時間：2023-10-11 16:23:35
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關鍵詞：公路工程；監理工作；合同管理
0引言
隨著經濟社會的迅速發展，我國交通運輸事業上升到了一個新高度。據相關數據顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設耗時長、資金量大、技術性強，進而增加了施工的復雜性。為保證順利施工，在工程建設管理中必須重視施工合同。合同是市場經濟自然人、法人與其他組織之間經濟交往的橋梁，合理管理是實現工程質量、投資及進度的根本保障，不僅能夠實現工程建設投資效益，還有利于保證工程建設市場有序地運行，在監理工作中合同管理越來越受到重視。現階段我國公路工程監理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監理部門必須依法加強合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設管理水平。
1公路工程監理工作中合同管理的特點
公路工程監理為“三控制、二管理、一協調”，合同管理是工程監理的重點，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點，具體如下：
1.1合同管理周期長
由于公路工程屬于一個循序漸進的過程，工程建設涉及內容多，施工周期長，合同管理貫穿于整個施工管理過程，進而增加了合同管理的周期。
1.2經濟法律關系多元性
在合同簽訂與實施過程中，監理機構受建設單位委托，對整個過程進行工程監理，工程涉及參建方較多，從而為產生錯綜復雜的關系，而這些關系如何處理，需要以經濟合同為依據。
1.3合同內容繁雜
每個施工階段、每道施工工序涉及的內容較多，因此，在監理工作合同簽訂中，必須對所有因素進行全面考慮，防止產生糾紛。
1.4合同多變性
施工設計變更必然會引發合同變更。特別是大型工程合同，修改項多，可達到上百項，為此，必須嚴格按照變化情況，做好合同調整工作，實現動態化合同管理。
2完善公路工程監理工作中合同管理的建議
合同管理是項目管理的一個新型管理職能，在公路工程項目管理理論研究的基礎上，監理工作愈加重視合同管理相關問題。在公路工程監理工作中，如何做好合同管理極為關鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內、外環境出發，進一步完善公路工程監理工作中的合理管理體系，全面增強公路監理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構建科學的合同監管體系。同時還有內修自身，建立合同管理組織機構，制定合同管理制度，加強合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。
2.1從外部環境完善公路工程監理工作中合同管理的建議
2.1.1增強公路監理合同管理的約束力
當前，針對公路工程監理合同管理出臺了一系列法規政策，但這些法規政策太過籠統，并沒有細化，這也是工程建設違法亂紀問題頻發的直接原因。為保證一切施工活動有法可依，需完善我國公路監理行業的法律法規體系，擴寬范圍，符合市場環境變化需求。只有建立一個良好法治環境，才能進一步規范合同管理，才能做到有法可依、執法必嚴，才能保證工程項目按照合同按部就班的開展，這也是增強公路監理合同管理約束力的重要途徑。
2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式
合同是工程建設投資控制、質量管理及進度控制的主要依據，在公路監理合同管理中，通過科學、有效的合同管理，監理工程師可保證工程項目投資、質量與進度三大目標的最優實現。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設中，已實行了較為專業且實施性強的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時，適用于分包商的合同標準模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關系到整個公路工程的施工效率與經濟效益。為此，應按照國家頒布的合同示范文本，結合公路特點與行內合同管理經驗，合理選擇適合本工程建設的合同標準文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設規模不斷擴大，加劇了市場競爭，工程承包方式也發生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設計—采購—施工，這種模式有利于處理各個參建單位間的復雜關系。或BOT模式，即建設—營運—移交，這種模式有利于拓寬建設資金來源，有利于緩解建設資金緊缺的困局。有時也可選用多種模式結合的方式，更能實現合同管理的效用。公路項目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據工程項目實際情況合理地選擇合同模式，如總價合同或單價合同，只有做到靈活應用，隨機應變，才能滿足工程建設需求。
2.1.3完善市場準入制度，構建市場信用體系
公路行業在我國經濟發展中一直占據著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設，加大行業間的約束力。一直以來，我國都在實行“政府監督、業主稽查、社會監理、企業自查”的質量監督管理體系，監理機構是公路工程質量監督的職責部門，針對其資格需做好審查公眾，對于那些不符合規定的單位嚴禁進入工程建設，同時，要規范招標條件，只有這樣才能解決市場不良競爭現象。“言不信者，行不果”，誠信為人之本，在行業發展中都應重視誠信。公路工程監理工作是保證工程質量的基礎，如監理工程師弄虛作假，不僅會影響檢測質量，更會埋下質量、安全隱患，甚至造成嚴重的經濟損失。為此，必須在堅持“守法、誠信、公正、科學”的監理準則下，建立公路誠信體系，推進信用信息平臺建設，制定嚴格的信用懲處機制，凈化監理隊伍。
2.1.4積極構建科學的合同監管體系
行政監管是政府部門的工作重點，對于公路監理單位來講，受建設單位委托，依照工程建設監理合同，代表建設單位對施工單位的工程建設進行監控，提供的是一種專業化的服務。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監督管理工作。科學、有效的合同監管體系與監理單位密切相關，應明確監理單位的職責，以第三方的身份，更好地實施合同監管，更好地履行合同義務。如遇合同爭議，監理工程師應本著實事求是的原則，在保證施工順利實施的基礎上，公正、合理地做好雙方協商調解工作，不得損害工程質量，偏向任何一方。如需重大合同爭議事項，應通過總監反映給監理單位，通過上級領導進一步做好合同雙方協商工作，便于及時解決爭議。減少對工程進度的影響。定期組織工作匯報，對監理委托合同履行情況進行檢查分析，按照合同、監理大綱、監理規劃等督促每一個監理工程師認真履行職責，保證實現合同目標。
2.2從內部環境中完善公路工程監理工作中合同管理的建議
2.2.1建立合同管理組織機構，制定合同管理制度
為確保在公路工程建設中，實現合同目標，需設立一個合同管理組織機構。按照組織管理理論，明確各部門工作職責，細化合同條款。根據工程項目特征，秉承“分工協作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設進度。按照《合同法》及相關法規，制定科學、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風險共擔”的原則，明確雙方責、權、利，明確劃分違約責任，最大限度減少或消除不利于實現合同預期目標的因素。公路工程投資大、施工周期長、施工條件復雜，因此在工程建設過程中強化合同措施，協調參建單位關系，約束各方行為，是做好監理工作的根本。為此，必須進一步健全合同咨詢、協商制度，定期做好各個施工階段檢查工作，以達到公路工程建設目標。
2.2.2加強合同的信息化管理
