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城市文化旅游在很大程度上都依賴于城市文化的建設，城市文化是城市文化旅游的不竭動力，在促進了城市旅游事業的發展的同時也堅固城市自身的文化建設。通過根據城市文化的基本特點，達到培養出良好的城市文化精神，塑造出良好的城市文化旅游形象，促進城市文化旅游事業快速穩定的發展，提升城市文化旅游品牌的目的。根據城市自身文化類型，文化旅游可分為：文化主題公園旅游、飲食文化旅游、節慶旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、民俗文化旅游、遺跡遺址旅游等。此外，城市文化旅游者在參觀遺產地、畫展、觀賞藝術表演、博物館等傳統文化內容的同時，也可以關注和參訪某區域人群生活方式、習俗、服飾、烹飪、語言、信仰以及由此產生的物質產品。
一、城市文化與城市文化旅游
（一）城市文化。城市文化指的是城市居民在一定區域內，通過社會生活實踐所創造出來的精神及物質財富的總和。廣義的城市文化包括了整個城市區域中居民的生產生活方式，大至居民素質、政府綜合形象、企業管理模式等隱性條件，小至城市環境衛生、公共設施、雕塑裝飾、街景美化、建筑的藝術風格以及公共廣場的設計與規劃等物質實體。它綜合了一個城市在各方面因素相互作品和影響。狹義的城市文化則是單純的指城市區域內人們在生產生活方面的精神意識形態，主要側重于藝術、科技、語言、文學、教育等精神理念方面的構建。
（二）城市文化旅游。城市文化旅游是在城市旅游的基礎上，依據城市自身的文化底蘊、歷史發展、風俗習慣、科學水平等方面所開展的文化性旅游活動。作為城市旅游的分支，城市文化旅游是與城市會展旅游、購物旅游、商務旅游相并列的一項旅游模式，其旅游活動的主要是展開于城市區域之內，作為立足于城市文化的旅游中心的，城市文化旅游與鄉村文化旅游存在相對立的關系。
二、城市文化旅游的發展策略
（一）依據城市特色塑造城市形象。城市文化是隨著人類文化發展所衍生出的結果，是一種特殊的人類文化形態，它具有形式多樣的不同層面，例如旅游文化、商業文化、閑暇文化、社區文化、市民文化等，每個層面都具有不同的文化內涵，而不同城市也有不同層面的發展趨向。城市形象指的是一座城市在自然環境、精神理念、經濟發展、社會文化等方面，從不同認知形態和傳播方式上讓人們形成的感觀認知和綜合印象。一座城市的形象能夠集中展現出這座城市的文化特色，是不可或缺的文化資源，一些城市已經在長時間的發展中塑造起游客耳熟能詳的城市形象，例如音樂之都維也納、時尚之都巴黎、人間天堂杭州等。這些城市形象的健康發展在很大程度上吸引著游客的參觀到訪，深入人心的城市形象帶動著城市文化旅游事業的蓬勃發展。
（二）根據資源類型進行統籌規劃。作為人類文明的集中發展區域，城市在其發展過程中形成了大量具有地方特色的文化旅游資源。因此，在發展城市文化旅游的之前，必須要合理的挖掘和整理這些具有時代特征的文化資源，并在資源開發后做好相應的保護工作。根據自身的城市文化資源類型和特點進行合理適量的開發，在保護文化資源的基礎上最大化的實現城市的文化與經濟效益。根據的文化資源類型可以將開發模式分為直接利用型、主題附會型、原地濃縮型、復原歷史型以及整合提升型，有關部門應該根據文化資源類型以及游客需求進行不同模式的開發與發展。
（三）根據游客需求優化旅游結構。為了滿足游客多元化的旅游消費需求，城市文化旅游日漸從以往的標準化過渡個性化、多元化和專業化發展。城市文化旅游若要在日漸細化的旅游環境中長久發展，就必須根據文化旅游者的消費偏好、職業性質、收入水平、教育背景等因素對游結構進行優化，針對性的推出旅游產品以便提高游客興趣，例如針對中老年人所進行的養生旅游、針對年輕人所進行的冒險旅游以及針對學生所進行的科普旅游。通過優化旅游結構的方式，能夠針對性的開展旅游活動，達到提高文化旅游者興趣的目的。此外，還可以在發展城市內民俗文化和歷史古跡的同時，加大對宗教文化旅游、飲食文化旅游和節慶文化旅游的開發力度，豐富文化旅游產業結構，確保城市文化旅游事業快速穩定的發展。
（四）根據旅游模式完善旅游線路。根據城市文化旅游形式的多樣性特點，應該充分整合文化旅游資源，發展和完善旅游線路，合理規劃文化旅游事業。一般來說，旅游線路可以根據不同的旅游模式發展不同線路。一種是對相關主題和類型的旅游資源進行整合和完善，并聯合面向旅游市場。這種旅游線路大多以城市旅游資源為主體，能夠突出文化旅游的重點，但在線路安排上具有局限性的特點。另一種是以文化旅游者活動為基礎的旅游線路模式，它是隨著背包游和自駕游等旅游模式的發展而進行的旅游線路設計，具有靈活性的特點，但線路形式較為松散，缺乏統一標準。
三、結語
城市文化是文化旅游事業發展的根基，而城市文化旅游事業的發展在很大程度上也影響著城市文化的進步，二者相輔相成，相互制約的同時也相互促進。因此，在發展城市文化旅游的過程中，應該基于城市文化底蘊，挖掘城市文化內涵，突出城市在地域、民俗、宗教等方面的特色，并在此基礎上對當地的民俗文化、飲食文化、建筑文化進行開發和保護，努力構建起具有城市文化特色的優秀旅游城市。
參考文獻
關鍵詞：興城市;旅游業;可持續發展;發展策略
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0112-03
引言
旅游行業在第三產業中占有舉足輕重的地位，是一個能帶動周邊產業發展的“齒輪行業”。旅游業的迅猛發展，將快速拉動交通、餐飲、住宿等其他行業的提升，將單一的天然旅游生態優勢轉變為多元的區域產業優勢集群，使之能夠拉動就業，改善居民生活質量，提高城市知名度，形成連帶作用和齒輪作用，這會是推動當地經濟增長、帶動區域發展的新生力量。
興城市是東北老工業基地之一遼寧省的一個重要城市，具有得天獨厚的發展旅游業資源、人文資源優勢和豐富的勞動力資源優勢;同時，興城市擁有龐大的客源市場和區位優勢。在政策支持上，國家鼓勵和支持服務業加快發展，尤其是旅游等現代服務業;遼寧省也正在抓緊“五點一線”沿海經濟帶產業布局與腹地經濟互動發展研究[1]，在當今可持續發展的時代下，興城市也迎來了前所未有的機遇。這將決定興城市未來的經濟走向，對于興城市的未來發展有著長足的影響。
一、興城市旅游業可持續發展的現狀
興城市位于美麗的渤海之濱，是遼西地區的一個重要旅游城市，每年以其美麗的海灘和迷人的陽光吸引著萬千游客慕名前來。隨著一系列省市政策的出臺以及國家經濟呈現良好態勢的大背景下，興城市已經成為遼西地區乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。興城市于20世紀80年代末被列為重點旅游城市，市委、市政府結合本市發展情況，制定并堅持貫徹了“旅游興市”的前瞻性戰略，把興城市旅游從無做到有、從小做到強，在不到30年的時間里，已經成為本地經濟的一個重要增長點。
（一）門票收入強勁增長
本世紀前15年，依照興城市國民經濟和社會發展統計分析，我們可以看出，興城市的經濟具有第三產業比重高的特點：以剛剛過去的2014年為例，第三產業產值達到了14.5%，且近年來，第二、三產業呈現穩中有升的態勢。同時，隨著人們經濟收入的不斷提高，城市國內旅游收入也不斷增長。從分析可以得出，第三產業在興城市的經濟發展中起著重要的作用。
2001―2014年興城市國民經濟和社會發展統計分析顯示，興城市的GDP增長一直呈現出穩中有升、平穩增長的喜人態勢，但旅游業的份額卻逐年增加：2001年，旅游業產值在GDP中占比僅有12.57%，而到了2014年，這一數值已經到了23%之多，其增長速率較大。可見，興城市旅游業的發展在本地的經濟整體中起到“排頭兵”、“先鋒隊”的作用。但與此同時，和其他著名旅游城市，如與福建省廈門市相比，第三產業比重和旅游業帶來的效益依然不夠，未來幾十年內將是興城市經濟發展的重要機遇期。
