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(兵團第三師畜牧獸醫工作站,新疆 圖木舒克 843901)
摘要:近年來,五十三團積極調整畜牧業產業結構,大力發展標準化、規模化畜牧養殖,對本地區畜牧業的發展起到了重要的促進作用。本文介紹了五十三畜牧業發展概況,分析了畜牧業發展中存在的問題,提出加快發展現代畜牧業的思路和對策。
關鍵詞 :五十三團;畜牧業發展;對策
根據師市《關于加快推進2013年師市現代農業發展的實施辦法》的要求,2014年五十三團黨委嚴格按照師市現代畜牧業示范區創建中提出的要以專業合作社、規模化養殖小區為基礎,走專業化、規模化養殖,建設標準化畜禽養殖基地的路子,通過托管、寄養等方式的轉變和安排部署,團領導班子對畜牧業發展中查找出的突出問題進行認真分析和深入研究,明確產生問題的主客觀原因,提出了加快發展現代畜牧業的總體思路。
1 畜牧業發展概況
第三師五十三團是第三師主要的肉羊生產區,2013年末羊存欄數達到5.7萬只,是第三師養羊規模最大的團。第三師五十三團也是第三師少數民族人口最多的團,團場職工本就有畜牧養殖的習慣,據不完全統計,在五十三團轄區,職工庭院養羊收入占家庭總收入的30%。羊在全團牲畜存欄中占91.93%,對提高職工收入發揮著重要的作用。
根據國家、兵團和第三師對農業產業結構調整的精神和要求,以及中央新疆工作座談會的扶持政策和對口援疆工作的逐步開展,五十三團畜牧業迎來了一個良好的發展契機。目前,五十三團把畜牧業發展重點放在推廣引進肉羊優良品種,按照“生產高效、資源節約、質量安全、環境友好”為基本條件進行生產,通過增加能繁母畜存欄數量,提高出欄率作為畜牧業結構調整的重點,而大力發展畜牧業產業是發展經濟、調整五十三團經濟結構的重要途徑。通過產業結構的調整,促進了畜牧業的快速發展,更進一步鞏固了畜牧業在五十三團農業中所占的比重。為此,五十三團確立了“全力推進現代畜牧業發展,積極把畜牧業從農業中凸顯出來”的發展目標,把畜牧業納入加快推進五十三團現代農業發展戰略規劃當中,按照農牧結合、種養一體化的經營要求,加大標準化、規模化畜牧養殖基地建設力度,不斷提升畜牧業養殖規模和效益。通過畜牧養殖2013—2015年產值分別達到1.05億元、1.8億元和2.25億元,實現純利潤4 200萬元、7 200萬元和9 000萬元的總體思路。目前,五十三團畜牧業綜合實力不斷增強,發展勢頭強勁,主要表現在以下幾個方面:(1)畜牧業發展越來越引起各級的高度重視。畜牧業作為大農業的主要組成部分,一直放在國民經濟發展的首要位置,中央1號文件明確提出要“加快發展畜牧規模化標準化養殖”。師市黨委1號文件和政府工作報告同時提出要“加快標準化養殖場建設”;五十三團作為兵團貧困團場,兵團將在政策、科技、產業化和項目建設等方面進行重點傾斜扶持。(2)畜牧主導產業日漸突出。2012年,全團牛、羊、豬、禽存欄分別為0.23、6.58、0.18萬頭(只);肉、蛋、奶分別達到1 300、133、800 t;全團畜牧業產值達到4 899萬元,占農業總產值的7.98%。通過產業結構調整,2013年全團牛、羊、豬、禽存欄達到7.04萬頭只,比上年同期增長14%。(3)標準化養殖基地建設穩步推進。一是標準化養殖場區建設成效顯著。2013年,五十三團爭取畜牧項目資金400萬元,完成了3個規模養殖小區改擴建項目建設;二是養殖小區設施不斷完善。全團共建成養殖示范戶400個,每個養殖示范戶能夠養殖羊100 ~ 200只;三是采取生態放養與集中育肥相結合、特色養殖與風情旅游相結合,到2015年肉羊養殖規模達到年存欄20萬只,為實現五十三團現代畜牧業發展奠定了良好的基礎。
2 畜牧業發展中存在的問題
調研發現,五十三團畜牧業雖然取得了長足進步而且發展潛力巨大,但五十三團仍存在一些制約畜牧業發展的焦點、難點問題。
2.1 管理體制不完善
畜牧業是農業經濟發展中的朝陽產業,也是國民經濟的重要組成部分。在市場經濟快速發展和五十三團產業結構調整的新形勢下,在兵、師、團大力推行產業優化調整和連隊轉型的大環境中,探討畜牧業管理體制改革問題,是必要的和有益的。目前,發展現代畜牧業,現行的管理體制還存在如下弊端:(1)主體不明確,不能適應現代畜牧業發展的需要,削弱了畜牧業在整個農業發展中的比重。(2)農牧合一的管理體制,不利于畜牧業在農業經濟中實現三足鼎立的發展格局。多年來,畜牧獸醫站都是在團農業科的管理下發展。這種將畜牧業并入大農口的做法,反映了以農業(種植業)為主,畜牧業處于附屬(副業)地位的傳統農業觀念,忽略了農業與畜牧業互補可循環發展的特點,結果必然制約生產力發展,影響工作人員的積極性和主動性[1]。
2.2 管理和專業技術人員的缺乏
一是五十三團管理和專業技術人員文化素質較低,缺乏懂管理、會飼養、專業技能強的帶頭人,制約了五十三團現代畜牧業發展;二是農牧職工還是沿用傳統粗放飼養的養殖習慣,飼養各階段不能適應現代畜牧業發展的步伐,影響了養殖戶的經濟效益。
2.3 產業化水平低
由于在畜牧業發展中的產業化、規模化水平低,特別是不能形成一定的規模,在畜產品精深加工方面還沒有形成產業鏈,企業和農牧工利益聯接機制不緊密,不能形成有效的“合作社 + 基地 + 農戶”的利益共享、風險共擔的利益共同體,造成了市場競爭乏力,產、供、加、銷銜接不暢,影響了畜產品深加工附加值和綜合效益,嚴重制約了五十三團畜牧業的快速發展。
2.4 養殖小區建設管理有待加強
當前作為實現人畜分離、規模發展的主要途徑,五十三團養殖小區的建設在“十二五”期間發展較快,促進了畜牧業的規模化、集約化進程。但在養殖小區的建設中也出現了不少問題,主要是生產和建設標準不統一、基礎設施不配套、疫病防治措施不嚴格、組織和管理機制不健全和環保投入少等方面。必須采取有效措施,盡快出臺標準化養殖小區建設管理規范,加強引導和管理,以充分發揮其在提高農牧民組織化程度和生產水平等方面的積極作用。
2.5 科技水平有待快速提高
長期以來由于畜牧生產小農經濟意識以及政策性科技投入少等因素,致使難以開展具有商品生產價值的科技工作,畜禽良種繁育、健康養殖和科學防疫等方面存在與良種、良方不配套等現象。目前,五十三團畜牧業科技貢獻率不足20%,畜牧業發展提高空間還很大。
3 關于加快畜牧業發展的建議
3.1 抓好組織結構建設
畜牧業是團場社會經濟的一個重要的組成部分,應該引起團黨委的充分重視,團黨委應該對畜牧工作給予更多的支持與關心;要抓住獸醫管理體制改革的機遇,解決好基層畜牧獸醫站的機構完善、人員配置、福利待遇等問題。為實現畜牧業跨越式發展,人才是發展畜牧業的首要保障,通過與大專院校簽訂協議、定向培養專業技術人員或以新辦教育基金為本團畜牧業發展提供人才儲備,為畜牧業各項工作的健康發展提供智力支持。
3.2 抓好標準化場區建設
大力發展規模飼養,加快建設標準化、產業化、集約化和生態化的畜禽生產基地。用活用好兵團、師市扶持畜牧業發展政策和資金,引導養殖場戶和社會資本依托龍頭建設基地、圍繞市場建設基地,新建場區一律按照標準化生產設計,同時引導中小飼養場戶向標準化場區集中。引導龍頭企業與場區建立更加緊密的利益聯結機制,鼓勵標準化畜禽生產基地和龍頭加工企業積極申報無公害、綠色、有機畜產品認證,培育知名品牌,提升核心競爭力。
3.3 抓好合作經濟組織建設
按照“公司 + 合作社 + 農戶”的原則,加快發展合作社等各類民間合作經濟組織,為養殖場戶提供市場信息、技術支撐和銷售服務,提高畜牧業生產的組織化程度。充分發揮合作經濟在畜產品市場營銷和開拓中的中介作用,積極做好養殖場戶與龍頭企業、銷地市場簽定購銷合同的工作,組織聯絡開展畜產品的遠距離運銷,穩定銷售渠道,拓展銷售空間。
3.4 科技培訓方式要不斷創新
在發展畜牧業的過程中,要充分注意和運用好新科學技術的優勢,定期開展畜牧新科技的培訓工作,大力提高農牧職工的綜合素質與基本技能。通過課堂講授、交流研討、現場指導三結合的方式,重點培訓“管、防、檢、加、銷及市場信息獲取”方面的知識,培養新型農牧工的典型,使五十三團畜牧業呈現“管理專業化、養殖規范化、產品標準化、加工銷售一體化”模式。積極實施品牌戰略,提高畜牧產品的知名度和市場占有率,為五十三團畜牧產品走出本團、走出三師建立綠色通道。
3.5 積極培養自有專業技術人員
在畜牧業發展的過程中,五十三團現有技術人員已經不能滿足畜牧業快速發展的要求,養殖小區在飼養管理、疫病防控、養殖繁育上必須培養自己的專業技術人員,通過聘請師市畜牧獸醫工作站專家進行培訓和大專院校簽訂服務協議,來培養適合團場畜牧業發展的專業技術人員。
一、認清形勢,理清思路,準確把握畜牧業發展面臨的機遇和挑戰
新階段農牧業發展面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內外市場的雙重挑戰、增加農牧民收入和保障農畜產品供給的雙重目標。在當前種植業產業結構調整達到相當比例的情況下,把發展現代畜牧業作為發展農牧業經濟的主導產業來抓,無疑是正確的戰略選擇。當前,我區發展現代畜牧業機遇與挑戰并存。
我區畜牧業有較好的發展基礎。一是畜牧業綜合生產能力穩步提高。2013年牧業年度牲畜存欄連續9年穩定在1億頭只以上,達到1.18億頭只。肉類、牛奶、禽蛋產量分別達到245萬噸、767萬噸、55萬噸,實現草原保護與畜牧業增效、農牧民增收的雙贏。二是畜牧業發展方式進一步轉變。全區家庭牧場已發展到3.5萬個,奶牛標準化規模養殖水平達到52.9%,比2008年提高46個百分點,高于全國15個百分點。三是畜牧業新型合作組織創新發展。積極培育規模化經營組織,一大批各具特色的新型合作經營組織不斷涌現。奶聯社、奔騰牧業、東烏旗哈日高畢牧業專業合作社等大型養殖企業,通過建立養殖場聯合體,形成養殖者聯盟,統一面對市場,提高自我發展能力,增強了與企業談判的話語權。四是綠色畜產品基地建設規模不斷擴大。全區無公害畜產品產地認證達到111處、牲畜總量達到2200萬頭(只),其中肉羊占到85%以上。內蒙古草原牛羊肉得到消費者青睞。
