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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
隨著社會的發展進步，煤礦安全問題己經受到越來越多的關注。隨著科學技術、社會經濟、人類文化的發展，煤礦安全理念、安全科學技術和安全生產管理機制也在不斷地進步和發展，加強煤礦安全管理，確保安全生產不僅是社會的需要，也是企業和員工的需要結合安全生產的實際，積極探索并形成符合露天煤礦實際的安全管理制度和機制，構建起“責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位”的安全生產機制和安全監管體系，才能推動露天煤礦的安全發展、可持續發展
一、露天煤礦的生產特點
安全管理工作是露天煤礦穩定、持續、高速發展的根本保證。露天煤礦的生產受到多種多樣自然災害的威脅，使得煤礦安全成為當前安全生產的重中之重。露天煤礦開采是一個完整的生產過程:穿爆、采裝、運輸、排土、“三防”等工作，同時受地質條件和工作環境的制約，作業地點經常變遷、自然條件變化較大。其主要有以下幾個特點：
（一）是隨著礦坑不斷延深，開采深度和寬度不斷增加，地溫升高，運輸安全生產管理變得更加復雜;形成點多、面廣、路口多、臺階多、戰線長、線路密集、環節性工作多，系統復雜、生產布局難、危險情況復雜多變;且生產作業場所經常移動，經常變化，受作業場所、條件、裝備、勞動組織、作業方式、員工素質、技能，以及管理狀況的變化而變化。
（二）是受季節氣候的影響較大，主要是是雨季，必須抓好“夏季三防”(防洪、防排水、防雷電)及滑坡、泥石流等工作；其次是冬季，風雪天路面結冰、揚塵大，排土作業場視線不清；施工車輛剎車降溫系統（滴水剎車系統）結冰不能使用，施工車輛冬季啟功也不正常，經常啟動不了或行駛中停車；同時加強“冬季三防”（防凍、防火、防煤氣）。
（三）是露天煤礦的生產受用戶季節性需煤的影響，作為露天煤礦的主要用戶火電廠、及少部分外銷用煤，雨季需煤量減少、旱季需煤量增加。
（四）是員工與設備之間的親密接觸。所以安全管理工作一直是一個重大的難題，一旦發生事故，不僅危及員工的生命安全、還會對生產經營、煤礦企業的發展和礦區的社會穩定產生重大影響。
二、露天煤礦中安全管理措施的應用
（一）加強安全管理體系建設
（1）成立煤礦安全管理領導小組，加強安全管理體系建設。確定開展安全管理體系建設，針對員工的不安全行為制定《員工不安全行為管理手冊》，為規范崗位行為編制《崗位安全生產責任制》。對全礦施工工序的危險源進行人、機、環、管四方面的辨識，并對辨識出的重大危險源制定有效的管控措施，組織編制《風險管理手冊》、《質量標準化考核評分標準》。同時，經常組織員工進行安全教育，使各級員工充分認識到建設安全體系的意義，基本掌握危險源的辨識方法，為安全體系建設打下堅實基礎。采用自下而上和自上而下相結合的方式，認真開展危險源辨識。管理、操作等不同層面的人員基本掌握了本崗位、本工種、本工作地點存在的危臉源和潛在的風險。
（2）建立健全煤礦風險預控管理機制
為了切實提高煤礦的安全生產管理水平，實際工作中要尋求露天煤礦安全生產管理的新形式、新手段和新途徑。在企業內部全面進行安全生產管理體系建設，合理判定影響安全生產的危險源，確定安全生產控制點、責任崗位、責任區領導、防控措施、安全生產事故的后果等，強調安全生產監督管理重點，將安全生產管理的各項措施和標準落實下去，全而提升企業員工的安全生產風險防范意識，切實提高企業的安全生產管理水平。
（3）完善安全生產事故救援機制
認真落實《安全生產法》，切實提升企業對安全生產事故的救援能力，全面梳理生產過程中可能出現的事故和救援力量、環境、可能涉及的單位、危害等，結合露天煤礦的特點和實際情況制定安全生產事故現場處置和應急救援方案，并確定救援方案、物質儲備、信息傳遞、組織機構等。與此同時，露天煤礦應當在充分考慮可能出現的安全生產事故基礎上，建立應急救援預案，并定期對方案進行演練，以便能夠及時總結應急救援的經驗，查找在救援過程中存在的不足，進而對救援方案就行完善，形成處置有序、科學決策、反應及時、統一領導的安全生產事故救援機制。
（4）建立安全管理群防群治機制。在充分分析煤礦實際情況基礎上，以“科學發展觀”為指引，形成企業黨委負責安全生產宣教和督查，行政管理部門負責安全生產管理，各級安監部門和分管領導負責監督檢查和業務保安，員工互相監督。各級領導和組織應時刻緊抓安全生產這個中心，結合本部門的實際狀況，全面開展“員工自保、互保、聯保重實效、網員、崗員和協管員作用發揮在崗位、安全責任制落實到現場、安全宣傳教育進隊”等形式多樣的安全活動，進而在企業內部形成“安全重擔眾人挑、人人肩上有指標、齊心協力保安全”的聯動氛圍。
（二）全面提高員工的安全意識
對于員工的安全意識，應該給予較大的提高，對于各種隱患的防范也有較大的加強，通過在現場設置危險源管理標志牌板，給員工發放危險源管理卡等學習資料，使每一位員工對各自崗位、工種的危險源有了更全面、更詳細的認知，大大減少了作業中的未遂事故、人身傷害事故的發生頻率。加強企業安全文化建設力度。一是加強班組及職工的安全文化建設。用科學的方法和手段提升員工的學習興趣和自身修養，提高職工的安全文化知識。二是管理層及決策者的安全文化建設，利用行政管理、經濟考核等手段，加強管理層及決策者的安全文化建設。三是現場安全文化建設，運用安全文化長廊、安全標語、事故警示牌等手段。圍繞安全文化、安全月、百日安全等主題開展活動，把牢行為文化建設、提高觀念文化建設、促進物態文化建設、推進管理文化建設。
（三）提高現場作業環境的管理
現場的作業環境、各類安全防護達到了安全的標準，露天煤礦在所有電器設備的開關上安設了閉鎖裝置，完善地面及坑下設備運轉部位的防護。將手工工具、移動梯子、起重葫蘆等納入體系進行管理，使現場的作業環境、各類安全防護達到安全的標準，保障作業的安全。同時，還需要通過體系的實施推進完善現場作業流程，強化過程控制，實現安全生產。完善供電走鏟和更換電纜的工序，利用機械化作業避免人接觸危險物質的機會。購置輪式推上機、平路機、灑水車等道路養護設備，按標準修設礦區道路，使道路寬度、平整度、曲率半徑等均符合設汁要求，優化運輸線路的設計，形成單向單線的運輸道路:有效的保證了運輸作業安全。為各設備配裝防碰撞系統，在設備接近安全間距時對司機進行提示警告，減少設備機械事故的發生。利用工業監控配合卡車調度系統。對現場作業設備進行監控、調動。有效的保證現場的作業秩序和安全。建設職工強制性休息室。保證職工班前休息到位，確保職工作業安全。