隨著信息時代的到來，計算機網絡技術得以全面普及，將新型項目信息管理理念用于公路工程建設意義重大。加強合同信息化管理，實現信息電子化、數字化處理，可充分提高合同管理效率。當前在無紙化辦公中，常用的工程應用模型為“BIM”，這種建筑信息模型可實現知識信息資料共享，在工程建設全壽命周期內，通過BIM各參建方可及時提取或修改獲取的信息，更好地履行各參建方的職責，確保各方能夠互相協作、友好合作。在合同管理中，同樣需要加大信息化管理力度，提高管理水平，為監理工作的順利開展貢獻一分力量。
關鍵詞:建筑工程；工程監理；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、建筑工程監理的地位和作用
建筑工程的監理工作是為了規范建筑市場的秩序，完善工程監理方面的法律法規及其制度，提升建筑行業的整體水平，增強企業的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。
我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有二十四年的歷史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。但是，建設監理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監理事業健康發展，從根本上保證人民群眾生命財產安全。
2、我國建筑工程監理存在的問題
2．1監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大
由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段;同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。
2．2認為監理工作就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控(即投資、進度、質量管理)職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設。
2．3工程監理相關制度規范化欠缺
由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。
2．4監理責任逐漸加大
從當前建設市場形勢看，監理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現在:
①監理地位尷尬。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理，地位尷尬。②工程監理招標，引發惡性競爭。《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。從行業發展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監理效果，影響了整個監理行業的形象。③監理隊伍素質有下滑趨勢。監理取費偏低、監理地位的尷尬，使得監理行業成了“雞肋”，高智能人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業。
3、解決問題的對策
針對以上的問題，我們應該從以下的對策中規范我國工程監理市場，推動工程監理的長遠發展。
3．1監理市場應實現招投標制度
建筑工程監理市場應該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。
3．2從法規制度上來完善監理制度，使得監理行業有章可循、有法可依
國家應該制定相關的監理制度，對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定，同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定，對于不同級別的監理工程的指責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督，這樣才能提高我國工程監理的水平。
3．3業主對工程監理單位的正確定位
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為;同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。
3．4提高監理地位和人員素質，建立完善機制
首先，提高監理地位，要靠監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量，贏得甲方的重視。要改變監理在行業中的尷尬地位，根本方法還是要靠監理企業在工作中將業務做精做實。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值，帶來經濟效益，才是改變企業及行業地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監理在工作中應充分發揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數的施工企業都會有效。其次，提高人員素質，要多管齊下。監理企業要留住高素質監理人才，對專業素質過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增強企業競爭能力。最后，要建立完善的優勝劣汰制度。政府管理監理企業和人員資質，責任主體缺失，不利于行業發展。將人員資質與企業資質捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監理行業協會來管理，借鑒先進國家的管理經驗，依靠行業自律，政府監管，這對監理行業的發展則更為有利。
關鍵詞：水利監理; 有效整改; 保障
Abstract: based on the practice of the water conservancy supervision work as the research object, and through the supervision work problems analysis, illustrates the importance of water conservancy project supervision, and in the practical work of effective control factors. Water project is the actual operation of the supervision work of expression and each work link theory to the relevant personnel of the reference.
Keywords: water conservancy supervision; Effective corrective; security
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：
一、監理工作的義務保障
（一）預防為主
要時刻警惕問題的發生的可能性，對于監理工作人員的可預見性及工作中的實際的觀察能力是一大考驗。水利工程監理工作的核心是保障工程的質量，以此保障合同雙方的共同利益。丹在實際操作中，一些違規行為的出現還是比較隱蔽的，他們在工程的造價和原材料的記錄上做手腳，使得工程的質量難以得到保障，這就需要監理工作人員及時發現這些問題并且加以嚴厲的制止，
在由于設備老化和機械故障引起的施工事故中，絕對部分是可以提前預見的，在設備檢測方面必須嚴格按照每日檢查的制度進行，以此杜絕因為設備老化和機械故障造成的不要的麻煩。從這兩個方面來看，監理人員必須要有防范意識，要有時刻警惕的意識，不放松思想上的重視，不麻痹工作中的良好狀態。在預控方面下大力氣，做到安全生產、安全出品。將水利工程造成優質的工程，在實際監管工程中，要敢于同不正當的行為做斗爭，要敢于同違反質量標準，懈怠建筑質量的行為做斗爭。要及時發現、及時匯報，不做第二天的功課，當天的問題當天解決，不給任何出質量問題的漏洞以機會。（二）協調關系
