時(shí)間：2023-10-10 15:58:37
導(dǎo)語：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展
堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會(huì)上的講話。使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會(huì)的精神要求上來。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展了調(diào)查研究，抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入機(jī)關(guān)各股室、基層國土所開展調(diào)研，從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，分層次召開座談會(huì)，圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議;開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言;設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導(dǎo)局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題： 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現(xiàn)象，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全，有的制度不夠落實(shí)，影響了制度管理應(yīng)有的效果。三是學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃，研究深層次問題不夠，調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中，使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，在未來的實(shí)踐中更有針對性地開展工作，促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)），大力實(shí)施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財(cái)政收入三年翻一番），力爭實(shí)現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長50；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1；完成財(cái)政總收入3.79億元，增長41，推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識（4月15日-4月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（撫金發(fā)[2011]3號）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點(diǎn)開展“三查三看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強(qiáng)，認(rèn)識再提高，工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺階，主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會(huì)，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”（進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）是否真正落實(shí)，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務(wù)對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報(bào)告，切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時(shí)，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對自己存在的問題進(jìn)行批評與自我批評，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對目前國際金融危機(jī)對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動(dòng)全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”的要求，切實(shí)加大對行政不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，嚴(yán)明機(jī)關(guān)紀(jì)律，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把教育局機(jī)關(guān)建設(shè)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
本實(shí)施方案適用于教育局機(jī)關(guān)和各級各類學(xué)校的全體教職員工。
三、目標(biāo)任務(wù)
以進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作力度、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、嚴(yán)格依法辦事、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)水富教育和諧發(fā)展為目標(biāo)，以改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量為主線，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究等形式，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)以及學(xué)校的工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，使全體教職工在思想上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)、服務(wù)意識和辦事效率上有明顯提高，把全縣教職工隊(duì)伍建設(shè)一支“特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊(duì)伍。
四、主要內(nèi)容
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作。
1﹒建立健全快速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。在實(shí)施問責(zé)過程中，由上級有關(guān)問責(zé)部門對本系統(tǒng)所涉人員進(jìn)行問責(zé)的，要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。由教育局按有關(guān)問責(zé)程序?qū)嵤﹩栘?zé)，并在調(diào)查核實(shí)后給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等問責(zé)方式的，報(bào)縣政府或縣監(jiān)察局，由其啟動(dòng)問責(zé)程序并作出問責(zé)決定和相應(yīng)的問責(zé)處理。
2﹒建立健全問責(zé)激勵(lì)機(jī)制。把與師生密切聯(lián)系、師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和損害師生切身利益的難點(diǎn)問題，作為實(shí)施問責(zé)工作的重點(diǎn)，積極主動(dòng)從群眾來信、投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等渠道中尋找問題線索，激勵(lì)局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校廣大教職工積極提供問責(zé)線索，對舉報(bào)人或投訴人，根據(jù)《水富縣問責(zé)工作投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。并嚴(yán)格執(zhí)行投訴舉報(bào)保密制度，任何人不得泄露投訴舉報(bào)的相關(guān)信息。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1﹒全面深入開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。全縣教職工要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做到學(xué)以致用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制和首問首辦責(zé)任制，加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開，熱情為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長服好務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和請銷假等各項(xiàng)管理制度，努力建設(shè)高效型機(jī)關(guān)；要解放思想，擴(kuò)大開放，大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、工作實(shí)踐創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。
