時間：2022-08-26 15:41:11
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一、工作目標
全面落實省、市、縣各級黨委、政府關于迎*食品安全工作的一系列部署，結合我系統今年創建國家級食品安全示范縣工作實際，通過對重點環節、重點區域的集中整治，建立健全覆蓋全面的食品安全監管網絡，把食品安全管理提高到一個新的水平，確保*期間不發生食品安全事故，同時確保突發食品安全事件能夠及時有效應對、妥善處理，為成功舉辦*會作出應有的貢獻。
二、整治重點
我系統重點整治環節主要是：生產加工、流通銷售。
三、整治內容
生產加工環節的質量安全整治。在搞好*期間食品安全的同時，積極配合國家級食品安全示范縣建設，開展對食品生產加工企業的治理整頓，堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業，加強對獲證企業的日常監管，簽訂質量承諾書。對流通領域食品質量安全整治，嚴格按照*食品和示范縣創建的要求，嚴厲查處無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，特別要按照制度規定，對食品經營主體的經營資格進行清查，對不符合法定條件的，堅決依法查處，對無照經營的，堅決依法取締，對不按規定建立購銷臺賬的，實行停業整頓，同時加強對儲存、轉運過程的安全防范，防止二次污染，嚴格清潔衛生管理，加工現場要求物資堆碼整齊，加工人員按規范操作，確保加工質量及加工衛生。
四、時間安排
第一階段：7月5日—7月9日，動員部署，制定方案。縣局建立完善整治工作組織機構，按照專項整治方案要求，制定具體的整治方案并迅速行動。
第二階段：7月10日—31日，全面排查，集中整治。各加工流通企業按照行動方案進行全面自查，縣局結合各加工企業的自查對各類加工安全隱患開展集中整治，嚴厲查處違法違規行為。
第三階段：8月1日—8日，縣局配合縣食品安全協調委員會及相關職能部門對各企業進行抽查、暗訪，發現問題督促整改。
第四階段：8月9日—9月30日，縣局對各加工企業進行日常巡回檢查，對前階段發現的問題進行督促整改，對整改不力的企業實行停業整頓，經檢查合格后方能進行生產加工。
五、相關要求
1、高度重視，確保專項整治工作落實到位。*食品安全是一項嚴肅的政治任務，各加工企業一定要充分認識做好此項工作的重要性和緊迫性，嚴格按照縣食安委《迎*保食品安全專項整治行動方案》的要求，根據本企業的實際，抓好整治的各項準備工作，把各項措施落實到位落實到人，確保*會期間不發生嚴重的食品安全事故。
為紀念3月9日全國保護母親河日，深入貫徹宣傳《××流域水質保護條例》，廣泛動員廣大青少年和社會公眾積極參與母親河流域生態環境建設，不斷擴大保護母親河行動的參與面，深入推進保護母親河行動，特制定本活動方案。
一、宗旨和目標
以江總書記“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹共青團廣東省委、省環保局《關于開展保護母親河生態監護活動的通知》，進一步擴大《××流域水質保護條例》宣傳面，通過在全市青少年中開展“行動起來，保護我們母親河——××”等一系列活動，促進廣大青少年和社會公眾更清楚地了解母親河的環境狀況，增強保護母親河生態環境的責任心和緊迫感，動員青少年和社會公眾更加積極抵制污染和破壞生態環境的行為，形成全社會共同保護母親河、保護生態環境的良好氛圍。
二、活動主題：同飲××水、共保母親河
三、時間：3月4日
四、地點：廣濟樓門前和××濱江長廊兩岸
五、活動內容
1、宣布今年母親河的活動主題。市環保局、團市委領導向全市的青少年發出保護母親河倡議，青少年代表作出承諾并簽訂保護母親河承諾卡。
2、投放環保宣傳氣球、標語，發放《保護母親河倡議書》和保護××政策法規；在××兩岸和飲用水源保護區顯眼處訂立環境保護的警示牌；發動青少年清除××兩岸的垃圾，以實際行動保護我們母親河——××。
3、“保護母親河公告”?！氨Ｗo母親河公告”內容主要為××××河段的環境狀況等情況，由市環境保測站負責，定期在本地主要媒體“母親河質量公告”，并公布環境保護投訴電話，讓更多的人參與到母親河保護活動中去。
為擴大宣傳面，屆時將請市電視臺、市電臺和××日報進行報道。
六、幾點要求
1、大力宣傳，提高認識。保護母親河活動是廣大青少年、社會公眾參與水環境保護和對本文來源：文秘站 破壞行為進行監督的橋梁，是每個公民應盡的義務，各級環保部門和團組織對此要有充分認識，在推進過程中，各級環保部門和團組織要明確職責，協調配合，要加大宣傳力度，向廣大青少年講清此項活動的目的、意義，使保護母親河成為廣大青少年的自覺行動，在全社會創造共同保護母親河的良好氛圍。
一、指導思想