水利工程監理部門處在第三方的平臺上，是一種協調的工作機制。監理部門必須協調工程合同雙方，為合同的生效和有效的實施做好工作，在調研合同的管理方面，監理部門應提出自己的整改意見，以自身監理的經驗和水利工程的進展為依托，切實有效的布施監理工作的每一個細節。這就要求監理部門的工作要及時的深入到施工現場，及時發現施工過程的違規操作和違反合同的問題，及時提出并要求承建一方能夠在盡快的時間內給出整改意見加以實施。監理部門依據的是國家的法律法規，行業標準規范以及國家上級主管部門的的項目批復和地方主管政府部門對與建設場地的文件批復，依據的是合同雙方簽訂的生效的合同，在充分考慮各方利益的基礎上開展有效的、安全的工作。二、.施工階段質量監理的工作程序
水利工程的實際施工階段是最重要的階段了，這個階段是實體工程的實現的過程，通過這個過程使得承建方能夠發揮出自身的優勢，表現出較好的建設能力，通過這個過程使得出資人的目標工程能夠最終呈現在現實中。因此施工階段的監理工作的實際操作程序非常重要。水利工程監理部門需要對施工過程的全過程進行全程監控，從每道工序的具體操作，到施工人員的施工資質，從分部工作到工作流程具體監督，直至最終的驗收，是監理方的實際工作總量和工作程序。程序執行的原則就是嚴格，這楊可以保證程序的有序進行，監理工程師需要對工程的全過程全方位進行監督，以及檢查和有效控制，這個過程基本涵蓋了三大類的內容：包括運行管理程序，監理內部控制，主要是質量體系的有效控制，以及第三類，監理的外部因素的有效控制。
其中第二類，監理內部的有效控制需要的監理部門本身的哦良好運作的狀態，從監理總監到監理工程師和普通監理工作人員，都需要一個高質量的團隊的合作。這其中最主要的各個人員的協調工作的原則，使得監理內部能夠保證一流的質量，從而為監理工作的有效實施提供了最可保證的內部力量。監理內部的及時溝通和協調是非常重要的，是水利工程的重要保障之一，通過有效的信息傳遞和及時的培訓以及人才的不斷儲備，能夠使得監理工作的順利開展成為程序化。
第三類是對監理外部因素的有效控制，在明確了內部的信息傳遞和責任機制上，從而發揮對外部的有效控制的作用。責任與權限的有效合理的安排，質量現場事故的處理機制和匯報制度，配合有關部門發揮自身協調機制，施工過程的有效監督和工程質量的局部到總體的有效控制，工程項目的變更和合同文本的劇本作廢，施工承包的審批和支付結算的控制等等，這些問題的解決和控制都是外部能力的體現。在總體時間和空間上發揮有效的作用，使得監理管理部門能夠成為施工過程中最有效的因素之一。這個作用的發揮能夠促使施工質量不斷提升，施工人員的素質不斷提高，水利項目的綜合效益得到不斷的改善。
三、嚴格監理原則及綜合效益的考慮
（一）嚴格監理
在水利工程實際監理工作中，對于監理人員需要把握的有主要的兩點，一是監督的作用，一是服務的作用。監督的本質是為了工程的質量能夠達到優質，能夠保障水利工程的合格，能夠使得合同雙方都得到滿意的結果。因此，作為監理工作本身需要嚴格的執行，在實際工作中，不能旬私情，不能以私人的利益取代各方的利益。應該認證履行工作職責，為承建單位進行嚴格的監理。另一方面，監理工程應該主動熱情的與各方人員積極合作，在工作現場，要及時講解錯誤的操作方式，在出現問題時，首先要表明監理單位的態度，其次做到在維護出資方正當權益基礎的合法服務。
（二）綜合效益
水利工程有其社會效益和環境因素的巨大影響，在對水利工程監理的過程中，必須考慮各方的利益，從而綜合考慮水利工程的經濟效益。不過，在這個過程中，水利監理工程師在完成對國家利益，地方法規，行業標準，生態影響等綜合評估后，必將得出較好的綜合效益。使得出資人和承建方都能夠夠合理的得到自身利益的解決。取得一個綜合的平衡的經濟效益，使得主要出資人能夠得到經濟效益上的良好回報。
參考文獻：
[1] 孫鐵. 水利工程監理工作探討[J]. 中國高新技術企業, 2010, (15) .
1工程監理的重要性
工程監理是工程質量監督與管理的簡稱，監理工作的出現，標志著我國工程建設的轉變，從早先的單向行政監督，到政府專業質量監督，這種轉變推動著工程建設的發展。從公路質量的監督的內容來看，這種制度并不完善，政府的質量監督人員，應定期對工程施工情況進行檢查與核實，從而保證其不會偏離原有的發展方向，在這個過程加強監理工作能夠是施工質量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業中，企業職工的責任心不強，對質量的認識不夠，常常不按照規范進行操作，導致施工中經常出現不合格的產品。這種情況暴露了企業在自檢自評中的弊端，通過這種方式無法達到較好控制施工質量的效果。隨著監理單位的加入，這種情況得到較好的改善，工程質量得到控制，但是監理工作的起步比較晚，并沒有大量的合格的監理工程師，所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業的年輕人，這種情況導致監理工作的整體水平受到影響。還有一些情況，如監理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因，經常更換工作，導致監理工作受到影響，促使工程施工中出現的隱性問題無法得到及時的解決。所以監理工作對公路工程質量，具有非常重要的價值。
2影響工程質量的因素
2.1人員素質人是生產經營的主體，也是公路工程的決策者，并在工程中扮演管理者和實施者的工作，人是整個工程的操作者。所以人員的素質水平具有非常重要的地位，其主要表現為技術水平、決策能力水平、文化水平等。在監理工作中，人員的素質水平，會影響監理工作能否較好的進行，人員的素質水平較高，在監理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題，如果人員的素質較低，就無法看出這個過存在的問題，導致工程出現質量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質量的重要方面，其主要內容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質條件的基礎，能夠保障施工的質量不受影響，合理選用工程材料，檢驗材料是否符合施工的標準是監理工作的重要內容。相關人員應在這個過程中，進行詳細記錄，一旦材料出現質量問題，應及時更換或調整，從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設備工程施工使用的機械設備也會影響施工質量，監理人員應關注這方面內容。重點分析施工機械設備是否符合工程的施工特點，其性能是否先進，在操作中是否安全，如果操作不當，會產生什么的影響，通過對這些內容的了解，保證施工質量。
3加強監理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前，要做好準備工作，并對影響工程質量的各方面因素進行有效的控制，這種方式是保證施工質量的主要手段。在施工準備工作中，監理工作的主要內容有：要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質；在施工中，監督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位，應為施工技術的過程中，監理單位應制定合理的質量管理流程和制度，嚴謹規范，避免對工程施工造成不良的影響。監理人員要檢查施工圖紙，滿足施工需求，參與設計單位的探討，并向施工單位進行技術交底。在整個審查過程中，要上報施工單位的組織設計情況，保證施工方案、勞動力、機械設備不會受到影響。在施工的準備階段，還要分析工程是否準備完善，手續是否齊全，預計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監理單位要監督并落實各項施工條件，審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監理單位應重點監督的主要階段，監理人員要根據施工實際投入的生產要素進行分析，然后對實施情況和結果進行有效控制。監理人員應做好這項工作，努力完善自身的行為。