(huán)境，對整個建筑行業(yè)而言也是如此。尤其是近幾年，我們國家的建筑行業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展的階段，相關(guān)的建筑單位想要得到快速、穩(wěn)定的發(fā)展，就一定要具有自己的核心競爭能力。現(xiàn)階段，人們對建筑工程的質(zhì)量安全是最為關(guān)注的，建筑行業(yè)在現(xiàn)階段面對的主要問題就是，怎么才能夠在保證建筑工程的施工質(zhì)量基礎(chǔ)下，使工程的施工成本大大的降低。而對成本控制一定要科學(xué)的、有效的進行監(jiān)管。
2.建筑工程管理中成本的有效控制的意義
施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，采取包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等管理措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并尋求最大程度的成本節(jié)約。建筑工程管理中成本的有效控制，不僅可以降低人工、材料、機械的資源浪費，還有助于提高建筑企業(yè)的管理水平與競爭力。工程項目包含項目決策、工程招投標投標、合同簽訂、施工、竣工等過程。因此成本的管理也貫穿于整個項目的全生命周期。成本的有效控制會使工程項目的施工在既保質(zhì)量，又保利益的前提下完成。
3.建筑工程管理中成本控制應(yīng)遵循的原則
3.1權(quán)責利分明且結(jié)合的原則
建筑工程管理中成本控制要以項目經(jīng)理部位中心，形成權(quán)責利分明并且相互合作的組織形式。要清晰的界定各部門的工作范圍、權(quán)利、責任和利益。這樣能確保各部門在其權(quán)責范圍內(nèi)使用項目費用，從而使成本得到控制。
3.2全面控制原則
建筑工程管理中成本控制應(yīng)遵循的全面性原則，是指建筑工程的全過程、全體人員、全方位的成本控制。不僅要對建筑工程過程的全部費用加以控制，還要對各種變動費用、固定費用進行控制。
3.3經(jīng)濟與效益相結(jié)合原則
經(jīng)濟與效益相結(jié)合是指從工程的質(zhì)量和工期等方面實行成本控制。實現(xiàn)成本控制，并非僅靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實現(xiàn)相對成本的節(jié)約。保證工程質(zhì)量，減少因質(zhì)量缺陷而造成的成本的控制；保證最佳工期，避免工期提前或滯后導(dǎo)致的成本增加，這些都是對相對成本的有效控制，能夠以較少的消耗，取得最佳的經(jīng)濟效益。
4.建筑工程管理中成本管理存在的問題
4.1成本控制相關(guān)意識淡薄
現(xiàn)階段，大部分的建筑工程施工單位對建筑工程項目的成本管理工作沒有足夠的重視，在對成本控制的計劃進行制定的時候，非常缺乏嚴謹性以及合理性，對施工過程對建筑工程的成本控制的措施也沒有足夠的重視，對建筑工程施工階段發(fā)生的實際費用超出預(yù)算成本的問題沒有充分的進行分析，建筑工程項目的管理人員只是重視工程的開展是否能夠順利的進行開展等方面的內(nèi)容。建筑工程項目的相關(guān)管理人員大部分都是對建筑工程項目的整體成本大體上進行掌握，對一些細節(jié)方面的支出沒有充分的進行分析，所以，沒有辦法為建筑工程項目的施工質(zhì)量提升得到資金的保障，導(dǎo)致整個建筑工程項目的整體經(jīng)濟收益無法得到有效的提高。
4.2成本控制體系不完善
經(jīng)過一段時間的發(fā)展，國內(nèi)建筑施工企業(yè)的成本管理水平有很大的提高，而大多數(shù)的建筑施工企業(yè)還做了相對應(yīng)的資質(zhì)認證工作，并且設(shè)立較好的內(nèi)控制度，但在具體的施工項目中，這些制度并沒有得到落實。又由于不同的企業(yè)之間存在較大的差異性，施工成本的管理制度又良莠不齊，因此具體到實處的施工項目缺乏完善的成本控制體系，有的甚至沒有建立起相對應(yīng)的成本管理制度，專業(yè)的管理人們少之又少，所以施工成本的管理得不到有效的保障。