深入落實科學發展觀，堅持以人為本，深入扎實開展“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產年”活動，切實把安全放在突出位置，落實生產經營者的主體責任，建立起齊抓共管的工作機制。堅持執法查處與整頓規范相結合、集中整治與長效機制相結合、企業自律與部門監管相結合，突出重點、依法整治，保護人民群眾的生命財產安全，促進社會和諧穩定。
二、整治內容和工作目標
通過集中綜合整治，解決當前存在的液化石油氣摻混二甲醚及“螺絲瓶”、超期未檢鋼瓶泛濫等突出問題；通過對重點單位、重點區域的專項整治，規范有關企業的生產經營行為，規范液化石油氣充裝銷售市場秩序；通過建制立章，著力治本，消除安全隱患，形成液化石油氣的長效監管機制。確保液化石油氣質量和鋼瓶使用安全，確實維護廣大消費者的利益不受侵犯和生命財產安全。
三、整治依據
《省燃氣管理條例》、《市燃氣專項規劃》以及相關部門的法律法規。
四、部門職責
建設部門負責規范燃氣市場，摸清液化石油氣經營點底數，嚴厲查處液化石油氣經營點銷售液化石油氣摻混二甲醚違法行為，監督落實液化石油氣經營點建立健全購銷臺賬及進貨檢查驗收制度，查處無證無照的液化石油氣經營點。
安監部門負責監督我縣轄區二甲醚生產經營企業建立健全購銷臺賬等追溯制度。嚴厲查處二甲醚生產經營企業將二甲醚銷售給液化石油氣充裝和銷售單位。
公安消防部門要對瓶裝燃氣供應企業進行消防監督，確保消防安全。鄉鎮公安派出所要對當地供應經營站點的日常消防監督檢查。
交通部門要對燃氣非法運輸車輛，特別是從廣東運輸燃氣到的無資質車輛進行嚴肅查處，杜絕未檢測鋼瓶和報廢鋼瓶流入。非法運輸車輛由交通局、交警大隊處理，超過檢測期限或不合格鋼瓶及時移送質監局處理。
工商部門負責加強市場監督檢查。根據有關部門通報積極配合相關部門查處摻雜摻假違法行為，及時受理和依法處理消費者有關咨詢、投訴、舉報。
質監部門負責對轄區三家液化石油氣充裝站全面進行檢查，加強氣瓶安全檢查，確保充裝站氣瓶符合安全要求，并按有關安全技術規范和標準進行充裝。嚴厲查處液化石油氣摻混二甲醚的違法行為及過期鋼瓶，特別是“螺絲瓶”的報廢，及時監督企業鋼瓶瓶檢。
廣電部門負責專項整治期間的宣傳報道，在專項整治工作期間制作專題欄目，加強宣傳，使我縣廣大人民群眾了解液化石油氣摻混二甲醚以及“螺絲瓶”、超期未檢鋼瓶存在的安全隱患。讓廣大消費者拒絕“螺絲瓶”、超期未檢鋼瓶及摻混二甲醚的液化石油氣。
各鄉鎮要根據屬地管理原則，本著對轄區內老百姓的生命財產安全高度負責，認真負責對本轄區的充裝站、經營點的監管；積極配合縣政府及各部門的專項整頓工作。鄉鎮長（主任）作為安全生產第一責任人，要認真履責。
五、整治重點對象
二甲醚生產經營企業；液化石油氣充裝站；液化石油氣經營點，房地產企業的燃氣管道設施規劃配套。
六、主要任務
（一）全面開展調查摸底和執法檢查。第一階段為宣傳發動階段，時間：月日至月30日。第二階段為整改階段，時間：月日至月31日。第三階段為總結驗收階段，時間：6月日至6月30日。
（二）全面開展治理整頓。一是檢查發現在液化石油氣中摻混二甲醚及使用銷售“螺絲瓶”、超期未檢鋼瓶充裝液化石油氣的生產經營單位要依法查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機關。對違法違規生產經營單位要責令停業整頓，并加大后續監管和巡查力度。二是對未建立銷售臺賬、向液化石油氣充裝站（車輛）銷售充裝二甲醚的二甲醚生產經營企業要立即立案查處，并追究相關責任人的責任。三是加大《液化石油氣》（GB11174-1997）國家標準和《關于液化石油氣中二甲醚檢出限量問題的函》的宣貫力度，各成員部門按照分工指導、督促有關單位嚴格執行標志，保證產品質量安全。四是對問題集中的區域組織集中整治。
（三）加大監督抽查力度。在全面整頓治理期間，有關部門依據各自職能分工對轄區加大產品抽檢力度，發現問題立即抽樣送檢。
（四）建立健全長效機制。本次燃氣專項整治工作結束后，各相關行政監管部門應根據各自職能，制定建立完善長效監管機制，設立常設管理機構、配置人員和有關設施，依據法律、法規規定的職能對燃氣市場進行長效管理。
七、工作要求
（一）加強組織領導，周密安排。由縣政府牽頭建立專項整治聯席會議制度，適時召開例會，研究相關問題，協調解決專項整治中的困難。各有關部門要在縣政府統一領導下，由建設部門建立聯合工作機制，統一組織做好專項整治工作。
（二）加強協調配合，形成合力。各部門要在各司其職、各負其責的前提下，加強協作配合，加強信息溝通、情況通報和案件移送。積極建立健全部門間工作協調機制，必要時開展聯合行動。
（三）加大查處力度，嚴格執法。各有關部門要在各自職能范圍內，嚴格按照《省燃氣管理條例》及其它相關法律法規開展檢查。若發現違法案件，要深入追查源頭及流向。對違法企業要嚴格執法，涉嫌犯罪的案件要堅決移送公安機關，杜絕以罰代刑、罰過放行。