施工階段監理人員應重視以下方面的內容：⑴監督施工的隱藏工程，并在必要時進行檢查，在施工中，相關人員應辦理簽證，簽署重要的分項工程和分部工程，從而保證單位的工程質量評表不會受到影響。⑵監理人員要對施工中測量及放樣進行檢查，及時發現質量問題及時上報，在最短的時間內解決，從而避免對工程造成不好的影響，改正這些問題后，做好記錄。⑶監理人員要檢查運送到現場的工程材料和機械設備，對這些進行質量檢查，并制定出報告單。在檢驗工程質量的過程中，要保證出廠合格證齊全，且符合標準，從而不影響工程施工的質量。⑷監理單位應嚴格監督施工單位遵守施工規范，按照設計圖紙進行施工，執行合同上的各項內容。⑸監理人員要多次檢查工程的重點部位，并完善主要環節和技術。⑹監理單位要檢查施工單位的自檢工作，確保數據全面，正確填寫，對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監理單位應對施工單位的機械設備進行檢驗和測試，從而保證施工可以順利進行，監理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況，定期抽查和檢查試件的質量，處理施工中出現的事故，認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段，監理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值，然后對其施工后的產品進行質量控制，在這個過程中，主要需要控制的內容有：一是檢查或督促施工單位，及時整理工程竣工的文件，并分析驗收資料，監理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告，并提出有效的監督意見；二是根據施工單位的竣工報告，制定有針對性的工程質量檢驗報告，幫助組織工程進行預驗收。
4結語
關鍵詞：市政工程；監理工作；建設單位；施工單位；監理單位
0前言
我國自2014年3月1日起實施的《建設工程監理規范（GB/T50319-2013）》中《術語》部分對“監理”的定義：工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件和合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。因此，目前我國的市政工程監理工作一般是施工階段的監理，該階段的工作內容（包括：質量、投資、進度、安全、資料、信息、協調）較多，較為繁瑣。為了便于監理工作開展，避免工作失誤、遺漏，可以將監理工作進行分類。監理日常工作中涉及最多的一般是建設單位、施工單位和監理單位內部（市政工程項目監理機構），本文主要對這三方面的工作進行闡述。對設計單位、審計單位及其他相關單位的聯系通常是通過建設單位協調的，因此不做詳細的闡述。
1對建設單位方面
對建設單位方面工作包括：對其意圖、指令的理解和執行、工程有關信息、動態的及時反饋、日常的陪同和接待等。由于市政工程一般是政府部門投資建設，容易受到較強的行政干預，因此該部分工作的主動權一般掌握對方手中，監理單位相對較為被動，工作存在一定難度。
1.1對其意圖、指令的理解和執行
在建設單位作出某種意圖表示或指令后，作為監理應該冷靜、仔細的分析該意圖或指令的潛在意思，在了解了真實的意思表示后，應及時采取適當的對策和合適的方法，有效的落實、執行，并及時跟蹤掌握落實、執行的情況，掌握適當的尺度。采取的對策、方法和尺度等合適與否，比較能夠體現監理工作的能力，一般經過幾次得當的處理得到建設單位認可后，就會取得建設單位的較大信任，為監理開展工作爭取一定的主動權，便于后續監理工作的開展。本工作的重點、難點在于了解“潛在意思”和采取“適當的對策、方法和尺度”。了解“潛在意思”的方法只要是：（1）根據自己對其的性格、工作方式和習慣、下達指令時的環境和語氣等加以判斷、分析，這就要求平時多觀察、總結；（2）通過其他人員或單位的渠道了解，不過要注意方式、方法，這對個人的社交能力和社交范圍的要求比較高；（3）聯系自己已知的某些信息加以判斷、分析，這要求平時能夠及時、全面的掌握各種信息。采取“適當的對策、方法和尺度”主要跟個人的經驗、能力以及對各種規范、施工方法的熟悉程度有關，主要靠平時工作的積累。
1.2工程有關信息、動態的及時了解、反饋
在大多數情況下，建設單位的人員不會長時間待在施工一線，主要的信息來源都是“巡查”和“聽匯報”的方式獲得工程施工的有關信息，因此其得到的信息存在著一定的局限性，是“片面的”。因此，作為監理應該通過各種手段、渠道了解工程有關的各種信息，及時經過“篩選”，將其中一些建設單位“需要”的信息及時通過文件、匯報或是平時聊天等渠道讓建設單位的相關人員知道。“篩選”的目的是為了去除錯誤的信息和無用信息，最重要的是撇除不能和不想讓建設單位或是某人知道的信息。另外，這里說的“建設單位需要的信息”是指他想知道的或是我需要讓他知道的信息。做好這項工作的前提是要求有較多的信息來源渠道，能夠及時、全面的了解到足夠的信息；其次要及時、主動的讓信息到達建設單位相關人員，這樣會顯示出監理是在積極、主動的工作，盡量不要等到被問起再說。做好了這項工作，對監理平時解決問題、應對建設單位都非常有利。
1.3日常的陪同、接待
在平時陪同、接待建設單位的人員時，要注意自己說話的語氣、方式和一些禮儀，盡量贏得對方的好感，如果有所疏漏可能會招致對方的反感。這項工作應該屬于監理的“附加工作”，做好了會給平時的工作帶來某些便利，可能會“放大監理的優點和成績”。反之，則肯定會給監理工作的成效大打折扣，給監理工作帶來較大難度，這“難度”甚至可能是人為的，一旦工作出現些許小失誤，便會被“放大”成“大錯誤”。這項工作在整個監理工作過程中，雖然是輔，但其重要性和影響力是毋庸置疑的。因此，平時應該多注意學習一些社交禮儀和技巧。
2對施工單位方面
在市政工程施工過程中，監理單位與施工單位的關系比較微妙，既對立又統一。在實際工作中，監理要根據實際情況對施工單位的質量、進度、投資、安全等進行管理，難免觸及施工單位的利益，產生對立；但許多監理工作不是監理能夠獨立完成的，需要施工單位予以配合、支持，尤其是在應付上級單位檢查時更是“抱成團”，所以兩家又是統一的。首先在對施工單位的工作中，必須樹立起監理的權威性。監理的權威性是監理順利開展工作的前提和保證。監理的指令能否有效地、不打折扣地得到貫徹、執行，與監理的權威有直接的關系，一旦監理喪失權威，監理工作的開展將會面臨非常被動的局面，監理工作的難度增加。監理權威不是采取“大嗓門”、“耍無賴”、“領導的權利”等一些簡單、粗暴的方式樹立的，這樣充其量只能讓其表面服從，久而久之會起反作用，不配合、不支持監理工作，增加工作難度。如何樹立監理的權威性？（1）監理說的每一句話、做的每一件事都應該有依據，用條文、數據來說服對方，而這依據來自于法律、規范、數據和相關影像資料等憑據；（2）監理要以身作則，凡事在要求別人之前，自己應該先做到。不能只要求別人按規范執行，自己就可以不受約束的亂來，這是對監理權威的一種削弱；（3）監理在下達指令、解決問題的時候，不要一味的照本宣科，這樣可能給對方增加難度，造成對立情緒。應該考慮實際情況和對方的困難，在不違反規定、滿足工程要求的前提下，找到一個最佳平衡點，這樣指令被執行了、問題解決了，對方也會心存謝意；（4）監理指令一旦下達，不僅不可輕易更改，還要嚴格執行。就算發現指令有誤必須更改，也應該注意采取適當的方式。因此，在下達指令前應該盡量考慮周詳，并且注意指令的用語。其次在對施工單位的工作中，監理應該爭取掌握主動權，避免被對方“牽著”走。在對建設單位方面，監理就相對比較被動，如果對施工單位方面還是被動的話，那監理就是處在一個“兩難”的夾縫中了。所以監理在工作中應該獨立的思考，自己拿出合適觀點、方法、方案，不要什么事情都順著施工單位灌輸的思路去處理。當然，想做到這一點，需要一定的工作經驗、能力和知識作為基礎。一旦監理掌握了主動權，那監理就成了“放風箏的人”，而施工單位就是“風箏”，那么這只“風箏”往哪飛、飛多高就在監理把握之中了。再次，“既對立又統一”的關系要求了監理在平時工作中一定要把握適當的尺度。前面說過，監理平時對質量、進度、投資、安全等進行管理，會觸及施工單位的利益，而有些工作又需要施工單位配合，所以監理既要嚴格管理，但又不能讓施工單位過度反感，不至于與施工單位的關系僵化。如果與施工單位的關系僵化，那監理的工作就不能得到對方的支持和配合，而監理有些工作是不能獨立完成的，因此會給監理工作的開展增加一定難度。所以，平時在嚴格管理的過程中，也要適當的讓施工單位嘗點甜頭，必要時可以運用自己的技術和經驗幫助施工單位解決一些問題，處理好兩家的關系。這好比在放風箏，手里的線不能一直拉緊了，也不能一直放著，應該緊一緊再松一松，這緊和松的時機一定要把握好。
