時間：2023-10-02 09:07:29
導語：在農產品安全的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
《信息化建設》：隨著生活水平的提高，人們對于食品不但要求營養，更要求健康。如何管控食品源頭，保障“舌尖上的安全”，越來越受。食品安全追溯體系的建設不是這次新《食品安全法》才提出的，可是為什么總給人進展慢、落地少的感覺？
汪向東：食品安全追體系建設給人進展慢的感覺，主要是因為目前還存在很多困難。一是來自主體的素質。我國農產品生產經營主體的素質和組織方式差異很大，雖有農墾那樣的大農企，但更多是分散的農戶和小型合作社。顯然，就目前農村留守人口中從事農業生產的勞動者和眾多集市攤販們來說，要他們很快參與、并成功扮演追溯體系中應有的角色，還是很不容易的。這也是為什么政府希望率先從“新型農業生產經營主體”做起的原因。
二是來自特殊的對象。農業生產與工業生產不同，工業生產是物理的、化學的過程，而農業生產是生物的、生命的過程。農產品的品類豐富，集約化和標準化生產程度低，其質量安全除了受特定生產本身因素的影響外，還受投入品比如農資的質量、生長和加工環境、儲存條件、乃至產品使用方法等諸多因素的影響。選擇從少數品類開始做安全追溯，從某種意義上看，也是不得已而為之。
三是來自信息化基礎。應該肯定，經過多年發展，我國在農村、農業信息化方面已經具備了一定的基礎，但是，要建設廣域覆蓋的追溯體系，將農業生產經營過程實行數據化管理，特別要按“自動化采集、網絡化傳輸、標準化處理和可視化運用”，以及保證數據的“真實性、準確性、及時性和關聯性”的要求看，差距還是非常之大。
四是來自網絡化互聯。從現有的基礎之上，要通過由點及線到面的過程，逐步擴大追溯體系的覆蓋。首先，相關的數據要能采到、能上載，然后還要打通聯結障礙，實現點與點、線與線、特別是平臺之間面與面的網絡互聯、技術兼容和數據的互操作。特定的主體，比如基地直銷式的農企，自己做自己的追溯系統相對容易實現，而不同主體間的數據互聯與共享，困難就大得多。
五是來自復雜的利益。不同主體間信息互聯與共享的困難，不僅來自技術層面，更大的困難來自利益層面。市場主體的數據意識覺醒當然是好事，但企業間、尤其平臺間的數據共享，因為尚未找到有效的機制，還很難實現。甚至即便在政府不同部門之間，數據共享因部門利益的原因也不易實現，這也是電子政務推進中的一大難題。政府間、市場主體間、政府與市場主體間的數據利益磨合與博弈，在很大程度上決定著未來追溯體系的發展走向。
《信息化建設》：您認為，建設農產品質量安全追溯體系對保障食品安全有何意義？現階段已經展開的探索有哪些？
汪向東：建設農產品質量安全追溯體系，是國家在“互聯網+農業”領域業已明確的重要任務。它不僅是政府反映社會關切、順應民意、改善民生的必要，更切中當前我國農業發展的一大要害，是動員和組織相關主體，共同改善市場對農產品不信任狀況，為農業現代化奠定新基礎的重大舉措，其意義之重要不言而喻。
令人欣喜的是，在實踐中，政府部門、農業企業、電商平臺、信息技術提供商、社會團體等已經圍繞追溯體系建設，開始在不同層面進行探索和嘗試，有些方面取得了明顯進展。
在技術層面，RFID、傳感器等物聯網技術開始應用于農業生產經營，基于引進和自我開發的PDF417碼、QR碼、GM碼、維信碼等二維碼技術，被越來越多地用于農產品。二維碼作為農產品“身份證”開始投入應用，移動終端的掃碼引擎和移動互聯網、WiFi應用環境為用戶提供了便利，而配合平臺數據庫、云計算等形成數字防偽系統，讓農產品質量安全的信息追溯有了技術保證。
在主客體層面，一些企業開始認識到追溯體系的作用，著手建立企業內部的追溯體系。追溯信息不僅用于質量安全管理，而且用于產銷管理、渠道推廣和品牌經營。由此，基地直供、基地加工、基地營銷式企業追溯體系覆蓋的農產品在逐步增加；物流倉儲業的信息化管理，包括GIS/GPS定位、快遞件跟蹤等，也加大了農產品在流通環節可追溯信息的覆蓋；商場掃碼、尤其是電商交易記錄了農產品銷售信息和產品去向。
在標準制訂層面，除了原有“三品一標”的標準管理外，國家還制訂了《農產品質量安全追溯操作規程通則》、《食品可追溯性通用規范》和《食品追溯信息編碼與標識規范》等標準，以及制訂了畜肉、水果、茶葉、谷物等大類產品的操作規程等多項行業標準，為規范追溯體系建設創造基礎性的條件。
在監管服務層面，除了國家和地方政府為質量管理和消費者維權建立群眾舉報、投訴渠道外，政府主管部門還專門搭建并向用戶開放了12312產品追溯管理服務平臺、成立了國家OID注冊中心和OID公共服務平臺，以及i-OID農業追溯公共服務平臺等。政府成立了“綠辦”，加快了農產品監管體系建設，要求在市縣兩級基本做到監管機構全覆蓋，有的地方，比如江蘇，還計劃建立省、市、縣、鄉4級農產品質量安全追溯聯網監管體系。
我們看到了這些在技術、產品、用戶、平臺、社會、政府、法規、標準、活動、制度等方面的努力，但同時還是要強調，要實現以追溯體系保障“舌尖上的安全”的目標來說，腳下的路還很長。
《信息化建設》：那么，要建立起能夠切實保障“舌尖上的安全”的農產品質量安全追溯體系，有哪些要求？
汪向東：具體來說，我認為有六個方面的要求。一是廣泛參與，或叫廣域覆蓋。這主要體現在生產經營主體和產品客體兩方面。我們知道，影響“舌尖上的安全”的農副產品，品類是極為豐富的。在現行體制下，參與這些產品生產經營的主體也是多元化的。雖然追溯體系建設要由點及線到面逐步進行，但顯然，參與追溯體系的主體和產品，如果不能在范圍上有足夠的覆蓋，就不能滿足保障“舌尖上的安全”這個最終目的的要求。
二是適用技術。人們的條件不同，需求也有不同的分層和標準，滿足同樣需求的技術手段也有不同。考慮到當前和今后一個時期我國農產品生產經營者的情況，要滿足廣泛參與的要求，技術的適用性非常重要。坦率地說，目前在農業物聯網的試點中，我們能看到一些技術性能的確強大，但對操作主體的要求很高，因此很難大面積推廣應用。其實，只要能滿足要求，操作前端的技術越適用、甚至越“傻瓜化”，越有利于廣域覆蓋。
三是市場買單。我國有如此巨大的人口基數、復雜的農產品生產經營體系和龐大的產品市場，保障“舌尖上的安全”不可能靠政府包打天下。建設廣域覆蓋的追溯體系，不可能一蹴而就、一勞永逸，這就必須依靠市場機制。無論市場主體的投入，還是政府的補貼，其實最終必須經過市場認可，消費者愿意為此買單，才能使這一追溯體系滾動發展、擴大覆蓋、持續生效，否則就會成為無源之水。就其經濟性而言，這個市場也是分層的。
四是平臺服務。為方便消費者查詢、市場主體應用和政府監管，必須將追溯信息集中在信息平臺之上，同時依托無所不在的互聯網，提供所需的信息查證和相關服務。需要指出，這樣的信息平臺，未必是高度集中或大一統的，但必須是互聯、兼容和互操作的。否則，無法實現數據共享，更不用談數據進一步的開發利用。
五是保障體系。要滿足保障“舌尖上的安全”的目標訴求，追溯體系建設就不單純涉及產品、技術、平臺、主體之間信息流的構建，同時，也涉及標準、規程、宣傳、教育、組織、制度、法律、道德等社會環境的建設，后者為前者的順利運轉和發揮作用提供有效保障。如果食品安全違法成本過低、甚至違法者可以逍遙法外、大賺其錢，即使在技術上建起追溯體系，也很難保障“舌尖上的安全”。
六是流程再造。回到當前我國農產品生產經營的實踐，要真正達到國家政策要求的追溯體系的目標，我們顯然還有相當長的路要走。農產品生產經營的各環節，需要按質量安全追溯的要求，嵌入相關的信息數據流程，并保證不同環節、不同主體、不同平臺的信息互聯和共享，這本身其實就是一種流程再造。
《信息化建設》：在現在“互聯網+”的新業態下，有沒有哪種方式是您認為最值得嘗試的？
汪向東：回到今天“互聯網+農業”的特定語境中來，我們應該看到，“電商+”是當前和今后建設農產品追溯體系的一個必須的選項。
首先，“電商+”符合順勢而為的原則。今天，電商主流化本身已然成為趨勢，農產品電商雖然目前規模不大，但未來前景廣闊。說“電商+”是必須的選項，不僅是強調離開電商的農產品追溯信息從宏觀上看是不全面的，而且是強調融入電商的追溯體系才更符合農業發展方式轉變的趨勢。
其次，“電商+”可以讓農產品及其追溯體系以一種跨越時空局限、直接對接廣域大市場的方式，以信息更加透明、競爭更為充分的方式，來接受市場的評判、社會的監督和政府的監管。較之線下傳統方式，較之“做盆景”、“做特供”的方式，電子商務更符合基于市場的原則，更符合“種大田”、“惠民生”的要求。
第三，“電商+”符合實效導向的要求。技術是否適用，市場愿不愿意買單，或哪種技術和服務的性價比更高，更受市場歡迎，應交由市場檢驗。是騾子是馬，在電商大平臺上同場競技，更容易分出高下。通過買家用錢投票，形成優勝劣汰的市場選擇機制，這有利于為追溯體系奠定可持續發展和不斷滾動完善的基礎。