國家和自治區高度重視。2011年,國家出臺《關于促進牧區又好又快發展的若干意見》,自治區在全國率先出臺《關于促進牧民增加收入的實施意見》。國家各部委和自治區各部門也制定了一系列促進畜牧業發展的政策措施。2013年國家和自治區安排畜牧業生產資金達到6.9億元,與2010年相比翻了一番多,年平均增加1億元。今年國家再次加大肉羊標準化規模養殖投資規模,并新增基礎母牛擴群增量項目。這些政策和資金已經覆蓋了畜牧業生產的主要環節。
市場前景廣闊,發展空間巨大。我國人均奶類、牛肉、羊肉消費量與歐美發達國家的消費水平比差距較大,提高乳品和牛羊肉消費需求潛力很大。自治區生產加工的牛奶85%銷往全國各地,京津地區的優質牛羊肉產品54%來自內蒙古。全區秸稈資源豐富,為發展農區牛羊養殖提供了飼草料保障。發展豬禽產業也具備了承接華中、華東、華南、長三角、珠三角豬禽產業轉移的良好基礎。自治區畜牧業資源稟賦力強,區位優勢明顯,綠色無污染,發展空間極為廣闊,最有條件成為全國重要的綠色畜產品生產加工輸出基地。
主導產業布局優化。奶牛養殖已經形成土默川平原區、河套平原農業區、錫林郭勒盟和烏蘭察布市農牧交錯區、科爾沁草原和西遼河平原區、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西區的“五大牛奶生產區”;肉羊養殖形成草原牧區、半農半牧區和農區“三大肉羊養殖區”;肉牛養殖形成中東部傳統肉牛養殖區和西部高端肉牛養殖新興區;絨山羊養殖形成以內蒙古白絨山羊為核心的“品種資源保護區”。
畜牧業關鍵技術應用潛力巨大。自治區畜牧業科技貢獻率已達50%以上。在良種應用上,已經具備年生產奶牛肉牛凍精1000萬劑的能力。在生產方式上,采用的三元雜交、兩年三胎、一胎多羔的技術路線已經成熟,具備了大范圍推廣的條件。在飼養管理、疫病防控上,形成了一整套完善的技術。
自治區畜牧業正處于轉型發展的攻堅期,加快發展仍然面臨不少困難和挑戰。一是落實禁牧和草畜平衡制度后,實現“禁牧不禁養、減畜不減肉”和草原保護與牧民增收雙贏目標的難度加大;二是在生產成本持續攀升、畜禽污染防治和產品質量安全監管責任很重的情況下,維護畜牧業穩定健康發展局面的難度加大。從促進產業良性發展角度上看,良種繁育發展不平衡,種羊場建設滯后,供種能力不足;牛羊繁育環節效益低;標準化、規模化、集約化養殖水平還不高。
二、以改革創新精神扎實做好當前和今后一個時期畜牧業工作
第一,著力推進畜牧業轉型升級。充分發揮農牧結合的雙重優勢,穩定發展草原畜牧業,大力發展農區畜牧業,力爭到2017年畜牧業產值占大農業產值的比重年均提高1個百分點,從現在的45.9%提高到50%左右。一是做優做強草原畜牧業。轉變牧區畜牧業發展方式,堅持不懈通過提高單產、提升草原品牌來提質增效,通過少養精養確保草畜平衡。大力實施草原畜牧業提質增效示范工程,著力提高牲畜個體生產性能。加強牧區以水、草、料、棚和機具為重點的畜牧業基礎設施配套建設,構建災害防御社會化服務新機制,提高防災抗災能力。二是做大做強農區畜牧業。大力推廣秸稈青貯、玉米全株青貯技術,提高秸稈利用效率。加大投入品控制,做好防疫工作,推動健康養殖。大力推進畜禽標準化規模養殖,引導奶牛、肉牛、肉羊的適度規模養殖。鼓勵社會資本投資農區育肥,做強育肥基地,增加牛羊肉產量。三是努力構建新型畜牧業經營體系。今年農業部專門印發《關于促進家庭農場發展的指導意見》,強調把家庭農牧場作為新型農牧業經營主體,引領農牧業適度規模經營。自治區草牧場規模化經營面積僅占可利用草原面積的6.2%。要鼓勵家庭牧場牽頭或參與組建合作社,實現分散生產與市場的有效對接,提高養殖戶的市場競爭能力。
第二,積極推進畜禽種業市場化改革。自治區抓住國家實施良種補貼的機遇,培育了5個國家級種公牛站,生產能力居全國前列。全區現有種羊場258個,供種能力達到14.8萬只。要進一步規范種畜禽生產經營許可,繼續深化種畜場改制,積極推動公牛站管辦分離,采取引入社會資本、融資上市等方式,推動牛羊種畜生產市場化。抓好種畜禽特別是種羊質量鑒定,落實好每年60個種羊場改擴建和連續5年引進5000只國外肉羊優良品種的進口任務。到2017年通過新建和改擴建,種羊場數達到500個。到“十二五”末把自治區建成全國最大的種羊和種牛凍精生產輸出基地。落實好自治區《關于振興羊絨產業的意見》,啟動絨山羊提質工程,加大保種場、保護區建設,保護好優質絨山羊資源。
第三,大力推進綠色畜產品品牌建設。草原牧區最大的優勢、最大的潛力在于天然綠色的生態環境。一是保護好地方優勢品種。進一步做好烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊三大地方品種的宣傳、保護、開發和利用,核心區域禁止引入外血搞雜交。要通過提純復壯和建設標準化畜群,提高三大地方品種的品質和整齊度,提升地方品種的品牌影響力。二是加大“三品一標”認證力度。下大力氣推動原產地地理標識和無公害、綠色、有機產品認證,擴大認證畜產品產地規模。三是積極推動耳標追溯試點工作。今年自治區借鑒錫林郭勒盟工作經驗,擬在呼倫貝爾市4個牧業旗開展30萬只草原肉羊追溯體系試點。通過對耳標信息的識別,實現全產業鏈可追溯管理。四是著力抓好畜禽污染防治。各級要把推進畜禽養殖污染治理作為建設現代畜牧業的重要任務,推行農牧結合、生態養殖、有機肥生產的養殖模式,努力走出一條生產發展、資源節約、環境友好、優質安全的畜牧業可持續發展的新路子。
第四,積極探索畜牧業投融資模式和利益聯結機制。當前,資金短缺和風險控制已經成為畜牧業發展的兩大瓶頸。貸款難、貸款貴、保險弱等問題對畜牧業發展的影響越來越大。自治區養殖業貸款年需求在500億元以上,保費收入接近100億元。積極拓寬畜牧業投融資渠道,在金融保險機構與養殖者之間架起合作的橋梁。完善利益聯結機制,理順企業、合作社、基地、農牧民等各方利益關系。積極探索“龍頭企業+基地+農牧戶”、“龍頭企業+專業合作社+農牧戶”等多種形式,建設標準化原材料生產基地。鼓勵龍頭企業采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式,將加工、銷售環節的部分收益讓利給農牧戶,使農牧民和企業真正成為利益共同體。
加快畜牧業現代化進程,為實現畜牧業全面、協調、可持續發展。發展農村經濟,增加農民收入,充分調查研究的基礎上,結合我區畜牧業經濟發展的實際情況,現制定出區畜牧業“十二五”發展規劃。
一、十一五”畜牧業完成情況
區畜牧業在區委、區政府的正確領導下,十一五”期間。克服了金融危機影響、養殖比較效益下滑、甲型H1N1流感突襲等困難,堅持以市場需求為導向,以農民增收為目的充分依靠科技進步,大力實施產業化經營、規范化生產和社會化服務,積極推進高產、高效、生態、優質、平安畜牧業的發展,逐步實現了由數量擴張型向質量效益型,由粗放式管理向集約化管理的轉變,基本形成了產加銷一體化的經營格局,堅持了全區畜牧業繼續、穩定發展的良好形勢。全面完成了十一五”規劃目標,取得了十分顯著的成果。
全區牛存欄6.5萬頭,截至到2010年末。其中奶牛存欄3.77萬頭,生豬存欄37.2萬頭,出欄66萬頭,羊存欄19.2萬只,出欄21萬只,家禽存欄360萬只,出欄1020萬只;肉類總產6.5萬噸,禽蛋總產7.8萬噸,奶類總產13萬噸;全區畜牧業總產值達到20億元,占農業總產值的比重達到40%超額實現“十一五”發展規劃目標,畜牧業生產繼續發展,畜產品質量明顯改善,經濟效益顯著提高。
二、十二五”畜牧業發展環境分析
區畜牧業正處于向現代畜牧業轉型的關鍵時期,當前。十一五”期間,全區畜牧業全面發展,產業結構逐步調整優化,逐漸步入適應經濟與社會發展、適應資源與環境狀況的都市現代畜牧業發展軌跡;畜牧業產值占農業總產值的比重穩步上升,已成為農業和農村經濟的重要支柱產業。
(一)十一五”畜牧業發展的主要特點
而且帶動了飼料、獸藥、食品、皮革、毛紡、生化等相關產業的發展,1經濟實力顯著增強。畜牧業的快速發展有力地促進了農民增收。促進了農民就業。
有效地改善了畜牧業生產條件。2基礎設施建設明顯改善。各項政策性資金投入增強。
良種體系建設取得突破性進展,3科技支撐能力不時提高。市場機制作用下。畜牧科技得到廣泛應用,科技進步對畜牧業的貢獻率進一步提高。
推進了13個基層化驗室建設。有家生產企業、經營企業分別通過了獸藥GMPGSP驗收,4畜產品平安監測體系基本形成。建設并完善了區級化驗室。畜產品平安監測能力進一步增強。
動物疫病監測和控制手段明顯提高,5動物維護體系進一步完善。無規定動物疫病示范區建設初見效果。重大動物疫病得到有效控制,防檢疫體系及畜產品質監體系建設進一步加強,重大動物疫病有效監控和快速處置反應機制初步建立。
(二)十二五”時期畜牧業發展的有利條件
為畜牧業發展發明了公平有序、健康穩定的環境。1各項法律、法規公布實施為畜牧業健康發展提供了有力保證。中華人民共和國動物防疫法》中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國食品平安法》等法律法規的公布實施。
