時間：2023-10-13 09:46:18
導語：在煤礦區(qū)隊安全管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：機電 設備管理
近幾年，隨著煤礦機電設備的應用越來越高，隨之發(fā)生的煤礦機電事故也增多，在延深大、設備多的礦井中，設備的安全、可靠直接關乎安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。切實有效的管理整個礦區(qū)內(nèi)大大小小的設備和相關工作人員的工作素質(zhì)，對于提高礦區(qū)的生產(chǎn)效率有著重大的意義。
一、當前煤礦機電設備管理存在的問題
現(xiàn)在煤礦企業(yè)在運營生產(chǎn)中，對機電設備的安全管理方面存在普遍的問題。①相關管理人員管理思想落伍，不適應時代的要求，缺乏對機電設備安全管理的正確認識，一切為了生產(chǎn)而忽略了安全問題；②企業(yè)領導對此還不夠重視，對其投資力度較小，難以滿足安全管理經(jīng)費；③ 設備自身質(zhì)量達不到標準，存在破舊陳化的現(xiàn)象，增加了安全管理的難度；④相關生產(chǎn)技術過時，并且缺乏相應的監(jiān)察體系。
這些問題嚴重阻礙了企業(yè)機電設備安全管理工作的順利進行，致使工作不到位，增加了生產(chǎn)中的安全隱患，一旦出現(xiàn)事故，將會給企業(yè)帶來難以估量的損失和危及煤礦工作人員的生命財產(chǎn)安全。
二、如何做好煤礦機電設備的安全管理
煤礦機電設備的安全可靠性是煤礦企業(yè)進行日常運營工作的先決條件，為了降低煤礦機電設備發(fā)生故障的概率，就要對其進行安全管理的強化工作。
2.1 崗位責任制
機電設備屬于特殊設備需要配備具有符合相關崗位要求的技術人員。人員上崗就應該明白到自己的使命和自己的責任。機器是通過人來管理和操作的，加強人員的責任感是確保礦區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。崗位責任的執(zhí)行需要做到區(qū)域劃分明確，同時對于工作量和設備運行管理劃分到班組再細化到個人也要做到責任清晰明確。對于煤礦的各項指標細化，做到崗位考察責任有依有據(jù)。同時獎懲制度的確定要根據(jù)設備的完好率、電量使用量、出勤率等具體指標考核。特別是井下通風排水泵等重要設備區(qū)域的管理人員更要細致的責任規(guī)劃。相關的部門檢查井下設備的運行狀態(tài)和維護工作時，發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)就需要立即追究相關人員，做到時刻保持警醒的狀態(tài)。
2.2 保持設備改造與企業(yè)發(fā)展要求同步
擁有核心技術才是企業(yè)發(fā)展的重要保障，煤礦企業(yè)的機電設備環(huán)節(jié)不會存在突飛猛進的徹頭徹臉重建，技術改造就成了安全生產(chǎn)，企業(yè)結構提升，企業(yè)生產(chǎn)擴大的重要保障。保持技術研發(fā)緊跟時代和企業(yè)發(fā)展需求，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備引入、吸收和改造出發(fā)，根據(jù)企業(yè)特點研究改造技術，將成果落實到設備的日常維護和改造中，推動整個煤礦管理的“無盲點”和生產(chǎn)的“零隱患”。
2.3 完善的監(jiān)督和檢修防范措施
防微杜漸是對于高危生產(chǎn)的煤礦企業(yè)需要牢記的一個重要標準，堅持設計的標準化，礦區(qū)內(nèi)的采用的機電設備從設備的采購開始，到相關配備、設計和安裝進行嚴格的驗收。在設備調(diào)試期間嚴把質(zhì)量關，不符合的設備堅決不采用，不埋隱患。后期的日常檢修制定合理和科學的管理日程，同時根據(jù)人員配置情況和礦區(qū)生產(chǎn)要求合理調(diào)整計劃。對于相關的災害演練要科學組織，認真練習，特別是礦下通風和排水設備等重要環(huán)節(jié)，做到企業(yè)人員對于危機能夠時刻保持良好的意識和處理問題能夠正確面對。
2.4 現(xiàn)代化和信息化的設備管理
煤礦的發(fā)展離不開設備的平穩(wěn)運行，而信息化和現(xiàn)代化的管理都會對設備的管理提供更優(yōu)秀的解決方案。現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)是煤礦的特點出發(fā)建立選型、基礎管理和保養(yǎng)檢修的完整數(shù)據(jù)，同時對于設備更新的需求能夠從計劃、實施、報廢預警到設備淘汰整個過程做到及時的信息提供。監(jiān)控設備、網(wǎng)絡設備的投入使用，改變了設備管理只是單一的數(shù)據(jù)記錄的情況，增加了實時錄像、煤礦機電設備聯(lián)網(wǎng)管理和數(shù)據(jù)交流的能力。這些基礎建設的投入都能夠提高設備的維修工作的效率和效果。
2.5 提高機電人才建設和管理水平
可靠而穩(wěn)定的技術團隊是煤礦發(fā)展的最主要因素。這關乎設備管理、維護工作的順利開展。一支穩(wěn)定的技術團隊可以讓企業(yè)在各種問題面前從容面對。所以對于技術團隊中的人才應該從精神到物質(zhì)的雙重褒獎，把握住企業(yè)發(fā)展的血脈。定期的專業(yè)培訓和與時俱進的專項學習可以保證對于技術人員的水平提升還可以幫助新人更加快速、準確的融入到整個團隊中，提高人員從知識的了解和實際問題處理的能力。
2.6嚴格進行安全監(jiān)察工作
在整個煤礦生產(chǎn)過程中，要嚴格進行安全監(jiān)察工作，并調(diào)置相關人員專門監(jiān)察機電設備的運行情況。一方面，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要全面進行職工的教育以及專業(yè)知識的培訓工作，培養(yǎng)監(jiān)察職工良好的責任心，依靠有效的措施，降低機電設備的運行隱患：另一方面，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要設定機電設備監(jiān)管體系，把監(jiān)察工作貫徹到實處，例如監(jiān)管職工應對常用機電設備（提升設備、通風機器、排水機）進行全方位的監(jiān)察，對礦井的電源、用電機器的質(zhì)量等方面開展監(jiān)察等等。如果監(jiān)察職工在工作時，找到機電設備存在的安全隱患，就應該要求相關部門進行整改，并檢測整改后的運行效果。
文獻標識碼：A
近年來，根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的新形勢，煤礦在文化建設方面也進行了積極的探索，營造了濃厚的企業(yè)文化氛圍，企業(yè)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力不斷増強。企業(yè)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速、穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益同步發(fā)展。一、突出以人為本理念，構建和諧企業(yè)文化