第四，“電商+”可為農產品追溯體系提供更為理想的數據化+網絡化的基礎。從手段上看，電子商務跨時空對接供需的交易方式，比傳統方式更有利于促進農產品各種屬性信息的數據化呈現和網絡化傳輸，越來越多的農產品為交易而上網，客觀上為追溯體系創造了更有利的條件。
記者：陳主任，請您簡述一下“三品一標”的發展歷程，它們之間有哪些聯系和區別？
陳叢梅：“三品一標”是中國政府主導的安全優質農產品公共品牌，也是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。具體來說，“無公害農產品”是21世紀初，農業部門為適應入世和保障公眾食品安全的大背景下推出的，已經受到廣大生產者和消費者的普遍歡迎，推進了生產發展、保障了供給；“綠色食品”是20世紀90年代初，為了發展優質高效農業和推出拳頭產品，我國農業工作者創造性地提出“綠色食品”概念，如今，“綠色食品”商標已經被國際社會廣泛認可；“有機食品”是為拓展農產品的市場和增效空間、適應出口和借鑒國際有機農業經驗的舉措；“農產品地理標志”是為挖掘培育和發展獨具地域特色的傳統優勢農產品品牌、保護各地獨特的產地環境、提升獨特的農產品品質、增強特色農產品市場競爭力、推進地域特色優勢農產品產業和農業區域經濟發展的重要措施，2008年農業部啟動了農產品地理標志保護登記工作。
“三品一標”之間既各具特色又互有聯系。從本質上講，無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經質量認證的安全農產品，它們分別從生產投入品控制、生產過程管控和產品質量安全評定等方面規定了各自的標準和要求，都堅持源頭管理、注重生產過程控制和質量追溯等制度。它們的區別在于，無公害農產品堅持“保障消費安全、滿足基本需求”的發展理念，綠色食品強調“出自優良生態環境、帶來強勁生命活力”的高品質生產和消費理念，有機食品注重高端消費和出口。而農產品地理標志則倡導“產自特定區域、彰顯獨特品質”的農產品文化消費理念。
記者：河南“三品一標”的發展現狀如何？
陳叢梅：近年來，河南農業系統堅持立足河南實際、服務農業農村經濟發展、堅持從推進農業標準化、品牌化發展和農產品質量安全水平持續提升出發，大力推進“三品一標”認證（登記）監管，實現了“三品一標”事業持續發展，為促進農業增效和農民增收、保障城鄉居民食用農產品安全消費作出了積極貢獻。主要有以下特點：
一是總量規模穩步擴大。截至2013年6月底，河南省有效期內無公害農產品產地1408個，產品1817個，有效持證單位1128家；有效使用綠色食品標志（含綠色食品生產資料）的企業173家，產品457個；有效使用有機食品標志（經過中綠華夏有機食品認證中心認證）的企業8家，產品27個；累計登記農產品地理標志52個，獲證單位52家。獲證“三品一標”總面積2209萬畝，產品總產量2937萬噸。
二是質量安全穩定可靠。由于建立了“三品一標”質量安全長效機制，實施嚴格的認證登記制度和有效的證后監管措施，較好地實現了“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”，保證了全省“三品一標”獲證產品質量穩定可靠。2012年，河南省無公害農產品抽檢合格率達98.87%，綠色食品抽檢合格率達100%，均高出全國平均合格率。
三是品牌影響力增強。河南省已獲證的“三品一標”單位，基本上實現了規模化生產、標準化管理和產業化經營，提高了農產品質量安全水平和市場競爭力。如河南武陟的“菡香米”，以前每公斤2元左右，在先后通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和農產品地理標志登記保護后，價格一路上升到每公斤60元左右，因為有了金字招牌，也帶動了農民收入的直線上升。再如固始三高的“固始雞和笨蛋”通過綠色食品認證后，雞的價格由20元/公斤提升到35元/公斤左右、雞蛋售價由0.6元/枚提升至1.2元/枚左右，魯山張良姜獲得農產品地理標志登記后，單價由9元/公斤提升至25元/公斤左右。此外，輝縣山楂、孟津梨、延津胡蘿卜、封丘芹菜、香花辣椒、杞縣大蒜等獲得認證（登記）后，價格和銷量也都大幅上升。
四是產業化水平不斷提升。在申報主體中，各類農業產業化龍頭企業、行業協會和專業合作社已占主導地位，企業化的主體占85%以上。規模化申報主體數量不斷增多，70%以上的農業產業化重點龍頭企業獲得“三品一標”認證登記。獲證“三品一標”產品，基本上都有穩定的標準化生產基地，實現了規模化的生產、產業化的經營。在認定的種植業產地中，70%的產地實現連片種植管理、基地化生產，每個獲證單位依托基地帶動農戶平均達1000個以上。
目前，“三品一標”已經成為河南各地依法實施農產品安全監管、科學推動農產品標準化品牌化發展的重要抓手，并被納入到當地農業經濟發展規劃和年度目標責任考核范圍。
記者：河南在推動“三品一標”建設方面有哪些措施？下一步如何推進“三品一標”認證登記工作？
陳叢梅：在推動“三品一標”發展上，河南農業部門主要采取了以下措施：一是制定目標任務。指令性和指導性相結合的方式下達計劃任務，把新認證登記“三品一標”的目標任務寫進了河南省農業廳下達給各省轄市目標任務中，逐級分解，做到“省有總量、市有分量、下有底數”。二是采取政策引導。堅持以“三品一標”為抓手，大力實施農業標準化和農業品牌化進程，著力推進以“三品一標”為核心的“品牌化運作”與“標準化生產”和“產業化經營”的有機結合；積極將“三品一標”認證（登記）納入農業產業化、農民專業合作社示范社等相關農業項目申報評審的前置條件。
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》提出了要把“中原經濟區”建成“國家重要的糧食生產和現代農業基地”“全國農業現代化先行區”“全國工業化、城鎮化、農業現代化協調發展示范區”的目標任務。河南省九次黨代會也提出了走“三化”協調發展的路子。為此，發展“三品一標”已被納入“十二五”乃至更長期的農業農村經濟發展規劃中，與地方優勢資源開發、支柱產業培育、區域經濟發展和新型城鎮化一并考慮。具體做法包括：一是注重政策引導，鼓勵農產品生產經營單位依托“三品一標”認證登記創名牌。二是優化發展環境，進一步大力宣傳“三品一標”國家公共品牌的優秀品質和權威性，使“三品一標”真正成為廣大農產品生產者的追求、消費者的首選三是強化證后監管，逐步把“三品一標”產地產品納入例行監測范圍，加大抽檢比例和頻率，堅決淘汰不合格的產地和產品。
記者：河南發展“三品一標”產業的前景如何？
陳叢梅：河南的優勢農產品資源較為豐富。北部、中部、東部平原地區，具有規模化集約化發展無公害農產品生產的明顯優勢；南部、西南部、西部，淮河兩岸、大別山區、桐柏山區、伏牛山區、太行山區等大部分地區，生態環境良好，是天然的綠色食品、有機食品生產基地。黃淮平原經濟區土地質量總體符合綠色食品產地標準，“中原糧倉”是安全糧倉、綠色糧倉。此外，河南是中華五千年農耕文明的主要發祥地，農耕文化傳承悠久，開發濃郁地域特色地理標志農產品的區位優勢明顯。目前，河南還有許多優勢農產品品牌及產品資源待發掘。
今后，要圍繞上述資源潛力推進“三品一標”事業發展，同時注意突出工作重點。一是將全省近4.5萬家農民專業合作社作為推進無公害農產品發展的基礎和著眼點；二是將建好100個以上優質農產品示范基地、培育100個以上農業產業化集群、抓好8個國家現代農業示范區作為綠色食品發展的著力點；三是將各級農業產業化龍頭企業中尚未獲得認證的企業，作為推進“三品一標”工作的重點。總之，通過培育一批“三品一標”示范企業、亮點企業，并發揮它們的樣板性、帶動性，進而凸顯“三品一標”的品牌效應，努力實現認定一個產地、帶動一片標準化基地建設；認證一個產品、保障一方產品安全；培育一個龍頭、推動一片農業增效、促進一方農民增收。
無公害農產品 是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規定的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。
綠色食品 是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。
關鍵詞：農產品安全；信息不對稱；激勵；政府管制
一、問題的提出
