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關(guān)鍵詞： 企業(yè)工程造價(jià) 審計(jì) 重點(diǎn) 對策
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
由于工程建設(shè)規(guī)模大，工期長，項(xiàng)目參加者眾多，在實(shí)施過程中工程變更多，材料價(jià)格波動大，使得工程造價(jià)存在很大的不確定性。由于我國法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，從而加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度。目前我國工程造價(jià)審計(jì)工作還未能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，審計(jì)工作質(zhì)量總體水平不高，從而影響了項(xiàng)目的投資效果。因此，有必要進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，促使工程造價(jià)審計(jì)工作朝著健康的方向發(fā)展。
一、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對工程的工程量實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)
工程造價(jià)的確定不管采用單價(jià)法，還是采用定額實(shí)物法，都是以各分項(xiàng)工程的工程量為基礎(chǔ)加以確定的。顯然，各分項(xiàng)工程的工程量正確與否，將對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。所以工程造價(jià)審計(jì)必須對如下項(xiàng)目的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
1、審查各分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)則，有無錯算、重算、漏算現(xiàn)象。如基礎(chǔ)的埋置深度確定是否正確、采用綜合基礎(chǔ)套價(jià)是否存在重計(jì)土方工程現(xiàn)象，管道溝槽回填土工程量計(jì)算是否扣除管道所占體積。
2、審查墻身的劃分是否符合規(guī)定，不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，埋人墻體的砼柱、梁是否扣除。
3、特別關(guān)注容易被人們忽視及容易出錯的分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算，審查其計(jì)算的正確性。如平砌磚過梁長度、寬度取值是否正確；卷材屋面中伸縮縫、女兒墻、天窗的工程量計(jì)算是否正確；室內(nèi)天棚裝飾腳手架工程量計(jì)算是否正確；砼工程是否分別計(jì)算預(yù)制砼和現(xiàn)澆砼工程量。
二、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)
工程在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素．因此，應(yīng)對此進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。
1、審查設(shè)計(jì)變更、工程變更手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可。
2、審查設(shè)計(jì)變更、工程變更是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象。
3、審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計(jì)算是否正確，有無擴(kuò)大調(diào)差基數(shù)的現(xiàn)象。
三、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對預(yù)算單價(jià)的套用是否符合定額規(guī)定進(jìn)行高比例抽樣審計(jì)
預(yù)算單價(jià)套用準(zhǔn)確與否，直接影響工程造價(jià)的高低。故此，在對工程量及各種變更實(shí)施審計(jì)以后，應(yīng)對預(yù)算單價(jià)套用換算進(jìn)行高比例抽樣審計(jì)，抽樣時應(yīng)突出以下內(nèi)容；
1、審查換算的單價(jià)是否是定額允許換算的，換算的方法、結(jié)果是否正確。
2、審查補(bǔ)充定額及單位估價(jià)表的編制是否符合編制原則，有無相關(guān)部門批復(fù)。
3、對各分項(xiàng)工程分別實(shí)施抽樣審查，審查各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與所執(zhí)行定額預(yù)算單價(jià)是否相符，項(xiàng)目名稱、規(guī)格、單位及所含工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。
4、裝飾工程的套價(jià)應(yīng)視裝飾等級分別套用《裝飾單位估價(jià)表》和《綜合單位價(jià)值表》，因此，對裝飾工程的審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查其套用定額是否正確，是否存在低裝飾等級高套價(jià)現(xiàn)象。
四、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)對各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)
工程造價(jià)除定額直接費(fèi)以外，尚有其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用。這些費(fèi)用都是按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的，同時以上費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例也較高，所以審計(jì)人員有必要對其實(shí)施詳細(xì)審計(jì)。
1、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。
2、審查定額直接費(fèi)調(diào)減以后各項(xiàng)費(fèi)用是否相應(yīng)調(diào)整。
3、審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否與建安工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與施工單位的資質(zhì)等級相符，是否與工程類別相符。
五、合理、靈活運(yùn)用審計(jì)方法
提高審計(jì)效果，必須合理、靈活運(yùn)用審計(jì)方法。由于工程造價(jià)審計(jì)的具體對象千差萬別，所以采用的審計(jì)方法也不盡相同。如何合理、靈活使用審計(jì)方法是加速審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。通常對于工程量小，工藝簡單的單位工程采用全面審核計(jì)法對其逐項(xiàng)審查；對于工程量大、工藝復(fù)雜的工程，則采用分組計(jì)算審計(jì)法實(shí)施審計(jì)，一方面加快審計(jì)進(jìn)程，一方面能得到滿意的審計(jì)效果；對于工程量大、工藝復(fù)雜且審計(jì)時間緊張的工程，應(yīng)采用重點(diǎn)抽查法實(shí)施審計(jì)。特別注意的是：工程造價(jià)審計(jì)人員必須深入工程現(xiàn)場，了解工程具體情況，核要分項(xiàng)工程的具體做法，核對設(shè)計(jì)變更是否實(shí)施。只有這樣才能取得令人信服的審計(jì)效果，也只有這樣才以發(fā)揮審計(jì)在控制工程造價(jià)方面的作用。
六、提高審計(jì)工作質(zhì)量的措施
1、提高執(zhí)業(yè)水平
工程造價(jià)審計(jì)的目的是對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。估算的準(zhǔn)確與否取決于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。工程造價(jià)的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及面非常廣，因此，審計(jì)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這就要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。在工程造價(jià)審計(jì)工作中，嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照工程量計(jì)算規(guī)則核對工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程造價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道。
2、對工程實(shí)行全過程跟蹤
工程造價(jià)審計(jì)主要是以工程資料為依據(jù)進(jìn)行間接審計(jì)，一般不直接參與工程建設(shè)。由于不能直接掌握工程的實(shí)際情況，只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況，審計(jì)后的工程造價(jià)是否準(zhǔn)確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。在實(shí)際工作中，有些承包商將對自己有利的變更簽證提供出來，而隱藏于己不利的工程資料，業(yè)主方或監(jiān)理人員有時由于工作疏忽，提供的資料也不齊全，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就無法得到保證。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及早主動介入并對工程實(shí)施進(jìn)行全過程追蹤，如參與工程招投標(biāo)標(biāo)底和報(bào)價(jià)的審核工作，參與施工合同的簽訂，對工程變更推行審批和備案制度，以便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，保證審計(jì)工作真實(shí)客觀。
3、建立約束機(jī)制
約束各工程參與方的行為，杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對承包商建立信用評價(jià)制度，如果承包商虛估高套，弄虛作假，除了按規(guī)定審計(jì)以外，對其信用進(jìn)行扣分，當(dāng)達(dá)到一定分值以后，通知有關(guān)部門，建議停止其參加本單位工程投標(biāo)一次；如果分值達(dá)到一定極限，建議取消其參加本單位工程投標(biāo)資格。對監(jiān)理單位，建立工程檔案定期交流制度，要求監(jiān)理人員定期將相關(guān)工程資料副本報(bào)送審計(jì)部門，并對相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督，以杜絕瀆職和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流
工程造價(jià)審計(jì)工作離不開工程資料，工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實(shí)完整。同時，正確處理甲乙雙方的關(guān)系，堅(jiān)持客觀、公正、平等的審計(jì)原則，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，實(shí)事求是，保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。
結(jié)束語
作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審計(jì)更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審計(jì)中存在的各種問題的方法。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程管理審計(jì)；工程結(jié)算審計(jì)；問題；重點(diǎn)
1 工程項(xiàng)目審計(jì)的重要性
不斷加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)有利于整個社會經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，在健全以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)機(jī)制的過程中，能夠有效的加強(qiáng)投資者對自身經(jīng)營理念的認(rèn)識，樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制意識，及時地發(fā)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目投資更加健康穩(wěn)定。此外，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)機(jī)制是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的客觀需求，是完善內(nèi)控結(jié)構(gòu)進(jìn)而抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，最終達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。最后，建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)是保證建設(shè)項(xiàng)目遵守國家法律的重要保障，能夠?qū)こ添?xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效地管控，科學(xué)的減少成本，減少在項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的舞弊現(xiàn)象，保障投資者以及社會公眾的權(quán)益。
2 工程管理審計(jì)與結(jié)算審計(jì)工作中的問題
2.1追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重
我國的建筑工程管理對項(xiàng)目計(jì)劃前期進(jìn)行造價(jià)管理以及造價(jià)控制的重視性還不足，在工程管理的過程中的造價(jià)管理控制重點(diǎn)依舊是項(xiàng)目造價(jià)決算階段以及施工階段，造成了工程項(xiàng)目建設(shè)與賬務(wù)計(jì)算脫節(jié)的現(xiàn)象，對于工程建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)出現(xiàn)的問題的糾正以及補(bǔ)救也做得不及時。在一些項(xiàng)目即將完工的時候，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)早已超出了項(xiàng)目投資計(jì)劃，追加投資的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響到了工程項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。
2.2現(xiàn)場簽證混亂
在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識和造價(jià)管理掌握得不夠準(zhǔn)確，存在對不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象。有的簽證甚至只由施工單位填寫，工程監(jiān)理人員不認(rèn)真核實(shí)就簽字、蓋章，造成了一些施工部門制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計(jì)簽證名目的事件。反而，對實(shí)際發(fā)生的問題并不會辦理簽證，只是在項(xiàng)目結(jié)算時才辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證，簽證項(xiàng)目、內(nèi)容與工程實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑工程項(xiàng)目中正常的市場秩序被嚴(yán)重破壞。
2.3缺乏技術(shù)革新的理念
在工程項(xiàng)目施工的過程中，技術(shù)人員對于經(jīng)濟(jì)的觀念意識較為薄弱，在設(shè)計(jì)理念上存在著保守的缺陷，工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)者對于新成果、新技術(shù)的采用明顯不足，利用新手段來降低企業(yè)成本的意識不足。同時，在工程項(xiàng)目中，造價(jià)工程師一般不參與工程的建設(shè)，只是做一些事后復(fù)核的工作，片面地從預(yù)算規(guī)則、工程經(jīng)濟(jì)等幾個方面進(jìn)行控制，由于缺少計(jì)劃的創(chuàng)新，造價(jià)控制與技術(shù)出現(xiàn)了分離的現(xiàn)象，控制效果達(dá)不到較高的水平。
3 工程管理審計(jì)與結(jié)算審計(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)
3.1做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的事前控制