人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問題。“以人為本”是踐行科學發(fā)展觀的前提，是煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的著力點。“以人為本”要求管理者要樹立尊重人、理解人、關心人、重視人的理念，時時為職工著想，處處為職工謀利，始終把廣大職工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。安全生產(chǎn)是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是一切工作的基礎，搞好安全生產(chǎn)是落實科學發(fā)展觀的具體實踐，其宗旨就是要保護國家和人民的生命財產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
近年來，礦區(qū)以企業(yè)安全文化建設為支撐，整合安全文化資源，提煉形成了 “生命至上，安全第一”、“隱患就是事故”、“事故可以預防”等安全核心理念。“安全無終點，管理無漏洞”的安全管理理念，“工作標準化、行為規(guī)范化”的標準化理念以及“我為安全負責”的安全責任理念。同時，髙度重視提高職工安全意識和安全技能培養(yǎng)。在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業(yè)要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環(huán)境。二、打造優(yōu)秀團隊，構建和諧人文環(huán)境
企業(yè)的發(fā)展首先是人的全面發(fā)展，構建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容就是堅持以人為本，全面提髙職工的綜合素質(zhì)。在加強職工隊伍建設過程中，礦區(qū)開展創(chuàng)建四好班子、學習型科隊、學習型員工等活動，以此打造優(yōu)良團隊。堅持以人才強企戰(zhàn)略為指導，制定本企業(yè)人才強企規(guī)劃和具體實施辦法，成立企業(yè)人才工作領導小組，全面部署和安排人才強企工作。要堅持實施人才動態(tài)管理，定期從“思想品德、專業(yè)知識、工作能力、工作業(yè)績”四個方面，有針對性進行綜合評價，并根據(jù)工作成效，分類型、分層次給予物質(zhì)和精神獎勵，不斷激活經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和崗位技能人才三支隊伍的內(nèi)動力。在調(diào)動人才積極性的同時，要始終著眼于研討解決企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面的技術難題，經(jīng)常給人才交任務，壓擔子，搭建人才的成長發(fā)展的舞臺。在人才培養(yǎng)上，制定激勵政策，鼓勵職工參加各類學歷教育培訓。另外，建立和完善了公平競爭的用人機制，不看背景、不重資歷、重品質(zhì)、重能力、重業(yè)績，注重在工作實踐和公平競爭中提拔任用干部，形成讓想干事的人有機會，能干事的有舞臺，干成事的人有地位的良好環(huán)境。通過抓好人才的培育、激勵、使用，搭建人才成長的平臺，展示才華的舞臺，營造形成了良好的人才成長環(huán)境。三、加強精神文明建設，構建和諧發(fā)展的精神環(huán)境
在構建和諧企業(yè)實踐中，礦區(qū)必須堅持以文化鑄魂，不斷轉變職工的思想觀念，強化文明行為的養(yǎng)成，著力提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)。礦區(qū)要充分發(fā)揮思想政治工作“激勵、調(diào)節(jié)、導向、控制、凝聚”五大功能，努力營造和諧的人際氛圍。利用外網(wǎng)、局域網(wǎng)、礦內(nèi)廣播、專家講座等形式，結合企業(yè)實際，在職工中開展“提高員工忠誠度和敬業(yè)精神”、“細節(jié)文化”、“政治經(jīng)濟形勢報告”、“廉政教育”等一系列主題教育活動，引導職工樹立正確的價值觀、利益觀和效益觀，投身企業(yè)發(fā)展。針對職工關心的熱點、焦點和難點問題進行理論研討，從理論層面答疑解惑；建立有效的交流渠道，堅持“五必訪、五必談和六必幫”制度，切實解決職工生活、家庭、工作中遇到的困著力加強文明單位創(chuàng)建工作，提高職工道德素質(zhì)和文明程度，提高文明和諧的企業(yè)形象。
礦區(qū)以創(chuàng)建文明單位活動為載體，堅持重在創(chuàng)建、動態(tài)管理、嚴格考核的原則，高標準，嚴要求，加大創(chuàng)建力度，深化創(chuàng)建活動，促進了精神文明建設上臺階。同時，廣泛開展形式多樣的職工文化體育活動，不斷豐富職工文化生活，陶冶職工精神境界。通過組織開展生動活潑、健康向上的體育活動、歌詠比賽等充分展示企業(yè)形象，増強職工對企業(yè)的自豪感、歸屬感和親情感，有效地發(fā)揮了企業(yè)文化陶冶情操、凝聚人心、寓教于樂的良好功效，形成了文化育人的良好氛圍。四、結束語
【關鍵詞】煤礦；安全管理；機制；措施
煤炭是我國的主要能源，在開采作業(yè)中，安全生產(chǎn)和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下，穩(wěn)抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗和實際情況，我們總結礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：
1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質(zhì)構造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數(shù)就會越大，大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質(zhì)構造已經(jīng)進行了破壞，加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質(zhì)量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
3.安全管理監(jiān)督機制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監(jiān)督方式，多是關注規(guī)定的細節(jié)問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實質(zhì)性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，關系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展。“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
（一）技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現(xiàn)場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業(yè)主導、政府支持、產(chǎn)學研結合的瓦斯技術攻關機制。
