時間：2023-10-12 16:11:25
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1鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的內在聯系分析
鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的關系主要集中在以下幾方面：第一，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間擁有“一脈相承”的關系，其均是解決三農問題的基本策略，是促進三農發展的基本架構[1]。對于“美麗鄉村”建設來說，相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動，并在2013年于全國范圍內推廣落實；對于“鄉村振興”戰略來說，其主要針對鄉村發展問題與薄弱環節提出解決辦法，符合農村群眾的現實期望。能夠看出，“美麗鄉村”與“鄉村振興”戰略處于同根同源的地位，在鄉村振興發展戰略的支持與指引下，“三農”發展架構逐步成熟。第二，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設均是在一定時期內推行的工作安排，其內容的設定均具有時代性特點，著重貼合社會發展實際情況與現實需要。需要注意的是，對于美麗鄉村建設來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言，必須長時間推行美麗鄉村建設，并結合農村地區現實發展情況與建設需求，對美麗鄉村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中，鄉村振興屬于戰略層面的部署，而美麗鄉村建設則為措施層面的內容。在鄉村振興戰略的指引下，能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案，驅動著美麗鄉村建設內容進一步豐富，最終達到推動美麗鄉村建設升級的效果。無論是對于鄉村振興戰略來說，還是對于美麗鄉村建設而言，均需要為農業發展升級提供支持，讓區域農業逐步發展成為“有奔頭”的可持續發展產業，提升農業生產對優質人才的吸引力，促進農業生產與弄農村生活升級，并讓鄉村逐漸轉變為住戶安居樂業的美麗家園。
2鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的現實價值分析
在當前的發展中，國家對于三農問題的解決更為關注，相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生，也與國民經濟發展之間有著較為緊密的聯系性。基于此，鄉村振興戰略提出并迅速、廣泛推行，為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉村建設而言，相應工作的展開與鄉村振興戰略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進鄉村振興戰略的更好落實，也切實滿足了生態文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中，出于對促進鄉鎮振興戰略推進提速增質的考量，必須要精準把握著力點，強化在美麗鄉村建設方面的投入力度，促進農村更好發展。通過美麗鄉村建設相關工作的展開，促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密，增強了農民群眾的凝聚力與向心力，更好保護了農村特色文化，并達到了推動農村地區經濟水平更好發展的效果，整體支持著鄉村振興戰略的落實與成果鞏固。因此，聯動展開鄉村振興戰略與美麗鄉村建設工作具有極高的現實意義。
3鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的展開路徑探究
3.1打造生態工程，強化公共設施建設
（1）優化整體規劃一方面，在進行美麗鄉村建設前，相關人員應利用科學規劃布局理念適時打造生態工程。相關部門需實行優化調整整體布局規劃，利用點與面的結合來全方位加強鄉村振興。具體來看，相關部門應依照該地區的實際情況，科學布局鄉村內部的教育區域、商貿區域、農業生產場地與文化廣場等，在合理優化多項資源的基礎上，更好地開展鄉村教育，適時提升該區域村民的教育水平，完善地區教育質量。（2）改善居住環境另一方面，在實行美麗鄉村建設的過程中，參與者可利用適宜理念及時改造舊危房，通過對扶貧工作的結合來規范農戶的房屋建設，增強農屋建設標準，做到美觀、實用與安全，在妥善解決相關矛盾后，增強鄉村各項布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態為主的美麗鄉村工程。實際工作中，應當將鄉村振興戰略的重點任務設定為打造美麗鄉村、持續優化改善農村居住環境條件等方面，加速農村地區生態工程建設；設定美麗鄉村試點，并充分發揮出試點的區域帶動性作用，促使區域美麗鄉村升級版建設成為現實；持續加深美麗鄉村建設模式，驅動重視建設轉變為建設、管理與經營并重，把握政府部門占據的主導性地位，同時落實多元投入機制，促使美麗鄉村生態宜居環境常態化保持；搭建并引入全域美麗鄉村骨干體系，重視農村地區家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地，以此構建起一批宜居村莊；重點推進區域特色田園鄉村建設，先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉村建設新模式，并在此基礎上有序推進各級美麗鄉村建設，驅動生態工程加速提質。（3）完善基礎設施在以往城鄉發展中，城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農村區域的公共設施不全，農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施，其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩，因此貫徹落實鄉村振興戰略，共建美麗家園過程中，應逐漸完善農村基礎設施，不可安于現狀，需從農村居民需求入手，加快公園、廣場等基礎設施的建設，以此提升農村居民幸福感。此外，鄉村振興發展期間必須做好交通設施建設，從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手，切實提高農村交通條件，以此拉近城鄉間關系，關注民眾利益，確保農村區域能夠緊跟時代進步而發展，使鄉村居民能夠實現舒適宜居生活。因此，在落實鄉村振興戰略，共建美麗家園期間，應不斷完善基礎設施，使新時代農村能夠展現出新面貌。（4）做好衛生治理在農村地區長期發展中，對于生態保護及衛生管理內容存在忽視，且受到物質條件及受教育程度限制，在農村發展期間可能出現各類環境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農村現已未實現規模化普及，造成了一定能源浪費。針對上述問題，應以生態建設為核心理念，在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作，針對農村現有問題著手解決，同時持續推進廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實落實。考慮到垃圾亂堆現象，應貫徹落實垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運處理站建設，從生態建設與基礎設施方面改善農村環境，切實推動美麗家園的建設。
3.2多渠道發展鄉村產業