一、指導思想
深入貫徹省、市農村工作會議精神，以加快建設現代農業為中心，以農村繁榮、農業增效和農民增收為目標，強化工作措施，深入推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加強農業基礎設施建設，深入實施農業標準化、產業化，高標準、高質量搞好春季農村工作，為奪取今年農業豐收奠定堅實基礎。
二、工作任務和推進措施
主要工作任務：突出抓好農村集體“三資”委托服務制、萬壽菊推廣種植、櫻桃谷肉鴨養殖、“旱改水”工程和造林綠化工作。
（一）農村集體“三資”委托服務制工作。
1、工作任務：一是依托農村經濟管理中心設立“三資”委托服務中心；二是建立規范檔案；三是制定《農村集體資金管理辦法》、《農村集體資源管理辦法》、《農村集體資產管理辦法》、《農村集體“三資”審計辦法》、《農村干部任期經濟責任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監督辦法》等制度；四是制定“三資”委托服務中心負責人和辦公室工作人員的工作職責；五是建立“三資”委托服務網絡監管平臺；六是配備電子觸摸屏、電子顯示屏。七是設立辦公場所及相關配套設施。八是統一制作并懸掛“農村集體三資委托服務中心”標牌。
2、推進措施：
（1）開展“三資”清查工作。通過走訪、實際測量、查閱賬目資料、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、果園、林地、水面、草原、灘涂、礦山等自然資源進行核實，對村集體的房屋、機電井、能源設施、農機具等固定資產進行估價，對債權債務進行逐筆核實，填寫“三資”情況調查表。
（2）公開清查結果。將調查登記情況在村務公開欄內進行全面公示，村民代表會議對清查情況進行審議后，經村民主理財小組審核通過，由鄉（鎮）農村經濟管理中心審批、備案、建立臺賬。
（3）搞好移交實施。清理工作結束后，鄉（鎮）農村經濟管理中心要制訂出具體的時間表，分期分批組織好向“三資”委托服務中心移交賬務臺帳等資料工作，為深化農村產權制度改革和實施“三資”委托服務奠定基礎。
（4）搞好工作運行。村集體的收入資金要全部納入鄉（鎮）“三資”委托服務中心統一管理，建立資金賬戶。對村集體資產、資源按照統一的標準和程序，設置臺帳，健全農戶土地承包和集體資產、資源的信息臺帳，使用專用的“三資”委托管理軟件，把各村的農村集體資金、資產和資源等相關資料錄入微機。
3、完成時限：“三資”委托服務中心建設完成時間為4月15日。
（二）萬壽菊推廣種植
1、工作任務：全縣萬壽菊推廣種植面積2.9萬畝。其中，鎮各4000畝;鎮1000畝。
2、推進措施：
（1）加強領導，確保完成種植任務。鄉村兩級領導要充分認識此項工作的重要性，切實做好萬壽菊種植面積的落實工作。明確責任，統一部署，周密安排，把任務分解到村屯，責任落實到人頭。要制定完善的推進方案，黨委書記為第一責任人，親自掛帥，靠前指揮，成立由相關人員構成的組織機構。
（2）依靠科技，確保農民增產增效。一是實施“萬壽菊良種工程”，100％推廣高產良種，切實提高鮮花產量和產值；二是實施“陽光培訓工程”，達到種花村（戶）均一個科技明白人的目標；三是及早做好種子、肥料、地膜等物資的購置工作；四是實施“標準化技術推廣工程”，抓好重點鄉（鎮）的標準化生產示范區建設，全面推進標準化生產。
3、完成時限：落實面積截止時間為4月10日，移植截止時間為6月1日。
（三）櫻桃谷肉鴨養殖
1、工作任務：全縣建成肉鴨養殖小區20個，建設鴨舍300棟，面積24萬平方米。完成179萬鴨雛入欄。
2、推進措施：
（1）提高認識，實行目標管理。明確發展目標和任務，全面抓好推進工作，實行目標管理，綜合考評。第一階段是宣傳發動和材料準備階段。要在4月10日前召開櫻桃谷肉鴨基地建設動員會，全面部署此項工作。第二階段鴨舍建設和設施配套階段。從5月1日起重點考核鴨舍及配套設施建設進度，建完一棟，驗收一棟，按照各鄉（鎮）建成符合驗收標準的鴨舍數量占總任務數的百分比進行排名。第三階段為生產階段。六、七月份重點考評各鄉鎮鴨雛入欄與出欄數量（以金佰佳公司掌握的訂雛數量和屠宰數量為準），按照各鄉（鎮）完成的存欄和出欄數量占本鄉鎮任務數的百分比進行排名。
（2）營造良好環境，形成發展合力。加強協作配合，切實解決好基地建設過程中遇到的實際問題，形成加快肉鴨養殖入欄的合力和氛圍。
3、完成時限：5月末完成三分之一入欄任務，6月末完成三分之二入欄任務，7月末全部入欄。
（四）“旱改水”工程
1、目標任務：全縣發展水田面積6.27萬畝。其中，橋鎮發展水田面積10345畝；鄉19100畝；鎮12915畝；鄉800畝；鎮2815畝；鄉2975畝；鎮4300畝；鎮9450畝。
2、推進措施：
