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關鍵詞:建筑工程項目;施工現場;安全管理
安全管理是整個建筑工程施工現場的關鍵,也是整個建筑行業的命脈。科學有力的工程安全管理對于建筑工程實施是有利無害的。我國于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產法》、于2003年11月24日頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》對建設工程的安全管理都作出了明確的規定。但是,隨著建筑行業逐漸成為吸金大戶,有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在,混進這個市場來,而由于自身發展沒有大公司規范,存在各種各樣的問題,使得公司沒有對待相關工程實施中安全質量問題的相應措施,單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。這使我國建筑業市場監管的缺陷和漏洞之處,也是導致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對建筑工程項目施工現場的安全管理問題進行分析并例舉一些解決思路,以期能從根本上保證建筑工程施工現場的安全。
1 建筑工程項目施工現場安全管理存在的問題
1.1 勞動力素質低
隨著我國內地的農民工大量向大城市逐漸涌入,這給城市帶來大量新鮮血液的同時,因為自身素質不高,就業成了很大的難題,大部分農民只能選擇技能簡單的體力勞動,尤以建筑工程工地的工人為主,這類工種不需要嚴密的技術知識,只是簡單的體力勞動即可,所以導致我國建筑工程的施工工人主要以農民為主,這類人群基本素質較低,沒有受過有關建筑工程方面的知識就開始工作,對工作中可能出現的種種問題也沒有響應科學處理辦法和知識,使得建筑工程的安全實施面臨很大的風險。再加上有些建筑公司只為獲取個人或公司的利益,而不考慮工人的安全,沒有對他們進行系統的建筑知識教育,使得建筑工程勞動力呈現在一個尷尬的局面。
1.2 建筑公司相關安全規章制度建立不周
縱觀我國相關建筑工程公司的關于安全生產的基本規章制度,不難發現很多規章制度不是不完善,就是沒有跟隨時代的發展進行相關的調整,仍然沿用陳舊的思維模式,使得工人的利益得不到體現,反而在施工過程中對于可能發生的安全問題沒有統一的解決措施,長久以來,不僅會對整個建筑工程施工進度產生影響,還會因為制度不規范,造成為人因素影響太多而引起的糾紛,這種糾紛又因為明顯缺乏相關參考制度而變得難處理,使得受害方沒有足夠的力量來保護自己的權益,進而形成惡性循環,最終可能會導致對整個建筑業的重大打擊。
1.3 建筑材料審核不嚴
在建筑工地的材料審核環節,必須要對即將投入使用的相關材料進行嚴格的審核,從而在源頭上確保施工中質量安全事件的避免,而現實施工過程中,因為崗位工作人員素質不高或產生懈怠情緒,會忽視審核環節,甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進行暗地操作,拉攏建筑工地有關審核人員,這這種情況下,雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個建筑長遠的利益,最終導致建筑工程安全隱患的產生。
2 建筑工程項目施工現場安全管理思路
2.1 嚴格監管建筑工程原材料審核
原材料的安全質量問題在任何建筑中都至關重要,原材料的好壞對于整個工程的建設工程的發展來說是關鍵的一步,杜絕質量問題應該從原材料抓起,因為原材料的質量問題會對整個工程的建設造成不小的影響。建筑工程施工現場安全管理能夠對建筑工程原材料進行嚴格審核,尤其是對于一般不會在前期就表現出來、而是在建筑后期逐漸表現出來,并且給工程質量安全管理監測帶來了很多技術上困難的問題來說,是至關重要的。其次,嚴格監管建筑工程原材料審核也會減少由于一些工作人員因為一己私利而貪污受賄,使得整個公路工程質量產生下滑趨勢的腐敗問題。
2.2 確保施工建設流程完善
建筑工程施工安全管理能對建設流程控制中出現的例如工程技術的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進行控制,使得建筑工程有一個安全可靠的執行標準體系,對整個流程的規范化運行也是一種幫助。對于沒有規范化運行的工程項目其中的安全危險可能性則會大大提高,建筑工程作為我國現代化建設中的一個重要環節,它對于整體國家的經濟發展建設來說只至關重要的,建筑工程施工安全管理恰好對建筑工程的流程進行規范化監管控制,從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。
2.3 幫助建立統一的安全監管標準
建筑工程施工安全管理對于我國目前的建筑工程安全控制標準規范的頒布是一個有效的實踐,它從實際的層面把之前在科學理論上對建筑工程的安全監管進行具體切實的考量,對于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環節及時予以糾正,及時更新之前的建筑工程安全監管標準,并對現今的其他因素進行全面的考量。
2.4 更新建筑工程安全施工技術
科技的發展使得現在社會的很多項目都因為有了高新技術的支持而在質量上和性能上與原來相比更勝一籌,而對于建筑工程安全管理來說,必須順應社會的發展、科技的進步,要對新興技術及時引進,不能因為技術的價格而損害工程的質量,但同時,也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內,不能一味的追求高技術而忽視自身的經濟能力。當然,有些技術的引進還能縮減工程中的相關成本費用,這不僅對于施工方是非常有利的,對于整個建筑工程的質量也有了新技術的支持保證。同時,要在我國現有技術的基礎上對國外相關的先進技術進行積極學習,吸取他人的長處,彌補自己的短處。對于整個建筑工程施工要以質量為核心發展目標,利用新技術、新工藝對現有的操作流程進行更精確、安全的考核監管,不斷改進技術能力,提高建筑工程施工質量水平。
2.5 規范建筑工程市場秩序
由于近幾年我國建筑業的蓬勃發展,對房地產等相關行業的投資越來越多,使得建筑行業逐漸成為吸金大戶。而在這其中,有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在,混進這個市場來,而由于自身發展沒有大公司規范,存在各種各樣的問題,使得公司沒有對待相關工程實施中質量問題的相應措施,單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。建筑工程施工現場安全管理很好的針對我國建筑業市場監管在質量方面的缺陷和漏洞之處,對建筑工地施工安全管理問題及時予以監督和分析,并用科學的方式進行解決,從而在一定程度上規范了建筑工程市場的秩序。
2.6 進一步強化對建筑工人的安全培訓和教育