（二）思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經(jīng)驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發(fā)生。
（三）行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓，總結經(jīng)驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質(zhì)量標準化管理，將現(xiàn)場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅決執(zhí)行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規(guī)范職工的工作行為，實現(xiàn)人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓制度。
四、強化監(jiān)督管理機制
監(jiān)督管理機制是安全制度的“護衛(wèi)隊”，確保安全管理監(jiān)督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業(yè)規(guī)定和國家標準的制度，調(diào)動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態(tài)評估的機制，深入發(fā)揮國家監(jiān)察機關的監(jiān)督作用，監(jiān)察內(nèi)容要覆蓋從細節(jié)到實質(zhì)，另外建立職工監(jiān)督的組織形式，將職工納入到監(jiān)督的力量之中，努力形成自我全監(jiān)督與國家安全監(jiān)督相輔相成的機制。
五、結束語
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創(chuàng)新安全管理的模式，建立有效的監(jiān)督機制，促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動中良性發(fā)展。
參考文獻
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近年來，陳家山煤礦在企業(yè)大力降成本、提效益的同時，從七個方面不斷提升安全管理科學化水平，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)的安全最長周期，成為了銅川礦業(yè)有限公司的標桿企業(yè)。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產(chǎn)責任制;安全質(zhì)量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業(yè)公司骨干礦井之一，礦井核定生產(chǎn)能力180萬t/a，截止2014年，累計生產(chǎn)原煤3800萬t。礦井自然條件復雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來，陳家山煤礦強化現(xiàn)場管理，調(diào)查研究，充分論證，對礦井通風、運輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)三大系統(tǒng)進行重新布局，實現(xiàn)了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產(chǎn)和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎，使陳家山煤礦成為本質(zhì)安全型礦井，跨入了全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦、國家級安全質(zhì)量標準化煤礦、創(chuàng)建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續(xù)安全生產(chǎn)1769天，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產(chǎn)管理的方法與創(chuàng)新進行簡要分析。
1管理制度質(zhì)量標準化及生產(chǎn)責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發(fā)展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產(chǎn)的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產(chǎn)措施和制度，才能遏制安全生產(chǎn)事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規(guī)程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試，相關業(yè)務科室及執(zhí)行單位嚴格監(jiān)督，層層把關。區(qū)隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規(guī)程、措施學習，對不學習、不懂規(guī)程措施、不會操作這三項有其中之一的職工，不允許入井作業(yè)，堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面，細化制定科學有效的管控措施，建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續(xù)提升的常態(tài)化的工作機制。各單位嚴格執(zhí)行“四位一體”、“五人聯(lián)簽”安全確認制度，安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質(zhì)量低劣的堅決不允許組織生產(chǎn)。對大小事故一律分析追究，對事故的責任者，必須按照規(guī)章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”，在想問題、作決策、辦事情時，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產(chǎn)生信任感，產(chǎn)生感情依附意識，使安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質(zhì)量標準化建設煤礦安全質(zhì)量標準化是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項長期活動。企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量達到和保持一定的標準，企業(yè)生產(chǎn)才能始終處于良好的安全運行狀態(tài)。區(qū)隊與班組建設:①區(qū)隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理，使區(qū)隊進行自主管理。