3對監理單位方面
這里的主要指現場項目監理機構方面。監理內部的工作是其他所有工作的基礎，只有做好了自己內部的事情，才有資格去要求施工單位，才有資本在建設單位面前“高談闊論”贏得信任，才能確保現場監理工作順利完成。我認為市政工程項目監理機構應當做好以下三個方面的工作：（1）加強法律法規、規范的學習，熟悉相關文件，了解工作內容、范圍、程序和方法，規范自身行為；經常組織學習、相互交流心得和經驗，努力提高專業技術水平；（2）制定全面、合理的管理制度和完善的內部考核、內部監督的方法，并嚴格執行；合理調配人員及其他資源，確保項目監理機構能夠順暢、高效的完成各項工作；（3）與本公司各部門保持良好的溝通，確保項目監理機構能夠及時得到公司的支持、配合，最大限度的利用本公司的各種資源。一個建設工程項目的監理工作是在公司各個部門、領導的支持、配合下，靠項目監理機構全體成員的共同努力、相互配合才能完成的。所以“團結、協作”是監理內部工作的關鍵。
4結束語
監理的各項工作之間其實是相互關聯和影響的，任何一項工作的失誤都可能對整個監理工作造成不良影響。本文這樣分類是為了便于表述，在實際工作中，每項工作都是相互交叉、重疊的，不能從中剝離出任何一部分單獨完成的。因此，監理工作是很繁雜的，工作中應該全面、周詳的考慮、安排。
【關鍵詞】監理；投資；控制
監理投資控制的主要內容就是費用控制，對各種費用的支付實施監督和管理。控制的目標就是工程承包合同價，要在確保工程項目進度、質量目標的前提下，以科學、公正的原則協調和處理合同雙方之間的收支行為，控制可能發生的新增費用，使工程的實際造價控制在目標值中。下面就以廣州市某工程為實例，詳細闡述監理投資控制在施工階段的控制要點。
1 工程概況
本工程總建筑面積約為70198平方米，其中地上四層，建筑面積約為55125平方米，地下一層建筑面積約15073平方米，建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。
2 投資控制目標
在保證質量、工期和安全及建設工程設計功能和使用價值不變的前提下，各專業工程的投資控制以相應的施工承包合同價為目標，最終以不超投資概算額為總目標。
3 工程投資控制的要點
本工程由于建設規模大、建設時間要求緊，工期僅為480天。為達到以不超投資概算額的總目標，我們應抓住投資控制的幾個要點。
3.1 工程進度款撥付的控制
工程進度款撥付是施工過程投資控制的重點，其控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態控制。
3.1.1 工程計量是投資控制的基礎，也是進度款撥付的控制關鍵。因此，在進度款撥付工作中，首先要抓好計量統計工作。各個專業工程師應每日統計承包商實際完成的工程量，并做好記錄，特別對隱蔽工程要堅持旁站，對現場發生的所有工程量要做好記錄，為此應建立工程量統計報表，這個統計量是審核施工單位進度款中工程量的基礎。并據此與周計劃進行比較、分析，制定調整措施。嚴格按合同規定，對承包商提交的工程量計算單逐一認真核查，修改、更正。投資控制著重對定額單價及費用標準、合同條款進行審核，按施工合同的約定（包括工程量計算規則和支付條款）審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表。現場監理控制“量”，造價人員控制“價格”，合二為一，確認進度款支付值。
3.1.2 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施，為防止工程款撥付超合同價的現象，應對合同暫定價進行動態管理。即對項目的工程量和投資計劃值，按進度要求和項目劃分，層層分解到各單位工程或分部分項工程。將收集的實際支出數據整理后與投資控制值比較，并預測尚需發生的投資支出值，定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據施工圖預算逐步調整合同款，使合同款與工程結算造價逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現象，既達到合理地使用有限的資金，又達到控制工程款的目的。
3.2 設計變更的控制
為了縮短建設周期，設計與施工有時難免交叉進行，因此在施工過程中的設計變更是難以避免的。做好設計變更的控制，也是控制投資的有效途徑之一。
3.2.1 使變更控制在現場施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費。
3.2.2 施工前做好組織設計交底和圖紙會審工作，及時解決錯、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。
3.2.3 工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟分析，必要時召開專題討論會。
3.2.4建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。
3.2.5 對確需發生的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師、造價工程師共同簽字而且應盡量提前實現這類變更，減少損失。
3.3 現場簽證的控制
現場簽證就是對設計圖紙以外的工程量進行驗收確認。由于本工程規模大、工期緊，因此工程難以預見的因素較多，不可避免的簽證工程發生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應注意以下幾點；
3.3.1 依據工程合同以及有關的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。
3.3.2對重大的變更實施，必須及時知會業主，并利用我們在本工程投入的數碼設備對實施過程進行取證及時形成電子文檔（包括工程的相片或攝像錄像的保存），為實施后的項目及時簽認提供有力的證據，避免引起由于簽證不及時而影響工程計量，從而影響工程款的支撥付，既要預防資金過付，又要防止卡壓資金，使資金的支付與工程的實際進度相一致，以正確的態度來維護甲乙雙方的利益。
3.3.3 建立工程簽證制度，嚴格計費簽證，控制建設工程造價的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請，在實施中，監理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。
3.4 技術措施費增加的控制
3.4.1 進行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對各種措施進行優化，達到節省費用的目的。
3.4.2 積極做好預防措施，防止臺風、暴風等非承包方責任事件損失發生。
3.4.3 嚴格按規范實施監理，減少不必要的損失。
3.5 把好竣工結算最后一關
一個施工項目完成后，業主最關心的問題是：工程項目到底花了多少錢，有無突破投資概算，這也是檢驗監理對投資是否得到有效控制的唯一一個指標，因此結算的審核是投資控制最后一道關，也是監理單位投入人員多，工作強度大的工作。為保證結算審核的準確率，我們采取以下的措施：
3.5.1 要做好日常資料的積累，如完整、且標識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設備供應合同、項目實施過程中發生一切經濟往來函件、設計變更、現場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補充和完善，都需要相關人員認真對待，只有每個環節都嚴格控制,，嚴格按照程序辦事，監理人員持公平公正的態度去對待審核問題，才能保證投資控制目標值的實現.