補貼力度不時加大。國家近年連續在畜牧業基礎設施建設、規范化生產、科技應用等方面出臺了大量政策措施,2政策扶持穩步推進。有力拉動了畜牧業發展;國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》和區委、區政府《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施方案》等文件的出臺,進一步落實了養殖用地、土地流轉政策。這些都為推動現代畜牧業建設提供了有利條件。
省城重要的農副產品供應基地,3資源基礎雄厚。一是區位優勢。區最大的市轄區。更是城區東拓的主體空間和開發開放的黃金地帶。二是科技優勢。大學、省農科院、奧克斯生物技術有限公司等科研院所坐落在區,為畜牧業發展提供了有力的科技支持。三是良好的生產基礎。全區規模化養殖比重達到90%以上,擁有各類養殖小區(場)1292個,為現代畜牧業發展夯實了根基。
各類畜牧業合作組織發展到85個,4產業化經營體系基本健全。全區市級以上畜牧業龍頭企業發展到8個。發展社員6000余人,80%養殖基地參與到產業化經營之中。基本形成了以基地為載體,以畜牧龍頭企業為依托,以畜牧業合作經濟組織為保障的新型畜牧業發展格局。
(三)十二五”時期畜牧業發展的制約因素
畜牧龍頭企業數量少、規模小、檔次低,1畜牧業抗風險能力亟待加強。嚴重制約了區現代畜牧產業化的發展。
2畜產品質量平安監管的體制和機制有待進一步完善。畜牧業規范化覆蓋水平較低;濫用獸藥、飼料添加劑的行為仍然不同水平的存在畜禽產品加工、流通環節自我檢測能力較弱;養殖戶和經營者質量平安意識還比較淡薄。
動物防疫基礎設施、機制、體制建設還較薄弱。3疫病防控形勢依然嚴峻。
治污能力需進一步增強。4養殖環境需進一步優化。
成為制約“十二五”現代畜牧業可持續發展的瓶頸。這些問題的存在已不能適應全社會對于畜產品有效供給和質量安全、公共衛生平安以及生態環境平安的要求。
三、十二五”畜牧業發展的指導思想、總體目標和基本任務
以落實《省人民政府關于加快發展現代畜牧業的意見》為總抓手,指導思想:深入貫徹落實科學發展觀。以發展現代畜牧業為主線,以建立高產、優質、高效、生態、平安畜牧業為核心,以提高畜牧業發展的規范化、規模化、產業化水平為基準,以促進農民繼續穩定增收為目的不時調整優化畜牧業產業結構,創新體制機制,轉變畜牧業發展方式,構建現代畜牧業產業體系,推動現代畜牧業又好又快發展,努力實現畜牧生產水平顯著提高、養殖效益穩定增加、畜產品質量平安可靠、資源開發利用適度、生態環境友好和諧的綜合目標。
全區奶牛存欄達到6萬頭,總體目標:2015年。肉、蛋、奶總產量分別達到8.82萬噸、9.54萬噸、27萬噸,比“十一五”末分別增長40%15%100%畜牧業產值年均增長1.5個百分點。畜牧業規范化比重達到75%畜禽糞污綜合處理利用率達到95%以上。完成對全區牛、豬、羊的良種登記管理,加大各類畜禽良種推廣力度。畜禽良種繁育體系進一步健全。全區畜牧業生產組織化水平進一步提高,畜產品加工龍頭企業進一步發展壯大,積極發展優質畜產品品牌基地。建立健全畜產品質量平安監測體系。動物疫病預防與控制體系進一步健全,建成國家級無規定疫病區。
推動畜牧生產布局調整和結構優化,基本任務:以優化布局、升級改造為著力點。提升畜牧產業集中度,提升動物疫病防控裝備和管理水平,提升畜產品質量平安保證能力,提升畜牧業技術支撐和疫病防控監測預警能力,提升對畜禽養殖的規模化、規范化帶動能力,提升畜牧執法隊伍管理水平,加快構建現代畜牧業產業體系。
――實現“三大”轉變
也是現代畜牧業發展的重要特征。根據我區畜牧業發展的階段性特征,生產方式轉變。集約化生產是現代化大生產的肯定要求。規劃建設一批設施配套、功能完善、管理科學、運轉高效的現代畜牧園區和規范化養殖基地,最大限度的提高資源利用率、勞動生產率和投入產出率,發揮人才、技術、資金的集聚效應。
統籌畜產品結構與人民群眾需求結構的平衡,經營方式轉變。大力發展規模化、集約化經營。實現產銷有機銜接。著眼消費水平提高,樹立品牌意識,注重品種質量,不時培育名優新產品,加大畜牧業“三品”認證力度,不時提高畜牧業經濟效益,滿足人民群眾對品牌畜產品的消費需求,靠品牌和特色推動發展。以工業化、產業化和專業化的思路進行規劃、組織和推進,形成貿工農一體化、產加銷一條龍的現代畜牧業產業體系。
用現代物質條件裝備畜牧業,管理方式轉變。用數字化理念來管理畜牧業。用現代科學技術改造畜牧業,用現代產業體系提升畜牧業,用現代經營形式推進畜牧業,用現展理念引領畜牧業。
――健全“四大”體系
并按順序組織生產的過程。圍繞重點環節,一是畜牧業規范化生產體系。場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處置等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定。著力于標準的實施與推廣,達到十化”即:選址合理化、畜禽良種化,生產規模適度化、設施現代化,生產規范化,防疫順序化,日常管理制度化、糞污處置無害化、養殖記錄檔案化和產品質量優質化。建立健全畜禽規范化生產體系,加強關鍵技術培訓與指導,加快相關規范的推廣應用步伐,著力提升畜禽規范化生產水平。以規模化帶動規范化,以規范化提升規模化,逐步形成畜禽規范化規模養殖發展新格局。
健全完善區、街鎮、片區、示范場四級科技推廣體系。二是畜牧業技術支撐體系。緊緊依托省農科院等科研院所。
三是畜產品質量平安體系。
大力推進畜牧業規范化體系建設,建設生產源頭監管機制。從生產源頭確保畜產品質量平安。
規范畜牧投入品的生產、經營、使用。建設畜產品質量監督監管機制,以規模養殖場、屠宰場、畜產品批發市場、農貿市場、生鮮牛奶收購站等為重點整治對象,建設投入品監管機制。以生鮮肉、蛋、奶等為重點整治品種,開展畜產品質量平安專項整治活動。
以區畜產品質量平安監測中心為依托,建設質量監測監管機制。健全畜產品質量平安監測機制。
完善動物疫情監測網絡建設,建設質量平安預警監管機制。實現了區、街鎮、管區、村四級畜牧生產、動物疫情、產品質量平安信息常態化和網絡化傳輸,建立起突發事件和重大事件預測預警機制。
圍繞提高綜合防控能力,四是畜牧業疫病防控體系。堅持發展與保護并重。以建設無規定動物疫病區為契機,重點健全動物疫病強制免疫、動物衛生監督執法、動物疫情監測診斷、動物防疫屏障等體系。
――抓好“七大”產業
大力發展奶牛規范化飼養,奶牛產業。通過現代奶業項目的帶動、輻射作用。抓好奶牛小區建設;大力實施良種補貼項目,推廣TMR飼喂技術、推廣高產奶牛繁育技術、胚胎移植技術和高產奶牛配套飼養技術,提高單產水平;加快乳品加工企業的聯合和技術改造,創建綠色奶業品牌,擴大市場占有率。重點抓好維維、興牛等乳制品加工龍頭企業的規模擴張,以產業化帶動奶業的發展。
推廣三元雜交,生豬產業。建立健全良種繁育體系。推行自然養豬法,發展優質瘦肉型豬;擴大規模飼養比重,實施規范化生產。
調整生產結構,禽蛋產業。要在提高產蛋率的同時。增加鴨蛋生產和鵝蛋生產,實現產品多樣化。進一步推進規模飼養,實行規范化生產,積極推進“三品一標”認證,加快發展禽蛋深加工能力,提高附加值。
走“龍頭+基地+農戶”發展路子,肉牛肉羊產業。充分發揮合作社的作用。盡快形成肉牛肉羊產業化生產體系;加大招商引資力度,盡快引進、對接加工龍頭企業,搞好深層次加工增值;推廣肉牛肉羊雜交改良,發展具有地方特色的優質肉牛肉羊生產。
培育我區種畜禽場建設,種畜禽產業。依托省農科院。不時提升優良種畜禽生產水平,為現代畜牧業繼續健康發展奠定堅實的種源基礎。飼料和獸藥產業。不時完善飼料、獸藥企業機構人員、硬件設施和軟件管理建設,逐步納入“規模化發展、規范化管理、品牌化經營”軌道。
抓好國家級牧草產業技術體系示范區建設,牧草產業。實施優質牧草養畜工程。促進我區牧草產業發展,力爭到2015年發展優質牧草6萬畝,確保一頭奶牛一畝優質牧草。
――實施“七大”工程
積極支持畜牧合作經濟組織發展,一是畜牧業產業化提升工程。積極培育引進和壯大畜產品加工龍頭企業。推進產、加、銷一體化經營;加快飼料獸藥工業發展,使我區飼料獸藥工業在總量、質量和品種上不斷提高;加強畜禽批發交易市場建設,推行農超對接、連鎖經營等現代畜產品交易方式和物流體系。
大力推行清潔健康養殖,二是畜牧業規范化建設提升工程。積極開展畜禽養殖規范化示范創建活動。加快建立環境友好型生產模式。今后五年通過政策扶持、技術引導、示范帶動,依照每年建設改造20家規范化養殖場的速度,完成100家畜禽規模化示范飼養場的改擴建任務。發揮規范化示范場在規范化生產、動物防疫管理、畜禽糞污處置等方面的示范帶動作用,全面推進畜禽規范化規模養殖進程,推進生態循環畜牧業發展。
通過實施無公害、綠色和有機認證,三是畜產品競爭力提升工程。大力推進畜產品認證工作。進一步提高認證品牌的社會影響力和市場占有率,全面提升我區畜產品的質量平安水平和綜合競爭力。鼓勵加工企業和合作組織開展品牌創建活動,打造一批畜產品知名品牌,爭創著名商標,提高畜產品附加值。
圍繞提高重大動物疫病綜合防控能力,四是動物疫病防控體系建設提升工程。繼續堅持發展與保護并重的原則。以建設無規定動物疫病區為抓手,健全完善動物防疫、監測、檢疫監督、防疫屏障體系,建立動物疫情風險評估和預警預報機制。
突出抓好機場周邊和濟青高速公路沿線區域的優質飼料作物示范帶建設。大面積推廣全株玉米青貯,五是生態循環畜牧業提升工程。大力發展優質飼草養畜。進一步提高秸稈青貯的質量和秸稈的綜合利用水平,2015年,秸稈養畜對全區秸稈的綜合利用率達到60%左右。積極推進畜牧業循環經濟發展,加強對南部山區和飲用水源地區域的養殖小區污染治理,使其盡快實現達標排放。2015年,使全區95%以上的規模養殖場(小區)實現廢棄物達標排放。
