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關鍵詞：法律意識；公民；生成；社會意識
中圖分類號：D920.1 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）07-0117-02
一、法律意識的概念分析
對一種事物或者現象的研究一般從其概念入手，分析其內涵本質及與其他概念的界限，以構建邏輯的合理性，也為學術的交流探討提供一個共同的平臺。
法律意識作為社會意識的一種，是人們對法的情感、理性、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體，受文化等多種因素影響，并最終決定于社會的經濟基礎。關于法律意識的概念，《中國大百科全書?法學》卷是這樣分析的：“人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點和態度的總稱，它表現為探索法律現象的各種學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利和義務的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度（法律知識）以及對行為是否合法的評價等。”我國學者對法律意識概念的界定各有自己獨到的分析，在沈宗靈教授主編的《法理學》中，對法律意識是這樣界定的：“法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱”[1]。張文顯教授在其主編的《法的一般理論》中寫道：“法意識是與群體或個體（個性）心理特征相連的、人們關于法現象的認知、情緒和意志的總和，法意識是一種特殊的社會意識，是法現象的特殊組成部分。”[2]劉金國和舒國瀅教授主編的《法理學教科書》對法律意識概念的表述更為具體：“它包括人們對法的本質和作用的看法，對現行法規的理解、要求和態度，對社會成員的法律權利和義務的看法以及人們的行為是否合法的評價。同時還包括人們法律知識的多少和法律水平的高低。”[3]
由此可知，法律意識是一個內容十分復雜、外延及其廣泛的法律現象，法律意識所體現的是社會主體對法律現象主觀的心理感受和認知狀況，是人們對法的各種心理要素的綜合體。法律意識有其豐富的內涵：
第一，法律意識是一種特殊的社會意識，是一般社會主體對“法”這種社會現象的主觀把握。所謂社會意識，指的是人們對各種社會現象的本質、結構、功能和價值的認識、態度、情感等主觀反映。法意識是社會意識的一種，是人們對“法”這種特殊的社會現象的情感、認知、態度、信念等各種心理因素的總和。
第二，法律意識受到社會各種因素的影響，最終由社會物質條件決定。馬克思在其經典論著《序言》中指出：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”社會主體的主觀意識都由物質生活的生產方式制約并決定，作為社會意識一種的法律意識自然也不例外。當然，社會意識同樣受到其他因素的影響，一個國家的政治模式、權力運行機制深刻影響著法律在整個社會調整體系中的地位，法律的功能、價值取向以及法律調整的社會效果，也直接決定著法律意識。與此同時，社會主體的一般法律意識也反作用于整個社會的民主和法治進程。
第三，法律意識具有多樣性和統一性的特征。由于個體的經歷，人格品質等對法律意識的形成有重要影響，因而法律意識具有個體性，這使法律意識在整個社會中呈現多樣性的特征。同時，不同主體相同的社會生活背景，類似的法律實踐經歷以及共同的利益需求，使法律意識在一定的范圍內或在一定的時期內有同一性和一致性。
二、公民法律意識的生成
（一）公民法律意識生成的途徑
簡單地說，公民的法律意識生成，主要有三種途徑，即內生型、外生型和混合型。舉例來講，歐洲現代法律意識的生成便是內生型。經過漫長而黑暗的中世紀，隨著商品經濟的發展，歐洲迎來了文藝復興和啟蒙運動的洗禮，工業革命帶動生產力飛速發展，市民社會與國家分立，現代法律意識隨著市場經濟應運而生。西方社會的法律意識是其社會經濟發展的結果，是內生型，正如哈耶克所說，是西方社會“自生自發”[4]的演化結果。相反，中國近代之始的現代法律運動則是典型的外生型。1840年，爆發，西方列強用炮艦打開了中國的國門，打破了國人天朝永固的夢想。一批有志之士開始認清形勢，拯救國家于危亡，他們積極學習西方的先進思想，西方法律思潮涌入中國。由此可見，近代中國法律意識產生之初，是在內憂外患不得不變的情況下，學習西方的結果。20世紀末，隨著改革開放的深入，市場經濟浪潮驚濤拍岸，與市場經濟相適應的法律意識應運而生，與此同時，政府主導型的現在法治進程并未改變，國家通過引進、學習制定了大量的法律法規以推進市場經濟建設，現代法治與傳統法律文化的沖突此起彼伏。改革開放以后，我國公民法律意識的生成便是混合型，既有社會發展的內生需要，又有交流學習的引進。
（二）我國公民法律意識的生成
改革開放以來，隨著法治國家建設的日益推進，我國公民的現代法律意識逐漸生成，民主和法治不斷發展。同時，與改革開放相伴的是劇烈的社會轉型，社會轉型的過程在一定程度上也是利益重新分配的過程，其中的矛盾和沖突必不可少。我們要以此為契機，積極推進民主法治的建設，促進公民現代法律意識的生成，為社會主義法治建設添磚加瓦。
第一，應樹立法律至上的理念，建立公民對法律的依賴感。我國公民法律意識的生成與社會主義市場經濟和民主政治密不可分，是社會主義法治的基本要求。現代法治是法律的統治，“它要求法律的權威高于任何個人的權威，法律是治理國家的基本手段；要求法律適用上一律平等，堅決排斥法律之外的任何特權；要求通過法律機制促進公民的權利，并且要創造一個正常的社會生活條件，使個人的合法愿望和尊嚴能夠在這些條件下得以實現。”[7]法律至上是社會主義法治理念的基本要求，表明法律在整個社會調整體系中處于最高地位，是評價主體合法性唯一也是最終的標準。為了實現社會正義、秩序等價值，宗教、道德、法律等調整手段在各自領域中發揮著不同的作用，而法律至上意味著法律是眾多調整手段中最重要的也是最后的評價標準。法律至上意味著任何人都要服從于法律的權威，任何組織和個人都要在法律規定的框架內活動，權力必須通過法律的形式賦予，由法定的程序加以制約，任何組織和個人超越法律的行為都必須承擔責任。如此這般，法律的權威才能樹立，公民習慣于用法律的手段解決問題，現代法治的法律意識才能逐步生成。
第二，應當制定良好的法律，這是公民信任法律，樹立法律正義感的基礎。早在兩千多年前，西方先哲亞里士多德就提出：“法治應該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。”[6]僅僅依靠強制力的后盾，法律不可能得到良好的實施，民眾對法律的信仰更無從建立。只有建立起符合市場經濟發展的，保障公民基本權利的良好法度，公民才能真心地認同法律，信仰法律，從而樹立對法律的正義感。“從內心深處產生積極的法律認同感，產生對法律的全面拜從的思想感情。只有這樣，才能在法律意識的現代化過程中形成以理性自律為基礎的法律激情，以激情的理性作為遵守和運用法律的直接心理基礎，進而形成理性認識和情感體驗相統一的現代法律意識。”[7]
第三，促進司法公正，以培養公民對法律的信任。公正是司法的靈魂。對于普通公民，司法活動與生活的聯系更為緊密。司法不公導致的最直接的后果就是公民對法律失去信心，不再信任法律，從而尋求其他手段來維護自己的合法權益，這無疑是法治社會的巨大阻礙。“司法是正義的守護神，對司法績效的評價只能以正義為標準，或者正義為先。一旦義利倒置或者以利滅義，司法就會迷失自我，異變為功利的機器。”[8]推動司法體制改革，增強法官獨立性，加強監督，杜絕司法腐敗，是社會主義法治建設過程中必須做的事。
第四，持續推進普法教育，這是塑造公民法律意識的重要途徑。普法工作開展二十余年，取得了可喜的成就，公民法律意識得到普遍的提高，權利意識日益增強。但是，受傳統文化、地域發展不平衡等因素的影響，普法教育工作仍然任重而道遠。比如在厭訟的法律心理長期影響下，我國公民普遍厭訴，有時寧愿放棄自己的權利，壓抑自己的合理需求，追求一種“和為貴”。受人治傳統的影響，民眾更愿意相信權力而不是法律，遇到問題先尋求“關系”，而不是依法辦事。我國地域廣闊，經濟發展不平衡，城鄉分化嚴重，這使我國公民法律意識的發展也呈現不均衡的特點。針對這些問題，我們應加大對普法教育工作的投入，加強普法工作隊伍的培養建設，有針對性有重點地實施普法教育工作。在具體工作中注重實效，避免形式主義，讓普法工作對我國公民法律意識的提高，對社會主義法治國家的建設起到切實有效的推動作用。
三、結語
沒有與現代法律制度相適應的社會主體法律意識的支撐，法治社會的理想將永遠可望而不可即。為此，學者對法律意識的概念、特征、法律意識的生成模式和途徑進行了積極的研究探討，筆者在此基礎上也提出了自己膚淺的見解，以期為法治社會的建設作出哪怕是一絲一毫的貢獻，推動法治，任重而道遠，需要我們齊心協力，共同努力。
參考文獻：
[1]沈宗靈.法理學[M].北京：高等教育出版社，1994：234-236.