（1）發展鄉村旅游業在新時代產業發展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系，在鄉村振興戰略持續推動過程中，應以共建美麗家園為目標，依照農村區域的具體情況來合理拓展旅游業，若該類旅游業帶有適宜的生態特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感，還能增加該地區農產品的附加價值，在保證區域農業效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉村旅游產業來看，其主要以采摘園、農業工業園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業與旅游業相結合構建采摘園區，由旅客自主動手采摘，實現體驗消費。②農業工業園。打造主題式工業園，將特色養殖業、種植業以工業園的方式建造，并增設工業園市場及特色小吃，在提供體驗式產品的同時，帶動當地特色產品發展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉村旅游體系，健全配套設施。（2）發展特色種植業在發展鄉村產業的過程中，相關部門還需適時強化科學技術，管理人員精準找出該地區適宜的種植品種，利用適宜的科學技術來發展該類品種，增進該品種種植與栽培效果，提升該品種的優良性，有效縮減農業市場的各項風險。最后，相關部門管理者還可在該鄉村搭建與農業種植相關的信息網絡平臺，將農業種植信息投放到該平臺中，并利用適宜的網絡宣傳來強化區域特色種植業的發展，從而借助多項渠道來發展該地區的農業產業。（3）實現協同發展在鄉村振興戰略的指導下，需要著重發展農村地區的特色農業產業，形成特色農業品牌，以此助推美麗鄉村建設[2]。此時，要求深入挖掘、開發農村地區的優勢特色，并針對特色農業產業實現規模化建設與集群化發展，在鄉村內逐步建設起優勢產業帶。在實際產業規劃期間，應注意打造協同效應，整合村落、鄉鎮力量，以區域為單位展開統一管理。在協同發展建設期間，應做好資源整合與優化配置，建造區域性產業園、物流園等，以行業為單位成立區域產業聯盟等地方性產業發展組織，在區域協同發展中整合力量，突出優勢，繼而帶動區域整體發展，從產業角度貫徹落實鄉村振興戰略。（4）延伸產業鏈充分發揮出鄉村之間的聯系性優勢，整合、延伸農業產業鏈，組建現代農業產業鏈，提升農村地區優勢農業產業的競爭力。另外，應當重視對鄉村旅游產業的持續性優化發展，結合鄉村文化推行文旅融合產業建設，構建鄉村振興新格局，以此為美麗鄉村建設提供更為良好的經濟環境。例如：①發展農產品初加工、深加工產業，提高農產品價值，使作物能夠以產業鏈下端的產品的形式進入市場；②打造無公害等農村地方品牌，并做好農產品等級劃分，用于滿足不同細分市場的需求，以此逐步形成品牌優勢，繼而實現農產品增收；③拓展農產品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品，構建“線上+線下”的農產品銷售模式，以此促進農產品銷售。
3.3充分發揮村民主體性，強化生態文明建設
在建設美麗鄉村期間，相關部門需將村民主體性發揮出來。一般來說，在實行鄉村振興與美麗鄉村建設的過程中，其重要建設目的促進鄉村效益，更好地為村民提供便利，因而應采用適宜方式來發揮村民作用。其一，在實行各項鄉村發展與惠民政策前，該地區管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見，若其對該項政策存有異議，則應通過討論與研究來完成對應修改。其二，在發展鄉村建設的進程中，村民綜合素養的培養較重要，相關部門可依照該地區發展的特色，為相關村民制定適宜的培訓計劃，即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業種植、管理水平，了解該區域具體的農業產業結構，利用自主自治意識的提升來強化對該鄉村的歸屬感與榮譽感，繼而有效增強鄉村建設水平，提升生態文化工程的建設力度。其三，按照國土空間規劃文件指導，做好農村區域“三生空間（生產空間、生活空間、生態空間）”的劃分，調整農村零散化土地板塊，進行空間整合，以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規劃期間，規劃主體不僅限于專業規劃人員及當地政府人員，還需引導當地農村居民參與其中，選取農民代表作為紐帶銜接農村規劃項目與當地居民，以此彰顯村民主體地位，使其主動積極地參與到美麗家園建設中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農村國土空間規劃效果，繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外，在推行美麗鄉村的優化建設工作中，應當著重整治鄉村環境，提升鄉村人居環境。實踐中，需要在村黨總支部的指導下，由黨員帶頭整治村莊環境衛生，同時積極引導農村群眾參與其中，切實發揮出農村群眾的主觀能動性；發揮農村群眾廣泛監督的作用，促使農村群眾明確責任，自覺清掃、相互監督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛生、講文明的良好氛圍；結合不同鄉村在產業、文化等方面的差異性，走出一條獨具特色的美麗鄉村建設之路。
3.4強化村級文化建設
在建設村級文化的過程中，需要著重落實以下幾項工作內容：第一，在開展村級文化建設的過程中，相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動，利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性，比如，相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節令故事”等活動，并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化，增強村級文化建設的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內部存在一定數量的文化遺產，在實行村級文化建設期間，管理人員需精準保護該地區特色的文化遺產，將新型城鎮化與鄉村文化保護相結合，設置不同形態的“鄉村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進鄉村內部的地域特色，繼而把當前各類鄉村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農村環境內定期舉辦多樣性文化實踐活動，如文化節活動，以此助推農村文化建設，逐步形成價值性更高的文化品牌，推動鄉村發展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四，針對村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復管理工作，保留村落文化細節，使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人，在推進美麗家園建設的過程中，實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中，還要著重促進鄉村文化振興，在農村環境中形成良好的精神文化，為鄉村文化的傳承與發展提供更理想的環境條件支持。對于不同的鄉村來說，其在長時間發展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉村振興視域下，需要著重提取其中的優秀傳統文化進行弘揚與傳承，而這也是美麗鄉村建設中要重點完成的任務，特別是要關注對農村地區非物質文化遺產的保護與傳承，包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結合鄉村旅游產業的發展實現對地域文化影響力的持續性擴大，實現文化振興[3]。