推進良種繁育推廣體系建設。加強畜牧科技示范園(區)建設,六是畜禽良種繁育推廣體系建設提升工程。堅持“引、選、繁、推”一體化。培育畜牧經濟新的增長點,使科技效果和先進技術盡快轉化為現實的生產力,促進發展方式的根本轉變。
加快區動物疫病監測中心監測設備的更新升級,七是畜產品質量平安提升工程。以提升畜產品質量為重點。加強街鎮畜產品質量監測體系建設,提高基層快速監測能力;搞好生鮮乳收購站規范化改造提升,確保乳品質量平安。建立健全畜產品質量平安監管網絡,及時消除各種平安隱患。嚴格投入品監管,逐步建立畜產品質量平安追溯、質量平安認證、責任追究和問題畜產品召回等制度,全力打造“畜產品質量平安放心城區”品牌。
四、保證措施
(一)增加基礎設施建設投入。積極爭取國家畜禽良種工程、秸稈養畜、飼養場面源污染防治等投資。認真實施國家生豬、奶牛、蛋雞等畜禽規范化養殖場區建設項目。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎設施、疫病監測預警體系、防疫屏障體系等投入。根據國家和省市規定的檢驗監測任務。配備相應的儀器設備,開展正常的檢驗監測活動。
(二)強化對畜牧業的財稅扶持。進一步落實強制免疫疫苗經費。積極落實村級動物防疫員補貼政策。
(三)加大對畜牧業的金融支持。金融、財政、畜牧部門要加強聯絡協調。創新信貸擔保抵押模式和擔保機制。扶持畜牧龍頭企業成立擔保公司,為畜禽養殖場戶提供貸款擔保。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制。通過畜牧企業、畜牧合作社建立會員農戶信用檔案,加強會員信用考核評估管理,并與金融機構對接,擴大信貸額度,解決農民貸款難問題。總結能繁母豬、奶牛安全的經驗,逐步擴大畜牧業平安覆蓋范圍,完善實施方法。
(四)落實畜禽養殖用地政策。把畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖。鼓勵發展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料,逐步實現養殖場和農田的輪作使用。積極落實畜禽養殖用地政策,針對畜禽規模養殖的不同興辦主體和建筑性質,依照國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》國土資發【)省國土資源廳、省畜牧獸醫局《關于規范畜禽養殖用地管理的意見》魯國土資發【)等文件規定,及時料理養殖用地手續。國土資源、畜牧部門要加強溝通,密切合作,掌握畜禽養殖用地情況,及時化解用地過程中出現的矛盾和問題。
在“*”開局之年,省政府召開這次會議,進一步推進畜牧業實現新突破,加快我省由畜牧大省向畜牧強省跨越,這是我省畜牧業發展史上的重要里程碑,對于科學指導現代畜牧業發展,促進新農村建設,必將產生積極而深遠的影響。*省長在百忙中親臨會議,還要作重要講話,我們倍感鼓舞。根據會議安排,我先作個發言。
一、“*”時期我省畜牧業保持了持續快速發展的良好態勢
“*”以來,在省委、省政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,全省緊緊圍繞建設全國重要的畜產品生產和加工基地這一戰略目標,堅持發展與保護并重、監管與服務并重,狠抓關鍵措施的落實,畜牧業實現了數量、質量和效益的同步增長。主要表現在:
(一)畜牧業結構進一步優化。一是豬牛羊禽協調發展。肉牛居全國第一位,肉羊居全國第二位,生豬居全國第三位,家禽居全國第四位。二是奶業發展勢頭強勁。“*”期間,奶牛年均增長35.8%,牛奶產量年均增長38%。三是中原肉牛肉羊產業帶、黃河灘區綠色奶業示范帶、京廣沿線生豬產業帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優勢區域初步形成。
(二)生產方式轉變步伐加快。養殖小區成為發展規模養殖的有效形式,畜禽養殖企業集約化生產水平不斷提高。全省各類養殖小區發展到3295個,養殖場戶達到54.5萬個,生豬、蛋雞、肉雞規模飼養比重分別達到49%、64%、94%。標準化生產有了良好的開端,經過無公害產地認定和產品認證的企業達600多家,出口備案的養殖企業516家,與上海、北京、廣州等城市產銷聯建的企業370家。組織化程度不斷提高,各類畜牧業合作經濟組織達到1650家。
(三)畜產品加工業發展提速。全省各類畜產品加工企業達到560多家,其中國家級龍頭企業11家,省級龍頭企業38家。雙匯、華英、眾品、大用、永達等規模擴張速度加快,三鹿、光明、蒙牛、雨潤等國家級知名企業集團紛紛落戶河南,周口志元、南樂福鑫等生豬、肉牛加工企業相繼建成投產,尉氏縣的中原皓月、寶豐縣的河南伊利、遂平眾品等一批加工項目開工建設。全省肉類加工能力達到390萬噸,比2000年增長160%;乳制品加工能力達到145萬噸,比2000年增長437%。
(四)重大動物疫病防控能力不斷增強。各級政府負總責的責任體系已經形成,防控機制逐步完善,免疫、消毒、監測、檢疫等綜合防控措施得到有效落實,動物防疫基礎設施得到改善,疫情形勢基本穩定。
(五)畜牧業的地位和作用更加突出。我省的畜牧業不僅在全國的份量更加重要,主要畜產品產量占全國的十分之一,成為全國重要的畜產品生產和加工基地,而且在我省農村經濟發展中的作用也得到不斷提高,2005年全省畜牧業產值達到1251億元,占農業總產值的比重達到40%;畜牧業產值占農業總產值的比重達到40%以上的縣有49個,達到50%以上的縣有17個,最高的淇縣達到76%,為“*”現代畜牧業發展打下了良好的基礎。
“*”期間,河南畜牧業之所以取得長足發展,得益于各級黨委、政府的高度重視,得益于有關部門的大力支持,得益于廣大干部群眾的共同努力。實踐證明,省委、省政府關于把我省建設成為全國重要畜產品生產和加工基地的決策,是正確的,是符合河南實際的。
二、認清形勢,正視問題,進一步明確主攻方向
今年是“*”的開局之年,省委、省政府對畜牧業發展更加重視,把發展現代畜牧業作為推進新農村建設的重要措施擺上突出位置。今年春節剛過,*省長就親自主持研究確定了全省畜牧獸醫管理體制改革方案;省政府首次將重大動物疫病防控納入各級政府的責任目標考核體系。4月3日,*省長與劉新民副省長帶領發改、財政等省直有關部門到我局現場辦公、研究問題,有針對性地提出了畜牧業發展實現新突破的新要求。7月10日,省政府出臺了《關于加快發展現代畜牧業的意見》,提出了當前和今后一個時期現代畜牧業發展的指導思想、目標任務和重大措施,成為指導我省畜牧業向更大規模、更高水平發展的綱領性文件。面對省委、省政府對畜牧業發展的高度重視和殷切期望,我們既感到振奮,又深感責任重大,更進一步清醒地看到,實現畜牧業發展新突破、向強省跨越所面臨的制約因素和亟待解決的矛盾與問題:
一是發展現代畜牧業必須改變粗放的生產方式。目前,蛋雞有三分之一、生豬有一半還是一家一戶的分散飼養,牛羊的散養比重占三分之二以上。粗放的散養不僅制約著先進實用技術的推廣應用,而且不利于產品質量控制和動物防疫,也影響著農村人居環境。
二是發展現代畜牧業必須大力調整優化畜禽結構。我省的奶業盡管發展速度很快,但仍然是一個薄弱環節,2005年底全省奶牛存欄31萬頭,而全國最多的內蒙古達268萬頭,黑龍江一個雙城縣就達22.4萬頭。肉牛、肉羊產業層次低。我省豐富的地方優良畜禽品種資源還沒有得到有效的開發利用。
三是發展現代畜牧業必須提高畜產品加工業水平。我省的畜產品大多是“原字號”產品,產業鏈條短,精深加工產品少,附加值低。“養殖富群眾、加工富財政”的格局還沒有完全形成。我省生豬產品加工盡管發展較快,但外銷比重仍然較大,每年僅調往上海的活豬多達300萬頭以上;禽類熟深加工比重小,禽流感疫情帶來的市場風險大;奶制品加工規模小,全省加工能力為145萬噸,相當于蒙牛一個企業的18%;牛羊肉加工十分薄弱,禽蛋加工基本上處于空白。
四是發展現代畜牧業必須高度重視畜產品的質量安全。目前,影響畜產品質量安全的因素主要是動物疫病和有毒有害物質殘留,這是制約我省畜產品在更高層次、更大范圍參與市場競爭的瓶頸。尤其是重大動物疫病,防控任務重、難度大。
五是發展現代畜牧業必須加快科技進步。整體上看,我省畜牧業的科技含量還不高,技術推廣體系不健全,農民科學養殖素質低,科技創新能力還不強。我省的生豬出欄率134%,遠低于國外180%的先進水平;存欄牛頭均產肉量72公斤,而意大利達157公斤,日本120公斤;粗飼料秸稈資源還沒有得到充分的開發利用,目前可飼用秸稈利用率僅為46.7%。
上述問題,正是我們加快畜牧業發展的潛力所在,也是我們今后的主攻方向。
三、開拓創新,扎實工作,推動畜牧業實現新突破
經過反復醞釀和認真研究,我們認為,要推動畜牧業實現新突破,必須在強化以下改革創新措施上狠下功夫。
(一)創新思路,明確工作重點
堅持政府引導、政策推動、市場調節、科學發展的原則,以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心,用現代科學技術和手段裝備畜牧業,實行區域化布局、標準化生產、產業化經營,推進生產方式和增長方式根本性轉變,實現畜牧業數量、質量和效益的同步增長。
一要做強優勢促發展。圍繞我省畜牧業發展的區域化格局,進一步促進優勢畜產品向優勢區域集中,提高產業的集成度和發展層次,加快量的擴張。重點實施“25121”工程,力爭到2010年,生豬飼養量農業人口人均達到2頭豬以上;每個農業鄉出欄肉牛達到5000頭以上;農業人口人均出欄1只羊;每個縣家禽飼養量平均達到2000萬只以上;每個縣平均存欄奶牛1萬頭以上。全省畜牧業產值占農業總產值的比重達到45%以上。