對建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理來說，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還沒有得到足夠的重視，如果僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的施工過程管理，達(dá)不到較好的管理效果。所以，當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選時，既要考慮設(shè)計(jì)方案的合理性和運(yùn)用技術(shù)的可靠性，又要進(jìn)行工程投資比較，優(yōu)選建設(shè)方案。由于工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任終身制的緣故，一些設(shè)計(jì)者往往會簡化工作、逃避責(zé)任，增大設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)，從而造成資源的巨大浪費(fèi)。盡管目前一些單位采取了限額設(shè)計(jì)的方式，但同樣會因?yàn)樵O(shè)計(jì)者現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)少、經(jīng)濟(jì)意識缺乏等原因，使設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。因此，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，會出現(xiàn)較多不確定因素，這樣就使得項(xiàng)目造價(jià)管理失去控制。除此之外，一些設(shè)計(jì)者忽視了項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，雖然達(dá)到了限額設(shè)計(jì)的良好效果，但是，大大增加了項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用。要想解決混亂的投標(biāo)情況，就需要前移審計(jì)關(guān)口，突出對設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)管，先仔細(xì)研究設(shè)計(jì)任務(wù)書，深入了解建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)要求，再做好設(shè)計(jì)概算的審查。同時，還要確定合理、可行的建設(shè)方案，繪制系統(tǒng)、詳細(xì)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙，為招標(biāo)文件的起草、工程量清單及其組價(jià)的編制打好基礎(chǔ)，防止施工方鉆空子。
3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理
施工現(xiàn)場管理的加強(qiáng)可以從以下幾個方面來進(jìn)行。
（1） 加強(qiáng)工程資料管理的規(guī)范性
工程管理的主體單位要及時地整理設(shè)計(jì)單位所認(rèn)定的設(shè)計(jì)變更資料，并且將變更會產(chǎn)生的影響仔細(xì)地分析出來，及時地完成索賠工作以及反索賠工作。要做好施工項(xiàng)目過程的施工記錄，按照行管的工程管理規(guī)定將工程資料規(guī)范地收集起來，保存好施工圖紙以及工程文件，將這些文件作為工程項(xiàng)目后期索賠的依據(jù)。
（2） 合理地處理中間支付的付款以及計(jì)量
在建筑施工項(xiàng)目中，中間支付的依據(jù)是有很多的，招標(biāo)材料、中標(biāo)價(jià)格、施工合同等文件都是中間支付的依據(jù)，這些中間支付依據(jù)能夠有效地反映出施工現(xiàn)場的狀況以及項(xiàng)目施工的進(jìn)度。此外，對于施工進(jìn)度的合理性，單位一定要做出嚴(yán)格地審核，要對施工的質(zhì)量以及過程中的人力資源管理做出有效地評估，做好項(xiàng)目的跟蹤檢查，保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性，并且要根據(jù)施工的環(huán)境變化對施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。
（3） 嚴(yán)格地對現(xiàn)場簽證以及工程變更進(jìn)行控制
審計(jì)人員應(yīng)該將工程建設(shè)的信息收集起來，這些資料可以為審計(jì)提供施工范圍、合同結(jié)算方式、簽證內(nèi)容以及這些內(nèi)容真實(shí)性的資料，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)提供計(jì)算依據(jù)，也能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)問題的解決提供方法，當(dāng)工程結(jié)算出現(xiàn)問題時，也可以利用這些資料來進(jìn)行證明。在審計(jì)工作中，審計(jì)人員應(yīng)該注意以下幾個方面的問題：首先，注意對工程內(nèi)容的監(jiān)督，防止錯漏程序的情況；其次，要注意檢查簽證的文字，防止條例的模糊；再次，要對簽證內(nèi)容的合規(guī)性做出準(zhǔn)確的判斷，注意內(nèi)容是否已經(jīng)在合同、投標(biāo)書、定額子目中出現(xiàn)；最后，要對簽證的依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證資料文件的完整性。
3.3嚴(yán)格控制工程造價(jià)的結(jié)算環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目完工之后，需要進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算，要對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)以及整理，因此，在工程造價(jià)管理中，必須要進(jìn)行施工結(jié)算編制以及工程造價(jià)審核。此外，在審核環(huán)節(jié)中，還應(yīng)該注意進(jìn)行項(xiàng)目工程評估，將這些數(shù)據(jù)信息整理成為一個數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)管理提供可以依靠的數(shù)據(jù)。
4 結(jié)束語
總之，在管理建筑工程項(xiàng)目的過程中，必須重視工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等相關(guān)工作。同時，對負(fù)責(zé)工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的相關(guān)人員自身專業(yè)素質(zhì)的要求也是很高的，一方面要全面了解本專業(yè)的具體內(nèi)容，另一方面還要熟悉建筑工程不同專業(yè)的工藝和施工流程。只有具備這些能力，才能更好地完成建筑工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等一系列工作，保證工程項(xiàng)目造價(jià)管理的順利進(jìn)行。與此同時，通過對建筑工程管理審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的科學(xué)管理，能夠促進(jìn)投資成本在工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行合理、均衡的分配，從而使建筑工程項(xiàng)目獲得更高的增值，并進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快城市化的步伐。
參考文獻(xiàn)：
[1]李敏敏. 工程結(jié)算審計(jì)存在的問題及對策[J]. 中國內(nèi)部審計(jì). 2005（06）.
關(guān)鍵詞：監(jiān)理履職；審計(jì)重點(diǎn)；審計(jì)方法
前言
工程監(jiān)理制度于1988年開始在我國進(jìn)行試點(diǎn)，到1996年在全國全面推行至今，已經(jīng)作為我國與國際接軌的重要標(biāo)志，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，該制度在推行過程中，也存在監(jiān)理工作不到位等諸多問題。審計(jì)通過對工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系等方面進(jìn)行全面綜合評價(jià)，查找工程監(jiān)理工作存在的問題和原因，提出改進(jìn)建議，以促進(jìn)工程監(jiān)理的監(jiān)督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監(jiān)理履職審計(jì)，真實(shí)反映工程監(jiān)理履職效果，審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)和審計(jì)方法確定進(jìn)行探討
1工程監(jiān)理的基本涵義
“監(jiān)理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監(jiān)理作為一種國際慣例在全球一體化進(jìn)程中發(fā)揮作用。具體來說，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，它只是一個中間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實(shí)行監(jiān)督和咨詢的義務(wù)，疏理協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理使之更快、更準(zhǔn)確、更完整的完成各項(xiàng)工作任務(wù)
在我國，什么是工程監(jiān)理？國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在聯(lián)合的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設(shè)工程監(jiān)理的定義：“工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動”
2 工程監(jiān)理履職審計(jì)的重點(diǎn)
監(jiān)理單位除了要具備相應(yīng)的資質(zhì)外，還要嚴(yán)格遵守監(jiān)理工作程序和要求，監(jiān)理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監(jiān)理工作相對復(fù)雜，仍存在各種問題和不足。對工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)，審計(jì)人員除具備專業(yè)知識外，還應(yīng)熟悉監(jiān)理工作的程序和要求，掌握監(jiān)理工程項(xiàng)目的情況，難度較大，審計(jì)工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經(jīng)濟(jì)、社會效益影響大，多方工作關(guān)系協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項(xiàng)目作為審計(jì)對象，監(jiān)理履職審計(jì)的重點(diǎn)就相對明確
1 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理資質(zhì)審查
對于監(jiān)理相關(guān)資質(zhì)的審查，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，其中，對工程監(jiān)理企業(yè)承接項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)要求，執(zhí)行“建設(shè)部令第158號 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年版）”，企業(yè)不得從事超出許可范圍內(nèi)的工程監(jiān)理活動；對工程監(jiān)理人員資格證書要求，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）規(guī)定，監(jiān)理人員必須在許可范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動
監(jiān)理資質(zhì)審查容不得半點(diǎn)馬虎，國家為什么要推行強(qiáng)制工程監(jiān)理？一個重要原因，工程建設(shè)好壞，不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到百姓民生，國家就是要通過監(jiān)理企業(yè)作為第三方，嚴(yán)格按照法律責(zé)任的規(guī)定，制約建設(shè)單位和施工單位的建設(shè)行為，促進(jìn)建筑市場規(guī)范化。監(jiān)理企業(yè)是否有承接項(xiàng)目資質(zhì)，監(jiān)理人員是否有監(jiān)理從業(yè)資格，將嚴(yán)重影響整個建設(shè)工程，不僅體現(xiàn)在建設(shè)工程是否合法合規(guī)實(shí)施，更決定了工程建設(shè)投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制執(zhí)行的好壞，這也成為監(jiān)理履職審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)
2 現(xiàn)場施工監(jiān)理執(zhí)行情況
監(jiān)理企業(yè)履職管理能力的高低，往往體現(xiàn)在對建設(shè)工程現(xiàn)場施工的監(jiān)理執(zhí)行力度上
首先，審查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式、監(jiān)理人員構(gòu)成等。其中重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理制度是否健全；是否嚴(yán)格實(shí)行了總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，有無正式任命文件；監(jiān)理人員是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)，有無誠信反饋意見；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否合理編制并有效執(zhí)行；監(jiān)理資料（日報(bào)、月報(bào)、會議紀(jì)要、監(jiān)理記錄、進(jìn)出場報(bào)驗(yàn)等）是否隨工程進(jìn)度同步收集整理；監(jiān)理公章管理、使用是否合規(guī)等
其次，關(guān)注監(jiān)理在施工階段的審查工作。監(jiān)理工作程序是否按要求制訂，是否能體現(xiàn)事前控制和主動控制，是否真實(shí)體現(xiàn)監(jiān)理工作效果；施工前監(jiān)理是否審查承（分）包單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，施工組織設(shè)計(jì)（方案），質(zhì)量、安全、技術(shù)等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報(bào)驗(yàn)資料等記錄；審查監(jiān)理召開施工現(xiàn)場工作例會紀(jì)錄，問題解決落實(shí)情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監(jiān)理是否及時、有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工問題；下達(dá)工程停（復(fù)）工命令的依據(jù)以及執(zhí)行整改情況，是否按規(guī)定簽發(fā)監(jiān)理書面決定等
最后，審查監(jiān)理在施工過程中，對工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度的控制是否有效。質(zhì)量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監(jiān)理論證，隱蔽工程施工，質(zhì)量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質(zhì)量隱患處置，質(zhì)量事故處理結(jié)果的跟蹤與驗(yàn)收等；造價(jià)控制方面：監(jiān)理人員是否嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，履行審批程序，及時核實(shí)變更簽證工作量，是否準(zhǔn)確把握對設(shè)計(jì)變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認(rèn)。進(jìn)度控制方面：審查監(jiān)理審批、檢查承包單位各項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)施情況，監(jiān)理是否全過程進(jìn)行了施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析與控制，是否同步記錄并隨時向建設(shè)單位通報(bào)進(jìn)度進(jìn)展情況，是否采取控制優(yōu)化工程進(jìn)度措施等
3 竣工驗(yàn)收與質(zhì)量保修期監(jiān)理執(zhí)行情況
工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監(jiān)理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時候的監(jiān)理工作雖少，監(jiān)理責(zé)任依然重大