增加對區(qū)隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持，使創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范區(qū)隊真正落到實處;②班組是保證工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線。把質(zhì)量標準化與班組建設有機融合，積極創(chuàng)新思路。重點加強特殊工種和特殊作業(yè)人員的管控，尤其是強化對非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動作業(yè)人員的過程管控，確保特殊工種和特殊作業(yè)人員安全。深化精細化管理，提升達標建設水平:①加強礦井專業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，積極實施崗位達標、專業(yè)達標和礦井達標，強化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，對照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質(zhì)量標準化建設水平，夯實安全生產(chǎn)基礎;②理清思路，創(chuàng)新方法，按照簡化流程、方便操作、規(guī)范運行原則，積極創(chuàng)建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質(zhì)量標準化先進煤礦”、“安全生產(chǎn)精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質(zhì)量關，狠抓“亮點工程”和“精品工程”，促進質(zhì)量標準化工作再上新臺階。做好區(qū)隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會，研究解決當天工作中存在的問題和隱患，安排部署好第二天的安全生產(chǎn)工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現(xiàn)場對手交接班，并嚴格執(zhí)行一班三匯報制度，結合施工點的實際情況匯報清楚作業(yè)地點存在的問題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產(chǎn)責任制完善安全生產(chǎn)責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的制定范圍覆蓋本企業(yè)所有組織、管理部門和崗位;根據(jù)其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產(chǎn)責任制;根據(jù)本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責任制。抓好責任的落實和執(zhí)行:各級組織按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統(tǒng)一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益，激發(fā)廣大從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規(guī)定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責，切實加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度，各業(yè)務科室嚴格執(zhí)行調(diào)度室值班簽字制度，隨時掌握安全動態(tài)，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現(xiàn)象。落實新《安全生產(chǎn)法》:認真宣傳、落實新《安全生產(chǎn)法》，按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業(yè)自覺遵法守規(guī)，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質(zhì)的安全培訓機構，每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核，爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業(yè)人員進行一年多次培訓，對考試合格的員工換發(fā)新證，不合格的不予換證，無證者禁止作業(yè)。安全培訓工作，有力的促進了企業(yè)的安全發(fā)展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息，把培訓當日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓而導致月出勤次數(shù)達不到規(guī)定的后顧之憂，激勵職工參加培訓。同時，科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規(guī)定，不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵，還對工人的技術等級進行考核獎勵，對崗位能手要進行物質(zhì)獎勵，提高待遇，把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓，突出崗位操作程序、現(xiàn)場作業(yè)過程危險因素辨識、評估和防范措施的現(xiàn)場培訓，切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業(yè)功底、技能功底、身心素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng))水平。加強企業(yè)培訓機構和培訓資質(zhì)的建設:加強企業(yè)培訓機構和培訓資質(zhì)的建設，加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時，做好安全培訓和專業(yè)技術培訓等工作，鼓勵崗位成才，增強職工對企業(yè)的歸屬感。加強安監(jiān)隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度，強化對安檢員的績效考核，嚴格兌現(xiàn)考核結果;加強對安檢員業(yè)務技能學習培訓，定期進行考試，全面提升安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。