[2]張文顯.法的一般理論[M].沈陽：遼寧大學出版社，1988：233.
[3]劉金國，舒國瀅.法理學教科書[M].北京：中國政法大學出版社，1999：468.
[4]哈耶克.自由秩序原理[M].鄧正來，譯.北京：生活?讀書?新知三聯書店，1997.
[5]公丕祥.當代中國的法律革命[M].北京：法律出版社，1999：477.
[6]亞里士多德.政治學[M].北京：商務印書館,1965:199.
關鍵詞:農民;法律意識;培養;普法
農民法律意識是農民以對法律現象的認知為起點，形成的關于法律的思想、觀念、知識和心理的總稱。包括農民法律知識、對法的本質和價值的認識、對法律現象的認知和評價、對現行法律法規的理解和態度等。全面推進依法治國必然要求全面推進農村法治建設，而農民法律意識的培養正是農村法治建設的重要基礎，對農民法律意識的調查研究是具有重要現實意義的課題。
一、關于農民法律意識的調查統計
為了解農民的法律意識狀況，筆者向湖南益陽某鄉八個村的部分農民發放了調查問卷共200份，回收有效問卷180份。其中男性占60%、女性占40%，小學學歷占30%，初中學歷占50%、高中/中專學歷占19%、大專及以上學歷占1%。問卷內容主要涉及到法律基本知識、土地征收、婚姻法等方面的內容。部分問題的調查情況統計如下:在對“法律的作用”(多選)的認識上，有80%的人認為法律是用來管理國家的，60%的人認為法律是用來規定人民的權利和義務的，20%的人認為法律就是刑法，是用來打擊違法犯罪的，20%的人認為法律是用來限制老百姓的自由的。在農民法律知識的獲取途徑(多選)上，選擇廣播電視的占90%，選擇書本的只占10%，選擇宣傳欄的占30%，選擇網絡的占10%，選擇其它的占30%;在法律對農民的價值上，有80%的人認為法律有用，認為法律可以保護自己的權利，20%的人認為法律無用，認為法律反正還不是由當官的人說了算。在回答“當您的合法權益受到侵犯時您會利用法律武器來保護嗎?”時，有50%的人認為會用法律武器保護自己受損的權利，也有50%的人認為會選擇村干部或村里面的老年協會的比較有名望的長者來調解糾紛，這樣更經濟省錢更節約時間。在對“法律與政策關系”的認識上，選擇法律大于政策的占60%，選擇政策大于法律的占35%，選擇效力一樣大的占5%。在社會現象認識的調查中，70%的人認為結婚不僅要男女兩人以夫妻名義生活在一起，還需辦理結婚登記證明，30%的認為只要男女二人以夫妻名義生活在一起就是夫妻;對家長打傷孩子有60%的人認為不犯法，只是家長教育孩子的一種方式而已，40%的人認為如果打傷了的話，是應該要坐牢的。在對法制宣傳的調查中，50%的人參加過法制宣傳，主要是集中的法律咨詢、打橫幅、還有宣傳欄的形式，90%的人認為政府應該多組織法制宣傳，并且要用多種形式特別是農民容易接受的形式進行法制宣傳。在回答“在征地中政府怎么做才算合法?”時，85%的村民認為在征地過程中政府應保障農民的知情權，要把征地的事情事先告知農民并與農民協商征地補償事宜，這樣做才公平才合法，15%的村民認為，政府講了算數，我們沒有辦法。
二、農民法律意識的現狀分析
由以上調查可知，農民普遍認為法制宣傳對于增強法律意識、促進人們更好地學法、知法、懂法、守法、用法很有必要，因而，對開展的法制宣傳教育活動也越來越重視，參與積極性較高。法律知識水平有了一定提升，法律意識得到了加強。人民調解已經深入人心。但總的來說農民的法律意識還是停留在一個相對較低層次的階段，與經濟社會的發展要求還存在差距，法律對他們來說仍然是遙遠的。農村法律知識貧乏。法律知識是法律意識的一個重要內容，它是農民法律意識形成的及時和理性基礎。農民對法律知識掌握的多少，既影響對自己合法權利的維護，又影響自己對法律的遵守。通過調查發現，該鄉部分人對法律知之甚少，或知之不全，或完全不知，對法的本質認識不清，大部分的人認為法是用來管理國家的，就連與他們切身利益有關的婚姻登記行為、家庭暴力行為也不能進行一種正確的法律評價。他們獲取法律知識的途徑大部分是憑直觀感覺從電視和廣播等途徑獲得，想主動從書本上獲取法律知識的人少而又少，因而不能形成對法的一種系統性的認識。農民對法律知識的了解和接觸是法律內化及法律意識形成的前提，農民法律知識的有限使得法律意識成了無源之水，無本之木。農民法律意識淡薄。與以前相比，改革開放以來，我國農村農民法律意識有所增強，但整體而言仍然很薄弱。在現實生活中，還有一部分農民對法律沒有認識，不習慣用法律來維護自己的權利。當遇到自身權利被侵害時，要么渾然不知，以“法盲”“法愚”的形態展現于社會;要么屈從于權威，忍氣吞聲;要么置法律規定而不顧，“以暴制暴”。在調查中，有50%的農民在自身正當權利被侵犯時仍然沒有想到要拿起法律武器來維護權利。農民法律信仰偏低。美國法學家伯爾曼曾說:“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。①然而，通過調查發現，接受調查的人中只有一半認為遇到糾紛時會選擇法律途徑解決，而另一半則會選擇采用調解等其它方式解決糾紛，之所以出現這種結果，因為他們認為堅持用法律的武器來捍衛自己的權利耗時耗力耗錢傷不起，成本支出往往高于收入很多。雖然大多數的人認為法律是有用的，但也有近20%的人認為法律最終還是由當官人的說了算，并堅持認為政策的效力在一定程度上大于法律的效力。由此可知，由于人們對法律的不信任，導致一部分人視法律為無物，因而無法從內心去崇尚法律、信仰法律，從而出現了農村法律信仰水平偏低的狀況。
三、提升農民法律意識的對策思考
【關鍵詞】新農村建設；農民法律意識；培養
1、農民法律意識概述
1.1農民法律意識的基本內涵
所謂法律意識，指的是人民對于法律現象的歸納與總結，這種歸納包括知識、心理、觀點幾方面的要素。法律意識及要求公民要自發地認同與尊重國家法律的權威，另一方面，它體現的本質是：法律面前，人人平等，也就是不論何人，都需要在法律的世界里辦事，不能越軌半步。而農民法律意識就是指在法律范圍內來實施社會活動。
1.2農民法律意識的發展現狀
眾所周知，對于新農村的社會主義精神文明建設來說，提高農民們的法律意識是非常有效的途徑與渠道，但是，就目前而言，我國農民的法律意識現狀卻是不容樂觀的，由于教育、歷史等因素，農民階層對法律知識是陌生而又缺乏的，他們僅僅是從感性的層面上去認知法律，并沒有了解到法律的精神內涵，即人人為我，我為人人。這樣的惡果就是，在農民們碰到一些生活或者工作上的糾紛時，第一時間想到的不是動用法律知識或者法律武器去保護自己，捍衛自己的權利，而是想到“走后門”或者暴力解決的方式與途徑。這是非常不好的，尤其不利于社會主義法治社會的建設。我黨在十五次大會上確定了要建設社會主義法治國家的政治方針，但是在很多偏遠地區，尤其是農村落后地區，很多農民依然對法律的概念感到迷茫與模糊，他們并沒有足夠的權利意識，遇到事情也無法用法律手段去解決，傳統的人治觀念可謂是根深蒂固。很多農民的內心想法依然是，政府統管一切，一切矛盾糾紛的解決路徑都指向政府而不是法院。