審計(jì)工作需要做進(jìn)一步延伸，關(guān)注該階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：監(jiān)理是否及時審查承包單位竣工資料；監(jiān)理是否對竣工預(yù)驗(yàn)收、驗(yàn)收過程中存在的問題提出整改意見并及時監(jiān)督整改；監(jiān)理是否按規(guī)定簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告；保修期內(nèi)，監(jiān)理是否對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查、記錄、驗(yàn)收和分析等
4 工程項(xiàng)目監(jiān)理收費(fèi)
工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，它即不同于施工單位的直接生產(chǎn)活動，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動，它通過服務(wù)于建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，來獲取服務(wù)性報(bào)酬，這一活動嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其它有關(guān)工程建設(shè)合同來實(shí)施的，是受到法律約束和保護(hù)的
為此，在監(jiān)理履職審計(jì)過程中，對工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取依據(jù)合理與否，工程監(jiān)理費(fèi)結(jié)算及時與否，以及工程監(jiān)理費(fèi)實(shí)際到帳對監(jiān)理企業(yè)的影響等方面，均應(yīng)做相應(yīng)審查
工程監(jiān)理履職審計(jì)的基本方法
審計(jì)方法的選用應(yīng)能體現(xiàn)最佳審計(jì)效果，同時能夠滿足審計(jì)實(shí)施過程中取得證據(jù)的完整性、客觀性、相關(guān)性需要。在工程監(jiān)理履職審計(jì)過程中，建議使用以下方法
1、綜合信息獲取方法
查閱并分析相關(guān)資質(zhì)證書、管理制度、會議記錄、日（周、月、年）報(bào)、年度工作總結(jié)，抽查經(jīng)濟(jì)合同、網(wǎng)絡(luò)新聞信息資料、廉政建設(shè)管理、效能監(jiān)察資料、舉報(bào)臺賬等，這種方法突出綜合性，優(yōu)點(diǎn)是獲取資料信息相對全面完整
【關(guān)鍵字】建筑工程施工；內(nèi)部審計(jì)；問題；實(shí)施重點(diǎn)
建筑工程施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)系到工程施工資金的使用，關(guān)系到施工工程的成本控制，關(guān)系到施工造價(jià)管理，審計(jì)工作的順利進(jìn)行能夠促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。
1 建筑工程施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
1.1 缺乏對內(nèi)部審計(jì)的重視
內(nèi)部審計(jì)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但很多領(lǐng)導(dǎo)和員工都沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，這與我國內(nèi)部審計(jì)工作恢復(fù)的時間不長有關(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往忽視內(nèi)部審計(jì)的重要意義，過于重視接收項(xiàng)目，而忽略了項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，忽略了項(xiàng)目成本，造成項(xiàng)目完工、成本失控的局面，直接影響了事后的核算問題和企業(yè)的盈利。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，員工對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識也很片面，工作時馬虎應(yīng)付，工作效率低下，不能很好的完成內(nèi)部審計(jì)工作。
1.2 內(nèi)部審計(jì)不夠獨(dú)立
審計(jì)部門是內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，受領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)利益的限制。企業(yè)為了取得經(jīng)濟(jì)效益往往重?cái)埞ぃp管理，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識不到位，限制了內(nèi)部審計(jì)工作的開展，使得審計(jì)部門名存實(shí)亡，發(fā)揮不了正常作用。內(nèi)部審計(jì)人員的工作也不穩(wěn)定，受企業(yè)及部門領(lǐng)導(dǎo)控制，如果企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)變動，內(nèi)部審計(jì)人員就會被精簡或者整編，并且企業(yè)還掌握內(nèi)部審計(jì)人員的獎懲權(quán)，內(nèi)審人員無知無權(quán)，工作主動性降低。很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門平行，有的甚至沒有單獨(dú)設(shè)立內(nèi)審部門，使得內(nèi)部審計(jì)工作受到部門領(lǐng)導(dǎo)的制約，缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。
1.3 內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)落后
隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到企業(yè)管理中，電子信息平臺應(yīng)用到各個領(lǐng)域，但是有些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還停留在手工查賬的基礎(chǔ)上，會計(jì)電算化遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了審計(jì)工作前面。審計(jì)方法的落后使得新技術(shù)的推廣使用進(jìn)度比較緩慢，對技術(shù)的開發(fā)更是無從談起。近年來，建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展，高科技犯罪的數(shù)量也越來越多，如果不接受新技術(shù)就很難發(fā)現(xiàn)被人刻意隱藏的問題，審計(jì)工作的實(shí)效性也不大。并且建筑施工企業(yè)遍布各地，被審計(jì)的企業(yè)比較分散，如果按照傳統(tǒng)的審計(jì)方法是不可能很好的完成審計(jì)工作的，這就需要改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)技術(shù)水平。
1.4 內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平較低
我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量和質(zhì)量都制約著內(nèi)部審計(jì)工作的開展。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員大多來自企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，缺乏系統(tǒng)的理論知識指導(dǎo)，也沒有充足的管理經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)部審計(jì)對工作人員的要求較高，需要涉及的專業(yè)較廣，對理論和經(jīng)驗(yàn)也有要求，有的審計(jì)人員具備了專業(yè)的知識和經(jīng)驗(yàn)，卻對本公司的內(nèi)部審計(jì)工作不熟悉，特別是項(xiàng)目預(yù)算書、項(xiàng)目材料、投標(biāo)招標(biāo)文件、工程合同等工作。由于企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)部門不夠重視，審計(jì)部門的發(fā)展?jié)摿π?，員工都不想從事審計(jì)工作，再加上審計(jì)工作的收入不夠高，人際關(guān)系有些緊張，使得員工對工作的積極性較低，審計(jì)部門員工的流動性大，員工剛熟悉工作，就被調(diào)到其他部門，導(dǎo)致深入了解內(nèi)部審計(jì)工作的專業(yè)人士較少，直接導(dǎo)致審計(jì)部門的辦事效率低下，不能為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2 建筑工程施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施重點(diǎn)
2.1 加強(qiáng)對內(nèi)控制度的審計(jì)
內(nèi)控制度包括內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、方法，它與公司的規(guī)章制度有很大的差別。公司的規(guī)章制度是為了保證公司的正常運(yùn)行而對企業(yè)員工的行為采取的約束或激勵的規(guī)定，內(nèi)控制度是為了保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，從控制環(huán)節(jié)、控制職能、組織結(jié)構(gòu)上分工，它與規(guī)章制度是相互依存發(fā)展的關(guān)系。由于兩者相互牽制和影響，可以在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)置崗位，制定規(guī)章制度，規(guī)章制度對內(nèi)控程度有直接影響，能夠保證內(nèi)控制度正常運(yùn)行。內(nèi)控制度涉及的領(lǐng)域廣泛，包括各種管理制度，比如施工計(jì)劃、勞動組織、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)控制等，施工企業(yè)要及時調(diào)查和評價(jià)企業(yè)各種制度的建立和實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和改進(jìn)，使內(nèi)控制度更加完善、合理、規(guī)范，使內(nèi)控制度發(fā)揮提高經(jīng)濟(jì)效益、減少資源浪費(fèi)的功能。
2.2 工程施工事前、事中、事后的審計(jì)重點(diǎn)
2.2.1 建筑工程施工事前的審計(jì)重點(diǎn)是落實(shí)建筑施工的可行性方案、工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策、資金來源、付款條件。企業(yè)在施工前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，比如審查工程項(xiàng)目的方案是否可行、合理、科學(xué)以及綜合評估的意見；項(xiàng)目前期的論證是否合理；工程項(xiàng)目投標(biāo)決策是否符合流程；標(biāo)底編著和標(biāo)書編制是否符合規(guī)定；是否正確認(rèn)識到投資具有的風(fēng)險(xiǎn)；資金來源是否了解和落實(shí)；是否有可行性的預(yù)備方案等。
2.2.2 建筑工程施工事中的審計(jì)重點(diǎn)有以下幾個方面：①要保證簽證的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題時要及時解決，如果發(fā)生需簽證事項(xiàng)，工作人員要按照規(guī)定程序及時經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員辦理簽證手續(xù)，簽證的具體內(nèi)容和項(xiàng)目要寫清楚，并且要保證簽證與工程合同的一致性。②加強(qiáng)對隱蔽工程的審計(jì)。施工過程中可能會發(fā)現(xiàn)隱蔽工程，這需要在施工開始時就要通知甲方和相關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，在施工過程中也要做好抽查和記錄，現(xiàn)場審簽施工內(nèi)容。③對材料的選擇要謹(jǐn)慎細(xì)致，特別是對單價(jià)較高并且數(shù)量較大的材料，可以通過材料供應(yīng)商競標(biāo)的方式來進(jìn)行選擇，并做好審查。在選擇好供應(yīng)商后還要及時的關(guān)注廠家的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等，和采購合同進(jìn)行比對，在購買過程中要留意各個環(huán)節(jié)，實(shí)行有效監(jiān)控。④如果在施工過程中出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，要依據(jù)合同來辦理變更審批手續(xù)，重點(diǎn)審計(jì)工程變更的簽證是否符合規(guī)定，工程變更是否按程序走的。⑤做好成本的管理和總結(jié)。要做好對成本的監(jiān)控，在工程實(shí)施后的每個月末或季末對成本加以匯總，把實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行對比，如果實(shí)際成本和預(yù)算成本差距過大時，要及時查找原因，看是哪些方面出了問題，并要做好總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題時要及時改進(jìn)。⑥做好工程款的監(jiān)督。工程款是工程項(xiàng)目直接創(chuàng)造的利益，是企業(yè)施工的成果，工程款要及時收取，來保證企業(yè)效益。審計(jì)人員要做好工程款收取的記錄，在匯總成本時把收取的工程款也記錄下來，控制資金的使用，盡量避免超支、透支的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2.3 建筑工程施工事后的審計(jì)重點(diǎn)是工程的竣工結(jié)算，包括工程項(xiàng)目的實(shí)際收益情況、工程項(xiàng)目的預(yù)算和實(shí)際收支狀況、工程款的收取等。工程施工事后要辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，結(jié)算后要確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，并且做好總結(jié)與分析，為下次的項(xiàng)目施工做好準(zhǔn)備。
2.3 促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和管理方法的改進(jìn)
促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和管理的方法改進(jìn)，包括實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的現(xiàn)代化和管理的精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的現(xiàn)代化能夠提審計(jì)工作效率，方便審計(jì)工作的開展，因此，要提高內(nèi)部審計(jì)的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享，拓寬審計(jì)信息渠道，促進(jìn)現(xiàn)場審計(jì)和非現(xiàn)場審計(jì)的結(jié)合，在利用科技的基礎(chǔ)上也要積極研發(fā)適合公司發(fā)展的新軟件，提高審計(jì)工作的效率。光有先進(jìn)的科技是不夠的，要加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)，使他們能夠掌握現(xiàn)代審計(jì)方法，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化，這樣才能發(fā)揮科技的作用。
細(xì)節(jié)管理是企業(yè)得以長遠(yuǎn)發(fā)展的重要管理方式，要重視審計(jì)工作的細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的精細(xì)化，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量。在內(nèi)控制度的制定上，要把人員配置、報(bào)告編寫、資料審核等工作加以明確，提高審計(jì)部門的執(zhí)行力。還要加強(qiáng)審計(jì)督導(dǎo)，使企業(yè)施工的全過程都在控制之中，能夠督促員工提高工作質(zhì)量。
總結(jié)：建筑工程施工的內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)系到企業(yè)利益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，雖然目前還存在一些問題，但這些問題都是能夠解決的。我們要抓住內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施重點(diǎn)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)分析，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的有效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉影.建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的幾個要點(diǎn)[J].理論觀察,2004,(02).