2﹒切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。把教育收費(fèi)、教學(xué)用書征訂、食品衛(wèi)生安全、課程課時(shí)設(shè)置、體罰和變相體罰學(xué)生等內(nèi)容作為學(xué)校作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。被查學(xué)校在同一學(xué)年度內(nèi)，被局機(jī)關(guān)直接做出責(zé)任追究達(dá)3人（次）以上的，給予該校主要負(fù)責(zé)人誡勉談話一次，同時(shí)給予學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評一次。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和被通報(bào)人員當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀等次，該學(xué)校當(dāng)年不得評為先進(jìn)集體。
3﹒認(rèn)真做好投訴件的調(diào)查處理。嚴(yán)格實(shí)行部門首長負(fù)責(zé)制。對機(jī)關(guān)職工和各級各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，將以責(zé)令限期整改、作出書面檢查、通報(bào)批評等方式實(shí)行問責(zé)；涉嫌違紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實(shí)行責(zé)任過錯(cuò)追究制。對機(jī)關(guān)職工和各級各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，失時(shí)誤事貽誤工作或者違反政策法規(guī)規(guī)定，損害行政相對人合法權(quán)益的行為，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任。要把投訴件的調(diào)查處理工作與問責(zé)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過投訴件的調(diào)查處理，廣開干群投訴渠道，及時(shí)解決股室和學(xué)校在工作中不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。
4﹒開展“社會(huì)評學(xué)?！?、“學(xué)校評機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開展“社會(huì)評學(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)校評機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大對各股室和學(xué)校開展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
五、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2009年2月）。
1﹒提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立教育系統(tǒng)問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：劉思才
副組長：李正榮、王險(xiǎn)峰、陳章金
成員：冉光銀、劉樹軍、田成海、周萬友、宋光泉
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在人事股，由冉光銀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常相關(guān)工作。各校要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，建立和完善有關(guān)制度，制定具體實(shí)施方案，并于3月1日上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2﹒完善制度，建立長效機(jī)制。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，把問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期性的工作，常抓不懈，并針對形勢變化和工作需要，經(jīng)常性地研究新情況、解決新問題，確保取得實(shí)效。
3﹒廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各校要在開學(xué)時(shí)召開一次專題動(dòng)員會(huì)，使廣大教職工切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性。
（二）實(shí)施階段（2009年3月—11月）。
局機(jī)關(guān)各股室和各校，要結(jié)合制度和方案要求，認(rèn)真開展好問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，要每季度召開一次問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況分析會(huì)，排查存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，以確保工作正常有序開展。
（三）總結(jié)完善階段（2009年12月）。
我們今天在這里召開縣級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價(jià)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)部門和廣大機(jī)關(guān)干部，繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、爭先進(jìn)位，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)良的工作成效接受人民群眾的評判。剛才，縣級機(jī)關(guān)工委焦書記將20*年度綜合評價(jià)方案作了說明，提出具體要求，希望大家回去后抓好落實(shí)。下面，我就做好今年評議工作再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一認(rèn)識、提高效能，繼續(xù)深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評價(jià)”工作
近年來，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，年初的全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升*形象等工作明確了新的目標(biāo)，項(xiàng)雪龍書記更是向機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部提出了要有“更強(qiáng)的服務(wù)意識、更快的工作節(jié)奏、更明的工作規(guī)范、更實(shí)的工作作風(fēng)、更高的服務(wù)本領(lǐng)、更新的機(jī)關(guān)形象”的要求。為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們以“請人民評判”為導(dǎo)向，扎實(shí)開展“群眾評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷完善評價(jià)方案，切實(shí)提高針對性和可操作性，得到社會(huì)認(rèn)可，綜合評價(jià)活動(dòng)取得了良好的效果。