3.5重視農村集體經濟的優化建設
農村地區的發展依賴于農村集體經濟，因此在推行美麗鄉村建設、落實鄉村振興戰略的過程中，需要重視對農村集體經濟的優化建設，持續性壯大農村集體經濟，為農村地區更好發展提供更為優質的經濟基礎。在當前的實踐中，可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設，即鄉村集體資產盤活以及依托農村產業提升經濟水平，必須要結合鄉村地區的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強化農村地區的經濟建設水平，具體包括：第一，在農村地區推行合作組織帶動模式，依托農業合作社的建立發展特色農業產業，突出當地產業優勢，充分挖掘農村資源，并根據資源特色打造優勢產品，在農業合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象，要求農業合作社由村民代表構建委員會，并搭建監督監管機制，做好權力約束，以此切實保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業帶動模式，結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況（下轉第30頁）資源與旅游風景條件，發展旅游產業，同時結合仙海水利風景區的特點，在當地鄉村發展康養、旅養產業，同時康養、旅養產業為鄉村帶來人流與老年人，與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時，結合當地歷史文化資源，深挖歷史文化融入鄉村風貌與鄉村產業中，打造適合旅游與老年人的產業與產品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養性民宿），餐飲，書法國學堂，中醫文化體驗店，禪茶文化店，仙海文創產品店等。同時打造中醫藥材耕種體驗店，茶樹采摘體驗店等，重構生產生活聚落空間，讓外來游客有所體驗，讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產業的方式，重構活化鄉村產業聚落空間。
4結語
關鍵詞：美麗鄉村；幸福家園；新農村
中圖分類號：U492文獻標識碼： A
“美麗鄉村?幸福家園”這一新目標促進了城鄉一體化發展，那么 “美麗鄉村?幸福家園”建設的追求境界和終極目標是什么？為農村圓城市夢，讓城市向往農村應該是其最佳的答案。城市有的農村也要有，城市沒有的農村也要有。只有創新和開拓，才可能圓了“美麗鄉村、幸福家園”夢。
一、“美麗鄉村”建設規劃
當前，慈溪市正在廣泛開展的“美麗鄉村?幸福家園”建設，是“十二五”社會主義新農村建設的主抓手，也是加速形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的強動力，致力打造“品質之城、幸福家園”建設“農村版”，努力凝聚全市上下新型城市化、新型工業化互促聯動發展的新共識、新智慧、新力量。
“美麗鄉村?幸福家園”建設進行時，各種規劃有機銜接，不同層次全覆蓋。我市高起點、高標準編制具有地方特色的“美麗鄉村?幸福家園”建設市域總體規劃，編制完成市南部沿山精品線（區塊）專項規劃和中心村、特色村的詳細規劃，并制定具體實施方案。
榮獲浙江省第二屆“美麗鄉村建設”村莊規劃評選一等獎的《慈溪市南部沿山精品線規劃》，通過現狀分析與案例借鑒，規劃明確了沿山線的總體發展定位與階段性發展目標。南部沿山精品線定位為慈溪市生活生態帶、寧波市精品休閑旅游帶、寧波市美麗鄉村示范基地、慈溪市青瓷文化體驗基地。近期，以“美麗鄉村、幸福家園”建設為契機，以沿山線百姓受惠為基礎，服務于慈溪本地城鄉居民，重點做好沿線特色村的培育和一般村的整治，建設沿山線為寧波市級美麗鄉村的示范精品線，并為慈溪人提供理想的休閑健身之處。遠期，通過資源的整合聯動，提升發展，將沿山線打造成為寧波市級精品休閑旅游帶，集中展現慈溪豐富的歷史文化和幸福的市民生活。
在目標導向和問題導向的雙重引導下，該規劃提出“特色培育、區域聯動、重點突破”的總體策略，構筑起“一帶三區多點”的總體結構。可實施操作的抓手角度提出四個方面的分策略。具體如下：
（1）“策略一”：特色培育、建設美麗鄉村。
從自身資源和優勢出發，考慮區域發展導向，提出“一村一品、一段一景”的發展策略，全力彰顯各村、各景點、沿線各分段的特色與魅力。對7個特色村，明確各村的發展條件及發展方向。對18個一般村，以村莊環境景觀整治為主，按照一村一景要求提出改造意向。
（2）“策略二”：區域聯動、提升品牌價值。
提出“大綠道”概念，合理組織沿山線一帶的機動車、自行車、登山步道、休閑步道等針對不同出行方式的交通環境及沿線景觀，構建南部沿山精品綠道；一方面，依托已有的達蓬山旅游度假區、鳴鶴――上林湖風景區的優勢資源，抱團發展；另一方面，立足區域自身優勢和資源區塊抱團，提高整體競爭力。
建設上林湖越窯青瓷文化體驗區，將其基本功能定位為：遺址保護示范區、生態文明先行區、文化創意實驗區、城市經濟增長區。其功能板塊――“兩園一區”，即越窯遺址主題公園、栲栳山森林公園、生態旅游休閑區。利用自然山水古鎮，打造白洋湖―杜湖唯美愛情主題園。深入挖掘沿線非物質文化遺產，通過非物質文化遺產的展示、傳習等靜態利用和節慶活動、影響媒體等動態利用相結合的多元方式傳承發揚非物質文化遺產。
（3）“策略三”：沿線整治，塑造秀美風光。
明確沿山線的面域景觀主題分段，從西向東分為梅林花溪段、上林青瓷段、古鎮山水段、田野村陌段、青山碧湖段5個主題分段。通過建立通則式改造模式指引，簡明清晰地明確各段的整治內容與方式。同時，篩選旅游資源豐富、文化底蘊濃厚的重要節點進行景觀提升，強化游客對地域的辨識度。
（4）“策略四”：建立支撐，完善區域配套。
交通、市政等基礎設施、公共服務設施是沿山線發展的重要支撐，規劃予以重點考慮，統籌安排。規劃結合倡隆村、鳴鶴古鎮、達蓬山度假區建設三個旅游服務中心；結合村莊建設若干個旅游服務店。
二、幸福家園建設實踐分析
慈溪市“美麗鄉村?幸福家園”建設，組織實施創業增收致富行動、人居條件改善行動、環境質量提升行動、文化培育引領行動“四大行動”，統籌謀劃“經濟、人居、生態、文化”一盤棋，堅持科學規劃布局美、村莊整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的“四美三宜”要求加快推進。
（1）幫助農民實現勞動致富，使農民的錢袋子鼓起來。利用南部沿山線上的農家樂、七塘公路上的海鮮館等五大區域旅游品牌，以及中橫線上的各種家庭合作農場產業品牌，共同構造成一道“百里果廊、花海菜田、灘涂海鮮、梅嶺野趣、福地仙山”的壯麗景觀，大力建設現代型、城郊型和生態休閑型農業、服務業相互融合的新局面。
（2）有效改善當地農民的居住條件，提高農民居住質量，改善農民居住條件、節約集約土地等，都取得了較好的工作效果，推動了農村城市化建設，大力開展新農村建設。最近幾年，已經建設完成一批集聚型鎮級農民公寓，尤其以附海鎮最為突出，還建設完成宗漢街道六個村的聯建農民公寓，在新建和改建相結合的基礎上建設完成了周巷鎮萬安莊村、周邵村，龍山鎮徐福村、施公山村為代表農民公寓，長河鎮大牌頭村、周巷鎮三江口村為代表、結合農村土地綜合整理的移地搬遷型農民公寓。
（3）實施環境質量提升行動，樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態經濟觀。依據建設“綠色慈溪”的總體要求，建設優美的農村生態環境，建設與治理同時進行，重點建設與局部建設相結合，建立健全相關制度，一方面，大力推進“森林慈溪”建設，計劃到2015年，要建設完成100個市級以上的森林村莊、200個森林單位、森林家庭要求達到2000個以上、市級以上森林村鎮8個。再有，大力開展清理廢舊塑料行動，嚴格污水治理活動，對垃圾進行科學處理，同時改造農村廁所，計劃到2015年，要建設完成65個自然村的生活污水管道，對43個自然村的生活污水達到治理目標，力爭全市農村新建集聚區生活污水實現全部處理。