施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,落實好安全技術保障措施、勞保防護用品的發放和對安全防護、文明施工措施費用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現場外的管理,簽訂安全生產責任狀,從而保證每一環節的施工安全。
3 結束語
綜上所述,我們應該認清建筑工程施工安全管理的作用,明確施工現場安全管理中的問題,積極尋找突破口,讓新時期下建筑工程施工質量監管工作能更高效有力的開展,從而促進國家建筑事業的綜合發展。
參考文獻
[1]王全文,許雯.建筑工程項目施工現場安全管理探析[J].城市建設理論研究(電子版),2012年第18期
【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全管理
在建筑企業的施工過程中,一定要做好相關的安全管理,應該在提高工程質量的同時兼顧建設者的生病安全,要想保障建設者的生命安全,最主要的就是要加強建筑工程施工現場的安全管理,良好的安全管理是保證員工安全工作的前提,為了員工的生命安全,建議相關的管理者建立科學有效的管理體系,并且在出現意外的時候及時的拿出補救措施,以下筆者就進行詳細的論述。
1 安全防護措施的建立
安全防護是建筑施工技術的重要安全內容,任何一項方案都必須要有安全技術措施,安全防護就是其中的重要內容。
1.1 建筑施工的安全“三寶”。
這“三寶”包括:安全帽、安全帶和安全網。其中安全帽是對人體頭其保護作用的防護用品,安全帽有著獨有的檢驗方法,佩戴安全帽主要是根據安全帽的強度和其性能決定的,要求管理者一定要購買符合要求的安全帽,并且要求員工熟悉安全帽的詳細佩戴方法,佩戴安全毛的時間不能超過應有的年限。其中安全帶是在高處作用的工人在發生墜落的時候用來防護的用品,管理者一定要要求高空的作業人員系上安全帶,并注意安全帶的使用注意事項以及年限,不得超過其應用的年限。安全網是指用來防止人、物墜落的網具,在具體的施工時候,管理者一定要在高空安裝安全網,以免發生意外,對于對施工安全的防護措施,管理者一定要高度重視,因為這是建筑施工現場的最基本保障,只有做好了相關的做基本措施,才能讓員工安心的在施工現場作業。
1.2 其它對建筑施工現場的防護措施。
要求從事帶電工作的工作者一定要穿絕緣鞋并佩戴絕緣手套,防止發生觸電事故,從事電氣焊作業的工人必須佩戴電氣焊手套,穿絕緣鞋并使用防目鏡,因為電焊作業的弧光容易傷害到作業的工人。在木工車間,要求工人佩戴耳篩,面團等,防止較大的噪音對耳朵造成的傷害。
2 對建筑施工現場違章作業的管理
違章作業是指不遵守施工現場的安全制度,不正確佩戴個人防護用品,擅自動用幾點設備或拆改設備,并且隨意爬腳手架。在建筑工程的施工現場還有一些問題的出現會嚴重擾亂施工現成的規章制度,造成安全隱患,例如不堅守崗位、亂竄崗位等。對于這樣事情的出現,管理者一定要加以嚴懲,絕對不能因為這些小事而造成安全事故。
2.1 教導建筑工作者在施工的過程中做到“三不傷害”。這里說的“三不傷害”是指在生產作用的時候不傷害自己,不傷害他人還有就是不被別人傷害,只有建設人員小心的遵守規章制度并且注意“三不傷害”原則,就能在一定程度上避免安全事故的發生。
2.2 管理員工“四不放過”,這里說的“四不放過”中第一點是事故原因沒有查清不能放過,當發生安全事故的時候,管理者一定要查清楚事故發生的原因,在以后的生產中要注意這個問題,避免諸如此類的問題再次發生。第二點是說事故責任者沒有嚴肅處理不放過,在具體的建筑施工現場,每個人都有每個人的固定工作,要做到責任落實到人頭上,當發生安全事故的時候一定要查清具體的責任人并且不給機會,進行嚴厲的處罰,第三點是廣大職工沒有受到教育不放過,在建筑工程的施工現場,所有的入場人員一定要在入場前進行系統的安全教育,一定要培養員工的自我防護意識,在實際的工作中要注意,以保障自己的人身安全不受威脅,第四點是防范措施沒有落實不放過,在員工在實際的施工過程中,不論工種危險與否,都要將防范措施落實到具體的員工身上,將不予落實者給予處罰。
2.3 注意建筑施現場的四口。
建筑施工現場的四口包括:出入口、空洞口、電梯口和樓梯口。在建筑施工現場應該搭設護頭棚,對于不同的建筑物要搭設不同規格的護頭棚,搭設護頭棚的原因在于施工現場的出入口是人員最密集的地方,經常搬運一些器材等,如果沒有護頭棚,會對人造成比較直接的傷害??锥纯谧钪饕姆雷o措施就是用木板將其蓋上,并且固定,主要防止人員在行走過程中踢開木板,也是防止人員產生誤解,造成不不要的傷害。對于電梯口和樓梯口也要做相應的防護,以免意外的發生。
3 施工現場的安全須知
3.1 進入施工現場前一定要進行安全教育,要求員工一定要認真聽講,并在教育結束的時候定進行檢查,沒有安全意識的職工是不能并進入施工現場的,因為這在一定程度上是安全隱患,并教導員工學會正確處理問題的模式,教育員工在遇到突發問題的時候知道該怎么解決。
3.2 絕對嚴禁酒后進入現場工作,因為酒后工作極容易發生意外,大家都知道人在酒后的意識不清醒,施工現場還是及其危險的地方,就算意識清醒的人進入都容易發生以外,何況酒后的人,所以應嚴禁酒后的人員進入施工現場。
3.3 要求員工一定要走安全通道,在平時的工作中一定要要求員工走安全通道,因為工人都熟悉自己的職能,并不熟悉其它人員的工作,如果不走安全通道,不但會給其它正在工作的人造成干擾,極易發生安全隱患,就算有要緊的事情要辦,也要走安全通道,把自己的生命擺在第一位。
3.4 不能隨意進入禁止進入的場地,在平時休息的時候不要因為好奇就隨意進入禁止進入的場地,因為禁止進入的場地一定擺放了很多危險的物品,不熟悉的人員一定一旦進入就很容易發生安全事故,造成不必要的傷害。
3.5 不能隨便亂動非本人操作的設備,對于自己不負責的設備,一定不能亂動,因為自己并不懂得該設備的運作原理,很容易造成安全隱患。
3.6 不能隨意拆除安全防護措施和標語,對于建筑施工現場已設立的安全防護措施不能隨意進行拆除,這樣會給其它人帶來安全隱患,不準隨意拆除安全警示牌,這樣容易給他人的行動帶來困繞。
3.7 嚴禁吸煙,在建筑施工的現場一定要嚴禁煙火,因為建筑施工現場是一個設備十分復雜的地方,經常會擺放出易燃易爆的設備,一旦吸煙,造成的損失是不可估量的。
以上的安全須知一定要讓施工現場的人員牢記,并且實行獎懲制度,鼓勵遵守規則的人員,對于違反的工作人員一定要嚴懲,避免以上問題的出現。
4 總結:
建筑施工現場是一個十分危險的地方,之前已經有很多相關的事故發生,這些事故的發生給我們隊施工現場的管理敲響的警鐘,這就要求建筑施工現場一定要有嚴格的規章制度,要求進入建筑施工現場的人員一定要嚴格的遵守規章制度,有強烈的自我保護意識,作為管理者一定要充分的做好管理工作,提高設備的質量,做好建筑施工現場的防護措施,只有管理者和施工人員齊心協力,才能夠讓工程安全的、保質保量的完成。
參考文獻:
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[3]吳殿明.淺談建筑工程施工中常見的問題與解決方法[J]. 科技促進發展(應用版). 2011(04).