（1）統籌規劃，科學建設。在已確定建設項目工程基礎上，對單項工程要進行高規格規劃設計，要統籌規劃，細化建設內容，并制定相應的、具有可操作性、科學合理的單一項目實施方案。要嚴格項目管理程序，確保工程進度、工程質量，力爭建一處，成一處，效益一處。
（2）整合資金，加大投入。積極爭取中央和省市財政資金支持，并采取有效的措施吸引社會資金投入。鼓勵、引導和支持廣大農民群眾，按照“民主自愿、注重實效”的原則籌資投勞開發水田。
3、完成時限：6.27萬畝旱改水建設完成時間為5月10日。
（五）造林綠化工作
1、工作任務：全縣完成造林32400畝，主要包括：村屯綠化25個村屯、面積2000畝；宜林兩荒造林10000畝；三北五期防護林面積20400畝。義務植樹60萬株。補植造林15000畝，其中鄉鎮13000畝，國有林場2000畝。
2、推進措施：
（1）明確重點任務。重點抓好道路綠化、村屯綠化、松花江沿岸生態景觀林建設、農田防護林完善提高、生態園林縣工程建設。重點抓好村屯綠化工程、三北五期防護林工程、退耕還林工程、城鎮綠化工程、公路綠化工程、江河湖庫渠堤壩綠化工程。
（2）嚴格目標責任。要嚴格實行造林綠化目標責任制，把造林綠化目標任務完成情況納入全縣年度工作目標責任制考核范圍，確保按期保質完成今年的造林綠化任務。
3、完成時限：4月11日—4月30日，完成所有造林任務。
三、保障措施
（一）強化領導，確保工作效果。為加大推進力度，縣委、縣政府決定對全縣農村春季工作進行巡回檢查、指導、推進、落實。各鄉（鎮）和各有關部門要明確工作任務，強化對農村工作推進實施的組織領導，落實責任，協同推進，加快實施，確保按要求按時限完成工作任務。
（二）突出重點，確保工作質量。今年我縣農村春季工作時間緊、任務重、要求高，各項工作千頭萬緒，相互交織在一起，在工作中必須突出重點，力爭在質量、標準上實現新的突破?！叭Y”工作要按照省、市有關要求，建立農村集體經濟組織“三資”委托服務制，及其領導和實施機構。萬壽菊推廣種植重點是面積落實，加強標準化生產和產業化經營。櫻桃谷肉鴨養殖要全面完善肉鴨養殖場（小區）建設，按時投放鴨雛數量?！昂蹈乃敝攸c是突出效益工程和灌溉工程，保證發展面積。造林綠化要高標準綠化村屯，鄉（鎮）所在地綠化，哈同南側、依勃兩側及其他高等級公路綠化三個重點。
（三）嚴格驗收，實行績效考核?？h直農口部門要加強指導、監督和組織實施工作。鄉（鎮）黨委、政府是春季農村工作的主體，負有第一位責任，要把春季農村工作納入重要議事日程?？h委、縣政府將對各鄉（鎮）和相關部門實行目標管理，把各鄉（鎮）春季農村工作開展的好壞，作為評定鄉（鎮）全年工作的一項重要指標。要強化督辦考評工作，對工作進展快、成效好的單位，要及時宣傳報道，予以表彰。對行動遲緩、不能按期完成任務或質量不達標的單位，要在全縣通報批評，并追究相關領導和具體工作人員責任，對工作不實、弄虛作假、造成不良影響的，要視情節給予通報批評直至黨紀政紀處分。本著實事求是、公平合理、公開評定的原則，深入鄉村，實地踏察，嚴格進行檢查驗收，依據各鄉（鎮）春季工作實際完成情況，排出名次。
一、補貼范圍及標準
對全縣能繁母豬給予政策性補貼，每頭補貼100元。納入補貼范圍的能繁母豬指產過一胎仔豬、能繼續繁殖仔豬的母豬，即經產母豬。
二、實施步驟
（一）核查、登記造冊。全縣共分16個組，每組抽調縣畜牧中心2人，鎮級畜牧獸醫站1人，縣財政局、鎮政府各1人，縣監察局派員監督，本著公開、公平、公正的原則，對鎮、村組上報的能繁母豬進行核查登記，在核實中要做到“四見”，即見豬、見人、見標、見榜。以行政村為單位，將核實能繁母豬情況，由鎮政府、村委會和養殖戶簽字確認，張榜公布，接受村民監督。
（二）兌付補貼資金。統計核查的能繁母豬補貼數據經上級相關部門審核同意后，由縣財政局負責統計核查數據的錄入及補貼兌付工作，能繁母豬飼養補貼資金由縣財政局通過“一折通”的形式直接兌付到養殖場（戶）。
三、組織機構
縣上成立能繁母豬補貼發放工作領導小組，組長由副縣長張勇擔任，成員有縣監察局局長孫李艷、畜牧中心主任王東京、財政局副局長張勝利及各鎮鎮長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣畜牧中心，辦公室主任由王東京同志兼任，具體負責日常工作。
四、保障措施
一要高度重視，加強領導。實行能繁母豬補貼，是調動農民養殖積極性，加快發展生豬生產，保障豬肉市場供給的有效途徑。各鎮和畜牧、財政等有關部門要高度重視，把能繁母豬補貼發放工作作為當前的一項重要工作，列入議事日程，成立組織機構，抽調專人負責，確保全縣能繁母豬飼養補貼工作落到實處。