一是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。開展“群眾評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，突破了傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)工作評價(jià)方式，推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作重心的轉(zhuǎn)變。全縣各級機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，主動(dòng)把群眾的呼聲、企業(yè)的需求作為工作的方向，圍繞讓企業(yè)和群眾滿意，改進(jìn)服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)政務(wù)公開、提高行政效能、強(qiáng)化公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，機(jī)關(guān)服務(wù)改革發(fā)展的能力水平有了明顯提高。
三是規(guī)范了行政處罰權(quán)。開展“群眾評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，促進(jìn)了行政處罰的公平、公正。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都制定了切實(shí)可行的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對行政處罰裁量權(quán)的行使條件，適用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類等，在法律框架內(nèi)再進(jìn)行合理的細(xì)化和分解，明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限。同時(shí)建立了裁量權(quán)監(jiān)督、公開、行政處罰職能分離、重大案件會(huì)審、行政處罰公示、公開案審等制度，減少了執(zhí)法不公，不透明現(xiàn)象，較好解決了處罰不作為和亂作為問題。
一年來，在縣委、縣政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，各部門普遍實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，針對行政效能重點(diǎn)問題、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分別采取不同的具體措施。實(shí)踐證明，開展綜合評價(jià)活動(dòng)取得了良好的效果。今年又是極不尋常的一年。不同尋常之處在于，我們國家在這一年里遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震，到國際金融危機(jī)愈演愈烈，挑戰(zhàn)如此巨大、又如此密集。不同尋常之處在于，這一年里宏觀調(diào)控調(diào)控取向從“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長、控物價(jià)”再進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”。在這一年里，全縣上下共同努力，順利完成了抗擊特大暴雪自然災(zāi)害、抗震救災(zāi)和援建災(zāi)區(qū)、迎奧運(yùn)等各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成果，較好地實(shí)現(xiàn)了市委年初確定的“創(chuàng)新舉措，破解難點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)?！叭罕娫u議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)了民主政治建設(shè)，密切了黨群政群關(guān)系，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力，促動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，為今年的評議機(jī)關(guān)工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。從近幾年綜合評價(jià)的結(jié)果來看，要達(dá)到絕對科學(xué)、絕對公平不現(xiàn)實(shí)，但總體還是能夠比較客觀公正準(zhǔn)確地反映出各部門的工作實(shí)績。這充分表明，我們的綜合評價(jià)工作是科學(xué)合理、行之有效的，必須長期堅(jiān)持下去。全縣各機(jī)關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把這項(xiàng)工作持之以恒地開展好。
二、強(qiáng)化措施、以評促改，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評價(jià)”活動(dòng)開展
一是切實(shí)加強(qiáng)對存在問題的整改。各機(jī)關(guān)部門要逐項(xiàng)梳理去年群眾反映的突出問題，特別是前年、去年連續(xù)兩年評議中，群眾反映同一問題，認(rèn)真分析存在原因，抓緊制定并落實(shí)整改方案，已經(jīng)解決的要及時(shí)向群眾通報(bào)，暫時(shí)解決不了的要與群眾溝通，不能解決的要向群眾說明原因。今年來，從縣作風(fēng)辦、行政效能投訴中心和經(jīng)濟(jì)110反映的情況看：少數(shù)部門存在“執(zhí)行政策隨意性較大、政令不暢、中梗阻”的現(xiàn)象。一些部門存在“工作人員素質(zhì)低、辦事效率不高、行政執(zhí)法不精致”等現(xiàn)象。一些企業(yè)也反映，對少數(shù)部門存在“五怕”現(xiàn)象：怕亂處罰、怕亂收費(fèi)、怕要吃喝、怕不依法辦事、怕弄虛作假。個(gè)別政府工作人員在創(chuàng)衛(wèi)工作中阻撓拆遷整治并打傷市容執(zhí)法人員。少數(shù)部門及工作人員還存在用公款非公務(wù)互相吃請、工作日中午飲酒、酒后駕車等行為。少數(shù)機(jī)關(guān)在解放思想、創(chuàng)新意識、轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)主動(dòng)性等方面還需努力。以上問題涉及到的部門要認(rèn)真加以整改和嚴(yán)肅查處，違反規(guī)定的行為要堅(jiān)決禁止。在評議活動(dòng)期間，機(jī)關(guān)各部門要敞開大門納諫，虛心接受批評，從根本上改變對基層和群眾的態(tài)度，把人民群眾的愿望和要求轉(zhuǎn)化為我們制定政策、開展工作、改進(jìn)作風(fēng)的依據(jù)。機(jī)關(guān)各部門要針對群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)分析，盡快著手研究措施，努力在第一時(shí)間予以整改，以實(shí)際行動(dòng)爭取工作的主動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮綜合評價(jià)效果，推動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作整體和全面發(fā)展。
三、統(tǒng)籌兼顧、精心組織，認(rèn)真做好年度“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評價(jià)”工作
從今天動(dòng)員大會(huì)開始，全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評價(jià)”工作就正式全面展開了，這是一項(xiàng)全縣性的重要活動(dòng)，工作面廣量大，時(shí)間緊，要求高，靠少數(shù)部門是難以開展好的，需要機(jī)關(guān)上下的高度重視和通力合作，
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要采取多種形式，廣泛深入地進(jìn)行動(dòng)員，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確評議活動(dòng)的意義、目的和方法，以正確的態(tài)度面對評議。要廣泛宣傳縣委、縣政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和對綜合評價(jià)工作的要求，宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成果，使全縣廣大干部群眾理解、支持、積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合評價(jià)工作。要教育大家正確看待綜合評價(jià)排序和群眾的滿意率，不能因?yàn)榕判虻纳仙湴磷詽M，也不要因?yàn)榕判虻南陆刀成纤枷氚?，切?shí)發(fā)揮評議推動(dòng)工作的作用。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)綜合評價(jià)工作在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣作風(fēng)辦和軟環(huán)境辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)各部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾積極支持與參與。機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真研究布置，層層落實(shí)責(zé)任制，保證有專人負(fù)責(zé)評議活動(dòng)，保證人民群眾反映的問題都能夠及時(shí)得到整改和解決。各部門之間要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步營造齊抓共管的良好格局。