關鍵詞:建筑工程;施工管理;現實對策
隨著我國經濟的發展科學技術的不斷提升,建筑工程越來越多,其安全有效的管理也受到了社會的廣泛關注,雖然我國的建筑工程已經逐步形成了具有現代管理概念的工程管理機制,但是由于新技術的出現,這些管理機制仍舊存有一些問題,因此施工管理中的一些問題值得我們去深入思考和研究。
一、加強建筑施工管理的意義
建筑工程質量與人民群眾的生命財產安全還有國家建筑行業的發展息息相關,如果缺少了相關的管理那么就會給后期的施工埋下安全隱患,只有在保證建筑工程管理到位的情況下才能進行下一步的工作,沒有正確的管理,其他的一切都將是空談,我們只有充分認識到建筑施工管理的重要性才能將建筑工程安全有效的進行下去。
二、建筑工程管理的現狀
雖然我國已經創立了具有現代意義的工程施工管理制度,但是在實際應用中還存有一定的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、通過對我國建筑行業的構成進行分析,可以看出建筑施工管理不得當,管理人員構成不合理,導致了建筑施工管理困難。因為建筑工程施工時間較長,人員的流動性大,往往缺少專業的管理人員,現場的管理人員多半都身兼數職,既是技術負責人也是管理人員,他們在負責安全檢查工作的同時,還要對現場材料的進場和保管做出規劃,這也就導致了在建筑工程現場管理容易因為監管的不當出現疏漏。
2、為了規范建筑工程施工的生產順序,一定要保障建筑工程管理的執行力,只有這樣才能保證建筑工程施工的規范有序。雖然從中央到地方各級都設立了相關的行政主管部門,也制定出了一些建筑相關的管理條例,但是都沒有深入建筑施工過程中,僅僅是一些停留在表面上,完全起不到實際的意義。很多相關規定都是應付檢查臨時制定出一些的文件,并不能運用于實際的工程施工中。
3、安全管理不到位,相關職能部門對建筑施工人員的人身安全保護做的不到位,埋下了安全隱患,最終致使安全事故頻頻發生,這些問題主要是由于地方保護主義和安全管理人員素質不高所造成的,其主要表現在兩個方面:一方面我國幅員遼闊,經濟不夠發達的地區,片面的追求經濟效益,對建筑市場進行違規操作;另一方面建筑行業中從事管理人員的數量不夠,職業素質也不高,因此對建筑施工現場的安全隱患無法判斷,處理突發事件的能力十分欠缺。
4、對建筑施工管理投入的不足,安全施工要落實就需要足夠的資金支持,但是由于建筑工期長,市場經濟追求利潤最大化導致了有些實力不雄厚的企業容易出現資金壓力,因而對管理的投入就變得更加少。
5、工程質量管理備案制導致工程質量不穩定。工程質量管理實行備案制以前是由政府主管部門工程質量監督站監管的,管理力度大,責任心強,質量問題出的很少;但實行備案之后,尤其這十年國家大力發展房地產事業,建設規模龐大。監理公司全是民營企業,管理隊伍素質普遍不高,在工程監管過程中,缺乏相應的手段和力度,施工隊伍在施工中出現了偷梁換柱、跑冒滴漏、安全措施不到位等不良現象的發生。
三、建筑施工管理的要點分析
(一)施工技術
建筑工程施工時間長,涉及面廣,參與施工的人員也比較多,因此施工管不光是指在工程施工中需要有實際可行性的方案,還要對施工成本進行一定的監管。在施工前,施工單位應該以施工現場、施工單位的各方面條件為依據,再結合實際做好項目施工的設計。如果運用到新工藝或者說是新材料,就需要在施工前做好相應的準備工作,從而保質保量的完成建筑工程施工項目。
(二)施工材料
建筑工程施工材料是為了滿足施工的需求,通常需要設立一個專門存放的場地,建筑工程質量的好壞直接受到施工材料好壞的影響,只有保證了施工材料的質量才能保證建筑工程的質量。因此對其的管理也是非常重要的,在施工中要對材料的進場存放、發放、維保等設立專人負責,并向有關單位報備。
(三)施工設備
四、保證建筑工程管理的措施
(一)質量監管
建筑工程施工質量決定了整個工程的質量,因此搞好工程管理是建筑行業共同關注的事情,建立健全建筑施工質量檢測體系,在施工管理過程中實行問責制,將管理落實到責任人身上,每個責任人要履行其職責,嚴格執行誰主管誰負責的原則,將抽象的管理制度落到實處,堅持依照國家和企業的質量標準進行監督和管理,工程竣工后按照國家的工班組自檢、項目部抽檢、監理人員驗收“三級”監管網絡驗收,落實技術交底工作,使得每個參與建筑工程施工的人員都明確相應驗收質量標準。
(二)施工現場安全監管
實施建筑施工項目安全管理的目的就是保證不出安全事故,包括沒有重大員工傷亡,沒有大型機械設備故障,不造成重大的交通事故,無火災或洪災事故、沒有不良治安等,同時使得建筑工程施工管理有跡可循。這就要求在施工過程中從項目經理到每一位建筑工人都需要緊繃安全生產這根弦,人人重視施工安全生產,自覺遵守安全生產的要求。因此,需要在施工企業內部編織一張安全管理網,每一位員工都要認真搞好工程施工安全事故的防范工作,為建筑工程施工管理提供安全保障,成為開展其他項目的基礎。
(三)加大對成本投入力度的控制
建筑施工的成本隨著材料費用的增加而增加,對成本投入的控制就是要加大對材料的使用量、材料價格、工人工資、大型器械設備的維修費、周轉資金、生產成本、現場的管理費用進行控制,保證走建筑工程造價價格低,工程建筑質量優的路線,要做到這一點就要根據建筑施工標準選出技術可靠,經濟有效的施工方案進行施工,采取包含新工藝,新技術的設計方案,促使工程成本降低,選用先進的機械設備,提高工作效率,降低能源消耗,在建筑工程項目施工的過程中,進行全方位的成本監控,做到是建筑施工的利益最大化。
(四)施工過程進度監管
建筑工程施工項目的進度監管就是指,實際施工進度與計劃施工進度是否一致進行監督。工程在施工過程總會受到某些不確定因素的影響,如天氣,地質等,這些因素都會導致工期的延后,要使得工程按時完成就必須實時監測施工進度。假設在施工過程中發現某一部分進度與計劃進度偏差大,要及時與監理公司和相關部門反應,并對其進行認真地分析,找出導致實際與計劃有偏差的原因,并明確這個偏差對后續工程和施工總工期的影響,與設計小組進行研討后立即做出新的施工方案,調整工程進度,保證建筑工程項目如期竣工。
(五)運用新科技監管
科學技術的進步促使越來越多的新技術被運用于建筑工程中,這些先進的科技有助于建筑施工管理水平的提高,如充分的利用計算機輔助管理可以幫助提高項目施工的管理,有效的改善建筑施工企業的管理水平,有利于工程施工中應用科學的發展,還有利于工程管理信息化水平的提高。
【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全監督管理
隨著我國社會經濟的迅猛發展,我國建筑工程領域的市場競爭也日趨激烈,其現代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結構及更具先進技術的方向不斷地發展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應的安全生產的投入,從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現。安全監督管理作為其一項有效的監督手段,主要是對責任主體單位予以執法監督,使得建筑工程的安全生產水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發生,以確保施工人員的合法權益。
1 對建筑工程施工現場進行安全質量監督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制,加大了對建筑企業施工現場進行安全生產檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業相關安全生產許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發生。針對這種情況,國家和建設行業主管部門也加大了對建筑安全生產工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規及規章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業和相關部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產,且相關的監督管理的力度也不夠,其相關的施工人員因缺乏相應的安全生產知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應的規定及標準進行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關的安全教育方面的正規培訓,所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導致安全事故的時有發生。為了能實現建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質量監督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業也沒有設置相應的安全監督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關安全監督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監管單位主要是依據政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執法機構。因建筑工程中的安全監督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監管行為所應發揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關安全質量監督管理部門對工程監管工作力度尚需加強