（二）旅游選擇更為豐富
隨著“旅游興市”戰略的提出及深入執行，興城市在遼寧省的政策指導下進一步加大了對于旅游項目的拓展，不斷豐富自己的旅游項目，給旅客以更多的選擇余地和空間，同時也增強了核心競爭力和知名度。興城市不僅堅持以濱海為主體的旅游方式，同時以歷史、人文等為輻射面，拓展相關旅游項目，如興城古城、鼓樓廣場以及崇煥公園的新規劃，摒棄了固有的“依海吃飯”的局面。與此同時，風景區的開發也正在進行。興城市首山是國家級森林公園，山勢險峻、三峰并立，開發前景可觀[2]。依托首山的天然優勢，隨著新的開發區的建立，未來興城市的旅游選擇必將百花齊放，迎接四海游客！
（三）提升基礎設施質量
城市旅游業的發展，必然以其強大的基礎設施為基礎。過去，興城市隸屬于葫蘆島市，是一個名不見經傳的縣級市，是從城鄉結合的邊緣地帶建立起來的新城市，基礎設施相對落后。隨著興城市委市政府新戰略的提出，旅游興市成為必然選擇，而這就給基礎設施建設提供了新的局面。伴隨著政府投入的增加以及國家政策的扶持，從2002年以來，完成新公路31條，擴建了城市的客運站，使城市公路客運量達到184萬人次，水路客運量達到12萬人次。2014年，全市交通運輸倉儲及郵政業增加值6.1億元;全年完成客運量260萬人次，完成客運周轉量16 466萬人公里。旅游業的發展，給基礎設施工程和民生項目帶來了巨大改善。
（四）旅游口號宣傳更加到位
隨著網絡的普及和經濟社會的不斷發展，要想吸引更多旅客來到城市中旅游，城市旅游業的知名度和口碑必須要打響，“酒香不怕巷子深”的舊邏輯已無法給當今經濟發展帶來正面效益。興城市政府重視旅游城市宣傳工作，積極開展各類旅游展銷會，與兄弟城市和旅游示范城市合作，將旅游打包成商品進行推廣。這一戰略取得了巨大成效。在“走出去”的同時，政府也落實了“引進來”的戰略，每年盛夏七月在海濱舉辦“七月海會”，斥資邀請有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同時基于歷史和人文史實，開展“袁崇煥”文化節，普及明代歷史知識，講述歷史故事，在推廣旅游的同時，帶動了本市文化產業的發展，形成了輻射作用，深得市民和游客們的喜愛。此外，基于互聯網時代的發展和電視媒體的廣泛影響力，邀請遼寧衛視欄目組對興城風光進行宣傳報道，同時制作精美彩鈴，多角度、全方位宣傳興城市的旅游。家庭和個人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集體出游比例不大，因此，未來興城市旅游部門可以與各地旅行社和相關單位進行業務拓展與合作，加大集體旅游比例，進一步拉動興城市旅游的發展。
二、興城市旅游業可持續的發展優勢
（一）區位優勢
區位優勢并非單純上狹義的地理優勢，而是包括經濟、人文、交通、歷史等諸多方面。以下從自然、經濟和旅游區位3個角度來談興城市旅游行業的可持續發展區位優勢。
1.自然區位優勢
興城市位于遼寧省西部，坐落于美麗的渤海之濱，屬溫帶氣候，四季鮮明，而獨以夏日的陽光沙灘以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙灘是內陸城市不具備的自身優勢，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敵的。其交通之便利，景色之優美，構成了興城市旅游業的自然區位優勢。
2.經濟區位優勢
經濟區位優勢對于一個城市的發展尤為關鍵。20世紀七八十年代后，深圳、廣州等城市依托香港的經濟地位迅猛發展，形成了珠三角經濟帶。而江浙地區依托上海國際化大都市的發展，形成了長三角經濟帶。興城市位于遼寧省西部，是連接東北華北的重要城市，毗鄰京津冀經濟圈和遼西地區城市群。京津冀地區科技、文化比較發達，擁有眾多高新技術和輕工業，經濟市場化較高，經濟總量和增速均位于全國前列。而遼西地區資源豐富，坐擁東北老工業基地，在國家“振興東北老工業基地”的號角下，未來也必將迎來廣闊的前景，實現東北的振興。而興城市位于兩大經濟帶的結合部，必將博采眾家之長，在國家的不斷發展中，搶占先機，占據未來發展的主動權。
3.旅游區位優勢
環渤海圈城市依托天然的大海和深遠的歷史，都擁有美麗的自然景觀和古典的人文景觀。遼寧省每年吸引眾多游客來此游覽，在國家的旅游行業中已占據一席之地。作為遼寧省經濟及旅游業發展的“西翼”（其中心為沈陽至大連一線，東翼為丹東），遼西走廊旅游業的發展在遼寧省也處于重要位置[3]。因此，我們有理由相信興城將依托這一優勢，不斷發展自己的旅游業，成為新的示范性旅游城市。
（二）興城市旅游業的優勢
旅游業在我國第三產業中的比重近年來穩步提升，遼寧地區也受到較大的帶動，作為遼寧省重要的旅游發展區域，興城市的旅游業飛速發展，從各項指標即可看出：從2005年到2014年的旅游人數除個別年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入當然也是逐年上漲的。由此可見，興城市旅游業具有決定性優勢并存在一定的上升空間。
三、興城市推行旅游業可持續發展所遇到的困難
（一）資源探索不充裕
對興城市這種大部分GDP靠游客來促進的城市來說，除了有限的景觀以外，還要開發多種娛樂設施，使游客們的活動豐富多彩，增加游客游覽的趣味性。讓游客的游覽不只停留在攝影、觀光，除此之外亦能找到別的樂趣。季節也是個嚴重的問題，有些受季節影響的景點，諸如海灘等等，夏天固然景色優美、活動豐富，可是到了冬天，海水變涼、陽光不足，就導致了很多游客不愿意游覽，從而導致季節的差別對待，不能很好地利用景區。
（二）缺少人才技術
從目前來看，旅游行業人才匱乏，大學設置的旅游專業也是少之又少，更別提技術的創新以及新思想的應用。在景區，由于大部分導游都是非正式員工也給旅游業增添了不少麻煩，導游很多是大學生兼職，再加上放假時間的周期性，導致假日導游，是非假日的幾倍，以至于非假日的時候找不到導游而假日里導游又閑置了起來。大學生由于多數為非本地人，在游覽的細節上也不是十分熟悉，短時間的實習也會降低景區的服務質量。
（三）宣傳力度欠缺
廣告宣傳向來對營銷的影響極大，一個好的產品必然要有好的廣告宣傳，這不但能增加知名度，還可以提升產品地位。據了解，興城市對于旅游業的宣傳并不能得到相關部門的重視，與其他的標志性旅游城市相差甚遠。其中最為著名的景區之一“龍回頭”也只是在道旁樹立了廣告牌卻從電視及廣播中從未見過、聽過。
四、興城市旅游業可持續發展策略
（一）體現特色發展之路
從旅游業在我國第三產業的占比中不難發現，旅游業已經在我國的產業發展中舉足輕重，發展的旅游城市也逐年增多，以至于興城市若想在眾多的城市大潮中占領一席之地就要創出自己的特色，與其他的港口城市相比要有自己的新意創意，讓游客們還沒來就被吸引，來了就流連忘返。興城市具有自己的區位優勢和發展機遇，開發旅游業較早，雖然城市規模不大，但卻是眾多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就應當開拓思想，努力創新，時時走在旅游業的前端，也為我國的旅游業貢獻一份力量。
（二）實施旅游區域聯動
實施旅游區域聯動也是一項重要舉措，對于興城市旅游業的可持續發展有著極其重要的推動作用。區域聯動分為跨區域合作和區域內合作。各個景區之間進行的統一策劃、規劃發展路線，市場開拓，產品推銷，品牌樹立就稱為跨區域合作的區域聯動。還可以進行區域內合作的區域聯動。興城市周邊不乏其他的旅游城市、景區，可以采用共同開拓資源、創新娛樂的方式團結一致，合作互利，達到更加吸引游客的目的。
（三）深化體制改革
1.人才機制改革