3.5.2 在工程進入結算階段時，由公司管理層就工程結算的進展情況調配人手，選送一些業務能力強，具有高度責任心、具有良好職業道德的計價人員參與到該項目的結算審核工作中，加強駐地監理部的結算審核力度。為了保證結算審核的準確率，審核小組中應設立有一名以上具有豐富結算審核經驗的造價師作為專門的復核人員，對各個專業的結算進行復核，保證結算審核結果的準確性。
3.5.3 審點是設計變更、現場簽證造成的投資調整。凡是未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，不得予以計量。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最后核簽后方有效。
3.5.4 審核結果進行考核，以終審部門的終審結果設置獎罰制度，通過制度的建立來確保結算的準確率。
3.6 協調好與質量控制和進度控制的關系
投資控制是與質量控制和進度控制同時進行的，當采取某項投資控制措施時，要考慮這項措施是否對其他兩項目標控制產生不利影響。而進度、質量、造價三者是互相轉換、互相影響的。進度快了，質量好了工程投資就會大幅度地得到節約。因為進度快了，各種費用降低了，市場風險減少了，投資也就節約了，而且可使工程早日發揮投資效益；工程質量好了，返工浪費也就少了，工期也縮短了，不必要的費用支出避免了，整個建筑成本也就大大降低，最終結果還是降低了工程造價。因此，做好三大控制的有機配合，也是投資控制的一個重要環節。
關鍵詞:水電站工程;監理;工作程序;構建
水電站工程施工質量對我國水電項目的發展有著重要的影響,對我國可持續發展戰略的實施有著重要的影響。加強水電站工程施工質量管理、加強施工過程監理工作管理是促進我國可持續發展戰略中電力能源供應的重要工作。現代水電站工程監理工作的開展,需要監理企業以科學的監理工作架構、工作流程為基礎,針對影響水電站工程施工質量的各質量控制點進行施工的監理工作。以科學的、嚴禁的施工監理保障水電站工程施工質量,為我國可持續發展戰略中電力供應奠定基礎。
一、水電站工程監理工作現狀與重要性分析
近年來水利工程項目的大規模建設,為水電工程施工企業的發展帶來了廣闊的發展空間,同時也對水電站工程監理企業提出了更高的要求。現代水電站工程建設企業施工技術力量與管理水平參差不齊,造成水電站工程建設施工過程存在諸多問題。加強許多施工企業在中標后將工程項目分包給小型施工企業,更是造成了施工質量管理的困難。這樣的條件下,水電站工程建設監理工作就顯得尤為重要,監理工程師必須以自身的管理權限嚴格進行施工過程的監理工作,補足中標企業管理存在的不足,保障水電工程施工質量。針對這樣的情況,水電站工程監理企業必須根據工程實際情況與施工企業管理水平,構建科學的監理工作流程,保障工程施工質量。
二、水電站工程監理工作程序的科學構建
由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監理必須承擔更多的質量責任,通過嚴格的施工監理保障水電站工程施工質量。監理工作流程的構建對監理工作質量有著重要的影響,其是水電工程監理工作科學、有效開展的基礎,是工程項目監理工作實施的基本準則。
2.1 結合工程實際情況,科學的設計水電站工程監理工作流程
水電站工程的施工設計方案是設計監理工作流程的基礎,監理工作流程的設計在保障監理工作完整性、科學性的同時必須注重與水電站工程施工工藝、技術要求以及工程特點。根據工程實際情況以及監理工作重點科學的設計水電站工程監理工作流程,以滿足工程施工質量的要求,保障工程施工過程中對施工質量監理。根據水電站工程監理內容,建立工作流程應以工程實際情況為基礎,首先構建監理工作主體流程,然后根據各項監理工作進行分項監理工作流程的設計與構建。
2.2 水電站工程監理工作主體流程的構建
水電站工程監理工作主體流程是工程建立企業自承接工程建立工作開始至合同結束過程中各項工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設單位與建立單位簽訂委托監理合同(2)組建項目監理部進駐現場并進行現場查勘(3)編制監理規劃、實施細則與表示文件(4)協助建設單位組織進行施工圖設計技術交底和圖紙會審(5)參加第一次工地會議進行建立交底(6)審批施工組織設計、施工條件準備、檢查場地移交,審查控制測(7)施工過程的監理(質量、進度、造價控制、安全環保監督、合同信息管理、組織協調)(8)審核竣工報告、參加工程竣工驗收(9)審查承包單位結算(10)工程監理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監理(12)監理合同結束。按照每部分工作的重點,其又分為多個監理流程分項,如:施工水電工程招標監理工作程序、施工準備階段監理工作程序、工程質量控制程序、工程合同費用控制程序等多個分項監理工作程序,其目的就是通過科學的監理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業的經濟利益、保障工程施工質量。主體工作程序的構建是根據監理工作主要工作進行分類后按照工程招標、施工、竣工等步驟進行的工作程序設計,其必須根據工程建設的步驟進行,以保障監理工作能夠對工程項目每一階段都進行嚴格監督與管理。
2.3 水電站工程監理分項監理工作程序的建立
分項監理工作程序是針對該分項管理工作進行的監理,以監理工作程序的實施達到分項控制的目標。在進行分項監理工作程序設計與建立時,必須要對該分項目標進行科學分析與分解,將目標按照工作重點、按照施工進度分解為若干小項,并依據目標分解到各階段的控制關鍵進行監理工作。例如:工程進度控制程序要根據工程進度各主管部門級別、管理內容的不同進行控制程序的建立。承包單位申報已完成工程量報表、工程價報表監理檢查工程量(對照圖紙、現場量測)造價監理工程師審核已完工程價款報表總監簽發建設單位審查會簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出,該工作程序是按照施工款項各級主管單位為主進行流程設計,根據工程款審核部門權限的不同構建的科學的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設單位與施工單位經濟利益。
2.4 以科學的監理工作程序為基礎開展水電站工程監理工作
科學的監理工作程序是保障水電站工程監理工作中監理人員工作嚴格按照有關規范執行的基礎,是監理工作開展的基本準則。水電站監理企業必須根據工程情況,以及科學的設計,構建現代化的、科學的監理工作程序,以此規范水電站監理工作,保障監理工作質量,促進工程建設監理工作的開展。
三、注重監理工作考核程序的建立,提高監理工作質量
建立單位是根據業主的授權和委托、依據國家有關工程建設的法律、法規、工程建設文件、監理合同等對給你改成建設實施監督管理的組織。其工作程序的建立對有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項目監理工作程序的科學構建不僅需要根據工程施工各項目進行監督與管理,還需要監理企業構建科學的現場監理考核程序,以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現場監理工作質量。對現場建立工作進行考核時監理單位在實施監理工作時必須做好的重要基礎工作,其對水電站工程建設施工質量有著重要的影響。因此,水電站監理企業必須根據工程實際情況以及管理結構等進行綜合分析,并根據監理工作內容構建科學的現場監理考核工作程序,以此考核現場監理工作質量,保障監理工作的順利開展。
結論
綜上所述,水電站工程監理工作程序的科學構建對工程項目的實施、對承建企業與業主的經濟利益都有著重要的意義。監理企業必須認識到監理工作程序監理的重要性,通過對工程實際情況、施工企業技術水平等基本信息的綜合分析與論證,科學的設計監理工作程序,以保障水電站工程建設施工質量、保障雙方企業的經濟利益。這就需要監理企業必須不斷加強自身監理人員專業技術水平的培養,以專業技術人才培養為基礎促進企業監理水平的提高,促進監理企業綜合市場競爭力的提高。
參考文獻:
關鍵詞：工程監理 實踐與體會
1
前言
隨著我國經濟體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》以及GB50319-2000《建筑工程監理規范》的陸續出臺，我國的工程建設監理事業又有了長足的進步。但我國監理行業的歷史太短，監理行業的發展還不規范；因此總結一下工程監理工作的經驗并與同行們互相交流學習，對提高工程監理的工作質量，完善我國建設工程監理制度是非常重要的。
2
水利工程項目施工階段的監理
