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一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程項目管理的重要內容之一，它是指在項目的實施過程中，以工程項目為對象，以實現合同為目的，對合同進行計劃、組織、指導、控制的系統的管理方法。合同管理是促進合同雙方履行約定義務、確保項目實現的重要手段，它與企業的經濟效益息息相關。要提高工程項目的經濟效益，就應該將合同管理貫穿于工程項目管理的全過程，通過制定合同管理模式，建立成本控制模型，實現工程項目最佳的經濟效益。
2、合同管理的內容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內容。合同主體通常是指合同雙方當事人，合同客體是指合同雙方約定的所應達到的目標，即權利義務所指向的對象，包括履約時間、費用、效果等款項。合同內容包括雙方當事人約定的權利和義務以及合同生效的時間、地點、條件和違約責任等。
3、合同管理的依據。對合同進行管理，需要有一定的根據。首先，合同管理是以雙方當事人訂立的合同條款為根本依據，把合同談判、簽訂、履行、監督檢查等各個環節落到實處，使整個過程得到有效的控制。從項目開始實施時，就要全面了解對方，只有在全面了解對方真實情況的基礎上，才能選擇最佳合作伙伴，促進合作的互利雙贏。其次，要時刻關注市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據。因為市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化會影響自己的經濟效益和合同的履行情況，及時關注這些情況，采取適當措施將不利因素轉化為有利因素，能夠促進合同的順利履行。
二、合同管理在工程項目管理中的重要性
1、提高工程項目的經濟效益。搞好合同管理，能夠提高項目合同簽約的成功率，促進雙方按照約定履行合同，同時也提高了工程項目成果的轉化率，在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經濟效益。實踐也表明，在一些單位的實際工作中，由于沒有加強合同管理，采取口頭協議或不規范的協議等方式往往不能保證合同按時履行，使工程項目的經濟效益低下。而加強合同管理，落實有關合同管理的各項規章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進工程項目經濟效益的提高。
2、避免工程項目不應有的損失。加強合同管理能夠避免工程項目不應有的損失。合同是確定當事雙方權利和義務的依據，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項認真履行，不得違反，違反合同約定的事項就要承擔相應的法律責任。而加強合同管理，提高對合同管理的重要性的認識，能夠避免上當受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內容的規范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產的流失；保證工程項目經濟效益不會受到不應有的損失。在實踐中，由于合同某一條款的不嚴謹，甚至由于幾個詞語的使用不當，往往會給工程項目的經濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理，在合同條款中出現諸如“工程項目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴謹，語言不精確，沒有約定準確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對方，請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間，一方當事人可以以此為依據拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來不可避免地會給工程項目的經濟效益會帶來一定的損失。因此，加強合同管理，能夠避免工程項目不應有的損失，從而也就相應地提高了工程項目的經濟效益。
3、提升工程項目信譽和形象，增加經濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富，要想提高經濟效益，不能忽視工程項目的信譽和形象的建設工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實現，定會影響工程項目自身的信譽和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了，其經濟規模也會相應的擴大，其社會影響力也會增加，其經濟效益也會相應的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項目的經濟效益，一個優秀的管理者不僅要抓工程項目管理，還要抓合同管理，在抓工程項目管理的同時，也絕對不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途徑
1、領導的重視和支持。領導的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個具有良好的思想政治素質、業務素質、管理能力和專業知識的領導會帶領一個企業實現跨越式的發展，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現這個目標，就需要領導加強管理工作，提高管理水平，所以加強合同管理是領導不可忽視的一項工作。要搞好工程項目的每一項工作，首先需要獲得領導重視和支持，領導是工程項目的決策者，他們的態度和意見會對工程項目的發展產生至關重要的影響。如果沒有獲得領導的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續下去，提高工程項目的經濟效益的目標將難以實現。此外，要想獲得領導的重視和支持，需要提高領導的思想意識觀念，提高他們的法律意識和合同意識。同時，還需提高領導的管理水平。只有領導的思想意識觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項目的經濟效益的目標得以實現。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項工作有序的開展下去。要在制度中規定合同管理人員的職責、權限、工作程序等，明確他們的權利和義務，促進他們遵守各項規章制度，認真履行自己的權利和義務。
3、提高合同管理人員的素質。搞好合同管理，提高工程項目的經濟效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質的管理人員。這些素質包括專業知識技能、工作態度和作風、法律知識和水平、管理能力和技巧等。要對管理人員進行不定期的培訓，提高他們的管理水平和業務素質，使合同管理的各項工作有序地開展下去，讓提高工程項目的經濟效益的目標得以變為現實。
4、盡可能采取單價合同法。某些規模較大的項目，尤其是市政項目來說，通常是邊設計邊施工，像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程，推薦采取單價承包方式。將項目中潛在的各類問題都轉移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個方法，一是將潛在的問題綜合考慮，盡量報高單價；二是，開展后談價的方式，盡量做好自身權益問題。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數量，并由監理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了單價，就完全可以控制施工的最終結算。
5、做好相關的索賠工作。在開展項目的時候，常會遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現象，此時甲方的利益比較容易維護。如果乙方有很強的的管理水平和合同專業人員時，他們可以根據實際情況找出合同或甲方及監理方面的的原因要求賠償。這種現象的發生標志著管理的發展，如果乙方沒有很完善的管理制度是完不成此項工作的。因此，只有不斷完善自身的管理機制，才能更好的應對索賠問題。