創新是旅游業發展的動力，而人才是創新的溫床，只有人才的帶動，才會有行業的發展。相比于其他旅游城市，興城市的發展還處在起步階段，對人才吸引有限。而這就需要行業利用核心競爭力來吸進人才，在保證擁有人才的情況下，進一步培養人才，使人才資源變為自己的優勢，才能為行業發展不斷蓄力，讓行業永葆青春。
2.管理體制改革
興城市隸屬于遼寧省，相比于東南沿海省區和經濟最發達地區“官本位”思想濃厚，領導層不敢大刀闊斧改革，管理體制滯后，難以適應當今經濟大背景。而這就給改革提出了必然要求：旅游業必須進一步深化改革，尤其是管理體制改革。只有從上到下，從內到外的徹底改革，才能使旅游業的面貌煥然一新。這是經濟發展的必然需求，也是興城市經濟客觀存在的大問題。
五、結論
本文從興城市旅游業的現狀出發，以可持續發展為評判依據，首先，深入剖析了興城市旅游業發展的眾多成就，從收入、基礎設施以及宣傳等角度，分析了當前興城市經濟發展的情況，總結了成功經驗，與其他旅游示范型城市相比，又提出了相關改進意見和未來旅游經濟的可能增長點。其次，分析了興城市旅游城市定位的準確性及合理性，闡述了興城市作為旅游城市的區位優勢，再次證明興城市委市政府對于城市定位的準確，以及未來旅游發展的廣闊前景。接下來回顧近年來旅游的發展情況，并與其他成功范例做比，深刻反思了當今依然存在的問題，指出了未來的發展方向和下一步發展規劃。最后，從全局出發，站在可持續發展策略的新高度，客觀準確地評判興城市經濟特別是旅游經濟的走向，指出堅持走自主特色道路，實現區域聯動，并進一步與黨和國家政策保持一致，深化改革，才能不斷促進興城市旅游業的迅猛發展。
從1988年設立國家重點旅游城市以來的27年時間，興城市的旅游發展有目共睹。今天的中國，經濟社會更加發達，老百姓在保證了溫飽的同時有更多的金錢出去旅游。興城市應繼續堅持“旅游興市”的戰略，在黨和國家的領導下，堅持科學發展、統籌兼顧，同時深化改革，抓住機遇，努力為興城市發展，為國家第三產業發展蓄力。“革命尚未成功，我輩仍需努力”，興城旅游的發展有著廣闊的明天，但機遇與挑戰并存，只有科學規劃，堅持科學發展，才能不斷提高興城市旅游業的知名度，努力建設新的旅游城市！
參考文獻：
[1] 呂煒.遼寧省“五點一線”沿海經濟帶產業布局與腹地經濟的互動發展研究[C]//遼寧省哲學社會科學首屆學術年會獲獎成果文
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[2] 王紅英.興城市旅游業發展戰略研究[D].沈陽：東北大學，2008：1-43.
[3] 佟志軍.遼西走廊地區旅游資源開發與旅游產品設計的的研究[D].長春：東北師范大學，2003：1-43.
Research on the development of tourism in Xingcheng
KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun
（Liaoning engineering Technology University，Huludao 125105，China）
1園林綠化中存在的問題
1.1規劃不科學。有的地方城市建設規模和園林綠化之間不能同步，沒有長期規劃，大面積占地，濫砍亂伐的現象層出不窮，甚至有些地區的一些本身的園林用地被用作工業用地。加上近幾年的城市大范圍改造計劃，造成許多樹木被砍伐，導致了財力、物力、人力等很多資源的浪費。另外，城市里綠地的構成很簡單，生物種類品種體現不完整，城市中綠化的樹木雖然種類繁多，但是構成的景觀單一，缺少生機，在植物顏色和季節變化中體現不明顯，這就對還原園林景觀風貌造成了一定的困難。園林綠化植物種類分配上所采取的方式多數以叢植、片植、孤植為主，列植和垂直綠化等方式的應用較少。
1.2引種不當。不考慮實際的地理特性和實際環境需要以及樹木的生物學特性，只是一味的引進名貴物種、外地樹種，輕鄉土品種；在建造人工自然景觀時，只是簡單的大量使用草本植物，缺少灌木、喬木樹種，這種綠化方式不僅造成景觀效果單一，還容易誘發大量的病蟲害。
1.3管理落后。沒有一個正規的管理規劃措施，重營造，輕養護；沒有相關技術的支持，只是一味的澆水，管理粗放，園林植物修剪、病蟲防治、施肥等養護措施不到位，導致綠地雜亂，病蟲害肆虐，樹木生長密度不均，造成樹木枯死。
1.4生態環境影響。近幾年城市生活垃圾、二氧化碳排放等生活污染不斷加劇，全球生態系統失衡，氣候變化異常，這些都加大了病蟲害的傳播。城市中的環境是人為建立的一種生態循環系統，空氣質量差和城市生活排放的污水都是嚴重的污染源頭。有的地方園林綠化植物光照條件不足、人為踐踏、破壞影響；還有的園林植物栽植在受污染的城市垃圾土壤上，容易滋生各種病蟲害，這些問題都直接影響了園林植物的正常生長，使植物抗逆性降低，有害生物就會趁虛而入。再加上養護管理不到位，極易造成大規模的園林植物病蟲害，最后泛濫成災。
2城市園林綠化發展對策
隨著人們審美觀念和生活需求的變化，園林綠化的設計理念也在不斷創新，在園林建設中，要積極借鑒不同地區甚至國外園林建設的經驗和園林綠化風格，促進我國園林建設多元化的發展。
2.1以人為本，科學規劃。城市園林綠地規劃建設要以人為本，在服務中要考慮人的感受，人們的需求。基于這些特點，在前期規劃中就要為服務對象要求和感受進行一次全面的了解，以大眾為中心，聽取民眾的意見，在仔細調查研究后，制定出科學的設計圖。
2.2設計合理，講求生態環境保護。按照生態循環系統的設計理念進行設計，園林綠化用地設計中千萬不要有毀壞良田、毀壞園林的想法，對于規劃圖中的樹木，尤其是一些年齡大的古樹及珍惜的品種應該保存下來。在設計中要考慮到大樹會給生態循環帶來的影響，趨利避害，盡量多的保證生物物種的多樣性，還要避免病蟲危害和環境污染。在城市綠化建設設計中，要采取物種多樣的類型，這樣就可以形成一個良好的生態循環系統。要合理利用綠地，在周圍可以種花草，有水的地方可以養雞鴨魚，可以適當的引進天敵，讓不同的物種相互制約，以達到一個完整的生物鏈。
2.3因地制宜，突出地方特色。城市綠化設計中要采取因地制宜的方法，根據不同的生態環境在設計中可以突出城市的文化風貌。把綠化的主要地點定在城市街頭的繁華地點和交通的主要路口，打造出一系列符合當地特色的標志景觀，根據不同城市特有的格局來建造休閑設施，突出本城市的鄉土民情，提高城市整體形象。
1.1城市園林綠化與城市建設規模步調不一致從我國城市園林綠化人均公共綠地指標看，目前僅為發達國家的1/10，甚至有很多城市還缺乏綠地系統。與國家規定的當前應達到的標準相比，大多數城市綠化覆蓋率完全不達標，而城市植被覆蓋率只有超過35%時才能具有改變氣候的能力。從這點來說，我國城市園林綠化與城市建設規模步伐很不一致，還無法從總體上滿足城市對生態的需求。其次，我國綠地結構層次比較單一，為了追求空間結構整齊劃一的人工美，城市綠化樹種往往比較單一，尤其全國大中城市近年來興起的草坪熱，就是綠地結構單一的典型表現。
1.2城市園林綠化比較盲目，綠化發展不平衡城市園林綠化對外地樹種盲目引進，重名貴品種、人工造景及重草情況嚴重，對一般品種、自然景觀及樹木則比較輕視。有些城市甚至不立足當地環境特點和城市規模與綠化布局，片面追求草坪與廣場綠化建設的面積，違背城市綠化科學規律。另外，城市園林綠化無論是各城市之間、城市的區與區之間還是城市中心城區、老城區與新城區之間在發展上都存在不同程度的不平衡現象，且一些學校、醫院等園林綠化意識淡薄，綠化面積較小。
1.3侵占綠地等現象頻繁發生，管理水平不高城市化進程的不斷加快，使得城市改造工程越來越多，大規模的工程導致大量成年樹木被砍伐，同時使得一些城市原本規劃的綠化被其他城市建設挪用，各種侵占綠地、破壞綠地的現象層出不窮。其次，城市園林綠化的管理水平不高，尤其是法制觀念亟待提高。城市公用綠地的被侵占、花草樹木和景觀、草坪等遭到破壞的現象明明是違法的卻無人制止。這種現象凸顯了3個問題，即城市園林執法隊伍不夠健全、管理手段的滯后、管理水平低下，而這些都是阻礙我國城市園林綠化事業可持續發展的主要原因。