因材施教，豐富教學方式:在進行安全培訓工作時，采取實物教學、現(xiàn)場教學的方式，對職工進行手把手的教學，使職工進一步產(chǎn)生現(xiàn)場感，并對職工做進一步的交流、溝通，采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優(yōu)化:①讓職工認識到預防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化，以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內(nèi)容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標;②在安全生產(chǎn)過程中，充分發(fā)揮職工的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的對象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規(guī)范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大職工的內(nèi)部活力在外部彈性機制的引導下，發(fā)揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰(zhàn)略指導機制。根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰(zhàn)略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保了目標的實現(xiàn)和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實;增強教育的針對性，分系統(tǒng)、按工種、有重點的進行教育，針對職工文化、思想、個性、需求等特點，實行個性化的教育;增強教育的超前性，掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、長期性、復雜性，對危險時段、危險區(qū)域、危險人群進行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態(tài);增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大職工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到?jīng)Q策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，時時有人管，事事有人問，處處有人抓，通過健全系統(tǒng)的措施保障體系、責任落實體系、監(jiān)督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執(zhí)行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業(yè)公司“快樂工作、體面生活”理念，構建以職工利益為主的企業(yè)安全文化，提高職工的“幸福指數(shù)”。①聽取職工的意見及建議，及時解決他們的問題，對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動，使職工參與其中;降低職工的勞動強度，減少工人的作業(yè)時間;②隨著煤炭行業(yè)低迷、物價上漲，企業(yè)首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求，對農(nóng)合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬，及時繳納“五險一金”，消除職工因用工身份差異而產(chǎn)生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區(qū)的改造，增加對公租房的建設，房屋定價合理，緩解職工住房緊張問題;重視礦區(qū)環(huán)保工作，維護了礦區(qū)治安，積極建設和諧美麗富裕平安新礦區(qū)。
2.3強化現(xiàn)場及日常安全管理強化現(xiàn)場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動，各業(yè)務科室組織好本專業(yè)的安全檢查，各單位及時開展安全自查，對查出的問題和隱患，認真研究，限期徹底整改。安全質(zhì)量科要加大安全監(jiān)督檢查力度，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產(chǎn)隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，堅決不組織生產(chǎn);②強化現(xiàn)場管理。各單位嚴格執(zhí)行“四位一體”安全確認制度，加強機電運輸重點是斜巷安全管理，嚴格執(zhí)行小絞車“五人聯(lián)簽”制度，確保運輸安全;加強責任區(qū)域安全管理，嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴格執(zhí)行“紅線”管理制度，對“三違”人員要堅持“依經(jīng)濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現(xiàn)象，消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)生產(chǎn)的細胞，管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責，使其各負其責。通過各種手段和途徑，強化班組成員的安全意識，提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班，平平安安回家，實現(xiàn)班組現(xiàn)場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業(yè)廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環(huán)節(jié)、特殊崗位的安全檢查，遇到問題，及時制定措施進行整改;②嚴格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例，嚴格落實各項民爆物品措施，加強對涉爆人員的培訓、考核和管理，放炮期間嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴防涉爆事件發(fā)生，確保了礦區(qū)穩(wěn)定;③加強各單位、各層級之間的聯(lián)系，培養(yǎng)員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中，優(yōu)先開展安全教育、重點突出安全教育，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作，以“安全生產(chǎn)月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式，感化教育職工、影響引導職工，培育職工的安全價值觀，營造人人都做安全員，人人爭當安檢員，人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產(chǎn)管理中采取的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新辦法，通過完善落實安全管理制度，推進安全質(zhì)量標準化建設，落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全培訓效果，加強安全文化建設，強化現(xiàn)場安全管理，完善日常安全管理等措施的實施，切實為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護航。