開展全方位安全管理體系全面實施，促進安全管理不斷深化。管理人員帶頭執行管理標準和管理流程，實施、檢查、處理循環模式落實相關工作，排查、治理各類隱患，增強落實工作的預見性和超前性。進一步明確安全體系建設的標準和方向，對業務部室及專業人員，在體系運行、達標過程的職責進行明確劃分，及時對體系文件進行修訂和補充完善。強化員工安全教育培訓，每月組織一次安全知識考試，不斷提高員工危險源辨識與風險預控水平.從思想上提高員工的安全意識，轉變員工的安全價值觀。
最后，還需要根據露天煤礦實際情況制定露天礦體系考核標準，認真對照推進執行，對照標準逐項進行檢查。規范現場作業流程。強化對現場生產控制，對不符合標準的項目進行積極整改，明確獎罰、責任和權力，以考核促進體系的全面推行實施。
結語：露天煤礦安全生產是一個復雜的系統工程，在實際的開采過程中需要結合不同煤礦自身的特殊性，進行合理的安全管理措施的制定，著力構建安全生產長效管理機制，充分借鑒以及引入優秀的煤礦安全管理經驗和措施，真正保證我國露天煤礦安全管理的有效性。
參考文獻：
【1】孫喜明 露天煤礦安全管理工作人人抓【J】 露天采礦技術 2013（07）
中圖分類號：TD607 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0173-01
一、露天煤礦電氣安全管理的原則
露天煤礦發生電氣事故，對人和物的傷害是巨大的，不僅會對人身、造成傷害，也會給露天煤礦生產造成極大的成本損失。據統計，露天煤礦主要存在的電氣安全事故種類主要有：觸電、短路、漏電、雷電和靜電危害等。因此，若解決露天煤礦的安全問題必須要遵循以下原則：
1.生產必須安全
在露天礦企實際操作過程中，必須堅持“安全第一”和“管生產必須同時管安全”的原則。在考慮生產的時候，首先要把安全作為前提之一考慮進去，落實各項安全措施，保障工作人員的人身安全，從而使得生產能夠持續安全的進行下去。對各級安全管理人員來講，要嚴格遵循各項安全管理制度，監督踐行安全管理理念，對隱患進行排查，從最根本上杜絕不安全因素的存在。
2.人員必須安全
煤礦企業中每個工作人員都與安全息息相關關，人員的安全也是整體安全工作的主體。做好安全工作的有效手段，就是要充分利用專職安全技術人員以及安全管理人員的職責，大力宣傳安全管理制度，增強全員的安全意識，同時，讓所有人員互相監督，建立一套有用的“舉報激勵”制度，及時發現隱患，及時消除隱患。
3.必須做到提前預防
在露天礦山電氣事故預防與處理的關系上，以預防為主，才能把事故消滅在萌芽之中。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全基本方針，就是不斷的發現隱患、消滅隱患，增加有代表性的應急演練，以演代練，實現人、機、環境、管理的全面的本質安全化，方能從根本上貫徹“以人為本”的安全理念。
4.管理必須規范
由于電氣事故、火災爆炸等的影響是極為巨大的，對煤礦企業經濟利益損失以及對環境危害程度也是相當大的，因此，需要對露天煤礦的電氣安全管理進行規范化。具體的措施主要有以下幾方面：首先需要嚴格地執行各項電業安全規定，必須做到有票作業，落實各部門、各崗位的安全生產責任；其次要求電氣設備相關工作人員認真執行煤炭企業所制定的關于露天礦山電氣安全管理方面的規章制度，同時也要遵循一般的用電規范；再次要加強露天礦山各類職工電氣安全方面的教育及培訓；最后，要確保勞動保護用品、安全絕緣用具的配備和正確使用。
二、露天煤礦電氣安全方面存在的一些問題
露天煤礦在生產運行過程中，還存在著許多電氣安全方面的隱患和問題，具體表現在如下幾個方面：
1.露天煤礦的電氣安全管理具有一定的特殊性及困難性
我們知道，露天煤礦安全用電對礦山企業的安全生產意義十分重大，對于露天煤礦未來的發展也具有很大的推進作用。但是大多數的露天煤礦都是隸屬于集團和企業，這就導致一系列管理上難題，即露天煤礦的電氣安全管理不像地方供電部門那么系統、統一、規范。同時，露天煤礦企業經濟效益的好壞也會直接影響到露天煤礦電氣設備狀況，同時露天煤礦電氣安全問題也關系到所有礦企相關人員的生命財產安全。所以說，露天煤礦在運行過程中，其電氣安全管理存在著一定的特殊性及困難性。
2.露天煤礦電氣設備存在雷擊、水淹、設備刮碰等意外安全隱患
露天煤礦電力線路、設備是礦山電力系統防雷的主要保護部位，時常因發生雷擊事故而造成了整個露天煤礦的整體斷電，這將直接影響到露天煤礦整體經濟效益，也會影響到露天煤礦工作人員的正常生產和生活。這與露天煤礦電力設備的特殊環境及雷擊的來源是十分相關的，雷擊的主要來源是首先雷直接擊打在變電站、線路等設備設施上，其次由于雷電時產生的高壓會擊穿周圍環境的空氣，進而會產生感應雷過電壓和直接擊打的雷電壓而形成的高電壓，眾所周知，電壓是電流產生的原因，現在已經產生了如此高的電壓，那么電流也必然會很大，因此，根據電流的熱效應可知，會燒毀露天煤礦的電力設備。
三、露天煤礦電氣安全問題應對措施
1.使用電力負荷分級管理
由于露天煤礦在挖掘以及照明、加工、生產等的過程中，都需要使用電氣設備，一旦電氣設備出現故障勢必對煤礦企業產生多種損失，因此，有必要針對不同場合的用電形式，進行適當的電力負荷的分級管理。根據對供電可靠性要求的不同，將煤礦電力負荷分為以下三級：一級負荷，凡因突然中斷供電會危及人員生命安全，重要設備損壞報廢，造成重大經濟損失的均屬一級負荷；二級負荷，凡因突然停電會嚴重減產，造成重大經濟損失的為二級負荷；三級負荷，凡不屬于一級和二級負荷的為三級負荷。
2.采取全面的電氣安全防護措施
1）、針對人的露天礦山電氣安全防護措施
（1）直接接觸觸電防護措施：主要包括絕緣用具、屏護、間距、安全電壓、電氣動作連鎖、漏電保護器等防護措施；
（2）間接接觸觸電防護措施：指防止人體各個部位觸及正常情況下不帶電，而在故障情況下才變為帶電的電器金屬部分的技術措施；
（3）電氣作業安全措施：人們在各類電氣作業時保證安全的技術措施；
（4）電氣安全裝置和用具等；
（5）電氣安全操作規程；
（6）電氣火災消防技術；
（7）觸電事故急救工作：指及時處理電氣事故，做好應急救援工作等；
（8）電氣安全檔案管理。
2）、針對電力系統的露天煤礦電氣安全防護措施
（1）觸電預防：電氣設備采用保護接地，地面電氣設備接零；加強電動工具的絕緣，電纜連接用接線盒或用有冷補工藝，懸掛警示標志牌，采用安全隔離等；對接觸機會多的電氣設備降低電壓；把帶電體安裝在一定高度，避免人身觸電。
（2）保護接地：就是用導體把電氣設備中所有正常不帶電的外露金屬部分和埋在地下的接地極連接起來。構成保護接地網。《煤礦安全規程》規定：電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架、鎧裝電纜的鋼帶（或鋼筋）、鉛皮或屏蔽護套用導體與埋在地下的接地極連接起來，形成一個總接地網。