我國大多數地區有專門設置建筑工程的相關安全質量監管部門,主要是對當地政府及建筑企業相應的投資項目實行安全質量方面的監管工作。但由于其相關監管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監管的法律法規及操作規范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監管力度不足。再加上部分監督管理單位對施工單位予以安全質量上的監管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監管工作很難順利的展開。
3 有關建筑工程施工現場安全生產形勢的相關概述
近年以來,我國在建筑工程安全生產方面的形勢雖然有較大的好轉,但隨著社會經濟的快速發展,工程建設的投資規模進一步加大,且施工隊伍的進一步擴大都在給建筑工程的安全生產監管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發生,在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產損失。面對這樣嚴峻的形勢,政府的相關建設主管部門應當重視對建筑施工中的安全監管,并加大監管的力度,對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除,從而避免安全事故的發生。在工程施工之時,導致其出現安全事故的因素有很多,為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進行,保障相關施工人員的人身安全,加強對施工現場安全質量的監管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關安全質量監督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質量監管
作為其安全質量方面的監督管理機構應當加大對工程地基基礎及主體結構等相應部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應的安全生產行為及監督管理的工作能夠更加地科學化、規范化。定期的對施工作業人員開展安全質量培訓,以此來提高其安全質量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規范其安全生產的行為,針對一些發生安全事故的建筑企業還應依據相關法律法規予以相應的懲罰,以告誡相關企業應當提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監理工作的相關監管
相關安全監督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規賦予的工作職責,并加強監管監理企業對此項工作的監理力度,使得其在工程施工中的安全生產監理方面能夠盡職盡責。監理企業還應將工程安全質量的監管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止潛在的危險因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發揮其職能與作用,從而促進安全質量監理工作的進一步科學化與規范化。
4.3 提高有關安全監督管理人員的綜合素質
在建筑工程施工之前,應對有關工程安全質量的相關監管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓,以進一步提升其在職業道德上和專業知識方面的綜合能力,同時定期予以考核與評定,及時對監管工作中出現的問題,從根本上予以解決并完善相關管理制度,并強化對企業內部管理人員的法律意識,使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監督管理工作的必要性和重要性,嚴格地依照有關規定開展監管工作。還應當嘗試對建筑工程的監理單位與項目負責人之間簽訂相應的安全責任書,并定期對其安全質量進行檢查,舉辦相應的安全質量監督管理的分析會議,針對檢查之時所發現的安全隱患予以及時地提出解決方案并加以督促和執行。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;現狀分析
中圖分類號:TE357.1+3 文獻標識碼:A
廣義上來看,安全管理主要包含兩方面的內涵。其一是對建筑工程本身進行安全管理,核實工程質量是否滿足合同要求、是否能夠在規劃的時間內被安全使用;其二則是對工程施工所需的人員、設備材料等進行安全管理。因此,對建筑施工企業來講,建筑工程的安全管理是一項包含內容較多的系統性的管理體系。要對我國建筑工程安全管理的開展現狀進行探討,首先我們應當對建筑工程的安全管理進行簡單了解。
1 建筑工程安全管理
1.1 建筑工程安全管理的特點分析
在我國,建筑工程的規模一般都比較巨大,但建筑施工企業的管理水平卻是參差不齊,安全生產與安全教育相對滯后,行業內部的從業人員組成具備較大的流動性特點?;诠芾硪蛩嘏c人員因素的影響,我國建筑行業事故的發生頻率已經僅次于采礦產業,成為高層風險性的產業類型。也因如此,建筑工程的安全管理工作也具備了一定的特殊性:安全管理工作中人員的流動性相對較大,生產施工崗位固定性不足;安全管理作業的內容相對多變;安全管理工作普遍面臨人員技能水平層次不齊,工程施工勞動強度大的問題;露天作業相對較多,安全管理受自然環境的影響相對較大;安全管理與各建設方的協調過程相對較多,管理工作錯綜復雜,具備較強的綜合性。
1.2 建筑工程安全管理必要性分析
從整體上來看,建筑工程安全管理的必要性可歸納為以下三點內容:
1.2.1 建筑工程安全管理是建筑企業獲取利益的基礎性保障
安全管理與建筑施工企業的經濟效益之間存在一種相對統一的整體性關系,兩者相輔相成,彼此之間互為條件,同時也互為目的。
1.2.2 建筑工程安全管理是社會經濟穩定發展的重要性保證
建筑工程安全管理是關系我國經濟發展以及社會進步的重要性問題,同時也是推動我國國民經濟健康與穩定發展的關鍵性保證,只有在保證“安全”的基礎上,各項經濟活動才能有序推進,權益相關者的利益才能得到保障。
1.2.3 建筑工程安全管理是我國和諧社會構建的必要性組成
只要保證建筑施工處于安全的環境,才能夠從根本上保證參與到施工中的每一名施工人員的人身安全與健康,進而對維持其家庭的幸福平安提供保障。如此一來,我國人們才能夠在安全的施工環境和安全的居住環境中安居樂業,社會也才能夠處于安定和諧的狀態中。
通過以上分析,不難看出安全管理的重要意義。然而,結合實踐來看,目前我國建筑工程安全管理的開展現狀是怎樣的呢?
2 建筑工程安全管理開展現狀分析
根據我國住建部的數據統計來看,2010年上半年,我國房屋建筑與市政工程建筑的施工事故共214起,死亡人數高達276人;其中,較大的建筑施工事故13起,死亡人數63人次。由此看來,盡管近年來我國建筑安全生產的形勢基本穩定,但建筑工程安全管理工作中依然存部分漏洞,這主要體現在以下幾個方面:
2.1 相關部門安全監管力度不足
根據我國現行的相關法律及法規的要求來看,建設主管部門應該制定專門的安全生產責任體制與安全生產的管理體系,但實踐中,我國相關部門專職的監管人員相對較少,安全監管工作的覆蓋面相對較小,行政監管對于建筑工程安全監管的力度明顯不足。
2.2 工程責任落實不到位