2、培養農民法律意識的方法
2.1不斷強化法制環境，推進法治教育宣傳
只有在健全的法律體制與法治氛圍里，農民們才可以逐漸的提高自身的法律意識。一個公平公正，行之有效的健全法治環境才可以讓人民安居樂業，讓農民們認知到法律對自身實際利益的重大保護作用。才可以讓農民知道政府的治國宗旨是在法律面前人人平等，一切都要依據有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究的四大原則方針。農民們的正常生活的維持離不開生產勞動，但是如果他們的生產勞動沒有足夠完善的法律機制作為保護，就很容易出現問題，由于我國農民群體數量龐大，很容易引起各種糾紛。農民們由于教育程度普遍不高，文化素質也相對較低，很容易對法律產生一種逆反甚至抵抗的心理，這時候就必須通過循循誘導的方式去說服思想相對傳統守舊的農民們，普法在我國的廣大農村地區已經進行了多年，也取得了非常大的成效，但僅僅如此，是還不夠的，要進一步深化農民們的法治精神文明建設，要用廣大農民群眾喜聞樂見的方式去進行新農村的法治體制推進建設，例如黑板報、村委討論會、廣播等等都是非常好的法律宣傳渠道，農民會在這些潛移默化式的教化當中逐漸提升法律意識。
2.2不斷加強對“涉農”法律法規的完善，推動農村法律機構建設
自從黨的召開以來，農村的法治文明建設得到非常大的提升，這與我黨密切執行的農村經濟深化改革與法律法規保障制度建設是離不開的，比如已經頒布執行的《村民委員會組織法》、《草原法》、《農業機械化促進法》、《畜牧法》、《漁業法》、《種子法》、《農業法》《鄉鎮企業法》、《動物防疫法》、《野生動物保護法》、《進出境動植物檢疫法》等等一共接近三十本農業方面的法律法規為農民們的正常經營生產生活保駕護航。地方政府方面還制訂了大批的地方法律法規與綱領，可以說，至此我國農村的法律制度框架已經初步建立了起來。但是，從長遠來看，農村的法律法規建設任重而道遠，目前所取得的成就不值得驕傲，我國在農民的法律知識覆蓋層面、法律運用維護能力等方面還有著很多的欠缺與不足，還需要進一步的加強農民的法律法規意識。只有從實際生活當中去改造農民的舊式法治觀念，才能讓農民真正感受到法律與自己的關聯性。
2.3突出農民主體地位，強化社會本位思想
要讓廣大農民依法守法，并且具備足夠的法律意識，一定要徹底地把農民當作是此次法治社會建設推進工作的重要主體，才可以讓農民在雙方的溝通當作發揮主人翁意識，自覺地去配合黨的法治社會建設。法律意識的形成，并非一朝一夕的事情，農民們也不會因為一些外力的擠壓而迅速學會法律法規制度并加以運用，要讓法律法規意識深入農民們的骨髓當中，就一定要讓農民們在一個潛移默化的教化過程當中去感知、感受法律法規對自己的好處、保障。只有這樣，農民們才會在法治社會當中找準自己的定位，才會感受得到自己的歸屬感。一定要讓農民們明白，法律并非是與自己很遙遠的事情，法律也不是洪水猛獸，法律不會給守法的人帶來任何惡果，反而可以保護任何知法守法的好公民。總之，一定要加強農民的現代法律法規意識教育，要從社會主義的可持續發展觀出發，通過具體的基層法律法規制度建設，讓更多的農民成為推進法治社會建設的主體力量。
3、結論
農民在法律意識上的淡薄與法律觀念的缺失，是推進我國法治社會建設的最大阻礙因素。因此，只有通過基層的法律精神文明建設實踐與潛移默化的法律知識教育，才能真正提高農民的法律意思，從而構建社會主義法治社會。
【參考文獻】
關鍵詞:私有財產;民商法;保護
一、引言
社會的進步和時代的發展使得公民的法律意識逐漸增強，私有財產權開始成為公民關注的重點，作為公民個人的重要權利，私有財產權受到民商法的保護，但是民商法在保護私有財產方面存在一些不足之處，如何不斷提升法律水平使其更加完善是關鍵。本文將針對此問題進行深入研究與探討，旨在提出行之有效的措施改善當前存在的問題。
二、私有財產的民商法保護的主要特征
首先，補償性特征。所謂補償性即當公民合法權益受到侵害時，施害人要對受害者進行補償，補償的基礎以實際受損利益為依據。補償性賠償責任是基于民商法理論確定的平衡侵權者、受害者利益關系的一種有效手段。其次，不主動干預特征。民商法保護私有財產是在受害者私有財產受到不法侵害并且主動提出司法保護的前提下，如果受害者沒有主動提出，那么民商法不對其進行干預。最后，平等性特征。平等性主要針對公民的身份來說，每個公民的社會地位、社會身份、經濟實力、年齡、權利等等都是不同的，但是每個人的私有財產都受到民商法的保護，民商法在保護公民私有財產權益時是平等對待的，不因公民的不同而區別，法律面前，人人平等。
三、私有財產保護存在的不足之處
(一)私有財產法律意識較為淡薄
國外發達國家法律發展歷史久遠，公民法律意識較強，但是我國公民的法律意識淡薄，對于私有財產的概念模糊，缺乏運用民商法保護個人合法權益的意識，甚至沒有私有財產權的意識，當私有財產權受到侵害時，往往不能拿起法律的武器保護自己，而且對于民商法公民的了解程度較低，沒有專業的能力保護自己的私有財產。
(二)對于私有財產權的法律監督不到位
有效的監督機制和監管是法律運行的必備條件之一，但是當前我國私有財產權的法律監督體制建設不完善，缺乏相關的法律監督機構，這就導致私有財產受害者被動成為了監督的主體力量，但是公民缺乏專業的能力和法律知識，沒有能力實施監督權利，導致監督不到位等問題的出現，這些問題都影響著民商法對于私有財產權的保護。
(三)私有財產立法體系不健全
我國私有財產立法體系不健全，民商法中缺乏實際的原則性條款，操作性較差，沒有針對公民私有財產權受到侵害時的實際情況提出解決措施。而且隨著互聯網的發展，私有財產的形式逐漸呈現出多樣化的趨勢，虛擬私有財產產生了，但是民商法卻沒有與時俱進，缺乏針對虛擬私有財產的保護內容。
四、私有財產的民商法保護策略研究
(一)加強法律宣傳，提高公民私有財產保護意識
缺乏私有財產保護意識是我國大部分公民存在的問題，改善這一問題可以通過加強法律宣傳的方式，具體做法可以運用電視、網絡、短信、廣告牌、社區廣告、廣播等多元化的媒體積極展開普法宣傳，讓法律深入公民的生活中，在生活中潛移默化地不斷提升公民的法律意識。與相關機構和專業人員開展私有財產的民商法保護主題講座，積極普及法律知識，增強公民法律意識，積極解答公民關于法律的困惑和問題等。開展法律知識競賽，積極號召公民參與到競賽中來，將民商法保護公民私有財產問題制作成題目，通過有獎競賽的方式吸引公民參與，在競賽的過程中公民能夠學到很多法律知識，不知不覺中就提升了法律意識和能力，而且還贏得了獎品，可謂一舉多得，這種方式非常受公民的歡迎。
(二)建立完善的法律監督體系，加強監督