總之，市場經濟條件下，合同是連接各種經濟關系的重要橋梁和紐帶，經濟效益是每個工程項目的生命線和最基本的價值追求。有合同就需要有與之相適應的合同管理制度，沒有良好的合同管理制度，就沒有良好的市場運行秩序和健全的市場運行機制。要提高工程項目的經濟效益，就需要健全工程項目的管理制度，提升工程項目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項目管理的成功與否，同時也會體現在工程項目的收益上，進而影響企業的經濟效益，在實際的工程項目管理中一定要引起足夠的重視。
參考文獻：
[1]閆愛勤. 工程合同管理的風險防范與探析[J]. 中國商界（上半月）. 2009（08）
[2]吳興飛，丁奇生. 合同管理——水泥工程總承包項目的核心[J]. 中國水泥. 2008（12）
【關鍵詞】建筑工程項目合同管理有效措施
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是建筑工程項目管理的核心，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
一、建筑工程項目合同管理的重要作用
1、加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2、合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。
3、加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。
二、建筑工程項目合同管理應關注的問題
1、與合同管理相關的法律法規不配套
1981年頒布《經濟合同法》后, 國務院制定了《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》, 建設部了《建設工程施工合同管理辦法》, 對規范建設工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10 月1 日起履行《合同法》以后, 《經濟合同法》同時廢止, 依托于《經濟合同法》頒布的相應條例和辦法也隨之廢止。由于《合同法》是程序法, 無法依據其對建設工程合同的大量違法行為進行監督和處理,所以《合同法》第一百二十七條規定: “工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內, 依照法律、行政法規的規定, 對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為, 負責監督處理; 構成犯罪的, 依法追究刑事責任。”而現行的法律和行政法規, 除《刑法》內有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規定外, 對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為, 缺乏監督、處理的依據。
2、對合同管理體系和制度建設不夠重視
作為一個企業, 更應注意合同管理體系和制度建設。但在實踐操作中, 有一部分建設單位重要性意識不佳, 合同管理混亂, 認為合同管理只是一個簡單的文檔性管理, 缺乏對合同履行情況的追蹤調查, 以及合同結算的控制, 同時合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不是十分健全, 合同管理程序不明確, 也缺乏一些必要的審查、評估步驟以及對合同管理的有效監督和控制。
3、合同文本存在一些缺陷
從目前施工合同文本來看, 很多建筑企業簽署的合同文本存在很多問題, 如合同責任劃分不清、缺乏對合同事件各參與方相應權責、違約后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。同時, 有一部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務存在不公平的情況, 如過多地強調了承包方的權利義務, 對業主的制約條款相對較少, 特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體、不明確, 也缺少行之有效的處罰辦法。此外, 還有一部分施工合同文本缺少對工程保險責任、索賠計算原則的具體約定。由于我國長期受傳統計劃經濟的影響, 索賠工作沒有得到應有的重視, 索賠問題也是中小型施工企業的通病, 企業應強化索賠意識, 在簽訂合同時要增加索賠條款的內容, 為后續的索賠管理提供有力的依據。
4、缺乏專業人才以及合同管理的相關培訓
在發達國家和地區, 對工程合同的具體管理任務一般由工程師等專業人士完成。合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作, 需要有高素質、能把握全局的人, 他們不僅要通曉法律知識, 還要熟知工程項目的運作規律。現階段, 我國很多建設項目管理機構缺乏專業技術人員, 就算有合同管理人員也缺乏系統的法律、合同管理方面的培訓, 甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人員代辦。因此一旦發生合同糾紛, 往往缺少必要的法律支援。我國已經加入WTO, 建筑業將面臨國際競爭, 要按國際慣例辦事, 合同管理者除了要知道國內的相關規定外, 還要掌握國際上一些通行的法規制度, 項目運作原則等。
三、加強建筑工程項目合同管理的有效措施
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見，因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
關鍵詞：大型建設項目；合同談判；合同管理
0引言
合同管理包含的內容十分廣泛，涉及的業務知識也十分多。合同談判也需要在滿足雙方的利益之上，進行合同條款的分析、討論和談判確定，都是大型建設項目中非常重要的一項管理工作。不僅需要承包商和業主十分重視，還需要國家加大監管力度來進行管理監控，實現我國大型建設項目的健康穩定發展。
1大型建設項目的基本內容
隨著我國現代化經濟的迅速發展，人民的生活質量水平也在迅速提升，大型的建設項目速度也在不斷提升。在人們的社會經濟和文化生活中建設項目也應用的逐漸廣泛起來，大型項目建設也與其他一般規模的項目有所區別。大型項目必須是經過比準的可行性研究報告來確定總設計能力或者投資總額的大小，必須依據國家頒發的《基本建設項目大中小型劃分標準》進行劃分；對于生產比較單一的項目就要按照設計生產能力進行劃分，對于不易進行劃分的，需要按照投資總額的多少來進行劃分；對于國民經濟發展有著特殊意義的項目建設，但是生產能力和投資總額又不符合大型項目建設的標準，也可以經過國家的批準列為大型項目建設，對其進行管理。大型項目建設項目的劃分標準應當依據社會發展的各個經濟發展水平和實際中的需要，劃分的標準也有所變化。大型項目具有資金占用多、建設周期和資金回收周期長和項目管理借口多等特征。資金占用多是指必須嚴格按照國家的劃分標準，大型項目工程的投資總額至少要超過五千萬元，有些大型項目工程建設的投資總額至少要達到幾十億美元。建設周期長和資金回收周期長是指一個普通的大型項目建設，至少需要兩三年的時間，有些甚至會超過七八年時間，在建設期間內，大量的資金全部都被用在建設上，根本就沒有收入。項目管理接口多是指大型項目的建設都是由一些中小型的工程項目組建成的，所以就需要多個方面的配合，需要很多承包商的配合，所以在管理起來非常復雜，難度也很大。建設項目是指按照一個總體設計進行建設的各個單項工程的總計，只要屬于總設計建設中的任何一個環節的建設，都可以稱之為一個項目建設。在一定的投資領域中，就要將任何一個環節的項目建設做好，才能完成最后的大型項目建設。
2大型項目建設對于合同的要求
2.1合同主體的合法性
大型項目建設的合同主體必須是法人，發包人也必須是經過批準進行項目建設的法人，所進行建設的項目也必須經過國家的批準，進一步的落實投資計劃，而且自身必須具備一定的建設協調能力。對于承包人也必須就有一定的法人資格，還應當具備一定的勘察設計、建筑施工、工程監理等方面比較資深的能力。
2.2工程范圍的準確性
大型項目建設由于投資總額比較巨大，所以就需要對工程范圍進行清晰的界定，才不會使最終的建設成本超過預算，不會影響到項目的成本和價格還有市場競爭力。
2.3接口管理的嚴密性
大型項目建設由于涉及的行業部門和環節眾多，技術范圍涉及的也比較廣，項目在建設過程中的施工種類也比較多，所以接口管理非常復雜。所以在項目建設管理中，接口協調工作已經逐漸成為合同管理的一個重要環節，一旦出現問題，就會影響項目建設的成本造價，還會影響到項目建設的施工進度。所以在管理中，一定要嚴格謹慎，避免在接口管理中出現任何漏洞的失誤。
2.4投資計劃的嚴格性