結合我國建筑行業整體現狀來看,部分建筑企業并未將安全責任的問題提升到適宜的位置上,企業安全責任的履行意識相對缺乏,忽略安全管理、任意壓縮工期的問題普遍存在;其次,一些工程監理企業對于安全責任的認識不全面,不能對建筑工程施工中存在的各種安全隱患作出適當的處理;從施工主體方面來看,一些施工企業安全施工的責任意識相對匱乏,在重效益的思想觀念下,輕視安全管理的必要性,安全管理的基礎工作相對薄弱,安全培訓也流于形式,而安全防護工作自然也不符合標注要求。可以說,在安全生產及安全管理保證體系尚未形成的環境下,工程的安全責任落實存在較大問題。
2.3 安全管理缺乏系統的業績評估指標
在我國,對于建筑施工企業的安全評估工作主要由政府部門機構的安全檢查及執法部門通過“安全檢查評分表”的方式來進行評分。從某一角度上來看,這種安全檢查的方式實質上帶有一定的被動性與偶然性,只能夠對某一特定使其的安全問題進行靜態性的體現和反映,且安全檢查評分表中的實際得分,也不能對建筑施工企業的安全業績狀況進行最充分的反映,不同建筑施工企業的安全管理水平缺乏一種橫向的可比性。在取法業績評估指標的情況下,建筑施工企業自然無法自覺地加強對建筑施工的安全管理。
2.4 安全管理缺少有效的市場調節與激勵機制
實踐表明,僅僅依靠外部法律規范的強制性使建筑施工企業被動地開展安全管理工作,安全管理的效果并不明顯。要從根本上扭轉我國建筑行業施工安全管理的整體局面,還必須借助于市場經濟中的杠桿調節作用,變被動為主動,在調動建筑施工主體積極性的基礎上,使其基于市場競爭的影響,積極地開展安全管理工作、履行安全生產的職責,在市場動力的驅使下,自覺地去追求良好的安全業績。但目前我國建筑行業的安全生產中缺少這種有效的市場調節和激勵機制,因此,建筑施工企業的安全管理也往往處于一種被動的狀態下,始終沒有較為突出的轉變。
2.5 建筑工程安全管理投入不足
在激烈的市場競爭中,我國建筑施工企業為了求的自身的生存與發展,提升自身在資本市場中的整體競爭實力,往往會通過壓縮各項支出費用的方式降低成本,而首先被壓縮的則是安全性支出。因此在安全管理投入不足的狀況下,建筑工程施工現場的安全設施的標準通常都比較低,安全設備老化、陳舊,施工人員隨身的安全防護用品也相對有限。因此,施工人員往往處在一個充滿安全隱患的高危施工環境中,不僅工程安全得不到保障,施工人員的人身安全也無法從根本上得到保護。
由此來看,目前我國建筑施工行業安全管理工作的開展情況并不樂觀,各種危險性因素普遍存在。因此,從實踐中改善安全管理的開展和執行現狀對建筑行業乃至我國國民經濟整體的發展,都有著相對重要的意義。
結論
當然,發現問題并不是關鍵,重要的是積極采取相應的策略及時轉變我國建筑行業工程安全管理的基本現狀。因此,建議建筑施工企業在未來的發展中,不斷對內部安全管理的基礎工作進行強化,切實落實好企業在安全管理中的主體責任,增加安全管理的整體投入,使用先進的生產設備,以便于降低事故的發生率、同時,施工企業應通過對施工人員的安全培訓,提升施工人員的安全意識,將每一名施工人員都納入安全管理的體系當中。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;安全管理;現狀;對策
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來, 建筑業得到了迅速的發展, 我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績, 但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決, 工程事故還在頻繁出現。因此,在建筑行業高速發展的今天, 探討建筑工程施工安全管理, 對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業的健康快速發展具有重要意義。
一、建筑工程安全管理的現狀
1、缺乏有效的監管體系
目前,我國建筑業雖已形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務企業” 的三級格局,但結構不盡合理,以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂, 時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發展的需機,對安全事故查處不利。
2、 建筑施工人員安全意識淡薄
(1)施工人員素質低、安全意識淡薄。目前我國建筑業從業人員80%以上都是農民工,這些農民工普遍未經過基本培訓和教育,缺乏安全防護意識和安全知識。比如,工人在高空作業時如果安全意識淡薄,存在麻痹思想或者抱有僥幸心理,認為不佩戴安全帶無關緊要,結果往往因此導致自己甚至對他人造成安全事故。
(2)違反安全操作規程,野蠻施工。如:非專職機械操作人員擅自操作機械,造成機毀人亡;電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作造成觸電身亡;工人在腳手架上作業不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶,不小心失足,造成墜落死亡;高空拆架拆模,架桿、模板往下亂扔,砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。
3、建筑工程在安全生產方面缺乏投入
在招標時,有些建設單位故意壓低造價,而施工單位則減少安全生產費用的投入,從而導致投入到工程安全生產方面的資金過少,有時還出現購買不合格施工材料的現象,給安全生產帶來很多麻煩,最終引發生產安全事故。
4、施工現場安全管理意識薄弱
在工程質量、施工進度、現場安全與效益等幾個方面發生沖突時,經常注重效益和進度,而忽視安全生產。施工現場安全技術措施的專用資金短缺,為了追求利潤最大化,有時甚至連必要的保證措施與安全防護用品都沒有購買,這種情況在私營企業和個體企業表現得最為突出。
二、建筑工程安全管理的對策
1、建立安全組織機構、安全生產責任制以及安全操作規程
建立健全的項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規模不同,采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產責任狀,使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。制定完善的安全規則和安全操作規程,使每個施工人員的施工過程都在安全的程序下進行。提倡從領導做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督,對違章人員的處罰既要適當,又要使違章人員從中吸取教訓、受到教育,做到對每個職工都一視同仁。
2、 認真編制和落實施工安全技術措施
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分。它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件,是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此,施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。
3、 積極采用新工藝、新設備
加大安全管理投入, 更新安全設施, 積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備, 應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對危險性較大的作業, 用機械化或自動化代替手工操作, 不斷改善職工作業環境條件, 使建筑施工作業事故從根本上降低。
4、加強危險源控制管理
危險源是引發事故的根源,進行建筑工程施工之前,應在施工準備階段根據工程項目的類型、規模與特征,充分考慮可能造成人員傷亡、職業病、財產損失與工作環境遭到破壞等風險,并按工序識別和各類管理業務、施工作業相關的設施、場所、人員、設備等方面存在的若干危險源,然后列出清單再逐一評價,把其中引發事故可能性較大,且事故一旦發生將會造成嚴重影響的危險源歸為重大危險源,有針對性地制定專項施工方案,其中包含檢測方法、監控措施、應急人員組織、安全技術措施、應急材料、設備與器具等內容的救援預案,同時在后續施工過程中進行重點監控,確保施工生產能夠順利進行。
5、加強建筑工程施工現場安全管理監督檢查