工程建設分為決策階段和實施階段。現階段我國的監理工作主要發生在項目建設的實施階段，即工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統觀念的影響，當前我國的水利建設監理往往都是施工階段的監理。監理單位接受委托后，工程一般馬上要開工，監理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監應力爭與項目業主多接觸，掌握第一手建設信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質量、進度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設的真正目的，才能有的放矢地編制好監理規劃，調動建設各方的力量，在保障其他兩項目標滿足基本要求的前提下，著重實現第一目標，從而實現建設意圖，讓業主滿意。
2.1
建立一個分工合理、職責明確的項目監理機構
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，必須根據工程規模、工程特點和工程地點的周圍環境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，并且業務水平高，分工合理，職責明確。
監理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監理工作。而如何在監理內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業監理工程師的特長與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監理工作失誤，規避監理工作風險。例如，同樣是水工專業監理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現場，在工程現場善于發現問題并及時解決問題，但卻不習慣記監理日志或發監理通知單，使得監理工作無記錄；有的人來自設計單位，善于理解設計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其職責范圍，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持在較高的水準，以適應當前水利監理工作的需要。
2.2
施工階段監理工程師質量控制的任務、程序和方法
2.2.1
監理工程師質量控制的任務
在進行設計交底前，總監應組織監理人員熟悉設計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業主，由業主同設計單位聯系解決；項目監理人員應參加由業主組織的設計技術交底會，設計技術交底會應形成會議紀要，總監應對會議紀要進行簽訂。
各專業監理工程師應依據監理規劃、設計文件、規范，按專業、分階段編制監理實施細則，并報總監審批后，組織實施。
總監應及時組織各專業監理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。
監理人員應根據合同文件及有關規程規范的質量要求和標準，做好原材料、構配件及設備規格和質量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質量證明文件等，確認其質量；對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規定的要求；檢查施工質量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質量簽證工作，行使質量監督權和否決權；開好質量協調會，協助業主處理好工程質量事故和安全事故。
2.2.2
監理工程師質量控制的工作程序
施工監理程序按“施工準備施工自檢監理檢查合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經施工單位自檢合格，填報質量檢驗單，監理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監理、設置質量控制點等）。對于隱蔽工程，未經監理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續施工。不合格的上道工序，未經補救或返工并經監理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。
2.2.3
監理工程師質量控制的方法
監理工程師通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現場情況確定采用的方式。
對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。
現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。
監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。
2.3
施工階段的投資控制
施工階段監理工程師要協助業主確定投資控制目標和分年度投資計劃（根據水利工程特點，在安排資金投入時要注意避開洪水期），將計劃投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發現并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產生偏差的原因，并采取有效措施（技術措施、經濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標的實現。
依據質量合格證、工程量清單前言和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目。監理員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；專業監理工程師負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；總監在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
2.4
施工階段進度控制
制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度。當實施進度發生較大偏差時，應依據合同分析原因，厘清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。
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幾點體會
a.監理企業是一種依靠企業信譽求生存求發展的行業。要維護企業信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高的專業素質、懂法律、會管理的監理人員。
b.建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數量的現代化儀器設備，是實現質量控制、投資控制的重要手段。
c.監理單位和監理人員要強化服務意識。
d.監理取費偏低，不利于監理企業的發展，容易造成企業人才外流，也不能吸引優秀的人才加入監理行業。
e.強化法規學習，掌握國際慣例，以適應我國改革開放和經濟快速發展新形勢的要求。
f.加強甲級監理企業之間的聯合，打破條塊分割的狀態，提高監理企業的國際競爭力。
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【關鍵詞】建筑工程監理；重要性；職責；問題；措施
城鎮化建設進程的加快，促進了建筑業的發展，也帶動了監理行業的進步。近年來我國監理行業已經初具規模，行業整體發展狀況良好。為了能夠保持住良好的發展勢頭，建筑工程監理對建筑工程的質量控制需要做出更多的貢獻。以下就建筑工程監理問題及對策進行了探討分析，旨在提高建筑工程的質量，保障人們生活的安全。
一、建筑工程監理工作的重要性
首先從施工方來看，監理工作的開展，有助于協助其更好的施工，及時發現施工質量的問題，利于責任的落實，保障施工質量符合建設方的設計要求；其次站在居民的角度來看，建筑工程監理的開展是保證他們能否住上安全房屋的關鍵環節，關系到居民的日常生活和生命財產安全；最后從建設單位來看，有效的監理工作不僅可以為建設單位節省人力和財力，還能保證房屋質量更符合規范要求，為建設單位在市場競爭中提供積極的幫助。
二、建筑工程監理工作的主要職責
1、施工前及施工中的質量監控。建筑工程在施工前期，監理人員作為質量監管方，需要對施工方的質檢人員、施工組的負責人進行質量安全的宣傳，加強各方的質量安全意識。在施工中對建筑工程各環節的質量進行監理，保證建筑工程的順利實施。
2、現場組建監理機構。根據合同的要求，以及施工項目整體狀況，現場組建合理規模的監理機構。工程總監理工程師要對相關監理人員有充分的了解，做好崗位的分工調配，盡量做到發揮每個監理人員的優勢，為建筑工程監理工作的順利開展起到有益的幫助。
3、施工進度監管。監理人員要根據工程的計劃進度，按時進行施工進度中的監督、檢查工作。如果出現實際進度推遲的現象，監理方需要與建設方進行協調，根據合同來采取相應的解決措施；如果出現非承包商方面的延誤工期，需要立即進行簽證的辦理，還要及時告知甲方代表.