2城市園林綠化可持續性發展的建議
2.1轉變思想，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中現代城市園林綠化已經不止于城市的點綴和人們的觀賞性，更多的是肩負起保護環境和改善環境的功能。一個城市的園林綠化與城市整體建設不可能脫離開來，其可持續發展必須以城市建設為依托。因此，在城市園林綠化中應轉變思想，把城市園林綠化建設規劃與整個城市發展建設主動聯系起來，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中，使兩者實現協調統一。統籌規劃城市園林綠化，即使城市綠化建設與城市總體建設始終保持一致，在城市建設規劃中對包括城市綠化建設的用地指標、位置安排以及層次配置、品種選擇等各種問題做出全面考慮和規劃安排。城市園林綠化實現與城市建設的總體規劃的統一，不僅能使得城市園林景觀更加優美、和諧與豐富多彩，還能對城市居民生活質量的提升有重要作用，除了滿足人們健康需求外，還能滿足人們的精神需求。因此，將城市園林綠化納入城市建設的總體規劃，能夠避免和緩解城市園林綠化長遠發展中可能出現的重大矛盾，是實現城市園林綠化可持續發展的重要途徑。
2.2遵循城市園林綠化生態原則，開發園林綠化新技術針對城市園林綠化比較盲目，綠化發展不平衡的問題，其根本的解決之策在于遵循城市園林綠化生態原則，開發園林綠化新技術。站在生態學基礎理論的角度上，對城市園林綠化建設的研究本身就是對綠色植物生態功能的利用，通過植物的生態作用改善人與城市以及自然之間的關系。所以，要實現城市園林綠化可持續發展，首先必須根據城市環境和植物具體情況出發，遵循城市園林綠化生態原則。其次，科技進步也是城市園林綠地實現可持續發展的手段之一。我國城市園林綠化成本目前還較高，要解決這個問題就需要從高新技術入手，加強對園林綠化技術比如城市綠地節水技術、污水的凈化利用技術等的研究，能有效降低城市園林綠化的成本，提高城市對綠色生態植物資源的利用率，促進城市園林綠化可持續發展的實現。
2.3加強園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規從當前園林綠化管理情況看，必須建立健全城市園林綠化法律法規，只有有了堅實的后盾和保障，才能及時落實城市園林綠化可持續發展的各項措施和各個環節的有效管理和監督，實現園林綠化管理效果。加強園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規,首先各省市地區應在了解國家有關部門制定的各項法律法規基礎上，對本地實際情況缺乏的各項地方性法規加以制定。與城市園林綠化有聯系的其他各部門也應該在自身工作職責的基礎上，對關于城市園林綠化的相關規定進行制定，使城市綠化的每一步都能實現有法可依。與此同時，還應加強城市綠化管理，對各種違法現象必須嚴格執法。在具體執法過程中，城市園林綠化部門可以通過多種手段和方式完成執法，以使各個部門的職能作用都能得到充分發揮，保證城市園林綠化的可持續發展。
2.4加大宣傳力度，提高人們對城市園林綠化可持續發展的認識城市園林綠化在當今的發展之中作用越來越突出，但由于傳統觀念的影響，我國城市居民在城市園林綠化可持續發展上并沒有太多和太深刻的認識。絕大部分人在城市園林綠化意識方面還停留在觀賞性階段，在城市園林可持續發展的建設和管理方面參與度和自覺性自然都不高。因此，要真正促進城市園林綠化的可持續發展，還必須以人為本，加大宣傳，提高人們的認識。城市園林綠化部門可以通過多種形式如廣播、電視媒體等大范圍地宣傳城市園林綠化對城市和人們生活的作用，使全社會都能對城市園林綠化可持續發展的重要性有一定認識。
3、總結
關鍵詞：園林景觀綠色端；設計思路；實施要點
園林綠地建設是城市綠地系統中一項重要的組成部分，所謂園林綠地建設就是通過人工再造的方式將已經遭受到破壞的城市自然環境打造成“第二自然”，這個過程與城市化進程呈現為2個相反的方向。一個不爭的事實就是城市生態改善過程中，城市綠地系統建設與城市園林綠化占據了不可比擬的作用。當前我國園林綠地建設正處速發展中，對于城市生態環境質量的改善而言，做好城市園林綠地建設有著十分重要的意義。
1.城市中園林綠地建設存在的問題
1.1對生物多樣性的理解不夠充分
生物多樣性同物種豐富度是2個不同的概念，因此，盲目地用增加景觀與植物種類的方式實現生物多樣性的豐富是不正確的。其原因在于若盡可能使城市中每一塊綠地上的植物種類都得以增加，從整個城市范圍講，并沒有增加物種的總量，反而減少了景觀的多樣性，并且生態系統的穩定性同物種多樣性之間并沒有直接的關聯。
1.2對環境敏感區不夠重視
一般來說，環境敏感區很容易因為人們沒有正確地開發導致環境惡化，因此歸屬于生態脆弱區的范圍中。很多城市在改善環境的過程中沒能對環境敏感區予以足夠的重視。野生動物棲息以及富含鄉土植物的自然河川、荒廢地等這些城市中具有地帶性的群落生境均屬于脆弱的地帶。這些地帶很容易出現各種生態問題，并且環境的變化也十分激烈，若不能恰當的建設這些地區，只會導致其生態環境遭受到破壞，或者出現一些自然災害，令現代城市難以實現可持續發展。
1.3對功能性的認識不夠合理
園林綠地系統是城市綠地的主體，在城市中這些有著生命體征的綠色植物能夠展現出巨大的效益。城市園林綠地能夠劃分成不同的種類，并且每種類型的綠地會展現出各自不同的功能，由于這些獨特功能的存在，其建設與規劃設計的手法也就自然存在一定的差異。有些城市在綠地建設時，單單注重綠地在城市中大尺度的建設，沒有重視市民對城市綠地在休閑游樂功能方面的需求。
2.城市中園林綠地建設的發展戰略
2.1對生物多樣性加以保護與維持
保護與維持生物多樣性，最先需要做的就是切實維持、保護與恢復城市中的生態環境敏感區。使用生態廊道的方式令自然園林同人工園林之間形成網絡式的連接，構建出人工復合式的生態環境系統，令城市的生態多樣性得到保障。另外，城市園林綠地的規劃建設應當以生態園林的建設為準則。實現生態化的建設，可以對鄉土花種、樹種、草種加以應用，令城市的生態多樣性得以增加。
2.2節約資源
很多園林建設在投標的過程中，經常出現以偏概全的問題，進而令城市人文資源很難實現合理地應用。對此，一定要秉承量力而行的原則，切忌出現鋪裝浪費的行為，令園林素材以及園林植物能夠實現本土化，就地取材。節約各種能源、資源以及水資源，使資源配置能夠實現效益的最大化。增強資源保護意識，充分地利用人文景觀資源以及自然資源。積極地挖掘與梳理人文資源，并且將這些元素在園林綠地建設中加以應用，使城市園林建設的品味得以提升。
2.3重視市民的需求
人是城市的主體，建設城市園林的終極目標就是向人們提供服務，而不是說單單為了實現環境的美化，將一種舒適的休閑環境提供給居民是其真正的意義所在。在建設時一定要明確建設的目的，另外，還可以對自然環境、景觀以及植被加以模仿，令公園成為城市綠地系統中一項有機組成部分，并且將自身的作用充分發揮出來。但是不能出現為了美化而美化或者按照公園的形式建設城市綠地的錯誤想法。只有令城市綠地實現生態化，才能使人與自然之間實現和諧相處，進而滿足人類生存與發展的需求。
關鍵詞： 城市園林；綠化；問題；對策
隨著我國城市化進程的加快，城市園林綠化事業有了長足的發展，但由于城市經濟總量和決策者重視程度的不同，各地城市園林綠化的發展極不平衡，特別是多數中小城市經濟相對欠發達和環境意識不強，城市園林綠化投入不足，致使城市園林綠化中出現不少問題。筆者通過觀察分析，總結出普遍存在的問題，并提出發展對策。