4.3成本控制方法不科學(xué)
從當今階段我們國家實際的發(fā)展情況而言，對成本進行控制的方面還存在很多的問題，從而使得經(jīng)濟分析以及技術(shù)分析的過程當中出現(xiàn)發(fā)生了脫節(jié)的問題，很難使二者有效的進行結(jié)合。特別是在建筑工程進行招投標的環(huán)節(jié)當中，非常容易輕視了建筑工程的管理模式以及組織設(shè)計，對整個工程的成本帶來的影響，只重視經(jīng)濟收益的方面，對工程的技術(shù)以及綜合能力沒有足夠的重視，這就會致使建筑工程的管理工作進行開展的難度非常大。
4.4材料成本控制體系不完善
材料成本就是指在進行施工的過程當中，采用的周轉(zhuǎn)材料以及一些其他的輔助材料等綜合的成本。材料成本在整個成本控制當中占據(jù)非常重要的位置。但是，從現(xiàn)階段我們國家實際的情況而言，建筑工程對材料的成本方面進行控制的機制非的缺乏。在對建筑工程進行成本管理的過程當中，可以劃分成直接成本以及間接成本這兩種，而大部分的間接成本都沒有被重視，這就大大的影響到了工程成本的有效控制，從而導(dǎo)致成本控制的機制不是特別的完善。所以，實際在進行工作的過程當中，必須要對材料的利用率加強重視，盡可能的避免使用材料不合理的情況。
4.5缺乏有效合理的建筑工程管理體制
近幾些年，我國建筑行業(yè)得到了空前發(fā)展，與此同時，建筑市場也正漸漸壯大，這就迫使當前我國建筑工程項目管理的準則對當前建筑市場的約束能力越來越小了，遠遠滿足不了建筑市場的發(fā)展需求。再加上現(xiàn)階段我國建筑市場管理措施不夠超前，不僅阻礙我國建筑工程管理進程，還會嚴重影響我國建筑工程管理條例、規(guī)定的落實，導(dǎo)致建筑業(yè)發(fā)展受阻。另外，當前我國還沒有一個相對完善、可靠建筑工程管理條款，使得當前建筑管理條約出現(xiàn)不夠全面、不夠?qū)I(yè)的尷尬局面。
4.6建筑工程項目成本管理工作缺乏專業(yè)人才
在當今階段，在對建筑工程項目的成本管理進行實施的過程當中，相關(guān)的建筑企業(yè)在對管理的人員進行篩選的時候存在的問題就是：對成本管理的人員的共和素質(zhì)沒有很高的要求，還有就是由于建筑企業(yè)的成本管理人才非常的缺乏，最后一點就是由于建筑企業(yè)的成本管理需要大量的相關(guān)人才。但是，建筑企業(yè)對人才引進的程序進行簡化，一定會致使聘請的建筑工程成本管理人才綜合素質(zhì)較低，還有的對建筑工程的成本管理知識以及實踐的經(jīng)驗非常的缺乏，這就會對建筑工程項目的成本管理工作進行開展的過程當中出現(xiàn)很多的問題。比如：建筑企業(yè)在招收應(yīng)屆畢業(yè)生的時候，就作為成本管理的人員，而大部分的應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)以及工作經(jīng)驗非常的缺乏，這些都會對建筑工程的成本管理工作造成非常大的影響。
5.實現(xiàn)成本有效控制的措施
5.1加強成本控制思想意識
建筑工程施工的成本控制工作最終還需施工單位重視方可有效執(zhí)行，因此，加強施工單位的成本控制意識非常有必要。為加強建筑工程施工單位成本控制的思想意識，應(yīng)注意以下幾方面。
首先，施工單位需了解到施工成本控制工作能為施工企業(yè)所帶來的巨大的經(jīng)濟效益，施工單位的重視可使施工的各部門都能配合成本控制工作的開展。
同時還需要制訂合理的成本控制方案，科學(xué)化的方式在運用上能達到事半功倍的效果。其次，施工人們需加強成本控制的意識，因為建筑施工的主要參與人員就是施工人員，對施工材料的充分利用也是由施工人員來完成的，當其形成控制成本意識后，可有效避免在施工的過程中出現(xiàn)的資源浪費現(xiàn)象。相關(guān)的管理部門可為此制訂相應(yīng)獎懲制度，這樣可更有效的激勵施工人員完成成本控制的任務(wù)。
5.2積極轉(zhuǎn)變成本控制觀念