在我國，農產品的安全問題是政府一直著力解決但效果一直不明顯的一個重大問題。2015年4月1日，在山東青島即墨、膠州等地，有消費者購買西瓜食用后，出現頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，全市共有17人出現中毒現象，一名孕婦甚至因為毒素侵入到血液中，胎兒不保。經執法人員查證，患者食用西瓜均為海南萬寧出產的“冰糖黑美人”西瓜。農產品安全問題嚴重影響人們身體健康和生命安全。統計顯示①，2014年國家計生委通過突發公共衛生事件網絡直報系統共收到26個省（自治區、直轄市）食物中毒類突發公共衛生事件報告160起，中毒5657人，其中死亡110人。隨著經濟的發展，居民生活水平的提高，消費者對農產品安全要求越來越高，健康意識不斷增強。然而，從生產角度看，農戶多是分散生產，企業品牌化水平不高，安全意識相對不弱，社會責任感不強。因此，農產品行業的安全問題日益突出。
我國農產品安全問題也引起了許多貿易摩擦。近年來我國農產品因質量安全問題被扣留、禁止入境的事時有發生，2011年10月至2012年2月，歐盟累計通報我國出口柚子農藥殘留超標12起。2013年我國出口到加拿大的芋頭因帶有有害微生物被禁止進口，同年出口日本的魷魚圈因檢出大腸桿菌超標被禁止進口。2013年福建某公司出口新加坡的蛋品多次被通報檢出蘇丹紅。農產品安全問題已經成為影響我國農產品國際競爭力的重大因素。若要保持和擴大我國農產品出口，必須不斷提高我國農產品安全水平。
二、農產品安全問題的根源：信息不對稱
（一）農產品的信用品質特征導致安全信息難以獲取
在我國農產品多是分散經營，農戶不具備專業知識以及沒有足夠的資本購買專業檢測設備檢測土壤、水質、農藥殘留量。
尼爾森[1]等經濟學家根據消費者關于商品質量信息的獲取途徑，把商品分為三類：搜尋品、經驗品、信用品。搜尋品是指消費者在購買前就能通過所掌握的信息識別商品質量，如服裝、書籍等。經驗品是指購買和使用后才能掌握商品質量信息，如電腦、手機等。信用品是指使用后也不能準確判斷商品質量，如保健品、藥品等。
農產品兼具以上特征，農產品的搜尋品的特征是指消費者在購買前可以通過眼看、鼻聞、手摸等感官方式獲得的部分信息，如農產品的顏色、光澤、品牌、氣味、包裝、價格等。這類信息可以靠感官確定，不容易缺失。農產品的經驗品的特性要在消費者食用過后才能為獲得的農產品安全信息，如農產品的口感、新鮮程度等。經驗品信息一旦缺失，主要影響到消費者食用感受，不會對人身體健康產生危害。農產品信用品特征主要是指消費者食用過后也無法了解的關于農產品安全的信息，如農產品中含有的各種營養成分（蛋白質、維生素含量）和農產品在生產、加工、儲存等過程中受到天然或人為的污染（農藥殘留、各種添加劑、激素、細菌）。由于信用品信息不易觀察，食用后也無法立刻了解，因而這類信息容易缺失，并且缺失后所造成的危害最大。
（二）農產品從生產到消費過程中存在信息不對稱并產生機會主義行為
本文將農產品行業的相關利益者界定為農產品生產者（農戶）、農產品加工企業、農產品消費者，政府監管部門四方面，我國農產品生產者眾多并且多數為分散經營，組織化程度不高，因此文中將其與企業區分開來。
1、農戶與農產品加工企業之間的信息不對稱
作為農產品生產者，農戶相對于企業而言擁有農產品安全信息方面的優勢，農戶清楚地掌握農產品生產過程中使用的種子、化肥、農藥等基本信息。這種信息不對稱會產生農戶的機會主義行為。即農戶把自己生產的不安全食品冒充為安全食品以獲得低成本情況下的高價格。另一方面，信息不對稱也會使加工企業產生逆向選擇問題。假設農戶生產安全農產品的成本為cs，生產不安全農產品的成本為cu，cs>cu。由于加工企業無法辨別農產品的安全情況，收購農產品時有兩種價格選擇，一是選擇支付高價p1，二是選擇支付低價p0。加工企業得到安全農產品的效用為us，得到不安全農產品的效用為uu，us>uu。信息不對稱情況下農戶和加工企業獲得的剩余如表1所示：
企業農戶支付高價支付低價
生產安全農產品p1-cs，us-p1p0-cs，us-p0不安全冒充安全p1-cu，uu-p1p0-cu，uu-p0
對農戶來講，在信息不對稱情況下，無論企業支付高價還是支付低價，由于p1-cu>p1-cs， p0-cu>p0-cs，生產不安全農產品的剩余總會大于生產安全農產品，因此生產不安全農產品會成為農戶的絕對優勢策略。這導致農戶失去了生產安全農產品的激勵，走向生產低成本不安全農產品的決策。對農產品加工企業而言，在信息不對稱的情況下，無論農戶選擇生產安全農產品還是不安全農產品，由于us-p0>us-p1，uu-p0>uu-p1，低價收購是加工企業的絕對優勢策略，這就使得農產品加工企業失去了支付高價購買優質農產品的激勵，走向低價采購的決策。即農戶與企業之間形成了表1所示的（生產不安全農產品，支付低價格）的納什均衡，從而使市場經濟條件下的優質優價的價格機制失靈。總之，在信息不對稱的情況下，農戶為了自身短期利益而生產不安全農產品（道德風險），企業為了自身利益最大化選擇支付低價（逆向選擇）。
2、企業與消費者之間的信息不對稱
農產品加工過程中對加工企業的生產條件、衛生條件、加工人員健康、添加劑、保鮮與運輸等各個環節都有十分嚴格的要求，稍有不慎就會影響農產品的安全性，加工企業完全掌握加工過程的所有信息。消費者處于農產品產業鏈終端，由于搜尋時間、精力、能力、費用等的約束[2]消費者擁有較少農產品加工過程中添加劑、微生物、重金屬含量等信用品信息，因此造成了農產品加工企業與消費者之間的信息不對稱。這種信息不對稱會使企業產生機會主義行為。即企業將不安全農產品冒充安全農產品，制定高價格獲得高的收益。此博弈類似于農戶與加工企業的博弈，只要把表1中農戶換為加工企業，加工企業換為消費者，同樣的分析表明，在信息不對稱的情況下，企業與消費者之間博弈的納什均衡為（冒充安全，支付低價）。
3、政府監管部門之間的信息不對稱
長期以來，我國食品安全監管采取分階段為主、品種監管為輔管理模式[3]，食品監管分別由農業部、衛生部、工商部、質檢部門等機構負責。這種監管方式職能交疊、權責不清，導致部門之間互相推諉，甚至出現監管盲區。這也是農產品安全問題頻發的重要原因。為應對這個問題，國務院成立了食品藥品監督管理總局，將原先“分段式”管理變成了“一站式”管理。但就目前來看，由于新修訂的《中華人民共和國食品安全法》沒有將食用農產品納入管理范圍[4]，加工農產品與食用農產品分別由食品監管仍有食品藥品監督局和農業局監管，多頭監管仍為得到妥善解決。
三、農產品安全問題的治理思路
（一）企業設立專業部門收集整理農產品信息
農戶與企業之間的信息不對稱問題在于農戶相對于企業占有信息優勢，為解決信息不對稱問題，企業可以設立相關部門對農產品的來源，產地，環境及主要成分等基本信息進行記錄[5]。一旦有消費者反映農產品存在安全問題，企業成功找出該批次問題農產品的生產者概率大大提升，方便企業成功追責。假設農戶在知道企業建立專業部門的前提下，作出生產安全還是不安全農產品的決策。企業建立信息收集部門后成功追查到農產品來源的概率為f（0
此時，生產安全農產品的期望收益為f*（p-cs）+ （1-f）*（p-cs），生產不安全農產品的期望收益為-f*cu+（1-f）*（p-cu）。當f*（p-cs）+（1-f）*（p-cs）>-f*cu+（1-f）*（p-cu），即p>cs-cuf時，農戶有生產安全農產品的激勵。這意味著當企業成功追查的概率越大，該約束條件就越容易滿足，企業就越容易激勵農戶生產安全農產品。特別是當追查成功的概率為1時，加工企業對安全農產品的支付只要滿足p>cs-cu時，就能激勵農戶生產安全的農產品。因此，企業專門設立農產品信息收集整理部門，能夠有效的激勵農戶生產安全的農產品。
（二）農產品生產加工縱向一體化[6]
實行一體化之前，農戶與農產品加工企業是兩個各自以追求自身利益最大化為目的的經濟體，兩者之間進行博弈。農戶相對于農產品加工企業擁有信息優勢，信息不對稱導致道德風險問題和逆向選擇，即農戶生產不安全的農產品，企業支付低價。縱向一體化之后，農戶與加工企業形成了利益一致的共同體，可以有效的解決兩者之間的信息不對稱問題，也將解決此環節逆向選擇問題。此外企業可以發揮其專業人員優勢，資本優勢，有能力對農戶的生產進行專業的指導，在農產品流入消費者之前進行檢測。這也有利于解決非主觀原因造成的信息不對稱問題。
（三）加強政府對農產品事前監管與事后追責
企業相對于消費者占有信息優勢，這會使低質量商品擠出高質量商品，導致價格機制失靈，政府監管成為必要。政府擁有相關專業人員和高精度設備，對農產品農藥殘留、微生物含量、重金屬含量以及各種添加劑進行檢測，并相關農產品質檢報告，實現農產品安全信息的公開。假設政府在農產品進入市場之前先做檢查，成功檢出農產品是否安全的概率為F（0cj。檢查結果不安全的農產品不能進入市場，其余情況下按市場價格P銷售。企業的利潤情況如表3：