引言
為了促進(jìn)建筑工程的項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)的優(yōu)化，我們要進(jìn)行其建筑工程造價(jià)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其建筑工程造價(jià)系統(tǒng)的優(yōu)化，確保其實(shí)際工作的穩(wěn)定開展，確保其綜介運(yùn)行效益的提升，以滿足審場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
1、建筑工程跟蹤審計(jì)的作用
工程造價(jià)控制的項(xiàng)目啟動前控制表現(xiàn)在對項(xiàng)目前期可行性研究、設(shè)計(jì)階段控制、投資決策控制；進(jìn)行時控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制；竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項(xiàng)目結(jié)算控制。覆蓋了項(xiàng)目從決策到竣工的全局，其優(yōu)越性是使整個項(xiàng)目過程都受到監(jiān)控，避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。
在項(xiàng)目中，存在的問題是否涉及建設(shè)項(xiàng)目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進(jìn)行審批。在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位存在是否未按設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案不周全、不細(xì)致等問題，是否會直接導(dǎo)致在施工階段存在很多設(shè)計(jì)變更，延長建設(shè)時間的隱患，而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工等問題，導(dǎo)致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中，項(xiàng)目因未按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，導(dǎo)致無法開展竣工決算審計(jì)的事項(xiàng)等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計(jì)才能及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而及時提出審計(jì)意見，以便各方進(jìn)行整改。
2、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟住審計(jì)的內(nèi)答
2.1、事前跟蹤審計(jì)內(nèi)容
跟蹤審計(jì)在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，需要及時將相關(guān)審計(jì)工作落實(shí)到位。事前跟蹤審計(jì)卞要內(nèi)容包括：1）建設(shè)項(xiàng)目的審批文件要齊全。包括項(xiàng)目建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、消防批準(zhǔn)等。2）要審查招投標(biāo)程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3）要對建設(shè)項(xiàng)目的合同及相關(guān)條款進(jìn)行審計(jì)，要與招標(biāo)文件和投標(biāo)書保持一致性。
2.2、事中跟蹤審計(jì)內(nèi)容
事中審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容主要包括：1）對施工力一履行合同隋況進(jìn)行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，要對變更、增補(bǔ)或者終止合同情況進(jìn)行檢查。2）要對概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。概算是成木控制的重要指標(biāo)，施工方如果超出概算購置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成木行為，都是違法行為。審計(jì)監(jiān)管要對此進(jìn)行有效控制。3）要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行檢查。4）要對設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購進(jìn)，其價(jià)格的真實(shí)性、適中睦，要進(jìn)行核實(shí)。對設(shè)備和材料不能正常使用的，要進(jìn)行針對性分析，明確責(zé)任關(guān)系。5）建設(shè)單位要有完善的
內(nèi)控制度，管理要規(guī)范利學(xué)，人員配置要合理，工作要有實(shí)效性。像工程簽證、驗(yàn)收、材料價(jià)格控制、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等各個控制環(huán)節(jié)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建設(shè)資合法使用。
2.3、事后跟蹤審計(jì)內(nèi)容
工程浩價(jià)事后梓制內(nèi)容主要包括：1）要對工程量進(jìn)行核查。工程竣工后，施工單位要用工程量進(jìn)行工程結(jié)算，審計(jì)人員要對施工單位旱報(bào)的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，對那些多計(jì)入的工程量要堅(jiān)決清理。2）要對設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價(jià)是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價(jià)格。3）對隱蔽工程記錄和設(shè)計(jì)變更的相關(guān)材料進(jìn)行真?zhèn)魏瞬?。隱蔽工程需要現(xiàn)場簽證，事后補(bǔ)簽證或者虛假記錄都是審計(jì)的審點(diǎn)。
3、工程造價(jià)中跟蹤審計(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
3.1、審計(jì)人員角色定位不清晰，審計(jì)深度難以把握
建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)主要是進(jìn)行監(jiān)督、咨詢和建議，從而使得項(xiàng)目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善，進(jìn)一步的完善項(xiàng)目管理機(jī)制。為了達(dá)到這個目的，需要相關(guān)的審計(jì)人員提前介入工程項(xiàng)目中。作為第三者（區(qū)別于建設(shè)管理方、項(xiàng)目施工的審計(jì)監(jiān)督方）全程參與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程，但是不會實(shí)際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作，只是起到一個監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，不能直接干涉建設(shè)項(xiàng)目工作，同時需要向上級反映。
3.2、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中對于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的，工程造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)存在著很大的區(qū)別。工程造價(jià)審計(jì)必須是注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員，他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)；財(cái)務(wù)審計(jì)基本上是以注冊會計(jì)師、審計(jì)師為主。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得使建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不留死角，審計(jì)過程中不會出現(xiàn)問題。
3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善
全過程跟蹤審計(jì)是一種新的的審計(jì)方式，審計(jì)人員需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以一套完善的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)對國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計(jì)法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進(jìn)行規(guī)定。所以造成了中介機(jī)構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計(jì)的認(rèn)識存在很大的差異，當(dāng)中介機(jī)構(gòu)犯了錯誤，但是也沒有國家規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定，從而使得中介機(jī)構(gòu)不是很重視跟蹤審計(jì)的服務(wù)和質(zhì)量，使跟蹤審計(jì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4、解決對策
4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計(jì)與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系
在進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)時，需要國家的審計(jì)部門和建設(shè)單位的審計(jì)部分進(jìn)行完美的配合，同時建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全過程的監(jiān)督。國家審計(jì)部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機(jī)構(gòu)之間需要相互配合，需要審計(jì)部門對專業(yè)監(jiān)督單位進(jìn)行再監(jiān)督的工作，主要是對過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，同時，在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進(jìn)行評估之后，可以合理的利用他們的工作成果。
4.2、加強(qiáng)跟蹤審計(jì)人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技能
進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的時候，其涉及的范圍也是非常的廣泛，在跟蹤審計(jì)過程中需要我們的審計(jì)人員審核招標(biāo)文件，主要是對文件中的綜合單價(jià)、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)審核。細(xì)化到綜合單價(jià)中的人材機(jī)、管理和利潤，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計(jì)人員要有造價(jià)審核及編制能力，同時專業(yè)知識必須過硬，對于國家的招投標(biāo)和造價(jià)政策要時時掌握。對于這種情況，就需要定期的審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在項(xiàng)目上配備足夠的專業(yè)人員。同時還要運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用的水平。
4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)
跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計(jì)有法可依，依法實(shí)施，使這一模式能更好地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，需要建立一套完善的跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度，制定跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法，健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，為跟蹤審計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo)，使各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)；跟蹤審計(jì)；工作重點(diǎn)；注意事項(xiàng)