（3）繼電保護：電力系統發生故障或出現異常時，為了將故障部分切除，或者防止故障范圍擴大，減少故障損失，保證系統安全運行，需要利用一些電氣自動裝置來保護露天礦山電力系統的穩定運行。自動裝置的主要器件就是繼電 器。隨著時代的發展以及科技的進步，現在大量的使用微機智能繼電保護裝置，即綜保儀。
（4）漏電保護：當電路或電氣裝置絕緣不良，使帶電部分與地接觸，引起人身觸電傷害（安全值為30ma.s）、漏電流燒毀電氣設備以及漏電火花引爆瓦斯和煤塵火災危險時，可將電源切斷的保護稱漏電保護。
（5）過電流保護：是指電氣設備實際的工作電流大于額定電流值，并且超過了允許的過流時間。
（6）防雷電保護：雷是自然環境中一種放電現象，且是不可預見的。雷電具有極為強大的破壞性，可在瞬間使人畜斃命，毀壞電氣設備的絕緣性能，并造成大面積、長時間的停電事故，甚至造成火災和爆炸事故，危害礦企持續安全穩定運行。防雷電包括電力系統的防雷和建筑系統的防雷，主要措施是采用避雷針和避雷器。
四、總結
露天煤礦電氣安全管理與電氣安全技術知識是相輔相成的，也是辯證統一的。所有企業必須在遵守新《安全生產法》和《礦山安全法》的基礎上，把電氣安全管理與電氣安全技術放到到露天煤礦的具體工作上，做到理論與實踐相結合，做到真正的預防為主，方能減少露天礦山電氣安全事故的發生概率，最大限度的保障整個露天煤礦電氣系統安全運行。
關鍵詞：露天煤礦；安全用電技術
一、露天煤礦安全用電概況
露天煤礦供電系統，電力是露天煤礦動力的主要來源，和其它地面供配電型式基本相同，既要滿足生產需要，又要節約電力，更重要的是要保證煤礦安全生產要求。對煤礦供電國家有規定不得輕易或隨便的停電和拉閘、限電。與其它用途的供電相對比又有其特殊的要求。露天煤礦的電氣設備、電力系統的設計、安裝、驗收、運行、檢修、試驗、安全防護等工作必須符合國家標準還要符合《煤礦安全規程》的規定。
二、露天煤礦安全用電注意事項
（1）現場接電、送電應由專職電工完成；電工應持有上崗證、嚴禁非電工隨意私拉接。
（2）施工現場用電必須符合“三級配電、兩級保護”的要求，配電箱、開關箱制作（或外購）應規范；外殼宜用金屬，并應注意防水、防塵；電氣器件應牢固裝在絕緣板上；動力線、照明線應分路設置；設備要求“一機一閘”，嚴禁多個設備共用一只開關。
（3）電氣設備嚴禁帶“病”運行；停用的設備，要拉閘斷電，鎖好相關的配電箱、開關箱；設備搬遷時應先將電源拉掉。
（4）嚴禁使用破損、老化的電纜；電纜要盡量用避免中間接頭，如不可避免，應妥善處理好接頭處的抗拉和絕緣性能；現場禁用一般花線、護導線；電焊機的二次線（多股軟線）長度不應大于30m。
（5）配電箱、開關箱內開關、閘刀、插頭、插座等零部件應齊全；配電箱內要有漏電保護器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數要求；嚴禁用銅絲、鐵絲代替熔絲使用。
（6）電氣設備、工具要可靠接地；保護接地、保護接零要并聯接地，嚴禁串聯地或接零；移動式工具或手持式工具，保護接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm2。
（7）設備、燈具的相線必須經過開關的控制；發熱電器（如太陽燈）要高架、固定、遠離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電壓不得高于36V；現場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區不準使用電爐等存在隱患的電器。
（8）高大設備工作范圍內應避開高壓線；軌道應良好接地；限位開關動作要準確可靠；電器箱、柜等要有防雨要措施。
（9）對于夜間可能影響車輛通行的機械設備，要設置醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。
三、完善安全用電制度，健全用電手續
為確保生產和基建任務順利進行，防止電氣傷害事故，落實電氣安全管理制度，必須認真執行電氣安全技術規程，嚴格執行電業系統規定的“兩票三制”，并定期檢查執行情況，糾正存在的問題。由于生產基建、設備檢修、新設備試車等多項工作，設備停送電頻繁。為避免因停送電不協調導致事故的發生，應該擬定“設備檢修停送電聯系規定”、填寫“聯系單”，持單并由設備操作工簽字同意，再由值班電工簽字方能進行停電操作，停電后，經驗電、裝設按地線、懸掛標志牌，將聯系單交工程項目負責人保存，即可開始設備檢修等工作。工程項目完畢，再經有關人員簽字，經檢查確認安全，方可送電。
四、加強安全用電教育、提高工作人員素質
在電氣現場工作中，為了減少電氣傷害事故，確保電氣安全，必須確保電氣作業人員的安壘。
首先，電氣作業人員必須經醫生檢查身體.并證實確無妨礙電氣工作的疾病，經過專業培訓，具備必要的用電安全知識并且考核合格，持有上級部門頒發的電工作業操作證，才能擔任電氣作業和電氣作業監護人工作。
其次，電氣作業人員必須按照《爆炸性環境防爆電氣設備選用標準》執行；同時，電氣作業人員作業時，必須穿戴好勞動保護用品，必須熟悉觸電急救方法。當電氣工作人員在工作，尤其是在危險區域進行工作時，監護人員應隨時提醒.注意安全，禁止大聲怪叫，以免引起錯覺而引起事故。當氣候條件惡劣時，應停止戶外電氣作業，不得已而緊急搶修的應采取可靠的安全措施。在雷雨天氣需巡視室外高壓設備時，巡視人員應穿絕緣靴，并不得靠近避雷裝置。
五、確保設備安全
要防止發生電氣傷害事故，電氣設備本身的安全是前提條件。如果電氣設備本身不安全，也就談不上電氣安全。因此，任何一家企業，要想杜絕電氣傷害事故發生，首先要做到使用的電氣設備的安全可靠。要想做到電氣設備安全可靠，必須做到以下要求：
（1）電氣設備必須經過安全認證，具有國家指定機構的安全認證標志；
（2）要有備用電源，尤其是停電能造成重大危險后果的場所，必須按規定配備自動切換的雙路供電電源或備用發電機組、保安電源，做好防觸電工作，防止人體直接、間接和跨步電壓觸電（電擊、電傷）。
（3）要有安全距離，一般電氣設備與爆炸危險場所間的安壘距離，采用消防規范規定的防火間距，注意通風，電氣設備通風系統的進氣不應含有爆炸危險物質或其他有害物質，廢氣不應排人爆炸危險環境，通風系統必須用非燃材料制成，電氣建筑物、電氣滅火、消防電源、消防報警和控制等對策，一般由消防行政部門按消防規范要求提出。
（4）要有防靜電措施。
六、科學處理事故、減小危害
對已造成觸電事故的人員進行正確實施科學救護，是降低事故傷害程度的關鍵。一旦發生電氣傷害事故，必須沉著應對，采取正確的方法進行施救。
（1）及時、正確地脫離電源。對于高壓觸電事故，采用下列方法使觸電者脫離電源：立即通知有關部門斷電，帶上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。拋擲金屬線使線路短路接地.迫使保護裝置動作，斷開電源。