強有力的監督體系是法律執行和保護公民合法權益的強力保障，更是社會進步的有效手段。但是當前民商法保護公民私有財產方面缺乏健全完善的法律監督體系，導致諸多問題的出現。建立專門的民商法監督機構是行之有效的措施。由于公民對于民商法的認識不夠全面和專業，法律意識較為淡薄，難以發揮有效的監督作用，因此建立專門的監督機構，聘請專業人員加強對于民商法保護公民私有財產的行為進行監督，能夠避免很多違法違規行為的出現，切實保護公民的合法權益。
(三)與時俱進，完善民商法立法體系
當前我國民商法法律體系不健全，缺乏詳細條款對相關私有財產侵害行為的規定，細則不夠完善，當私有財產受到侵害尋求法律幫助的時候，卻因為缺乏相關的法律依據而難以得到保護，造成了公民私有財產的損失。因此，針對這一問題應該不斷完善民商法立法體系，尤其是針對沒有涉及的私有財產問題，要盡快加入到法律規定中來，例如，針對虛擬財產、知識產權等特殊形式的私有財產，建立具有針對性的法律條款。實現有法可依，不得出現缺乏相關法律條款現象。全面覆蓋私有財產可能產生的問題，健全民商法法律體系，促進我國民商法的進步和發展，積極保護公民合法權益。
(四)落實司法實踐，切實保護公民私有財產
司法實踐是指按照法律相關規定對違法行為進行制裁，法律不應該僅僅停留在理論的層面，法律的意義是切實保護公民合法權益不受到侵害，民商法的意義是保護公民私有財產不受侵害，維護公民的私有財產權，只有當法律落實到實際中才能夠體現出其價值，才能真正為公民提供切實的服務。落實司法實踐要加強執法機構的執行，為公民提供便捷的方式，提升司法機構的辦案效率，相關工作人員嚴格執法等等，從根本上對公民司法權加強保護。
［參考文獻］
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［2］盛鈞俁．私有財產的民商法保護原則析述［J］．湖南稅務高等專科學校學報，2015(8)．
【關鍵詞】增強；社會主義；法制；觀念
一、弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念的重要性和必要性
憲法規定我國依法治國的主體是人民。國家的法律要切實保障人民的合法權益和利益，反過來人民也要堅決維護法律的權威。二者是相輔相成，互不可缺的。所以弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念是法治建設及依法治國的靈魂和關鍵。
但是，從對當代全民法律信仰現狀的調查結果看，當代全民法律知識缺乏，法律情感淡漠，守護法律的意志不堅定，其法律意識水平與法律信仰尚有較大差距。了解當代全民的法律信仰狀況，分析其原因，找到培養全民法律信仰的有效途徑，對社會主義法治建設和培養全民懂法、守法、信法，以較高的法律素質和飽滿的法律情感擁護和推動社會主義法治建設事業。弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念具有十分重要的意義和必要性。
二、弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念過程中在的突出問題
（一）全民法治精神的嚴重缺失
判斷一個國家是否是一個法治國家最根本的標準就是看是否具備法治精神。在我國全民在法治精神方面還是有很多缺失，比如：一些公職人員特別是領導干部缺乏法治意識，濫用職權，有些行為還凌駕于法律之上，憑借自己的主觀意識去行使權利。這樣不僅損害了法律的尊嚴還侵犯了人民的合法權益。正是這些領導干部的違法行為造成了惡劣影響，促使很多人面對法律存在僥幸心理都想鉆法律的空子，導致社會法治意識淡薄，我國在法治的道理上任重而道遠，只有不斷的、長期的弘揚社會主義法治精神，提高全民法治觀念。才能更好的推動我國的法治建設。
（二）法治歷史底蘊薄弱
導致我國法治精神缺失的原因很大一部分是歷史文化原因。眾所都知我們過是個擁有上下五千年歷史的文明古國。在幾千年的封建王朝統治中以人治為主，國家所有的權利都集中在君王手里，古代君王被奉為神靈。中國古代法治的思想都是一個弱勢群體。首先，我國的孔孟之道，重禮輕法的傳統文化觀念。導致對法治精神和法治信仰的缺失。其次，就是在現實生活中，缺乏對法治思想更方面的宣傳力度。沒有一個良好的法治思想環境，不利于法治思想的培養和法治信仰的形成。
（三）現行普法模式的落后和低效
在現實生活中，我們缺乏一個好的法治思想成長的環境與氛圍。對全民法治宣傳在力度和層次上宣傳也不夠。另外宣傳的方法也不科學，一味的就是對法律常識和法律知識的灌輸，人民缺乏積極性都是一味的被迫接受，不能真正的理解法治思想的內涵。
三、弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念的措施
（一）增強黨政領導干部及司法執法人員的法治教育
（1）首先我們要提高對黨政領導干部以及司法執法人員的法治教育，要不斷加強領導的法治思想和法治意識，要不斷對領導干部進行普法教育。使黨政領導干部從靈魂深處意識到法治理念的重要性，在行使權利的過程中要真正在的做到有法可依，執法必嚴，違法必究的理念。只有嚴格執行依法治國久而久之法治思想就成為一種規范一種信仰。
（2）確保司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使民眾對法律的公平、正義由認可到相信，由相信到信賴，進而使人們逐漸習慣對周圍事物乃至自身事務第一時間以法律思維去思考，促進法律意識潛移默化地融入公眾內心。
（3）正確統籌“法、理、情”的關系，有法必依，執法必嚴。通過嚴格執法彰顯法治的權威和力量，突顯法律的嚴肅性和強制性，引導群眾遇事找法、解決問題靠法。
（二）加強法治精神的宣傳
（1）加強對全體公民的法治教育。要在日常生活中加大法治宣傳力度，采用更科學的宣傳方式，使公民在通俗易懂的形勢下更好的理解和體會法治思想，從而更好的提高公民的法治意識。
（2）隨著科技的不斷進步，我們要充分利用現在的高科技宣傳手段，通過網絡，電視，手機等媒體來宣傳，在基層社會可以開展多種多樣的活動比如小品，講故事，看宣傳片等手段把法律常識通俗易懂的讓老百姓傳達，通過不同形式渲染法治思想大環境，久而久之老百姓就能主動的了解和接受法律常識和知識。從而在潛移默化中使老百姓收益。
（三）健全普法宣傳教育機制
（1）健全普法宣傳教育機制，開展群眾性法治教育，是增強法治意識教育成效的基礎性工作。只有普通大眾對憲法和法律所規定的各項權利與義務有著比較清晰的認知，養成依法辦事的習慣，善于依法維權，我國的法治社會建設才會有堅實的基礎。對此，黨的十八屆四中全會《決定》提出，健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。
（2）建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，完善法律援助制度，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。大力發展律師、公證等法律服務業，讓公民遇到法律事務時能得到優質服務，降低公民依法維權、依法辦事的成本，從而使公民樂于依法維權、依法辦事。