三是嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。各參與評議組織工作的部門和同志要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、重要性，樹立高度的責(zé)任心，對整個(gè)組織實(shí)施過程周詳考慮，周密安排。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求開展評議工作，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律，杜絕一切不規(guī)范操作。為保證評議公正，參與評議組織的工作部門要聘請監(jiān)督員和公證員對社會(huì)評議全過程進(jìn)行監(jiān)督。群眾評議期間，被評議部門（單位）不得在新聞媒體上進(jìn)行廣告式的自我宣傳，不得組織可能影響評議公正性的座談、檢查等活動(dòng)，不得向鎮(zhèn)、基層、企業(yè)等評議人明示或暗示評議打分的“特殊”要求，對直接影響評議公平、公正的行為，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
四是主動(dòng)及時(shí)整改。參評的機(jī)關(guān)各部門對于群眾評議和組織考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行分析，盡快研究措施，第一時(shí)間予以整改，以實(shí)際行動(dòng)爭取工作的主動(dòng)。以誠懇積極的態(tài)度解決問題，讓群眾切實(shí)感受到評議的實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，形成“五以風(fēng)尚”的要求，針對活動(dòng)前兩個(gè)階段我局查擺出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機(jī)關(guān)和財(cái)政工作的各項(xiàng)管理監(jiān)督制度，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部的良好形象。版權(quán)所有
二、總體要求
全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以“三個(gè)第一”為根本要求，針對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)查擺出來的問題，從制度上認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理上的漏洞，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，切實(shí)解決好當(dāng)前服務(wù)對象和群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。
三、具體整改內(nèi)容及分工
（一）建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題
⒈制定科學(xué)的全市財(cái)政發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃
規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測發(fā)展前景，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和財(cái)政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財(cái)政如何支持加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財(cái)源。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
⒉制訂局機(jī)關(guān)考勤辦法
考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀(jì)律情況，辦法應(yīng)切實(shí)可行，便于操作。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。
⒊建立責(zé)任追究制度
根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯(cuò)、群眾投訴和違紀(jì)違法等方面的情況建立責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)，追究的責(zé)任要細(xì)化、明確，制度要切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項(xiàng)工作由監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)。
⒋完善學(xué)習(xí)制度
①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實(shí)際進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》；②進(jìn)一步完善和落實(shí)全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性，要強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。
⒌進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開制度
嚴(yán)格按照“為民、便民、利民”的原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度，落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任，提高局機(jī)關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個(gè)方面：①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報(bào)送政務(wù)公開事項(xiàng)，由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責(zé)、服務(wù)承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關(guān)事項(xiàng)所需準(zhǔn)備資料、具體要求、辦事流程、辦理時(shí)間等）報(bào)送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項(xiàng)工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。
（二）關(guān)于當(dāng)前財(cái)政改革問題
⒈部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革
對如何加快我市部門預(yù)算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采購制度改革
要對理順政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項(xiàng)工作由政府采購中心負(fù)責(zé)。
一、主要問題