建筑企業(yè)想要在當今社會的環(huán)境當中有效的進行變革，就必須要根據(jù)實際的情況，對成本控制的思想有效的進行轉(zhuǎn)變，這樣才能夠搭建正確的控制思想。建筑企業(yè)在成本管理方面存在很大的問題，主要就是由于觀念方面比較落后，從而致使。所以，相關(guān)的建筑企業(yè)必須要對工作人員加強重視，一定要對工作人員的成本控制意識不斷的進行加強，相關(guān)的建筑單位一定要對管理的人才加強培養(yǎng)的力度。建筑企業(yè)在對成本進行控制的時候，必須要搭建全方面控制的思想。從工程的招投標階段就要重視，一定要確保工程建設(shè)得到最大的經(jīng)濟收益。
5.3做好建筑工程核算工作
一個科學(xué)、有效的建筑工程核算控制管理機制，不僅能夠?qū)こ淘靸r進行控制、預(yù)測，同時還可以對各項目的造價成本進行有效分析，進而減少工程成本，為建設(shè)企業(yè)謀取更多經(jīng)濟效益。在進行核算工作時，為了提升預(yù)算結(jié)果的可靠性、正確性；在編制建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算時，需要提前整理以及測算各相關(guān)數(shù)據(jù)；在制定各施工項目的成本預(yù)算時，應(yīng)反復(fù)檢查、敲定；對施工材料費用、機械費用以及人力費用進行探究分析，確保這些費用均能夠得到最大限度的利用。
5.4合理進行目標成本控制
在對建筑工程的成本進行控制的過程當中，相關(guān)的工作人員一定要按照工程的成本控制目標來有針對性的進行實施，這樣才能夠有效的確保工程的成本始終保持在較為合理的范圍當中。在對工程進行管理以及成本控制的過程當中，對成本的控制目標進行編制的工作是最為重要的。所以，在對成本控制的目標進行編制的過程當中，必須要確保目標具有有效性以及合理性。與此同時，建筑工程一定要按照工程管理的實際情況對責任制度進行制定，把工程當中的各項責任有效的進行落實。
5.5提高成本管理人員的職業(yè)素質(zhì)
在對成本進行管理的過程當中，成本管理人員的綜合素質(zhì)對成本管理的工作質(zhì)量起到非常重要的作用。建筑企業(yè)一定要定期的對管理人員進行培訓(xùn)的工作。對工作人員的綜合素質(zhì)不斷的進行提高。
5.6健全成本管理制度
建筑工程的成本具體能夠細分成固定成本以及可變成本這兩個大的部分，而可變成本就是指，在進行施工的過程當中的工作人員、施工的材料以及機械設(shè)備等等。而固定成本與工程之間沒有特別大的緊密聯(lián)系，就是就一個較為穩(wěn)定的范圍當中的成本值。在對工程進行建設(shè)的時候，一定要按照工程實際的情況，進行招投標的工作，對成本的控制目標一定要進行明確，而且一定要對成本管理的制度不斷的進行完善，確保承包單位的責任已經(jīng)明確的進行劃分。
6.結(jié)語
綜上所述，施工項目管理上存在一定的缺陷，無法正常的適應(yīng)市場環(huán)境的變化，在一定程度上牽制了企業(yè)的經(jīng)濟利益的發(fā)展。因此，對于建筑工程管理成本管理與控制探討的過程中，需要根據(jù)建筑工程所具有的特殊性和普遍性進行綜合的協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)從自身的實際情況出發(fā)，制定出科學(xué)合理的成本管理方案，有效的實現(xiàn)項目成本的控制。從全面的角度來協(xié)調(diào)建筑工程成本管理，通過科技的引入，人才的支持等各個方面進行協(xié)調(diào)，完善成本管理與控制促使企業(yè)成本管理進入新的領(lǐng)域，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟利潤的實現(xiàn)尋找可行的出路。
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關(guān)鍵詞 建筑施工 施工現(xiàn)場 現(xiàn)場管理 管理成本 管理措施
一、對主要費用進行預(yù)測
成本預(yù)測為編制科學(xué)合理的成本控制目標提供依據(jù)。同時，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益具有重要作用。