（2）根據具體情況，迅速對癥救護。如果觸電者傷勢不重、神志清醒。應使觸電者安靜休息，不要走動。嚴密觀察并請醫生前來診治或送往醫院。
七、結束語
企業只有完善了安全用電技術，才能保證人員，設備的安全，才能使企業持續發展，才能為社會創造更多的財富，企業的效益也會蒸蒸日上。
參考文獻：
[1]李世林.電氣安全技術手冊.北京：中國計量出版社，1995
(一)煤礦工人的不安全行為
根據相關資料調查顯示，在諸多的煤礦安全事故中，導致其發生的最直接的原因就是煤礦工人的不安全行為。煤礦工人在開采煤礦的過程中，容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影響，煤礦開采環境浮躁，影響開采工人的心理，使得煤礦工人在工作的過程中，容易受到各種因素的影響，從而影響到開采工人的正常工作，造成安全事故的發生。
(二)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業的老板將經濟效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中，使用的機電設備普遍存在老化的現象，這就使得煤礦在技術和設備上沒有安全保障，也沒有達到安全開采的相關要求，加大了安全事故發生的頻率。
(三)我國地質環境較為復雜
就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發生自然現象。近年來，隨著我國煤礦開采規模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產管理，是提高煤礦安全生產管理水平，實現煤礦企業更好的生存和發展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現煤礦企業的安全生產和管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發生。首先，煤礦企業管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經濟利益，努力實現“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創新安全技術
要提高煤礦生產的安全管理水平，實現安全目標管理。煤礦企業就要改善生產條件，保證工作人員的作業環境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產設備和生產技術要實現同步，并制定起相關的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。；及時的發現和辨別煤礦生產過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發生的概率，加強安全監督，及時的發現煤礦生產過程中存在的相關問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業還要加強對安全技術的引進，在煤礦安全管理中，安全生產技術是降低煤礦安全事故發生的關鍵，這就要求煤礦企業引進發達國家先進的煤礦生產技術，結合自身煤礦開采的實際情況，創新安全生產技術，提高煤礦生產的技術，確保煤礦生產的安全。
(三)確保煤礦工人作業環境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業環境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業就要加強對煤礦工作作業環境的安全目標管理。做好合理的選址、布置礦井生產系統，這是確保煤礦工人作業環境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現對其合理的布局，給煤礦工人的作業提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產的安全性。
三、總結
安全管理制度混亂。煤礦安全管理未形成制度化、系統化，管理者意識薄弱，個人化、隨意化和情緒化現象嚴重，導致管理缺乏系統性、標準性。如不少煤礦存在管理混亂，制度落實不力，調度困難，生產物資、設備隨意堆放，違章指揮、違章作業等，部分煤礦企業安全規程管理制度只表現在“紙面”上,管理維護跟不上,起不到應有的作用，如一些煤礦在發現安全隱患的情況下不但不及時采取安全措施,反而強令礦工繼續下井作業。
安全教育和安全培訓不夠。一些煤礦崗前安全教育、培訓未形成制度化、體系化，或者落實不到位，相關內容、程序和責任不完善，導致新入員工沒有培訓或培訓不足就安排下井作業，由于工人不熟悉作業規程和作業環境，給煤礦生產系統帶入不穩定危險因素，嚴重影響煤礦的安全生產。
安全欠賬大。安全投入少,安全裝備缺乏，甚至在一些鄉鎮煤礦仍然采用炮采等落后的開采方式，機械化程度低。據統計，我國僅國有重點煤礦的安全欠賬就達到5130億元人民幣，遠遠落后于美國的安全技術投入。
工人流動性大、文化素質和技能低。煤礦工作環境苦、風險大、報酬低,安全管理和技術人員相對缺乏,管理層次難以提高；同時，礦工多數為農民工，流動性大，造成熟練工人缺乏、人員安全知識和技能匱乏，對安全生產相關法律、標準不了解，技術設備掌握不夠，安全意識不強，安全知識不足，自我安保能力低下。
美國煤礦安全管理研究
美國煤礦生產事故發生起數少、百萬噸煤死亡率低主要得益于其安全立法周密、機構運作嚴格、政府服務完善、技術研究先進，對美國煤礦安全生產法律和安全管理模式[]進行分析后，得出以下幾點結論：
礦山安全與健康管理局規定了采礦業安全與健康作業的強制性標準，礦山經營者必須避免危險有害的工作條件，以防止人身傷亡事故和職業病。同時，美國事故成本非常高，一經法院認定為責任事故煤礦企業要承擔高額罰款，煤礦主可能會因此而破產。
美國煤礦安全管理基本原則：①所有的井工煤礦每年必須接受四次安全檢查，所有的露天煤礦每年必須接受兩次安全檢查；②任何人不得提前泄露安全檢查信息，否則都要處以罰款或有期徒刑；③煤礦傷亡事故必須有調查報告并指明責任，蓄意違反法案的責任者要處以罰款或判處有期徒刑；④安全監查人員一旦出具錯誤報告的或供應商一旦提供不安全設備，均會被依法處以罰款或有期徒刑。
安全教育與培訓內容針對性強、實效性高，全員培訓的理念先進且落實嚴格。對于新入礦工下井工作前，必須接受至少40個小時的安全技術培訓，同時煤礦所有職工（包括管理人員）每年都要接受至少8小時的再培訓和一次應對危險培訓；對于礦長、工長，必須通過州級政府機關的考核獲得資格證書才能在本州煤礦工作，并且上崗后每年要接受再培訓。安全培訓規定性嚴謹，可操作性好，美國很少有一次死亡2人以上的事故發生。