由于大型項目建設中影響到國民經濟的發展和人民日常的生活和工作，所以國家也特別重視對于大型項目的建設，規定非常嚴格。項目建設的合同必須經過國家的批準，要以投資計劃為前提，還要后序經過嚴格的審批程序。任何一項大型項目的建設都是通過各種合同的履行才能夠完成，合同的質量將會直接影響到項目建設的成果。所以合同準備的好壞還要與合同管理技能和能力、商務人員水平的高低緊密相連。
3工程合同的基本內容
合同是具有一定的法律意義的，用來確定權利、義務為內容的協議，還可以指民事合同，用來確立、變更、中職民事權利義務關系的協議。合同需要具備平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則和合法原則等。合同可以分為買賣合同、建設合同、技術合同、運輸合同和借款合同，在大型項目建設中主要就會涉及到這些內容的合同。
4大型項目建設中的合同管理
4.1履約管理
在合同管理的履約管理中需要借助法律手段進行管理，一旦簽訂合同之后雙方那個就不能履行或者可能不履行義務時對自身所擁有的權利進行補救措施，而且必須嚴格按照合同過程中的法律來維護自身的權利。在履約管理中還需要對進行合同控制，要求雙方通過整個合同的實施過程進行監督、檢查、對比、引導和糾正合同中的一些管理問題。對于合同條款的分析和研究不單純是簽訂合同之前，應該全面貫穿于整個合同的履行過程。在合同簽訂中，難免會遇到一些問題和漏洞，所以就需要分階段的進行管理和執行。在合同履約前找出問題提出，雙方經過協議和完善來進行對于合同的彌補。合同和履約時還需要制定相應的管理計劃，并且記性隨時跟蹤，預測和分析合同中可能存在的問題，預測后期計劃中存在的風險。合同的執行需要雙方的各個部門進行組織協調并且通力合作，由于多個部門在一起工作，難免會出現一些歧視，配合不是非常默契，因此在合同管理中就需要按照每一個部門的工作特點，進行針對性的了解和分析，用簡單明了的表達形式要求各部門承擔相應的責任和權利，對承包商實行嚴格的監督，建立和諧融洽的工作氛圍。
4.2變更管理
變更管理簡單的就是指對于原來合同上的內容進行修改和完善，而引起變更的原因有很多，比如像更改工程量、工程進度、質量標準、合同的當事人等。在大型項目建設中經常會出現一些頻繁的變更，由于頻繁的變更就會給整個承包商的計劃安排和成本支出帶來一定的影響，甚至會打亂整個建設計劃，所以在合同管理中經常也會引起一些爭議，需要雙方共同重視。一般情況下，變更的實施必須由雙方當事人進行一致的協商才能夠進行更改，常見的更改類型有費用變更、工期變更和合同條款變更。其中費用變更是經常引起雙方糾紛的問題，所以在管理中一定要用最恰當的方式處理好，實現公平合理。業主在進行合同變更時就需要對承包商造成間接費用進行補償，還要對承包商后期的施工計劃負責，如果工期延長，影響施工進度，就需要做出大量的資金賠償。
4.3索賠管理
索賠是指合同履約過程任何一方出現違約遭受了經濟損失時，都可以無條件向違約方提出費用資金的賠償，需要在合同管理中受到重視。索賠一般是指由于業主的違約造成工期延長或者承包商方的資金費用不斷地增加，承包商都可以向業主提出索賠。索賠是承包商和業主都具有的合法權利，屬于合同管理中的一項正常合同管理活動，可以通過協商、談判和調節等方式得到解決。索賠按照依據可以分為合同內索賠、合同外索賠和道義索賠，按照賠目可以分為工期索賠和費用索賠。在索賠過程中你對于業主無過錯的事件，例如天氣原因和自然原因造成的損失，都不能向業主索賠。
5大型建設項目合同管理的方法研究
5.1對于合同雙方的關系進行認同
無論是業主和承包商都是尋求自身最大的經濟利益為出發點，所以主要目的就是效益和效率。在合同管理中需要業主和承包商都具有相對獨立的性質，每一方都有自身需要履行的義務和權利，實現統一化管理。正確認識到雙方那個的共同利益，堅決做好項目質量為出發點，實現共贏。
5.2選擇合適的管理模式
合同管理的模式與項目管理的模式密切相連，業主和承包商之間的工作范圍由于具有一定的差別，所以就需要選擇合適的管理模式進行合同管理。EPC管理模式是指將設計、采購與施工相互統一管理，這種管理模式也是目前國際上運用的最為廣泛的模式。這種管理模式是由業主委托建筑師和咨詢工程師進行項目前期的各項的有關工作詢問，等到項目評估立項之后然后在進行設計，通過招投標的方式選擇承包商。業主和承包商簽訂施工合同，承包商在和供應商建立合作關系，準備一系列施工所需要的材料和設備。業主最后只需要派代表或者監理與承包商之間進行聯系，負責項目的管理工作。CM模式也稱為建筑工程管理方式，這種管理方式是近幾年來才逐漸發展起來的一種管理模式。它先是由業主雇傭設計人員對于項目進行設計，然后再通過招投標的方式確定承包商，最后由承包商進入施工階段。總包模式是一種設計建造模式，這種模式通常是由業主確定項目之后，選擇一家公司進行負責項目的設計和施工。同時以簽訂合同為基礎，通過競爭的方式選擇承包商。在這種管理模式中需要業主和承包商密切聯系合作，共同完成項目的規劃、設計、成本控制、進度安排等各項工作。業主在這個過程中只需要雇用一個承包商就可以完成施工工作，縮短項目建設的成本和周期，獲得質量較高的項目工程。
6大型項目建設中合同談判
合同談判就是將雙方的需求都指出來，盡可能的滿足雙方共同的需求，以雙方的共同利益為出發點，在不出現矛盾和沖突的情況下保障雙方的利益。在談判準備階段就需要將項目合同的質量、成本、工期等都進行預期設想，做好充足的準備，對于談判人員進行分析挑選、談判隊伍的組織目標和策略的確定都需要提前進行規劃。在談判過程中需要營造談判的氣氛，確定談判的地點，表現的要適當融洽，避免發生沖突。在談判過程中不斷地消除彼此之間的分歧，最終實現彼此目標一致的方向。
7結語
本文通過講述了通過合同管理和合同談判來實現大型項目建設，從一個專業的角度分析管理，保障項目建設的質量，降低項目建設的成本，實現雙方的最大利益。
參考文獻：
[1]胡仲春，劉娟，張洪濤.基于全過程合同管理的工程項目風險規避技巧[J].項目管理技術，2017（7）：77-81.
[關鍵詞]合同關系；控制指標；項目管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.172
公路工程施工項目管理是一項復雜的控制工程，受到經濟、工程技術、人的愿望、社會關注等多方面的影響，多種影響下會導致工程管理控制的側重點不同，但是這些客觀因素的影響都是在合同關系的前提下起作用的，合同約定才是施工項目管理控制指標值確定的關鍵和先決條件。
1 工程管理的實質與控制指標
公路工程施工行為的實質是基于合同關系的一種買賣交易行為，發包方履行買方義務，按時按規定向承包方支付工程貨款；承包方履行賣方義務，在規定的時限內向發包方提供合格的工程產品。所以這種買賣行為在合同訂立之初就已經確定了工程項目管理的兩項重要指標，即工期目標和質量目標。
承包方在工程建設實施過程中的工程項目管理工作是依據合同開展的追逐利潤最大化的過程，是為了實現利潤而進行的必要管理行為。在過去的工程建設實施過程中，由于管理水平和施工條件的落后，還有國家法律法規制度的不健全，導致工程建設施工過程中存在人員傷亡成為正常現象，甚至可以規定一定的死亡指標，現在隨著“以人為本”的治國理念的深入人心和國家對安全生產工作的重視，尤其新《安全生產法》的出臺，明確了發展絕不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任，加大對安全生產違法行為的責任追究力度，使得安全生產目標日益被政府和工程參建方所重視，安全目標也成為施工承包方項目管理的另一項重要指標，幾乎可以和前三個指標處于同樣重要的位置。
現在工程項目管理研究習慣上將承包方的工程項目管理工作總結為“四控、兩管、一協調”，即控M度、控質量、控成本、控安全，管合同、管信息，統一協調。從這樣的總結，我們可以知道進度、質量、成本、安全是項目管理的關鍵，是關乎項目管理目標能否實現的全部體現，是衡量項目成敗的標準。所以，施工項目管理的一切工作都應該圍繞著這四個方面開展，一切的工作都應該為這四個指標服務。
2 “四控”指標之間的作用關系
在進度、質量、成本、安全四個指標當中，進度和質量是合同中約定的，從履行合同約定的角度來講，一般情況下是不允許降低標準的，只能是進度更快，質量更優；成本是完成合同約定，交付合格產品所應該投入的人力、物力資源，當投入相對較少時，利潤就相對較高，企業盈利目標就能更好地完成，所以施工企業都會最大限度地壓縮成本而實現利潤最大化；而安全則涉及人的生命和身體健康，安全生產工作做不好是要負刑事責任的，關乎的是施工企業的經濟利益和“飯碗”以及相關負責人的人身自由，所以不可謂不重要。
