時間：2023-09-06 17:05:25
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理三個方面分析了其在控制工程造價中的作用及方法等.
關鍵詞：項目管理 工程造價 項目范圍管理
引言
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊了行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革.建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理.因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容.
一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用
1.1 項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產品范圍 即產品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作.產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理.一巳項目范圍確定了 根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了.這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線.對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據.
1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制.范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹.
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃. 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法.與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分.
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）.建立TBC也有自上而下、自下而上等方法.由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出--成本基準計劃.
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制.在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更.規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制. 依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理.
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節.保證質量是企業信譽的關鍵.但產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩.根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是滿足規范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求.因此無論質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管琿加以調整.質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念.
質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本.質量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本），故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質量成本.質量成本管理的目標是使三類質量成本的綜合達到最低值由可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升.質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長.而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少.三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則.
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量故障費用（內、外部故障損失）、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本.決不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，但經濟效益低下的被動局面.在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的.根據分析可知，項目產出物（或項目本身）價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現.例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大.這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法.運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了.
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理.對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶.但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加.項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素.在項目管理中，"時間就是金錢"是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果.對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的.因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用.這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素.
美國提出的"造價/工期控制系統規范"和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法.美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是："已獲價值就是將項目已完成的作業和未完成的作業的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量."由此可見已獲價值變量實際是一個表示已完成作業（項目工期進度）價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值（掙值EV）=實際完成作業量X已完成作業的預算造價，根據美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV-PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值（掙值），即在即定時間段內計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預算費用.當SV>0表示進度提前，SV
結束語
項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現有的項目管理技術存在著工期、造價和質量管理割裂的問題.要提高項目的績效和項目產出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術以及掙值原理，區分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產品，獲得最大的利潤.
參考文獻：
【1】徐大圖：建筑師技術經濟與管理讀本[M].北京，中國建筑出版社，2005
招生專業代碼
招生專業名稱
學制
計劃數
文史
理工
小計
對口專業名稱
237
113
350
01
市場營銷（大數據金融方向）
2
33
30
63
市場營銷、營銷與策劃、市場營銷（中外合作辦學）、連鎖經營管理、會計與審計、會計（中外合作辦學）、會計、會計電算化、財務管理
02
電子商務（大數據金融方向）
2
33
26
59
電子商務、會計與審計、會計（中外合作辦學）、會計、會計電算化、財務管理
03
工商管理
2
47
10
57
工商企業管理、工商行政管理、人力資源管理、會計與審計、會計（中外合作辦學）、會計、會計電算化、財務管理
04
物流管理
2
28
8
36
物流管理、物流管理（中外合作辦學）
05
酒店管理
2
7
7
酒店管理、旅游管理、旅游服務與管理、涉外旅游
06
國際商務
2
國際商務、商務英語（國際貿易及國際商務單證）
07
公共事業管理
2
39
39
公共事務管理、社區管理與服務
08
旅游管理
2
12
12
旅游管理、旅游服務與管理、涉外旅游
09
計算機科學與技術
2
計算機應用技術、計算機網絡技術、計算機信息管理、計算機多媒體技術、軟件技術
10
保險學
2
38
22
60
金融保險、保險實務、金融保險（中外合作辦學）、金融與證券
11
工程造價
2
17
17
工程造價、房地產經營與估價
按照省招生委員會和省招生考試中心有關文件精神要求，我校“專升本”的錄取按文化課統考成績和專業課考試成績相加計入總分，德、智、體全面衡量，按專業招生計劃從高分到低分進行錄取，若總分相同則優先錄取專業成績高的考生。各專業考試合格分數線劃線情況如下：
序號
招生專業
專業合格線
1
市場營銷（大數據金融方向）
文史：47分；理工：55分
2
電子商務（大數據金融方向）
文史：47分；理工：51分
3
酒店管理
文史：47分
4
旅游管理
文史：47分
5
物流管理
文史：47分；理工：49分
6
工商管理
文史：47分；理工：61分
7
公共事業管理
文史：47分
8
保險學
文史：52分；理工：55分
9
計算機科學與技術
60分
10
工程造價
51分
11
國際商務
全國各地2016年專升本成績查詢時間及入口匯總
根據報名情況，教育廳確定32所普通高校77個專業計劃招生7026名。其中文史類4293名，藝術類351名，理工類1605名，醫學類526名，本科與高職聯合辦學251名。
經教育廳審定，專升本招生各專業錄取最低控制分數線如下：
專業代碼
專業名稱
分數線
02
電子商務（文）
150
03
工程管理（文）
150
04
工程造價（文）
150
05
人力資源管理（文）
159
06
新聞學（文）
150
07
行政管理（文）
150
08
英語（文）
205
09
漢語言文學（文）
165
10
法學（文）
150
11
工商管理（文）
157
12
金融學（文）
156
13
旅游管理（文）
168
14
思想政治教育（文）
169
15
歷史學（文）
150
16
廣播電視學（文）
160
17
學前教育（文）
153
18
應用心理學（文）
150
19
會計學（文）
157
20
國際經濟與貿易（文）
165
21
市場營銷（文）
158
22
財務管理（文）
151
23
物流管理（文）
157
25
視覺傳達設計（藝）
150
26
服裝與服飾設計（藝）
150
27
美術學（藝）
150
28
播音與主持藝術（藝）
150
30
動畫（藝）
150
31
廣播電視編導（藝）
150
32
環境設計（藝）
150
33
材料成型及控制工程（理）
168
34
財務管理（理）
150
36
測控技術與儀器（理）
150
37
電子科學與技術（理）
150
38
電子商務（理）
150
39
電子信息工程（理）
150
40
飛行器制造工程（理）
210
41
服裝設計與工程（理）
150
42
給排水科學與工程（理）
150
43
工商管理（理）
150
46
環境工程（理）
150
47
建筑環境與能源應用工程（理）
150
49
金融學（理）
150
50
旅游管理（理）
159
52
軟件工程（理）
150
53
生物工程（理）
150
55
土木工程（理）
150
56
微電子科學與工程（理）
180
58
信息管理與信息系統（理）
150
61
自動化（理）
216
62
通信工程（理）
150
63