二要加工帶動建基地。大力發展畜產品加工業,增強對畜牧業發展的拉動力。根據加工企業的需求,積極培育優質貨源基地。對于中原皓月、河南伊利、南樂福鑫、北徐雨潤等在建的大型畜產品加工企業,應盡快著手科學規劃,加快貨源基地建設。要把標準化養殖小區作為基地建設的重要載體突出來抓,40個重點縣到2010年力爭新增養殖小區2000個,主要畜禽規模養殖比重率先達到80%以上。
三要抓住重點求突破。這次選擇40個畜牧業重點縣,是省政府推動畜牧業實現新突破的重大決策。40個重點縣要立足縣情、科學規劃,發揮優勢、率先突破,力爭到2010年,40個重點縣畜牧業產值占農業總產值的50%以上,畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到3:1,畜牧業產值年均增長10%以上。
四要強化防疫保發展。“畜牧業效益在規模,成敗在防疫”,要把疫病防控擺在與生產發展同等重要的位置,進一步提高預警預報能力、快速反應能力和依法治疫、科學防控水平,有效控制重大動物疫病的發生和傳播,確保畜牧業健康發展。
(二)創新機制,增強發展活力
面對畜牧業發展中存在的矛盾和問題,必須加大機制創新力度,激活發展主體和各種要素,著力構建以市場為導向、高效靈活、適應現代畜牧業發展的新機制。
一要創新投融資機制。認真貫徹省政府《關于加快發展現代畜牧業的意見》精神,采取更加有力的政策措施,加大財政投入和信貸支持力度,著力培育40個畜牧業重點縣。這次會前,省政府專題組織召開了由省發改委、省財政廳、省農業廳、省農業開發辦、省農發行、省農行、省農村信用社等單位負責同志參加的協調會,就40個重點縣加快發展問題形成了共識,提出了扶持意見。充分發揮財政投入的引導作用,積極爭取國家投入和相關部門涉農資金的支持,用好用活省級畜牧財政資金,主要支持養殖小區、規模養殖場的大中型沼氣池、糞污無害化處理等公益性基礎設施建設,以及畜產品加工、動物防疫、良種繁育、飼料加工等體系建設。資金項目的投入,一律引入競爭機制,項目申報條件一律公開透明,項目遴選一律實行專家評估,擇優扶持,不搞平均分配,不設上下限,不受所有制限制。各省轄市和重點縣也要建立財政投入穩定增長的長效機制和運行管理機制,加大投入力度,提高財政資金的使用效果。加大對畜牧業的信貸投入,各級畜牧部門要會同金融部門建立畜牧業發展項目的評估機制,圍繞關鍵環節和支撐點,選好選準項目,建立項目庫。在充分發揮各級中小企業擔保服務機構作用的同時,各地要積極研究探索畜牧業項目貸款擔保機制,建立多種形式的擔保機構,解決貸款難、難貸款的問題,積極支持畜禽政策性保險試點,逐步建立畜牧業生產和信貸的風險防范機制。要積極引進外資,提高利用外資的質量和效果。要積極搭建平臺,搞好產業推介和項目推介,加大招商引資力度,吸引國內外知名企業集團來我省投資,吸納工商資本、民營資本、私營資本等投資畜牧業。
二要創新產銷銜接機制。通過直接投資、參股經營、產銷直掛等多種形式,大力推廣大用、永達“反租承包”和華英、匯通等龍頭企業“公司+基地+養殖場(小區)”等模式,完善利益聯結機制,使廣大養殖者更多地分享產業化經營成果。積極引導養殖場(小區)按照畜產品加工企業和市場準入城市的要求,大力發展訂單畜牧業,努力實現產銷對接。加快畜牧業經濟合作組織發展,充分發揮其在市場開發、技術信息服務、行業自律等方面的作用,不斷提高畜牧業的組織化程度。
三要創新激勵機制。省政府已經決定對發展現代畜牧業做出突出貢獻的集體和個人應給予表彰和獎勵。鼓勵支持企業培育“中國名牌”和“馳名商標”,對獲得國家“中國名牌”、“馳名商標”和“無公害產品認證”的企業給予獎勵。對40個重點縣實行動態管理,建立充滿競爭與活力的進入和退出機制。
(三)創新方法,轉變工作作風
今天,樂山市在這里隆重舉行現代豬業經濟發展啟動儀式暨樂山恒利生態養殖有限公司標準化生態循環豬場建設奠基儀式。這是樂山市加快建設現代畜牧經濟強市的一件大事和喜事,表明樂山市以生豬為主的現代畜牧業進入了新的發展階段。對此,我代表省畜牧食品局表示熱烈的祝賀!并向長期以來關心、支持畜牧業發展的樂山市各級領導和社會各界表示衷心的感謝!向畜牧獸醫戰線廣大干部職工致以崇高的敬意!
樂山是全省畜牧業大市,是全省重要的生豬生產基地。近年來,樂山市堅持用科學發展觀統領畜牧經濟工作,把發展以生豬為主的現代畜牧業作為促進農業增效、農民增收,推動農村經濟持續健康發展的支柱產業,作為推進社會主義新農村建設的重要抓手,加大機制創新、技術創新、品牌創新力度,堅持走外向型畜牧經濟之路,探索建立了生豬“八統一”外向型健康受控養殖和多方互動的運行機制,主動承接產業轉移,引進了新希望集團、巨星集團以及恒利生態養殖有限公司發展現代豬業,全市生豬標準化規模養殖快速發展,現代畜牧業呈現良好的發展勢頭,畜牧業產值在農業總產值中的比重達61.4%,實現了由家庭副業向農村支柱產業的歷史性跨越,挑起了農民增收大梁,托起了農業經濟的半邊天。
今年以來,我省多災頻發,繼年初雨雪冰凍災害后,又遭受“5.12”汶川8級特大地震災害。“地震災害對農業破壞巨大,損失最大的是畜牧業”。面對特大自然災害,樂山市上半年畜牧經濟實現了時間過半任務過半,可喜可賀。希望樂山市按照省委、省政府“重災區盡力挽回損失,輕災區盡力多作貢獻”的要求,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟發展,抓住政策有力、市場有利機遇,增添新的發展措施,進一步加大畜牧業承接產業轉移工作力度,努力探索實現畜牧業在建設現代農業中率先跨越的新路子,超額完成畜牧業全年各項目標任務,為全省重災之年畜牧業不減產不減收和現代畜牧業發展作出新的更大貢獻。
同志們,今年省政府專門下發了《關于加快發展現代畜牧業的意見》。推進我省由傳統畜牧業大省向現代畜牧業強省跨越,既是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求,更是各級畜牧部門的重要工作職責,責任重大、使命光榮。省畜牧食品局將一如既往地從項目安排、技術服務和工作指導等方面大力支持樂山市現代畜牧業發展。
一、2007年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農業局統一布置,結合我市實際,我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組,由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長,親自抓此項工作,副組長由分管生產局長擔任,成員由生產股及各鄉鎮站相關人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展,打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶,切實轉變畜牧科技推廣方式,充分發揮畜牧系統人才、技術優勢,更好地整合資源、資金、項目,全面提高畜牧科技水平,加強畜牧生產能力建設,做大做強我市畜牧產業,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展做出了貢獻。
鍛煉了一批畜牧科技干部,培養了一批養殖專業人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下,他們2/3的時間在生產第一線,與畜牧科技示范戶共謀發展,了解了我市畜牧工作實際情況,從而轉變了工作作風,增強了為民辦實事的意識,提高了科技推廣技能,創新了畜牧科技推廣方式,培養和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶,使其素質和能力明顯提高,帶動作用增強。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神,加快畜牧科技入戶的應用和推廣,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展的目標,結合我市實際,2007年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是:
1、領會指導思想,明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優勢,整合資源,創新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現品種、技術、信息到村到戶,加快我市畜牧業發展速度,努力提升我市畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力,促進農民增收、財政增效、農村經濟發展的迫切需要,是調整畜牧業生產結構,實施畜牧標準化養殖的重要舉措,更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養殖人員綜合素質的有效方式。根據省市精神,認真調查研究,結合我市畜牧業實際,制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》;成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組;編寫了“畜禽無公害養殖標準”,并印發到各鄉鎮養殖專業戶;對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制,進行考核管理;局長親自抓此項工作,加強督促檢查,層層抓落實。