1.工料費的預(yù)測。首先是工程項目的人工費單價、工人的工資水平；其次是材料費的比重較大，應(yīng)準確把握。核定材料的采購地與供應(yīng)地及運輸方式，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用材料的規(guī)格的不同。
2.大型臨時設(shè)備的預(yù)測。大型設(shè)備的預(yù)測應(yīng)該詳細調(diào)查，比選論證，確定合理的目標值。大型設(shè)備費用一般采用定額中的施工方法套算得出，與工地的實際實施有一定差異，因此要測算實際將要發(fā)生地機器使用費用，還要計算租賃及需新購置的機械設(shè)備費攤銷費，對主要機器重新核定臺班產(chǎn)量定額。
3.項目成本失控的風險預(yù)測。在工程建設(shè)過程中，以質(zhì)量目標為依據(jù)編制相應(yīng)的分項工程質(zhì)量目標計劃，做好每個分項工程的施工進行方式、管理人員的配備，并且在目標制定后，對施工現(xiàn)場的管理人員編制相應(yīng)的工作標準，在實施過程中適當調(diào)整施工方式與方法，加強施工檢查，出現(xiàn)問題及時上報并及時解決，最后制定強有力的管理措施和控制制度。
二、對成本的管理做到充分認識
（1）制定目標成本：這是控制實際成本的依據(jù)和尺度。
（2）在成本控制的執(zhí)行階段，控制成本的形成過程：主要由項目的管理者在現(xiàn)場實施，嚴格按成本控制的目標對實際費用進行監(jiān)督管理和限制控制，使其不超過標準，如果超出了標準立即采取措施對成本進行控制。
（3）比較實際成本和成本標準、確定成本的有利差異或不利的差異，并對產(chǎn)生的差異進行分析，查找原因，發(fā)現(xiàn)疏漏或不足后查找原因、總結(jié)經(jīng)驗，按照獎懲制度賞罰分明。
（4）進行成本差異分析，落實具體措施。差異分析中查找引起目標成本標準不合理的原因，并相應(yīng)地修改成本目標的標準，便于以后進行有效的成本控制。
三、分析對工程造價管理的認識
1.要使成本控制工作得到有效的實施。保證工程項目最大限度合理的經(jīng)濟效益，應(yīng)當對項目成本進行全員的控制、全過程的控制和動態(tài)的控制，確定成本控制的具體措施。
（1）動態(tài)控制。就是要在工程項目運行中對發(fā)生的每筆費用支出都進行檢查、復(fù)核，在目的實施過程中進行嚴格的成本控糾偏，從而保證工程項目的成本目標得以實現(xiàn)。
（2）樹立全員成本控制的意識。增強員工的成本管理意識，杜絕浪費，并提高項目管理者的成本管理知識，制定出相應(yīng)的責任書，使成本管理與人人相關(guān)，并依據(jù)管理制度對節(jié)約者給予表揚或獎勵，對造成浪費和直接經(jīng)濟損失者給予批評或處罰。只有項目全體人員共同的參與，才能保證施工項目成本管理工作順利地進行。
（3）全過程的控制。在整個施工過程中，為做好成本控制，應(yīng)該就每個工序和每項經(jīng)濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內(nèi)，并盡可能降低成本和消耗。
2.控制工程項目成本的措施形式上包括組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施。
（1）組織措施。主要通過各職能部門進行協(xié)調(diào)、落實成本計劃的實施，保證成本計劃在施工過程中全面、及時、正確的執(zhí)行。制訂和完善成本管理獎a懲責任制，使成本控制的責任得到具體的落實，并建立成本控制的監(jiān)督和獎懲制度。
（2）技術(shù)措施。制定施工方案時綜合考慮工程項目的規(guī)模、現(xiàn)場情況、設(shè)備情況和人員素質(zhì)，分別制定幾個施工方案并比較，最終確定先進、經(jīng)濟、合理的方案，最大限度地降低工程成本；另外應(yīng)用新技術(shù)、工藝和施工方案，盡可能降低材料消耗和人工消耗。