在常規認識當中，質量要求越高成本就越高，是正比關系；質量要求越高進度就越慢，是反比關系；進度要求越快成本就越高，是正比關系；安全和質量對進度和成本的影響相似，安全要求越高成本越高，進度越慢；在一些項目管理中，為了趕工期、節約成本，而違規生產和違章操作，在趕工期的時候，放松對材料、設備的檢驗、放松生產工藝的把控，交叉施工相互之間的協調和聯系，相互搶點，野蠻施工，這是造成各類安全事故的根本原因，所以進度越快、安全生產投入得越少，成本越低，安全狀況越差，也是一個近似正比的關系；操作人員在生產過程中，違反生產工藝規程、檢驗規程、設備操作規程和安全操作規程，這就可能既導致工程質量問題又發生安全事故；在不安全的條件下，尤其是公路隧道和高橋的施工，如果安全條件不滿足，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規范性，也就必然危及工程質量，所以質量和安全的關系也是相輔相成、相互關聯的。通過上述分析和常規認識，我們可以知道這四個控制指標之間是對立統一的，是相互聯系，相互影響的，而不是獨立的互不作用的。其相互關系如下圖所示。
“四控”指標相互作用
3 “四控”指標的變化區間
現實施工管理當中這四個主要控制指標當中，質量、進度、安全是受到合同限制的，雖然也會有變化，但是在一定范圍內的上下浮動，而不是無界限地可以任意發展的。比如工期是在合同中約定了合同工期的，當前工程建設實際中，進度是不允許超過合同約定的，而工程施工（下轉P176）
（上接P172）又是有必要工序的，比如隧道施工需要按照開挖、初支、初噴、二襯、路面施工這樣的工序流程進行，橋梁施工需要按照樁基、承臺、墩柱、蓋梁、梁板、橋面鋪裝的施工順序進行，這樣的工序流程是不能逆轉的，所以工期只能在施工工序要求的最短時限與合同約定的工期之間；而質量更是在合同中明確約定，分部分項工程驗收必須是合格的，不合格工程是不能通過驗收的，所以質量只能是在合格與優良之間浮動；安全指標同樣是約定在施工期間杜絕發生重大安全事故的，安全目標是在無事故和無重大安全事故之間的；至于成本，雖然在合同當中沒有明確約定，但是也受到工程實體工程量限制，不能低于工程實體所需的必要的人力、機械、材料的投入。
[關鍵詞]合同管理；建筑工程；項目分包
中圖分類號：TU528 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0160-01
前言
最近幾年來，為了能夠更好地適應建筑工程項目管理的發展趨勢，國內也在不斷地探索工程項目管理的有關理論，與此同時，工程界也逐漸意識到了合同管理的重要性，然而對其注重程度還遠遠不夠，管理水平與國際慣例的需求也是存在很大的差距。所以，加強對項目經理部各層次的管理人員的培訓、教育等工作，讓他們從根本上意識到管理工作的重要性，積極地對建筑工程的項目合同管理所出現一些疑問和對策進行深入地討論，具有重要的現實意義。
1 建筑工程項目分包合同的重要性
合同在整個項目管理的過程中，起著非常重要的作用。首先，合同是項目管理的中心，合同就是一種規章制度，任何一種施工建設項目的施行，都要有一個標準法則作為首要前提。所擬定并實施的合同條例，使得承包商和業主享有對建設項目實行情況的調控權力，可對項目管理建設組織的內涵功能進行規范。第二，建設合同保確保了承發包兩邊權力的發生和責任的完成。合同明確規定了承發包兩邊的責任與義務，而且承發包兩邊有必要進行切實地實行。第三，合同是公正處置項目建設過程中出現一些爭論問題的法律依據。建設項目復雜性較大，很多人會參與進來，會涉及到很多人的利益，在這一過程中，承包方和發包方之間、分包方與承包方之間等必然會發生各種問題爭論。因而，合同是公正處置施工建設過程中各種問題爭論的一種法律依據。
2 建設工程合同管理的基本原則
合同管理應的依據是法律，以合法為前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理應擬定出合理、科學的合同管理計劃，并且要編制出更具實踐性的合同條款，在實踐中也要切實地落實這些原則。合同管理要做到預防為主、防治結合，能夠在第一時間防范意外事故的發生。最大程度的保證參建方的經濟利益。
3 我國建筑工程項目管理一般特點
建設公司不同于其他公司，建設公司的復雜性較強，參與人數較大，會涉及到很多人的利益；建設工程項目又缺少安穩性，會受到來自氣候、環境、材料價格、項目內部各有關利益者等多種不同的外部要素的影響，所以建設公司的不確定性程度也非常高；建設工程項目方針較清晰，具有多年的經歷，建設工程項目較其他技術開發項目而言，其既定目標較安穩。中國建設工程項目管理一般具有以下幾種特征：
3.1 投標承包方式的競爭性
根據我國建筑法的要求，建筑施工公司的業務大多數都是經過投標競爭的方式得到的。所以就會面對很多的競爭者，很多建設公司都是依靠低價競標方法獲取一些工程業務。
3.2 生產經營任務的不穩定性
這種取得業務的方法來源于競標的方法，也就使得建設公司經營生產任務非常的不穩定。一方面，公司的中標概率，和公司的各項實力有著緊密的聯系；另一方面，也與投標戰略、把握的市場信息有著很大的關系。所以，項目的中標會存在較大的偶然性。
3.3 管理環境的多變性
建筑施工大多為露天工作，其要經歷日曬雨淋，所處的環境較差，與此同時也會受到來自氣候、人文、政策等多方面的影響。而且建設施工的管理者要根據不一樣的投資方，采取不同的項目管理模式，不同地區的政策也需要對應地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的內容
4.1 實現工程造價改革，量價分離、市場定價是理順招投標管理與施工合同管理關系的前提
工程造價需求對動態管理工程造價的全過程施行預測和動態管理。自1990年開始，我國就開始借鑒國外的工程造價管理方式，將競爭機制進行引進。招投標承包的推廣也終結了以往計劃經濟體制下的工程建造分配的格局，競爭機制也就成為了一種工程建造管理的重要形式，這也是標志著我國的建筑行業管理體制的重大變革。
最近幾年來，關于工程造價的操控和確定也已經成為了工程招投標和施工兩個階段的重點進行招投標的，這就也就意味著需要增強了施工單位的競爭力，才可以確保了建設工程的經濟效益。在工程建設施工的過程中，價格控制目標主要以合同約定為準，工程施工內容也有必要以合同約定為根據，對于施工的質量、造價和工期都要進行很好地掌握。
4.2 明確合同管理分工，權責分明
項目成本管理的基礎就是合同管理，項目的其他任何管理都必須以合同管理作為主要依據，施工中的技術管理作為項目管理的根本和關鍵，同時也是制定施工質量管理、規劃制定的重要依據之一，所以，技術管理和合同管理的作用和位置業就決定了在項目施工辦理中技術管理和合同管理在進行施工管理中所存在的兩大難點問題，在項目管理中技術管理和合同管理是相輔相成、彼此制約的。在項目施工管理中如果才采用的技術管理和合同管理所處的視點的不一樣，因而在施工中表現為不一樣的特征。
4.3 對建筑工程合同進行動態管理
合同變更也是建筑工程項目實踐中十分常見的，而合同變更往往會帶來一些索賠事件，因此在合同簽定之后，對建設工程項目合同也需要由合同管理人員進行動態管理，主要從四個方面進行掌握：
1.注重現場簽證。在依照合同條款支付時應該避免過早、過量地簽證，尤其是分外慎重合同變更時所進行的補充協議的簽證，簽證有必要依據有關合同條款進行權衡，起到一定的制約性作用。
2.及時地記載、搜集項目工程所用到的各種文件（如圖紙、進度計劃、技能說明、標準等），對合同變更要進行仔細地審閱與剖析。在實際管理過程中，合同變更也要和提出索賠做到同步進行，須業主與承包商兩邊達到一致之后，方可進行合同變更。
3.及時索賠，就是由于非承包商原因形成的損失，而出現工期索賠和停窩工索賠等。出現索賠事情發生后，要做到第一時間以合同約好的方法告訴發包方的相關領導，同時提交索賠依據需求發包人予以簽字承認，作為日后該項費用結算做必要的準備。
4.嚴格執行定額標準，如果出現了未對定額標準進行規定的情況，就需要結合工程的實際情況，或者可以參考相同類定額的相關規定進行一定的補償。
4.4 建立健全建筑工程項目合同管理制度
在工程項目合同管理準則上建立健全公司各項合同管理準則，相關的法律事務組織要依據國家有關法規進行制定，并且結合本公司的實際情況，擬定各項合同管理準則，包括分類專項管理、授權委托合同、歸口管理準則、審查準則等。并將一些特殊的合同由公司合同管理部門直接辦理，依據有關法規清晰地制定出合同管理組織和人員的責任。
結語
綜上所述，要在高度重視建設工程項目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同時，也要在實際工作中探究建設工程項目合同管理的竅門，尋覓新方法，合理地處理新問題。合同管理不再是簡略的約定、許諾等內容，更是一種全方位、全過程的科學管理方法，項目施工公司也要對合同進行更加有效地管理，不斷地提高合同管理人員的素質，才可以確保項目的正常施行，進而可以增加公司的經濟效益。
參考文獻
[1] 智全，徐智，魏曉巍，王佳.論施工項目管理[J].內蒙古水利.2010（06）.