通過對安全生產情況、事故隱患與勞動條件等進行仔細檢查,這樣在施工過程中可以及時發現并消除一些潛在的不安全因素。加強施工現場安全管理監督檢查,宣傳落實規章制度與法律法規,糾正違章作業與違章指揮的行為,提高工程項目各級管理人員與作業人員的安全意識與責任感,不斷尋找改進措施與掌握施工現場的安全狀況。加強安全監督檢查有利于安全規章制度的落實,同時還能促進標準化作業,進行監督檢查時必須堅持“有標必達、有規必依、違章必糾”這一原則,充分發揮工會、群眾、安全與各專業部門的巨大作用,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業性安全檢查、節日前后安全檢查與季節性安全檢查等。在建筑工程施工現場,可以通過以查制度、查安全設施、查機械設備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動防護用品的使用為內容的安全檢查,這樣可以及時發現施工生產中存在的各種不安全行為,從而采取有效對策,消除這些不安全因素,確保施工現場能夠安全生產。
6、加強培訓,提高從業人員整體素質
針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多,膽大、冒險蠻干心理較強的特點,為提高這個群體的人員素質,增強自防自救能力,必須重視崗前或作業前的安全教育培訓,尤其是對新工人的“三級”安全教育培訓、特種作業人員教育和安全生產操作規程教育工作,并把各種教育方法結合起來,實施有針對性和經常性的安全教育培訓,經考核合格后方準上崗。
以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
建筑工程在組織施工生產的過程中, 針對現階段安全生產的現狀, 控制安全生產一定要 安全第一, 預防為主, 要時刻牢記安全, 把安全控制作為自己的工作內容。在項目實施中, 必須結合具體工程特點制定合理的施工安全管理制度與控制措施, 在確保施工安全的前提下, 追求最優的工程質量。
參考文獻:
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關鍵詞:抵押問題;在建工程;法律思考
一、抵押權與建設用地使用權抵押的沖突及協調
建設用地使用權抵押是指建設用地使用權人以依法取得的建設用地使用權作為債務履行的擔保,在不轉移土地占有的情況下,在債務人不履行債務時,債權人有權對建設用地使用權拍賣、折價等的價款優先受償。建設用地使用權抵押是對建設用地使用權設立擔保物權的行為,是對權利設定的抵押權,而不是針對土地本身設定的權利。我國《物權法》第180條明確規定了對依法取得的建設用地使用權可以進行抵押。這包括三層含義:(1)建設用地使用權在沒有地上建筑物時可以單獨抵押;(2)建設用地使用權在有地上建筑物時,單獨抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。(3)建設用地使用權抵押自抵押登記時生效?!冻鞘蟹康禺a抵押管理辦法》明確規定,以在建工程己完工部分抵押的,其土地使用權隨之抵押。實踐中建設用地使用權的抵押通常有兩種以下情況:其一,只在在建建筑物上設定抵押權。此時不存在抵押權與土地權利的沖突問題。在建建筑物抵押權的價值本身應當包含土地使用權的價值。其二,如果土地上先設定了抵押,再就附著在該土地上的在建建筑物設定抵押,此時出現了原來土地上的抵押權與在建建筑物抵押權存在沖突問題。如何解決?本人認為應該遵循物權的優先效力原則:第一,以登記的抵押權效力優先于未登記的抵押權效力;第二,先登記的抵押權效力優先于后登記的抵押權效力;我國((物權法))己經規定以土地使用權設定抵押時應當辦理抵押登記,而抵押人又以該土地上的在建工程設定抵押時,抵押權人應該要求抵押人對建設用地使用權解壓,否則抵押人應該自己承擔建設用地使用權抵押效力優先在建建筑物抵押權的效力。
二、在建工程抵押權與預購商品房抵押權的沖突及協調
預購商品房貸款抵押,是指購房人在支付首期規定的房價款后,由貸款銀行代其支付其余的購房款,將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。在實踐中,在建建筑物抵押權與預售商品房的抵押權沖突主要表現在以下兩種情形:一是在建建筑物抵押在先,預售商品房預售之后,購買人又把房屋抵押給銀行,進行按揭貸款。在開發商把在建建筑物抵押給銀行的情況下,開發商又對房屋進行預售、預購人把房屋作為擔保物進行融資,其存在很大的風險性,其間非常容易出現糾紛。二是,購房者將房屋抵押給銀行后,開發企業又將在建建筑物抵押給銀行用來融資。本文認為,當在建建筑物抵押權和預售商品房抵押權發生沖突時到底誰更優先,應該視情況而定。首先,在第一種情形即在建建筑物抵押在先,按揭貸款在后的時候。應該這樣處理二者的矛盾:第一,在二者的抵押權人是同一個銀行的情況下,在建建筑物己經辦理了抵押,預購人又抵押的情形,在建建筑物的抵押權人必須對開發企業的資質、條件和與項目有關的文件進行非常嚴格的審查,要按在建建筑物向前建造的程度予以發放。與此同時,抵押權人應該和開發企業簽訂關于按揭貸款的合同,抵押權人對賬戶進行有效管理和其他方法掌握開發企業的預售商品房的銷售款,并且要積極的把住房開發貸出去的本息回收。第二,在建建筑物的抵押貸款銀行與預售商品房的抵押貸款銀行不是同一個銀行的情況,也就是說前者的銀行沒有做按揭貸款的抵押權人,其實,在這種情況廠很不利于對在建建筑物抵押貸款銀行的保護,它的利益受到威脅。其次,第二種情形出現即預售商品房抵押在前,在建建筑物抵押在后,筆者認為預售商品的抵押效力高于在建建筑物的抵押效力。原因是:如果在建建筑物出賣給消費者了,開發企業就不能再做出在將來有可能與消費者擁有房屋發生沖突的行為,假如開發企業做出了這樣的行為,那么此行為的效力將會低于前者的行為效力。
三、在建工程抵押權與商品房預購人的利益沖突及協調
依《城市房地產管理法》第45條的規定:"商品房可以預售,但應當符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;(二)持有建設工程規劃許可證;(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售,取得商品房預售許可證明。商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預售所得款項,必須用于有關的工程建設。在實踐中,也會出現在建建筑物抵押權與商品房預購人的利益沖突的情形,這主要有以下表現:第一,在建建筑物已經抵押的情況下,有權處理在建建筑物的人又將建筑物作為商品房進行預售,當抵押權人要行使抵押權時就會發生在建建筑物抵押權與商品房預購人的利益沖突。第二,在建建筑物先進行商品房預售之后又將建筑物抵押,也會發生二者的利益沖突。如何解決它們的沖突,是我們應該關注的問題。筆者的分析如下:對于先抵押又預售的情況而言,從法理講,抵押權人取得的是物權,而預購人取得是債權,依物權優先于債權原理,抵押權人應當優先于商品房預購人得到保護。如果債權經過了,但抵押權也是一個登記的權利,因此,前者的效力還是會高于后者。
關鍵詞:建筑施工;現場;安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言
改革開放以來,我國社會經濟快速發展,建筑行業體制也在進行不斷的改革。建筑業已成為我國國民經濟的重要支柱產業,建筑業的隊伍規模也逐漸擴大。有些企業為了過分強調經濟效益的重要,輕視了施工過程中的現場安全的重要作用,致使事故頻繁發生。這樣不僅給企業和國家帶來財產的損失,同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。企業因此降低資質影響投標。
一、施工現場安全管理的現狀概述
建筑工程的施工過程相對比較復雜,其施工材料、與施工人員以及施工工藝等方面的關系密切,所以,無論是哪種因素的影響,都會導致相應的安全問題出現,很容易引發人員傷亡等安全事故。目前,建筑工程的施工場地中主要存在的安全管理問題有:第一,施工場地中所需要管理的安全項目相對較多,工程管理者需要給予高度的重視??墒?,在實際的管理過程中,因為部分管理者的思想認識比較差,在管理施工場地的時候比較松散,再加上對施工工藝比較缺乏了解,不能及時發現并預防潛在的一些安全隱患,從而致使施工場地的危險性增加,安全管理的效率也不高。第二,很大一部分施工單位對施工現場安全管理的重視程度不夠,未能及時構建及完善相關的安全管理體系,并且未安排專門人員負責管理施工場地的安全等,從而導致施工現場的安全管力度不強,無法貫徹落實有效可行的安全管理措施。第三,一些建筑施工單位片面強調整個項目的施工質量,而且主要構建較多的質量管理制度,從而導致施工現場的安全管理制度比較缺乏且不健全,造成了整個工程的安全管理進度比較滯后,非常容易出現安全事故。所以,針對上述的相關安全問題,要及時采取相應的安全管理措施,來避免不必要的安全事故發生。
二、建筑項目施工現場安全管理問題分析
隨著社會經濟的快速發展,雖然國內建筑行業發展水平有了很大程度的提升,但實踐中依然還存在著一些問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