計算機科學與技術（理）
150
64
工程管理（理）
150
65
機械設計制造及其自動化（理）
150
66
電氣工程及其自動化（理）
150
67
電子信息科學與技術（理）
150
68
數學與應用數學（理）
150
69
紡織工程（理）
150
70
應用化學（理）
150
71
化學工程與工藝（理）
150
72
生物科學（理）
150
73
藥學（理）
150
74
園林（理）
150
75
會計學（理）
153
76
中藥學（醫）
158
77
康復治療學（醫）
231
78
護理學（醫）
155
79
中醫學（醫）
207
80
會計學（文）
150
81
財務管理（文）
159
82
工程管理（理）
150
83
土木工程（理）
150
84
機械設計制造及其自動化 （理）
150
85
電氣工程及其自動化（理）
150
86
會計學（理）
162
87
園藝 （理）
150
88
飛行器動力工程 （理）
150
89
交通運輸（理）
文類
英語（01） 公共課：大學語文 專業課：綜合英語
英語聽力口語統考地點：云南師范大學呈貢主校區（昆明市呈貢區聚賢街768號）
0102保山學院 英語
0103文山學院 英語
0104普洱學院 英語
0105云南大學滇池學院 英語
0107云南師范大學文理學院 英語
0108昆明學院 英語（師范類）
漢語言文學（02）公共課：文學概論、公共英語 專業課：現代漢語
0202保山學院 漢語言文學
0203普洱學院 漢語言文學
0204云南大學滇池學院 漢語言文學
0205云南師范大學商學院 漢語言文學
0206昆明學院 漢語言文學（師范類）
0207云南師范大學文理學院 秘書學
0208云南師范大學 小學教育（職教）
旅游管理（03）公共課：大學語文、公共英語 專業課：旅游學概論
0301大理學院 旅游管理
0302昆明學院 旅游管理
0303玉溪師范學院 旅游管理
0304云南大學滇池學院 旅游管理 0305云南師范大學商學院 旅游管理
0306云南師范大學 旅游管理（職教）
0307云南民族大學 旅游管理與服務教育
經濟管理（04）公共課：大學語文、公共英語 專業課：基礎會計
0401昆明學院 財務管理
0402保山學院 財務管理
0403玉溪師范學院 財務管理
0404云南師范大學商學院 財務管理
0405云南師范大學文理學院 財務管理
0407云南民族大學 財務會計教育
0408云南財經大學 工商管理
0409云南大學滇池學院 工商管理
0410云南師范大學商學院 工商管理
0411云南師范大學文理學院 工商管理
0412云南大學滇池學院 公共事業管理 0413云南大學滇池學院 國際經濟與貿易
0414昆明理工大學 會計學
0415西南林業大學 會計學
0416曲靖師范學院 會計學
0417云南工商學院 會計學
0418云南師范大學商學院 會計學
0419玉溪師范學院 土地資源管理
0420云南經濟管理學院 財務管理
政教（05）公共課：大學語文、公共英語 專業課：哲學原理
0501文山學院 思想政治教育
0502昆明學院 思想政治教育（師范類）
中醫（06）公共課：大學語文、公共英語 專業課：中醫綜合
0601云南中醫學院 中醫學
地理（07）公共課：大學語文、公共英語 專業課：地理學概論
0701玉溪師范學院 人文地理與城鄉規劃
歷史（08）公共課：大學語文、公共英語 專業課：歷史（中國通史、世界通史）
0801普洱學院 歷史學
0802昆明學院 歷史學（師范類）
學前教育（09）公共課：大學語文、公共英語 專業課：學前兒童心理與教育
0901云南師范大學 學前教育（職教）
0902玉溪師范學院 學前教育
0903云南工商學院 學前教育
0904云南師范大學商學院 學前教育
0905昆明學院 學前教育（師范類）
針灸推拿（10）公共課：大學語文、公共英語 專業課：針灸推拿學綜合
1001云南中醫學院 針灸推拿學
泰語（11）公共課：語言學概論、公共英語 專業課：基礎泰語
藝術類
1.專業統考地點：云南藝術學院呈貢校區
美術學（41）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（素描、色彩）
4101云南藝術學院 美術學
4102保山學院 美術學
4103文山學院 美術學
4104普洱學院 美術學
4105云南師范大學 藝術教育（師范）
藝術設計（42）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（設計基礎、專業設計）
4201昆明學院 產品設計
4202西南林業大學 環境設計
4203云南師范大學 環境設計（非師范）
4204昆明學院 環境設計
4205云南師范大學商學院 環境設計
4206云南師范大學 視覺傳達設計（非師范）
4207云南藝術學院 視覺傳達設計
4208云南工商學院 視覺傳達設計
4209昆明學院 視覺傳達設計（平面設計、數字媒體方向）
4210曲靖師范學院 視覺傳達設計
音樂學（43）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（1、歌曲演唱或鋼琴演奏2、聽音能力測試）
4301云南師范大學 藝術教育（師范）
4302云南藝術學院 音樂學
4303保山學院 音樂學
4304文山學院 音樂學
4305昆明學院 音樂學（師范類）
音樂表演（44）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（1、歌曲演唱或鋼琴演奏2、聽音記譜）
4401云南師范大學 音樂表演（非師范）
4402云南藝術學院 音樂表演
舞蹈學（45）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（舞蹈素質測試、舞蹈自選片斷、舞蹈即興模仿）
4501云南師范大學 舞蹈表演（非師范）
4502云南師范大學 藝術教育（師范）
藝術教育（46）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（專業主修 、基本素質測試）
4601云南藝術學院 藝術教育
2. 專業統考地點：云南師范大學呈貢主校區（昆明市呈貢區聚賢街768號）
廣播電視編導（47）文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（1、廣播電視編導綜合考試、2、命題創作—短片剪輯）
4701云南師范大學 廣播電視編導（非師范）
體育類 專業統考地點：云南師范大學呈貢主校區（昆明市呈貢區聚賢街768號）
體育（51） 文化課：大學語文、公共英語 專業統考：（基本素質測試、專項）
5101昆明理工大學 市場營銷（文體營銷方向）
5102西南林業大學 體育教育
5103云南民族大學 體育教育
5104文山學院 體育教育