合同管理是國際工程項目管理的核心,貫穿于整個項目管理過程中。非洲法語區工程項目的合同管理的具體內容包括:簽約前期的購買招標文件、編制標書投標、合同談判及簽訂合同;簽約后材料和設備及配件的進出口、工程用地的租賃、施工許可證的辦理;施工過程中的進度、質量和安全控制、工程驗收、工程結算、分包管理和變更索賠。
一、變更索賠管理
國際項目工程的變更索賠管理是項目管理的一項關鍵內容,它是承包商是否順利完成工程,同時獲得客觀利潤的重要影響因素。變更索賠實質上是業主和承包商之間,在分擔合同風險方面重新分配責任的過程,在項目實施階段,當發生政治風險、經濟風險和施工風險等意外困難時,項目成本大幅增加,需要重新劃分合同責任,由業主和承包商分別承擔各自應承擔的風險費用。變更索賠管理的成功與否,一方面依賴于對每個合同要求的變更索賠程序的規范,更重要的是要有優良的施工質量和施工進度作為后盾。
摩洛哥高速建設項目的監理和業主是一體的,監理很難公正客觀的對待索賠問題,一方面是摩洛哥高速公路局把所有項目的工期都安排得很緊,并設置了嚴厲的工期罰款,取得對索賠問題的主動權,業主由此形成了在對待承包商的索賠問題時,往往是以給工期不給補償的折衷傳統方案。另一方面,現場的監理機構除了必須執行業主的各種要求外,由于顧忌到索賠事件可能涉及到自身的責任問題,都趨向于避免索賠事件的發生。伊阿項目針對性的采取了索賠和變更并舉,以索賠促變更,以變更爭利益的思路,經過努力爭取到6個月的工期補償,和合同外約達1.2億元人民幣的變更,金額達到了主合同規定的10%的變更索賠上限,值得借鑒的變更有以下幾個:
1.二類土確認量的變更
二類土是指使用370CV DIN推土機(CAT D9推土機或類似設備)爪齒設備無法完成,需借助炸藥來完成的土方,鑒定的條件相當苛刻。根據合同條件,如果土方被鑒定為石方,就可以在土方(一類土)單價的基礎上進行加價,加價部份是對爆破等增加成本的補償。項目部的二類土加價為20迪拉姆/M3,爆破成本鉆孔和爆破總包為13.2迪拉姆/ M3,爆破分包(不含鉆孔)為5-9迪拉姆/ M3,如果土方被鑒定為二類土必定會產生較大效益。項目部根據開挖過程中出現的土石情況和開挖效率出發,通過大量工作向工程師申請二類土,使項目二類土實際認定總量從投標時的400萬方,增加到現在的670萬方以上,取得了約3000萬人民幣的效益。
2.s～m狀態下填筑變更
項目部所建標段地處極度干燥區域,土壤天然含水量僅為3～4%,而合同條件卻要求填筑料質在s～m狀態(0.7～1.1倍最優含水量,含水量約在7%-12%之間)下進行,照此工序成本大,工期長。面對這一問題,項目部一方面按合同條件積極進行填筑試驗板工作,做好全程試驗過程記錄,收集素材、采集數據,通過試驗,用準確、詳盡的數據資料向業主證明合同條件下根本無法正常填筑;另一方面尋找填筑專家進行現場考察咨詢,同時收集附近標段的合同條件和填筑工作情況以作權衡。在取得大量實證的基礎上,業主允許我方在自然含水狀態下直接進行填筑。
3.D15開挖區邊坡防護變更
D15開挖區多為厚層粘土巖與薄層砂巖互層,風化深度較大,已發生多次塌方事件,多處邊坡平臺已經不存在。按照原施工合同約定的在邊坡需要支護時將采用的噴錨支護方案,工期太緊,施工困難,且合同單價很低。在這種情況下,項目部一邊積極配合監理處理塌方體,一邊另辟蹊徑,尋求對我方有利的合同變更,通過多方收集資料和分析研究,并在充分了解摩洛哥邊坡支護市場和單價情況的基礎上,向監理提出了用SNS邊坡防護系統代替噴錨方式支護的建議,并比較了兩種施工方式的效率、質量和防護效果。經過多次和總監溝通后,促動監理部在對市場上從事專業支護的西方公司的施工方案和報價進行咨詢了解后,最終認為項目部提出的方案滿足防護要求,符合最新防護潮流,同時施工快速易行,接受了我方的合同變更提議,并同意在單價上參照摩洛哥市場上從事專業支護的西方公司的同類施工方案的報價進行。業主同意采用SNS主動防護方案對D15挖方區邊坡進行防護,并簽署2號合同補充協議,合同約定的防護面積5萬平方米,合價約1500萬美元,并全部為外幣支付。
摩洛哥索賠變更的實踐讓我們認識到,在國外進行索賠變更,必須以合同條件為基礎,始終堅持進行索賠工作,否則就會失去維護自身利益的籌碼,同時,能索賠成功則與合同的執行環境有很大關系。如果合同執行環境導致難以索賠成功,則必須以平時累積的索賠文函為支撐,積極爭取監理或業主采取補償的形式來維護我方的利益。
二、工程結算管理
工程價款結算是指對工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程進度款、工程竣工價款結算的活動,工程價款結算活動應當遵循合法、平等、誠信的原則,并符合國家有關法律、法規和政策。伊阿項目的對監理結算周期為90天,且在法系規范下結算條件相當嚴格,而摩洛哥當地的設備材料采購商和分包資源非常有限,項目部簽訂合同的結算周期為15天―60天,這在一定程度上給項目部造成了極大的資金壓力,嚴重的會影響了項目部的施工計劃,所以,及時的對監理結算是項目部工作的重中之重。
1.工程結算程序
伊阿項目對監理結算的一般程序是:各相關部門(工區)上報當月結算材料經營部審核并編制當月結算申報表監理審核申報工程量和驗收資料根據價項說明和價格調差指數確定當月結算工程款業主(ADM)簽字支付工程結算款,在此期間須經常和監理進行溝通,及時解決結算中有爭議的地方和補充不完善的結算資料。防止結算項目及工程量的少報和漏報,則需要熟悉工程總進度計劃,把總進度計劃分解到月進度計劃中,把月施工進度計劃落實到施工項目上面,對月施工計劃的下達的施工項目任務進行追蹤,對每月實際完成的項目進度進行統計,將施工項目相關的資料進行整理、匯總和統計。施工過程中,及時與監理書面確認施工項目及施工工程量,對涉及合同價項以外的新項目和新價格,項目部在接到書面指令后的7天內須進行書面報價,并提供詳細的報價量單,并和額外工程施工申請一起報送監理。
2.工程結算與變更索賠相結合
工程結算管理不應該是簡單的結合價項說明核對工程量,讓業主及時的履行支付義務,更應該充分的了解投標人的做標思路,參與到技術管理和財務管理中去,為項目的變更索賠工作提供方案。工程結算應分析做標人員當時所作單價的思路、合同的限定條件,特別是技術規范中計量與支付的單價內容,總結出對項目效益有利和不利的施工項目,在以后的施工加以控制和索賠,例如伊阿項目二類土確認量和D15開挖區邊坡防護的變更;物價調差基準月份的調整,在物價指數的基準月份上業主采用了以9月份為“零月份”進行調價,而9月份比10月份物價指數高,對項目不利,根據合同約定開標月份為基準月份,即基準月份為2006年10月份,項目部提出了物價調整報告,業主同意對已結算的調差部分進行調整;延期付款索賠,根據CCAP(專用行政條款)第35.2款、CCAG(通用條款)第57條及第42條的合同規定,我方已根據每期結算時間統計情況,發現業主有未按合同約定時間付款的現象,2008年7月和8月項目部兩次向業主提交了延期付款的利息支付報告,以后的結算中工程款業主都是在合同約定的時間內進行支付。
三、工程分包管理
在非洲法語區,設備的采購往往都要從歐洲或者其他國家來進口的,采購成本高,運輸時間長,手續繁瑣,對部分工程要進行分包。分包可以減少自有設備投入,用有限的資金購置少量精良的設備,以確保關鍵路線上的施工主動權,同時還可以減少我們在勞務人員、安全生產方面的管理成本和管理風險,但同時也降低了項目的經濟收益。
1.分包管理程序