美國煤礦安全生產監督機構獨立性強，對死亡3人以上的煤礦事故，聯邦辦公室調派外地安全監察員強制性介入調查，并禁止本地安全監察員參與調查。
實行強制性工傷保險制度以防止傷亡事故和職業病，99%的工人可以受到聯邦或州勞工賠償法的保護，其中賠付工傷保險全部費用由雇主一方擔負。同時對于生產過程中礦工發生的傷、殘、死亡事故，無論責任劃分在誰，雇主都要依法給予受傷害者經濟賠償，不能因責任問題影響受傷害方正常的生活。
結束語
美國先進的安全管理經驗來自于煤礦事故的教訓總結，事實證明其實用性很強，事故預防效果很好，所以非常值得我們借鑒和學習。為了促進我國煤礦的安全生產，減少煤礦事故的發生和保障礦工的安全、健康，文章結合我國的實際生產情況給出以下建議：
依據近年來的煤礦事故調查報告,修改和完善《礦山安全法》等相關煤礦安全生產規章、標準以適應新形勢的要求。健全煤礦安全生產監督管理制度和執法程序，禁止檢查前事先通知，并明確執法部門間的協作關系。
為確保煤礦安全監察工作高效、健康運轉，應當建立獨立的安全監察體制和加強安全監察員隊伍的建設。同時，以勒令停產整頓和罰款等行政處罰手段來嚴格處理違反安全生產法律法規的煤礦，加大對事故責任人的懲處力度以及提高煤礦事故死亡賠償標準，使違法成本遠遠高于守法成本，迫使煤礦主動自覺增加安全資金的投入來預防事故。
樹立“一切事故都是可以預防的”安全理念，促使煤礦職工在思想上扭轉對事故不可避免的誤解，實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。同時，加強安全文化、安全教育和培訓，建設應急救援管理體系，從而增加礦工對井下作業環境、危險有害因素和作業流程等的熟悉程度，提高礦工的安全作業技能水平和安全意識，解除礦工心中的顧慮，使礦工在好的安全文化氛圍中工作。
關鍵詞：煤礦企業；礦井建設；安全培訓；本質
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.096
0 引言
建設安全本質型煤礦企業是社會發展的必然要求，也是未來煤礦企業實現可持續發展的必然要求，煤礦企業要想實現可持續發展的戰略目標，首先就要保證其內部結構的穩定性和工作環境的安全性，從目前的情況來看，我國一些煤礦企業往往存在著很多不安全的因素，這些因素威脅著煤礦工作人員的生命安全。一些煤礦企業的領導者只將經濟利益視為自己長期發展的目標，卻忽視了人們群眾的生命安全。為了解決這一問題，就應該從根本上加強煤礦企業安全礦井的建設，避免不安全因素的存在，為煤礦企業的安全生產和發展奠定堅實的基礎[1]。
1 安全文化建設對于煤礦礦井建設的重要性
安全文化建設的首要條件就是將人、物、系統、制度這四要素進行統一管理，只有從根本上建立正確的安全管理制度，才會更好的確保煤礦企業生產的安全性和高效性。很多煤礦的工人都是在井下作業，這就大大增加了工作的危險性，如果工作人員缺乏工作經驗或者是安全意識不強，很容易造成安全隱患，對此筆者建議煤礦企業有關部門應該加大對工作人員安全文化意識的培養，并建立一定的安全管理理念，為職工的安全作業給予更大的保障。
2 煤礦企業安全文化建設方法
2.1 倡導安全理念文化
倡導安全理念文化對促進煤礦企業的安全生產具有十分重要的促進作用，安全理念文化主要能夠體現出煤礦企業自身的個性、促使并保持企業正常運作以及長足發展而建構的。安全理念文化能夠反映企業發展的目標，對于煤礦企業而言，樹立正確的安全理念文化能夠時刻提醒人們要注意安全，尤其是下井下作業的時候一定要注意身邊的設備等，避免出現安全隱患。為了更好的讓人們認識到安全理念文化的重要性，有關管理者還可以定期的對員工開安全意識大會，目的就是更好的灌輸安全知識以及安全礦井建設的等有關的知識[2]。
2.2 安全文化理念創新
安全文化理念的創新非常重要，安全文化是煤礦長期發展的必要保證，在社會的發展中，文化理念在不斷的創新，越來越多的行業開始追求“文明”生產和“文明”建設，這種理念要遠遠高于安全生產，為了實現安全文化理念，有關部門的領導應該將責任落實到每一個人的身上，在實際的工作中，如果發現違反安全規章制度的行為，應該給予一定的懲罰，并且給予警告處分。只有這樣才會在不知不覺中提升人們的安全意識。
2.3 完善現有安全管理制度
從目前的情況來看，我國有一些煤礦的安全管理制度并不完善，很多從事煤礦工作的員工來自于農村，這部分員工往往安全意識較差，組織性不強。對比筆者建議有關部門的管理者一定要嚴格的對員工進行安全意識管理，嚴格執行持證上崗的政策，為建立一個安全本質的礦井奠定堅實的基礎。除此之外，在實際的煤礦作業中，有關工作人員還應該嚴格的遵守安全條例，不得擅自違背條例，一經發現，必須要接受懲罰，這也是為樹立企業的安全生產管理做基礎。
2.4 安全教育文化引導
通過觀察前些年的煤礦行業可以發現，該行業經常會發生一些安全事故，其后果是慘重的，每一個煤礦坍塌都會造成多人死亡或者是受傷，回顧這些事故是悲慘的，也是令人傷心的。但是通過回顧這些煤礦事故可以從中總結經驗教訓，尤其是對于同類事故重復發生的情況，更應該加以重視，站在宏觀的角度上來看，對煤礦安全事故進行總結，并分析其發生的原因，只有通過經驗教訓的分析，才會更好的起到預防的作用。煤礦有關部門的領導有必要定期的對員工講述一些煤礦安全事故發生的原因，這些能夠時刻警醒人們煤礦安全生產的重要性，進而避免不必要問題的發生[3]。
2.5 安全制度文化建設
安全制度文化建設是煤礦企業實現安全生產的重要保障，安全制度文化建設對于人們而言并不困難，只要根據我國相關的法律法規和有關部門規定的章程進行建設就可以，但是從目前的情況來看，我國很多煤礦企業并沒有將這項任務落實到實處，而是將安全文化建設放在了嘴上。筆者認為只有從實際行動上落實并貫徹安全制度文化建設，讓員工把那些約束行為的制度變成自己的行動指南，才能夠從思想上接受企業的安全管理制度，進而為企業的長期發展提供必要的動力。
2.6 實施科技興戰略
在信息化技術飛速發展的二十一世紀中，很多高科技技術已經融入了人們的生活和企業的發展當中，對于煤礦企業而言，適當的引進一些先進的設備和技術能夠在很大程度上提升人們的工作效率。例如煤礦企業為了安全文化建設可以創設無人值守和生產系統自動控制技術，這種技術不能能夠提升煤礦企業的工作效率，還能夠確保人們工作的安全性，避免事故的發生。為實現煤礦企業的安全生產和高效生產給予了很大的保障。煤礦企業的有關部門應該對此加強重視，應該將煤礦企業的長期發展和工人的自身安全視為首要的任務，而不是為了經濟效益不折手段，只有實施科技興戰略，才會跟上時代的步伐，促進煤礦企業的發展[4]。
3 結束語
綜上所述，筆者簡單的論述了煤礦企業安全文化建設和安全生產的內容，通過分析可以發現，現如今我國煤礦行業在安全文化建設方面還是有所欠缺，為了實現煤礦行業的可持續發展和安全生產就一定要對其嚴格管理，從根本上對工作人員進行安全素質培訓，要確保實際工作中的每一個工作人員都具有一定的安全意識和危險意識，這將會對我國煤礦安全生產及和諧礦井的建設具有重大意義。