此時，企業生產安全農產品的期望收益為F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci），生產不安全農產品的收益為-F*cj+（1-F）*（P-cj）。當F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci）> -F*cj+ （1-F）*（P-cj），即P>ci-cjF時，企業有生產安全農產品的激勵。這意味著當政府檢查成功的概率越大，較小的市場價格，就能夠激勵企業生產安全農產品，即消費者支付較小的價格就能得到安全的農產品。特別是當檢查成功的概率為1時，市場價格P>ci-cj時，就能激勵企業生產安全的農產品。因此，政府檢查的努力程度越高，消費者以低價購買到安全農產品的可能性越大。
政府還應完善相關法律法規，明確農產品安全問題的法律責任，對不安全農產品的責任方處以罰款，以改變其在整個博弈過程中的支付矩陣，從而激勵其生產安全的農產品。當消費者發生農產品安全事件時，政府對相關企業進行追責，成功追責的概率為S（0
企業生產安全農產品的期望收益為S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci），生產不安全農產品的收益為S*（P-cj）-SA +（1-S）*（P-cj）。當S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci）> S*（P-cj）-SA+ （1-S）*（P-cj），即A*S>ci-cj時，企業就有生產安全農產品的激勵。這意味著當政府追責成功的概率越大或者對不安全農產品生產者處的罰金越大，就越能夠激勵企業生產安全的農產品。因此，政府追責的努力程度越高，對企業處罰金額越大，企業生產安全農產品的概率越大。
（四）發揮媒體的力量，擴大信息披露的受眾比例
在重復博弈的情況下，企業在每一期都可以選擇生產安全或不安全農產品，當企業前一期選擇生產不安全農產品，經媒體披露有α（0cj，貼現率為δ。第一期與第二期企業不同決策及其支付如表5：
R的第一個下標表示第一期，第二個下標表示第二期，數值為1表示生產安全農產品，0表示生產不安全農產品，如R11表示兩期都選擇生產安全農產品。由于R10> R11，R00> R01，只要企業第一期、第二期都選擇農產品安全農產品的總收益大于第一期和第二期都選擇生產不安全農產品的總收益，即R11> R00，企業第一期選擇生產安全農產品就是第一期選擇生產不安全農產品的占優策略。解不等式得P>（1 + δ）*（ci -cj ）2αδ + ci + cj 2。意味著接受信息的群體比例α越大，消費者就可以支付越小的價格P來激勵企業生產安全的農產品，特別當α=1，即不安全農產品信息能在披露后被所有消費者接受到，只要消費者支付的價格P>ci+（ci-cj）2δ時，企業就會選擇生產安全的農產品。
（五）完善相關法律，明確各政府部門的職能
2015年4月24日新修訂通過《中華人民共和國食品安全法》，該法沒有將食用農產品納入管理范圍。在普通消費者的認知中，農產品應當包括屬于《中華人民共和國食品安全法》監管范圍的加工農產品和《農產品質量安全法》監管范圍的食用農產品。根據食品安全法規定加工農產品與食用農產品分別由食品藥品監督局和農業局監管。分類監管的做法導致食品安全監管依然沒有擺脫“多頭監管”的模式。如果能將食用農產品納入《中華人民共和國食品安全法》，就不會出現農產品的交叉監管和監管不到位問題。（作者單位：浙江財經大學）
參考文獻：
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（上海海洋大學 經濟管理學院，上海 201306）
摘 要：本綜述主要結合冷鏈配送、生鮮農產品、食品網購幾個方面進行了相關的研究綜述。主要包括兩個部分：第一部分主要是關于冷鏈配送的研究綜述；第二部分是冷鏈配送與生鮮農產品安全的研究綜述；第三部分是食品與網購食品購買意愿影響因素的研究綜述。
關鍵詞 ：冷鏈配送；生鮮農產品；食品安全
中圖分類號：F719.3文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）31-0164-02
收稿日期：2014-10-28
基金項目：上海市教育委員會科研創新重點項目“電子商務環境下網購鮮活水產品的運作模式與質量安全管理研究”。
作者簡介：劉敏（1991-），女（瑤族），廣西桂林人，碩士研究生，研究方向：農林經濟管理；劉華楠（1971-），女，湖北武漢人，教授，博士，碩士生導師，研究方向：食品經濟管理。
在中國，隨著我國經濟發展，城市特別是大城市生活節奏越來越快，“上班族”去實體店購買物品的時間越來越少，即使下班后有時間去購買，下午購買的農貿類食品往往比早上購買新鮮度會差很多。電子商務最近幾年的如火如荼發展，在網絡上直接購物的便利性和優勢已經深入人心，相信未來不久需保鮮的農產品，特別是鮮活水產品的網絡購物需要會越來越強烈，下一個網絡購物的明星將是以鮮活水產品作為突破點，由于生鮮農產品從生產到供應的復雜性和生鮮農產品質量安全控制的薄弱性，使網購生鮮農產品安全成為了網絡農產品交易中的一個新盲點。本文對網購生鮮農產品的基礎部分冷鏈配送和配送過程中的食品安全相關研究進行了歸納和總結。
一、關于冷鏈配送的研究
（1）冷鏈物流的概念
冷鏈物流（Cold Chain Logistics）本質上還是一種物流形式，只是因為要求較高，被人稱之為是一種特殊物流形式，主要包括了通過冷藏對食品進行配送的過程，包括了需要冷藏的食品的生產、存儲、銷售和配送整個環節，因為整個環節都是需要處于特點的低溫環境下的一項系統性的、要嚴格保證產品質量的工作。冷鏈物流技術也在不斷的發展和演進，隨著世界科學技術的進步，目前冷鏈配送技術的發展越來越趨向于成熟，是以冷凍工藝學為基礎、以制冷技術為手段的低溫物流過程。
（2）國內外冷鏈物流的研究現狀
早在兩個世紀前，隨著冷凍機、電冰箱等新科技產品的發明，保鮮食品和冷凍食品被人們所發現并推入市場環節，可以說是冷鏈物流的開始。歐洲國家和美國都是較早開始注重冷鏈物流配送的建設，同時也強調對冷鏈物流配送過程的管理。逐步開始形成了較為完整的冷鏈配送體系。1894 年，美國學者Barrier和英國學者Ruddich最早提出了關于冷藏鏈（cold chain）的定義。1959 年美國皮爾斯柏利公司與美國航空和航天局開始聯合開發航天用的食品時，提出了 HACCP 食品安全管理體系，即我們常說的危害分析與關鍵控制點（hazard analysis and criticalcontrol point，HACCP）體系，這種體系反映了一種科學的、方便的食品安全質量控制的關鍵環節，便于管理，目前世界各國都已經開始使用，中國也不例外。
目前，國外的冷鏈研究內容主要有如下幾個方面：Den Ouden、Zuurbier （1996）等學者第一次提到食品供應鏈（Food Supply Chain）的定義，認為食品供應鏈管理是在生鮮食品生產、儲存、銷售、配送等各個環節中所開展的一種一體化供應鏈管理操作體系，食品供應鏈管理等的目標主要是達到降低成本的同時能夠保證質量，保證食品的安全以及提高時效的一種管理。Bogataj等學者（2005）分析了冷鏈物流配送管理過程中易腐的食品的穩定性相關問題，并提出了一些零散的解決方案；Montanari等人（2008）認同在冷鏈物流配送中最重要的是嚴格控制溫度，能持續穩定的保證時間的控制溫度，這是兩大關鍵點。
20 世紀 50 年代左右開始，伴隨我國各種生鮮食品的外貿加工出口等需要，我國也開始冷鏈物流。1982年，國家頒布了《中華人民共和國食品衛生法》，這直接推動了食品冷鏈物流的快速發展。HACCP 認證體系也開始隨之被重視，目前在中國的水產品加工領域，已經有近千家的相關加工銷售企業已經按照美國水產品的法規要求開始建立和實施HACCP體系，這是企業重視管理的結果，也反映了HACCP在中國的巨大空間，并且 HACCP 體系也逐步向其他食品領域擴展。但是，我國冷鏈物流體系還遠遠不夠完善，無論是與發達國家比較，還是從經濟發展的消費內需來看，都有很大差距。主要原因在于我國人口眾多，需求量巨大，食品規模巨大，加之八十年代前國家重視不足，使得行業并沒有統一行業規范，相比于需求已經建立的冷鏈物流還遠遠不夠。