4、完工驗收。完工驗收是建筑工程工程施工的最后階段，需要建設方進行嚴格的把關。監理方需要在施工進度結束后，根據相關的法律、各種規范標準以及合同文件，對承包方的竣工資料進行詳細的檢查，對工程實體進行完工驗收。
三、建筑工程監理工作中常見的問題
1、監理企業方面。我國監理企業數量龐大，但是很多的監理企業自身卻存在諸多的問題。我國很多的監理企業的制度不健全，監理企業的組織機構、管理體制等方面不夠合理。在對施工項目進行監理時，監理責任意識薄弱，導致業主對監理企業的印象差，對監理企業的監理工作不放心。
2、監理制度方面。在建筑工程施工進程中，監理工作通常只在施工階段進行。監理工作不僅是在施工階段，工程的設計階段、招標階段都需要進行監理活動的開展。監理方在收到委托后，通常是在施工階段，監理人員不得不邊熟悉項目整體情況，邊進行監理工作，對于監理工作的順利進行是非常不利的。
3、監理行業方面。現階段，我國監理行業面臨著不規范化的現狀。監理人員無證上崗現象很普遍，很多的施工單位、建設單位都忽略了監理人員的憑證上崗，導致監理方的監理水平整體不高；伴隨著建筑工程行業的高速發展，行業的經濟利潤也明顯增加，導致區域保護政策出現，不利于建筑工程的市場經濟化。
4、監理人員方面。在我國建筑施工行業，監理人員的綜合素質整體較低。監理人員的綜合素質包括監理能力、思想道德素質兩方面。一方面，監理人員自身監理能力較差，主要體現在監理人員不能嚴格的對建筑質量進行檢查，檢查過程中出現許多的漏洞。另一方面，監理人員職業素養低，缺乏責任意識，表現在監理人員私下收受賄賂，放寬對房屋質量監管的標準、監理人員工作積極性低，對監理工作的落實不到位。
四、加強建筑工程監理工作的對策
1、規范監理行業。我國政府要嚴格規范監理行業，整頓建筑工程領域的監理市場。明確監理人員必須要有監理從業資格證書才能上崗，監理方也應該重視監理人員的能力；取締區域保護政策，隨著市場經濟的發展，一切經濟活動都應該按市場規律辦事，按市場規律發展，而不是行政體制的干預，這樣，從長遠來看，對監理行業，對我國建筑業都是極為有利的。
2、完善監理工作制度。（1） 監理工作不僅是在施工階段，更應該重視施工前期的監理。監理方需要在建筑工程施工前期，對施工需要的原材料、設備進行詳細的檢查，合理控制施工方的每個環節的管理工作，比如施工人數的安排、組織管理方式、檢查方法等等。對各種規范標準，如材料方面的標準以及技術方面的標準，都要有深入的了解。監理方在對材料進行審查的過程當中，需要重視對半成品的檢查。針對混凝土工程，必須保證施工用到的水泥、砂石等原材料符合建筑施工標準。監理方在施工前期，需要組織建設方、施工方，進行安全會議的開展。（2） 建筑工程監理制度需要更新和完善。建筑行業正在不斷的發展，在其發展的過程當中，出現了許多新的情況，新的問題，這些都促使房屋監理制度進行更新與完善。完善監理行業的法律法規制度，提出新的監理方法。監理部門的總監理工程師需要對監理工作進行責任劃分，落實監理責任制，保證監理工作的有效開展。
3、整頓監理企業。在我國，監理企業有著龐大的數量，但監理企業良莠不齊，整體質量較低，政府需要整頓監理企業，注重企業的合法化、規范化；監理企業本身需要把企業做好、做強，努力樹立企業的形象，提高社會公眾對企業的信任度，從而提高企業的競爭力。
4、提高監理人員綜合素質。完善的監理制度，有序的監理工作，都是要監理人來完成的。因此，監理人員在監理工作中起到了至關重要的作用。在建筑工程領域，監理人員綜合素質不僅是自身的監理能力，還有監理人員的思想道德素質。監理企業在對監理人員進行招聘時，應該嚴格把關，做好人員的引進工作，從源頭上提高監理人員的業務能力。還應對監理人員進行定期的業務能力培訓，進行思想素質再教育，提升監理人員的綜合素質；監理人員自身也應該自覺的進行再教育。社會是在不斷發展進步的，知識技術也在不斷更新發展，監理人員不能滿足于現狀，要不斷的學習新知識，新技術來緊跟時代步伐。
結束語
建筑工程監理工作的落實，關系到的不僅是建設方、施工方，更關系到用戶的生命財產安全。對于監理人員來說，是一項不可懈怠的重要職責。現階段我國建筑工程監理工作還存在許多的問題，需要人們對監理工作有充分的認識，做好建筑工程監理工作。
參考文獻
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