參考文獻：
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關鍵詞：物聯網名詞解釋；物聯網用途；智慧礦山；自動化技術
現代社會是一個快速發展的社會，各種行業百花齊放，各種技術也應社會的需求而生成出來。而物聯網是新一代信息技術中的一種新型的技術，自從這項技術發展起來之后，它被運用于各種現實生活之中。其英文名稱是"The Internet of things"。顧名思義，"物聯網就是物與物相關連的互聯技術"。第一，物聯網的技術是在互聯網高速運營下發展出來的高科技技術，核心仍然不脫離互聯網，是在互聯網基礎上的延伸和擴展的網絡；第二，是其用戶端和出品公司之間的一種交流的延伸和擴展，他們從事的交易是物品與物品之間的交易，進行信息交換和通信。物聯網能夠通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，再進行信息交換和通信的一種網絡。
1.煤礦安全概述
（1）煤炭是我國重要能源儲備，既是國家能源的主要支柱，同時也是我國工礦企業中的高危行業。我國的煤礦95％左右都是井工煤礦進行開采的，井工礦煤炭埋藏深、環境差，存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓導致坍塌等危險，露天煤礦存在著滑坡危險，困擾著煤礦工人和煤炭工業的健康發展。
（2）煤礦井下的空間相當狹窄、環境惡劣，集中了各種重型的機電設備。如采煤系統、掘進系統、機電系統、運輸系統、通風系統、排水系統，缺乏可靠的定位與管理系統。
（3）露天煤礦生產使用大量的卡車來運行，以800M無線通信方式為主。在定位系統方面沒有達到世界先進技術的水平，這就產生了技術、成本、現場環境方面的限制。導致只能在道岔、裝車站等局部地方實現定位，而在卡車運行途中不能實現全方位的精確定位；同樣井工煤礦礦井上、下也缺乏可靠的定位與管理系統。
（4）對于露天煤礦的開采，往往要借助于大量炸藥爆破來完成土方剝離，但是這樣會存在一個嚴重的危害--爆破后可能造成露天礦坑邊坡不穩定，發生滑坡造成人員傷亡及設備損失，怎樣安全的爆破及進行邊坡穩定預警都應采用相應的高技術手段。
（5）我國將在全國井工煤礦建立完善監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等井下安全避險六大系統，在現有通信設備的環境中，煤礦井下通信系統需要更高的要求。
（6）煤礦工人要嚴格遵守安全規章制度，設備和人一定要嚴格按照規定的流程進行操作，而目前煤礦在這方面實行的措施遠遠不夠，光靠人的自覺性，沒有可靠的高科技監控手段肯定是不夠的。
（7）根據前階段新聞報道，國內發生了多起井下事故，多起人員傷亡，資產損失慘重，國家重視程度很高。煤礦事故的發生有很多種因素構成：安全預警措施不夠、人員的分布和作業的情況不明確。一旦在煤礦事故發生的時候，處理突況的及時性就會大大降低，搜救的效果也會降低。
2.物聯網在煤礦行業起到的作用
（1）2008年后，為了在找到一個新的技術點，也便于產生新的經濟增長點，人們便把眼光投向了物聯網的行業中來。物聯網在技術上有著革命性的創新，將各種技術的整合提升到了一個新的高度。物聯網是對各種物與物之間的聯接，對煤礦行業也產生了巨大的作用。
（2）自從有了物聯網技術后，這種技術就在煤礦業中廣泛的被應用了。"智慧礦山"由此而生，"智慧礦山"是指在采礦企業的發展中，運用一些高科技的信息通信技術，主要運用于煤礦的建設、生產、經營、安全管理方面，創造安全、高效的礦山。"智慧礦山"由幾方面的核心系統組成的：智能生產、智能安全、智能物流。智能生產在原有的基礎上提高了速度，將企業生產與自動化技術與計算機信息化技術相結合的模式來完成任務。主要是以自動化技術、計算機信息與網絡技術的方式為主；智能安全方面就是對企業內部的安全檢測與安全治理，以射頻傳感技術為主；智能物流是包含了人員的定位與物的定位與整個流向的管理，主要是采用定位技術和識別技術。以露天礦為例：GPS車輛智能調度系統，是通過采用先進的電子技術、信息技術、通信技術、計算機技術、優化技術等高新技術，對傳統的人工調度系統及管理體制進行改造，通過采集生產設備動態信息，實時監控和優化調度卡車、電鏟等設備的運行，從而形成一種信息化、智能化的新型現代調度控制系統和全方位的采礦生產管理控制自動化決策平臺。露天礦卡車防撞預警系統，綜合采用GPS定位，藍牙、射頻無線通訊，電子羅盤和語音報警技術，在礦區生產和輔助車輛中加裝了輔以車輛預警算法的車載終端，消除了重型卡車駕駛盲區和障礙物的影響，從而提高卡車平均運行速度和出動率，保障運輸安全，降低成本，提高生產效率。滑坡雷達監測預警系統，將步進頻率連續波技術、差分相位干涉測量技術、合成孔徑雷達技術和永久散射體技術等四項國際領先的技術相結合，用于礦山邊坡、礦區山體、地表以及礦區建筑等微小位移變化的監測，實現邊坡滑移預報，為安全生產提供了保障。
（3）物聯網不僅有著上面的功能，它還能將有線/無線一體化靈活的調度。通信系統是 "智慧礦山"中一項重要的功能，也是實現其重要保障的手段。無線/有線一體化的調度通信已經成為今后的發展趨勢。例如：井下人員定位系統采用無線射頻技術，在煤礦井下各個人員出入井口、重點區域出/入口、限制區域等地點設置分站，監測井下人員位置，具有對攜卡人員出/入井時刻、重點區域出/入時刻、限制區域出/入時刻、工作時間、井下和重點區域人員數量、井下人員活動路線等監測、顯示、打印、儲存、查詢、報警、管理等功能，實現煤礦入井人員的可視化管理，提高安全生產技術水平、保證安全生產。
（4）智慧礦山"的好處。"智慧"是以系統的協調、合作、相通的方式進行相互式的鏈接的，目的是為了相互之間的促進，相互之間的保障，高效率的促進煤礦執行力與高效性的達成，將高效煤礦達到一個新的高度。每一種技術的背后都有好多種子技術支持。而"智慧礦山"的技術則是由計算機方面的功能與信息處理的功能、云計算算法、物聯網技術、通信與工業自動化技 術相結合而生的。
物聯網技術上新型的突破對煤礦業有著不可忽視的影響。它打破了原有的系統、技術和一些傳統性中已經生成的看法，讓煤礦工業在技術的革新上產生了跳躍性的飛躍，質的提高也使煤礦工業取得了一個新的高度。中國是一個產煤大國，行業健康的發展至關重要，在安全生產方面一定要達到行業規定的標準。"智慧礦山"是一個重大且很好的技術高峰，它的理念的提出是將幾方面的技術結合起來的：智能生產、智能安全、智能物流三方面。將人力、機械設備與自然環境相互融合在一起，將煤礦里面的一些主管單位相融合，將煤礦企業與城市相互融合在一起。用來創造出一個安全、高效、智慧的礦山，讓整個礦山都采用自動化技術，減輕煤礦中存在的誤區與不足。也希望通過本文拋磚引玉，引發更多關于物聯網 "智慧礦山"的探索，再有新的突破。