4、突出重點,幫扶養殖大戶,以點帶面促發展。為把畜牧科技入戶工程落到實處,認真分析研究,把幫扶對象集中在具有一定規模和影響力的養殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人,幫扶養殖戶1896戶。通過抓重點,技術人員直接到戶,科學技術直接到戶到人,促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
6、推廣草地畜牧業,調整畜牧業結構。湖北加澳草業公司推動了我市草地畜牧業的發展。我們科技人員到各鄉鎮大力宣傳草地畜牧業,推廣種草養畜模式,現在趙棚、巡店、辛榨、棠棣、雷公、王義貞、煙店、伏水、接官等9個鄉鎮形成了一批專業村、場、戶,目前全市種草面積達
為加快發展現代畜牧業,再創農業農村經濟發展新優勢,根據市人民政府《關于加快發展現代畜牧業的實施意見》精神,結合我市實際,現提出如下意見:
一、充分認識發展現代畜牧業的重要性
現代畜牧業是以布局區域化、品種優良化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、市場國際化、防疫網絡化、服務社會化、產品無害化、農民組織化為特征,管理科學、資源節約、環境友好、效益顯著的產業。改革開放以來特別是近幾年,我市畜牧業取得了長足發展,產業體系不斷完善,綜合生產力顯著提高,肉蛋奶等主要畜產品質量大幅度增加,畜牧業已成為全市農業和農村經濟的重要支柱產業。隨著城鄉一體化、農村經濟結構調整和新農村建設進程的加快,畜牧業在改善國民膳食結構中居于突出地位,在勞動就業和農民增收中居于重要地位,在控制重大人畜共患病中居于關鍵地位,在促進農業發展方式轉變中居于提升地位。同時,畜牧業面臨著“轉方式、調結構”和農民增收的艱巨任務,面臨著防控重大動物疫情和保障畜產品質量安全的巨大壓力,面臨著構筑現代產業體系和保護生態環境的緊迫要求。各級各相關單位要充分認識發展現代畜牧業的重要性和緊迫性,采取有效措施,加快推進現代畜牧業發展。
二、指導思想、目標任務、基本原則和發展重點
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,以發展高產、優質、高效、生態、安全、品牌和循環型畜牧業為目標,以建設現代畜牧產業體系和提高畜產品產量、質量、效益為重點,以促進農民持續增收為核心,堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產,統籌兼顧公共衛生安全、畜產品質量安全、生態環境安全,大力發展規模養殖和畜產品加工,重點突破,整體推進,積極轉變畜牧業發展方式,促進我市畜牧業健康快速發展。
(二)目標任務。到年,全市肉類總產達到8.1萬噸,蛋類總產3.9萬噸,奶類總產1.7萬噸;全市畜牧業收入年均增長7%,達到19.6億元;畜禽規模養殖比重達到95%以上,其中標準化養殖比重占規模養殖的90%以上;畜禽良種覆蓋率、配合飼料使用率、標準化飼養技術推廣率、畜禽糞便無害化處理率達到100%,畜牧業科技貢獻率達到70%;動物防疫長效機制基本建立,公共衛生、產品質量、生態環境三大安全得到有效保障;初步建立現代畜牧產業體系。
(三)基本原則
1、堅持擴大規模與提升質量、效益相結合。按照集約化、科技化、信息化和生態化的要求,選準突破口,找準著力點,拓展新空間,加快培育新的發展特色和優勢,大力發展規模化養殖、標準化生產,促進結構優化和產業升級。
2、堅持發展生產與搞活流通相結合。統籌協調畜禽養殖、加工和銷售,加快發展畜產品加工業,培育名牌企業和名牌產品,提高畜產品市場競爭力。
3、堅持產業開發與生態保護相結合。統籌兼顧畜牧生產發展、動物防疫、環境保護和畜產品質量安全,科學制定畜牧業區域布局規劃,加強畜禽糞污綜合治理和資源化利用,大力推廣畜牧—沼氣—果業的生態循環養殖模式,實現生產與生態相統一、發展與保護相一致、人與自然相和諧的目標。
(四)發展重點
1、建立現代畜牧產業體系。因地制宜發展集約化、規模化、標準化養殖,大力發展畜產品加工業,夯實飼料、獸藥、種畜禽生產供應基礎,逐步形成布局合理、養殖方式先進、加工帶動有力的現代畜牧產業體系。
2、完善畜產品質量安全保障體系。加強動物疫病防控體系建設,強化畜禽及其產品的檢疫監督,加強人畜共患病聯防聯控。推行標準化生產,建立畜產品質量可追溯體系。完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產品質量安全監管檢測體系,大力發展無公害、綠色、有機畜產品生產,提高畜產品質量安全水平。
3、推進畜牧業科技服務體系。建立以政府為引導,管理、生產、科研、推廣相結合的科技創新體系。開展技術培訓,推廣先進技術;搞好新品種、新技術的引進消化吸收,不斷提高現代畜牧業發展水平。
4、完善畜牧業行政管理體系。深化畜牧獸醫管理體制改革,健全畜牧獸醫管理機構,依法規范畜牧業生產經營行為,促使畜牧業發展與資源、環境相協調,推動資金、信息等生產要素城鄉間均衡有效流動。
三、工作措施
(一)推進良種繁育體系建設。要充分利用我市牙山黑絨山羊地方優良品種,建立保種選育場,搞好保種選育。做好牙山黑絨山羊地方優良品種申報工作,極早爭取國家認定。利用益生祖代八場落戶的優勢,建立發展肉雞父母代飼養場,方便廣大肉雞飼養場戶,增加養殖場戶收入。加大招商引資工作力度,逐步建立起我市的蛋雞、生豬良種繁育場,推動良種繁育工作快速發展。
(二)調整優化畜牧產業結構。科學制定全市畜牧業區域布局規劃,加大宏觀調控力度,推進畜禽養殖業均衡發展。大力推行一村一品、一鄉一業,走一村帶多村、多村成基地的路子,加快推進連片開發的畜禽專業化商品生產基地建設。在發展布局上,重點抓好觀里、官道、楊礎、桃村等鎮的肉食雞生產基地建設;松山、臧家莊、開發區、桃村、唐家泊、翠屏、西城等鎮的奶牛、肉牛、肉羊生產基地建設;桃村、翠屏、莊園等鎮的蛋雞生產基地建設;松山、蘇家店、臧家莊、開發區、桃村等鎮的生豬生產基地建設。下大氣力抓好畜產品加工企業建設,帶動畜牧業生產快速發展。
(二)大力發展生態畜牧業。以規范場區布局、養殖場舍改造、信息化裝備、防疫和畜禽糞污處理設施配套為主要內容,大力開展畜禽養殖標準化示范場創建活動,提高畜牧設施設備和機械裝備水平。按照“統一規劃、統一建設、統一管理、分戶使用”的原則,大力實施農村散養戶退院進區工程,實現農戶散養由庭院向集中養殖小區轉移,逐步消除農村一家一戶的分散養殖方式。在新建養豬場推行自然養豬法的同時,加快對現有大中型養豬場的自然養豬法改造步伐,大力發展自然養豬法示范場。在大中型養豬場和奶牛場推廣建設工程沼氣,解決糞污污染問題,培養畜禽養殖場工程沼氣建設示范典型。在全市畜禽養殖場全面推行畜禽糞便集中堆積發酵處理技術,實行畜禽糞便的集中堆積發酵和合理利用,有效減少隨意排放。積極引導和鼓勵畜牧企業和行業組織發展“牧—沼—果”立體生態種養模式,實現種養業有機結合,連鎖增值。
(三)發展壯大畜牧龍頭企業。龍頭企業是產業化經營的關鍵。它外聯市場,內聯基地和農戶,能夠拉長、拉細產業鏈。要通過“擴、改、建、聯”等方式,充分利用閑置場房、設施等社會資源,圍繞畜禽養殖、畜產品加工、飼料、獸藥生產等項目,積極尋求與國內外大公司、大財團、大商社的合資與合作,通過聯營、協作、參股等形式,掛大靠強,建設一批富有競爭力和帶動力的畜牧龍頭企業。六和集團冷藏廠、桃村環山飼料、益生種畜禽、開發區金海藥業等骨干企業要加快產品結構調整,增加花色品種,滿足人民群眾日益增長的物質生活需要。要加強技術改進,擴大生產規模,提升企業實力,爭創“名、優、特、新”產品,提高產品附加值和創匯能力,充分發揮拉動輻射作用。
(四)加快畜牧科技創新與推廣。畜牧業是一項科技含量較高的產業,實行牧、科、教相結合,依靠科技進步,把潛在的生產力轉化為現實生產力,是實現高產、高效的根本出路。一要積極引進繁育推廣優良品種。在生豬生產上,繼續繁育推廣約克夏、長白、杜洛克等雙肌臀瘦肉型豬,迎合大中城市居民生活口味。肉牛要繼續引用西門塔爾冷凍顆粒改良本地牛,蛋雞以海蘭褐、新羅曼,肉雞以愛拔益加、艾維因為主。要做好牙山黑山羊的保種選育工作,搞好提純復壯,提高生產性能。二要推廣舍飼圈養技術。舍飼圈養的關健是解決飼草問題。要改變傳統的種植方式,積極推廣糧食作物——經濟作物——飼料作物的三元種植模式,栽種紫花苜蓿、墨西哥玉米、冬牧70等優質牧草,搞好玉米、小麥秸稈的青貯氨化,解決飼草不足的問題。三要推廣自然養豬法等畜牧科技新技術、新成果。市委、市政府將自然養豬法推廣面積列入農業和農村工作考核內容,各鎮、街道、開發區要高度重視,把自然養豬法推廣工作列入日常工作的重要內容,確保完成推廣任務。要加快德系西門塔爾牛改良本地牛的步伐,加快畜牧科技成果的轉化,實現畜牧生產高產優質高效。
(五)加強動物疫病防控。認真落實國務院關于“地方各級政府對本地區動物疫病防控工作負總責,各級政府主要負責人是動物防疫工作的第一責任人”的規定,按照“政府保密度、業務部門保質量”的工作要求,建立完善動物防疫工作責任制和責任追究制。強化市、鄉、村三級動物防疫體系建設,健全動物防疫和動物衛生執法隊伍,加強動物防疫、檢疫和監督基礎設施建設,健全動物防疫的資金和物資保障機制,為動物疫病防控提供必要條件。切實抓好重大動物疫病強制免疫,確保應免疫密度保持100%;進一步加強動物疫情預警預報信息平臺建設,確保重大動物疫疫情即時監控;完善重大動物疫情應急預案,落實隊伍、資金、技術、物資等應急儲備,加強應急演練,提高應急處置能力;進一步完善畜牧與衛生、工商等相關部門的信息溝通和聯防聯控機制,提高重大動物疫情防控能力和水平。