以科學發展觀為指導，充分發揮旅游產業的關聯帶動功能，緊密圍繞社會主義新農村建設和旅游景區配套服務、旅游產業化發展，根據旅游市場需求，積極鼓勵和引導農民尤其是返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等從事旅游創業，帶動旅游就業，推動新旅游，培育新業態，建設新村鎮，發展新經濟，走出一條“以旅促農、依農興旅、旅農結合、共同繁榮”的鄉村旅游發展新路，為加快旅游產業大省建設，實現江西崛起、富民興贛和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要目標
通過開展“鄉村旅游十萬人創（就）業行動”，使我省鄉村旅游成為吸納農民尤其是返鄉農民工和城鎮失業人員、高校畢業生創（就）業的有效途徑，成為新農村建設的重要抓手，成為農村產業結構調整的重要動力，成為農村經濟發展的新亮點，成為旅游產業的新增長點。至今年年底，力爭實現以下目標：
1．新增旅游直接就業10萬人（其中返鄉農民工3萬、農民3萬、城鎮失業人員3萬、高校畢業生1萬）以上，帶動旅游間接就業50萬人以上；
2．新增鄉村旅游企業、旅游專業戶及旅游關聯企業3萬個以上；
3．建設特色景觀旅游名村1000個以上；
4．建設特色景觀旅游名鎮100個以上。
三、創（就）業途徑
“鄉村旅游十萬人創（就）業行動”，主要依托廣大農村的自然生態、田園風光、古村民居、民俗風情和特色基地等，特別是要依托已建成的生態旅游型新農村建設點，面向城市和景區的旅游消費需求，因地制宜，分類指導，積極開發城市依托型、景區帶動型、農業觀光型、鄉村休閑型、民俗特色型等旅游配套服務項目，完善“行、游、食、住、購、娛”等旅游要素，延伸鄉村旅游產業鏈。具體為：
1．興辦農家樂、漁家樂旅游休閑項目；
2．開發生態農業觀光、森林休憩、果園休閑項目；
3．開辦旅游飯店、農家旅館和餐館；
4．開發旅游商品（紀念品）生產、加工和銷售項目；
5．開發旅游飲品、食品、副食品生產和供給項目；
6．開發旅游用品生產、加工和供給項目；
7．創辦民俗風情展演及農村文化娛樂節目；
8．舉辦鄉村旅游交通運輸服務項目；
9．開辦鄉村旅游導游服務業務；
10．開辦鄉村旅游信息咨詢及培訓服務業務；
11．開辦鄉村旅游建筑裝璜業務；
12．開展鄉村旅游環境保護和衛生管理工作。
四、保障措施
1．實施農村金融支持政策。通過發放農村城鎮化建設貸款，配合政府對旅游景區周邊的民房改善、鄉村道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設施等環境設施建設，改善生產生活條件和景區周邊環境；通過發放購建和裝修貸款，支持旅游小城鎮新建、改建、裝修賓館、酒店、農家旅館、餐館、度假村，改善旅游食宿條件；通過發放惠農卡、大額農戶貸款和生產經營貸款，支持農家樂、漁家樂、生態觀光農業、特色旅游莊園發展和旅游飲品、食品、副食品生產加工；通過發放流動資金貸款，支持旅游用品、旅游紀念品、旅游工藝品、土特產品、手工制品等旅游商品、個性化旅游產品綜合開發、營銷，支持鄉村旅游演藝娛樂、信息咨詢、導游服務發展，支持企業打造旅游精品，提升旅游產品體系。各級農村金融機構應大力創新鄉村旅游金融服務新項目，為鄉村旅游創業提供信貸支持。
2．實施鄉村旅游創業融資擔保政策。省旅游局于2009年7月下旬完成江西省旅游產業擔保有限責任公司的組建工作，并出臺旅游產業擔保實施細則，為農民尤其是返鄉農民工、城鎮失業人員和高校畢業生等從事鄉村旅游創業提供貸款擔保。
3．開展農房登記發證試點工作。2009年7月，由建設（房管）部門在國家級風景名勝區規劃范圍內的特色景觀旅游名村（鎮）開展農房登記發證試點工作。
4．開辟鄉村旅游創業綠色通道。對旅游創業人員申辦從事個體旅游經營服務項目，便捷申請措施，材料齊全當場發照；2010年12月31日前新申請開辦個體工商戶的，一律免收個體工商戶開業登記費、營業執照副本工本費；有限責任公司注冊資金可以分期繳納，首次出資額不低于注冊資金的百分之二十（不低于三萬元），余下部分在登記之日起二年內繳足。
5．組織鄉村旅游人才供需見面會。
2009年8月，由省旅游局、省人力資源和社會保障廳等部門在省人才市場組織一次鄉村旅游人才供需見面會；各市、縣（區）也應結合當地情況組織鄉村旅游人才供需見面會。為農民尤其是返鄉農民工、城鎮失業人員和高校畢業生提供就業信息和幫助，組織鄉村旅游企業招聘人才。
6．舉辦鄉村旅游培訓班。
各地旅游、人力資源和社會保障等部門應采取多種形式組織鄉村旅游從業人員開展旅游基礎知識、經營管理業務和服務技能培訓，指導他們提高經營管理水平和改善旅游服務，并按規定給予培訓補貼。2009年8月，省旅游局、省人力資源和社會保障廳聯合，分別舉辦創建特色景觀旅游名村（鎮）的負責人培訓班和鄉村旅游創（就）業培訓班，對符合規定條件的創（就）業人員給予培訓補貼。
7．積極組織城鎮居民參與鄉村旅游。
鼓勵各旅行社開發省內鄉村旅游新線路和新產品，積極組織城鎮居民參與省內鄉村旅游，擴大鄉村旅游消費市場。