參考文獻：
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[3] 陳國旭;吳沖龍;張夏林;;計算機輔助礦產資源儲量動態估算與管理模型[J];吉林大學學報(地球科學版);2010年06期
美國煤礦安全生產的經驗
美國的礦業生產中有著完善的法規體系，這些法規基本都是圍繞著煤礦安全生產的，美國從1891年國會通過第一個管理礦業安全的法規至今已經出臺了十多部法律，安全的標準也越來越高，可以說已經建立起了一個系統全面、功能完善的職業安全與健康法律體系。在1969年美國聯邦政府制定的《聯邦煤礦健康與安全法》，比以前任何一部約束采礦工業的聯邦法規更全面、更嚴格。到了1977年的《聯邦礦山安全與健康法》，是美國聯邦政府對全國礦山安全與健康實行監督管理的最高法律。這部法律還確立了以下幾個基本原則：
一是安全檢查常年化。每個地下煤礦每年必須接受四次以上的安全檢查，露天煤礦則必須接受兩次以上的檢查；二是事故責任追究制，當出現傷亡事故時，調查人員必須出具報告指明責任，蓄意違反法案的責任者也將被處以罰款或有期徒刑；三是安全檢查“突襲制”，任何提前泄露安全檢查信息的人，都會被處以罰款或有期徒刑：四是監查人員和礦業設備供應者的連帶責任制，監查人員出具誤導性的錯誤報告，礦業設備供應者提供不安全設備，都有可能被處以罰款或有期徒刑。美國在20世紀70年代前后的事故調查報告顯示，85％的事故是因工作人員的“不安全行為”所致，基于此，在美國《聯邦法典礦產資源卷》中對礦山工作人員包括經營者的培訓作出詳細規定，要求所有工作人員上崗前要接受培訓；礦工每年至少必須接受8小時再培訓，每12個月必須接受一次應對危險培訓；礦長、工長都必須經州政府一級機關的考核，發給證書才能在本州煤礦任職，而且上崗后每年還要接受再培訓。這體現了全員培訓的理念。隨著這一系列具備嚴謹的規定性和良好的可操作性的法律的實施，美國煤礦生產所造成的人員死亡事故下降到世界最低水平，基本已杜絕一次死亡2人以上事故的發生。
美國的礦業同時還擁有嚴密的安全監察執法。在這個執法領域里，美國煤礦安全生產監督機構強調獨立性，其成功之處為垂直的煤礦安全監管體制架構、輪崗式的監管人事制度、雷霆式的監管執法力度，并在機制上防止監察人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。隸屬于礦業安全與衛生局的煤礦安全與衛生辦公室是一個聯邦機構，它下面有11個地區辦公室和65個礦廠辦公室，這些辦公室與礦主沒有利益關系，和各州、縣政府也沒有從屬關系，各地的聯邦安全監察員每兩年必須輪換對調。任何煤礦發生3人以上死亡事故，當地的安全監察員不得參與事故調查，而須由聯邦辦公室從外地調派安全監察員進行事故調查。礦山安全與健康檢查局通過強制性執行采礦業安全與健康作業標準，實現消除采礦業死亡事故、減少嚴重性非死亡事故的發生率，最終達到有效改善全國礦山作業條件，減少安全事故的目標。
此外，美國在礦難發生后擁有及時有效的補償措施。為了遏制傷亡事故和職業病上升的勢頭，美國聯邦政府實行強制性工傷保險制度。目前，美國99％的工人受到聯邦或州勞工賠償法的保護。鑒于工傷保險所針對的是危害嚴重的勞動風險，工傷保險具有高度的強制性，法律強制雇主必須對雇員的工傷事故負責。國家《工傷保險法》規定，賠付工傷待遇費用全部由雇主一方負擔，工人和國家不負擔費用。礦工在生產過程中發生傷、殘、死亡事故，無論責任在雇主或礦工，雇主都應該依法給予受傷害者經濟賠償，而不因責任問題影響勞動者及家屬的正常經濟生活。
美國煤礦安全治理的啟迪
同美國相比，我國在煤礦安全生產中存在很多的問題。首先，我國煤礦安全法律體系不完善。雖然《礦山安全法》自1993年5月1日頒布實施以來，對防止礦山事故和保護礦山職工人身安全、促進采礦業的健康發揮了重要作用。但是由于我國法制化起步較晚，立法技術較為落后，并且長期以“立法宜粗不宜細、原則化、概括化”為指導思想，使得制定出來的法律相對于美國的的《礦山安全與健康法》可操作性差，存在較多問題。例如，該法的規制對象為國有礦山企業，法律規定的各項原則和制度主要是針對這類企業，而如今獨立經營、承包經營、聯合經營等多種經營方式的非公有制小型礦山大量涌現，對它們的法律規制薄弱。
另外，法律對監督管理機關的職權雖有規定，但在保障執法效果的手段和方式上規定得并不明確，無法保障安全生產監督管理機關和執法人員的有效執法。雖對企業職工崗前教育、培訓作了規定，但缺乏對從業人員進行經常性安全生產教育和培訓的規定，即便是崗前教育培訓l的規定也未形成制度化、體系化，相關內容、程序和責任不完善。對礦山安全生產監督管理人員的違法行為的法律責任采用的是“行政處分”和“刑事責任”類宏觀、模糊的描述，對于具體的行政處分內容和量刑情節卻沒有進一步的規定。這必然導致實踐中對礦產企業相關人員的處罰沒有規則可循，處罰不公平、不公正，影響甚至損害安全監督管理執法效果和執法形象，有損法律的效力和權威。關于礦山職工的勞動保險在《礦山安全法》中的規定不明確，采取的是給予“撫恤和補償”的原則性規定，這不利于礦工及其家屬權益的保護。
從開采技術上來看，目前我國煤礦整體的技術狀況都比較落后，在全國的26000多處煤礦里，就有一半左右是高瓦斯礦井，還有一些鄉鎮煤礦機械化程度很低，開采方式非常落后。根據國家安全生產監督管理局的數據，我國僅國有重點煤礦的安全欠賬就達到5130億元人民幣，遠遠落后于美國的安全技術投入。而且從業者安全文化知識缺乏，技術素質普遍不高。大量事故調查分析表明，目前我國發生的傷亡事故中70％-80％是由于人的不安全行為造成的。包括企業經營管理者在內的企業員工都存在對安全生產標準和技術設備掌握不夠，法律意識和法制觀念淡薄，自我保安能力低下的情況。
而從具體管理上講，我國礦業仍然存在監管不力、執法不嚴的現象。我國與生產安全管理有關的各類法律法規已經多達上百個，但這些法規在一些地方仍然沒有得到應有的重視。在實踐中既有煤礦生產主體有法不依的情況存在，也有煤礦安全生產執法主體不依法行政的情形發生，甚至存在嚴重的地方保護主義的阻撓。大量違反煤礦安全生產法律法規的現象并沒有受到應有的追究，更多的是在安全事故已經釀成以后才加以追究。此外，鄉鎮小煤礦、非法經營煤礦與官煤結合的現象也普遍存在。這些鄉鎮煤礦、個體煤礦，它們點多面廣、分布
在全國各地，并且多以承包、租賃、股份合作等經營形式出現，在用工制度上以農民輪換工為主，流動性大又缺乏相應的培訓，操作技能和自主保安意識都較低。在每年發生的煤礦事故中，鄉鎮煤礦占70％，而重大或特大事故占80％。