（四）把法治教育納入國民教育體系
我們要把法治教育納入國民教育體系，真正的做到從娃娃抓起，從而讓青少年樹立牢牢地法律意識。青少年是祖國的未來，是祖國的希望。從小對他們就行法治意識教育，以后才能更好的成為祖國的棟梁之才，為國家的建設添磚增瓦。
（五）加強社會道德建設
建立良好的依法治國的大環境是增強法治意識教育的重要條件。以德治國與依法治國相輔相成，相互促進。我們在進行法治宣傳的基礎上也要加大對以德治國的宣傳。只要這樣才能更好的提高人民的自身素質以及更好的使公民確立法治信仰。因此，在法治社會建設中，要強化道德建設。要在全社會倡導社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化，營造以遵紀守法為榮、以違法犯罪為恥的社會風氣，引導人們自覺遵守規則，遵守公共秩序和善良風俗，形成以規則為行為準則的意識，發揚自由、平等、守信的精神。通過道德建設讓人們不僅依據法律條文行事，更重要的是依據法律所包含的道德原則來行事，真正在實際生活中踐行法的精神，實現法的價值。
（六）推進多層次多領域依法治理
依法治國是我國現在治理國家的根本基礎和必要依據。首先，國家的治理要靠法治，只有依法系統的治理國家，才能促進國家的繁榮昌盛。只有更加健全法治機制才能夠推進多層次多領域的依法治理。在依法治國的過程中，我們要實行多元主體參與與社里治理理念相結合。比如說：把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。促使在治理過程中在法律的基礎上更加民族化。促使人民更加積極的參與進來，為國家的建設積極的發揮自身的能量。另一方面，通過社會規范建設，如鄉規民約、行業規范、社會組織章程等來協調關系、約束行為、保障群眾利益，從源頭實現依法治理。
（七）建設完備的法律服務體系
行政執法活動是執法主體與外界相互作用的動態過程，既表現為執法環境對執法的制約和執法者對執法環境的適應，又表現為執法環境受制于執法活動和執法活動對執法環境的改造。
( 一) 環境因素對執法的影響
行政執法環境，是指與行政執法活動相關的、直接或間接地影響或作用于行政執法活動的環境因素，它決定了執法的難易程度和落實行政決定的難易程度。實踐證明，高質量、高效能的執法離不開良好的執法環境作保障。執法環境不好，再完善的法律制度也不可能得到切實的貫徹執行，執法工作中就會出現有法不依、執法不嚴、違法不究等現象。不斷優化執法環境，對于搞好各項執法工作均具有極其重要的意義和作用。所以，促進行政機關依法行政，首要是不斷自覺改善行政執法環境。
( 二) 改善執法環境，重在改善社會環境
執法的社會環境具有可變性特點。行政執法的社會環境比較復雜，對行政執法活動所起的作用和影響也比較明顯。例如，經濟社會發展水平及政府部門的重視程度將直接決定執法的經費保障和技術手段，社會公眾的現代公民法律意識直接影響具體行政決定能否落實。但無論在地區之間還是同一地區的不同行政領域，行政執法的社會環境均呈現出多樣性變化特點。在行政執法環境的諸要素中，執法機關領導和工作人員的素質是內部環境要素，執法的制度保障、經費保障和組織保障屬于外部環境因素。人是內部執法環境中最具決定性的要素。優化執法環境，必須從優化執法機關內部環境和改造執法外部環境兩方面同時入手。其中，優化內部執法環境的核心在于不斷提高執法能力和依法執法水平。
二、中國行政執法環境現狀
行政執法環境構成是一個極其復雜的綜合因素體。政府職能、行政體制、決策機制、行政程序與行政監督制度等都屬于架構行政執法環境的重要因素。這里僅僅針對行政執法環境中的主體因素作出論述。
( 一) 行政執法環境中的領導因素
隨著國家法治化程度的提高，各級部門及其領導的法律素養有了明顯的提高，但與建設社會主義民主法治國家的要求仍存在不少差距。主要表現為有些黨政部門和領導干部在理解國家法律及政策方面存在一定偏差: 一是對依法行政存在一定偏見，如認為依法行政會束縛地方經濟的發展，損害有關行業或地方利益。改革就要敢于闖，符合自身利益的執行，不符合的可以不執行。二是認為只要符合“三個有利于”都是合法的，從本位主義出發，以局部利益作為價值評判標準，忽視國家和人民利益。三是認為為改革開放和經濟建設保駕護航，就不能嚴格執法，人為地把嚴格執法與保駕護航對立起來，該管的不管，該罰的不罰，從而放縱了損害國家利益和社會公共利益的違法行為。
( 二) 行政執法環境中的執法人員因素
目前，行政執法隊伍的基本素質尚不能完全適應依法行政的需要。一是在特權思想和“權力本位”觀念的支配下，一些行政執法機關領導和執法人員將行政執法定位在市場經濟監管及社會秩序維護上，認為執法就是處罰，忽視了行政執法機關擔負的服務社會和服務大眾的根本職責。二是個別執法者廉潔執法自律意識較差，破壞了行政執法的嚴肅性，損害了行政執法機關廉潔執法的形象。三是執法隊伍適用法律的水平普遍不高，缺乏有關法律和相關專業知識，慣于用傳統方式執法，應對新型違法的能力也不強。四是行政執法人員知識更新不夠及時，而且有些行政執法人員缺乏自覺提高自身素質的緊迫感和危機感，滿足于老經驗、老辦法，不注重依法辦案，甚至不遵守辦案紀律，回避執法工作中遇到的疑難問題，執法中理解和把握法律、法規不夠準確，以致時常出現偏差。
( 三) 行政執法環境中的公眾法律意識要素
社會公眾的現代公民法律意識是行政執法環境的一個重要因素，對行政執法起著很大的制約作用。近年來，公眾的法律意識不斷提高，合理、合法運用法律維護自身合法權益已經成為社會公眾的自覺行動。但普通公民在法律意識方面仍有不少欠缺: 一是缺乏遵紀守法的自覺性，增加了行政執法的難度;二是缺乏依法維護自身權益的意識，不利于行政機關和行政執法人員依法行政意識的養成。
三、完善行政執法環境的建議
( 一) 提高有關部門和領導干部依法行政能力
行政權來源于法律、法規或者規章授權。在法律授權明確的情況下，行政機關依法獨立行使職權，不受非法干涉。但是，按照當代中國政治體制和行政體制，行政機關的執法活動不可能脫離執政黨和政府的領導。尤其在制度建設初期，有關部門和領導干部素質對推進依法行政具有十分重要的作用。有關部門和領導干部是黨和國家各項事業的直接管理者及決策者，其法律意識和依法辦事能力，直接關系到行政機關依法行政的能力和水平。為此，應當著重建立和完善以下幾種制度:
1． 實行領導干部學法與培訓制度
早在 1999 年，《國務院關于全面推進依法行政的決定》就提出，各級政府和政府各部門的工作人員特別是領導干部要“充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平”。行政機關特別是領導干部知法、懂法、守法，是依法行政的必要前提。因此，建立和完善領導干部學法與培訓制度，對于增強領導干部的法制意識，全面推進依法行政，具有重要意義。