一、工作目標
通過專項行動，打擊非法行醫違法犯罪活動，醫療服務市場秩序得到明顯好轉,進一步加強醫療機構的規范化管理。
（一）嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
（二）加大對醫療服務市場的監管力度，規范醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全。
（三）依紀依法嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。
（四）探索建立完善專項行動和日常監管相結合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權益。
二、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準，擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（三）公安機關配合衛生、人口和計劃生育等部門，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（四）由監察機關會同衛生、科技、人口和計劃生育等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的部門，要依紀依法嚴肅追究主要領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規行為，要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
四、組織領導分工及主要任務
(一)*市打擊非法行醫專項行動領導小組。
組長*
（二）專門小組
專項行動領導小組下設4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務如下：
第一組：綜合協調組。衛生局、計生局、科技局參加。主要任務：
1、擬定專項行動計劃和總結，綜合協調辦公室工作。
2、擬定領導小組和辦公室工作制度，建立完善聯席會議制度、信息溝通和協調通報制度等。
3、組織領導小組及辦公室會議，負責文件運轉。
4、協調各部門開展對專項行動情況的監督檢查。
第二組：整頓規范組。衛生局、計生局、食品藥品監督管理局參加。主要任務：
1、對專項行動中遇到的有關問題給予政策性指導，完善相關法律、法規、規章。
2、配合市人民法院、人民檢察院做好關于查辦非法行醫等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理，規范審批行為，開展對醫療機構的整頓規范工作；探索建立整頓規范醫療市場、打擊非法行醫的長效管理機制。
4、配合工商局整治醫療機構非法醫療廣告的行為。
5、加強醫療機構和計劃生育技術服務機構信用建設，加強管理，完善信用制度建設，弘揚誠實守信的良好行風。
第三組：宣傳教育組。宣傳部、市文化廣播新聞出版局、衛生局、計生局、廣播電視臺參加。主要任務：
1、利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，深入宣傳執業醫師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫療機構管理條例等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
3、開展有關醫學常識的科普宣傳。
第四組：監督檢查和案件查處組。衛生局、公安局、監察局、科技局、計生局、食品藥品監督管理局參加。主要任務：
1、組織開展對各級政府及其相關部門落實專項行動情況的監督檢查，及時發現問題，研究提出改進措施和規范管理工作的建議，加強對專項行動的指導。
2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強烈的熱點問題進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工，組織開展對醫療機構、計劃生育技術服務機構等的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。
4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關行政主管部門負責；違紀違法行為，需要依紀依法追究責任的，由監察機關負責查處；涉嫌構成犯罪的，由公安機關立案偵查，其他部門做好案件移送等調查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（20*年5月）為動員部署階段。成立專項行動領導小組，建立工作機制，制定具體實施方案，對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署工作。