5105普洱學院 體育教育
5106玉溪師范學院 體育教育
5107昆明學院 體育教育（師范類）
理類
計算機（61）公共課：高等數學、公共英語 專業課：數據結構
6101昆明學院 計算機科學技術
6102文山學院 計算機科學與技術
6103云南師范大學 計算機科學與技術（非師范）
6104云南財經大學 計算機科學與技術
6105云南民族大學 計算機科學與技術
6106大理學院 計算機科學與技術
6107云南工商學院 計算機科學與技術
6108云南師范大學商學院 計算機科學與技術
電氣（62）公共課：高等數學、公共英語 專業課：電路
6201云南農業大學 電氣工程及其自動化
6202大理學院 電氣工程及其自動化
6203昆明學院 電氣工程及其自動化
6204云南工商學院 電氣工程及其自動化
6205云南師范大學 電子信息科學與技術（非師范）
農學（64）公共課：公共英語、公共化學（無機及分析化學） 專業課：植物學
6401西南林業大學 林學
6402云南農業大學 農學
6403昆明學院 生物科學
6404普洱學院 生物科學
6405文山學院 食品科學與工程
6406云南農業大學 食品質量與安全
6407西南林業大學 園林
6408普洱學院 園林
6409云南農業大學 園藝
6410昆明學院 園藝
6411云南農業大學 中草藥栽培與鑒定
動物（65）公共課：公共英語、公共化學（無機及分析化學） 專業課：動物學
6501云南農業大學 動物醫學
醫學（66）公共課：高等數學、公共英語 專業課：醫學綜合
6601昆明醫科大學 護理學
6602大理學院 護理學
6603昆明學院 護理學
6604昆明醫科大學海源學院 護理學
6605昆明醫科大學 康復治療學
6607昆明醫科大學 勞動與社會保障
6608昆明醫科大學 臨床醫學
6609大理學院 臨床醫學
6610昆明醫科大學海源學院 臨床醫學
6611昆明醫科大學 市場營銷
6612昆明醫科大學 衛生檢驗
6613昆明醫科大學 藥物制劑
6614昆明醫科大學 藥學
6615昆明醫科大學海源學院 藥學
6616昆明醫科大學 醫學檢驗技術
6619昆明醫科大學 醫學影像技術
數學（67）公共課：高等代數、公共英語 專業課：數學分析
6701保山學院 數學與應用數學
6702普洱學院 數學與應用數學
6703昆明學院 數學與應用數學（師范類）
化學（68）公共課：高等數學、公共英語 專業課：專業化學（無機及有機化學）
6801昆明學院 化學
6802普洱學院 化學
物理（69）公共課：高等數學、公共英語 專業課：物理
6901昆明學院 物理
6902普洱學院 物理學
機械（70）公共課：高等數學、公共英語 專業課：機械設計基礎
7001昆明理工大學 機械工程
7002云南農業大學 機械設計制造及其自動化
7003昆明學院 機械設計制造及其自動化
7004昆明理工大學津橋學院 汽車服務工程
土木工程（71）公共課：高等數學、公共英語 專業課：結構力學
7101昆明理工大學 工程管理
7103云南農業大學 工程造價
7105昆明學院 土木工程
7106云南工商學院 土木工程
7107昆明理工大學津橋學院 土木工程
0708云南經濟管理學院 工程造價
0709云南經濟管理學院 工程管理
地質（72）公共課：高等數學、公共英語 專業課：地質學概論
7201昆明理工大學 資源勘查工程
關鍵詞：工程造價；工程量清單計價模式；應用
中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：
1.工程量清單計價模式下的造價管理
1.1工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統一的編制工程量清單的依據，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現場地質、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內容、方法和說明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時設施費、材料二次運輸費、優質優價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調整。
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發出后。若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
1.2合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經濟利益。提高合同的履約率。
1.3結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經濟簽證、材料價差等調整合同價格的內容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據項目監理的指令，計算并提出書面意見，經造價工程師或項目監理工程師核實簽證，可以調整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經審定后。作為工程決算的依據。
2.工程量清單計價對基建管理的要求
實行工程量清單招標，加大了建設單位的管理責任，招標單位必須編制出準確的工程量清單并承擔相應的風險。工程量清單編制質量的高低直接影響到工程施工過程中的投資控制，因此對建設單位的基建管理部門提出了更新更高的要求。
(1)加強人員培訓，提高工作能力和技術水平。全面工程造價管理要求招投標管理人員及概預算人員必須充分了解基建程序，通曉國家相關法律法規，嚴格按照相關法律法規開展招投標工作。工程概預算人員要熟悉施工圖紙，全面了解設計思路和工程全貌，正確分析各分部分項工程；充分了解施工組織設計及施工方案等，以便合理確定清單項目。
(2)提供高質量的招標文件。招標文件的編制必須充分反映工程的實際情況，針對工程要求逐項逐條提出詳細的細則，條款嚴謹、明確，嚴禁漏項或與實際不符，以免施工后突破原標價，不僅給結算工作帶來麻煩而且難以控制工程造價。
(3)保證施工圖設計質量與設計深度。施工圖的設計質量和設計深度是編制工程量清單的正確性及高水平的可靠保證。有資料分析，設計階段對整個項目的影響度達到35%~75%。當項目投資決策確定后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。近年來由于基建項目上馬很多，設計單位業務量較為飽和，因此設計質量、深度往往達不到國家要求，致使工程開工后圖紙變更、修改設計、明確做法等聯系單過多，工程造價不得不進行調整，使工程量清單招標失去意義，所以必須保證施工圖設計質量與設計深度。根據投資額度采取限額設計。