（3）經(jīng)濟措施。把成本計劃目標進行分解，層層落實到位。做到個人成本控制業(yè)績與個人經(jīng)濟利益掛鉤，制定嚴細的全程定量考核指標，做到獎懲有依據(jù)。制定規(guī)章制度，嚴格控制好工料費的審批和支出，對計劃成本和實際成本進行比較分析，同時嚴格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制到最低。
四、做好成本管理的措施分析
1.保證建筑工程施工的質(zhì)量。盡可能減少設(shè)計變更，減少浪費。要采取各項有效的措施，在保證質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約經(jīng)濟成本。
2.做好建筑材料質(zhì)量的檢驗。假冒偽劣建材對工程質(zhì)量可直接造成嚴重的危害，從而加大了返工或維修的風險成本。因此應(yīng)嚴格檢查進場的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件等，必要時還需要進行抽檢或試驗。
3.做好隱蔽工程的驗收。隱蔽工程的驗收記錄是工程竣工驗收和竣工結(jié)算的重要依據(jù)，它還關(guān)系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程，認真做好驗收記錄和簽證工作，既能給竣工結(jié)算提供正確的依據(jù)，又能及時采取補救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性，而且一旦出了結(jié)構(gòu)問題的質(zhì)量事故時也較容易查明原因。
4.做好竣工決算階段進行投資成本的控制。可推行分階段決算，提高決算的層次性和合理性，最后竣工總決算。爭取工程竣工驗收一次通過，加強施工現(xiàn)場的管理和控制，避免施工出現(xiàn)缺陷及質(zhì)量問題帶來的損失。
5.定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心。建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、工時成本、制造費用。沒有很好的定額，就無法控制生產(chǎn)成本；同時，定額也是成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)。定額的確定要做到多勘查，多計算，即：在工程施工前對施工來說可有可無的項目剔除掉，并結(jié)合賣方市場制定合理的材料費用。
6.正確認識成本管理。在傳統(tǒng)成本管理中，往往節(jié)約成了降低成本的基本手段。節(jié)約不是單純地削減成本，一味降低施工成本，會導(dǎo)致質(zhì)量的下降、企業(yè)勞力資源的流失、失去信譽，最終損害企業(yè)形象及利益，甚至給企業(yè)造成無法挽回的隱形損失。所以，應(yīng)該在確定定額的前提下，根據(jù)市場價值鏈，以節(jié)約為前提，在保質(zhì)保量的前提下狠抓施工材料的質(zhì)量。
7.制定合理的工期，達到工期成本的最低值。工期拖延可導(dǎo)致業(yè)主索賠或成本上升，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般說來工期越短，工期措施成本越小，但不能片面盲目地搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費用導(dǎo)致工期成本超支，還會出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟效益。做好資源的調(diào)動，各部門、施工各環(huán)節(jié)做好銜接與配合，材料供應(yīng)及時，利用先進設(shè)備提高施工效率，采用熟練工人提高勞動效率等手段，以保證工期的順利進行。
五、結(jié)束語
總之，加強工程建設(shè)項目的成本管理，要合理降低成本耗費，擴大項目收入。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益。
參考文獻
關(guān)鍵詞：公路施工項目 成本管理 改進措施
中圖分類號：U2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0146-02