2． 完善有關部門和領導干部考核制度
完善有關部門和領導干部考核制度，應當將有關部門和領導干部考核作為推進依法行政的一種有效手段，在明確崗位職責的基礎上，建立科學的、客觀的考核評價體系。為此，應改進對“德、能、勤、績”的評價標準，按照全面推進依法行政的要求，將對法律及人權給予尊重和維護的程度，作為衡量領導干部職業道德素養的一個重要尺度; 將依法行政的社會效果和行政執法質量，作為評價有關部門和領導干部能力的重要標準，作為衡量其依法行政能力的最高標準; 將行政法律在相關行政區域內的執行情況，作為考量有關部門和領導干部是否勤政的基本內容; 將行政機關依法行政的情況，作為考核有關部門和領導干部工作實績的一項重要內容。同時，充分發揮領導干部考核的導向作用，以此增強領導干部維護執法和司法獨立性、權威性的意識，支持行政機關嚴格執法，支持司法機關對行政活動依法進行監督。
3． 探索領導干部任前法律知識考試制度
實行領導干部任前考試制度，有利于保障組織人事部門將那些具有較高法律素養和較強法治觀念的人選拔到領導崗位上來，有利于提高其基本法律素質。同時，該制度還具有鮮明的導向作用，有助于認識到學習法律知識、提高法律素養的重要性。探索領導干部任前法律知識考試制度，應當注意以下兩個方面的問題: 一是根據“任人唯賢、德才兼備”和“公開、公平、競爭、擇優”原則的要求，科學地確定任前法律知識考試在領導干部選拔任用程序各個環節中的位置。為防止任前法律知識考試制度流于形式，宜將領導干部任前法律知識考試作為對考察對象的考核內容，并在此基礎上適當擴大考察對象的范圍，有利于從根本上提高領導干部的法律素養。同時，為了防止將法律知識考試作為選拔任用領導干部的唯一標準，而導致對其他素質的忽視，作為過渡措施，可以由有關部門對擬任人選進行培訓并組織考試，未經法律知識培訓并考核合格的，均不得提拔任用。二是根據領導干部的職責要求、工作方式等特點，科學地確定領導干部任前法律知識考試的范圍、內容和考核標準。通過試點，積累經驗，并在此基礎上逐步建立起統一、高效、實用的領導干部任前法律知識考試制度。
( 二) 提高行政執法人員的執法能力和責任心
行政機關工作人員素質的高低，能力的強弱，對法律、法規的掌握程度，直接決定著具體行政行為的質量。行政執法人員的素質對行政執法的質量和效果具有直接的、決定性的影響，因此，行政機關工作人員的素質是行政執法環境中的一個重要指標。
1． 完善各級行政機關工作人員法律培訓制度
早在 1990 年代，中國就確立了行政機關工作人員培訓制度。按照全面推進依法行政的要求，通過完善和落實各級行政機關工作人員培訓制度，規范行政機關工作人員法律培訓制度，應著重做好以下幾個方面的工作:一是按照不同的職位，遵循學以致用、按需施教的原則，科學、合理地確定各級行政機關各類工作人員法律培訓的內容。在具體實施中，根據現行法律制度的發展情況，及時補充相關法律內容。現階段，培訓內容既要包括行政執法的基本理論和一般原理，也要包括所在機關負責執行的法律及相關法律知識。在新招錄公務員的法律素養達到較高水平之后，對行政執法人員將主要是進行專門法律知識和執法技能，以及相關行政領域的業務知識和法律知識培訓，以增強其相互配合的執法意識和能力，避免執法中的權限爭議和沖突。同時，應將行政執法中經常使用的法律、法規，分別作為崗前培訓和執法人員定期培訓的重要內容。二是規范培訓行政機關工作人員的相關程序。在過去的實踐中，各地各級行政機關采取短期集訓、以會代訓、經驗交流、普法測試和案件講評等方式，多渠道、分層次地對行政執法人員進行業務知識和法律知識培訓，以提高執法人員的法律、政策水平。為了有效利用培訓資源，增強培訓實效，避免各單位組織培訓導致的隨意性，今后應逐步使公務員學習培訓正規化、制度化，實行統編教材、統一考試，并建立與培訓制度相銜接的行政執法資格制度。三是完善行政機關工作人員培訓考勤考試制度。完善行政機關工作人員培訓制度，應當在制定科學的考試考核標準的基礎上，嚴格培訓紀律，將行政機關工作人員參加培訓期間的考核考試成績作為任用、晉升的重要依據。要把參加法律知識學習培訓的考勤、考試與審定行政執法上崗資格、年度考核和工資晉升結合起來，與行政機構改革和人員調整結合起來，將那些學習不認真，考試不合格，不適應行政執法要求的人員淘汰出局，以逐步改進和提高行政執法人員的知識結構及法律素養，造就一支具有較高法律素養的行政執法隊伍。
2． 建立行政機關工作人員依法行政情況考核制度
為了保證對行政機關工作人員依法行政情況進行考察的科學性和客觀性，建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，應著重解決以下幾個方面的問題:
一是制定科學、客觀的依法行政情況考核標準。在過去的實踐中，對行政機關工作人員的考核主要實行民主評議與領導評議相結合的方法，缺乏統一規范的考核標準，評價結果往往不能準確地體現不同崗位公務員的個人實績。為此，應當按照不同職位類別行政機關工作人員的具體職責要求，合理確定各級、各類公務員依法行政情況的評價內容及標準。
二是實行以客觀評價為內容、民主評議為形式的考核方式。對行政機關工作人員依法行政情況的考核，主要是考核其在履行職責中的行為表現和執法效果。具體包括依法處理行政事務的能力，在處理行政事務過程中受法律約束的情況，實施行政行為的合法性、行政執法的質量。在考核中，對行政機關工作人員實行民主評議，也應當以考核對象的行為事實作為評價基礎。
三是拓寬考核部門全面了解考核對象依法履行職責情況的渠道。即將行政機關工作人員依法行政情況考核與行政執法案件的復查情況，與行政復議、行政審判的結果結合起來，必要時可聽取行政相對人或者有關機關對相關問題的意見。四是充分發揮考核制度促進依法行政的導向、激勵和監督作用。為此，應把行政機關工作人員依法行政情況的考核結果與職務任免、選拔任用結合起來，將依法行政情況作為執法人員職務和級別升降的重要依據。在考核中，發現違法失職、瀆職行為，應追究其責任，觸犯刑律的移交司法部門依法處理。當然，公務員執法能力和責任心的提高，不能僅僅依賴于宣傳教育和法律知識學習，規范公務行為，強化法制監督，嚴格獎懲制度，對于公務員執法能力的提高同樣具有極為重要的積極意義［1］( P81)。
( 三) 提高社會公眾的現代公民法律意識
法律的實施離不開公眾的理解、認可和支持，增強全社會的法律意識是改善和優化行政執法環境的基礎。
1． 增強公民的守法意識和權利意識