(4)強化施工現場監督，控制新增清單項目和工程量增減。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計問題出現圖紙不符；市場供應材料的規格標準與設計要求不符等。在施工過程中，必須控制變更，嚴格執行現場簽證制度。一旦發生漏項或設計變更而引出新的清單項目，以及工程數量有誤引起工程量的增減，必須經設計單位、建設單位、監理單位共同簽字。建設單位應指派工程造價管理人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。盡可能在事前或事中完成變更，減少損失。
(5)訂立規范、嚴謹的合同文件。施工合同是雙方對招標成果的認可，也是招標之后、開工之前雙方簽訂的施工、付款和結算的憑證，合同文件的缺陷會導致雙方產生經濟糾紛。因此，制訂合同時，條款用語必須肯定、準確、不能含糊，條款之間不能存在矛盾；充分考慮到可能發生的情況作出相應規定，不可漏項；合同對雙方約束必須公平，不能有單方面過于苛刻的要求，特別應注意作為付款和結算依據的工程量和價格清單。以保證工程施工順利進行、投資合理。
(6)加大工程造價信息收集、處理工作。基建管理人員平時應加強資料的收集、整理、歸納工作，對包括人工、材料、機具的消耗量及價格、利潤等在內的基礎工程造價資料進行分析、整理、存檔，需要時可以從計算機中調出，根據具體情況調整，即可用于對新建工程的對比參考。
工程造價中的材料控制是關鍵內容，材料費在工程中占有很大的比重，一般占預算費用的70%。基建部門管理人員應深入現場，密切關注市場行情，隨時收集，掌握第一手信息資料，合理確定材料價格，為竣工決算提供相應數據。
3.結束語
工程量清單計價的推行，對建設工程的工程造價控制提出了更高的要求。工程項目造價控制是一個動態的控制過程，在建設工程的各個階段應采取切實可行的控制方法和手段。同時我們要不斷摸索，學習國外工程造價控制的先進經驗，提高自身的工程造價控制水平，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻
[1]柯洪. 工程造價計價與控制[M]. 北京: 中國計劃出版社, 2009.
關鍵詞:基礎建設 造價評估 后評價
1. 引言
基礎建設項目造價管理能有效保障投資方的投資效益，促進工程建設順利進行。因此基礎建設項目造價管理是工程建設管理的一個重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。造價的控制是按照既定的造價目標，對造價形成過程的一切費用進行嚴格的計算、調節和監督，揭示偏差，及時糾正，保證造價目標的實現。造價的確定是指計算和確定工程造價和投資費用。
2. 基礎建設項目投資決策階段造價管理
在基礎建設項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素:確定項目的合理規模;確定合適的建設標準;確定先進適用、經濟合理的生產工藝和平面布置方案;合理選用設備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產品消費地及工業項目適當聚集的原則”，選擇建設地區及建設地點。同時，認真編制項目可行性研究報告和投資估算，前者為項目投資決策提供科學的依據，后者在項目建設全過程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項目投資決策過程中，依據現有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計，它是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目投資決策的重要依據之一。建設項目的投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分，為提高投資估算的準確性，應按照項目的性質，根據已掌握的技術、數據資料情況合理選擇科學的計算分析方法，準確地編制投資估算。
3. 基礎建設項目設計階段造價管理
設計階段的工程造價管理也是一個管理重點。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩個重擔，則勢必增加工程不必要的投入，從而造成浪費。
設計階段工程造價的確定主要是編制設計概算和施工圖預算，設計概算是在初步設計階段或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙、國家有關部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當地的設備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設計文件的組成部分，經有關部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設計階段，設計單位可按照國家有關規定，編制施工圖預算，用以核實施工圖設計階段造價是否超過批準的初步設計概算。
4. 基礎建設項目實施階段造價管理
在建設項目發包階段，控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投標工作。在施工招投標活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應建設市場運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標工程的全部項目，依據招標文件的相關要求，結合施工圖紙以及施工現場條件，按統一的工程量的計算規則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數量清單，是提供給潛在投標人報價的依據。
工程量清單計價與傳統的定額計價模式相比有以下優點:采用工程量清單計價明確地反映了工程的實物消耗和有關費用，把過去傳統的以預算定額為基礎的靜態價格模式改變為將各種經濟、技術、質量、進度、市場等因素充分細化考慮到單價中的“動態價格”形式，所反映的是工程的個別成本;采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質量對造價的影響因素，有利于工程“質”與“量”的緊密結合;采用工程量清單報價，業主將承擔工程量計算誤差和設計變更造成的風險，施工企業將承擔價格變化引起的風險，以實行風險分擔的原則。
基礎建設項目實施階段的造價管理主要從以下幾個方面入手:
(1)加強設計變更的審查