機(jī)關(guān)作風(fēng)是反映政府效能建設(shè)的一面鏡子，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題也是影響政府效能和黨政形象的關(guān)鍵問題。目前，就友好區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況來看，總體是好的，但因缺少社會(huì)有效監(jiān)督，部分少數(shù)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與當(dāng)前的形勢和效能要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）服務(wù)理念服務(wù)意識轉(zhuǎn)變不夠到位。友好區(qū)少數(shù)單位部門干部把公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，存在看身份辦事，看好處辦事，看關(guān)系辦事的現(xiàn)象。個(gè)別機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員對待群眾態(tài)度生硬，口氣大，架子大，以管理者自居，盛氣凌人，言談舉止不夠規(guī)范，存在“官氣”、“傲氣”、“霸氣”的現(xiàn)象。不能把為群眾服務(wù)當(dāng)作份內(nèi)的事，不能想人之所想，急人之所急而進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。更有少數(shù)干部宗旨觀念淡薄，自我要求不嚴(yán)，做了一點(diǎn)工作就講待遇、要好處，遇到矛盾繞道走，見到困難就躲避。
（二）少數(shù)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。在機(jī)關(guān)干部群眾中，友好區(qū)少數(shù)人工作作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，思想上因循守舊、安于現(xiàn)狀、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，進(jìn)取心不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，困難面前裹足不前，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、單位發(fā)展、個(gè)人發(fā)展缺乏信心，工作因循守舊，按部就班。
（三）制度存在漏洞導(dǎo)致落實(shí)不夠得力。友好區(qū)一些單位部門缺乏作風(fēng)建設(shè)的公開透明監(jiān)督制度，或是已有的制度也不夠完善，缺乏量化、細(xì)化、剛性化的具體規(guī)定。有的制定了相關(guān)制度，然而制度上了墻、發(fā)了文，就大功告成而束之高閣，不能很好的落實(shí)而成為擺設(shè)。形成了制度越制定越多，而約束力越來越弱的現(xiàn)象。這種制度本身的缺失和制度執(zhí)行的不力，導(dǎo)致一些機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
二、原因分析
我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因方面，主要是在個(gè)人思想認(rèn)識上、宗旨觀念的重視上不夠，落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、機(jī)制也不夠完善，實(shí)際工作操作上還缺乏必要的監(jiān)督監(jiān)管措施；客觀原因主要是社會(huì)大環(huán)境的影響而形成的。近年來，隨著林區(qū)林業(yè)改革的不斷深入和各種經(jīng)濟(jì)加速的轉(zhuǎn)型，社會(huì)上一些消極的思想、腐朽的觀念和墮落的現(xiàn)象對部分機(jī)關(guān)干部的思想影響也日漸凸顯，在客觀原因影響下機(jī)關(guān)作風(fēng)問題反復(fù)性特征更加突出。
（一）當(dāng)前體制機(jī)制存在客觀的不足。機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制，都認(rèn)為自己吃的是“皇糧”，端的是“鐵飯碗”，無形中就讓部分機(jī)關(guān)干部覺得已經(jīng)買了“終身不失業(yè)的保險(xiǎn)”。工作中存在極大的惰性，年齡大的，工作干得再好，也沒有提拔的希望;年紀(jì)輕的提拔沒有位子，導(dǎo)致產(chǎn)生工作做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣的思想。甚至是做的越多還會(huì)惹來越多的麻煩、引來越多的是非、招來的矛盾越尖銳，工作上的事情多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲、能溜就溜。
（二）機(jī)關(guān)工作人員自身素質(zhì)有偏差。當(dāng)前伊春林區(qū)正處在快速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)上一些消極的思想、腐朽的觀念和墮落的現(xiàn)象對部分機(jī)關(guān)干部的思想影響也日漸凸顯，加之一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，對一些重大問題缺乏政治鑒別力，對黨和國家一些路線、方針、政策理解不深，執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致一些機(jī)關(guān)干部將組織和人民賦予的權(quán)利看作自己謀求利益的資本、干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。
(三)實(shí)際工作中獎(jiǎng)懲監(jiān)管機(jī)制缺乏。有些機(jī)關(guān)對干部的考核、使用存在諸多弊端，有時(shí)僅片面看數(shù)字、看名聲而不顧實(shí)績，導(dǎo)致一些干部在數(shù)字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫，更有甚者靠接關(guān)系“走后門”。當(dāng)這些人得以重用、提拔時(shí)，不僅不能激勵(lì)先進(jìn)，反而助長了形式主義等不良風(fēng)氣的泛濫。有些機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明、不科學(xué)、不合理，對違反制度的干部姑息遷就，對責(zé)任人不能進(jìn)行有效的問責(zé)，使得制度的執(zhí)行力度大打折扣，客觀助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。還有外部監(jiān)督特別是社會(huì)和輿論監(jiān)督，知情極少，渠道不暢，也是心有余力不足。
三、對策及建議
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題是一項(xiàng)長期任務(wù)，不能一勞永逸、一蹴而就，必須常抓常新，一以貫之。建立有效社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，是體現(xiàn)社會(huì)成員對于政治體系的一種利益表達(dá)以及對公共利益的一種維護(hù)方式，是權(quán)力制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，是反腐倡廉、防止權(quán)力濫用、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的可靠保證。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)監(jiān)督主體的監(jiān)督意識不強(qiáng)、保障機(jī)制不健全、監(jiān)督體制不順、政府行為透明度不夠等問題。我認(rèn)為要從以下三方面下功夫。
（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)監(jiān)督意識。要緊緊圍繞提高人民群眾的法律意識和行使監(jiān)督的參與意識，大力開展普法宣傳活動(dòng)。一方面，以全體政協(xié)委員為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體的宣傳教育。加強(qiáng)對《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》等重要文獻(xiàn)的宣傳，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員及社會(huì)團(tuán)體從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要性；從反腐倡廉的實(shí)際需要，認(rèn)識加強(qiáng)民主監(jiān)督的緊迫性，幫助他們牢固樹立有所作為、盡職盡責(zé)的思想，積極履行監(jiān)督職能。另一方面，加強(qiáng)對廣大人民群眾的宣傳教育。加大對《憲法》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)范政府及其公務(wù)人員行為、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的法律法規(guī)的宣傳力度，使人民群眾懂得自己才是國家的主人，幫助他們克服傳統(tǒng)的特權(quán)觀念、等級觀念等非平等思想，逐步樹立起平等意識、主人翁意識，從而調(diào)動(dòng)人民群眾行使社會(huì)監(jiān)督的積極性，提高依法參與管理社會(huì)事務(wù)、依法表達(dá)利益訴求、依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的能力。