(六)強化畜產品質量安全監管。一是加強獸藥監管。強化獸藥生產企業GMP監管,確保獸藥產品質量。繼續實施獸藥經營企業GSP認證制度,規范經營行為。加大獸藥市場的整治力度,嚴厲打擊獸藥不法流動商販,進一步規范獸藥市場秩序。二是加強飼料監管。重點加強對飼料生產、經營企業的監管,堅決杜絕違法添加三聚氰胺瘦肉精行為。全面推行飼料生產企業年檢制度和飼料經營企業監管檔案制度,規范飼料企業的生產經營行為。加大對重點飼料企業、重點飼料產品的質量抽檢力度,切實保證飼料產品質量安全。三是加強畜禽養殖監管。繼續實施畜禽養殖場監管制度,規范畜禽養殖檔案,嚴厲查處在畜禽養殖過程中添加違禁藥品和添加劑的行為。落實獸藥休藥期制度,確保畜產品質量安全。四是加強病死畜禽流通監管。加大對出銷售、販運、加工病死畜禽違法行為的查處力度,進一步落實賓館、飯店、熟食加工廠(點)及冷庫等單位的畜禽及其產品采購、儲藏登記管理制度。對檢疫和監管過程中發現的病死畜禽,嚴格按照農業部“四不一處理”規定處理,杜絕病死畜禽進入消費環節。
(七)加快發展畜牧合作經濟組織。大力扶持發展畜牧合作社,加快建立龍頭企業+畜牧合作社+畜禽養殖企業(戶)的新型畜牧產業化經營模式。積極探索發展畜產品銷售型和技術服務型合作經濟組織,開展科技推廣、良種繁育、動物疫病防控等系列化服務,實現產銷有效對接。
四、政策保障
(一)加大基礎設施建設投入力度。積極爭取國家、省和市在畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養畜、動物防疫及生豬、奶牛、蛋雞標準化養殖場建設等方面的資金支持。加大對動物防疫和畜產品質量安全監測等基礎設施建設的投入,確保檢驗檢測工作的正常開展。
(二)加大財政支持力度。建立穩定的重大動物疫病防控經費保障機制,將強制免疫疫苗經費、檢測經費、應急儲備經費、防控工作經費等列入市級財政預算,確保及時足額撥付到位。將畜牧獸醫行政、執法和技術支持機構所需經費納入各級財政預算管理,保證其人員經費和日常運轉經費。落實村級動物防疫員補貼政策,加快完善補貼機制。市財政籌措專項資金用于牙山黑絨山羊的保種選育和產業化開發。
(三)加大金融支持力度。金融、畜牧部門要加強聯絡協調,加大金融支持力度,完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制,探索創新投融資機制。加強銀企對接,吸引更多的金融機構支持現代畜牧業發展。積極推行能繁母豬、奶牛政策性保險,逐步擴大畜牧業保險范圍。
(四)加大畜禽養殖用地支持力度。把畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃,切實保障畜禽標準化、生態化規模養殖用地,鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖。國土資源、畜牧獸醫部門要加強溝通,密切合作,掌握畜禽養殖用地情況,及時化解用地過程中出現的矛盾和問題。
五、組織保障
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長,發改、公安、財政、交運、衛生、畜牧、工商、質監、稅務、金融等部門負責人為成員的加快發展現代畜牧業領導小組,負責現代畜牧業規劃、督導、考核等工作,及時發現和研究解決發現現代畜牧業中的重大問題。各級各有關部門要各司其職,密切配合,共同推動現代畜牧業發展。
關鍵詞 “互聯網+”;畜牧業;現代化教學
中圖分類號 G642 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0274-02
Abstract The agriculture and animal husbandry has become preferred in the "Internet+" era.This paper analyzed the methods and significances of "Internet+" associating with animal husbandry,and predicted the future of this union,could provide new ideas for chinese educators related to animal husbandry,in order to realize the modernization of animal husbandry by taking advantage of "Internet+",which leads to more power for the development of animal husbandry in china.
Key words "Internet+";animal husbandry;modern teaching
2015年3月5日,總理強調“互聯網+”再次將農業現代化推向了新[1]。在“互聯網+”興起的熱潮中,農業和畜牧業成為“互聯網+”的首選。“互聯網+畜牧業”將充分利用互聯網、大數據、云計算、物聯網等信息新技術與畜牧業跨界聯合,目的是快速高效地提高畜牧業生產、經營、管理和服務水平,實現快速完善新型畜牧業生產經營體系,形成網絡化、便利化、實時化、感知化、物聯化、智能化、精細化的現代畜牧業新模式。因此,要求我國畜牧業教學工作者緊跟時展,實現教學模式的改進。
1 “互聯網+畜牧業”的涵義
“互聯網+畜牧業”是將互聯網新技術應用在傳統畜牧業中,包括飼料加工,動物飼養,畜產品銷售、運輸、存儲、質量安全監控以及整個產業鏈的其他各個環節,利用“互聯網+畜牧業”模式,快速提升畜牧業的生產效率、產品質量、養殖經濟效益、管理效能,實現真正意義上的“智慧畜牧業”。概括來講,就是將“互聯網+畜牧業”新技術融入畜牧業生產的各個環節,最終目的是為了實現畜牧產業的“智慧化”[2],這就要求畜牧I教學工作者首先敢于創新,利用互聯網技術,將畜牧業中的各個環節以PPT或者視頻的方式帶到課堂上,拓寬學生知識面,提高學生接觸新事物的能力,從而更好地為學生畢業實習奠定基礎。
2 畜牧業與“互聯網+”融合的途徑及教學現代化
2.1 將“互聯網+畜牧業”電商引入課堂
自總理提出“互聯網+”的概念,“互聯網+”在市場的各個角落無處不在,互聯網已經走進大眾生活。在互聯網的影響下,傳統的營銷模式逐漸被新的營銷方式所代替。對畜牧業而言,畜牧電商已經成為畜牧業發展不可缺少的銷售模式。互聯網一旦進入畜牧業,畜牧行業發展的理念、技術水平、管理模式等都會發生前所未有的改變。評價一種新銷售模式的好壞,主要看該模式是否能將畜牧產品銷售出去,增加養殖戶收入的同時增加畜產品出售量,讓經營者獲得收益。畜牧電商的產生必會促使傳統養殖戶發生改變,由散戶養殖一步步走向規模化養殖,形成龐大的經濟效益體系,順應時代潮流。畜牧電商的誕生,將省去許多不必要的成本及中間環節,讓養殖者成為真正的最大受益人,同時增加了銷售途徑,提高企業的影響力。因此,把畜牧電商搞好,就是把“互聯網+畜牧業”融合到一起。作為畜牧業教學工作者,首先應該為學生分析畜牧業電商的特點,第一時間解析畜牧業電商的處境與利弊,使學生們將來創業有方向、有干勁兒。
2.2 “互聯網+畜牧業”信息教學技術
信息技術主要由信息接收、傳送、整理及控制等技術組成。畜牧業信息化主要是利用信息技術聯合使用相關智能技術,進而不斷提高畜牧業經濟效率、提高勞動生產率、增強企業競爭力等的過程。畜牧信息化的3個重要元素:硬件(電腦等設備)是基礎,軟件(辦公軟件、各種應用軟件等)是條件,信息資源(收集的資料、消息等)則是重要的生產要素。目前人們解決復雜問題往往借助于互聯網,畜牧行業的信息來源也主要是互聯網,互聯網能夠將市場最新動態、原料價格、疾病發生情況等很多方面的信息及時,并且更具真實性、快速性、可靠性。
互聯網打破了畜牧行業交流的各種障礙,使企業之間的交流和溝通更加方便、快捷。當養殖戶遇到困難時,可以通過互聯網向專家咨詢,根據專家提供的意見快速解決問題。比如視頻診斷,教師可以將視頻診斷的方式引入課堂,讓學生看到書本以外更加真實的病例,提高學生對知識的理解。互聯網使畜牧業鏈條的各個環節更加透明,便于監督鏈條從業人員,從而間接提高工作質量,最終實現誠信經營。互聯網將會成為畜牧業宣傳推廣的最佳媒介,互聯網模式已成為畜牧企業不可缺少的一種辦公方式,成為企業對外宣傳的窗口,比如具有代表性的官網“中國飼料工業信息網”,代表民間的“中國飼料在線”“中國畜牧人社區”“中國匯易飼料咨詢”等網站,互聯網將成為畜牧業最為強大的信息途徑[3]。這些都可以引入到課堂,使學生在了解知識的同時,具有對行業發展方向的把控力。
2.3 “互聯網+”畜牧生態圈
“互聯網+”對于畜牧產業來說,不光是簡單通過建立網站、做電商、開發APP等方式,縮短企業與養殖戶的營銷距離,其深層次的目的是借助互聯網平臺整合商業產業鏈上各個環節,打通畜牧業生產經營各個環節的上下游,建造一個環形封閉的新型畜牧生態圈。這個生態圈包括養殖者、服務商、屠宰商、加工商、金融支持。通過全方位服務,解決養殖戶養殖效率低、信息來源途徑狹窄、金融貸款費時費力、產品銷售范圍小等各種問題,實現產業鏈互利共贏、利潤合理分配,形成新的商業模式。例如已轉型為農業互聯網平臺運營商且具有代表性的是國內以飼料為主業的大北農集團,它首次推出的“管理-交易-金融”3個模塊完整的智慧大北農生態圈,目標就是要齊聚1億生豬、20萬養殖戶、1 000家養豬服務商、5 000家屠宰企業,借助生態圈平臺,囊括更多產業資源和龐大受眾群體,首先由圈內養豬者發起需求,生態圈各個產業鏈進行響應,從而打造一個閉合的全新生態圈商業模式[4]。這種新的經營模式和生產供需關系書本上沒有,也可以引入到課堂,豐富學生視野。