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【關鍵詞】選取對標標桿；對標考核
前言
黃陵礦業(yè)公司一號煤礦皮帶隊是黃陵礦業(yè)集團公司一號煤礦下屬單位，主管著井下八部、18000余米主運輸?shù)牟僮髋c維護，負責井下原煤的運輸工作。在一號煤礦的引領下，該隊在自己所轄區(qū)域積極開展對標管理工作，通過一年的對標管理工作的開展，該隊在自己所轄區(qū)域的對標數(shù)據(jù)均得到刷新，區(qū)隊的整體綜合實力有了明顯的提升，安全管理工作有了長足的發(fā)展。
1 選取對標標桿
在實際的對標管理中，標桿是我們的參照物，參照物選擇的不同直接會影響到后續(xù)對標工作的開展。根據(jù)實際情況，在標桿選取方面，從隊外及隊內(nèi)兩方面進行選取，其中隊內(nèi)標桿主要圍繞班組、崗位、個人進行標桿選取。
1.1 隊外標桿
由于煤礦井巷布置的不同，在隊外標桿選取的過程中重點針對本礦區(qū)區(qū)隊。結合建立的指標，對照礦區(qū)其余區(qū)隊進行一一分析、選取，選取標桿區(qū)隊，學習其先進管理辦法，強化區(qū)隊在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。
1.2 隊內(nèi)標桿
隊內(nèi)標桿的選取，主要從三個方面出發(fā)，分別為班組、崗位、個人。班組方面，從區(qū)隊下設的第一機組、第二機組、第三機組三者進行對比選取，主要依據(jù)區(qū)隊內(nèi)部每月對三個班組從三違人數(shù)、隱患數(shù)量、系統(tǒng)影響等多方面出發(fā)，制定出區(qū)隊班組考核內(nèi)容；崗位方面有皮帶司機崗、給煤機司機崗、清煤崗、電工崗、巡回檢查崗、漏斗看護崗，主要依據(jù)崗位精細化管理中的崗位績效考核為依據(jù)進行考核，選取標桿；個人標桿的選取主要依據(jù)崗位“五+五”管理進行考核，選取標桿。
（1）班組標桿
依據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)，從八方面對三個機組進行分析：第一機組設備投運時間早于其余兩個機組，所以安全周期明顯長于其余兩個機組，同時依據(jù)上圖分析，從“三違”人數(shù)、隱患數(shù)量、雙述獲獎人數(shù)、技術比武獲獎人數(shù)、安全知識競賽獲獎人數(shù)、五小成果、系統(tǒng)影響來看，第一機組在安全管理及職工自主學習上同樣優(yōu)于其他兩個機組，所以第一機組被皮帶隊定為區(qū)隊標桿班組。
（2）崗位標桿
崗位標桿依據(jù)崗位精細化管理中的崗位績效考核，崗位精細化是一號煤礦引進新的崗位考核辦法，將“企業(yè)利潤單位增收”向“崗位增值”轉變，“材料成本核算”向“崗位成本核算”轉變，最終崗位員工材料消耗實現(xiàn)最小化，實現(xiàn)“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收”的為總體目標積極實施崗位價值精細化管理。依據(jù)自身的實際情況，皮帶隊從安全管理、質(zhì)量標準化、服務與煤質(zhì)三方面考核，采用“532”考核比重的方法進行評比，同時也依據(jù)崗位上人員在科技創(chuàng)新方面取得的成績，通過綜合評比，西一二部皮帶司機崗被定為崗位標桿。
（3）個人標桿
個人標桿主要依據(jù)“五+五”崗位精細化管理，“五+五”崗位管理文化，第一個“五”所表示的含義是指以“精細、精準、精確、精益、精美”為內(nèi)容的五精管理，通過創(chuàng)建五精管理示范崗全面提升區(qū)隊管理水平。第二個“五”所表示的含義是指以“本質(zhì)安全誠信星、質(zhì)量標準規(guī)范星、創(chuàng)新創(chuàng)效增值星、學習成長成才星、快樂和美文明星”為內(nèi)容的五星級員工。通過五精管理工作，結合區(qū)隊相關制度，制定出星級員工的考核辦法，一方面可以在全隊范圍內(nèi)形成比、學、趕的競爭氛圍，有助于員工整體素質(zhì)的提高；另一方面對評選出的星級員工也是一種肯定，一種尊重，激發(fā)其更大潛力，創(chuàng)造更大價值。同時，在五星運功考核的過程中，采取本質(zhì)安全一票否決制，對于本質(zhì)安全星考核達不到標準的職工，直接取消其當月以及本季度的五星、四星權力。
結合去年考核的平均值，皮帶隊對區(qū)隊五星及四星員工進行統(tǒng)計、評比，通過對比、分析，認定個人標桿。
2 對標考核
考核作為對最后成績的檢查，是關鍵的一步，針對建立的指標值，分別對班組、崗位及個人進行考核，獎優(yōu)罰差，從而推動職工之間的趕超積極性，推動對標工作的落實。
（1）班組考核
班組考核中，從本質(zhì)安全、創(chuàng)新創(chuàng)效以及學習三方面對班組進行考核，考核權重分別為40%、30%、30%，考核周期為一個月，每個季度總評一次。每月月底，三個機組分別由分管副隊長進行考核，在考核中，綜合考評分低于85分的班組，班組內(nèi)當月每人扣除30分，綜合評分處于85分――95分范圍內(nèi)的班組無獎罰分，綜合評分高于95分的班組，班組內(nèi)每人獎勵30分，次月予以兌現(xiàn)。
（2）崗位考核
依靠崗位精細化管理系統(tǒng)，從安全管理、質(zhì)量標準化、服務與煤質(zhì)三方面考核，采用“532”考核比重的方法進行評比，每月底進行總評。
（3）個人考核
個人考核，主要按照《五+五崗位管理實施方案》評定和考核，分別從本質(zhì)安全誠信、質(zhì)量標準規(guī)范、創(chuàng)新創(chuàng)效增值、學習成長成才、快樂和美文明五方面進行考核，考核權重分別為20%，但是實行本質(zhì)安全誠信一票否決制。考核周期為一個月，每個季度進行一次總評。對考核評為五星員工的職工獎勵50分，四星員工獎勵30分，三星員工獎勵10分，二星員工不予以獎罰，一星員工處罰20分，該獎罰次月將在日常崗位價值系統(tǒng)進行兌現(xiàn)。
待所有考核均結束后，將獎罰進行匯總，得出最終的獎罰分數(shù)，次月在崗位價值系統(tǒng)上進行兌現(xiàn)。
3 結束語
黃陵礦業(yè)公司一號煤礦皮帶隊通過深入開展對標管理工作，并堅持內(nèi)部對標和外部對標相結合，運用“五+五”崗位精細化管理手段融入對標管理中，優(yōu)化完善標桿及考核體系，主要取得了以下顯著成績：
（1）通過對標強化安全管理，實現(xiàn)了礦井生產(chǎn)的高效、安全；
關鍵詞：楊伙盤煤礦 安全文化 精細化管理
隨著安全意識的不斷提升，安全文化逐漸被企業(yè)所重視，安全文化建設便成為企業(yè)文化建設過程中重要一環(huán)。安全文化建設是煤炭企業(yè)實現(xiàn)跨越和發(fā)展的基石，在安全面前，生產(chǎn)和效益都要為之讓路。榆林市楊伙盤煤礦一直將安全視為“天字”號工程，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)過程中，將文化、培訓、教育、管理、制度所形成的“軟件”，與設備、科技等“硬件”相結合，實現(xiàn)以科技為支撐，以標準化建設為推進，以人性化管理為宗旨，以安全精細化管理為手段的長效安全生產(chǎn)機制。