在承擔(dān)市委、市政府重要任務(wù)和履行部門職責(zé)的同時(shí)，積極
開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”(即服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)社會(huì)和諧)活動(dòng)，按照“三服務(wù)一促進(jìn)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題要求，認(rèn)真抓好窗口建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，確保了人事人才工作服務(wù)于珠海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，層層抓落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)一向非常重視局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員：主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的每個(gè)人必須承擔(dān)起局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。針對今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三服務(wù)一促進(jìn)”的新要求，我們制定了切實(shí)可行的工作思路：以實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力改善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的大環(huán)境，讓珠海成為各類人才盡顯才能的大舞臺；促進(jìn)人與自然和諧進(jìn)步，不斷為珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、率先發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的人才保障。
二、“關(guān)注基層，關(guān)注民生”，建立了長效的幫扶機(jī)制。
在去年全市開展的“三結(jié)對三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我局黨組成員和黨總支（支部）多次到結(jié)對的斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)西灣村調(diào)研，針對該村的實(shí)際情況和幫扶要求，制定了詳細(xì)活動(dòng)方案。今年在局黨組的統(tǒng)一部署下，局黨總支（支部）認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)好全局整個(gè)幫扶活動(dòng)的開展，慰問貧困的黨員群眾家庭，幫西灣小學(xué)買文具、課外讀物，為困難同學(xué)家庭給予了一定幫助。今年“六一”兒童節(jié)前夕、九月初中小學(xué)開學(xué)期間，我局黨總支（支部）分別組織黨員干部到西灣村小學(xué)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)西灣小學(xué)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、打好基礎(chǔ)，給他們灌輸學(xué)好本領(lǐng)報(bào)效祖國的思想，把幫扶工作做到了實(shí)處。作為我局今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)今后我局將繼續(xù)幫扶計(jì)劃，將其與我局黨員干部教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“三服務(wù)一促進(jìn)”，推動(dòng)我局（編辦）各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺階。
三、服務(wù)基層，服務(wù)群眾，全局服務(wù)水平得到了很大提高
各項(xiàng)工作取得顯著成效
1、抓好人事人才管理工作，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是積極配合行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人事制度改革，做好事業(yè)
單位招考和行政事業(yè)單位人員的劃轉(zhuǎn)及調(diào)配工作，保證了全
市各級行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保了行政機(jī)關(guān)
事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行；二是積極主動(dòng)對市人力資源中心及各區(qū)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，及時(shí)、認(rèn)真地協(xié)助其解決人才流動(dòng)中所遇到的問題。今年我市已接收畢業(yè)生6817名，接收數(shù)量和質(zhì)量均比往年有所提高。調(diào)入各類人才981名，為61名回國留學(xué)人員辦理恢復(fù)身份手續(xù)。三是積極探索新形勢下的珠海市隨軍家屬就業(yè)安置問題。今年的隨軍家屬安置人員共27名，安置任務(wù)較重。在尊重個(gè)人選擇意向的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人專業(yè)及工作特長，實(shí)行“任務(wù)分塊，行業(yè)負(fù)責(zé)”，積極落實(shí)接收單位，多方協(xié)調(diào)做好安置工作?，F(xiàn)在27名隨軍家屬安置任務(wù)，除3名選擇“一次性領(lǐng)取補(bǔ)助自謀出路”外，其余24名選擇計(jì)劃安置的隨軍家屬，已落實(shí)接收單位并已辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；四是認(rèn)真做好了《珠海市人才開發(fā)目錄》的編制工作。根據(jù)珠海的城市定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)有人力資源的實(shí)際情況，以實(shí)用性、前瞻性、指導(dǎo)性為原則，我局積極組織相關(guān)部門聯(lián)合編制《珠海市人才開發(fā)目錄》。已成立《珠海市人才開發(fā)目錄》編制專責(zé)小組，調(diào)研工作已按計(jì)劃展開，現(xiàn)已初步完成編制工作。
2、認(rèn)真落實(shí)國家和省的職稱改革政策，順利完成專業(yè)技術(shù)人員管理和職稱評聘工作。按照國家和省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行評聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理的規(guī)定，今年我局基本完成了市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)首次實(shí)行評聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理后的第一輪聘任工作。除實(shí)行分配制度改革的事業(yè)單位外，現(xiàn)在全市51個(gè)市直事業(yè)單位已開展聘任工作，實(shí)行評聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理。這項(xiàng)工作逐步改變了我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任存在的評聘不分、專業(yè)不對口、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，既有利于人才競爭，又節(jié)約了行政成本。今后我們將努力鞏固評聘分開管理模式，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)比例管理，抓緊對目前聘任工作中存在問題進(jìn)行梳理，采取相應(yīng)措施加以解決。
今年我局共受理本年度專業(yè)技術(shù)資格評審2558人，其中申報(bào)高級評審712人，中、初級評審申報(bào)人數(shù)分別為1065和61人，大、中專畢業(yè)生初次資格考核認(rèn)定720人。另外，為建立完善我市博士后管理制度，加快站點(diǎn)建設(shè)步伐，我局正在組織有條件的企業(yè)博士后科研工作站的申報(bào)工作，大力推動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)和引進(jìn)博士后研究人員工作，為我市高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)構(gòu)筑起一個(gè)高起點(diǎn)的平臺。