2.4 構建畜牧智能化平臺
大中型畜禽規模養殖場和畜禽屠宰加工企業要采用畜牧業智能化的生產模式。搭建大中型畜禽規模養殖場智能控制網絡平臺,通過智能感知、智能識別技術,智能采集溫度、濕度、環境等數據,利用網絡控制平臺進行投料、投水、除糞、消毒、采光、通風、照明等工作;也可利用網絡控制平臺對整個生產過程進行監控,一些與畜禽生產相關的參觀、學習、培訓活動可以不在生產區開展,而是轉移到智能控制區進行。因此,畜禽智能化不但可以降低工人成本,還能夠降低疫病發生和傳播的風險。建議畜牧業教學工作者定期帶領學生去當地發展較好的畜牧企業進行參觀,體驗畜牧智能化給現代牧業帶來的益處。另外,構建畜禽屠宰加工企業智能控制網絡平臺的核心工作是圍繞檢疫檢驗、質量管控、食品質量安全進行,畜禽屠宰加工企業智能控制網絡平臺通過與互聯網結合,設置訪問權限,構建區域性畜禽屠宰加工企業食品安全監控中心,實現畜禽食品安全監管智能化[5]。
3 “互聯網+畜牧業”的優勢
3.1 減少流通過程,節約時間和成本
電商平臺營銷模式用于畜牧業,最直接的收益是節省了大量的宣傳費用、剔除了中間環節和減少了流通時間,間接地節約了流通過程中必不可少的人力、物力、財力的損耗,節省了時間。此外,分銷商在電商銷售模式中沒有利潤空間,從而節約大約33%以上的營銷費用,這樣將來高校培養的畜牧業人才的銷售觀念也發生改變,從而改變了傳統挨家挨戶跑市場的格局。
3.2 擴大通路,滿足消費者需求
畜牧電商提供了更為人性化的服務,比如送貨上門以及退換貨等,擴大了銷售渠道,最終使消費者和企業雙方都獲得利益。相當于企業和消費者面對面,隨時了解消費者的需求和市場最新動態,能夠促使企業隨時根據消費者的需求進行改進。消費者如果對產品質量和服務不滿意,可以快速將投訴意見發給企業,而且能夠及時得到反饋,有助于企業提升產品質量和改進管理模式。這部分可以鼓勵學生設計相應的調查問卷,采用網評的模式,了解消費者需求,制定應對方案,提高學生的主觀能動性。
3.3 避免債務拖欠
“三角債”是傳統企業最害怕的事情,據統計已經倒閉的企業中至少有1/3是被貨款拖累。與傳統企業相比,電商是先付款后發貨,所以不會出現拖款欠款現象。因此,在企業能夠獲得更加充足的資金流通時,能利用充足的資金更好地對下一步發展進行規劃,將產業資源進行融合,匯聚更加強大的生產、研發能力[6]。這個優勢對當代大學生創業更具誘惑力,畢竟資金投入少、收款快的模式更適合大學生創業。
3.4 完善技術服務體系
我國許多畜牧教學工作者在進行技術服務和推廣時經常遇到很多困難。主要表現在以下2個方面,一方面是需講授的課程比較多;另一方面是養殖戶專業知識有限,理解消化起來比較費力,養殖戶在飼養中出現的問題不具有相似性,由于所處的環境、經濟條件不同,給技術人員的工作帶來了很多困難。動物防疫工作不可忽視,但是很多養殖戶與外界接觸不頻繁,導致對市場動態以及市場行情不甚了解,從而產生信息獲取不及時且準確性不高的情況。通過構建官方信息平臺,以“移動通訊+互聯網+信息技術”為支撐,能夠解決技能培訓、技術服務、信息獲取的準確性和可靠性等問題,使服務覆蓋面更廣、更有效,真正實現技術服務“三化”[7]。
4 展望
未來畜牧業發展離不開互聯網,未來大學畜牧業教學現代化也離不開互聯網。隨著消費者對于畜禽產品消費市場的要求和養殖業最終產品質量的要求越來越高,畜牧企業之間的競爭和挑戰不單單是簡單的價格競爭,而是進入到綜合創新實力競爭的階段。需要慎重考慮的是,雖然“互聯網+”給畜牧業帶來了偉大變革,但不可以把“互聯網+”當成萬能工具隨意“+”,畜牧工作者要從實際出發,準確、透徹地剖析“互聯網+”。通過“互聯網+”平臺進行有選擇性的“+”,通過“+”實現畜牧業更大的價值;也可以通過“+”別人的優點,讓自身變得更加強大。從長遠來看,在未來全球一體化的經濟背景下,企業充分利用“互聯網+”形成自身競爭優勢,很可能成為企業將來生存和發展的關鍵,也是作為教學工作者的發展方向。“互聯網+畜牧業”很可能是將來的大勢所趨。畜牧企業一定要順應當前時展趨勢,通過
“互聯網+”使畜牧企業形成上游、下游協同發展的產業鏈,抓住“互聯網+”的優點,使畜牧業在這片“海洋”中獲取更大的開發空間。未來誰先充分利用“互聯網+”發展畜牧業,誰就是畜牧業的領軍人物,就是產業鏈的絕對主導者,從而在畜牧企業競爭中立于不敗之地。
5 參考文獻
[1] 中華人民共和國國務院.國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[N].經濟日報,2015-7-05(005).
[2] 顧玲艷,,許永斌.畜牧業互聯網+戰略實施現狀與建議[J].產業透視,2015,51(22):15-17.
[3] 楊秀春.信息技術在畜牧業中的傳播方式及其應用[J].畜牧與飼料科學,2014,35(2):61-62.
[4] 吳洋.從牧業角度看“產業+互聯網”[J].中國畜牧業,2016(1):84-85.
[5] 周愛國.畜牧業與互聯網應深度融合[J].行家指點,2015(18):41-42.
關鍵詞:“互聯網+”;畜牧;分析
中圖分類號: F326.3;F49 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.07.029
1“互聯網+畜牧”的時代內涵
1.1現代畜牧業的必然要求
現代畜牧業是一個跟隨時代潮流的體系,其以現代畜牧醫科手段為主,輔以完備的體系與設施,再依靠營銷發展自身。而其對社會所做的貢獻也是長足并且顯而易見的,既能節約資源、美化環境,還能嚴格把關,嚴控質量,以無污染的手段創造出高質量的能效。隨著時代步伐向前邁進,畜牧業的發展也獨樹一幟、獨具創新。所以改變傳統的畜牧行業產能,作出創新升級,與新時代信息技術相輔相成,才能跟隨時代得到發展。
1.2信息時代的必然方向
信息科技與技術正不斷滲透到人們的衣食住行當中,信息技術推動工業革命和經濟體系長足發展,轉變為現代人類生活的命脈科技,因此而衍生出一系列通過互聯網技術,把以往的各行各業打包聯系在一起,開辟出創新性的技術價值,這便是“互聯網+”。2015年《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》應運而生,將我國國民水平的提升與信息技術層次拉到統一戰線上。而與國民生活息息相關的畜牧業也要順應這一潮流,利用信息技術這一飽含活力的領域推動畜牧業的發展。
2“互聯網+畜牧”存在的問題
2.1基層人員文化素質有待提高
“互聯網+”背景下的畜牧業發展對其從業者的信息技術水平有基本的要求。即便是我國目前已經達到互聯網普及的層次,但對于畜牧業從業人員來說,所用的信息技術并不足以支撐整個畜牧業的信息技術應用,這是橫亙在互聯網技術與我國畜牧業發展之間的一l鴻溝。因此,如何提高畜牧業從業人員的信息技術水平,是亟待解決的重要問題。
2.2傳統模式向互聯網模式轉型困難
我國畜牧業從技術層次到管理層次,中間還有營銷單位和業務單位,一旦引入“互聯網+”模式,許多從業人員要接觸新興的事物和技術,甚至以往熟悉的工作流程會變得面目全非。轉型是困難的,首先要做足準備,做好前期的投入,面對產業能效技術如何提高,大多企業難免會有疑問和猶豫。因此目前我國畜牧業行業內,大部分從業人員對轉型升級還在猶豫不決。
3“互聯網+畜牧”戰略實施建議和展望
3.1畜牧業實施“互聯網+”戰略需要分層次進行
自從我國大力推廣信息技術以來,已有大概1/3的企業實現了產業轉型,雖然大部分還在遲遲觀望,但是已經實現“互聯網+”技術的企業中,也有層次的深淺不同。大多數企業只是在探索信息技術的初期階段,并且寄希望于產業升級與效益發展之上。僅有寥寥幾家大型企業做出了要將“互聯網+”產業做到底的決心。
其實對于小規模從業人員來說,可以學習先進的電子科技技術,研究畜牧業代入互聯網的合作方式,應用到日常養殖中去。待技術成熟以后,可以開拓網上交易平臺,進行B2C、C2C等電商交易,擴大交易規模,可以組建合作社,既拓寬了信息渠道,又有利于線上線下的養殖交易。對于大規模從業人員來說,應該積極學習技術,探索方向,使養殖走向智能發展。對于企業規模的從業團隊,更應該理清的是企業理念以及養殖規范化。
3.2畜牧業實施“互聯網+”戰略亟需解決生產標準化和產品個性化問題
畜牧業通往“互聯網+”道路上另一大障礙來自當前行業內的弊端:養殖分散,理念不一,而且沒有劃定統一的準則。針對這一弊端,中央已經下發文件,要求畜牧業要做到養殖優良化。因此要制定統一的標準使養殖走向優良化。只有把標準統一、理念一致,生產規模逐漸增加,才能做到畜牧業的長足發展。最終要讓我國的畜牧產品得到廣大群眾的認同,這也將是畜牧業技術升級的一個重大突破。
在推廣“互聯網+”的道路上沒有規定統一的方針政策,對于不同的行業要研究出自身應走的道路。而重點是要運用新的思維統籌規劃,賦予各行各業互聯網的思維模式。在整個畜牧業中,互聯網模式才剛開始。2015年6月,內蒙古成立了研究中心,為畜牧業的互聯網升級模式完成開端。正所謂萬事開頭難,各行各業在轉型的道路上都會面臨重重險阻,畢竟是在研究初期,有困難是難免的,但是只要行業內從業人員通力協作、共渡難關、打好基礎、開拓創新,一定能完成畜牧業的此次創新升級。
4結語
我國畜牧業正漸漸走上網絡平臺,正逐步適應信息技術時代各行各業發展的大潮流。畜牧業原本不具優勢,基礎不穩,產業升級速度相對來說比較緩慢。只要能在傳統畜牧業和新興電子科技技術之間搭起一條橋梁,抓產業變革機遇,實現“互聯網+”下的畜牧業轉型升級。
參考文獻