因此，學術界開始對冷鏈物流配送概念以及研究開始逐步深入。冷鏈可以分為四種不同類型，可以從不同的角度來定義：有學者從食品、醫藥、化學品等冷鏈對象（所指向的物不同）的角度提出冷鏈的定義。也有學者從流通環節來定義冷鏈物流。有學者從物流供應鏈的方面來對其進行定義。也有學者從整個不同產業發展的角度提出冷鏈的定義。以下做一些簡單的列舉，郝丹（2009）就曾對國際水產品的冷鏈物流配送的優化問題進行過研究，從產業角度定義冷鏈物流。另有一些學者從冷鏈物流的技術角度出發，研究了如何控制采用何種技術何種方式何種管理可以對冷鏈物流模式的優化。
二、關于冷鏈配送與生鮮農產品安全的研究
冷鏈配送和食品安全息息相關，因此，在冷鏈配送的相關研究中，很多研究都比較總是食品安全的保證與控制。
（1）國外學者關于冷鏈配送與生鮮農產品安全的研究
國外關于食品冷鏈物流的研究開始得比較早，現在基本都已經完成了冷鏈體系的建設，但是特定在研究關于生鮮食品配送食品安全方面的論文還不是很多，而且大都是作為食品供應鏈研究中的一部分來開展的。Glen，J.J.（1987）在自己的論文里，對生鮮農產品供應鏈研究進行了歸納和總結，并且通過構建優化求解模型所得出的結論，提出了相應的管理建議。Milier，Leung，&Azhar（1997）以新鮮西紅柿為研究對象，開發了兩個采收和包裝模型，該模型反映了如何決策采收的梳理，時間分配，存儲量的大小以及如何配送，配送數量等等問題，都是以降低配送和采收的成本，同時能夠保證產品質量和服務為目標的。I.Hunt等人（2005）比較早的基于電子商務網絡購物作為背景，重點分析了農業產品的物流環節對銷售環節和整個供應鏈環節的影響。
（2）國內學者關于冷鏈配送與生鮮農產品安全的研究
國內對生鮮食品配送的研究開始時間落后于發達國家。曹云（1998）曾提出來生鮮食品的配送和加工以及流通是息息相關，對于連鎖配送來說，更是如此。恭樹生等人（2006）從供應鏈的上游、中游、下游企業作為出發點，明確提出在我國，需要保鮮的食品企業范圍，上游企業主要涉及到一些加工企業，包括生產后直接速凍企業，中游的企業主要是批發商，涉及到配送中心等，而下游則是零售，包括消費前面一點的配送企業，包括終端消費的酒店等主體。凌寧波和朱風榮（2006）的論文比較總是食品安全與配送之間的關系，并分析了我國目前需要保鮮的食品在銷售過程中可能會出現的一些食品安全情況，并以終端超市等連鎖型的終端零售為主體，認為從終端零售出發構建整個供應鏈具有很明顯的優勢。熊惠、李靖（2008）則認為，研究冷鏈配送食品安全問題，要從消費者行為的角度出發，要分析消費者的需求、態度和滿意，以此作為提供效率和效果的出發點，同時在論文里對食品安全的特性和第三方物流模式進行了分析，并希望能找到適合我國現狀和國情的冷鏈配送食品安全發展思路。
三、文獻述評
總的來說，目前，在食品安全的大背景下，我國的冷鏈物流配送目前還只能說處于初級階段向高級轉化的階段，主要是由于冷鏈配送市場分散，單個市場規模較小，區域性又較為明顯，自然需要較高成本和技術要求進行構建，缺少龍頭企業，政府又不能直接統一市場。這使得現今的冷鏈配送硬件較為陳舊，設施技術水平較為落后，更新換代成本無法消化，自然運輸配送效率低，保鮮技術也達不到市場要求，從而造成了嚴重的經濟損失。但反觀最近幾十年的發展，雖然問題較多，但我們國家越來越重視食品安全和冷鏈配送，企業對技術的要求和管理水平以及經驗都在不斷增強，市場規模逐步增大，這對于冷鏈配送發展都是及其有利的。通過網購市場不斷增大，消費者網購食品需求巨大，中國冷鏈勢必會迎來黃金發展時期。這是社會發展的結果，也是中國冷鏈發展的關鍵。
參考文獻：
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[3] Montanari R.Cold Chain Tracking： a Managerial Perspective [J].Trends in Food science & Technology，2008，19 （8）： 425-431.
[4] 郝丹.國際水產品冷鏈物流優化——以BSL公司為例[D].青島：中國海洋大學，2009.
一、認清形勢，切實增強做好“三防一保”工作的使命感和緊迫感
剛才已經把氣象局的關于春節期間天氣情況的通報發給了大家，歲末寒冬，正是禽畜傳染性疫病和極端性氣候的高發期，最近，北京、湖南等地出現多起人禽流感疫情；根據氣象預測，今晚低溫零下6度，應當引起我們高度警惕。目前,我縣在各類突況的防御和措施上仍存在不少薄弱環節，這就要求我們各鄉鎮（開發區）、各部門切實增強做好“三防一保”工作的責任感和緊迫感，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，站在實現科學發展、促進社會和諧的政治高度，以對人民群眾高度負責的精神，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，扎實做好防禽流感、防毒、防冰凍災害、保護候鳥等工作，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。一旦災害發生，能夠做到有備無患，最大程度減少災害造成的損失。
二、突出重點，明確要求，扎實落實各項應對措施和責任
各鄉鎮（開發區）、各單位一定要加強組織領導，嚴格落實責任。要突出做好“4321”：就是四類重點農產品、三個重點區域、兩項重點工作、一套重點機制。
一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農產品安全。當前，正值春節期間，各類農產品市場供應量和需求量激增，各鄉鎮（開發區）、各部門務必要消除農產品質量隱患，加大監測力度，依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監管，加強食用農產品污染物監控，及時質量安全信息，確保農產品消費安全。要認真組織開展農產品質量安全執法檢查，加強查處力度，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處。確保百姓過個安全年。
二是要監控好禽類養殖區（場）、流通市場、林區三個重點區域。農產品質量安全的監管工作，涉及從生產到流通的所有領域，一定要做到全程監控。各鄉鎮（開發區）要加強對禽類養殖區（場）和流通市場的監管，把好農產品質量安全生產關，全面提高農產品質量安全監管工作水平。農業局、畜牧水產局、工商局等單位要加大對縣城市場監管，聯動組織農產品質量安全執法檢查行動，嚴防“病從口入”。林區要加強防火宣傳，強化火源管理，加大對重點時段和重點區域的巡查力度。林區鄉鎮要建立值班制度，保證信息暢通，其中重點林區鄉鎮要實行火情零報告制度，每日下午5點前向縣森林防火指揮部報告火情。
三是要抓好家禽家畜、*鳥類疫病防控和農作物冰凍災害應對兩項重點工作。各鄉鎮（開發區）要繼續按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的總體要求進行免疫注射，確保各項重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。*鄉鎮和相關部門還要組織技術力量，加強鳥類疫情監測，及時掌握疫情動態，全力做好集中消毒滅源工作，切斷疫病傳染源。
各鄉鎮（開發區）和農業部門要重點做好農業畜牧業低溫凍寒災害防范。
四是要嚴格落實各項應急預案和措施，進一步加強監測預警和信息。要早預報、早部署、早啟動、早準備。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，及時做好低溫災害性天氣過程的監測、預報、預警工作。各部門要密切監控各類突發事件，及時上報縣政府及縣防重辦。各鄉鎮（開發區）要進一步加強值班工作，要按照應急預案的要求，各部門應急職能要配齊，工商、衛生、防重辦、畜牧獸醫站、林防員等要落實低溫凍寒天氣發生期間的值班和領導帶班制度，做好防災應對準備。
三、扎實開展2009年千人植樹造林活動和候鳥保護工作
1、千人植樹活動。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項中心工作，我們**縣是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在開展千人植樹活動的基礎上，進一步完成冬春楊樹栽植任務，為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。
2、候鳥保護工作。目前，在我市部分*縣鄉，存在獵殺候鳥的行為，造成了很壞的影響。候鳥保護工作關系到鄱陽湖生態經濟區建設構想，關系到“一湖清水”戰略實施，對維護鄱陽湖濕地生態系統的穩定性與多樣性有重要意義。
3、農村垃圾清理工作。
一、領導重視，組織有力