法制宣傳教育對公眾法律意識的養成具有非常重要的作用。從 1985 年開始，中國實行全民普法教育，在較短的時間內，通過國家的力量強制性地進行法律文化啟蒙和傳播。在先進的法治理論宣傳、感召下，廣大公民的法律意識普遍增強。然而，法律意識的養成是一個漸進的過程，進一步提高全體公民的法律意識，仍是全面推進依法行政過程中的一個重要任務。增強公民的守法意識和權利意識，需要不斷開展各種形式的法制宣傳教育，這不僅是改善行政執法環境的現實需要，而且是整個法制建設一項長期、艱巨的任務。法制宣傳教育工作要緊密聯系公眾的思想、工作和生活實際，讓公眾自覺接受或樂于接受。要從中國廣大公民法律意識現狀、維護社會秩序和公眾對法律知識的實際需求出發，充分運用各種傳媒，采取多種形式和途徑普及法律、法規知識。當代中國法律賦予了公民廣泛的權利，但實踐表明，公民權利在面臨侵害的危險或被侵犯之后，公民不知或不愿、不敢運用法律手段申請司法保護或救助的現象仍較為普遍，這就增加了執法工作的難度。所以，法制宣傳教育不僅要注重培養公民的守法意識，促進在全社會形成了解行政執法、支持依法行政、自覺接受依法管理的良好氛圍，還要注意培養公民的權利意識，鼓勵公民聯系實際學法、用法、守法，把學法和用法、守法緊密結合起來，不斷增強現代公民權利意識。
2． 為公民、社會組織依法維權創造條件
法制宣傳教育對于形成公民的守法意識和權利意識固然具有不可替代的作用，但從根本上講，公民、社會組織利用法律工具維護自身權益的自覺性，取決于法律系統保障其合法權益的程度和效果。公正、高效的權利救濟機制是引導公民、社會組織依法維護自身合法權益的基本前提。為了積極引導公民、社會組織依法維護自身權益，應當著重解決以下兩個方面的問題:
隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節作用日益彰顯。勞動力市場調節使農村剩余勞動力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。
一、我國農民法律意識的現狀
隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：
第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。
不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。
第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調研過程中,發現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。
第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問題時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：
第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡單的送書下鄉。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。
第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。
此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。
一、刑法對人格尊嚴的保護缺乏重視
首先，我國刑法中僅有第246條這一條是有關人格尊嚴保護的明文規定，不足以體現刑法對人格尊嚴保護的重視。而且對于刑法第246條，筆者認為，該條規定過于籠統且將侮辱罪和誹謗罪設為親告罪，而現實生活中很多公民由于維權意識不強或是遇到訴訟困難等多種原因而選擇不去告訴。然而，“公然侮辱”他人是性質惡劣的嚴重行為，是一種不顧國家法律的威嚴挑戰公權力的行為。為了保障公民基本的做人資格，對于后果嚴重的侵權行為，公訴機關應當主動介入追究犯罪分子的刑事責任。作為自訴案件，將不利于發揮刑法打擊和懲罰犯罪的功能。①
其次，該條文出現了兩次“嚴重”，但對于如何判斷“情節嚴重”和“嚴重危害社會秩序和國家利益”法律及法律解釋都未給出明確的標準，這就給了法官和立案人員很大的自由裁量權，法官若是對于“情節嚴重”的判斷不當，會使得罪刑不適應;立案人員對于“嚴重危害社會秩序和國家利益”的判斷不當的，會使得提起公訴的標準變得因人而異或因事而異，如此一來便會導致大量公權力侵犯公民人格尊嚴的刑事案件得不到刑事制裁。
最后，對于該罪的量刑“情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利”，筆者認為該量刑偏低。人格尊嚴對于人來說是公民人權的核心，有著非常重要的地位，而侵害人格尊嚴多造成的后果往往是非常嚴重的。《2014中國教育發展報告》對2013年國內中小學生自殺情況進行研究分析，得出了《報告》所搜集了2013年發生的79起自殺案件的主要原因排前二的是學業的壓力和來自他人，特別是教師的羞辱。再比如，2005年沈陽市的 “超市搜身案”中，懷女士與女兒在超市購物時，被懷疑偷東西，后被超市工作人員舉報帶到了派出所，在派出所內強行遭到搜身，女兒因此患上創傷性精神病。從這些例子中，我們都可以看出侵害公民尤其是未成年人這類弱勢群體的人格尊嚴往往會發生一些意想不到的嚴重后果。所以說如果不重視人格尊嚴的保護的話，悲劇還將繼續上演。
二、完善人格尊嚴的刑法保護
刑法作為最具有強制力的法律應充分發揮其在保護人格尊嚴方面的作用，一方面保護公民的人格尊嚴不受侵犯，另一方面也不侵犯公民的人格尊嚴，尤其是在刑事處罰這一部分。我國現行刑法中侮辱罪和誹謗罪僅簡單的以一條法條作出規定，而相比人格尊嚴保護較為完善的德國，其刑法典以專門的一章內容來保護公民的人格尊嚴，且將人格尊嚴的侵犯分為“侮辱”、“害惡的誹謗”、“重傷”三大類，并就各種行為的表現方式做出了具體的規定;但同樣作為親告罪，德國刑法認為“公然侮辱”是屬于嚴重的侵犯公民人格尊嚴的行為并作為公訴罪名。我國卻沒有用這種方式來劃分公訴與親告，而是以“嚴重危害社會秩序和國家利益”作為公訴案件的標準，這在一個重視集體利益的國家不足為奇。但是這種設定卻不利于我國法律意識不強的公民維護自己的權利。所以，筆者建議，在公民法律意識尚不健全的我國，應將這兩個罪名改為公訴罪名，讓國家公權力機關在此時發揮積極作用去維護公民的人格尊嚴，也從刑法的角度上讓公民認識到人格尊嚴的重要性，從而提高公民的素質及維權意識。當然，此種設定的前提是在于侮辱和誹謗行為是嚴重的。對于一些不嚴重的普通侵權行為，筆者認為為了節省國家司法資源還是應當將其劃入民事侵權的范疇，不作犯罪論。所以將侮辱罪和誹謗罪作為公訴罪名的前提是法律需要明確民法上的一般的有關人格尊嚴的侵權行為和刑法上觸犯侮辱罪或誹謗罪的犯罪行為這兩種不同性質的行為的認定界線。現行刑法中侮辱罪和誹謗罪轉化為公訴案件時用的語言表述是：“前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。”其中對“嚴重”的認定，其實就是對親告罪與公訴案件的界線認定，在筆者看來，在將侮辱罪和誹謗罪設為公訴罪名后，可以將這里對 “嚴重”的認定當做是民法上的侵權行為與刑法上的犯罪的界線認定。只是目前我國的司法解釋尚未有相關規定，而如果真正對到這一界線的認定規定的話，那將涉及到民法和刑法兩個領域，所以應當在這兩個部門法的司法解釋中都加以規定。總而言之，也就是法律可以通過司法解釋的方式為侵權行為的性質的判斷提供一個準確的標準。