公路是城市之間、城鄉(xiāng)之前、鄉(xiāng)村之間進行發(fā)展和交流的重要紐帶同時經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，新時期，我國公路的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，特別是近幾年我國的中小城市的公路在建設(shè)上有了一個質(zhì)的飛躍，但是在項目管理技術(shù)上，相對于發(fā)達國家，還是存在一段差距。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，公路施工企業(yè)為了謀求生存和發(fā)展，不得不降低利潤和壓低造價，在公路工程施工項目管理中，也還存在著很多的問題，特別是項目成本管理的問題。所以公路工程施工項目成本管理值得去探討與思考。
1 公路工程施工項目成本管理存在的問題及原因分析
1.1 成本競爭意識不強
一直以來，我國的公路施工企業(yè)都是以國有形式存在的，其施工時不用擔心成本和利潤，只關(guān)心施工任務(wù)交付的時間和質(zhì)量。整個企業(yè)都無須擔心市場的競爭與面臨難以生存和發(fā)展的危機，因此，施工企業(yè)從上到下都沒有形成一種競爭的觀念。
由于國有體制的改革，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)不得不考慮其他原因，不得不考慮到市場競爭的壓力，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，就是對市場有充分的了解，要了解自己的競爭對手和競爭環(huán)境，而對于公路施工企業(yè)的成本中心，施工項目部的管理人員要更加注重競爭意識。目前施工項目成本管理的好壞將對項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響，甚至影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，面對市場競爭的沉重壓力，大部分施工項目缺乏對市場環(huán)境的調(diào)查，和同類競爭對手缺乏比較，對項目施工所需的材料的市場價格沒有一個充分的了解，當物料價格隨著市場變化而發(fā)生變動時，完全沒有心理準備和應(yīng)付能力，隨意選擇材料供應(yīng)商和勞務(wù)隊伍等，導(dǎo)致施工項目成本會無形增加，而這些都是項目管理人員對成本競爭競爭意識不足引起的。
1.2 缺乏切實可行的成本管理體制
管理體制就是公路成本管理決策的形成和傳遞的形式。公路工程的成本管理涉及很多方面的因素，所以在管理的時候就必須有一套適合公路工程的管理體制，目前對于成本管理的有些規(guī)章制度相對還不完善，沒有明確責任及其分工，簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，從而造成了各部門之間相互推卸責任；在獎懲方面，沒有很明顯的獎懲規(guī)章，這樣就很難調(diào)動施工人員對于成本管理上的積極性，就不利于鼓勵全員能與成本績效問題的實施。甚至有的項目不論是從管理人員還是員工都沒有嚴格按照規(guī)章制度的劃分來進行成本管理活動，長期下來就成了一種擺設(shè)。出現(xiàn)這種情況就其原因主要有兩個，一個是整個施工項目對成本管理都沒有引起足夠的重視，認為成本管理沒有必要考慮，而規(guī)章制度也是為了應(yīng)付上級的檢查；另一個是這個規(guī)章制度和實際情況并不相符，根本不具備操作的可行性，因此，就只好把它作為一種擺設(shè)了。
1.3 缺乏全局性的認識和全過程的控制
施工項目成本的管理是，事前、事中和事后的全過程，即是貫穿于從施工準備階段到工程竣工交付直到保修期滿的全過程。包括施工準備、工程施工、竣工驗收以及回訪保修等幾個階段。但是由于傳統(tǒng)成本管理的觀念，部分施工企業(yè)在進行成本管理時，還只是處于成本控制的階段，成本管理的內(nèi)容還不夠全面，還有部分施工項目缺乏全局的認識，對于成本的發(fā)生和形成過程并沒有認真系統(tǒng)地進行分析，沒有從根源上弄清楚成本管理的要點，特別是經(jīng)常會忽略掉的工程項目施工準備階段的成本以及竣工之后到保修期期間的發(fā)生的成本而對其成本費用的發(fā)生自然就不會有效的管理和控制。