（4）進行文化培育引領活動，按照建設“人文慈溪”、“和諧慈溪”的要求，在保證物質富裕的基礎上，追求精神生活的高尚。根據省委省政府的要求和安排，要求自2013年開始，利用五年的時間，全省區域內的自然村全部建設完成集學教型、禮儀型、娛樂型于一體的農村文化禮堂。謀在深處，創新思路，干在實處，把“文化禮堂”打造成為農民群眾的“精神家園”，增強農民群眾源自內心的幸福感和文化自信感。
三、結語
從慈溪市的建設實踐來看，做好新農村建設，不僅需要總體規劃，而且需要詳細部署，同時還需要因地制宜，建設特色農村，保留傳統民風民俗，搞活農村市場。在建設美麗鄉村的同時，還需注重農民利益的保護與保障問題，做好機制和政策方面的建設，真正實現系農村建設的全面健康穩定發展。
參考文獻：
[關鍵詞]：美麗鄉村；景觀規劃；城鄉一體化
[引言]：
隨著我國新型城鎮化進程的持續推進和完善，給美麗鄉村的建設和發展帶來了新的機遇和動力。但是，由于農村地區的交通、經濟、技術等方面都比較落后，這就使得美麗鄉村的建設和發展得到了很大程度的限制。對于美麗鄉村的建設問題，我們需要以科學合理的理念進行思考和實施。在美麗鄉村的建設過程中，需要根據農村地區的區域特點和區域優勢，設計和建設具有當地特色的鄉村景觀，同時，要注意對自然生態環境的保護，實現鄉村區域的可持續性發展。美麗鄉村的建設對于促進農業生產方式的升級轉型、農村地區的產業結構的適當調整以及農民經濟效益的大幅提升都具有十分重要的意義。此外，美麗鄉村的建設還可以豐富農村地區百姓的業余生活，提高農民的科學文化水平，緩解人們的工作壓力和生活壓力。
鄉村景觀規劃和設計是建設美麗鄉村的一個重要組成部分，鄉村景觀的規劃設計應該尊重農村地區的文化特征、保護當地的自然生態環境，以改善人們的生活水平、促進經濟發展為主要目的，實現合理的規劃和設計。由于我國是一個農業大國，根據最近的數據統計，全國大約有69萬個行政村，因而，做好美麗鄉村建設背景下的鄉村景觀規劃工作對于實現城鄉一體化具有重要的意義。
1、 鄉村景觀規劃的原則
1.1 保護生態環境原則
自然環境是人類生活的基礎，所以在對鄉村景觀進行規劃時必須以保護生態環境為原則。合理開采利用現有的自然資源，制定合理的開采開發制度，實現鄉村資源的可持續開采。鄉村景觀的規劃和設計應該采用科學合理的設計方案和綠色環保的施工技術，確保將自然景觀與人類社會可以有機的融合到一起。
1.2 尊重地域文化原則
我國的鄉村地域文化豐富多彩，各地都有自己濃郁的歷史文化、民俗風情等，是獨具當地特色的寶貴精神財富。所以說，鄉村景觀規劃應該根據各地的地域文化情況，在充分發揮和利用當地的地域特點，并尊重和保護地域文化的基礎上開展和實施。
2、 鄉村景觀規劃的制約因素
由于我國地域范圍大，各個地區之間的資源環境特點、歷史文化、民俗風情以及社會經濟發展水平等方面都存在著較大的差異，這就為區域統籌發展帶來了很大的阻礙和制約。此外，各個區域的空間布局雜亂無序，發展不平衡，區域之間缺乏溝通和聯絡，這同樣給鄉村景觀的規劃設計帶來較大的制約。另外，城鄉結構的二元化結構問題在一定程度上也制約了鄉村景觀的規劃設計，目前各個地區的城鎮居民收入、生活水平等得到了大幅度的改善和提高，但是農村居民的收入、生活水平則改善十分緩慢。
3、 鄉村景^規劃的建議
3.1 尊重傳統鄉村肌理
在進行美麗鄉村建設時，應該充分尊重傳統的鄉村肌理完成鄉村景觀的規劃和設計。首先，要對鄉村中的傳統建筑、傳統風俗、傳統文化等加強重點保護；其次，根據鄉村的現有建筑、道路、橋梁等情況，合理設計規劃新的建筑和交通，將鄉村景觀與現代風格相互結合；再次，加強對于鄉村區域的水系景觀的規劃和設計，在水塘、湖水等周圍栽種綠色植物，并合理搭配不同種類的樹木。
此外，還需要對鄉村的健身場所、醫療衛生院、廁所等進行合理的規劃，以方便農村居民的生活。它們的布局要合理，保證線路的通暢，以方便各部分之間的相互聯系。
3.2 發揚鄉村地獄特色
各地都有獨具特色的濃郁的歷史文化、民俗風情等，在進行鄉村景觀的規劃設計時，需要充分考慮各地的區域特點。在營造鄉村景觀時，盡可能的利用當地的歷史文化、鄉土植物、石刻雕像等景觀。同時，充分融合當地農村居民的生活環境，著重體現區域特點，提升鄉村景觀的獨特魅力。
3.3 構建尺度宜人的生活空間
鄉村的景觀規劃設計應該具有有序性和規劃性，美麗鄉村建設應該事先進行非常合理的規劃和設計，形成尺度宜人、井然有序的美好鄉村生活空間。合適的尺度是以正常的步行速度作為參考和度量的，在進行鄉村景觀規劃的同時，對于公共服務設施的規劃半徑應該在步行15分鐘可以到達的區域范圍；人際交往的距離應該在步行10分鐘可以到達的區域范圍。
4 、結論
隨著我國新型城鎮化進程的持續推進和完善，給美麗鄉村的建設和發展帶來了新的機遇和動力。而鄉村景觀規劃和設計是建設美麗鄉村的一個重要組成部分。對鄉村景觀進行合理的規劃和設計，對于促進美麗鄉村建設、提高和改善鄉村居民的生活水平具有十分重要的意義。在實際的景觀規劃設計中，需要因地制宜，充分發揮和利用當地的地域特點，尊重傳統鄉村肌理、發揚鄉村地域特色、構建尺度宜人的生活空間，以實現優質的鄉村景觀，加快美麗鄉村的建設進程。
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2020年是全面建成小康社會的收官之年，全縣美麗鄉村建設如火如荼開展，人居環境整治全面鋪開，城鄉面貌煥然一新。為貫徹落實縣委縣政府關于美麗鄉村建設幫扶文件精神，縣供銷社積極履行幫扶職責，積極推動鄉村袁家組美麗鄉村幫扶工作，將美麗鄉村建設幫扶和鄉巷口村脫貧攻堅駐點幫扶同步研究、同步落實、同步幫扶，取得了良好的幫扶成效。現將一年來我單位美麗鄉村建設幫扶工作總結如下：
一、主要幫扶措施
（一）強化組織領導。
縣供銷社高度重視，精心安排，在年初工作分工中，明確一名鄉鎮工作經驗豐富、責任心強的副科級領導分管美麗鄉村建設駐點幫扶工作，配齊配強幫扶人員，成立了縣供銷社美麗鄉村建設駐點幫扶工作組，組長由縣供銷社主任（下半年由主任）同志擔任，副組長由縣供銷社副主任科員同志擔任，工作人員由、等組成，積極參與幫扶美麗鄉村建設；同時將美麗鄉村建設幫扶和扶貧攻堅幫扶同步研究、同步落實、同步幫扶。
（二）深入村組抓幫扶。
駐點幫扶工作組經常性到村組進行調查和幫扶，了解幫扶村點的實際情況，認真聽取村兩委干部、村理事會成員和廣大村民的意見和建議，結合鄉茶香特色小組建設定位，提出合理可行的建議，深入分析美麗鄉村建設中存在的困難和問題，幫助村點切實解決一些實際問題。
（三）積極落實幫扶資金。
在縣供銷社財力嚴重不足的情況下，擠出2萬元自有資金進行美麗鄉村建設幫扶。全部用于村美麗鄉村建設村點雨污分流和沿江公園打造等工程。
二、駐點幫扶工作成效
村袁家組是鄉圩鎮所在地，人口密集，是全鄉的經濟中心。一年來，在鄉黨委政府的高度重視和村兩委干部、理事會的辛勤努力和縣供銷社的駐點幫扶下，袁家組村集中開展美麗鄉村建設，完善下水道建設，實施“雨污分流”，避免河水受污染，改善居民生活環境；實施道路“白改黑”工程，改善居民出行條件；打造沿江游步道和休閑廣場，方便全鄉群眾休閑娛樂。扎實開展人居環境整治工作，集中時間和人員進行陳年垃圾整治活動，聘用貧困戶為村組保潔員，建立長效管護隊伍，實施常態化保潔，圩鎮環境得到極大改善，成為宜居宜業宜游的新農村。美麗鄉村建設點成為2020年全縣三看點，和巷口村樂活源、芮元村、靈華山白茶基地一起由點及面，成為鄉鄉村旅游的新名片，成為市民休閑娛樂的好去處。
三、存在不足和下一步打算
【關鍵詞】鄉村規劃建設 現狀 對策