第二階段（20*年6月—20*年5月）為組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。衛生行政部門作為牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查。
第三階段（20*年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，對一年來專項行動工作情況進行認真匯總，檢查是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位等，并將我市的工作總結報*市專項行動領導小組辦公室。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導
開展打擊非法行醫專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現以人為本理念的具體體現，是規范醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動領導機構，加強領導，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細、抓出實效。
（二）分工協作，明確專項行動責任
要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要本著求真務實的態度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責任，將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。要加強工作中的聯系、協調與配合，建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強與上級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間、地區間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）突出重點，狠抓專項行動的落實
方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各有關部門要緊緊圍繞職責分工，認真組織落實。著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。各級政府及其相關部門要加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為，使各項任務真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發現并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。
（四）加大執法力度，依法嚴肅查處違法違規行為
要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點地區、重點環節的突擊檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯系，做好案件移送的同時，有關行政部門還要將發現的涉及行政監察對象違紀違法的案件及時移送監察機關。對違反有關法律法規的責任人和部門領導，監察機關要依紀依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。要認真執行國務院關于《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向市專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
（五）標本兼治，建立完善長效監管機制
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，立足建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。要從源頭把關，按照本區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。
一、工作目標
通過實施專項行動，在全縣范圍內主動查處假冒專利行為和專利侵權行為，營造公平公開的市場競爭環境，培育市場主體的誠信守法行為。以開展專項行動為契機，堅持執法和宣傳共同推進，進一步普及知識產權知識，提高全社會的知識產權文化水平。