3、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍全面建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素
質(zhì)。一是嚴(yán)把公務(wù)員的招考錄用關(guān)。在公務(wù)員招考錄用工作
中，為從源頭上防止和杜絕公務(wù)員招考不正之風(fēng)，我局采取
有效措施進(jìn)一步規(guī)范和完善招錄考的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定
“非特殊職位不得設(shè)置性別、身高等條件，嚴(yán)禁‘度身定做’行為”，加強(qiáng)了考錄公平、公正；二是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn)推動(dòng)公務(wù)員管理工作上新臺階。為順利實(shí)施公務(wù)員法，在市委、市政府的高度重視下，我局與市委組織部牽頭成立了實(shí)施公務(wù)員法的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了我市公務(wù)員法實(shí)施方案，召開了全市實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，對全市實(shí)施公務(wù)員法工作進(jìn)行動(dòng)員部署。由于準(zhǔn)備工作充分，并采取了有效的工作機(jī)制，我市公務(wù)員登記工作進(jìn)展順利，有關(guān)單位8455名人員的公務(wù)員登記審批和報(bào)省備案工作按時(shí)完成；同時(shí)，本著依法依規(guī)、穩(wěn)慎處理、以人為本的原則，我局還制定了《關(guān)于對我市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記中不予登記人員的處理建議》，并按規(guī)定對17名不予登記人員進(jìn)行了清理。三是不斷完善考核機(jī)制，認(rèn)真做好年度考核工作。在總結(jié)以往考核工作中出現(xiàn)的問題的基礎(chǔ)上，我局在2007年考核工作方案的制定過程中將進(jìn)一步完善年度考核文件，使其更明晰、更具有可操作性。
4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。我市今年共接收干部158名，其中計(jì)劃安置137名，自主擇業(yè)21名。由于珠海城市規(guī)模不大，省里下達(dá)給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務(wù)，我局爭取了相關(guān)單位的理解和支持，制定了切實(shí)可行的安置方案。
四、服務(wù)基層，服務(wù)群眾，辦事效率明顯提高。
在繼續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)的同時(shí)，我局采取各種措施，服務(wù)對象提供高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。
1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率，方便群眾辦事。
我局在2005年建成電子公文系統(tǒng)并正式運(yùn)行，目前運(yùn)行狀
況基本正常。市人事局的珠海人事網(wǎng)也于2005年中初步建
成并鏈接到珠海信息網(wǎng)。現(xiàn)在凡涉及大眾利益的人事政策法
規(guī)和政務(wù)信息、業(yè)務(wù)辦事指南、通知公告等都在珠海人事網(wǎng)
上，常用的業(yè)務(wù)表格可以在網(wǎng)上下載。網(wǎng)站的開通，減少了辦事人員的來往次數(shù)，真正做到了政務(wù)公開，方便群眾。
按照礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，為切實(shí)做好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作，我科認(rèn)真部署，以創(chuàng)新和求實(shí)的態(tài)度抓好整改，用整改的成效來說明問題；以“反驕破滿、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”為主題，通過學(xué)習(xí)、反思、整改，以建立長效機(jī)制為目標(biāo)。順利完成了幾個(gè)階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是機(jī)關(guān)管理建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成效如何，是不是真正解決了實(shí)際問題，要體現(xiàn)在深入整改，完善制度和整改效果上，這是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)搞得好不好，會(huì)不會(huì)走過場的一個(gè)重要標(biāo)志。我部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員高度重視，組織全體員工努力學(xué)習(xí)必讀篇章，做到把思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。（一）學(xué)習(xí)四川抗震救災(zāi)中黨員的先進(jìn)事跡，就是要求我們要緊緊抓住堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。通過學(xué)習(xí)，提高科室內(nèi)黨員的先鋒模范作用，黨員帶頭了，普通員工就能提起精神干事了，思想統(tǒng)一了，科室存在的突出問題就能好解決了。（二）緊緊抓住我礦生產(chǎn)、安全這個(gè)主要工作，一切工作圍繞這個(gè)重點(diǎn)工作去做，邊學(xué)邊整改，做到實(shí)效。把20__年后100天的安全生產(chǎn)扎扎實(shí)實(shí)做到位。
二、我科的主要做法
（一）根據(jù)基層提出的意見有針對性地制訂整改措施。對提出來的問題認(rèn)真梳理，分析原因，哪些我們科室做的到位，哪些還做的不到位，明確整改內(nèi)容和責(zé)任，認(rèn)真對待基層意見，對基層我們要真心誠意地對待他們，事事、處處都要首先換位思考，站在對方的角度去分析，去解答所提出的問題和所遇到的困難，切切實(shí)實(shí)地為他們著想。
（二）采取學(xué)干相結(jié)合的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用了，員工當(dāng)然會(huì)支持?；窘ㄔO(shè)管理是一門技術(shù)管理工作，要不斷學(xué)習(xí)，不斷研究，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高，提高工程技術(shù)水平，提高管理綜合分析水平，多做基礎(chǔ)性工作。只有管理水平和業(yè)務(wù)能力提高了，才能干好本職工作。
（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。對查找出來的問題不遮掩，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題。抓住若干個(gè)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)整改，以實(shí)際成效來轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度，鞏固整改成果。
以健全和落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合科室創(chuàng)建和精品工程創(chuàng)建工作為契機(jī)，完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周三下午為科室集中學(xué)習(xí)時(shí)間，建立和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，關(guān)心時(shí)事政治，社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，我礦生產(chǎn)、安全情況等。以學(xué)習(xí)促進(jìn)機(jī)關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)的提高，以學(xué)習(xí)促進(jìn)干部之間的溝通交流和團(tuán)結(jié)。
三、存在問題及解決辦法
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記和總理視察廣東的重要講話精神、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委九屆二次、三次全會(huì)的精神、繼續(xù)學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》.