1存在的問題
（1）城市園林綠化與城市建設規模發展不同步，無長遠規劃，侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生，還有些城市的規劃綠地被挪作他用。近年來大規模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費。
（2）綠地結構單純，生物多樣性體現不充分。一些城市綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機活力，難以體現其園林藝術風貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實現季季有花、四季常綠的目標。另外，綠地結構層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當等。樹木多以單種成片的形式出現，缺乏運用多種植物來造景，如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等，色彩單一，給人枯寂無味的感覺，綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應用模式少。
（3）存在一些不科學的傾向性。不考慮當地的實際、當地地理環境特點和樹木生物學特性，盲目引進外地樹種和重名貴品種輕鄉土品種，重人工造景輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發生。
（4）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則，無統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導致種植密度過大，樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現象時有發生。此外，還存在著如城市園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不明等問題，這些都是造成我國城市園林綠化事業目前落后于城市發展、落后于世界先進國家水平的主要原因。
（5）綠化格局的調整改變了原有有害生物的結構。不同國家、不同地區園林風格不斷傳入我國，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規則綠化等，打破了我國傳統園林格局。園林植物種類、數量經過引種，外來物種綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害程度。如今，蛀干害蟲、食葉害蟲（如蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態性植干病害已成為城市園林植物的主要病蟲害。另外，綠化植物的不合理配置為病蟲害的發生提供了先決條件，害蟲與寄主、天敵在長期進化中，有一定的比例關系，不合理的種植結構打破了這一比例關系，破壞了生態平衡，外來生物無天敵，致使病蟲害嚴重發生和蔓延。
（6）城市環境污染、生態惡化、氣候異常等促進了病蟲害的發生。城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重；地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發生提供了有利條件。而且養護管理又長期跟不上，園林植物病蟲害容易暴發成災。此外，氣候異常導致的凍害、抽條、旱災、澇災、煙塵、酸雨等自然災害，會使林木生長勢減弱，導致病蟲害暴發成災。據國家林業局報道，1999年柳樹爛皮病大發生，2003長春大面積樹木死亡以及2008年發生在云南省、貴州省等地的凍害，都是由災變性氣候引起的。
（7）園林植物檢疫環節薄弱，外來病蟲害猖獗。隨著國際、國內植物的頻繁交流，由于進貨方式不同，園林植物檢疫不能照顧到方方面面，致使侵入型病蟲害不斷傳入我國的不同地區。這些侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。如近年從國外傳入的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅，嚴重危害我國100余種花卉植物，并在短短幾年時間就遍及我國22個省區。黃斑星天牛原先發生在華中地區，短短的十幾年時間，蔓延到我國十幾個省份，對我國楊樹類植物造成嚴重危害。這些都是由植物檢疫環節薄弱和引種不當引起的。
2發展對策
（1）城市園林是一個社會-經濟-自然復合生態系統，不同城市因氣候、立地條件不同，生長植物種類也不同。因此，依據城市類型，對各城市植物群落進行詳細調查研究，探索樹木、花草、野生動物、微生物與環境的關系、適應性、生存、生長發育規律，提出科學決策，選用合適樹種。
（2）規劃設計應做到“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”，尊重當地原有的地形、地貌、水體和生態群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當地特定的生態條件和景觀環境相適應。
（3）在城市建設設計上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養魚、養鴨，在林中養鳥，并引進天敵，使人、動物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環的能量、物質的轉換。園林規劃設計不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長遠發展目標，要從城市長期發展考慮，留出基礎設施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財力的浪費，實現城市生態系統穩定。因此，園林綠化規劃設計要有所轉變，要以建筑為主轉變為以防護功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。
關鍵詞：城市園林綠化；發展；問題
中圖分類號：TU986 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01
城市園林綠化除了能夠調節整個城市的生態系統，同時還能夠為現代城市提供優質的生態環境，進而提升城市居民的生活質量。但現在城市園林普遍存在綠化發展不平衡、綠化水平較小與平均綠化面積偏低等問題，這些問題的出現不僅導致城市園林綠化的功能優勢以及觀賞優勢發揮不出，同時還會導致城市可持續發展之路受阻，進而導致城市經濟建設以及社會發展受到不良影響。由此可以見得挖掘阻礙城市園林綠化發展的原因，同時采取一定的手段推動城市園林綠化發展，具有很強的社會意義以及經濟價值。
一、城市園林綠化常見的發展問題
（一）城市園林綠化沒有長遠發展規劃
城市園林作為城市不可或缺的一部分，但部分城市園林綠化由于缺乏長遠發展目標，而導致園林綠化出現種種問題。部分城市園林一味的重視植物品的種，利用嫁接、枝條以及種子等渠道和形式種植的多種植物品種，這些不同的植物盡管與園林物種多樣化要求相符，但是由于沒有統一規劃，而導致城市園林雜亂，養護成本提升；部分城市園林只是一味的種植各種名貴品種或者是外地樹種，從而導致園林喪失整體協調性以及整體美感，再加上這些植株不能適應本地環境、適應期縮短、馴化期減少，進而導致資源浪費情況出現，養護成本上升；部分城市只重視園林綠化的面積以及發展速度，只種植單一樹種，過于重視植株的數量，導致園林綠化喪失其獨有的多樣.進而導致園林綠化的自我調節能力減弱。另外由于城市綠化缺乏一個統一、有效的規劃以及發展目的，進而出現各個地區園林綠化未來發展目標、城市品味、設計形式雷同等問題，導致城市喪失自己獨有的優勢與標致，進而導致城市品味下降。由于長遠規劃目標的缺乏，部分城市出現園林綠地被侵占、使用面積縮小、濫砍濫發等問題，導致園林綠化成本提升，浪費眾多人力、財力以及物力。