一、安全文化理論綜述
（一）安全文化的發(fā)展與內(nèi)涵
國際核安全咨詢組（INSAG）于1986年首次針對核電站的安全問題提出安全文化的概念。1991年出版的（INSAG-4）報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和 。1992年國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊子被譯成中文并在國內(nèi)出版，之后我國迅速興起了對于安全文化研究的熱潮。1993年我國勞動部部長李伯勇指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。安全文化主要適用于高技術含量、高風險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。2009年我國頒布行業(yè)標準《企業(yè)安全文化建設導則》，標志了我國企業(yè)安全文化建設已經(jīng)走向法制化。
楊伙盤煤礦結合安全文化產(chǎn)生和發(fā)展的歷程將安全文化定義為：“企業(yè)內(nèi)與安全相關的精神方面（安全理念、安全制度、安全行為等）和物質(zhì)方面（安全技術、安全裝備等）的總和。”
（二）安全文化與企業(yè)文化的關系
建設安全文化是企業(yè)文化建設發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業(yè)文化這個基礎，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化也就沒有了根基[3]。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業(yè)文化建設。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人文本”的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設向深層次發(fā)展。
（三）楊伙盤煤礦安全文化與企業(yè)文化
楊伙盤煤礦是陜西榆林煤炭出口（集團）有限責任公司的全資子公司，是榆林市政府唯一獨立擁有全部產(chǎn)權的地方國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。近年來，楊伙盤煤礦在實踐與發(fā)展中形成了“6S1H”的企業(yè)文化模式，即Safety：安全， Sincerity：誠信；Sacrifice：奉獻；Stakeholder：利益相關者；Sharing ：共享；Seeking：追求卓越；Harmonious：和諧。安全文化作為楊伙盤煤礦企業(yè)文化的重要組成部分，在企業(yè)文化理念的指導下，旨在樹立“以人為本”的安全理念，提高員工的安全意識，養(yǎng)成良好的安全行為習慣，形成人人“關愛生命、關注安全”的生產(chǎn)環(huán)境，通過實踐不斷豐富和完善企業(yè)文化，真正推動楊伙盤煤礦安全和諧發(fā)展。
二、楊伙盤煤礦安全文化體系建設
（一）楊伙盤煤礦安全文化體系建設概況
安全文化體系建設是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預防機制的客觀要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，也是滲透安全工作理念、規(guī)范員工操作行為、提升員工操作技能的有效平臺。
楊伙盤煤礦每年開展安全宣教活動，通過“安全生產(chǎn)月”、“安全知識競賽”、“安全演講比賽”、“組織員工系統(tǒng)學習 和安全知識”等活動，努力營造一種“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍，培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人，全面提高員工隊伍的安全意識和安全素質(zhì)
楊伙盤煤礦還十分重視安全文化體系的構建，通過加大安全投入力度，以數(shù)字化、信息化礦井建設推進礦井預控管理和信息化精細管理，完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設。通過調(diào)度信息中心和地面安防大廳，做到了全礦井無盲區(qū)的數(shù)字化管理，達到了信息技術和精細管理的完美融合，有效地促進了各項管理工作的掌控和落實，基本實現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。
（二）“軟件”建設
1.理念引導，實踐落實
楊伙盤煤礦將安全理念視為安全文化最為核心的部分，并且以此為指導對員工進行安全教育、培訓和管理，通過宣傳教育、行為規(guī)范、制度守則等方式將安全理念深入每位員工心中，使他們在生產(chǎn)中踐行安全理念，避免理念成為一紙空文。為保證安全工作落到實處，明確安全責任，楊伙盤煤礦成立了安全工作領導小組，加大安全管理力度，保障安全生產(chǎn)。
1.1全方位提煉安全理念
楊伙盤煤礦以“引領地方煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展潮流”為安全愿景，在“安全第一，生產(chǎn)、建設第二”安全價值觀指引下，形成 “以安全觀念鑄魂、以安全責任筑防、以安全環(huán)境強基、以安全機制嚴控”的總安全理念；分別從安全責任、安全預控、安全工作、安全管理等18個方面提出具體安全理念，構建了一個豐富的安全理念體系，從安全的各個方面引導員工行為，把安全生產(chǎn)規(guī)范要求自覺貫穿于工作每一個細小的環(huán)節(jié)中。
1.2定期進行培訓教育
楊伙盤煤礦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)級別、工作性質(zhì)的不同對員工進行不同內(nèi)容的安全教育。管理層上至安全生產(chǎn)管理人員，例如礦長以及分管安全、生產(chǎn)、技術工作的副職，下至班、組安全管理人員。特殊作業(yè)人員包括新入礦人員、非煤特種作業(yè)人員、井下特種作業(yè)人員等。
安全教育培訓內(nèi)容主要有思想教育和安全技術知識教育。思想教育包括安全生產(chǎn)方針政策教育，安全法制教育，勞動紀律教育，安全規(guī)章制度教育等。安全技術知識教育必須和生產(chǎn)技術知識教育結合起來進行。
1.3安全信息傳播
楊伙盤煤礦將安全信息的傳播渠道分為視覺傳播和視聽傳播。視覺傳播形式包括：宣傳欄、企業(yè)文化手冊、企業(yè)簡報、企業(yè)網(wǎng)站、室內(nèi)宣傳、企業(yè)安全生產(chǎn)活動、井下安全文化長廊；聽覺傳播形式主要包括：企業(yè) 宣傳片、內(nèi)部影像資料等。通過傳播，干部職工的安全意識得到了增強，實現(xiàn)從“要我安全”轉向“我要安全”、“我應安全”、“我能安全”、“我懂安全”，是安全意識的飛躍。
1.4建立基本安全制度