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
長期以來，我國對工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要是概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)兩種方式，但都是事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督方式，存在一定的局限性。重大投資建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、建設(shè)周期長、參建單位多的特點(diǎn)，如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計(jì)方式，不僅不能取得較好的審計(jì)效果，而且發(fā)現(xiàn)問題后已經(jīng)為時已晚，會造成難以彌補(bǔ)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。
近年來，工程跟蹤審計(jì)作為一種新的審計(jì)方式得到國家審計(jì)機(jī)關(guān)的大力推廣和應(yīng)用，它改變了以往事后審計(jì)的滯后性和間接性，要求審計(jì)人員一開始就介入到工作中去，增強(qiáng)審計(jì)的時效性，發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用，成為國家審計(jì)的重要監(jiān)督手段和方法。
所謂跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、竣工等環(huán)節(jié)，連續(xù)、不間斷地進(jìn)行審計(jì)，即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價(jià)”的審計(jì)模式。我國跟蹤審計(jì)還處于探索階段，采取的審計(jì)模式主要有兩種。一是全過程跟蹤審計(jì)模式：審計(jì)主體跟蹤建設(shè)程序，有計(jì)劃地從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)、合同簽訂、工程價(jià)款結(jié)算、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目投產(chǎn)或使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；二是階段性跟蹤審計(jì)模式：審計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入。比如：從開工時開始介入，跟蹤整個施工過程，直至竣工驗(yàn)收。
現(xiàn)階段，重大建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)多數(shù)由社會中介機(jī)構(gòu)參與或獨(dú)立完成，下面主要闡述造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)在工程開工至竣工期間跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
一、跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)
（一）施工合同審計(jì)
1、合同簽署前，對合同文件中涉及工程造價(jià)的商務(wù)條款的合法性、內(nèi)容的完整性、表述的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核并提出審計(jì)建議。
2、對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。
3、對甲供材料和設(shè)備進(jìn)行市場詢價(jià)，供建設(shè)單位簽訂合同時參考。
出具的成果文件為：《關(guān)于……合同（或協(xié)議）草稿的審計(jì)建議》及《工程預(yù)算審計(jì)報(bào)告》。
（二）內(nèi)部控制制度審計(jì)
著重審計(jì)建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況，以促進(jìn)建設(shè)單位完善管理機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及建設(shè)資金合理使用。
對跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位在造價(jià)管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議；對建設(shè)單位提出的造價(jià)管理方面的疑難問題提供技術(shù)支持；對造價(jià)管理方面需要提醒建設(shè)單位關(guān)注或催促施工、監(jiān)理等單位落實(shí)的地方提出建議。
出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單。
（三）暫估價(jià)材料審計(jì)
審核暫估價(jià)材料的審批是否符合合同規(guī)定，價(jià)格水平和構(gòu)成是否合理。
對建設(shè)單位需要詢價(jià)的主材、設(shè)備價(jià)格提供市場參考價(jià)格的咨詢意見。
出具的成果文件為：主材、設(shè)備市場價(jià)格咨詢意見表
（四）變更洽商審計(jì)
1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因，審查變更洽商簽認(rèn)的程序是否符合規(guī)定，簽認(rèn)手續(xù)是否完備、及時。
2、在變更洽商發(fā)生時，提醒建設(shè)單位要求施工單位按順序?qū)ψ兏⑸踢M(jìn)行編號。
3、對于較大的設(shè)計(jì)修改或方案變動等情況，為建設(shè)單位提供造價(jià)測算分析。
對現(xiàn)場發(fā)生的變更洽商進(jìn)行收集、記錄；對不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單’的形式向建設(shè)單位提出建議；對涉及金額較大、建設(shè)單位提出測算造價(jià)要求的變更進(jìn)行造價(jià)測算。
出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單
或：造價(jià)測算咨詢意見
或：《工程預(yù)算審計(jì)報(bào)告》
（五）工程索賠審計(jì)
審查施工單位提出索賠理由的適當(dāng)性，索賠價(jià)格的合理性。協(xié)助建設(shè)單位對因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。
出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單
或：造價(jià)測算咨詢意見
或：《工程預(yù)（結(jié)）算審計(jì)報(bào)告》
（六）工程款項(xiàng)支付審計(jì)
審查工程進(jìn)度款支付是否符合合同有關(guān)條款的規(guī)定，手續(xù)是否完備，金額是否準(zhǔn)確。
出具的成果文件為：《工程款支付審核意見》，并附審核明細(xì)表。
（七）工程竣工結(jié)算審計(jì)
1、檢查原施工圖預(yù)算及合同價(jià)；
2、熟悉竣工圖紙，了解施工現(xiàn)場；
3、設(shè)計(jì)變更、工程簽證和隱蔽驗(yàn)收記錄是否事實(shí)；
4、計(jì)算和復(fù)核工程量；
5、審核套用的原單價(jià)或確定的新單價(jià)；
6、正確計(jì)算有關(guān)費(fèi)用；
7、招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否履約；
8、竣工圖紙及相關(guān)資料是否完整、是否真實(shí)，竣工結(jié)算是否超概算金額等；
9、編寫竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。
出具的成果文件為：《工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告》
（八）其它相關(guān)工作
參加造價(jià)跟蹤審計(jì)相關(guān)會議，并記錄會議記要；對收還資料進(jìn)行登記、簽認(rèn)；對審計(jì)成果文件發(fā)放情況進(jìn)行登記、簽認(rèn)；記錄審計(jì)工作日志。
二、跟蹤審計(jì)的注意事項(xiàng)
1、跟蹤審計(jì)一定要保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要防止兩種既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，審計(jì)主要是外部獨(dú)立監(jiān)督，不是替代建設(shè)方的全面或部分管理工作，應(yīng)明確各自的工作職責(zé)，職能管理單位是工程項(xiàng)目實(shí)施的組織方，承擔(dān)第一責(zé)任，跟蹤審計(jì)應(yīng)做到各司其職，避免越位引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、跟蹤審計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任心，樹立工作責(zé)任感和職業(yè)道德，充分了解工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論，改進(jìn)工作方法，保證跟蹤審計(jì)的有效實(shí)施，同時還應(yīng)提高專業(yè)水平，因跟蹤審計(jì)涉及到測量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)、施工圖審核等其它費(fèi)用的控制，要求審計(jì)人員必須注重綜合能力的提高，從而保證跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。
3、重大建設(shè)項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)人員面對各方龐大的管理隊(duì)伍和繁多的日常審計(jì)任務(wù)，應(yīng)將手頭的工作分清輕重緩急，有計(jì)劃、有條理的逐項(xiàng)去完成。并應(yīng)經(jīng)常去施工現(xiàn)場查看，一來進(jìn)一步熟悉工程的施工情況，二來可以通過拍照記錄的形式為將來竣工結(jié)算積累過程資料，便于驗(yàn)證現(xiàn)場簽證、變更洽商的真實(shí)性、合理性，避免結(jié)算時不合理計(jì)費(fèi)。
關(guān)鍵詞:土建工程;預(yù)結(jié)算審核;工作重點(diǎn)
一、土建工程的概況
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設(shè)進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護(hù)等活動建造各類設(shè)施與場所的工程學(xué)科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機(jī)場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護(hù)等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，土木建筑工程涉及國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的存在、活動與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設(shè)為基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)時一般的土建工程項(xiàng)目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的相關(guān)審核階段，對于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導(dǎo)致審核工作質(zhì)量不高，可能影響到整個土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，是當(dāng)前土建工程非常重要的工作。
二、預(yù)結(jié)算審核內(nèi)涵概述