施工項目進行成本管理不是一味地降低項目工程的成本，有些公路工程項目為了降低成本而忽視了項目的總體質(zhì)量，這樣就失去了成本控制的意義，如果之前沒有對項目整體的成本進行規(guī)劃和研究，很可能導(dǎo)致有的施工班組不能從大局出發(fā)，為了追求項目工程的個別施工效益，卻不考慮施工項目的總體成本，只考慮局部成本費用的控制。
1.4 忽視外部環(huán)境的影響
隨著經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，有利于施工企業(yè)的政治和經(jīng)濟形勢也在不斷地完善，例如一些經(jīng)濟政治的決策相繼出臺，“營改增”政策的出臺，這些公路施工企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，如何抓住政府出臺的相關(guān)政策是施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵，運用好這樣的機遇就可以在激烈的競爭中占和市場，所以要想讓施工企業(yè)和施工項目的社會經(jīng)濟效益有所提高，就必須要對外部環(huán)境作詳盡的探討和研究，從而找出并利用對企業(yè)和項目有利的各種因素。
但是，施工企業(yè)以及施工項目對于成本的控制，都是在研究企業(yè)自身去考慮，并沒有對外部環(huán)境因素作出過多的分析，這樣就不利于成本的科學(xué)控制，在實際當中有一些下等，如國家對于行業(yè)扶持而制定的各種優(yōu)惠政策、國家為完成某些目標而制定的近期目標、省市地區(qū)為規(guī)范公路建設(shè)市場而制度的種規(guī)章制度、行業(yè)的整體發(fā)展狀況、公路建設(shè)市場中各競爭對手的狀況以及原材料市場價格及供求情況的變化，還有國家對公路建設(shè)環(huán)境保護的要求等等。國家制定的種種政策對于施工企業(yè)的成本管理是有一定的影響的，如何把這些有利于企業(yè)成本控制的因素運用到企業(yè)，是降低施工企業(yè)項目成本管理的重要因素，最終會給企業(yè)的經(jīng)濟帶來一定的增長。
1.5 缺乏科學(xué)有效的成本管理方法
每個公路施工項目都是不同的特點，為了能跟上社會和經(jīng)濟形式發(fā)展的步伐，公路施工企業(yè)要形成自己獨特而有效的成本管理方法。
然而從目前的狀況而言，大部分公路施工企業(yè)還沒有自己的一套獨特的成本管理方法，很多公路施工企業(yè)都是運用的一些傳統(tǒng)的或過時的成本管理方法，甚至還有很多項目的成本管理只是事后的成本核心和簡單的成本分析，并沒有真正做到事前成本的預(yù)測，事中成本的控制和事后成本的核算分析。當然也有一些施工企業(yè)的某些項目采用比較先進的成本管理方法，如ABC分析法、量本分析法、價值工程以及一些經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型的分析方法，但也只是從表面進行探討和分析，并沒有進一步的推廣和利用。另外，部分施工項目成本管理的操作方法還相對落后，缺乏相對的信息系統(tǒng)化的應(yīng)用。這就使得施工項目成本管理在信息資料、傳遞、分析和處理上缺乏及時和準確的信息。從而對成本管理存在的問題不能及時地分析并進行相應(yīng)的改進，很難達到及時有效的控制。
2 施工項目成本管理的改進措施
2.1 成本管理理念的更新
成本管理理念就是指企業(yè)要有成本管理的思想和認識，在當今的競爭環(huán)境中，施工企業(yè)作為競爭的主體，應(yīng)該要樹立正確的成本管理理念，這樣才能更好的完成成本管理的工作。