鄉村規劃建設是新農村建設的一個重要手段，我國農村人口比較多，且密度很大，但是又缺少基礎設施，環保工作差，都對鄉村建設造成了極大的影響。另外，在鄉村還存在很多機制性以及體制性的問題，因此，需要對其進行深入分析。
1 現狀分析
1.1 缺少正確的認識
從當前情況看，很多政府的相關職能部門沒有對鄉村規劃建設工作有一個正確的認識。很多地區以及部門重視招商引資，拉動經濟，改善民生，很多資源以及人力和財力等都放在經濟發展方面，而忽視了鄉村的規劃建設工作。另外，還有的地區以及部門雖然口口聲聲說重視鄉村建設，但是卻沒有落實到位。在鄉村規劃建設的過程中沒有投入大量的資金以及人員，也沒有對其進行科學規劃，大多都是應付差事。這些都表明很多地區的領導干部沒有對鄉村規劃建設工作進行正確認識。
1.2 參與部門比較多，難以進行組織和協調
鄉村規劃建設，需要政府以及相關部門與社會力量等的共同參與。可是在實際實施的過程中，缺少組織協調機構。有的地區以及部門劃分了部門職責，可是沒有牽頭部門進行組織，導致各個部門在工作中缺少積極性，導致工作延誤。還有的部門為了自己的利益，不能站在全局的角度出發，不愿意在鄉村規劃建設的過程中投入比較多的人力與財力，消極思想嚴重。
1.3 軟件建設不到位
鄉村規劃建設并不僅僅是物質建設以及生態建設，它不僅要有形象美，同時還需要有內在美。需要內涵建設，將鄉村特色體現出來[1]。也就是說，在規劃建設鄉村的過程中，不能只建設硬件設施以及生態環境保護和文化服務改善，同時還要在體制機制方面入手，改革農村產權制度，創新治理機制，融入到經濟建設以及政治建設還有社會建設和文化建設等方面，建設具有特色的新農村。
1.4 政府單獨發揮作用，市場力量沒有被引入
很多地區在規劃建設鄉村的過程中僅僅依靠傳統運動式以及行政動員等方式，沒有引入市場機制，社會力量沒有得到充分的發揮，雖然一時建設了高標準，但是卻無法長期運轉。當前，鄉村規劃建設過程中，政府發揮主導作用，而農民參與程度不足，無法發揮其主體地位以及主體作用。很多農民將鄉村規劃建設看作政府部門的事，導致規劃建設工作存在上熱下冷的現象，主要原因就是沒有充分調動農民積極性，導致農民主體作用無法得到發揮。因此，在規劃建設過程中需要對建設目的以及建設力量進行明確，尊重農民意愿，由農村進行決策，在鄉村規劃建設過程中，讓農民發揮主體作用。
1.5 規劃設計無法得到落實
從當前情況看，很多地區以及部門在實施的過程中存在重視規劃設計但是卻忽視落實的情況。有的地區以及部門在明確規劃的時候具有比較強的隨意性，沒有聘請好的規劃設計部門提前開展論證工作，導致規劃設計漏洞比較多，設計的起點與標準都不高，影響了執行效果。另外，有的地區以及部門在進行規劃的時候沒有結合當地的具體情況，一味追求高標準以及高檔次，不能結合地區特點對規劃設計加以調整，導致規劃存在假大空的情況，可操作性不強。還有的地區以及部門投入大量的精力在規劃設計制定方面，卻沒有徹底得到執行與落實，沒有結合規劃設計的具體標準進行操作，在上報數據之中，含有較大的水分，存在虛報現象，對鄉村規劃建設工作造成了嚴重的影響。
2 有效對策
2.1 對鄉村規劃建設工作要有正確的認識
當前，在規劃建設鄉村的過程中，認識不夠，各個地區以及部門需要提升自己的認識，站在中國夢以及美麗中國的角度，開展鄉村相關規劃建設工作。不能夠將地區經濟和社會的發展以及鄉村規劃建設之間的關系割裂開來，也不能夠使鄉村規劃建設和經濟社會發展形成對立，要認識到鄉村規劃建設并不是發展當地經濟和社會的一種負擔，它并不是不能帶來明顯的經濟效益[2]。需要克服錯誤思想，在思想上對其加以重視，在業務上加強了解，掌握時機情況，使鄉村規劃建設以及經濟社會發展之間并行發展，利用鄉村建設改善農村的容貌，并對生產和生活環境加以改善，對農村中的自然環境以及自然資料進行保護，對農村旅游資源進行深入開發，釋放旅游潛力，利用美麗鄉村相關建設工作，推動當地經濟以及社會的不斷發展。
2.2 將牽頭部門以及各個部門之間關系處理好
對于鄉村規劃建設這項工作來說，它是各個部門需要共同承擔的責任，參與的部門越多，就越利于工作的順利開展，各個相關部門需要在黨委政府相關領導之下，盡到自己的責任。在規劃建設鄉村的時候，需要對各個部門具體資源加以整合，合力建設，對各部門的相關惠農資金進行統一整合，發揮鄉村規劃建設相關平臺的作用，實現最佳效益。
2.3 把硬件建設以及軟件建設之間的關系處理好
美麗鄉村不僅指整潔之美以及基礎設施完善還有公共便利和生活寬裕，同時還需要創新管理。在規劃建設過程中，除了要對基礎設施進行完善，提升服務功能，還需要對農村改革加以深化，對公共服務的相關運行和維護機制以及社區治理機制還有產權交易流轉機制加以創新。在建設過程中，要使農村煥發新的活動，營造出適合鄉村發展的良好的軟環境，促進美麗鄉村的不斷建設和發展。
2.4 引入市場機制
在對鄉村進行規劃建設的過程中，各地區以及相關部門需要創新思維，解決資金瓶頸問題，主動湊集資金，從而確保建設過程中的資金支持。在建設過程中，需要保證專項資金實現專款專用，還要在建設中投入充足的精力以及財力和人力，強化專項資金的管理工作，防止擠占與挪用的情況發生。另外，需要利用融資，將市場作用與活力發揮出來，引入招商引資等項目，利用其作為載體，確保鄉村規劃建設工作順利開展，將市場融資作用充分發揮出來。避免等靠要的思想，在建設過程中積極尋找其中的商機以及潛力，做好包裝與推介工作，使農村自然資源以及這自然環境的優勢與潛力得到充分的發揮，吸引客商以及企業等在鄉村規劃建設過程中投資，促進建設工作的順利開展。
2.5 確保規劃設計的高標準，并做好落實工作
在建設鄉村的過程中，其規劃設計以及具體實施存在很多問題，需要相關部門對這些問題進行重視。在設計的過程中需要始終堅持高標準和高起點的理念，要聘請口碑較高的設計部門做好合理的設計以及規劃，保證在短期內基礎設施的標準比較高，不會在短時間內落后，防止重復建設。另外，要結合當地具體的地理條件以及自然資源狀況進行規劃設計，不能流于表面，一定要符合當地的具體情況，提前做好調研以及論證工作，不能夠照抄別的地區的規劃方案，只有這樣才能保證規劃設計與當地實際情況相符，且能夠體現科學理念[3]。與此同時，要在實施過程中做好規劃設計的落實工作，認真執行規劃設計的具體內容，防止打折扣現象，定期對其進度進檢查，把關建設質量，推動建設工作的健康發展。
3 結語
綜上所述，鄉村規劃建設是實現中國夢的一個重要內容，從實際情況看，一些地區在這一方面不斷進行探索，實現了一定的效果，但是在實施過程中還存在很多的問題，比如，思想上不重視，組織協調工作落實不好等等，需要進一步分析，并采取有效措施對其進行解決，促進美麗鄉村的建設。
參考文獻：
[1] 盧美貞，藍文權.浙江省美麗鄉村建設現狀與建議[J].浙江農業科學，2014（1）：6-9.
【關鍵詞】：柴湖 移民 美麗鄉村
中圖分類號： U13 文獻標識碼： A
前言：認知中國第一大移民鎮——鐘祥市柴湖鎮
“大柴湖”原名叫“水湖”，后來污水橫流，淪為沼澤，蘆葦叢生，一眼望不到邊，故名“大柴湖”。它屬于漢江分洪區，本不該安置移民，但柴湖移民還是以大局為重，在經歷初遷青海省失敗后，1966—1968年，河南省淅川縣4.9萬移民為支援國家重點工程丹江口水庫的建設，分三批遷移至鐘祥。大柴湖隨后改為“新建區”， 1968年總理聽取匯報丹江口水庫移民工作后，隨后改為“大柴湖”，延續至今。
一、規劃背景
湖北省省委書記李鴻忠2013年7月11日在省委黨的群眾路線教育實踐活動柴湖現場辦公會上提出：“把柴湖下一步開發搞好，是柴湖人民的期盼，是中央的托付，是我們應盡的歷史職責”。2013年9月,湖北荊門大柴湖經濟開發區獲得省發改委批準籌建。目前，《湖北省柴湖鎮鎮域規劃》、《前營村新農村社區與棚戶區改造規劃》、《大柴湖發展戰略專題研究》和《柴湖鎮城鄉土地利用專題研究》等各相關規劃編制工作已經開展。
二、用地現狀與分析