分包可以讓國內隊伍來分包,也可以讓當地公司來分包,從伊阿項目的實踐來看,國內隊伍分包存在項目單價較高、簽證問題難及對當地環境、法律和規范規則的適應性等問題。由于自身機械設備不足、工期緊、項目人員配備不足等原因,伊阿項目根據施工規劃和自有資源配置情況,對部分施工項目進行了當地分包,分包的項目有外控、實驗室、瀝青路面、土方挖裝、土石方爆破、邊坡修整、構造物橋梁工程、排水工程、路面材料運輸分包、GNT生產、補充設計和測量等18項,施工高峰期的分包商高達35家,總分包工程量約占施工總量的58%。伊阿項目對分包商的一般管理程序是:分包商資質審核相關部門對合同文件進行評審合同談判和簽訂分包商施工管理與結算發解約函和施工證明資料,分包商資質審核主要是審查類似項目經驗、財務狀況、設備資源狀況,是能否確保設計分包的質量和進度;相關部門評審主要涉及到合同文件中的技術規范要求、施工計劃、現場監督管理和支付條款等方面是否合理;和分包商就合同條款和分包單價進行磋商,商定設備進場時間和人員配置等事項,并簽署合同,摩洛哥分包資源相對貧乏,對分包商的可選擇性低,由此分包成本比較高,分包單價控制在中標價之內;搞好分包商的現場服務和溝通工作,對分包工程在進度、質量、安全和環保等方面進行了全面管理,對履約能力差的分包單位解除了合同,使得分包風險在可控范圍之內,根據合同約定進行工程量核對和工程款支付;對分包工程結束、合同期限到期及因其他原因,要解除合同的分包商發解約函或簽訂解約文件,并對有需要的分包商開具施工證明材料。
2.當地分包存在的問題
關鍵詞：BS；CS；混合架構；施工企業；項目管理
中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A
引言
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國建筑產業結構升級和實現現代化的關鍵環節。我國經過多年的施工管理實踐雖然已經建立一套施工企業工程項目管理規范，但在管理信息化方面還非常薄弱，需要通過信息化技術得以實踐和提升。國家及國際各項建筑資質標準也明確要求采用信息化手段規范企業管理手段，提高綜合管理水平。
施工企業借鑒學習先進國家施工企業的成功經驗，并結合國內施工領域的具體實際，開發符合企業需求的施工企業信息管理系統，必將極大提升我國施工企業綜合競爭力，改變傳統施工方式，引發施工領域的重大變革。
1 施工企業項目管理系統建設的必要性和意義
建筑施工企業管理信息化，是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱 。在我國，施工項目具有分布廣、周期緊、損耗大的特點，在施工過程中，施工項目管理人員需要對大量工程工序進行設計和施工安排，調度物資設備進出，并動態控制各項施工成本，這些工作都涉及對海量信息的獲取和分析控制。長期以來，我國施工企業對施工周期和施工資源的精細化控制一直依靠傳統的人工管控，粗放的人工管理模式往往造成施工工期延期，物料損耗嚴重，工程結算利潤低甚至虧損。
隨著計算機和網絡技術的高速發展，利用計算設備的高速處理能力結合互聯網絡，設計一套科學的施工項目管理系統，增強企業對工程項目的綜合管理能力，成了建筑施工企業發展突破的關鍵所在。施工項目管理系統可有力促進各級工程管理人員工作的規范化和系統化，提高工作效率，為各級部門和領導以及現場工程管理人員提供全面、準確、快捷、方便的施工信息和輔助決策，進而提高企業施工效率，降低施工成本，提升企業綜合競爭力。
2 系統需求分析
中鐵二十四局的施工項目管理系統建設應依照二十四局的施工業務發展變化，遵循實用原則進行逐步實現的。根據該局施工項目管理業務，系統的建設應達到以下幾個目標：
（1）圍繞施工管理提供一系列和業務對應的應用功能模塊，為綜合施工管理奠定數據基礎。（2）在實現各業務模塊功能的同時，實現業務間的橫向應用，進一步提升信息化管控。（3）廣泛采集施工過程涉及的各類數據信息，為領導宏觀決策提供信息支持。
企業應能迅速建立以工程項目管理為核心的企業級綜合工程項目管理系統，構建施工企業高效率的信息鏈，有效控制項目成本和項目進度，全面管理生產資源，提高施工企業的綜合管理水平，實現企業經濟效益最大化。
3 系統功能結構的設計
系統的各個應用模塊應有效地在企業和具體施工項目的不同業務與職能領域應用，并可靈活的整合企業和具體施工項目的業務流程與業務數據，適應企業不斷擴充和復雜發展的業務流程和信息要求。結合項目實際需求，施工項目管理系統功能設計如圖1所示：
圖1中鐵二十四局的施工項目管理系統框圖
具體的系統功能劃分包括：
進度計劃：對施工的各個環節進行分解，按施工的邏輯進行合理安排，反映施工順序和各階段工程面貌及完成情況，是工程項目管理的最基本內容。成本管理：貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，在整個工程建設過程中進行實時動態的成本監控與分析。合同管理：合同管理系統以工程合同為主線，支持其它各類相關合同的管理，全程跟蹤合同的執行過程，為企業制訂資金計劃、監控合同進度等提供強有力的輔助工具。物資管理：處理物資的供、管、用三方面的工作，保障供應，降低庫存，加速資金周轉，加強物資使用監督和財務監督，促進鐵路工程建設的發展。質量管理：以施工現場工程質量管理為核心，搭建施工方、監理方和業主方的協同辦公平臺，實現了質量檢驗資料的評定、報審、驗收，通過互聯網完成工程質量數據對企業本部和質量監督部門的上報和工程質量監督的遠程管理。安全管理：涵蓋工程安全監督及相關證件管理、安全目標管理與考核、安全施工組織設計管理、安全技術交底管理、安全檢查管理等，從而建立完善的施工現場安全管理體系，保證施工現場安全技術資料的原始性和真實性。竣工管理：實現基于項目分解工程編制竣工驗收計劃，記錄相應的驗收和移交信息后，進入竣工結算、缺陷及保修服務支持。系統通過提煉竣工核心流程，集成承包、監理、勘察設計等多方網絡信息，實現竣工驗收過程協同一致。風險管理：針對項目全生命周期對項目管理的各個職能范疇進行風險管理和控制,系統圍繞項目管理的計劃、預算、合同、進度等各個管理職能建立一整套完整的風險源控制機制。設備管理：規范設備管理的操作過程，建立起科學高效的設備管理體系，實現設備資源全生命周期管理，最大化利用設備資源，幫助客戶提高資產管理質量和資產服務水平。
4 應用開發技術和系統實現
4.1 B/S+C/S系統應用架構
通常施工項目具有多種業務場景，施工現場項目部由于涉及大量現場作業，工作人員每天都要對大量單據進行操作；在公司本部，需掌握公司所有項目部的各類動態信息，并在此基礎上進行各類統計匯總分析和再利用。因此在應用架構上需要選擇一個既要保障施工現場各類業務開展的高效穩定，又要兼顧上級公司對企業整體施工項目管理便利的應用架構。
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務器)，是一種新型的數據庫信息系統的設計模式，由瀏覽器(客戶端)和Web服務器、數據庫服務器組成的三層結構C/S體系結構 。B/S模式下，一個業務實現需要通過瀏覽器觸發,經網絡傳輸至服務器響應并做出相應計算，最后再返回至瀏覽器呈現，該模式比較適合在查詢、統計等場景上應用。由于B/S模式的事件響應機制受制于瀏覽器響應能力和網絡環境，因此不適合需要快速響應的應用場合，比如現場的物料出入，每分鐘可能就涉及數百個物料的進出信息收集處理，B/S則反應較慢。C/S即Client/Server(客戶端/服務器)，是指一個或多個客戶和一個或多個服務器與下層的操作系統以及網絡系統所形成的一種分布式計算、分析和表示的復合系統。C/S模式下，專用客戶端可以在客戶端上對服務器數據進行緩存，并直接在客戶端上進行數據處理，過程中無需通過服務端響應，非常適用于對現場操作效率要求較高的應用場景。同時C/S模式存在分散的緩存數據，當公司本部需要對所有施工現場進行匯總分析或者再利用時，C/S模式則有較大的限制。綜合以上兩種模式的優缺點，本系統采用了B/S+C/S混合模式，在施工現場采用C/S進行業務的高效辦理，施工現場所形成的數據通過B/S定時集中提交至公司服務器，形成公司層面的各類統計匯總信息，進行搜索等再利用。這樣設計，既可充分發揮兩種模式的優越性，又可以避免單一模式的缺陷，滿足施工項目管理的需求。
4.2 系統開發思路和采用的開發技術
4.2.1 開發思路
本系統涉及眾多用戶，用戶數量較大、用戶類型復雜，需要充分而綜合地考慮多用戶并發的特點和復雜情況，以保證各級用戶能同時使用本系統實時傳輸有關信息。系統采用功能模塊化結構設計，每個模塊都被獨立地實現，并通過標準接口聯系在一起。每個功能模塊在功能上獨立，同時可根據用戶需求靈活配置、組合，實現平滑升級擴容。模塊化的結構設計保證了系統的延展性和穩定性，便于應用程序的升級及擴展，減少了應用系統開發（二次開發、定制）的成本。系統在設計上考慮到多層構架中的緩存技術的使用，用以提升系統的性能指標。在代碼實施階段將進行充分的代碼以及算法優化。在測試部署階段將進行多層次的壓力測試。