鄉黨委、政府召開會議，研究布署雙節期間食用農產品質量安全專項整治工作，制定雙節期間食品專項治理工作方案，成立了由分管領導任組長、農業服務中心、衛生院等部門負責人及社區書記為成員的專項治理領導小組，辦公室設在農業服務中心。
二、全面檢查，不留死角
（一）開展集中檢查行動
我鄉農產品安全專項整治領導小組針對“雙節”期間熱銷和易出問題的蔬菜、食用菌等食品，深入開展專項整治，疏堵結合，嚴厲打擊違法生產、經營、使用農業投入品的行為，做好食用農產品種植、產地貯存環節技術指導，推廣使用高效低毒農藥、綠色防控技術，全力保障了群眾的食品安全。結合實際，以章懷社區街道為主，經檢查走訪，沒有發現農戶使用有機磷等高殘留農藥、禁限農藥的現象，未發現食用農產品安全問題。
（二）進行不定期抽檢摸排
為了保障食用農產品質量安全，我鄉開展了大范圍的摸排抽檢行動，采用暗訪暗查、走訪群眾等多種形式，拓寬發現線索的渠道，對場鎮超市進行產品抽樣檢查30余次，抽檢結果合格，未發現食用農產品質量問題。
三、加強宣傳教育，營造良好氛圍
積極開展食品安全知識宣傳活動,采取發放資料、咨詢等方式，宣傳禁止使用高毒、高殘留農藥，推廣低殘留高效農藥。堅決防止農產品源頭污染，生產更多優質農產品，廣泛宣傳食品安全方面的法律、法規和國家、省、縣加強食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成績，普及食品安全科普知識，提高公眾食品安全意識，增強公眾的消費信心，提高廣大人民群眾的維權意識和自我保護能力，營造良好社會氛圍。
四、強值班制度及信息報告制度
Abstract： This paper introduced the principles, developing and the using of many molecular biotechnology, such as enzyme linked immuno-sorbent assay, genechip technique, molecular imprinting technique, polymerase chain reaction, scrip quick testing technology, flow injection immuno-analysis, Biosensors, etc, for the detection of the hazardous substances in the farm products．
關鍵詞： 農產品；有毒有害物質；分子生物學；檢測技術
Key words： farm products; hazardous substances; molecular biotechnology; testing technology
中圖分類號：S1文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）04-0186-02
0前言
農產品安全性要求農產品中不應含有可能損害或威脅人體的物質或因素，它關系到人體健康和社會穩定。隨著世界經濟全球化、貿易自由化和農產品國際貿易的迅速發展，農產品安全已成為事關人民健康和構建和諧社會的重大戰略問題，及時、安全、準確地檢測出農產品中的病原微生物是農產品安全檢測的重要內容。隨著農產品分析物質的不斷微量和痕量化，農產品基質的不斷復雜，僅使用傳統分析技術已難以解決所有的問題。分子生物學技術不僅可以簡化前處理過程、而且操作簡便、檢測成本低、安全可靠，且能進行特異性處理分析，其在農產品分析中占據越來越高的比例[1]，目前在農產品檢測中常用的技術包括：酶聯免疫分析技術（ELISA）、基因芯片技術、分子印跡技術、聚合酶鏈式反應（PCR）技術、試紙條快速檢測技術、流動注射免疫分析技術、生物傳感器技術（biosensor）、等。分子生物學技術解決了傳統農產品前處理所不能解決的問題，特別是在農產品中有毒有害物質檢測中發揮了重要的作用。
1應用于農產品安全檢測中的分子生物學技術
1.1 酶聯免疫分析技術[2-3]酶聯免疫分析技術是20世紀70年代初期由荷蘭學者Weeman與Schurrs和瑞典學者Engvall與Perlman幾乎同時提出的。最初ELISA主要用于病毒和細菌的檢測，20世紀70年代后期開始廣泛應用于抗原、抗體的測定，范圍涉及到一些藥物、激素、毒素等半抗原分子的定性定量檢測。它是在RIA理論的基礎上發展起來的一種非放射性標記免疫分析技術。它利用酶標記物同抗原抗體復合物的免疫反應與酶的催化放大作用相結合，既保持了酶催化反應的敏感性，又保持了抗原抗體反應的特異性，極大的提高了靈敏度，且克服了RIA操作過程中放射性同位素對人體的傷害。酶聯免疫分析法在農產品安全檢測中最為常用。農獸藥殘留免疫分析方法的建立包括待測物選擇、半抗原合成、人工抗原合成、抗體制備、測定方法建立、樣本前處理方法和方法評價等步驟。ELISA具有樣品前處理簡單，純化步驟少，大量樣本分析時間短，適合于做成試劑盒現場篩選等優點，使其可試驗快速現場監測，是現階段農產品安全檢測領域應用較多的一項檢測技術。目前酶聯免疫檢測的農、獸藥殘留種類主要包括：有機磷農藥、擬除蟲菊酯類農藥、有機氯類農藥、氨基甲酸酯類、獸藥類等。
1.2 基因芯片技術[4-5]基因芯片技術是采用原位合成或顯微打印手段，將數以萬計的核酸探針固化于支持物表面，與標記的樣品進行雜交，通過檢測雜交信號來實現對樣品的快速檢測。基因芯片技術是基于芯片上的探針與樣品中的靶基因片段之間發生的特異性核酸雜交。基因芯片的基本原理與核酸雜交相似，但它將大量按檢測要求設計好的探針固化，僅通過一次雜交便可檢測出多種靶基因的相關信息，具有高通量、多參數同步分析，快速全自動分析，高精確度、高精密度和高靈敏度分析的特點，是目前鑒別有害微生物的最有效的手段之一。近年來，許多學者利用基因芯片對常見致病菌進行了分析檢測。
1.3 分子印跡檢測技術[6-7]分子印跡技術利用化學手段合成一種高分子聚合物―分子印跡聚合物(molecularly imprinted polymer, MIP)，MIP能夠特異性吸附作為印跡分子的待測物，在免疫分析中可以取代生物抗體，被科學家譽為“人工抗體”。它具有一定的預定性，識別性和實用性等特點，在農產品安全檢測中的潛力已引起了人們的關注。由于農獸藥在農產品基質中的痕量殘留性以及基質的復雜性，需要對待側的農獸藥物質進行分離，凈化和富集。MIPs的固相萃取(MISPE)技術已被廣泛應用于藥物、生物、農產品、環境樣品分析，作為監測藥物、生物大分子、煙堿 、除草劑 、農藥等的預富集處理。根據直接競爭免疫分析方法，采用熒光標記示蹤物，靈敏度雖不及生物抗體免疫分析得到的結果，但分析時間縮短而且該放生抗體具有上百次的可再生使用次數。使用MIPs作為生物傳感器的識別元件是另一具有發展前景的應用。較之抗體、受體或酶，MIPs制成的傳感膜有明顯的優越性，如適用范圍廣、能夠長期穩定、耐高溫和耐腐蝕。
1.4 PCR技術[8-11]聚合酶鏈式反應技術誕生于1985年，由美國Cetus公司和加州大學聯合創建。PCR技術利用變性與復性原理，在體外使用DNA聚合酶，在引物的引導和脫氧核糖核苷酸（dNTP）的參與下將模板在數小時內進行百萬倍擴增。該技術可選擇性地放大特定的DNA序列，因此在農產品致病性微生物檢測方面發揮著越來越重要的作用。實時定量PCR技術是近年發展起來的新型技術，該技術通過直接測定PCR過程中熒光信號的變化，利用電腦分析軟件對PCR過程中產生的擴增產物進行動態監測和自動定量，從而成功地實現了PCR從定性到定量的飛躍。而且，使用實時定量PCR技術不需要進行凝膠電泳，避免了交叉污染，使反應具有更強的特異性和更高的自動化程度。隨著分子生物學技術的不斷發展，多重PCR、標記PCR和不對稱PCR等多種不同的PCR方法都被應用于農產品檢測中，它們的應用使PCR技術擁有了更高的靈敏度和更短的周期。
1.5 試紙條快速檢測技術（即膜載體免疫分析快速檢測技術）[12-13]
試紙條與試劑盒相比較具有更加易于攜帶、檢測更加迅速等優勢。在實際檢測過程中，特別是現場快速檢測，并不一定需要對每個樣品都獲得定量數據而只需要定性地判別出某個樣品是否含有某種農獸藥，含量是否超過規定標準既可。因此只需要幾分鐘或十幾分鐘就可以獲得結果的快速檢測試紙條是最為合適的檢測工具。試紙條技術與試劑盒相類似，其特點是以微孔膜作為固相載體。標記物可用酶或各種有色微粒子，如彩色乳膠、膠體金、膠體硒等，以紅色的膠體金最為常用。固相膜的特點在于其類似濾紙的多孔性。液體可穿過固相膜流出，也可以通過毛細管層析作用在膜上向前移行。常用的固相載體膜為硝酸纖維素膜、尼龍膜等。試紙條技術主要包括酶標記免疫檢測技術（immunoenzyme labeling technique）和膠體金標記免疫檢測技術（immunogold labelling technique）。酶標記免疫檢測技術是以酶為示蹤標記物，而膠體金標記免疫檢測技術是以膠體金作為示蹤標記物，應用于抗原抗體反應的一種新型免疫標記技術。酶標記檢測技術包括flow-through和dip-stick兩種形式，膠體金標記檢測技術包括flow-through和lateral-flow兩種形式。