曹寨村位于柴湖鎮鎮區北4.5公里，東部緊鄰滬蓉高速連接線--216省道。本村共分5組，405戶，1727人，耕地1427畝。現有宅基地面積540畝。現有住宅中，包含平房251戶，二層以上住宅154戶。
規劃用地呈方形，四至范圍為基地周邊四條道路，規劃用地面積191493平方米，其中南北向長約460米，東西向長約450米。
規劃選址位于曹寨村東部，該選址有如下優勢：
1.地緣優勢明顯:基地緊鄰216省道西側，處于鐘祥市南大門端口，并與武荊高速毗鄰，地緣優勢十分突出。
2.基礎設施較好:基地用地地勢平坦，為四周道路環繞，其中東邊緊鄰216省道，北、南、西三側道路為水泥路或碎石路，基礎設施較完善。
3.用地方整，現狀建筑少，工程投資省:基地呈方形，現狀除東西道路兩側沿線布置部分建筑外，基地其它用地為閑置用地，會減少建筑拆遷量，降低工程造價。
三、規劃原則與定位
3.1 規劃原則
1） 集約節約用地、緊湊布局
2） 堅持科學發展觀，規劃因地制宜，尊重當地生活習性
3） 綜合配套、服務一體
4） 布局科學合理、生產方便、生活舒適
5） 堅持可持續發展，生態布局、低碳運行
6） 政府引導、尊重民愿
3.2 規劃定位
1) 建造城市文明下的現代田園生活
2) 打造柴湖鎮美麗鄉村示范區
3) 塑造柴湖鎮北大門新形象
四、規劃策略與特色創新
4.1 當前我國新農村建設存在的問題
公共交往空間的缺失
鄉土生態景觀的消失
對自然地形地貌的忽視
對傳統生活生產方式的忽視
大拆大建，破壞地方特色
4.2 規劃策略: 三打破、三提高
1)打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平；禁止在公路兩側夾道修建房屋。依法從嚴控制公路兩側農房建設。
2)打破“軍營式”，提高村落規劃水平，結合地形地貌，依山就勢，錯落有致，體現山水田園風光和自然和諧。
3)打破“火柴盒”，提高民居設計水平，農房設計要充分體現地域特色，民族風格，塑造農房建筑風貌和特色。
4.3 特色創新：尊重民俗文化、產業支撐、引導就地城鎮化
柴湖鎮大多數人來自河南淅川，以中原文化為核心，隨著居住地和時代變遷，逐步與荊楚文化相融合，形成了今天獨特的豫風楚韻，規劃結合河南移民風俗習慣，在用地布局與建筑細節設計上均予以充分考慮，如院落布置呈多樣性，四合院、三合院，凸顯河南民居特色。
其次，考慮村民集局后的生產與生活問題，結合大柴湖產業發展規劃布局，將本社區作為產業發展配套用地，以解決村民就業，為農民變市民提供先決條件，同時引導就地城鎮化建設，推動新型城鎮化發展。
五、規劃結構與布局
5.1規劃結構
規劃結構：一心 一軸 五片
一心:由村委會、活動中心、超市、幼兒園等
組成綜合服務中心。
一軸:沿216省道景觀主入口形成空間對稱軸。五片:規劃道路將基地分成五個組團。
5.2布局方式研究
5.2.1 傳統鄉村聚落形態：結構分析圖
圍繞中心，向內形成集中式布局
錯落于地形之中，形成組團式布局
隨地勢或流水蜿蜒曲折，形成帶形布局
受地理環境影響，圍繞中心形成環形布局
不利地形地勢下，形成離散型布局
模擬生活環境，形成象征性布局
5.2.2 傳統鄉村聚落對當代新農村規劃的啟示：
強調動態的發展與演替
強調與自然山水的有機融合
強調聚落多中心，層層推進的自然肌理
強調曲軸處理，形成生動婉轉的空間形態
強調隱喻和象征，闡釋深厚的文化底蘊
5.2.3設計要素提煉
地域自然特征
鄉村整體肌理
有地域風貌特點的居住空間
本規劃提煉要素為道路、水體、建筑，并對其適當改造，如對南北兩條道路分別拓寬升級和硬化拉通；基地內部南北向水渠在局部拓寬以造景，提升社區景觀品質；其次對東西兩側現有建筑對其立面、屋頂等進行改造，以求風貌統一。
5.3總平面布局
5.3.1 出入口設置
充分考慮村民實際出行需求和新農村建設與一般城市社區建設的差異。為方便村民生產生活，本規劃充分利用216省道，作為本社區車行主出入口，并在中部開設一人行主出入口，作為人行交通引導和造景之用；其次在南北向道路上各設置一車行次出入口。
5.3.2 建筑布局
居住建筑分五個組團，以中部人行出入口軸線呈南北向對稱式布局，組團內住宅以每兩戶組成一單元，每棟由2至4個單元拼接，并錯落式布局，呈半圍合空間；公共建筑群位于社區中間對稱軸上，由村委會、活動中心、社區商業網點和醫療站及幼兒園三棟建筑圍合而成；東西兩側部分居住與現狀建筑在梳理內部交通的基礎上進行有機結合。空間序列上，住宅除在北部布置部分三層建筑外，以兩層建筑為主，高8-12米；公共建筑為形成嚴明空間序列，對稱軸中部村委會主樓由三層組成，兩端副樓為兩層，南北兩側其它公建為兩層，高9-13米。
5.3.3交通組織分析
結合空間布局和農村生活特點，注重交通體系的整體性與適用性，加強各組團相互貫連并便利內外交通，方便村民生產生活。社區道路分三級：社區主路車行道寬6米，支路寬4-5米，宅間路寬3米，區內道路順而不穿、通而不暢，能夠杜絕穿越通。通過社區內部環狀的曲線路網構成社區車行交通的主體，再通過宅間小路將車行交通引入各戶。步行通過社區內部的步行軸線進入各住宅院落，居民沿“綠軸”可就近通達居住地，避免人車混行給居民帶來的干擾，保證居民生活的寧靜和舒適
5.3.4 綠化布局
社區綠地規劃具體可分為三種形式：組團綠地、休閑生態步行綠化空間、小品及綠化。三者共同組成點、線、面相結合的社區綠地系統。
六、建設引導與建議。
1.注重產業支撐，大力發展美麗鄉村經濟。
2.注重市場運作，著力增強美麗鄉村發展活力。
3.注重群眾受益，放大美麗鄉村建設實際效應。
4.注重政府引導，凝聚美麗鄉村建設合力。
參考文獻：
1．《國內外推進新農村建設的經驗和啟示》 高立龍、鄧平《農村經濟》
2.《新時期浙江美麗鄉村建設的探討》 汪彩瓊 《浙江農業科學》2012年第8期
2006年國家旅游局以“中國鄉村旅游年”作為旅游主題，提出了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的宣傳口號，大力推進鄉村旅游發展，使鄉村旅游成為中國旅游的新亮點。隨著我國經濟社會的發展、城鄉居民收入的增加、閑暇時間的增多，以鄉村生活、鄉村民俗和田園風光為特色的鄉村旅游更是迅猛發展。本文以湖北美麗鄉村廣水市桃源村為例，分析其旅游發展現狀，揭示存在的問題，提出幾點應對措施，以期桃源村旅游發展更好地走上健康持續發展之路。
一、桃源村旅游發展現狀
（一）旅游資源地域特色鮮明，鄉土文化氣息濃郁
桃源村地處湖北省廣水市武勝關鎮，位于107國道和京廣鐵路以東，是當地有名的“世外桃源”。該村依山傍水，民風純樸，原始風貌保存較好。萬株柿子樹、百年石屋、茂盛林木、完好的自然生態，賦予了桃源村獨具特色的“滄桑野性美”。地域特色鮮明、田園風光旖旎、山水資源富集、鄉土文化氣息濃郁，為桃源村發展鄉村旅游提供了堅實的基礎。目前開發出的旅游項目以觀賞鄉野風光和品嘗農家飯為主。
（二）旅游環境優美，基礎設施較為齊備
2012年11月，廣水市武勝關鎮桃源村被湖北省確定為全省首批“綠色幸福村”試點示范鄉村之一。按照中國新農村建設規劃”風貌古樸、環境整潔、功能現代、產業有機、文明復歸”的要求，大力整治環境，修筑道路，加強基礎設施建設。2013年國家正式啟動了“美麗鄉村”創建活動，提出2013-2015年，在全國不同類型地區建設1000個天藍、地綠、水凈、安居、樂業、增收的“美麗鄉村”。桃源村成為全國“美麗鄉村”創建試點鄉村。經過幾年的改造建設，現在的桃源村環境優美，交通、通訊便利、基礎設施較為齊備。
（三）旅游客源市場規模不大，湖北省內游客是主流
走進桃源，民風古樸、小橋流水、林木茂盛、古樹參天、鳥語花香的田園風光盡收眼底。還有石屋，石院，石桌凳，石板路，石碾，石井，石灶，石欄等具有鄉土氣息的文化資源更是讓游客稱贊不已，駐足觀賞。雖如此，但總體上來看，桃源村旅游客源市場規模不大，客源地主要是本省，湖北省內游客是主流，以廣水、大悟、隨州、孝感、武漢等地居多。其次是臨近廣水市的河南省游客。旅游形式以自駕游為主，停留時間一般不超過6小時，消費以餐飲為主，消費水平較低。