土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核以施工圖為基礎(chǔ)，參考招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、工程變更及簽證、設(shè)備價(jià)格等，依據(jù)工程量、定額套用以及費(fèi)用計(jì)算來審核。對于一個建筑工程來說，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的最終目的就在于合理準(zhǔn)確的把握工程造價(jià)，將整個工程的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，規(guī)范預(yù)結(jié)算的行為，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，減少浪費(fèi)，增加工程效益。土建工程預(yù)、結(jié)算審核分別是工程項(xiàng)目實(shí)施前、投產(chǎn)后必須實(shí)施的兩個重要造價(jià)管理流程。工程預(yù)結(jié)算審核是基本建設(shè)工作的重要組成部分，是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。
三、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題
(一)工程量計(jì)算工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最煩瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要存在以下幾個方面的問題:首先，對工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉。例:墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層等，由于工程量計(jì)算項(xiàng)目多樣，計(jì)算過程復(fù)雜，如果對相關(guān)計(jì)算規(guī)則不熟悉，會對預(yù)結(jié)算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算。例:某屋面防水工程，現(xiàn)場測量，實(shí)測面積比報(bào)審面積小了不少，原來是施工單位直接按進(jìn)料數(shù)量給出防水卷材面積。第三，虛報(bào)工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項(xiàng)目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例:某重點(diǎn)工程為防止水岸及構(gòu)筑物受水流沖刷，使用大量拋石進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過審計(jì)人員認(rèn)真核實(shí)，施工單位多申報(bào)了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于其材料昂貴，施工單位多申報(bào)一公里，國家就會損失幾十萬元。
(二)預(yù)算定額的應(yīng)用及適用范圍實(shí)際工程的預(yù)結(jié)算及審核，應(yīng)用預(yù)算定額較多，預(yù)算定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性及權(quán)威性，正確套用定額是很重要的環(huán)節(jié)。目前在工程量清單招標(biāo)的工程中，一般一個清單項(xiàng)對應(yīng)一個或幾個預(yù)算定額，在其應(yīng)用及適用范圍等方面，存在以下幾個方面的問題:首先，低價(jià)高套。在一些據(jù)實(shí)結(jié)算的工程項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生。主要表現(xiàn)在套用的定額與現(xiàn)場施工工藝不符。例:天棚吊頂安裝，天棚面層和龍骨要配套使用，卻對U型龍骨和T型龍骨的應(yīng)用范圍辨別不清，不考慮施工工藝，哪個定額子目的基價(jià)高，就套用哪一個。其次，定額有一定的適用范圍，某些定額內(nèi)容互相包含。例如某拆除工程的隔墻拆除(含外貼磚)，施工單位報(bào)兩個定額，既報(bào)隔墻拆除定額，又報(bào)塊料面磚墻面拆除定額。實(shí)際上第二個子目施工內(nèi)容含在第一個子目中。第三，不了解現(xiàn)場。例:某工程有吊頂拆除及安裝，施工單位報(bào)了天棚腳手架的定額子目，而現(xiàn)場只使用了梯子，因?yàn)辇埞呛兔鎸?礦棉板及PVC板)拆除及安裝都在2．9米左右(吊桿沒拆)，梯子就夠用，不需要腳手架，而梯子屬于機(jī)械費(fèi)，綜合到吊頂拆除及安裝的相關(guān)定額子目里了。第四，定額使用不盡合理。隨著時代的進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，使具體預(yù)結(jié)算存在需補(bǔ)充項(xiàng)目、內(nèi)容及定額缺項(xiàng)的現(xiàn)象增加，導(dǎo)致定額核算不合理。
(三)工程材料管理制度不完善對于土建工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，施工材料的造價(jià)控制管理是最基礎(chǔ)和最重要的審核內(nèi)容，在工程造價(jià)中，材料費(fèi)約占70%左右，施工材料的價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量會對預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生很大的影響，目前來看，材料管理制度不完善嚴(yán)重影響造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核。表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，謊報(bào)材料價(jià)格。在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)材料差價(jià)帶來的巨額利益，有些采購人員與材料出售方為了不合法收入，以優(yōu)等材料的價(jià)格購入劣等材料，賺取差價(jià)。又有工期長的工程，在長達(dá)數(shù)年的施工過程中，材料的價(jià)格并未根據(jù)市場浮動調(diào)整，而一直采取材料的最高價(jià)格。其次，材料型號、材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，有的主材型號、材質(zhì)圖紙未明確，都采用市場價(jià)格，甚至采用市場最高價(jià)格，影響造價(jià)。第三，部分工程由于有甲供材，價(jià)格可能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。第四，隱蔽工程因?yàn)椴缓脵z查，偷工減料。第五，鋼筋、水泥等市場價(jià)格升高時，施工單位的報(bào)價(jià)隨之升高。而石子、砂子等市場價(jià)格降低時，施工單位不計(jì)這部分材差。
(四)工程取費(fèi)方面有些項(xiàng)目，不是通過計(jì)算工程量，而是以一定的基數(shù)乘費(fèi)率得來，這些項(xiàng)目，統(tǒng)稱為取費(fèi)項(xiàng)目。例如:管理費(fèi)、利潤、總價(jià)措施費(fèi)、暫列金額、稅金等。確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終工程造價(jià)也就基本確定，所以費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)非常重要。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及這幾個方面:定額、有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定以及相關(guān)合同的方面。在審核過程中可能會存在幾個方面的問題(以北京地區(qū)為例)。首先，存在虛設(shè)費(fèi)用問題:不需要趕工，卻在結(jié)算報(bào)審中列入夜間施工費(fèi)用;樓高都在45米以下，卻報(bào)超高增加費(fèi)(高在45米以上);建筑物不在繁華街道、旅游景點(diǎn)，就是小區(qū)里的居民樓，卻申請施工困難增加費(fèi)等。其次，出現(xiàn)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題:在取費(fèi)設(shè)置上，工程類別、檐高、工程地點(diǎn)等亂報(bào)，明明是住宅建筑，工程類別上選公共建筑;檐高跨度也往高里報(bào);工程地點(diǎn)在五環(huán)路以外，報(bào)五環(huán)路以內(nèi)等。這樣也就造成了管理費(fèi)、利潤等的費(fèi)率提高，費(fèi)用增加。還會出現(xiàn)修改軟件設(shè)置的問題:北京地區(qū)用廣聯(lián)達(dá)軟件較多，在計(jì)價(jià)軟件的取費(fèi)設(shè)置填好后，分部分項(xiàng)一般默認(rèn)這個設(shè)置，但有的施工單位在分部分項(xiàng)的單價(jià)構(gòu)成里修改了費(fèi)率，這時候取費(fèi)設(shè)置并不發(fā)生變化，但是總造價(jià)改變。
(五)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證方面設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求，對原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化;現(xiàn)場簽證是合同外零星工程的工程量確認(rèn)。因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時甚至達(dá)到了40%。所以變更和簽證直接關(guān)系到工程造價(jià)的增減，因此對變更和簽證的審核歷來是建設(shè)項(xiàng)目審核的重點(diǎn)。首先，審核過程中可能出現(xiàn)相關(guān)真實(shí)性問題:是否真實(shí)發(fā)生，工程量計(jì)算是否真實(shí)準(zhǔn)確。這就需要現(xiàn)場察看、詢問，特別是對于隱蔽工程。例:某圍墻施工因土質(zhì)不好，要求將基礎(chǔ)高度增大，辦理簽證后，施工方并沒有按簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。還有居民屋頂?shù)姆浪S修，屋頂以前的防水拆除后，再做的防水應(yīng)該按以前的做法恢復(fù)，可是施工單位在做了防水卷材后，并沒有做混凝土保護(hù)層，被居民舉報(bào)。其次，也可能會出現(xiàn)相關(guān)完整性問題:變更簽證是否全面，是否只在結(jié)算中報(bào)增加工程量的變更簽證，合同內(nèi)造價(jià)減少的簽證不報(bào)，或者雖然造價(jià)減少的簽證有報(bào)，但存在貓膩。還有，是否出現(xiàn)合理性的問題:例:有的簽證描述模糊，表達(dá)很不清楚，看半天不知所以然，經(jīng)過看圖紙及詢問等，發(fā)現(xiàn)這筆簽證費(fèi)用已包含在合同價(jià)款中，不應(yīng)計(jì)取。有的工程，特別是修繕工程，由于各種原因，圖紙變化好幾版，施工單位的人員也幾經(jīng)變化，最后報(bào)的簽證數(shù)量大，內(nèi)容亂，很容易出現(xiàn)重復(fù)工程量和交叉工程量的情況，審核人員較難識別。
四、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格審核工程量工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在審核過程中，首先，要熟悉圖紙，全面了解工程變更情況，還要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算定額，分清各分部的計(jì)算范圍，避免漏算、重復(fù)計(jì)算。其次，了解施工組織方案和施工工藝，不同的施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝對工程量和工程造價(jià)有著不同的影響。第三，結(jié)合審核工作的粗細(xì)程度、時間的要求、工程規(guī)模等，采取合適的審核方法。第四，依據(jù)圖紙和變更，現(xiàn)場查勘，認(rèn)真核對，仔細(xì)計(jì)量。第五，建立起和現(xiàn)場人員的信息交流平臺，在重要工程隱蔽前及時到現(xiàn)場了解情況。