若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。因此，設計變更是實施階段影響工程造價的重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。
要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。
(2)加大現場簽證力度
一般來說，基礎建設項目都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員，首先要獲得國際注冊的執業資格總監及監理人員的配備要與招標投標的人員相符合。另外，監理人員要熟練掌握現場施工和管理，熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實。
某市政管道開槽鋪設工程，在預算編制時，溝槽開挖工作面按每側1: 0.75 放坡系數考慮，溝槽底寬按定額規定進行計算，但實際施工時，由于地質、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側僅按1: 0.3 放坡系數考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多，如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，只能按定額規定進行結算，從而造成造價費用的大大增加。
因此現場簽證的準確性和及時性十分必要，監理人員在過程控制中要有較強的責任意識和造價控制意識。
(3)推行工程量清單招標
招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。
5. 基礎建設項目后評價階段造價管理
基礎建設項目后評價作為項目基本建設周期的最后一個階段是基本建設工程造價管理的重要組成部分，只有做好建設項目后評估才能做到心中有數，才能為未來的新項目提供科學的依據及寶貴的經驗。
基礎建設項目后評價可分為項目跟蹤評價、項目實施效果評價、項目影響評價三種。項目后評價的主要內容包括項目質量評價和項目經濟效益評價兩方面。本文討論的重點是經濟效益評價。首先批準的概算是考核建設工程造價的依據，再分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提出的實際數據和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是否超支，并進行對比分析，總結經驗，找出節約和超支的內容與原因，并提出改進措施。
6. 結論
工程造價的合理確定和有效控制是貫穿于建設項目從決策到竣工投產的整個過程，是一較為漫長、較為艱難的過程。基礎建設項目決策者、實施者及監理工作者和工程造價管理人員應從投資決策階段、設計階段、實施階段及后評估階段進行整體管理和控制，才能將基礎建設項目造價管理做到實處。
參考文獻
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論文摘要：從人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。
我國加入WTO后建設領域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經濟發展的需要。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人根據工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設工程工程量清單計價規范》規定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談談該模式下工程造價的控制。
一、工程量清單計價模式
(一)基本概念
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質的中介機構按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
(二)工程置清單計價模式的特點
通過制定統一的建設項目工程量清單計價方法，達到規范計價行為的目的。這些規定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。
主要體現在，一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規范規定執行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則等統一。并且要用規定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業之間各有不同，是企業競爭項目，是留給企業競爭的空間；《建設工程工程量情單計價規范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業可以依據企業的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規范》將報價權給了企業。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
(一)工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統一的編制工程量清單的依據，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現場地質、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內容、方法和說明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時設施費、材料二次運輸費、優質優價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調整。 轉貼于
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發出后。若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
(二)合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展，建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經濟利益。提高合同的履約率。