二、工作舉措
專項行動以查處流通領域假冒專利行為和市場主體侵犯專利權為重點。及時組織執法人員開展專項執法檢查，力求執法工作有新的突破。檢查的重點領域在商場、超市和藥店等。具體工作任務安排是：
1、全面加強專利市場監管。在2010年12月-2011年3月共組織三次行動分別對縣城的商場、超市和藥店進行專項執法檢查，規范專利標識，查處假冒專利違法行為。對檢查出的假冒專利行為，涉嫌犯罪的及時移交公安機關偵查處理。
2、及時調處專利侵權行為。根據權利人的投訴，及時組織當事雙方進行處理或調解，以維護權利人的合法權益。
3、充分發揮行業協會保護作用。召集相關行業協會探討行業自律機制，學習發達地區行業協會管理知識產權經驗，充分發揮行業協會在保護知識產權中所起的作用。
4、積極開展知識產權的專項宣傳培訓活動。組織市專利示范企業、外商企業召開座談會，聽取對保護專利權工作的意見和建議。積極與銀行溝通協調,探討專利權質押貸款機制建立,向銀行介紹有關專利激勵政策，擴大中小企業的融資渠道。
5、公布投訴和舉報熱線電話。為保護專利權專項執法行動有效開展，縣公布投訴和舉報熱線電話。
三、組織領導
縣科技局成立專項行動領導小組，統一負責協調、指導全縣保護專利權專項行動。各鄉鎮科委（科技辦公室）也應成立專項行動領導機構，負責本鄉鎮內的專項行動的組織協調工作，確保專項行動落到實處，務求工作取得實效。
四、時間安排
1、動員部署階段（2010年12月初）。傳達上級會議精神，制定工作方案，成立專項行動領導機構，完成對縣及鄉鎮工作方案的布置。
2、組織實施階段（2010年12月-2011年2月）。根據方案要求組織落實專項執法行動工作內容。
一、指導思想
按照“合理的要快辦，無理的要解釋、違法的要打擊、失職的要追究”的工作要求，以維護穩定為第一責任，以“金橋行動”為抓手，組織機關全體干部深入基層，了解民情民意、破解發展難題，化解社會矛盾、融洽干群關系，轉變機關作風、促進發展穩定。
二、對象范圍
局機關所有工作人員都要參加下訪活動。局領導班子成員到分工聯系鎮下訪；各科室要按照局統一部署和實施方案要求，及時排查出本科室重點熱點問題和重點對象，制定出切實可行的下訪方案，報局“金橋行動”領導小組。局“金橋行動”領導小組要根據本部門重點熱點問題和重點對象，組成有科級領導帶隊的下訪工作小組，負責處理解決相關問題，實行包案處理。
三、重點任務
1、切實解決群眾反映強烈的矛盾。各科室要重點排查化解群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，依法維護群眾的合法權益。局領導班子成員要率先垂范，集中時
間、深入基層，重點協調解決聯系的鎮區和分管范圍內的疑難復雜問題。對重大問題，應提出處理意見，報請主要領導或通過集體會辦的方式研究解決。要按照“誰主管、誰負責”和“事要解決”的要求，協調解決本部門的矛盾糾紛和突出問題。
2、扎實開展“積案處理突擊月活動”。重點是：對上級交辦的尚未化解的案和近期排查出的重點群體性問題，逐案分析問題發生原因，逐案落實處理穩控責任，逐
案研究切實有效的解決辦法，集中精力、精中力量、落實責任、限時辦結。局領導班子成員和各責任科室在下訪活動中，要按照“三個凡是”(凡是有政策依據的，立即辦；凡是與政策搭邊的，力爭辦；凡是雖然沒有政策依據，但合情合理，在面上不會形成攀比的，想法辦)的要求，把積案化解作為重點，力爭問題有效處理，重點人停訪息訴。對暫時無法化解的，要研究制訂切實有效的穩控措施，確保將重點人員穩控在當地，確保不發生進京非訪、到省進京集訪。8月下旬，局“金橋行動”領導小組將專題聽取各責任科室化解情況匯報。9月5日前，各責任科室要將每個重點問題的化解情況和穩控措施落實情況以書面形式報局辦公室。
3、突出抓好安全生產方面的隱患整改。安全生產方面要重點督促市殯儀館、市社會福利院、市大廈、市救助管理站等單位安全方面存在的隱患整改情況，努力在源頭上減少安全事故，杜絕重特大事故發生。
在下訪活動中，要認真排查解決可能引發新聞媒體關注的熱點問題，營造良好的輿論環境。
四、工作要求
1、落實下訪工作責任。要按照分層分級的要求，進一步落實下訪工作責任。要重點抓好包案重點問題的處理。局將成立局“金橋行動”領導小組，具體負責局“金橋行動”牽頭工作。局領導班子成員在下訪過程中，要深入基層，直面矛盾，切實把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對在下訪活動中搞形式、走過場，敷衍失職而發起社會不穩定，造成嚴重社會影響的，嚴肅責任追究。
2、加強下訪工作宣傳。局辦公室要切實加大宣傳力度，造濃下訪的輿論氛圍。要提前將下訪活動的時間、地點向群眾公布，進一步暢通渠道，接受群眾投訴，接受社會監督，確保下訪活動取得實效。