(二)合理套用定額首先，明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。其次是定額的適用范圍，某些定額子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。第三，預(yù)算定額的換算，必須同時滿足三個原則:按規(guī)定的方法換算，允許換算，設(shè)計(jì)和施工要求與定額內(nèi)容不符。第四，應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)充定額審核，保證補(bǔ)充定額子目計(jì)算的準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化材料價(jià)差審核工程造價(jià)中，材料費(fèi)的比例很大，審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn):首先，制定合理的工程材料管理制度，并按圖紙要求，審核工程材料的規(guī)格、型號、數(shù)量等。其次，部分材料國家沒有明確的價(jià)格，要搞好市場調(diào)查，在材料的價(jià)格與品質(zhì)確定之后，也要在工地上對相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn)。第三，重要工程或比較復(fù)雜的工程，施工周期長，可能出現(xiàn)材料價(jià)格波動比較大，需根據(jù)施工進(jìn)度分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。(四)落實(shí)設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。變更實(shí)行“先確認(rèn)后施工”原則。現(xiàn)場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價(jià)。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，首先，要規(guī)范簽證管理制度。現(xiàn)場簽證要注明簽證原因、時間地點(diǎn)、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時拍照或錄像，現(xiàn)場簽證要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實(shí)性。深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細(xì)核實(shí)工程量，堅(jiān)持做到客觀公正。第三，避免重復(fù)簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。第四，分清簽證的性質(zhì)，簽證性質(zhì)就是誰來支付簽證費(fèi)用。有時候會出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數(shù)，或彌補(bǔ)過失返工，或?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量增大工程量等，建設(shè)單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費(fèi)用要由施工單位承擔(dān)，也就是說，根據(jù)現(xiàn)場簽證來確定工程量，此筆費(fèi)用由誰支付根據(jù)實(shí)際情況確定。
(五)提升審核人員綜合素質(zhì)為了解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中存在的相關(guān)問題，我們要對審核的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行整體提升。主要從以下幾個方面進(jìn)行，首先，對相關(guān)審核人員進(jìn)行招聘時，對其學(xué)歷、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行審查。與此同時，我們也要不斷推進(jìn)審核人員專業(yè)能力的鍛煉與學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠更好地對土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行解決，具備審核工作的各項(xiàng)技能，有效提高預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。還有，重點(diǎn)關(guān)注道德素質(zhì)，保障預(yù)結(jié)算審核人員德才兼?zhèn)洌@也是做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的一個基本前提條件。
(六)確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性在土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過程中，為了確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，我們需要建立完善的審核工作標(biāo)準(zhǔn)、工作體系以及審核流程，對造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中存在的問題進(jìn)行約束和規(guī)范，來保證預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證企業(yè)效益，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為了制定具體、完善的審核制度，我們可以制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的審核體系，結(jié)合具體項(xiàng)目的地理因素、環(huán)境因素等方面，為施工提供良好的指導(dǎo)策略。在具體的審核工作過程之中，可以采取多樣化的審核工作方法，比如說全面審核，重點(diǎn)審核以及篩選審核，通過對這三者審核進(jìn)行對比分析，選擇在具體工程之中最有利的方案進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：深基坑工程；設(shè)計(jì)；施工；技術(shù)難點(diǎn)
中圖分類號：TV551.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
目前的設(shè)計(jì)施工中尚難做到完全準(zhǔn)確、合理、必須加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)測、信息分析反饋等。在支護(hù)結(jié)構(gòu)與降水技術(shù)的時空效應(yīng)等方面還有待進(jìn)一步開發(fā)。
一、深基坑工程設(shè)計(jì)要求
基坑工程的實(shí)施，是在任務(wù)重、條件差、要求進(jìn)度快、質(zhì)量高、造價(jià)低等條件下完成的，這就給設(shè)計(jì)和施工人員提出了新的課題，因此基坑工程設(shè)計(jì)和施工總的要求就是要做到設(shè)計(jì)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、施工方便、安全可靠?；庸こ谈鳝h(huán)節(jié)的工作必須遵守國家和地方以及行業(yè)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，并執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
基坑支護(hù)作為一個結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)要滿足穩(wěn)定和變形的要求，即通常規(guī)范所說的兩種極限狀態(tài)的要求，即承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)。所謂承載能力極限狀態(tài)，對基坑支護(hù)來說就是支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、傾倒、滑動或周邊環(huán)境的破壞，出現(xiàn)較大范圍的失穩(wěn)。一般的設(shè)計(jì)要求是不允許支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)這種極限狀態(tài)的。而正常使用極限狀態(tài)則是指支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形或是由于開挖引起周邊土體產(chǎn)生的變形過大，影響正常使用，但未造成結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)。因此，基坑支護(hù)設(shè)計(jì)相對于承載力極限狀態(tài)要有足夠的安全系數(shù)，不致使支護(hù)產(chǎn)生失穩(wěn)，而在保證不出現(xiàn)失穩(wěn)的條件下，還要控制位移量，不致影響周邊建筑物的安全使用。因而，作為設(shè)計(jì)的計(jì)算理論，不但要能計(jì)算支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定問題，還應(yīng)計(jì)算其變形，并根據(jù)周邊環(huán)境條件，控制變形在一定的范圍內(nèi)。
一般的支護(hù)結(jié)構(gòu)位移控制以水平位移為主，主要是水平位移較直觀，易于監(jiān)測。水平位移控制與周邊環(huán)境的要求有關(guān)，這就是通常規(guī)范中所謂的基坑安全等級的劃分，對于基坑周邊有較重要的構(gòu)筑物需要保護(hù)的，則應(yīng)控制小變形，對于周邊空曠，無構(gòu)筑物需保護(hù)的，則位移量可大一些，理論上只要保證穩(wěn)定即可，此即為通常所說的三級基坑的位移要求;介于一級和三級之間的，則為二級基坑的位移要求。
對于一級基坑的最大水平位移，一般宜不大于30~，對于較深的基坑，應(yīng)小于0.3%H，H為基坑開挖深度。對于一般的基坑，其最大水平位移也宜不大于50~。一般最大水平位移在30rn們n內(nèi)地面不致有明顯的裂縫，當(dāng)最大水平位移在40一50~內(nèi)會有可見的地面裂縫，因此，一般的基坑最大水平位移應(yīng)控制不大于50們nnl為宜，否則會產(chǎn)生較明顯的地面裂縫和沉降，感觀上會產(chǎn)生不安全的感覺。
一般較剛性的支護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土樁、連續(xù)墻加內(nèi)支撐體系，其位移較小，可控制在30~之內(nèi)，對于土釘支護(hù)，地質(zhì)條件較好，且采用超前支護(hù)、預(yù)應(yīng)力錨桿等加強(qiáng)措施后可控制較小位移外，一般會大于30毫米。
二、深基坑工程施工技術(shù)中的難點(diǎn)
1、基坑施工不確定因素
基坑工程面對各種各樣的地基土和復(fù)雜的環(huán)境條件進(jìn)行施工作業(yè)，存在以下一些不確定的因素：
外力的不確定性。作用在支護(hù)結(jié)構(gòu)上的外力不是一成不變的，而是隨著環(huán)境條件、施工方法和施工步驟等因素的變化而改變的。變形的不確定性。變形控制是支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，但影響變形的因素很多，圍護(hù)結(jié)構(gòu)剛度，支撐或錨桿體系的布置和構(gòu)件的截面特性，地基土的性質(zhì)、地下水的變化，潛蝕能和管涌以及施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理水平等均為產(chǎn)生變形的原因。
土性的不確定性。地基土的非均質(zhì)性(或?qū)?和地基土的特性不是常量，在基的不同部位，不同施工階段土性是變化的，地基土對支護(hù)結(jié)構(gòu)的作用或提供的抗力也隨之變化。一些偶然因素變化所引起的不確定性。施工場地內(nèi)土壓力的分布的意外變化，事先沒有掌握的地下障礙物或地下管線的發(fā)現(xiàn)以及周圍環(huán)境的改變等等，這些事前未曾預(yù)料的因素均會影響基坑的正常施工和使用。
2、深基坑工程施工要點(diǎn)
深基坑施工包括各種支護(hù)結(jié)構(gòu)、隔滲設(shè)施、降水井及抽排水井和土方開挖的實(shí)施。深基坑工程施工應(yīng)掌握以下要點(diǎn):
（1）深基坑工程施工前應(yīng)了解基坑周邊的地表水以及場地的地下水情況，做好坑周及坑內(nèi)的明水排放，以及坑周邊地面防水保護(hù)措施。對有可能排入或滲入基坑的地面雨水、生活用水、上下水管滲漏應(yīng)設(shè)法堵、截、排，并在土方開挖前結(jié)合路面硬化作好排水工作，尤其在老粘土分布區(qū)嚴(yán)防各種地表水滲入邊坡土體和基坑內(nèi)。
（2）基坑工程施工前應(yīng)了解基坑周邊建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)型式與埋置深度，上部結(jié)構(gòu)情況，基坑周圍地下市政管網(wǎng)的位置與走向，市政道路等周邊環(huán)境，明確需要保護(hù)的坑內(nèi)基礎(chǔ)工程，確保基坑施工對建筑物場地及周邊環(huán)境的使用安全。
（3）基坑工程施工前必須編制詳盡的、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，對可能發(fā)生的問題要有充分的預(yù)見和周密的對策。
（4）在降水施工過程中，必須先施工具有代表性的1-2 口井進(jìn)行抽水試驗(yàn)，校核水文地質(zhì)設(shè)計(jì)參數(shù)后，方可進(jìn)行其它降水井施工。基坑土方開挖應(yīng)分段進(jìn)行，嚴(yán)禁超深度開挖，符合基坑工程設(shè)計(jì)工況的要求。充分考慮時空效應(yīng)，合理確定土方分層開挖層數(shù)、時間限制，盡可能減少基坑臨空邊的長度和高度。分層開挖深度在軟土中一般不宜超過2m，較好土質(zhì)也不宜超過5m。對設(shè)有支護(hù)結(jié)構(gòu)和隔滲、降水系統(tǒng)的基坑，必須在支護(hù)結(jié)構(gòu)和隔滲結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，降水系統(tǒng)運(yùn)用正常，滿足施工要求后，方可進(jìn)行土方開挖。