二、桃源村旅游發展中存在的問題
（一）旅游產品單一，旅游項目少
旅游資源地域特色鮮明，鄉土文化氣息濃郁，這是桃源村發展鄉村旅游的資源優勢。但就目前資源開發的現狀來看，存在著旅游產品單一、旅游項目較少的問題。旅游產品主要是觀光游覽型產品，如田園觀光、山水觀賞、古村落游覽等。旅游項目僅有觀光（游）和餐飲（吃）兩項，基本上沒有參與性、體驗性的旅游項目。既不能滿足游客的旅游需求，也不能實現村民收的愿望。
（二）旅游基礎設施不夠完善
桃源村環境優美、交通便利，基礎設施較為齊備，但不夠完善。如停車場、洗手間等公共設施簡陋，餐廳、客房等食宿設施條件差，衛生狀況和設施條件不能滿足游客需求，也難以留住客人，入住的客人較少。
（三）旅游市場經營管理不規范
桃源村鄉村旅游管理不力，旅游市場經營不規范。一是餐飲價格不合理，價格過高，服務水平低；二是沒有配備管理人員對游客行為進行引導和管理，游客在景區亂扔亂丟、亂刻亂劃現象較為嚴重，污染了旅游環境，破壞了旅游設施。這兩點使桃源村鄉村旅游地的聲譽和形象受到了一定程度的影響，沒有形成良好的旅游氛圍。
三、桃源村旅游發展的應對措施
（一）因地制宜，合理開發鄉土文化旅游資源
桃源村鄉土文化氣息濃郁，石屋，石院，石桌凳，石板路，石碾，石井，石灶等資源豐富，鄉村民俗特色鮮明，可因地制宜，因陋就簡，依托現有資源進行合理開發，拓展旅游項目。如以農家石院為基礎建民俗體驗館，館內按功能設游覽區、體驗區、手工制作區、娛樂區等。內容豐富且地域特色鮮明的鄉土文化旅游資源能滿足游客的多種旅游需求，對游客有較強的吸引力，有利于客源市場的拓展。
（二）完善基礎設施，全面提升服務質量
為了進一步增強桃源村的吸引力，桃源村應不斷完善基礎設施，全面提升服務質量。首先，對道路、停車場、公廁等公共基礎設施按照國家標準或行業標準進行建設整治，保證道路暢通，停車有序，公廁安全衛生。其次，對餐飲、住宿服務要加強管理，合理定價，規范服務，嚴把質量關，讓游客滿意消費。總之，完善的設施、優質的服務，可以延長游客的逗留時間，可為桃源村帶來回頭客，形成較為穩定的客源市場，有利于村民收益的增加。
（三）加大宣傳促銷，推動桃源村旅游健康持續發展
目前，國內鄉村旅游發展迅猛，“吃農家飯，住農家院，做農家活，看農家景，享農家樂”已成為時尚。農村各地競相開發旅游資源，建設旅游項目以吸引游客的到來。在這樣的大背景下，桃源村旅游要持續健康發展，還應加大宣傳促銷力度，通過宣傳自己的特色旅游產品，提高知名度，擴大影響力，贏得持續的客源。
7、8月份開始，隨著對業務的熟悉，工作內容主要轉變以配合為主，參與了北碚靜觀、酉陽小壩、易華錄數據湖及江北區五寶鎮等項目。其中，在靜觀和小壩項目中主要完成了對項目地區位的分析；在五寶鎮項目中負責鄉村振興過程中可以申報的各項政策補貼的梳理；在數據湖項目中收集了項目地的對標案例及項目建議書的部分編寫工作。
期間，還參與了鄉村振興全過程顧問咨詢服務模式的設計工作，完成服務清單的整理分類及編制工作。
課題方面，逐步加入中冶農特產品型特色小鎮和鄉村振興戰略政策研究兩個課題組，協助完成前期準備工作和部分文字工作。
同時，自7月初加入文創IP小組后，完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念；另外，負責美麗鄉村院IP的策劃、設計與打造工作。
在院宣傳方面，負責撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮鄉村振興規劃項目為轉折點，開始正式作為設計及執筆人員參與到項目中，負責該項目的產業部分和生態農業發展區策劃。提出在金刀峽鎮生態農業發展區大力發展有機農業、社區農業的思路，打造金刀峽鎮區域有機品牌，并根據自己的專業知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外，長壽區鄉村振興戰略規劃項目工作也在10月底展開，主要負責項目的文化振興部分。根據長壽區文化的稟賦特點，基于現存的“自然長壽”區域農產品品牌，提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象，推動旅游產業和康養產業的發展，并提出在長壽區宣揚儒家文化以完善鄉村思想道德建設，宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產業化發展方向的積極轉化。
另外，課題方面除完成重慶市農委鄉村振興課題的申報工作之外，還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅動下的鄉村振興實施路徑研究》的申報工作；文創IP小組方面完成農特產品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。
2018年度全部工作內容詳見附表。
回頭入職近一年的時光，首先看到的是自己的進步和轉變：
一、 業務能力的提升。在過去幾個月的時光里，從剛入職時的懵懂迷茫，被分配到任務時的毫無頭緒，到現在基本可以獨立完成一個板塊的內容，從心里還是為自己感到高興的。這段時間里，在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己，積極閱讀相關材料，補充背景知識，虛心請教弄清楚院里的工作內容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務的質量，還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業知識提煉出來融入到項目中來，做出創新和提升，以期為項目打造更好的效果。
二、身份意識的轉變。剛剛入職時，還是典型的學生思維，學院氣比較重。工作上缺乏積極性，時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流，經常出現完成的作品達不到要求和預期的情況，無形中降低了工作效率，增加了成本。經過這段時間的磨練和自己有意識的調整，提高了工作的主動性和積極性，在任務量不繁重的情況下，可以有意識地進行學習充電，偶爾還會主動詢問同事，是否有需要配合的工作，并逐步增加了同團隊和項目負責人的交流，返工的問題漸漸轉化為零，有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候，恰恰趕上受到私人原因的影響，情緒波動比較大，心態也不是很穩定。但是，隨著時間的推移，和同事們逐漸熟絡起來，深刻地體會到美麗鄉村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情，自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強。現在已經時刻做到意識自己是美麗鄉村人，自己的優秀就是為美麗鄉村院爭光。
但同時，也應該清楚地認識到身上現有的不足：
一、自己專業方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學校學習的專業知識多以理論為主，缺乏實際操作；再加上性格方面原因，在各類項目討論會上發言較少，羞于陳述自己的觀點，導致沒能在自己的專業領域方面給予項目足夠的支持；
二、距離多專業復合人才的要求尚有差距。除了必備的產業基礎知識能力之外，對于規劃設計、文旅策劃方面知識的不足，景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發展的短板所在，不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉變，但是照比優秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據項目具體內容和時間節點完美地找到“有”和“優”之間的平衡，有時難免給項目負責人和團隊帶來不必要的麻煩。