1、對安全管理工作缺乏足夠的重視、執行不力不足
實踐中可以看到,隨著國內對建筑行業發展的不斷規范化建設,相繼出臺了相應的法律、法規,但很多建筑項目施工現場的安全管理工作依然不容樂觀,安全隱患問題屢見不鮮;同時,實踐中還存在著違章辦事、安全管理查工作落實不到位以及執行力不足等問題,法律警戒、制度上的約束力難以真正體現。此外,部分地區尤其是經濟發展相對落實的地區,現有的安全管理制度形同虛設,地方政府片面的追求所謂的經濟快速發展,嚴重忽視了建筑項目施工現場安全管理工作的重要性。
2、建筑市場混亂,掛靠、分包轉包現象普遍
調查發現,當前建筑市場秩序較為混亂,為了謀取不法利益,很多無資質的單位或者小承包隊,掛靠在有資質的單位上,越級承包工程項目,為了獲取利益,不惜偷工減料,以致于各類安全事故頻繁發生。在該種情況下,常見的現象是一個大型的建筑工程項目被層層的轉分包成很多小項目,分包商也比較多,缺乏有效的安全管理機制,各自為政的現行非常的普遍,同時這也在很大程度上埋下了安全管理隱患。對于那些掛靠的小分包隊而言,他們的技術不過硬、建筑施工條件不具備,應從很難缺乏施工現場的安全性和施工質量;安全資金資金不舍得投入,粗制濫造、濫竽充數。比如,升降機、塔吊等大型的機械設備應用過程中,因鋼索、纜繩等不符合要求,安全防護網強度太小、質量太差,因此很可能會導致安全事故的發生。
3、建筑從業人員素質參差不齊,違反安全規程操作的現象非常的普遍
對于建筑從業人員而言,多數是務工的農民,該群體的特點非常的鮮明,即多以血緣、地緣以及業緣關系而集聚在一起,通過親友的介紹,跟著一個包工頭進程攬活,置于專業的施工技能、高素質等品質,根本談不上。對于這樣一個特殊的群體而言,就業不穩定、人員流動性非常的大;傳統的思想觀念成為農民工安全意識差、安全保護能力差的主要影響因素,在他們看來臟、重、累以及苦和險等工作,沒什么大不了,自己根本就不在乎,以致于安全事故發生時,都是致命性的。
4、施工單位管理、安全投入不到位
首先,很多施工單位內部的管理缺乏規范性,對安全制度和崗位責任更是馬馬虎虎,甚至存在許多違規行為。目前,我國企業普遍存在項目掛靠的問題,尤其是建筑行業,有些企業甚至沒有實力資質純粹靠掛靠來取得建設項目的資格,導致許多掛靠項目得不到妥善的管理,有些甚至沒有管理人員對項目進行安全監督和管理。
施工單位沒有認真執行國家相關的標準和規定,對施工人員的安全教育培訓流于形式,安全質量管理檢查走馬觀花。另外,設計方案沒有考慮實際施工現場狀況,導致方案與施工現場不符,容易發生錯誤或存在隱患。
其次,由于企業對施工安全管理不夠重視,認為安全管理資金的投入加大了成本,是一種浪費,因此許多企業對于安全管理工作很少能夠做到全面到位。大部分企業對項目工程不愿增加安全投入,缺少施工現場安全措施費用、安全防護、保險、信號等裝置,機械設備、工具、附件等有缺陷,對個人防護用品用具,包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、防護服、護目鏡、面罩等也無法保障。
三、建筑施工現場安全管理建議
1、建立健全建筑項目施工現場安全保障制度
正所謂無規矩不成方圓,針對當前建筑項目施工現場安全管理管理中存在著的主要問題,多數安全故障的發生與制度不健全、不完善以及缺乏實際可操作性有關。因此,實踐中應當建立健全建筑施工現場安全管理與保障制度(如下圖所示),從而使安全管理工作有章可循。
在此需要強調的是建筑項目施工現場制度不能只是停留在制定上,而是應當將其有效的落實到實處,筆者認為一項制度能夠落實和執行的意義要遠遠大于其制定和存在的價值。具體實施方法是從建筑企業入手,充分利用責任、制度規范施工行為;建筑項目現場施工管理過程中,一定要建立一套自下而上、層層掛鉤的生產安全管理體系和保障制度。同時,還要層層簽訂建筑項目安全生產責任書,將措施、責任以及思想和組織等,有效的落實到位。建筑項目施工現場安全管理過程中,施工企業一定要從工作環境、建筑實際出發,并在此基礎上制定一些切實可行的安全管理制度,比如消防管理、材料采購及驗收、機械操作、文明衛生以及安全生產和質量管理等方面的制度,相信將這些制度切實落實到位,必然能夠減少安全事故的發生概率。
2、加強建筑項目施工現場的安全技術管理
建筑項目施工現場安全管理過程中,應當做好現場技術管理方面的工作,這是現場管理工作中的重要內容,同時也關系著建筑施工質量、成本以及施工進度等。因此,應當認真做好以下幾個方面的工作。第一,加強施工現場從業人員的技術能力提升,定期對從業人員進行安全教育和培訓,以此來提高他們的綜合素質和業務技能,確保建筑施工操作的順利進行。 第二,要求對項目施工圖紙認真分析和全面認知,全面了解相關技術要領,并且對建筑項目施工條件科學評估,加強建筑施工工序的科學優化。第三,建筑項目施工過程中,應當注意具體施工細節,合理設計施工方案。第四,做好技術交底,全部施工人員都應當明確自己的職責.以此來提高安全管理效率。
3、細化建筑項目施工現場安全管理要求
首先,在施工現場明顯的位置懸掛標牌、安全標志。在建筑項目施工現場入口位置,設置工程總平面布置圖、工程概況牌、監管電話牌、建筑安全生產規定牌以及施工消防保衛牌和文明施工管理制度牌,以此來接受監督;在場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。其次,施工現場周圍用設置封閉圍欄。市區施工過程中,高度應當在1.8米以上,場內地坪硬化處理,確保到道路堅實暢通性。建筑項目施工現場的洞、孔、口以及溝、井等,應設圍擋、或者警示標志,尤其在夜間應設置警示燈;施工腳手架應按標準要求進行設計,選用符合規定的器具,以專項安全施工組織為基礎對其進行設計和搭建,并用綠色密目式安全網封閉。進入建筑施工現場的人員,一律要配戴安全帽,獨立懸空作業過程中,還要配掛安全帶。
4、確定重點,加大投入
“物”的安全管理包括文明施工和對安全設施的管理。首先要對安全生產資金的投入予以保證,對現場所需的設備和設施、安全防護用品給予配備。其次是查找危險源,尋找安全控制點,施工企業紛紛通過職業健康安全管理體系的貫標認證來規范企業的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到企業的認可,最大的優點是它可以通過對施工現場的危險源進行辨識,找出安全控制點,把握安全管理的關鍵。通過對施工現場的各個施工環節可能存在的危險源進行危害性的評價,對重大危險源列出清單,同時制定相應的控制措施,找出我們安全管理的關鍵點、最危險點。
建筑起重機械:備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
腳手架工程:落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況;腳手架搭設人員持證上崗情況。
深基坑工程:土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況,各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢,有輕有重。
5、加強施工企業與政府監管控制職能
首先,施工企業與政府應改變安全管理工作中傳統的落后的監管方式,一方面施工企業與政府應該改變傳統的單一的監管方式,從多方面實施建立綜合監管方式;另外一方面,政府監管應建立監管隊伍,實行主動出擊的原則,不區分普通工程建設項目還是特殊重要在建項目,不論項目是在建或拆除,全盤將所有工程全部納入管理范圍。其次,各級企業負責人與政府應該建立建筑施工安全監管體系,特別是各級政府應該將安全管理工作列于整個施工進程中的首要工作來抓,高度重視安全生產責任制,針對安全生產管理中存在的問題及時予以解決,為安全管理工作的順利開展鋪好道路;各級企業政府還應將施工安全管理工作層層落實到各單位部門及其負責人,建立安全監管小組,定期對項目某階段的安全管理進行匯報總結;
結束語
一個事故不斷的企業是無法生存的,不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的,因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注,尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照建筑施工安全管理的要求,采取各種行之有效的安全技術,強化建筑施工企業內部管理,充分調動建筑施工企業內部力量,降低企業成本,取得最大經濟效益,推動企業正常健康快速發展。
參考文獻
[1]張大福.建筑施工現場安全管理存在問題與對策探討[J].城市建設理論研究,2013(9).