（5）基坑工程施工過程中應(yīng)搞好各分項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)管理，注意工序銜接，合理安排工期，使得支護(hù)結(jié)構(gòu)能夠按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行。采用內(nèi)支撐的基坑必須按。由上而下，先撐后挖。的原則施工。設(shè)置好的內(nèi)支撐受力狀況必須和設(shè)計(jì)計(jì)算的工況一致。拆除支撐應(yīng)有安全換撐措施，由下而上逐層進(jìn)行。注意拆除下層支撐時嚴(yán)禁損壞支護(hù)結(jié)構(gòu)主體、立柱和上層支撐，吊運(yùn)拆除的支撐構(gòu)件時不得碰撞支撐系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)工程。對設(shè)計(jì)有錨桿的基坑工程，應(yīng)正確選擇錨桿成孔機(jī)械和成孔工藝，嚴(yán)格執(zhí)行CECS22:90《土層錨桿設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。必要時，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求事先進(jìn)行成錨工藝及極限抗撥力試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的調(diào)整。
（6）基坑工程實(shí)施階段必須采用信息化施工，實(shí)時跟蹤監(jiān)測基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)和地下水治理系統(tǒng)的工作性狀以及周圍環(huán)境的動態(tài)變化，并及時采取有效應(yīng)變應(yīng)急措施，確保環(huán)境安全。基坑工程施工過程中必須進(jìn)行監(jiān)測，制定切實(shí)可行的詳細(xì)的監(jiān)測方案，并通過監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)基坑工程的施工全過程。監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測目的、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法及精度要求，監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測點(diǎn)的布置，監(jiān)測周期，監(jiān)測預(yù)警值，記錄制度以及信息反饋系統(tǒng)等。
（7）基坑工程應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，做好施工過程中各工序質(zhì)量控制及施工記錄?；庸こ舔?yàn)收按分項(xiàng)工程進(jìn)行，驗(yàn)收時應(yīng)提供以下資料:施工測量放線定位圖；基坑工程竣工圖；各種主要材料的合格證、復(fù)驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄；設(shè)計(jì)變更通知；事故處理記錄；有關(guān)試驗(yàn)及質(zhì)量檢測報(bào)告；基坑工程施工的管理資料以及其它有關(guān)資料。
結(jié)束語
深基坑工程變化因素多，在目前的設(shè)計(jì)施工中尚難做到完全準(zhǔn)確、合理，必須加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)測、信息分析反饋等，在支護(hù)結(jié)構(gòu)與降水技術(shù)的時空效應(yīng)等方面還有待進(jìn)一步開發(fā)。在超深超大基坑設(shè)計(jì)時，必須結(jié)合工程周邊環(huán)境情況，巖土工程地質(zhì)條件、施工其它要求等提出一個合理的保護(hù)等級，在此基礎(chǔ)上確定所采取的支護(hù)方案。必須要結(jié)合實(shí)際情況綜合治理，才能在實(shí)際應(yīng)用中起到明顯的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 水利水電工程 防滲墻 施工
水利水電工程滲漏如果沒有得到及時的處理與修繕，一方面將會對構(gòu)筑物本身的質(zhì)量產(chǎn)生危害，從而縮短工程的使用壽命；另一方面也將威脅到水利工程附件居民的生產(chǎn)、生活,進(jìn)而將“惠民”的水庫工程變成了“害民”的燙手山芋。滲漏原因繁多，處理滲漏的技術(shù)也比較復(fù)雜，概括的來說，當(dāng)前國內(nèi)主要使用以下幾種手段來處理滲漏問題。
一、深層攪拌樁連續(xù)造墻施工技術(shù)
深層攪拌水泥土防滲墻采用單軸、多軸深攪樁機(jī)施工。其原理是用深攪樁機(jī)鉆孔至預(yù)定深度，向孔中注入水泥漿液，用螺旋型鉆頭進(jìn)行攪拌，盡量使土體和水泥漿強(qiáng)制拌合均勻而凝結(jié)，形成水泥土柱，互相搭接成墻，起到防滲作用。
1．雙動力三頭深層攪拌樁機(jī)的施工方法
攪拌樁機(jī)按防滲墻軸線定位，依據(jù)樁機(jī)上的連通管調(diào)平機(jī)座，偏斜率應(yīng)小于5‰。樁位對中偏差不大于50mm。
安水泥漿液制備系統(tǒng)，水泥漿液嚴(yán)格過濾，在灰漿攪拌機(jī)和集料斗前各設(shè)一過濾網(wǎng)。管線連接：用壓力膠管連接灰漿泵出口與深層攪拌機(jī)的送漿管進(jìn)口。
試運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)整攪拌速度，不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定值的10％；調(diào)整提升速度，一般控制在1m/min左右；送漿管路和供水管路通暢；各種儀表應(yīng)能正確顯示，檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
噴漿攪拌下沉。先啟動漿泵至鉆頭出漿，再啟動主機(jī)，使其正向轉(zhuǎn)動，并選鉆頭向下推進(jìn)擋，直至設(shè)計(jì)深度。
噴漿攪拌提升。當(dāng)鉆進(jìn)至設(shè)計(jì)深度時，停鉆灌注水泥漿30s，直至孔口返漿，反向旋轉(zhuǎn)提升鉆桿，繼續(xù)注漿，保持孔口微微返漿。當(dāng)攪拌頭提至設(shè)計(jì)樁頂時，停止提升，攪拌、噴漿數(shù)秒，以保證樁頭均勻密實(shí)。
復(fù)攪。攪拌、噴漿數(shù)秒后攪拌頭正向轉(zhuǎn)動向下推進(jìn)至設(shè)計(jì)深度，再反向轉(zhuǎn)動提至樁頂。此時灌注水泥漿量適當(dāng)控制（以不堵塞管路為準(zhǔn)）。
清洗管路。向集料斗中注入清水，開啟灰漿泵清洗管路中殘留的水泥漿，直到攪拌頭出漿孔噴出清水，并用人工清除粘附在攪拌頭上的軟土。然后，移機(jī)進(jìn)行下一個樁的施工。
2.單頭深層攪拌樁機(jī)施工方法
單頭機(jī)與多頭機(jī)施工步驟一樣，樁機(jī)成墻時，單頭機(jī)比多頭機(jī)多一個循環(huán)，而且不分序。每次移機(jī)44.4cm，最終成墻厚32.5cm。
3．深層攪拌法防滲墻的適用范圍
深層攪法在軟土基礎(chǔ)加固和防滲處理中具有較強(qiáng)的適用性，處理后其承載能力和防滲性能可以滿足常規(guī)要求。在當(dāng)前的施工條件下，考慮經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量的保證，其適用范圍應(yīng)為松散砂土，粉砂土、粉質(zhì)粘土及含少量礫石的土層，甚至有土體架空或洞穴也可施工。但在砂礫石層、有機(jī)質(zhì)含量較高的淤泥土及含水量較少粘土層中慎用。
4．深層攪拌法防滲墻的技術(shù)特點(diǎn)
施工工效高：施工工效平均可達(dá)13.2m/臺時，是各種防滲技術(shù)造墻較快的一種方法；成墻造價(jià)低：成墻造價(jià)是高噴的1/5，是混凝土防滲墻的1/3；施工工藝簡單：不需開槽，無塌孔、護(hù)壁、回填、夯實(shí)等問題，更重要的是不破壞堤壩；成墻效果好：墻體厚度均勻連續(xù)，接頭少，墻體厚度滿足防滲要求（樁機(jī)機(jī)頭直徑為400～500mm），墻體深度可達(dá)22m；無污染、噪音低等。
二、防滲墻施工關(guān)鍵技術(shù)
1．垂直度
組合鉆機(jī)開槽法、射水法、深層攪拌樁等三者共同的關(guān)鍵技術(shù)是垂直度。垂直度是關(guān)系到建造的防滲墻是否在同一墻體軸線上。因此，在施工期間的左右偏差、軸線偏差、孔斜率數(shù)據(jù)應(yīng)按操作規(guī)程與規(guī)定，認(rèn)真觀察記錄。發(fā)現(xiàn)偏斜，立即采取措施糾偏，確保防滲墻體在同一軸線上。否則，易出現(xiàn)斷墻或墻體底部銜接不嚴(yán)，施工縫隙過大造成集中滲漏現(xiàn)象。
2．墻體接縫銜接處理
混凝土墻體與混凝土墻體之間相接應(yīng)上下反復(fù)清洗原澆筑的墻體接頭處，確保銜接處無夾泥。墻體與墻體平行相接，搭接長度應(yīng)按1～2m為宜。若相接后發(fā)現(xiàn)封閉不嚴(yán)，產(chǎn)生滲漏通道時，可采用鉆機(jī)鉆孔現(xiàn)澆混凝土的辦法將滲漏處封閉，達(dá)到截滲的目的。
3．塌孔
在施工期間依靠泥漿護(hù)壁工藝容易出現(xiàn)擴(kuò)孔與塌孔現(xiàn)象。擴(kuò)孔與塌孔造成的主要原因是土層中含有秸料層、粉砂層、空洞、裂縫等。要解決以上問題，可采用的措施主要有：一是嚴(yán)格控制護(hù)壁泥漿濃度，必要時造漿可按比例適當(dāng)添加膨潤土。二是加密安置隔離體，增加支撐力。三是縮短墻體澆筑長度，減少水浸時間。
4．深層攪拌樁的鉆進(jìn)與提升
攪拌樁是通過鉆進(jìn)與提升時靠漿泵將水泥漿經(jīng)過高壓輸漿系統(tǒng)噴入土體攪拌均勻而形成的防滲墻。它的鉆進(jìn)與提升速度直接與墻體厚度、寬度、強(qiáng)度、抗?jié)B性能有關(guān)。因此，在施工作業(yè)中，機(jī)械手應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操縱規(guī)程、工藝流程。原始記錄、施工日志要詳細(xì)記錄并加強(qiáng)關(guān)鍵工序的控制與監(jiān)督工作。
三、地下連續(xù)薄防滲墻施工技術(shù)
地下連續(xù)薄防滲墻施工的幾種工法和設(shè)備鉆孔灌漿成墻。其主要工作原理是鉆孔灌漿攪拌成墻。一種設(shè)備是多頭小直徑深層攪拌一次成墻樁機(jī)。該設(shè)備主要由液壓步履行走底盤、專用導(dǎo)架、六頭鉆桿、連鎖器等部分組成。設(shè)備結(jié)構(gòu)合理、造墻效率高，最大成墻深度22m。另一種設(shè)備是雙動力多頭深層攪拌樁機(jī)。主要由液壓步履行走底盤、專用導(dǎo)架、成墻器、三桿六頭攪拌鉆頭等部件組成。雙動力驅(qū)動，具有鉆孔多級調(diào)速、鉆桿中心距可調(diào)、三管分別計(jì)量灌漿、垂直精度控制方式先進(jìn)、對環(huán)境影響小等優(yōu)點(diǎn)，最大成墻深度21m.液壓抓斗超薄混凝土防滲墻。該墻厚度一般為25～30cm，選用設(shè)備為國外生產(chǎn)的CH－60型和CH－80型液壓抓斗，成槽最大深度可達(dá)70m以上。由于其厚度只有常規(guī)混凝土防滲墻的1／3～1／2，在一般情況下可采用液壓抓斗直接挖鑿成槽，施工機(jī)械化程度和工效大大提高，并可節(jié)省大量的混凝土及其他相關(guān)材料，工程造價(jià)大幅度降低。同時，墻體的垂直度和連續(xù)性也能得到更好保證，防滲效果完全能夠滿足各種設(shè)計(jì)要求，真正體現(xiàn)了混凝土防滲墻防滲性能好、施工周期短、造價(jià)低、見效快等優(yōu)點(diǎn)。
四、鋸槽法成墻工藝與施工技術(shù)
該成墻工藝是采用鋸槽機(jī)的刀桿在先導(dǎo)孔中，以一定的傾角一邊作上下往復(fù)切割運(yùn)動，一邊沿槽孔軸線根據(jù)地層狀況按0.8～1.5m/h的速度向前移動開槽，被鋸割切削下來的土體可由反循環(huán)排渣系統(tǒng)或正循環(huán)方式排出槽外，并采用泥漿護(hù)壁形成槽孔。當(dāng)鋸槽機(jī)成槽長度達(dá)6～11m時，使用土工布隔離體將槽孔分為開槽段與砼澆筑段，然后進(jìn)行清孔、塑性砼澆筑形成寬度為0.2～0.3m的防滲墻體。鋸槽機(jī)主要由行走底盤、動力及傳動系統(tǒng)、刀桿及支架加壓系統(tǒng)、排渣系統(tǒng)、起重設(shè)施及電氣控制系統(tǒng)組成。根據(jù)傳動方式有機(jī)械式與液壓式兩種鋸糟機(jī)。鋸槽機(jī)可以根據(jù)不同規(guī)格的刀桿更換與組合，使開槽寬度達(dá)到0.2～0.5m、深度達(dá)到40m。鋸槽法成墻工藝與施工設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)是連續(xù)成槽，工效高，成墻質(zhì)量好，并且成墻深，適應(yīng)于粘土、砂土和卵石粒徑小于100mm的砂礫石地層。由于該法具有連續(xù)成槽的特點(diǎn)，還可以采用自凝灰漿、固化灰漿技術(shù)成墻，形成不同強(qiáng)度和不同抗?jié)B性指標(biāo)的防滲墻。
五、特殊處理技術(shù)
1.導(dǎo)墻嚴(yán)重變形或底部坍塌，宜采取以下處理方法：（1）破壞部位應(yīng)重新修筑導(dǎo)墻或采取其它安全施工措施；（2）改善地級條件和槽內(nèi)泥漿性能。
2.地層嚴(yán)重漏漿，應(yīng)迅速填入堵漏材料，必要時可回填槽孔。
3.混凝土澆筑過程中導(dǎo)管堵塞、拔脫或漏漿需重新下設(shè)時，必須需采用下列方法：（1）將導(dǎo)管全部拔出、沖洗、并重新下設(shè)，抽凈導(dǎo)管內(nèi)泥漿繼續(xù)澆筑；(2）繼續(xù)澆筑前必須核對混凝土面高程及導(dǎo)管長度，確認(rèn)導(dǎo)管的安全插入深度。