1.6 流動注射免疫分析技術[14]流動注射免疫分析法是將速度快、自動化程度高、重現性好的流動注射分析與特異性強、靈敏度高的免疫分析集為一體。這種分析方法具有分析時間短、需要樣品量小和操作簡便等特點。利用FIIA對一些樣品分析，測定耗時不足1min。FIIA有：均相FIIA和非均相FIIA。流動注射免疫分析主要包括：流動注射脂質體免疫分析技術、流動注射熒光檢測、流動注射化學發光檢測、流動注射分光光度檢測和流動注射電化學檢測。利用FIIA是一種靈敏性、專一性、準確性好、快速、節約成本的方法，樣品也不需要預處理和富集。
1.7 其他分析技術[15-18]免疫親和（Immunoaffinity）是利用生物分子間專一的親和力而進行分離的一種層析技術。其原理是利用偶聯親和配基的親和吸附介質為固定相親和吸附目標產物，使目標產物得到分離純化的液相層析法。親和層析已經廣泛應用于生物分子的分離和純化，如結合蛋白、酶、抑制劑、抗原、抗體、激素、激素受體、糖蛋白、核酸及多糖類等；也可以用于分離細胞、細胞器、病毒等。
毛細管電泳免疫分析技術是將毛細管電泳技術(CE)與免疫分析技術(IA)相結合起來的一種新型的免疫分析技術。毛細管電泳免疫分析分為競爭性毛細管電泳免疫分析和非競爭性毛細管電泳免疫分析。與毛細管電泳免疫分析的檢測器主要有激光誘導熒光和紫外檢測器。其中激光誘導熒光檢測器因具有較高的檢測靈敏度，通過對抗體或是抗原進行熒光標記而被廣泛使用。此外還有生物傳感器、熒光免疫分析技術、放射免疫分析技術、磁免疫分析技術、蛋白質芯片、等。
2結語
隨著經濟的全球化發展和農產品的跨區域、跨國際流通，對農產品病原菌的檢測要求也越來越高。從定性和定量兩方面出發，準確、快速、經濟的檢測方法是農產品安全檢測的發展方向。盡管分子生物學檢測方法具有諸多優點，但目前它們大多處于實驗室階段，不能廣泛應用于實踐，僅能作為標準檢測方法的參考。因此，在今后的工作中應進一步加快研究步伐，建立真正實用的農產品快速檢測方法。
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關鍵詞：種植戶；農產品安全生產；意愿與行為分析
中圖分類號：S51 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032042
中國是世界上最大的化肥、農藥使用國之一，在不到世界1/10的耕地上，投入的化肥施用量約占世界的30%。化肥和農藥過量施用導致的農業面源污染已經對水污染造成很大影響。農產品安全生產是中國政府治理農業污染的政策舉措，農產品安全生產的主體是種植戶。因此，關注種植戶對農產品安全生產的意愿及行為特別重要。除此之外，最新期刊顯示，我國農產品質量存在著令人無法忽視的安全隱患，農產品安全問題使全國上下高度敏感，也加深了整個社會對經營者及管理方式的信任危機，農產品安全種植顯得尤為重要。
本課題將通過對山西省運城市種植戶參與農產品安全治理意愿及選擇行為的調查分析，了解該地區種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為，找出影響當地種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的因素。借助實地訪談獲得有效樣本資料，應用統計軟件檢驗訪談結果的質量與效度，分析不同因素對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為是否有相同影響的問題。在理清不同因素對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的影響程度后，根據調查結果，有針對性地提出應對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的策略。
1 農產品安全生產的現狀
1.1 農產品安全生產的背景
經濟的快速發展使得人們對生活質量的要求也伴隨著經濟社會的發展發生了質的變化，最明顯的變化就是體現在對食物的要求上，特別是對農產品的要求上，從物質匱乏時期單純對數量的要求逐漸轉向了如今質量的要求。農產品供應鏈是一個從田間到餐桌多環節的系統過程，在這個過程中，對農產品安全影響的因素是多方面的，但生產環節是農產品安全的第一道關口，也是最為重要的關口，如果在生產環節的產品安全無法保障，后面的環節中農產品安全保障也無從談起。作為農產品生產環節的第一當事人種植戶對農產品的生產安全負有重要的責任，因此，眾多農產品生產安全的研究都直接或間接圍繞著種植戶的安全生產行為展開。
1.2 相關概念的界定
1.2.1 農產品安全生產
農產品安全生產是指在農產品生產過程中，生產者所采取的一切農事操作應符合法律法規要求和國家或相關行業標準，以保證農產品質量的安全、生產者的安全和生產環境的安全。
1.2.2 種植戶
種植戶作為農村社會結構中最基層的構成單位，是以血緣關系為紐帶組成的以經營農業生產獲取經濟收益的以家庭為主要構成形式的基本生產單位。本文的種植戶是指分散生產的種植戶、大規模農產品生產的農戶、農產品生產基地種植戶以及參與農業合作社的種植戶。
1.2.3 種植戶意愿與種植戶行為
1.2.3.1 種植戶種植意愿
本文中的種植戶意愿特指種植戶種植安全農產品的意愿，具體指種植戶在種植農產品過程中，基于對自身的資源稟賦、安全農產品的相關認知、對農產品安全種植的相關政策及種植技術與條件等方面綜合考慮后所表現出來的主體意識。種植戶的種植意愿是種植戶實際種植行為選擇的先導因素，直接影響著種植戶的種植行為。
1.2.3.2 種植戶種植行為
種植戶種植行為是指種植戶在特定的社會經濟環境中，為了實現自身的經濟利益面對外部經濟信號做出的反應。本文中的種植戶種植行為指種植戶基于農產品種植經濟利益分析而做出的農產品種植的舉措。
1.3 種植戶參與農產品安全生產的現狀
最新期刊顯示，在我國，農產品的農藥殘留問題普遍存在。農產品安全生產的現實威脅主要來自農業生產者不規范的農藥施用行為而導致的農藥殘留。種植戶作為農業生產活動的主體，擁有農藥施用的決策權，引導農戶理性安全施藥是進行農產品安全生產的有效手段。由于我國現行的法律手段并未能從根本上遏制農產品安全風險，一些學者提出將農藥施用知識和施用技能培訓與農產品安全生產結合起來，通過農藥施用知識和技能培訓來影響農戶農藥施用行為，以改變農戶傳統的施藥習慣和方式。有研究表明，接受過農藥施用知識和施用技術培訓的種植戶更傾向于采用有利于農產品安全的農業生產方式。因種植戶個體特征、種植經驗以及了解資料程度不同，從而影響著種植戶參與農產品安全生產的意愿與行為分析。
2 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產現狀及訪談
2.1 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產現狀
運城市作為山西省最大的農產品產銷基地，轄1區2市10縣，國土面積1.4萬km2，總人口519.46萬人。其中農業人口420.6萬人，農戶總數112.9萬戶，耕地保有量54.7萬hm2。有6個國家商品糧基地縣，8個國家西北黃土高原區肉雞生產加工基地。全市糧食總產量占全省25%以上。近兩年來，該市通過堅持不懈的市場整治，禁用高毒農藥在市場上基本杜絕；通過標準化技術推廣，無公害農產品認證總數和面積增加；通過宣傳，使全市市級以上農業產業化龍頭企業增加。為保證農產品安全做了很多努力，且效果較為可觀。但并沒有從種植戶角度去提高農產品生產安全，忽視了農產品安全生產的主體。
2.2 調查對象
山西省運城市30～50歲的種植戶。
2.3 調查方法
采用隨機抽樣，用訪談的形式，走訪種植戶較多的地區，根據自行設計的訪談問題現場逐項向種植戶詢問，記錄答案。共訪談121位種植戶，回收率為100%。訪談內容包括種植戶的性別、學歷、職業、對農藥化肥的使用情況、是否有意愿參加農產品安全生產及愿意采取的農產品安全生產的行為等，題型包括選擇和填空兩部分。
3 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產的意愿與行為的影響因素分析