（二）城市園林綠化缺乏養護資金
無論是城市園林綠化的設計、建設階段，還是后期的養護階段，均需相關部門投入大量的資金，所以城市的經濟發展水平直接影響到其園林綠化養護能力。一些城市政府及其居民由于不能認識到城市園林綠化的社會價值、經濟價值，只看重于經濟發展，而忽視環境建設，所以城市園林綠化養護工作得不到充分的資金保障，進而導致城市園林綠化面積、水平以及質量大為下降；部分城市受到經濟發展落后的影響，，對園林綠化養護方面的資金投入不斷減少，進而導致部分園林景觀被商戶、居民、建筑隨意侵占，園林景觀得不到應有的養護，導致園林景觀喪失其得有的功能。
二、提升城市園林綠化發展速度的有效手段
（一）制定統一的城市綠化發展規劃
在進行城市園林綠化時，需基于該地區的景觀風貌、地形地勢以及城市文化等制定有效、整體、長期、合理的城市園林綠化規劃。在選擇植株時，需盡量選用養護成本地、生命力旺盛、節水能力更強、抗旱或者是抗澇能力較強的本地植株。同時還需要根據生態學原理，種植綠化植物，并對城市綠地結構做出正確的調整，另外還需充分利用本城市及城市周邊的各個花卉市場、大型苗圃種植基地等，以增長綠化植株的適應期以及馴化期。另外在引進植株時，應對各種林木以及苗木進行嚴格、全方位的檢疫，防止盲目引種問題的出現，防止由于各種外來原因，如林木攜帶病蟲等導致本地區出現病蟲害問題。
在制定長期規劃發展目標時，應減少重復拆建問題的出現，減少資金以及資源浪費情況的出現。在對城市園林綠化以及建設風格進行選擇、設計時，需充分考慮到本城市的歷史積淀、特色以及品味等，設計出符合本城市發展以及居民需求的園林，使得城市園林成為該城市的一道風景，成為城市居民休憩、娛樂的場所，防止抄襲或模仿問題的出現，保持城市向多樣化發現發展。對于環境污染較重的重工業城市或北方地區，首先應劃分出重點綠化調整地段，并多加種植空氣凈化能力強、具有很強的抗污染作用、可抵抗煙塵的植株，利用植株緩解環境污染，以期達到改善生態環境的作用。
（二）優化城市園林綠化規范
城市園林綠化發展問題出現的一個很重要的原因是由于沒有有效、合理的制度規范，就此應以現行體系為基礎制定出更為全面、有效的城市園林綠化行業規范，另外相關部門應制訂出更為完善的綠化管理措施以及更為細致的條例，使園林綠化管理機構在執法的過程中，做到有法可依、有條例可依，進而通過監督管理城市園林綠化項目的各個環節，有效提升園林綠化的作用以及整體質量。
（三）提升園林綠化養護力度
首先各地方政府需認識到城市園林綠化的價值以及重要意義，制定明確的園林綠化發展目標，同時提供給園林綠化更多的發展資金，同時建立專門的園林養護機構，以推動城市經濟發展，促進社會前進。城市園林綠化養護相關管理機構，在進行園林養護工作時，不僅要對園林植株進行適當修建以及病蟲害防治，更重要的是對城市園林的使用者，也就是城市居民進行相應的宣傳教育，使城市居民具有綠化意識，使城市居民可以自覺的維護園林環境，可以自覺制止破壞園林環境的行為，同時城市園林相關管理人員要依據相關規定，制止、處罰破壞園林環境、亂 砍 濫伐發行為，有效保障城市園林的實用性以及觀賞性。
三、結束語
總體而言，城市園林綠化需基于本城市的特點，并始終堅持可持續發展原則，合理布局園林綠化結構，解決各項園林綠化發展問題，保護生態環境，共鑄自然環境，使得城市園林綠化得到可持續發展發展，保障生態平衡，為城市居民提供一個和諧、美好、生態的居住、工作環境。
參考文獻：
[1]王秋燕，周春梅，彭殿寧.城市園林綠化設計存在的問題及對策[J].現代園藝，2015（4）：136.
[2]周春梅，王秋燕，遲立東.城市園林綠化發展存在的問題及對策[J].現代園藝，2015（6）：101.
關鍵詞：生態城市；綠色建筑；發展現狀
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
一、 綠色建筑發展目前已經取得的主要成績
（一）我國綠色建筑標準體系已經初步建立
我國于2006 年頒布了國家標準《綠色建筑評價標準》，此后，住房和城鄉建設部陸續了《綠色建筑評價技術細則( 試行) 》、《綠色建筑評價技術細則補充說明( 規劃設計部分) 》和《綠色建筑評價技術細則補充說明( 運行使用部分) 》等評價技術標準體系文件，指導綠色建筑評價標識工作的順利開展。經過五年的實踐，《綠色建筑評價標準》已于2011 年啟動修編工作。同時各類綠色建筑的標準已在陸續編制。各地也因地制宜地組織編寫了更加適宜地方建筑特點的綠色建筑評價地方標準，截至目前已有14個省市頒布實施了地方標準，進一步補充和完善了我國綠色建筑評價標準體系。
（二）綠色建筑的相關管理制度基本形成
2007年原建設部出臺《綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》，對綠色建筑評價標識的組織管理、申報程序、監督檢查等相關工作做出規定。2008年開始，又根據標識工作實踐，對相關管理制度和評價技術標準體系進行了完善或修訂，了相關評價管理文件。2009年6月了《一二星級綠色建筑評價標識管理辦法(試行) 》，明確了對于具備一定綠色建筑發展基礎和條件的地區，經申請審批通過后，可以開展本地區一、二星級綠色建筑評價標識工作。截至2011 年底，我國已有江蘇省、浙江省等30個省、自治區、直轄市、計劃單列市相繼成立了地方一二星級綠色建筑評價標識管理機構，頒布了地方一二星級綠色建筑評價標識管理辦法。
（三）綠色建筑數量快速增長
截至2012年3月，全國已評出379 項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達到3800多萬m2，有綠色建筑標識項目的地區從過去的18個省區發展到28個，其中，陜西、福建、湖南、吉林、海南、黑龍江、內蒙古、河南、云南及香港實現了綠色建筑標識項目零的突破，陜西和福建各達到8項，湖南7項。通過對已經獲得綠色建筑評價標識的79個不同星級綠色建筑項目分析，社區的綠化率可以達到38% ，平均節能率達到58% ，節水率達到15.2% 以上，可循環材料達到7.7%。從目前各省已有的綠色建筑項目數量來看，前十位的省市如圖8所示。整體來看，綠色建筑的面積每年增長都較快，尤其是2011 年獲得明顯的加速 [1]。
（四）通過LEED認證項目日益增多
據美國綠色建筑委員會（USGBC）官方網站公布的數據顯示，截至2012年3月7日，中國大陸通過美國LEED（能源與環境設計先鋒）認證的項目已達到200個。這表明，LEED在中國的應用，已初具規模，并呈現持續發展的態勢。當前USGBC網站上登記的中國大陸的項目總計為850個，認證項目與注冊項目的比率約為1: 4[2]。從認證項目數量上看，中國LEED認證項目的數量，在2009年、2010年、2011年之間數量日益增多，達到年間認證量85個的規模(圖10)。從認證類別來看，LEED-CI（綠色室內裝修）、LEED-NC（新建筑）認證項目在全部已獲認證的項目中占據主體，具體如圖11所示。
(五) 成熟的綠色建筑技術日益增多
從“十五”開始，我國就組織實施了“綠色建筑關鍵技術研究”、“城鎮人居環境改善與保障關鍵技術研究”等國家科技支撐計劃項目，在節能、節水、節地、節材和建筑環境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推廣中產生了良好的效果。