系統安全方面，應用層將采用MD5加密和密鑰驗證的方式，實現用戶信息和權限信息的多重校驗，同時結合IP綁定、校驗碼、超時自動注銷、登錄審計等多種手段確保對系統的操作安全有效。另外還從操作系統的角度考慮系統安全措施，防止不法分子利用操作系統的一些BUG、后門取得對操作系統的非法操作權限。
4.2.2 開發平臺
選擇Microsoft .NET作為系統的主要開發平臺，NET是 Microsoft支持新一代Internet軟件和服務的平臺。作為一個開發平臺，它徹底支持XML和Web Services技術，以及支持面向服務的體系架構，適于構建靈活的分布式軟件構架。NET多層分布式架構體系是Windows DNA 體系的下一代，它可以非常容易地按照邏輯分組來加以理解，在每一個類別（或層）中，特定的基礎元素和組件會在多種企業級應用程序中重現。并充分考慮了表示層、中間層、數據層之間的交互，在整個的交互設計中采用MVC（即模型－視圖－控制器）的軟件設計模式，能很好的實現數據層與表示層的分離，對保證代碼的可重用性、和軟件的健壯性具有重要意義。
4.2.3 數據庫平臺
由于施工工程具有施工點多、施工關聯數據量大等特點，因此在數據庫選型和設計時，選用具有較佳性能的MICROSOFT SQLSERVER 2008數據庫，該數據庫提供與.NET集成的開發環境和更高級的數據提取，同時簡化了對數據的訪問復雜度，能夠快捷的根據業務創建各類應用數據存儲。在具體業務功能的實現方面，本系統的數據庫瓶徑主要集中在SQL語句的執行效率、數據表關系的復雜程度、以及數據表的記錄數，在數據設計時采用存儲過程實現復雜的業務邏輯，以提高SQL語句的執行效率。通過高度抽象降低數據表關系的復雜程度、提高數據的重用率以減少數據庫的訪問次數，優化性能。同時，系統設計時還對用于查詢的海量業務數據進行分表分庫，以提高海量數據的查詢響應速度。
結論
施工企業項目管理系統的實施，不僅是企業信息化建設的必然要求，更是施工企業管理系統綜合實力與管理水平的重要標志之一。它是一項復雜而龐大的系統工程，必須進行細致充分的調查，對經濟指標的各種經濟方案進行分析與比較，不斷完善系統功能，為企業領導、業務部門、財務部門提供了有力的輔助決策支持，從而最大程度地提高施工企業工作效率，促進企業管理水平提升。
參考文獻
[1]陶建新.建筑施工企業管理信息化的現狀與發展對策[J].甘肅科技縱橫，2010(02):119-120，126.
關鍵詞：成本管理；合同管理；工程項目
一、成本管理方面
成本、合同管理工作是整個工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識和經驗。以下是本人就成本、合同管理方面經濟技術作出的總結：
（一）、成本管理方面
1、樹立一個節約意識：對于成本管理必須從小事抓起，項目部全體工作人員必須樹立成本節約人人有責的意識，并且在自己的日常工作當中就應該時刻提醒自己，因為成本管理關乎所有人的切身利益。
2、建立一個變化的思想:項目的工程成本從開工的時候一直到工程項目結束的時候都是處于不斷的變化當中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數都是在不斷的增加，只有到項目結束的時候，工程成本才能形成一個相對固定的值。所以，腦海中必須有一個變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實際、有一定規律可循的增加。這種思想相當重要。
3、具備專業的技能和素質：過硬的專業技術知識和技能，對成本管理工作高度的敏銳性，很強的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎和根本。同時作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質，堅持公正、公平、公開的原則辦事，嚴格把關，這是做好成本管理工作的基石。
4、建立完善的控制“體系”:嚴格控制施工成本和勞務、辦公等方面的投入，嚴格管理施工開支，力爭工程項目的各項開支和費用在預算成本的款項內完成。嚴格執行公司的各項規章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機構體系。為成本管理提供相應的制度保證。
5、加強成本管理制度“考核”：在工程項目施工中，要加強成本考核，實施階段性成本控制考核。為了加強成本控制考核，需要做好以下幾個方面的工作：
首先，要做好成本統計工作，保證統計數據的真實性、有效性、可靠性、可依據性，具有可比性，保證統計人員的專業、可靠、廉政，保證在實施整個統計工作中要堅持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強成本考核目標或考核標準的準確性，做到考核標準的客觀、公平、公開、公正，杜絕主觀臆動性，進一步完善成本管理制度考核機制，不斷創新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實處，做實做好成本管理考核工作。
再次，要加強成本管理考核的實效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個環節和細節當中，切實做到不留余地，不留死角，扎實穩步推進成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責任明確，重點突出，獎懲得當。這是成本管理考核工作的實施重點，也是推進成本管理考核工作的難點。
6、加強后期成本管理工作：項目后期成本管理工作至關重要，應該引起大家的高度警覺和重視，切實做到成本管理工作人人有責，貫穿始終，為后續收尾工作有序推進打下堅實的基礎。
（二）、合同管理方面
1、工程施工的“先行者”：合同是進行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項目的實施過程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
2、工程合同類型的“鑒定”：對于合同類型，現在有很多種分類，標準不同，類型和內容也就不同。對于業主而言，主要有三種合同類型：①總價合同：就是在確定一個完成該項目的總價，據此完成項目全部內容的合同類型；②單價合同:關鍵在于雙方對單價和工程量的確定，應用廣泛，它可以讓風險分擔。③成本加薪金合同：即由發包方想承包方支付工程項目建設的實際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對于勞務作業隊伍而言，主要有四種合同類型：①勞務分包合同:屬于勞務合同中的一種大包形式，就是相對于把工程項目內容全部承包出去；②勞務承包合同：屬于勞務合同中的一種小包形式，就是相對于工程項目內容部分地承包出去；③專業分包合同:屬于勞務合同中的一種專業形式，部分工程項目內容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務的分包，包括材料、機械等完成該工程項目的所有內容，這是工程大包的形式。
3、合同內容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強的合同對發包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經濟糾紛的發生或者刑事責任。合同內容的約定一定要符合現場實際，包括現場的全部工作內容不能有遺漏的現象的發生。合同內有關承包方的工作內容、責任、權利、義務、驗工計價、安全質量、物資設備的供應、違約等方面的內容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內容不斷的更新、完善，并且其內容對承包方的限制性必須準確到位，以保證工程順利進行，避免不必要糾紛。