3.1 基本信息
共訪問種植戶共計121人，分布見表1。其中，59人為男性，占比48.76%；62人為女性，占比為51.24%。65人學歷為小學及以下，占比為53.72%；45人學歷為初中，占比為37.2%；10人學歷為高中，占比為8.25%；1人學歷為專科及以上，占比為0.83%。37人職業為農民，占比為30.58%；10人職業為教師，占比為8.26%；17人職業為工人，占比為14.04%；9人職業為個體商戶，占比為7.44%；醫務人員人數為0；其他職業有48人，占比為39.67%。39人月收入為2000元以下，占比為32.23%；39人月收入為2000～4000元，占比為32.23%；26人月收入為4000～6000元，占比為21.49%；11人月收入為6000～10000元，占比為9.09%；6人月收入為10000元以上，占比為4.96%。
3.2 種植戶對農藥化肥的使用方式不當
通過訪談，可以看出：目前，種植戶在購買農藥化肥時，29人選擇只要效果好，價格合理，不管是否安全的農藥化肥，占訪談人數的23.97%；64人選擇效果好，安全，即使價格貴一點也沒太大關系的農藥化肥，占訪談人數的52.89%；19人選擇買生物農藥化肥，即使價格貴，但因為環保安全也會買，占訪談人數的15.7%；9人選擇其他，占訪談人數的7.44%。當問到種植戶每次如何確定農藥化肥的用量時，47人選擇根據說明施藥，占訪談人數的38.84%；36人選擇看糧食情況，不好用藥量大，比較好用藥量少，占訪談人數的29.75%；36人選擇根據專業人士指導，占訪談人數的29.75%；2人選擇看心情，隨便用，占訪談人數的1.65%。
可見，在種植戶參與農產品安全生產的過程中，大多數人對農藥化肥的使用方法不規范，是在沒有技術指導上進行的隨意的使用。
3.3 關注農產品安全生產的種植戶對農產品安全生產的意愿較大
調查顯示，有19.01%的種植戶非常關注農產品安全生產，且有85.9%的種植戶愿意參加農產品安全生產。關注農產品安全生產與種植戶安全生產意愿之間有相關性。可見，對農產品安全生產關注度越高，種植戶參與農產品安全生產的意愿就越強烈。
4 對于種植戶參與農產品安全生產的意愿及行為分析的對策
4.1 提高種植戶自身的文化素質與科技水平
根據訪談結果可知，高中學歷及以上的種植戶僅占9.08%。因此，在農產品種植中，種植戶應積極主動地學習各種種植知識，接受相關的技能培訓，以不斷提高自身的文化素質和科學水平，增強農產品生產的規范性和安全性，降低農產品安全生產風險。
4.2 提高種植戶對農產品安全生產的意識
對農產品安全生產認知越高的種植戶越愿意生產安全農產品，所以提高種植戶對農產品安全生產的意識很有必要。政府可以通過綜合利用各類媒體、印發傳單等方式，宣傳安全農產品的有關政策，從而增加種植戶對農產品安全生產的意識，讓種植戶了解農產品安全生產的重要性，讓他們充分認識到，農產品安全生產是一項社會責任，也是提升農產品競爭力的必要條件。
4.3 加大培訓，加強監督，規范種植戶用藥行為
訪談結果顯示，種植戶根據專業人士知道施藥的僅占29.75%。因此，政府相關部門應加大種植戶用藥培訓，提高種植戶安全使用農藥的意識和素質；實行農藥的使用記錄制度，作為農藥施用追溯管理依據；引入先進技術，實現種植戶數據化，針對性，實時化終端指導系統，指導種植戶做出正確的用藥決策與行為。
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關鍵詞無公害農產品;安全生產;現狀;存在問題;對策;廣東韶關
近幾年韶關市政府加強了農業農村基礎設施的建設，農業生產持續增長。但同時農產品質量安全問題也是不容忽視的，它不僅關系到公眾的身體健康，而且對農業發展、農民增收、農業貿易和農業現代化建設具有重大影響。隨著經濟的發展和人們消費層次的提升，人們對健康越來越重視，不受污染的無公害農產品也越來越受到人們的青睞[1]。但在利益的驅動和對農產品質量安全重要性認識不足等因素影響下，農產品質量安全問題日益突出，消費者因食用有機磷、“瘦肉精”等有害有毒物質殘留超標的農產品引發的急性中毒事件屢有發生，嚴重危害消費者健康;韶關市的農產品也面臨著類似的質量安全問題。如何解決農產品質量安全問題，保護公眾的身體健康，已成為韶關市當前的一項重要戰略性工作。筆者結合近幾年的實際工作，對韶關市無公害農產品發展的現狀、安全生產中存在的問題及對策進行初步探討。
1發展現狀
韶關市位于廣東省北部，是傳統的山區農業大市，自然條件優越，農業資源豐富，目前已形成蔬菜、優質稻、優質畜禽、優質魚、特色水果、竹類、煙葉等七大農業主導產業，2007 年全市蔬菜、優質稻、水果、黃煙播種面積分別為9.99萬、9.33萬、3.31萬、1.72.萬hm2，合計24.35萬hm2，占全年農作物總播種面積的57.5%，其中優質稻增加1.01萬hm2。并形成了以曲江馬壩油粘米、大塘火山粉葛、新豐黃礤佛手瓜、小正鎮小白菜等為主的特色農業。韶關市無公害農產品自“無公害食品行動計劃”實施以來，在各級政府和農業部門的積極組織和推動下，保持了良好的發展勢頭，產地認定和產品認證數量迅速增加，總量已初具規模。目前共有52家企業、72個產品獲得無公害農產品認證，認證產品覆蓋了種植業和養殖業，認定產地49個。
2存在的問題
一是宣傳力度跟不上，認知程度不足。由于無公害農產品建設是一項新工作，加上宣傳力度跟不上，廣大人民群眾對無公害農產品了解不多，對食品安全的重要性認識不夠，對無公害農產品的認知程度不足，只是粗淺地認識到施用化肥的蔬菜味道不好，剛噴施過農藥的蔬菜不能吃。在利益的趨動下，生產者質量安全意識偏低，部分農民缺乏安全責任感和社會公德，在選用化肥和農藥上不按標準規范操作，主要追求效果和價格，只要價格低、效果好就用，對人民的身體健康造成了嚴重的危害，成為申報無公害農產品的一大障礙。二是生產成本較高。與常規農產品相比，無公害農產品在產量、質量方面有著更高要求，生產成本相對較高，這也是制約無公害農產品發展的1個因素[2]。三是資金缺乏，品牌意識薄弱。據估算，每成功申報一個無公害農產品產品標志約需1萬元人民幣。缺乏資金投入成為制約韶關市無公害農產品發展的一大障礙，韶關市無公害農產品生產、加工、營銷企業對申請品牌認證的積極性不高，樹立自身品牌的意識相對薄弱，阻礙了韶關市無公害農產品產業的發展。四是市場開發滯后。韶關市雖然已有幾個無公害農產品生產基地，但市場建設相對滯后，無公害農產品流通市場尚未形成規模，營銷網絡仍不健全，削弱了無公害農產品發展的后勁。五是重申報輕管理。一些企業和農民誤認為申報時的產地環境符合無公害農產品產地環境要求，所生產的產品就是無公害農產品。其實不然，無公害農產品生產有著嚴格的生產技術操作標準和規程，部分企業疏于管理，不對生產人員進行科學施肥、安全用藥、先進栽培技術的培訓;在選用農業投入品上不按標準規范操作，導致產品受污染，生產的產品達不到無公害農產品的質量要求。此外，韶關市無公害農產品的管理體制也有待進一步完善，企業的檢測水平不高，檢測設施薄弱，單靠現有的管理、檢測、監督體系遠不能滿足無公害農產品生產的需要。
3對策
一是加強領導，制定規劃。成立專業的管理機構，配備專職的管理人才和技術人員負責無公害農產品的技術推廣、產品監測、市場監督與開發等工作。同時，農業部門要加強與相關部門的聯系，制定無公害農產品發展規劃和年度實施計劃，建設高標準的無公害農產品生產基地。二是加大宣傳力度和技術培訓力度，提高認識。在相關部門的帶動下，培養一批有實踐經驗的農產品生產專業技術人員，深入田間地頭，加大宣傳力度，加強技術指導和技術咨詢，使農民真正的認識到無公害農產品生產的重要性和緊迫性[3]。三是樹立品牌意識。我國現行的以追求數量增長為主的傳統農業技術已很難滿足和支撐無公害農產品安全生產和保障人民身體健康的需要。無公害農產品生產、加工、營銷企業都應積極申請認證，樹立自身品牌，使自已的農產品在市民及海內外人士中形成一個質優印象，爭取擴大市場。四是通過規模化生產，降低無公害農產品價格，占有市場份額。無公害農產品生產企業應在政府給予扶持的前提下，通過規模化、標準化生產，產業化經營，降低生產成本，縮小與普通農產品的價格差距，提升消費者對無公害農產品的購買欲，達到占有市場份額的目的。五是通過監督檢測保障無公害農產品質量安全。無公害農產品的生產過程控制和產品品質監測、檢測手段是發展無公害農產品生產極為關鍵的技術環節。通過監督檢測來實現從農田到餐桌的全過程安全監管，保障無公害農產品質量安全。
4參考文獻
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