二、發展綠色建筑現階段所存在的主要問題
（一）缺乏針對綠色建筑的專門立法
現行的《建筑法》頒布實施時間較早，也沒有任何關于綠色建筑的規定，僅在第四條規定：“支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。”建筑活動的法律《建筑法》對建筑節能、新型建材和建筑科技等工作沒有做出強制性的規定，而是采用了“支持”、“鼓勵”等的文字表述，明顯缺少強制性，沒有具體條款來約束。作為部門規章，建設部頒發的《民用建筑節能管理規定》法律地位較低，推動實施與監管的力度遠遠不夠[3]。
(二) 認識理念仍有局限
綠色建筑消費需求不旺，廣大消費者對綠色建筑的認識不足, 是影響綠色建筑發展一個很重要的因素。除少數專家、研究人員認識和了解綠色建筑, 絕大多數人并沒有意識到, 對于大多數人來說, 綠色建筑就是多點綠化。正因為如此, 如果讓人們增加投資去接受綠色建筑, 顯然會阻力重重。所以, 普及綠色建筑知識就顯得很重要, 只有開發商、民眾、政府都認識到綠色建筑的重要性及其投資回報和長遠利益, 綠色建筑的發展才會更加順利。
(三) 激勵政策相對滯后
盡管目前已經實行可再生能源在建筑中規模化應用的財政補貼政策，但支持建筑節能和綠色建筑發展的財政稅收長效機制尚未建立，對綠色建筑缺乏補貼或稅收減免等有效的激勵，很難提高企業開發綠色建筑的積極性。制度與市場機制的結合度有待提高。對于企業來說，雖然綠色建筑更加節能與環保，從長遠來說更加經濟，但綠色建筑的設計與建造本身可能會增加一定的成本，加上目前消費者偏重商品房的價格、位置與安全，對于綠色建筑所體現的節能、環保、健康價值認知不夠。
(四) 技術選擇存在誤區
在綠色建筑的技術選擇上還存在誤區，認為綠色建筑需要將所有的高精尖技術與產品集中應用在建筑中，總想將所有綠色節能的新技術不加區分地堆積在一個建筑里。一些項目為綠色而綠色，堆砌一些并無實用價值的新技術，過分依賴設備與技術系統來保證生活的舒適性和高水準，建筑設計中忽視自然通風、自然采光等措施，直接導致建筑成本上升，在市場推廣上難以打開局面[3]。
參考文獻
[1] 仇保興:我國綠色建筑發展和建筑節能的形勢與任務[J].城市發展研究，2012(5):1-4
關鍵詞：鄉村旅游;文物古跡資源;一步到位開發方式;分步到位開發方式
中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0130-03
作為一個歷史悠久的文明古國，我國的文物古跡旅游資源應該說是相當豐富。文物古跡旅游資源的合理開發無疑對更好地實現其本身的經濟效益、社會效益和環境效益具有重要意義，但現實中的一些過度開發行為卻又嚴重地影響到了文物古跡資源的保護與可持續利用。事實上也正是有鑒于此，現階段在鄉村旅游事業的發展過程中展開對文物古跡旅游資源開發方式選擇的博弈分析也就有了極為重要的理論意義與實踐價值。
1.對兩種有代表性的文物古跡旅游資源開發方式利弊的簡要剖析
盡管實踐中文物古跡旅游資源的開發方式有許多種，但相對而言，影響大和應用廣的卻屬“一步到位開發方式”和“分步到位開發方式”這兩種具體模式。既然如此，在深入剖析文物古跡旅游資源開發方式選擇這一問題時，我們就從上述這兩種開發方式的分析入手。
1.1 文物古跡旅游資源“一步到位開發方式”的利弊分析
在鄉村旅游旅游事業的發展過程中，相關的文物古跡旅游資源的“一步到位開發方式”主要是指在對文物古跡旅游資源進行資源審查、開發條件論證的基礎上，在科學規劃文本的指導下而對文物古跡旅游區的項目設置以及相關的配套設施所進行的一種一次性的投資開發運作方式。實踐中，當投資者的資金與技術條件良好、具有一定的冒險精神且同時又能夠對市場作出較為準確的判斷時，對鄉村的文物古跡旅游資源進行開發時，一般就會傾向于選擇這樣的一種開發利用方式。
在“一步到位開發方式”下，由于其能借助于科學的規劃文本來對景區的開發范圍、開發強度、開發內容進行嚴格的界定與限制，由于其能對相關的保護性項目和開發性項目進行系統的和相對完善的投入，因而實踐中其也就能最大限度地保護好相關的文物古跡旅游資源。不僅如此，在“一步到位開發方式”下，由于其采取的是一次性的投資方式，因而實際運作中就又有必要將文物古跡資源的實體與內涵都進行展示；而恰恰是這樣的一種行為，無形中就十分有利于資源的充分利用及其內在價值的充分體現。此外，在“一步到位開發方式”下，由于相關的基礎設施、旅游服務設施及其他方面的制度條款的相對完善，因而又必將會有助于大大地提高景區以后的經營與管理效率。盡管如此，考慮到在“一步到位開發方式”下相關的項目開發資金與技術需要一次性的投入，因而實踐中對于相關政府（尤其是鄉村政府）與開發商來說如何在較短的時間內有效地解決自身的資金與技術壓力，應該說也是一個十分嚴峻的考驗（對于一些資源級別較高的文物古跡旅游區的開發來說，情況就更是如此）。
1.2 文物古跡旅游資源“分步到位開發方式”的利弊分析
在鄉村旅游旅游事業的發展過程中，相關的文物古跡旅游資源的“分步到位開發方式”主要是指開發商對于文物古跡旅游區的開發項目采用分步到位、逐步完善的開發方式來進行開發；實踐中當投資者受制于自身的資金與技術等方面條件的限制、同時又不太容易對市場的發展作出準確的預測時，采取這種開發方式往往就能較好地規避投資風險。
相比較而言，在鄉村旅游旅游事業的發展過程中，相關的文物古跡旅游資源的“分步到位開發方式”的主要優點便是開發過程中的資金與技術問題容易得到解決，因而對相關政府與開發商的壓力就不會太大。盡管如此，“分步到位開發方式”的不足之處也是相當明顯的：在“分步到位開發方式”下，由于相當部分的旅游資源不能完整地展示給旅游消費者、由于許多的旅游配套設施難以及時跟上，因而最終不僅不利于資源的充分利用及內在價值的充分體現，而且也難以真正有效地提高旅游服務質量和旅游景區的經營管理水平；在“分步到位開發方式”下，由于相關的旅游配套設施難以及時跟上、尤其是景區內的相關保護及防污處理設施的欠完善，因而實踐中勢必又會對文物古跡資源的有效保護帶來諸多的不利影響。
2.影響鄉村文物古跡旅游資源開發方式選擇的因素探討
由于“一步到位開發方式”與“分步到位開發方式”在實踐中各有優缺點，因而實際開發過程中，相關開發主體往往就會依據具體情況來靈活地加以選擇。從總體上看，文物古跡開發方式的選擇在實踐中主要會受到以下幾方面因素的影響：文物古跡資源的開發理念、文物古跡資源的屬性與價值、相關開發主體的資金及技術實力、文物古跡的開放程度以及文物古跡旅游資源的投資風險等等。上述的影響因素盡管涉及面較廣，但從實際的影響情況來看，又可以分為兩大類：一是文物類型、文物古跡的開放程度以及所需投放的資金與技術這三大因素對鄉村旅游資源中的文物古跡開發方式選擇的影響（具體情況見圖1）。
在圖1中，假設文物的敏感性為坐標軸Z、文物的開放程度為坐標軸X、資金與技術的投放度為坐標軸Y，于是就有三者間的函數關系為：Y=F（x）;X=F(z)。這樣以來，這三者間的關系就又可以表述為：文物古跡的類型決定了文物古跡旅游區的最大容量（也即是文物古跡的開放度），而文物古跡的開放程度又決定了文物古跡開放所需要的資金與技術投放；與此同時，資金和技術的投放以及文物的開放程度也對文物古跡的真實性及完整性的維護具有重要意義。二是開發風險、開發資金及開發技術擁有度這二大因素對鄉村旅游資源中的文物古跡開發方式選擇的影響。實踐中，當經營者擁有充足的資金與技術，同時市場的開發風險又不大時，其往往就會傾向于加大資金投放力度以便借此最大限度地獲得投資收益；反之，實踐中當經營者缺乏相應的資金與技術、同時市場的風險又顯得比較大時，經營者往往就會減少資金的投放力度并進而借此以規避風險。此外，實踐中資金與技術的擁有度還會影響到投資者的開發理念。