借鑒美國在礦業安全治理中的經驗，要想實現我國煤礦安全生產法治化，必須要完善煤礦安全生產法律體系。首先應該從修改《礦山安全法》著手，因為《礦山安全法》是煤礦安全的基本法，由于該法出現不足，已不能適應新形勢的要求，應當修改：應健全礦山安全監督管理體制，明確各級安全生產監督管理部的職權和執法程序，明確安全生產監督管理部門在礦業安全生產監管中的地位，厘清其相應的職權和職責；應規范政府執法行為，完善礦業安全生產監督管理部門的執法程序，維護相對人的合法權益，增加規定禁止檢查前事先通知和禁止監督監察人員從事或參與礦山生產經營活動制度，明確規定執法部門之間的協作關系：應確立礦工健康保護原則，明確規定維護和保障礦工健康權是國家和礦山企業的義務和責任，以切實保障礦山企業職工的健康和安全權益：應強制性地規定礦山企業必須為礦工進行工傷社會保險，以保障礦工的合法權益。
關鍵詞：煤礦測量 3S技術 信息系統
中圖分類號：TD67 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0088-01
1 煤礦測量工作與3S技術簡介
作為煤礦開采過程的重要環節，測量工作與煤礦安全生產、經濟效益等息息相關，并且其貫穿煤礦從基建到服務期限結束的整個過程之中。煤礦測量一方面要為煤礦生產提供服務，另一方面為煤礦重大決策與安全管理提供信息，所以準確、熟練使用煤礦測量技術，提高與保證測量準確性至關重要[1]。在新時期，測繪新技術為煤礦測量技術的發展進步提供了強大的助力，尤其是3S技術的發展創新成為了煤礦測量取得新突破、新發展的關鍵。3S技術是地理信息系統（GIS）、遙感（RS）、全球定位系統（GPS）的統稱，其在煤礦測量發展中的應用如下所述。
2 3S技術在煤礦測量發展中的具體應用
2.1 GIS技術在煤礦測量中的具體應用
（1）以GIS技術為基礎建立的多源數據找礦模型。基礎地質資料、地球化學、地球物理以及遙感等信息從各自的角度反映出地質現象和地質體的一些特征，這些信息之間也存在既相互聯系又彼此獨立的關系。眾所周知，信息源如果比較單一，我們所獲得信息就比較片面，不能對具體事物有一個本質、全面、綜合的認識，因此需要多方面的異源數據來認識事物本質。而GIS多源數據的綜合分析以及管理能力給可以將具有空間屬性的眾多異源數據進行良好融合平，有助于我們對這些互相關聯的復雜內容進行深入、貼切的分析。
（2）GIS技術建設三維煤礦。三維煤礦是對煤礦客觀實體的模型描述，是一個三維地學模擬理念的具體體現。礦業、地質界人士通過三維煤礦可以更精確、直觀的掌握各種礦體分布的三維形態、圈定礦體邊界，對地下地質體圈定的解釋更具準確性，更好的指導深部找礦預測與礦業開發工作。最近的十年里，隨著地質信息科學可視化技術、GIS與計算機模擬技術的不斷發展，三維煤礦正逐漸變為信息科學和地學交叉技術的熱點和前沿[2]。
另外，GIS在涉及煤礦設計、礦產開采、巷道開挖、土地復墾、環境評價、沉降監測等一系列煤礦管理信息系統方面，也發揮著十分重要的作用。
2.2 GPS技術在煤礦測量中的具體應用
煤礦測量中使用GPS技術，可以充分發揮其簡便靈活全時段、智能化、高精度的優勢，無疑具有革命性進步。其在在煤礦測量中的主要應用有地面控制測量和地面碎部測量等，而且由于煤礦巖層對衛星信號的影響，其在露天煤礦的應用效果要遠好于井工開采煤礦。
（1）GPS技術在礦區地面控制測量方面的應用。礦區地面控制測量指的是，在地面上以煤礦工程的需要與特點為依據布設具有一定形狀的控制網，并對其地面位置進行精密測定，以作為煤礦地下工程測量基礎。平面控制網的一般傳統布設方式為將其布設成三角網或者導線網（閉合、符合導線）。GPS測量的優點在于：忽略兩點間通視、所測點位精度均勻，較之于常規點位有明顯的靈活性與優越性，特別適合平面控制測量。具體而言，GPS技術在新的礦區控制網建設、已有控制網的完善與檢核、控制點設立、舊網加密等方面都優勢顯著[3]。
（2）GPS技術在礦區地面碎部測量方面的應用。實時載波相位差分技術（簡稱GPS-RTK技術）是對兩個觀測站的載波相位測量進行實時處理的差分方法[4]。相比于傳統地形測圖，RTK技術的優點為：觀測值精度能達到厘米級，滿足不同比例尺的測圖要求；測量工作靈活、無需加密控制網與測站間通視；測量誤差不傳遞、不積累、互相獨立、測量精度高；測量數據便于存儲、共享和管理。RTK技術正是憑借以上優勢，廣泛應用于地形、線路、地籍與圖根控制的測量工作以及工程放樣和大面積地面的沉降監測等方面。
2.3 RS技術在煤礦測量中的具體應用
近年來，RS技術已逐漸成為礦區重要的生態環境調查、監測與分析手段[5]。在煤礦測量中使用RS技術，對礦區周圍植被和土壤的光譜情況進行分析，探究進行煤礦地下開采時對開采區域生態環境造成的影響。RS技術在煤礦中還有其它方面的應用，主要有監測地表沉陷程度與范圍、監測煤矸石污染程度與范圍、地下水監測等其它方面。
3 煤礦測量領域3S技術的未來發展趨勢—3S集成技術
當前，3S集成技術的應用是煤礦測量發展的必然趨勢。具體而言，使用遙感傳感器通過RS技術取得地表數據并進行處理分析之后得到地物信息；GIS的優勢在于數據分析方面。將RS與GIS兩者集成，則可將兩者的優勢共同發揮來：借助遙感影像資料，對礦區土地的變化利用進行解譯分類，同時與GIS技術相結合，動態監測土地利用狀況，達到系統、全面反映土地分布規律及其利用狀態的目的[6]。組合GIS技術與GPS技術，并將其應用于煤礦安全監測方面，則可實現GIS數據管理與GPS數據采集同時進行實時分析的功能。同時，因為RS和GIS的處理對象都為坐標數據，而GPS能夠在快速獲取坐標的同時，保證越來越高的精度。因此憑借GPS本身的實時定位這一優勢，實現GPS和遙感圖像處理系統二者之的自然集成。將3S技術進行兩兩結合，其組合的核心為GIS和RS結合，其組合方式主要有3種方式，分別為整體結合、表面無縫結合、平行與分開結合。
4 結語
科學技術的快速發展，必將使3S技術愈發完善，3S集成技術也將更加強大，從而可以提供更加精確的煤礦測量結果，為建設高產、高效、安全型煤礦提供可靠保障。以日新月異的煤炭工業為前提，現代化、標準化煤礦不斷涌現，隨著測量儀器的更新換代與測量技術和理論的完善、深化，我們有充足的理由相信礦山測量會取得更好發展的同時，為煤礦提供更好的服務，為煤礦可持續發展保駕護航。
參考文獻
[1] 汪云甲，郭達志，鄧喀中.我國煤礦測量學科的發展與創新[J]，測繪通報，2005（2）：60-61.
[2] 姜在炳，張庭林.煤礦地質測量信息系統（MSG IS215）[J].煤田地質與勘探，2003，31（5）：4-5.
[3] 程廣博.GPS-RTK在煤礦測量中的應用[J].山東煤炭科技，2009（1）：21-23.
[4] 孫麗軍，許夢國.地理信息系統在煤礦的應用研究現狀及發展趨勢[J].黃金，2006，27（2）：26-28.