(三)結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經濟簽證、材料價差等調整合同價格的內容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據項目監理的指令，計算并提出書面意見，經造價工程師或項目監理工程師核實簽證，可以調整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經審定后。作為工程決算的依據。
三、結 語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻
[1]國家標準，建設工程工程量清單計價規范GBSO500-2003[s]
關鍵詞：建筑工程項目 全過程 造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
我國建筑業頻繁出現“爛尾工程”和概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超工程”，引起建筑工程投資的巨大浪費，擾亂建筑業發展及正常的經濟秩序。我國加入WTO后，隨著建筑業的突飛猛進，建筑投資規模日益擴大，原有的工程造價管理模式迫切需要改革，建筑業需要建立科學規范的工程造價管理體制和運行機制。因此，建筑工程項目進行全過程工程造價控制應運而生。
建設項目全過程工程造價控制是在投資決策、工程設計、工程招投標、工程實施、竣工驗收階段，通過特殊計價程序對建設資金和資源的投入實施控制，在項目進行中，及時發現偏差并進行糾正，將實際工程造價的發生控制在批準的計劃值以內，建立技術先進與經濟合理相統一的關系，確保項目各階段實現人、財、物合理使用，提高工程投資效益。
1、國內外建設項目全過程工程造價控制現狀
1.1國內現狀
我國的項目全過程工程造價控制起步晚，處在快速發展階段。20 世紀 80-90 年代，我國針對一些投資較大的項目提出全過程造價管理，在項目決策階段應用全壽命費用分析理論選定技術路線和制定投資決策，分析控制全過程工程造價，可以有效提高投資效益；價值工程理論認為運用功能分析手段，堅持技術與經濟的統一協調，使兩者都達到最大限度的優化。并提出在設計階段應用價值工程理論優化設計方案，可以有效地控制工程造價；隨著限額設計的理論和方法的提出，設計階段的投資控制得到了顯著效果。通過增強設計人員的經濟觀念，使設計人員與工程造價人員緊密聯系，并在合同中明確限額設計的責任，將造價控制的目標分解后明確到個人。使工程項目造價控制在計劃的估算、概算限制投資額內；有學者提出了各式造價函數以及估算模型理論，基于不同實際項目運營過程，建立造價函數和估價模型，對設計階段控制起到關鍵作用。
雖然取得一定成效，我國全過程造價管理仍存在很多問題有待改善。忽視投資決策階段工程造價的控制，出現嚴重投資膨脹現象，工期拖延造成造價不合理增加。由于沒有考慮現實多方因素影響，缺乏確定工程造價的依據，最終導致嚴重偏差； 國際通用的工程量清單報價方式沒有得到廣泛應用，隨著建筑行業的發展，工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。工程量清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭，有利與企業實力的判定，簡化投標流程，提升工程質量，降低工程造價，促使我國建筑企業打入國際市場；竣工階段工程造價控制不利，施工承包方在竣工決算時出現計算額大于實際額的現象，發包方千方百計進行砍價，導致工程結算拖延，影響工程順利交接。
1.2 國外現狀
美國、英國等西方國家自第二次世界大戰以來一直是建設工程項目工程造價控制方面的領先者，多年來涌現出大量的科學管理方法。英國在16世紀對項目管理專業進行詳細劃分，并最先設立了工程項目造價確定于控制專業，為工程造價方面提供大量人才，并使這門學科得到了科學系統地發展；19世紀英國通過成立“皇家特許測量師協會”，設立了現代工程造價管理業；20世紀，工程造價領域引進經濟學原理，并將理論與實際緊密結合，得到廣泛地發展。工程造價管理協會在各國相繼成立。20 世紀 90 年代，美國學者提出了“全面造價管理”，
這一理論得到良好的應用，涉及的工程項目戰略資產管理、工程項目造價管理的概念和理論吸引大量學者不斷地研究。
2、工程項目全過程造價控制的實現途徑
2.1工程造價管理體制的完善
工程造價管理體制是指建設工程成本因素構成和計價方式、建筑產品的定價方式等諸方面的管理制度。為了建立完善的工商管理體制，首先應該培養有專業素養的優秀管理者。我國的工程造價業工作人員年齡偏大、專業知識薄弱、素質偏低，在業務能力上明顯不如發達國家。因此，應該加強工程造價咨詢機構的專業化考核，制定相關的考核標準。其次，工程造價咨詢業具有很大的可挖掘潛力，建設單位不夠重視以及政府監管力度不夠，導致發展遲緩。政府應該加強政策法規的制定，促進其發展。同時，造價咨詢服業的工作重點應該轉移至“索賠”方面，在正確履行合同的基礎上依照法律法規力爭得到最大的利益。總之，搞好我國建筑工程造價控制，需要政府及建筑業自身共同努力，在加強法律法規建設的同時積極引進國外先進的管理方法。 加強從業人員“雙贏”和“伙伴關系”意識，提高管理人員素質。
2.2 促進全過程工程造價控制與國際接軌
全過程工程造價管理在發達國家起步較早，被作為一門建筑經濟與管理結合的專業學科重點研究。美國建立了專門的工程造價管理組織（The Association for the Advancement of Cost Engineering），他們提出全過程工程造價管理，并促進了管理理論與工程運營實際形結合，取得顯著成效。在美國，工程造價師受承包商委托進行工程預算，然后由承包商報價。形成完善的工程造價咨詢服務行業，由工程造價師對項目全過程工程造價進行控制。
全過程工程造價控制的管理工作需要與國際慣例接軌，增加社會和企業的整體利益。在投資決策階段重視工程造價控制，通過比較分析論證相對正確的工程造價，正確選擇合理方案，在工程初期完成有效控制。設計單位工作人員加強圖紙設計質量和深度，嚴格遵守圖紙會審制度標準，確保工程量清單計價的精確度。
工程量清單造價適應適應我國工程投資體制改革以及建設管理體制改革，原建設部標準定額司了《建設工程工程量清單計價規范》，統一了工程項目的劃分，對清單編碼以及計算方法、計量單位進行規范。目前使用“綜合價格計價法”已經成為國際推廣計價法，為與國際接軌應盡量避免使用“分項工程單價法”。我國對注冊建造師的考核標準也應盡量國際統一化，培養出專業知識先進，眼界開闊，了解國際行業形勢的工程造價控制管理從業人員。
2.3加強合同管理以及資金流的動態控制
合同管理是是工程項目管理的重要組成部分，貫穿于工程項目運行全過程。針對不同的施工承發包模式（施工平行承發包模式、施工總承包模式、施工總承包管理模式）制定相應的合同，再能更好地實施項目全過程控制。