3.鄉村旅游發展過程中的文物古跡資源開發方式選擇的博弈分析
在對鄉村旅游發展過程中的文物古跡資源進行開發的過程中，由于“一步到位開發方式”與“分步到位開發方式”在實踐中各有優缺點，因而經營者往往就會依據這兩種開發方式的具體的投資收益狀況來進行有針對性的選擇。在這里，由于不存在其他博弈方的決策及行為選擇的作用與反作用，因此，這種博弈便是一個比較典型的單人博弈模式，屬于實踐中的最優化問題（也即是獲得了經營權的經營者如何去進行決策的問題）。
3.1 鄉村文物古跡旅游區經營者開發方式選擇的博弈模型的構建
3.1.1 博弈模型的行為主體與相關參數分析
在這種比較典型的單人博弈模式中，博弈的行為主體應是獲得了文物古跡資源經營權的經營者（由于文物古跡旅游區是實行管理式經營還是轉讓式經營將會產生不同的經營主體，因此，實踐中獲得經營權的主體便可以是地方政府、非利潤組織以及旅游開發商等），博弈中的戰略決策選擇為“一步到位開發”與“分步到位開發”，博弈中參與人的支付為“一步到位開發”的所得收益與“分步到位開發”的所得收益（由于市場本身的不確定性的存在，實踐中任何一種開發方式就都會面臨著一定的開發失敗的風險；相比較而言，采取“一步到位”的經營方式的經營者如果開發失敗的話，將會比采取“分步到位”開發方式的經營者損失更大）。
3.1.2 博弈模型中支付矩陣分析
在對鄉村旅游發展過程中的文物古跡資源進行開發的過程中，假設“一步到位開發方式”的開發收益為X：X=A-B（其中，A為一步到位開發方式的所得收益，其主要包括開發過程中的直接收益、對資源的充分利用、因保護資源而產生的長期收益以及方便日后管理所節省的開支等；B為一步到位開發方式的具體支出，其主要包括相關的投資成本、籌資成本以及為延長文物古跡使用壽命所投入的日常維修保養成本等），“分步到位開發方式”的開發收益為Y：Y=C-D（其中，C為分步到位的收入，其主要包括項目的直接收入和其他方面的收入；D為分步到位開發的支出，具體包括在開發過程中所造成的資源破壞成本、由于相關設施不完善而造成的日后經營管理的支付成本以及由于資源未充分利用而造成的損失）；而文物古跡的開發風險或說是開發失敗率則分別為-B和-D（-B為一步到位開發背景下的開發所造成的投資成本，-D為分步到位開發背景下的開發所造成的投資成本）。“一步到位開發方式”與“分步到位開發方式”的具體得益矩陣見表1。
由表1中可以得知，在這種博弈模式下，開發商與市場無形中構成了兩個博弈方；開發者有一步到位和分步到位這兩種開發策略可供選擇，同樣其相關收益也出現兩種情況。矩陣中的4個元素分別代表開發者在4種可能的情況下具體收益（成功收益與失敗損失的值）。
不僅如此，上述的“一步到位開發方式”與“分步到位開發方式”的具體得益矩陣還可以用拓展形法來進行更清晰的了解（如圖2）。在圖2中，第一個信息集為博弈0，也即是市場的選擇節點。由于博弈方1（經營者）在決策時無法準確地了解市場的選擇與需求，因而盡管市場的選擇道路涉及兩條路徑并分別達到兩個不同的節點，但博弈方1仍然只有一個信息集（也即是意味著只要作出一個選擇）；只是在這里，博弈方1的兩種策略卻會對應著四種結果（也即是對應開發風險所對應的四種策略）。
圖2 開發方式擴展形
結合圖2中的相關情況，我們不難得到開發者一步到位時開發商所應獲得的期望收益為：（A-B）×k＋(-B)×(1-k)=A×k-B×k-B+B×k=A×a-B；而開發者分步到位時開發商所應獲得的期望收益為：（C-D）×k＋(-D)×(1-k)=C×k-D×k-D+D×k=C×k-D。由于實踐中各經營者會傾向于選擇能使自己的期望效用最大化的戰略，因而當一步到位開發的期望收益大于分步到位開發所獲得的收益時（也即是：A×a-BC×a -D），開發者往往就會選擇一步到位的經營方式。這時又有：（A-C）×a（B-D），a（B-D）/A-C。顯然，當開發商的成功率大于（B-D）/A-C時，開發商一般就傾向于選擇一步到位的開發方式；反之，開發商就會傾向于選擇分步到位的開放策略。考慮到一步到位開發與分步到位開發均與市場的開發成功率息息相關，而開發的成功率又與一步到位開發及分步到位開發的收入之差（A-C）、一步到位開發成本與分步到位開發成本之差（B-D）息息相關；所以我們就又不難得出如下的幾點結論：一是文物古跡開發的成功率越高，那么開發者選擇一步到位開發方式的可能性也會越大；二是如果一步到位的開發方式所得之收益比分步到位開發所得之收益越高，那么開發者選擇一步到位開發方式的可能性也就越大；三是如果一步到位開發方式的支付成本比分步步到位開發方式所支付的相關成本高出許多；那么開發商選擇分步開發方式的可能性也就會越大。
3.2 文物古跡開發方式戰略選擇的制度安排與政策激勵
根據上述的博弈分析結果不難發現，實踐中開發商在選擇自己的開發方式時一般會受到開發成功率、一步到位所得收入與分步到位所得收入之差、一步到位所支出成本與分步到位所支出成本之差等因素的影響；既然如此，實踐中在開發方式的制度安排和政策激勵的實施方面也就應充分考慮到上述各因素的綜合影響。具體說來，對于那些能夠一步到位開發的景區，采取一步到位的開發方式相對于分步到位的開發方式就應是更有利于文物古跡資源的保護及有效地利用的；而對于那些因技術或資金等方面的原因無法滿足對整個文物古跡資源進行旅游開發和保護的，采取分步開發的運作方式就不惜為一種更明智的選擇。
考慮到一步到位的開發方式對技術、資金及管理等方面的要求相對較高，因此，為有利于文物古跡旅游資源的合理開發利用，實踐中充分抓好如下兩方面的工作是有相當的必要性與現實意義：一是經營者必須要加強開發條件的論證和采取必要的措施來降低開發風險。為此，一方面開發商應切實做好包括投資環境、客源市場、區域旅游產品競爭力等方面的論證工作并在此基礎上提高文物古跡旅游開發的規劃質量；另一方面還必須要注重文物古跡旅游產品開發的地方性和特色性，在盡可能地完善相關旅游配套設施和提高旅游服務質量的同時，突出對文物古跡旅游資源文化內涵的挖掘、休閑娛樂功能的完善以及整體旅游環境的塑造。二是要強化政府對文物古跡旅游資源開發的監督管理職能，確保一步到位開發目標的有效實現。為此，政府一方面應加強對文物古跡旅游資源開發方案的審查監督，建立文物古跡旅游資源的開發、保護標準及有效的獎懲制度；另一方面則應適當增加文物古跡開發者的經營轉讓時限，切實提高旅游設施的使用效率和投資回報率；同時，政府還應通過提供諸如貸款擔保、分期支付經營權轉讓款、提供技術支持等方面的優惠政策來進一步地降低一步到位開發商的開發成本，并最終培育起一種有效的一步到位的開發偏好與開發預期。
與一步到位的開發方式有別，分步到位的開發方式除了應做好與一步到位開發相關的市場論證、旅游開發質量把關以及提供相關的政策支持外，政府還應下大力氣加強對景區建設項目的管理及審批。由于受資金及經營者自利特征等方面因素的影響，在分步到位的開發方式下，開發者往往傾向于選擇將投資的重點放在能給自己帶來較高收益的項目開發上；相反，對那些暫時與自身的獲利無關或是關系不大、甚至在短期內表面上看還會帶來些不利影響的項目（如污水處理、垃圾處理等項目）則往往投資積極性不高、甚至是不加理會；為此，在文物古跡旅游項目的審批及開發建設過程中，政府相關部門就一定要進行嚴格的環境影響評價和對此類旅游資源的開發規定其保護性的標準。事實上，也只有如此，文物古跡旅游資源的開發才能獲得真正的可持續性。
基金項目：本文為國家社會科學基金項目（項目編號：07BJY137）研究成果之一。
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