4、合同資格預審及簽訂的及時、有效：對于合同簽訂之前的準備工作:首先，由相關領導對勞務作業隊伍進行推薦或者項目部自行引進勞務隊伍，審查勞務作業隊伍提供的“五證”（企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、稅務登記證、組織機構代碼證）和本人身份證、法人身份證、法人授權委托書及其公證，同時需要對該公司的經營能力、履約能力、施工能力和信譽等進行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫勞務協作隊伍勞務分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務分包準入證。再次，準入證辦理完畢后，同時將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務作業隊伍繳納履約保證金，手續完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進行，不可違規操作。嚴禁杜絕先進場，先干活，后簽訂合同情況的發生，這樣會帶來許多負面或者不可避免的麻煩。
5、堅持合同交底制度：合同交底是履行合同義務的重要環節，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對現場作業帶班人員、技術人員及領導而言，至關重要。它關系到現場成本發生及現場費用增加問題，關系到項目收益和職工個人收益問題。首先，對于項目的現場技術人員和領導，必須保證合同內容透明、準確無誤，以避免現場費用和零星點工及其費用出錯，保證工作進度，保障工程質量；其次，對勞務作業隊伍而言，必須保證其對合同內容理解無誤、對自己的工作內容把握得當，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進行。所以項目部在引進勞務作業隊伍的時候，必須堅持合同交底制度，不斷創新合同交底方法，努力提高合同交底的質量，控制現場費用，提高人員和項目的整體收益。
【關鍵詞】索賠；反索賠；預防反索賠；索賠處理原則；索賠方法；索賠談判技巧
在項目合同履行中，因一方不全面恰當履行合同所規定的義務，致使另一方受到損失而向對方提出賠償或補償要求叫做索賠。本文所指一般索賠是指承包人向業主的索賠，業主向承包人的索賠稱為反索賠。預防反索賠就是承包人控制反索賠事件的出現，避免業主受到損害，承包人也同樣遭受損失。索賠與反索賠普遍存在于工程項目承發包中。索賠更是工程承包中經常發生的正常現象，在項目施工各階段都可能發生。引起的原因有設計變更、合同缺陷、施工條件和方法的改變、業主和監理工程師的原因等方面。索賠的內容一般是費用和／或工期。反索賠的內容一般按合同條款中的違約條款進行。
現以工程承包方角度對如何做好索賠和預防反索賠工作作一些探討。
1 索賠的工作方法
索賠工作首先是做好原始資料及時收集、整理工作。對可能引起的索賠進行預測，并加強收集相關的資料與證據。對施工中可能出現的或已經導致的損失，迅速找到相關的資料，建立起索賠事項的因果關系，使索賠有理、有據。提高業務水平，抓住每一個索賠機會，及時提出索賠。
工作。施工單位的日常工作與行為應做到誠信，全面恰當地履行合同，形成相互信任，為索賠成功創造良好的條件。
簡單的索賠，事實與因果關系簡單明了，業主（業主代表）和／或監理工程師現場簽證或在24小時內書面確認就可使索賠成立。但我們隨后應把附有索賠費用金額和／或工期索賠的索賠報告送達業主和監理工程師，獲得批準后，索賠才是最后的成功。
一些復雜、或不能即時處理、或損失較大、或損失不斷擴大的索賠，就要遵循索賠程序去處理。出現索賠事項時，應在索賠時效內向業主和監理工程師發出索賠通知書。隨后發出索賠報告，并附上各種索賠證據，說明事實與索賠理由，事實與損失的因果關系。索賠報告提出的索賠費用金額和／或工期索賠，應有詳細的計算書，一目了然，加快索賠的審批。發出索賠報告后仍應不斷收集資料，以支持索賠的理由和證據，弄清損失不斷擴大的情況，將其列人新的索賠文件中。新的索賠文件應在索賠時效內不斷發出，直至索賠獲得批準。
索賠報告獲得批準之前，是否行使合同賦予的停工的權利，應以大局為重。應以有利于索賠成功和衡量得失的情況而定。
在索賠中會由于各種原因各方對索賠事件有不同意見，使雙方陷人僵局。索賠談判是解決索賠爭端的一種方法。
2 索賠談判的技巧
第一，利用業主心理。通報索賠期間損失不斷擴大的情況，使其清楚了解情況，并與業主的關注點―造價、進度、質量、使用功能等方面聯系起來，說明索賠拖延處理使其關注點受損，促使索賠盡快獲得解決。
第二，各個擊破。分別說服監理工程師，業主代表，爭取他們對我們提出的索賠的理解與諒解，協助說服業主，這是非常有效的技巧。
第三，循序漸進。對索賠證據逐一確認，先易后難，最后解決焦點問題，完成對索賠事實的確認。這樣做比較容易解決問題。
第四，案例介紹。談判中列舉索賠處理案例，特別是業主采取拖的態度而造成損失擴大的案例，列舉與當前索賠有相似情形的案例，為索賠處理提供新的啟迪，打破僵局。
第五，讓步策略。雙方采取讓步策略是解決索賠談判關鍵點以達成某種妥協的有效方法。只要不退到超過讓步的底線，所作的讓步能從成功索賠的部分產生的收益予以補償就行。還有如談話技巧，列舉業主獲得的好處，選擇談判場合，…等技巧。
3 反索賠事件的處理
對于反索賠事件，應要求業主提供有效的證據，并認真核對，確認業主受到損失的事實是否由我方過錯所造成。如非我方責任應盡快進行澄清。如屬我方責任應及時與業主溝通，盡快達成一致意見。拖與互不相讓會使問題復雜化、情緒化，更難解決。
4 索賠和預防反索賠的工程實例
某公司（下稱乙方）2000年承建某商務樓，原擬建為整座13層，1層地下室（地下室建筑面積1034m2），后修改設計建為4層裙樓商場、上部商務樓框剪結構。
規定乙方每月底報送經調整后的施工進度計劃給建設單位（下稱甲方）和監理公司；每兩周召開一次施工例會；工程修改圖應在預定實施修改工程前兩天交付。
4月30日乙方報送經考慮雨季因素調整后的施工進度計劃―計劃5月30日地下室面板開始施工。因乙方抓緊施工進度，5月26日開始地下室面板模板施工，鋼筋制作同步進行。此情況在5月18日例會上向甲方代表、監理公司通報，他們非常滿意。5月27日17：00時乙方收到基本改變原設計的地下室面板修改圖。但模板工程已完成85％，鋼筋制作完成80％。乙方損失很大，決定停工。5月29日乙方向甲方及監理公司發出索賠通知。5月31日發出索賠報告，索賠模板工程3.1萬元，鋼筋工程9.73萬元，工期4天，附上照片等索賠證據。但甲方主管稱：按計劃5月30日模板工程施工，甲方提前2天交付修改圖紙，甲方并無過錯，索賠不予批準。5月31日一6月2日甲乙雙方、監理公司協商幾次均失敗。6月3日乙方分別找甲方代表和監理工程師溝通，取得他們的同情。6月5日進行索賠談判。談判中我們提請甲方注意索賠事件若不馬上解決，則停工的經濟損失加大，工期進一步拖延，推遲竣工將會錯失商機。經對索賠證據逐一核對，發現甲方主管當時正在出差途中，對5月18日施工例會“會議紀要”中模板工程提前施工的情況未及時通知設計單位，確屬甲方的過錯。為使談判成功，乙方作了合理的讓步，將能用的鋼筋盡量使用，設計單位主動作鋼筋代換的配合，某些鋼筋留在上部工程使用，能保留的模板就保留，最終索賠獲得成功：模板工程補償2.3萬元，鋼筋工程補償4.6萬元，停工、模板和鋼筋整理的補償1.4萬元，共8.3萬元；停工與模板、鋼筋整理等工時的工期補償共10天。
這是運用如各個擊破、循序漸進、讓步策略、利用業主心理等多種談判技巧獲得成功索賠的實例。
5 結語
資料及時收集是索賠和預防反索賠成功的基礎。加強與監理工程師、業主的溝通工作和提高工作質量、管理水平，令監理工程師與業主滿意是成功索賠與預防反索賠的良好條件。善于抓住每一個索賠機會，遵循索賠處理的原則，按照索賠的工作方法及時索賠，掌握和靈活運用索賠談判技巧才能使索賠成功。預防反索賠的工作重點是施工單位全面恰當履行合同，預防反索賠事件的出現。索賠是施工單位自我保護免遭損失和獲取一定利益的有效手段。做好預防反索賠工作，能使甲乙雙方取得雙贏，因此應把索賠和預防反索賠工作貫穿于工程項目施工的全過程。
參考文獻
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