[2]張健.建筑施工現場安全管理存在的問題與對策[J].城市建設理論研究,2013(9).
[3]張書江.淺談加強建筑施工現場安全管理的要點[J].城市建設理論研究,2013(9).
安全生產管理是一個系統性、綜合性的管理,其管理內容涉及建筑生產的各個環節。因此,建筑施工安全企業在安全生產管理中必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,制定安全管理策略、計劃和措施,完善安全生產組織管理體系和檢查體系,加強施工安全管理。
如何開展安全生產管理,如何通俗易懂地開展安全生產教育,如何有效地進行安全生產監督檢查等課題,需要廣大安全生產管理人員不斷地探索,不斷地總結?,F就義烏市銀海路、誠信大道延伸市政道路工程二期項目的施工現場安全墻畫新形式的探索,與大家交流探討。
一、工程概況
義烏市銀海路、誠信大道延伸市政道路工程二期,道路工程總長1190米,寬60米,為瀝青混凝土路面;隧道工程總長約665.56m,凈寬3.75m,凈高3.2m。
本工程的安全質量目標是:確保浙江省市政安全文明施工標準化工地,爭創省市政金獎示范工程。
二、組織概況
三、目標策劃
1、內部支持
公司對本工程非常重視,將其列入了年度創優計劃,在技術、資金、人員等方面支持力度很大;項目部創優積極性高,在安全方面舍得投入,各類人員配備到位,責任明確。
2、外部資源
義烏由于商貿經濟的繁榮,作為配套產業的圖文廣告業高度發達,各種形式戶外廣告層出不窮;同時,義烏又是“中國現代民間繪畫之鄉”,被列為非物質文化遺產的“義烏農民畫”民間基礎深厚,繪畫人才濟濟,都為活動開展提供有利外部條件。
3、施作經驗
公司與工程項目部對墻體宣傳都有多年的實踐,也有操作標準手冊,雖然都是以文字宣傳為主,但也有布局方面可借鑒之處。
4、小組實力
小組匯集了民間繪畫、廣告圖文和施工安全方面的專業力量,組成人員合理,綜合能力較強。
共同討論研究,確定目標為:
墻畫體現義烏地方特色,內容貼合安全文明主題,受眾滿意度達90%。
為保證既定目標的順利實現,通過充分利用資源,發揚優勢,努力在宣傳構圖上創新,在圖文結合上下足功夫。
四、安全宣傳方案策劃
1、一個好的施工場貌既能增強建設方及各主管部門對承建單位的信心,也能有力提升企業的社會形象。
2、作為創建浙江省市政安全文明施工標準化工地的項目,現場安全宣傳與文化建設也是一個重要的工作組成部分。
3、項目現場有大量的空白圍墻和墻體,是個不可多得的安全宣傳陣地,墻體安全宣傳的創新,有助于豐富安全宣教手段,更有助于增添現場安全氛圍。
經公司有關職能部門與項目部共同研究決定,利用現有圍墻,以施工現場安全墻畫新的形式作為安全生產教育活動的方法之一。
五、墻畫方案策劃
1、提出方案
2011年3月5日,小組在項目部會議室召開了方案討論會,大家運用頭腦風暴法積極提出安全墻畫構思和繪圖方法,詳細論證了布置利弊,共提出了大標語配圖案花邊、剪貼畫配宣傳文字、原創農民畫配宣傳文字3種墻畫表現形式;人工墻面手繪、人工繪制電腦轉矢量后噴繪、電腦繪圖并噴繪、人工繪制電腦轉矢量后寫真、電腦繪圖并寫真5種繪制方法。
2、選定方案
從經濟性、觀感效果、耐久性、實施難易程度、員工受教育接受程度多方面進行了對比分析。通過表現形式對比分析,我們選擇了地方特色鮮明、創新性的方案三“原創農民畫配宣傳文字”;通過繪制方法對比分析,我們選擇了觀感效果最好、耐久性好且繪制工序最簡單直接的方案一 “人工墻面手繪”。
確定方案:人工墻面手繪安全農民畫。
3、方案再分析
對人工墻面手繪安全農民畫方案進行認真再分析,認為實施此方案,必須重點解決繪畫技能水平的控制、墻畫耐久性控制、墻畫布局控制,并提出控制方案 。
人工墻面手繪安全農民畫控制方案分析系統圖
繪畫技能水平控制:通過技能篩選,合理分工,繪畫組織工作做到了程序清晰,優勢發揮,樣板試驗表明繪畫組的繪畫表現力和效率滿足要求。
墻畫耐久性控制:結合以往使用經驗,通過性價對比,選擇了紫荊花牌外墻乳膠漆及專用色漿,作為墻畫繪制專用顏料。
墻畫顏色、光澤、圖案符合設計表現要求,涂飾均勻、粘結牢固、無漏涂、透底、起皮、反銹,至工程竣工,墻畫無剝落、無褪色。
按分區靈活布局:為了達到畫幅組合豐富,版面生動活潑,宣傳效果突出,小組對墻畫的布局做了大量細致工作:
(1)通過問卷調查和對職工生活習性悉心觀察分析,確定了三大宣傳區:A 快速通過區;B短暫逗留區;C長時停留區。
(2)區別布局:A區,為項目部辦公區大通道,平時職工快速通過不喜停留,采取大畫幅配合大字體、較少宣傳信息量的布局方式;B區,為每天班前交底場所,職工得以短時停留,采取中畫幅配合較大字體、中等宣傳信息量的布局方式;C區,為職工生活、休息的主要場所,職工長時停留,采取較小畫幅配合較小文字、較多宣傳信息量的布局方式。
(3)墻畫宣傳摒棄以前訓責式、說教式的宣傳,改變為人性的、趣味的、形象的圖文宣傳。宣傳內容與民工學校教學、三級安全教育、班前交底教育合理區別,不枯燥重復,做到圖文生動親切,內容貼合安全主題,全線貫穿關懷情感,又融入家庭、社會責任。
通過對分區靈活布局的安全農民墻畫布置,達到了畫幅組合豐富,版面生動活潑,很好地改善了生活辦公區域的人居環境,更增添了濃厚的安全氛圍。
六、效果檢查
1、目標完成情況
(1)本工程的安全農民畫于2010年4月15日全部繪制完成,項目部邀請了公司相關部門、建設單位、監理單位、建設行政主管部門專業人士對安全農民畫進行指導與效果評價,受到了一致的好評,均認為安全農民畫體現了義烏地方特色,內容貼合安全文明主題,是值得推廣的安全宣傳新形式。
(2)小組對安全農民畫的受眾滿意度進行了問卷調查,共調查了81人,統計結果顯示,受眾滿意度達到了93.3%,超出了預定的90%的目標。