（二）用三節(jié)時(shí)間上黨課，具體時(shí)間另行通知。
1、張學(xué)軍檢察長講"與時(shí)俱進(jìn)與''''三個(gè)解放出來''''"
2、梁德標(biāo)副檢察長講"''''第一要?jiǎng)?wù)''''和''''三個(gè)一切''''"
3、歐名宇組長講"''''兩個(gè)務(wù)必''''和''''八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對''''"。
（三）學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡和我省戰(zhàn)斗在抗非典第一線醫(yī)務(wù)工作者的敬業(yè)精神，樹立艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)和盡忠職守、愛崗敬業(yè)的精神，把這些先進(jìn)人物作為一面鏡子，從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面對照檢查自己存在的不足，明確努力的方向，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，切實(shí)做好檢察工作。
二、查擺問題的內(nèi)容
在敞開大門、查找問題時(shí)，要根據(jù)檢察工作的特點(diǎn)，主要應(yīng)查找在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法紀(jì)律方面存在的問題。進(jìn)行"十查十看"：
一查對待群眾來信來訪的態(tài)度，看有無"冷、硬、橫、推"的現(xiàn)象；
二查對民營企業(yè)的態(tài)度，看有無增強(qiáng)依法平等保護(hù)的觀念；
三查與企業(yè)的關(guān)系，看有無吃、拿、卡、要的現(xiàn)象；
四查辦案中有無吃請受禮情況，看有無以案謀私、以案謀錢的違法犯罪行為；
五查對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的情況，看有無不交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的情況；
六查執(zhí)行辦案時(shí)限的情況，看有無超期羈押的違法現(xiàn)象；
七查文明執(zhí)法情況，看有無刑訊逼供等違法現(xiàn)象；
八查辦案暫扣款的管理情況，看有無貪污、挪用、丟失等現(xiàn)象；
九查執(zhí)行"辦公十不準(zhǔn)"的情況，看有無違反辦公秩序的現(xiàn)象；
十查辦公樓、干警宿舍區(qū)的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、消毒情況，看有無不安全因素或防治"非典"不力的現(xiàn)象。
通過群眾性的"十查十看"活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，邊整邊改，未整先改，不要把整改工作都留到第三階段。以上可以概括為第二階段的"十查十看三改"。（"三改"就是及時(shí)整改、邊整邊改，未整先改）。
三、查擺問題的途徑和方法
要敞開大門，廣開言路，暢通意見的渠道，查找問題，。
（一）深入基層調(diào)查研究。檢察長按照分管的片，帶隊(duì)深入基層院開展調(diào)查研究，面對面地聽取市、縣（區(qū)）院的意見和建議，并從基層院存在的突出問題中查找自身存在的問題。
（二）爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。主動(dòng)征求高檢院、省人大、省政協(xié)、省委、省府等上級部門的指導(dǎo)性意見。
（三）上門征詢意見。各處世要主動(dòng)走出去，聽取與檢察工作緊密聯(lián)系的相關(guān)部門如公安、法院、司法廳、政法委等單位對檢察院的意見和建議。
（四）發(fā)征求意見函。要將"十查"的內(nèi)容設(shè)計(jì)成表格，向特約檢察員、專家咨詢委員、來訪的群眾、辦案的律師、當(dāng)事人等發(fā)放，認(rèn)真分析回收的意見。
（五）召開座談會(huì)，擬召開青年、婦女、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等多層次的座談會(huì)，征求廣大干部職工對機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體意見和建議。
（六）召開民主生活會(huì)。
1、班子帶頭查。黨組要召開民主生活會(huì)，開展批評
和自我批評，自覺查找作風(fēng)方面存在的問題和不足，明確努力方向。
2、各處室要召支部開民主生活會(huì)，認(rèn)真做好本處室
存在問題的排查工作，鼓勵(lì)處室之間以適當(dāng)?shù)男问交ヌ嵋庖?，形成互相幫助、共同查擺的良好氛圍。
（七）設(shè)置意見箱。開展提合理化建議活動(dòng)，歡迎廣大干部職工包括離退休老干部提意見和建議。
三、具體要求
（一）處級干部要結(jié)合實(shí)際，寫出3000字以上的心得體會(huì)文章。于6月15日前報(bào)機(jī)關(guān)黨辦。