公路施工項目在施工企業(yè)中占有非常重要的作用，由于公路建筑產(chǎn)品不同于其他生產(chǎn)型企業(yè)的成本控制，公路工程項目從施工生產(chǎn)、資金動作、還是從成本和效益核算都有一定的獨立性，從接到工程項目開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到工程竣工然后一直到保修期滿為止，整個運行過程都將會影響到其成本的變化，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷地向深度和廣度方面發(fā)展，現(xiàn)代成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的和各種因素去實施動作的。因此，只有樹立新的成本管理觀念，才能真正搞好成本管理工作。
2.2 運用目標成本管理法
目標成本法是施工企業(yè)中最常用的一種方法，將目標成本管理的思想和方法應(yīng)用到項目成本管理當中去，其具體的思想就是，從接到工程項目的第一天開始，即項目還是鎖定狀態(tài)的時候，工程項目的一切活動都要以目標為導(dǎo)向，工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標的程度來評價，它的目的就是要從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，從而降低消耗和增效益，帶動施工企業(yè)的員工增強成本意識，充分發(fā)揮其主觀能力性，每一位員工可以為增強企業(yè)的競爭力和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益做一點貢獻。
公路施工項目目標成本管理一般有三個階段：目標成本確立和分解階段、目標成本控制階段以及目標成本的考核階段和改善階段。這些都是依據(jù)施工項目的特點來展開的。因此，工程項目成本的目標制定和實施以及達成都應(yīng)是一個完整的系統(tǒng)，從根源上限制了施工成本的支出額度，通過不斷地設(shè)定目標和分解目標，最后，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。通過成本目標的確定；成本目標的分解；成本目標的控制；成本核算；成本分析；成本考核等來完成目標成本管理。
2.3 建立科學(xué)的成本管理保障體系
完整高效的組織機構(gòu)和合理的管理體制是成本管理可以得到良好控制的保障。工程項目管理組織主要分為項目管理決策層和中級管理層以及勞務(wù)作業(yè)層。在項目管理層的管理中，要從總體上把握施工項目的施工生產(chǎn)和成本管理工作，因為它是整個項目管理的中心部分，起著主導(dǎo)的作用；中級管理層中成本管理的中層環(huán)節(jié)，其中包括了一些各類專業(yè)技術(shù)人員和財會人員以及其他管理方面的人員，在整個過程中起著決定的領(lǐng)導(dǎo)作用，并從不同的角度對勞務(wù)作業(yè)層的施工操作進行實時的控制；勞務(wù)作業(yè)層是工程項目施工輸出勞務(wù)的一級組織，包括施工隊的一級管理人員和操作人員，是現(xiàn)場實際操作的執(zhí)行者，并對其任務(wù)和目標負責。由此看來，每個管理層都有其獨特的任務(wù)和作用，都在為項目進行成本控制而前進。所以說，建立科學(xué)的管理體系，有一個良好的管理組織，才能進行有序的工作，從而保證成本的有效控制。
成本管理是個復(fù)雜的工作，要想讓其順利進行，就必須要有清晰的運作程度和嚴格的成本管理理念，制定合理的成本管理制度，這樣就可以明確規(guī)范的指導(dǎo)成本工作的順利展開，對于公路中任何一個工程項目而言，為了能確保成本管理的成效，項目成本管理制度就最重要的前提，就要求每一們員工都要嚴遵守和執(zhí)行。
3 結(jié)語
成本管理對于任何企業(yè)都是一件大事也是一件非常復(fù)雜的事，成本管理主要內(nèi)容包括工程成本的預(yù)算、項目的成本控制、支付與結(jié)算等一些問題。如何解決好公路工程施工項目成本管理中存在的這些問題，就需要我們公路工程管理人員對其進行深入的研究，從而全面提高公路工程施工企業(yè)的良好價格和社會經(jīng)濟效益。
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