四、對院級層面的宏觀發展方向缺乏長遠視野。對于項目和院發展方向缺乏深刻的認識，對于政策和市場前景缺乏前瞻性的見解，或是目光短淺，過于關注眼下，或是忘記了作為央企的性質和責任，過多追求擁抱市場。
近年來，在區域經濟發展上，正在實現由弱到強、由小到大、由大到強，特別是在現代農業生產基地、鄉鎮智慧鄉村網格化服務平臺建設等工作上實現了探索式的創新，以麻雀解剖的形式，對該鄉鎮的經濟社會發展現狀、優勢和問題進行了認真分析，對在新形勢下創新服務農業農村的路徑上，提出工作建議，形成此專題報告。
一、基本現狀
（一）基本情況。該鄉鎮位于隆堯縣西部，總面積36平方公里，人口3.1萬，耕地3.3萬畝。全鄉轄雙碑、城角、亦城、北村、崗頭、木花、里南莊、西良前、西良后、西良中、大崔莊、東崔莊、西崔莊、東小崔莊、西小崔莊、五街、邊街17個行政村，1953年置雙碑鄉，1958年屬東良公社，1961年置雙碑公社，1984年復置鄉。
（二）發展思路：以歷史文化底蘊為載體，以現代農業和文化旅游為主攻方向，確立了“弘揚文化瑰寶搭平臺，做優農業亮點促發展”的雙輪驅動戰略，實施“四美同步、五改并行，建設美麗鄉村與經營美麗鄉村相統一”發展路徑，努力創建“一帶（沿柏人城與李曇墓建設特色林果花卉經濟帶）、兩環（以柏人城址和李曇墓群為兩個中心，向周邊輻射，形成兩個相交圓環，建設休閑觀光走廊）”。
二、現狀分析
（一）區位優勢。該鄉西距京深高速公路3公里，距京廣鐵路、107國道6公里，北鄰連接京九的祁南公路，南接通往山西的隆昔線，交通網路西通八達，運輸條件便利。
（二）文化優勢。該鄉鎮文化底蘊豐厚，是河北省重點文物保護單位，境內有柏人城址、李曇墓群、騰鳳故里、張耳閱兵臺、漢代古戰場、女兒橋、白佛寺等諸多歷史文化遺存和多元的人文故事。其中，柏人城是春秋時期的歷史名城，距今已有2600多年，是華北地區罕見的古城池之一。柏人城系夯土建筑，它北鄰抵水，三面環崗，依山傍水，形勢險要。城墻全長8017米，城廓面積約4平方公里。東城墻長2225米，西城墻長1451米，南城墻長1915米，北城墻長242米。目前，柏人城二期勘探工作已經開始，考古發掘工作正在進行；李曇墓征地近40畝，已經封丘，《柏人城與李氏故里》已經排版付印，為下一步做大做強歷史文化品牌打下基礎。當代著名作家劉文韜出生在雙碑鄉西良中村，主要作品有《情系大地》、《醬業大王》、《劉文韜全集》等。
（三）現代農業優勢。該鄉自然條件優越，年平均氣溫12.8℃，年平均降水量524毫米，日平均光照7.6小時，全年無霜期195天。《隆堯柏人休閑農業園區總體規劃》已編制完成。轄區內先后培育了市級現代農業園區1家（隆堯柏人休閑農業園區），有4家規模化農業企業，其中，省級農業產業化龍頭企業1家（紅沙峪林果），市級農業產業化龍頭企業2家（騰鳳農業、如山農業），縣級農業產業化龍頭企業1家（安益農業）。現代農業規模達到林果6000畝、苗圃2000畝、蔬菜1000畝，初步形成了集林果種植、苗木培育、林下養殖、休閑觀光為一體的現代休閑農業聚集地。特別是2016年以來，該鄉鎮現代農業項目蓬勃發展，其中，安益現代農業公司占地2000多畝的年產70萬公斤薄皮優質核桃項目完成前期栽植，騰鳳農業科技公司占地500畝的年產2000噸設施蔬菜項目，已經完成50座設施大棚建設，紅沙峪林果公司千畝林果高效節水灌溉項目即將竣工、如山農業占地1000余畝的休閑農莊項目已開始實施，現代農業后勁發展潛力巨大。
（四）服務管理平臺優勢。借助互聯網+和大數據模式，建設了智慧鄉村網格化服務平臺。平臺突出智慧高效管理模式，把全鄉所有工作打包融合到綜合性平臺，實現一個平臺處理所有政務的功能。一是在區域劃分上，建立“鄉鎮—村—網格”社會服務管理事項閉環運行機制，全鄉以100—300戶為一個網格單元，設置網格信息。通過鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，實現全覆蓋無縫隙、綜合管理網格化。二是在事件處理上，以“業務受理——任務交辦——回應訴求——全程督辦——辦結回訪”鏈條式服務模式為基礎，實現事務高效高質量完成。三是在信息數據上，以房屋信息為基礎，建立了全鄉戶籍管理、人員、財產、房屋、耕地、重點人群、黨建、企業、民政、安全生產、食品安全、環保、司法、城建規劃等綜合性數據庫。并定期采集、審核、錄入、更新，確保信息完整準確，動態更新，形成了區域性的網絡數據信息資料庫。四是在功能劃分上，按照政務工作職能整合原則，平臺共分為組織黨建、基礎信息、事件流轉、工作交辦、綜合治理、經濟運行、工作日志、協同辦公、績效考核、電子地圖、視頻中心和系統管理十二個基礎板塊，整合了黨建、安全生產、食藥安全、社會綜合治理等各項工作內容，全鄉工作進展情況可通過平臺實時監督和督導督查，已完成的工作可隨時通過信息中心調閱檢查。五是在具體操作上，按照便捷高效原則，電腦端實現任務的上傳下達，推送指令。工作人員通過手機App終端，可將工作具體開展情況以圖片、視頻形式實時上傳，發現問題及時反饋，大大提高工作效率。實現無紙化、高效化辦公效果。該平臺目前，已完成全鄉8000戶3.1萬人信息錄入網格化平臺數據庫。“智慧鄉村，云端雙碑”基本建成。
（五）美麗鄉村創建基礎優勢。2016年開展了以雙碑村、里邊街、里王街等7個村集中聯建省級美麗鄉村片區。7村“三清一拆”工作，所有規劃建設街道兩側全部完成拆除清理工作。連片創建的“歷史文化小鎮”進行了規劃設計。引進啟迪桑德集團結成戰略合作，共同參與美麗鄉村建設，制定了“品讀千年 皇脈靈氣”建設運營方案，為美麗鄉村的可持續發展設計了詳實規劃。
三、問題分析
綜合分析，該鄉鎮在服務隆堯縣域經濟發展中，作為隆堯對外“西大門”，如何建設好、發展好、提升好該區域的綜合實力，對于實現隆堯“富民強縣、幸福隆堯”具有舉足輕重的重要意義。通過實地調研，該鄉鎮主要存在的問題為：一個是解放程度不夠的思想問題，一個是制約發展的實際問題。
（一）思想解放程度不夠的問題。一方面，是思維方式封閉。主要表現在思路廣度上的自我封閉，習慣于本鄉鎮局部的研究，忽視區域經濟與市場的結合，忽視用市場機制促進區域經濟的發展。憑借舊思路和舊方法處理在發展中遇到的新情況、新問題、新矛盾較多，在適應大市場、大開放、大招商、大合作的形勢要求上，還不能精準把握發展的機遇。另一方面，是發展觀念滯后。從思想解放的時效性來看，與走在前沿的兄弟縣市和沿海發達地區比較，還處于相對滯后的狀態。在發展觀念、發展思路上，“慣例”思想、“本本”思維，還制約著加快發展步伐。特別是隆堯正在舉全縣之力，組織籌備2018全球李氏宗親懇親大會活動，推進全縣文化、經濟、旅游等快速協同發展，如何實現美麗鄉村建設工作突破性發展，實現既定工作目標，在推進力度上還不夠快，從深層次影響著整體發展步伐。
（二）制約發展的實際問題。制約因素主要是錢、人、技術。一是服務平臺建設資金不夠。網格化平臺是由金鵬軟件公司和鄉政府共同探索創新的新型互聯網政務平臺，是鄉政府對社會綜合治理模式的創新。網格化服務平臺建設資金存在缺口。平臺建設大約需要40萬左右資金，現在已投入20萬元，資金缺口20萬元。二是服務發展人才隊伍匱乏。在美麗鄉村建設、現代農業發展上，缺少先進技術、科技人才等要素支撐、擴散、滲透，已成為制約農業供給側改革的重要因素。在服務管理平臺上，網格化平臺軟件應用還需要在實踐中進一步打磨完善。后期對人員培訓、人才培養急需補充。三是金融服務創新不足。現代農業規模化、產業化經營，催生金融需求多樣化，促使貸款對象由農戶向新型經營主體轉變，貸款金額由小額分散向大額集中轉變，貸款方式由小額信用向資產類抵押轉變，貸款期限由短期向中長期并舉轉變。涉農金融服務還難以適應農業生產力和生產方式發展及新型農業經營主體的需要，土地承包經營權、林權等非貨幣化資產權證抵押貸款業務未實質性地推進。轄區內的紅沙峪公司，由于土地是流轉的，在金融部門不能實施林權抵押和實物評估抵押，致使核桃深加工項目建設遲緩。
四、路徑探究