當總包單位在一些專業性較強的分部分項工程上不具備施工資質，需要將其分包給具有相應資質的施工單位。由于施工總承包價格高于平行承發包模式下的價格，業主常常將土建與機電安裝分開招標，在縮減工期的基礎上控制制造價格。業主在招標前一定要明確管理思路，針對自身管理水平以及資質，合理選擇承發包模式。建立完善的項目工程臺帳管理制度，明確投資控制與信息反饋，加強投資的動態管理。在項目目標的實現過程中，通過對目標的跟蹤控制以及比較，糾正偏差，精簡工程結算工作。
關鍵詞建筑工程；施工合同；造價；管理；途徑；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設單位應高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
一、施工合同管理對工程造價控制的作用
根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
二、當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
（一）建設單位施工合同管理與投標管理脫節
工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系，它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，建設單位招投標中“經濟標”、“技術標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。
（二）建設單位合同法律和管理意識淡薄，合同簽定不規范，缺乏專業的合同管理人才
主要表現在一下三方面：不習慣按法律規定規范合同；不習慣按合同辦事，出現問題不找合同，而是習慣于找領導協調，或者請客送禮，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；不設立合同管理部門和專業合同管理人才缺乏。
（三）很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同
自1991年，建設部和國家工商管理局聯多次制定相應法規政策，目的是規范合同當事人雙方的行為，維護建筑行業內正常的經濟秩序，但是，一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設單位的建設項目未按規定的程序報建及招投標，由建設單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
（四）施工合同背離招標文件和投標書內容
在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。
三、通過施工合同管理實現工程造價控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現工程造價控制：
第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據。一般的建設工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規定出合同的內容及細則，語言要嚴謹準確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統一與和諧，這就需要嚴格制定相關的合同條款，仔細區分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉化為經濟責任的條款，又或者是屬于隱含的經濟責任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學的分析，在準確掌握變更價款的基礎上及時作出相應的調整。
第三要加強現場簽證的管理，提高工程造價的控制質量。現場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現了的特殊情況的書面根據，現場簽證所產生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現在工程的竣工結算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結算工作將無法按照規定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執行才能保障工程的經濟效益。
第四是要加強工程的質量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質量有關，在合同中要明確規定出工程質量所必須達到的標準，同時還要規定工程的質量沒有達到驗收標準的相關處理辦法，以及相應的賠償辦法。工期的延長會直接導致費用的增加，很容易產生糾紛問題，也會間接地影響生產、銷售等一系列的環節，經濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因導致工期拖延，則應該由承包商自己來承擔經濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發包商的利益就受到損失，所以合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。
四、應對施工合同管理問題的解決措施
4.1施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中，建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。
4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后，建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。
4.3對建筑工程項目合同進行動態管理
①重視現場簽證。進行現場簽證時，要真正做到現場簽證，簽證必須依據相關合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.4認真開展建筑工程項目施工合同履行情況
工程項目合同內容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌，所以在合同終止后，應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規范化。
結束語
合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
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