在量刑方面，改侮辱罪和誹謗罪為公訴罪名后，可以適當的提高該罪的量刑幅度且增加必要的罰金刑。德國、西班牙等大多數國家都在該罪的刑罰方面設有罰金刑，所以筆者認為我國對于情節較輕的犯罪行為也可以通過單處或并處罰金來起到懲治犯罪的目的，當然同時被侵害人仍然可以通過附帶民事訴訟的方式取得損害賠償。此外，目前現行刑法規定的最高刑是三年以下有期徒刑，筆者認為可以適當提高到七年以下有期徒刑以適應那些造成了非常嚴重后果或情形非常惡劣的侵害他人格尊嚴的犯罪行為。就前面所提到的“超市搜身案”造成未成年人患上精神病的案例而言，派出所的執法人員在身負雙重義務(積極義務：保障公民人格尊嚴不受侵犯;消極義務：不侵犯公民的人格尊嚴)的情況下還強行對未成年女孩搜身，給其精神上強大的打擊，造成了嚴重的后果。筆者認為該案例中對犯罪人的量刑幅度就可以在三年以上七年以下有期徒刑內。對于那些會危害公民生命安全的侵權行為更應是如此。
三、結語
隨著社會和時代的進步，人的地位不斷地提高，對人的認識也不斷的取得新發展，相應的法律也在不斷地完善中。保護人格尊嚴是一項任重而道遠的任務，公民的人格尊嚴是一項重要的憲法權利，是公民最核心、最基本的權利，其內容和作用都極其廣泛，具有重大的研究價值，保護好公民的人格尊嚴有利于法治社會的進步以及和諧社會的構建。目前我國刑法對它的保護尚不完善，立法方面存在諸多問題，所以完善相關立法是保護人格尊嚴所要邁出的第一步。
2、普及法律知識，構建和諧社會
3、學法律講權利講義務講責任
4、弘揚法治精神，服務科學發展
5、開展普法教育，增強法制觀念
6、法律援助在您身邊，公平正義與您牽手
7、讓法律與我們相伴，讓文明與我們相依
8、堅持學法用法，提高法律素質
9、全面實施普法規劃，努力構建平安柯橋
10、同筑法制長城，共享法治陽光
11、依法行使民利，依法履行法定義務
12、法律素質高一分，全村形象高十分
13、弘揚憲法精神，增強法制觀念
14、退一步海闊天空，讓三分心平氣和
15、樹立憲法意識，維護憲法權威
16、學法人人受益，守法處處和諧
17、弘揚法治精神，推進依法治國
18、弘揚法治精神，構建和諧社會
19、遵紀守法，利人利己
20、發揚社會主義民主，促進社會主義法治
21、與法同法，社會和諧
22、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事
23、自覺履行公民義務依法維護合法權益
24、加強基層民主，實行村民自治
25、加強農村普法教育，推進農村法制建設
26、擴大基礎民主， 搞好村民自治
27、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護法治環境
28、加強法制宣傳教育， 提高全民法律素質
29、加強法治文化建設，弘揚法治精神
30、加強農民法制宣傳教育 ，服務社會主義新農村建設
31、弘揚憲法精神，增強法治觀念
32、貫徹落實突發事件應對法 ，營造安全祥和的生存環境
33、圍繞中心，服務大局，深入開展“六五”法制宣傳教育
34、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究
35、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神
36、公正及時解決勞動爭議， 促進勞動關系和諧穩定
37、傳播法律知識，培養法制觀念，弘揚法治精神
38、營造良好法治環境，促進經濟健康發展
39、弘揚憲法精神 ，構建和諧社會
40、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護
41、開展普法教育，營造發展環境
42、深入開展法制宣傳教育，全力服務發展大局
43、尊重憲法，崇尚法治
44、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質
45、開展普法教育， 確保公民依法行使當家作主的權利
46、學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭
47、依法保障食品安全， 營造放心飲食環境
48、弘揚法治精神， 推進依法治國
49、天天學法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹文明，事事用法維權益
50、人人學法用法，個個依法辦事
51、假日出游 ，依法維權
52、深入開展“六五”普法，全面落實科學發展觀
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55、深入開展“六五”普法，全面提高公民法律素質
56、加強法制宣傳，服務經濟建設，堅持科學發展
57、深入開展住房保障工作， 解決困難家庭住房難題
58、學法、守法、知法、護法，為你為我為大家
59、普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治建設
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64、堅持依法行政，努力建設法治政府
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67、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護法治環境
68、關注交通， 保護生命
69、傳播法治理念，弘揚法治精神，建設法治文化
70、普及法律知識，弘揚法治精神
71、愛祖國、學法律、創和諧
72、學好法律明是非，依法維權不吃虧
73、完善殘疾人保障機制 落實平等參與共享精神
74、依法治國，建設社會主義法治國家。
75、嚴厲打擊知識產權侵權行為 增強全社會知識產權保護意識
76、深入開展法制宣傳教育，全面推進法治建設進程
77、深入開展“法律六進”活動， 掀起全民學法用法熱潮
78、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
79、開展法制宣傳教育是全社會的共同責任
80、弘揚法治精神， 促進科學發展
81、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識
82、認真實施“六五”普法規劃，扎實開展法制宣傳教育
83、一切有接受教育能力的公民都應當接受法制宣傳教育
84、心中遵法，自主學法，辦事依法，維權用法，誠信守法，和諧有法