為保證安全理念的落實，使安全管理有章可循，根據(jù)本質(zhì)安全文化建設的要求，楊伙盤煤礦建立了完整的安全制度體系。安全管理制度、安全監(jiān)察制度、現(xiàn)場管理制度等基本安全制度，將作業(yè)規(guī)范化與考核標準化相結合，責任區(qū)域化與獎懲明晰化相結合，將安全與生產(chǎn)、生產(chǎn)與效益相結合，通過制度規(guī)范員工行為，使其內(nèi)化為員工良好的安全生產(chǎn)習慣，從根本上杜絕了“只顧生產(chǎn)，不顧安全”的現(xiàn)象。
2. 以人為本，精細化管理
2.1親情管理
楊伙盤煤礦實施“一人安全，全家幸福；一人違章，全家遭殃”的親情管理理念，并且把每位職工都當作大家庭中的一員對待。尤其對于井下作業(yè)人員，給予了親情般的關懷，做到了真正從員工的角度去為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。楊伙盤煤礦建立了“井下超市”和礦工休息區(qū)，為井下礦工免費提供咖啡、茶水及小吃；值班期間，還為正在工作的員工提供“班中餐”，以避免因勞動過度而造成的傷害；此外，楊伙盤煤礦還為員工建立了完備的洗浴設施，為員工從井下作業(yè)完后提供清洗和放松的場所，真正做到了以人為本，善待員工。
2.2精細化管理
楊伙盤煤礦全面推行目標管理，將企業(yè)的一切活動納入目標管理、評價、決策的循環(huán)過程，實行統(tǒng)一標準，做到工資、獎金等利益分配與安全、產(chǎn)量、業(yè)績掛鉤。各項工作實行礦領導分片負責，各崗位進行總結、評比、考核、獎罰，同時嚴控各項支出，將噸煤成本控制在預算內(nèi)，實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化，各項工作做到了事事有安排，事事有標準，事事有人管，事事有人考核，促進了企業(yè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。
（三）“硬件”建設
1.數(shù)字信息化礦井
楊伙盤煤礦以數(shù)字化、信息化礦井建設推進礦井的預控管理和信息化精細管理，完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設，通過調(diào)度信息中心和地面安防大廳，全礦井無盲區(qū)的數(shù)字化管理，楊伙盤煤礦了實現(xiàn)信息技術和精細管理的完美融合，有效地促進了各項管理工作的掌控和落實，基本實現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。而且設備都預留端口，將各種數(shù)據(jù)反饋調(diào)度中心，目標是實現(xiàn)井下生產(chǎn)井上操作，使煤礦真正成為了本質(zhì)安全型礦井。
2.產(chǎn)業(yè)升級改造
楊伙盤煤礦邊生產(chǎn)邊擴建，大膽引進新技術、新工藝、新材料、新設備，堅持以機械化帶安全，信息化促安全的理念，以完善的技術管理制度為保障，采掘系統(tǒng)使用規(guī)模化綜采設備和最先進的無人化工作面開采，優(yōu)化機電運輸設備和排水設備，提高數(shù)字化水平，實現(xiàn)變電所、水泵房、運輸系統(tǒng)等崗位的無人化或少人化值守，極大的保障了員工的安全。
三、楊伙盤煤礦安全文化建設的成效
楊伙盤煤礦始終把安全工作作為各項工作的重中之重來抓，不安全不生產(chǎn)，形成了“誠信安全、本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全”的安全文化，以標準化和數(shù)字化礦井建設為支撐，著力打造“思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統(tǒng)無死角、質(zhì)量零缺陷、安全無事故”的本質(zhì)安全型礦井。
自從楊伙盤煤礦進行安全文化建設以來，員工的安全意識得到了加強，安全技術技能得到了提升，生產(chǎn)操作規(guī)范化程度越來越高，安全責任按照規(guī)則得到了落實。在安全生產(chǎn)方面提出“零死亡”的目標后，楊伙盤煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)運行。
此外，安全文化建設還為楊伙盤煤礦贏得了多次殊榮。其中，曾先后多次被評為“市百強企業(yè)”，獲得“省安全生產(chǎn)先進集體”、“市安全生產(chǎn)先進集體”、“省資源管理先進單位”、“市壁式采煤示范礦”、“一級安全質(zhì)量標準化礦井”等榮譽。
四、結束語
煤炭是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，在我國一次性能源生產(chǎn)和消費結構中始終占70%左右[4]。作為傳統(tǒng)高危行業(yè)的煤礦，安全生產(chǎn)一直是一個制約煤炭行業(yè)發(fā)展的熱點問題和難點問題。搞好安全生產(chǎn)工作，不但對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，而且直接關系到在目前市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的生存力和競爭力。
楊伙盤煤礦圍繞企業(yè)管理契約化、礦井管理人性化、巷道管理車間化、調(diào)度指揮數(shù)字化、礦區(qū)管理園林化的目標，不斷建設、完善，傾力打造綠色礦區(qū)、人文礦區(qū)、數(shù)字化礦區(qū)，以科技為支撐，以標準化建設為動力，以人性化管理為宗旨，以綠色、節(jié)能減排為目的，以村礦和諧發(fā)展為根本，著力推進本質(zhì)安全型生產(chǎn)礦井建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推進新型文明礦山建設。楊伙盤煤礦為中小型地方煤礦企業(yè)樹立了示范標桿作用，對于促進榆林煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
參考文獻：
[1] 紀倫.神華集團安全文化建設的實踐[J].中國煤炭，2011，（12）：115.
[2] 盧山冰，劉俊，任婷等.楊伙盤煤礦安全文化讀本. 榆林楊伙盤煤礦內(nèi)部資料，2013.
關鍵詞煤礦安全文化對策
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展及國際能源價格的連年走高，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)前所未有的興旺局面，但負面問題是煤礦事故頻發(fā)，煤礦安全成了國家重點解決的國計民生問題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和技術方面的原因，但最關鍵的是人的安全意識原因，因為人缺乏安全文化的認識，導致安全意識單薄，安全措施不力，最終釀成事故。為了企業(yè)和國家的未來，堅持科學發(fā)展的理念，深化對礦區(qū)安全文化建設的認識，強化煤礦安全文化建設的措施就成了煤礦所要解決的首要問題。
一、深化對礦區(qū)安全文化的認識
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)立于不敗之地，求得生存發(fā)展壯大的重要依托。但也有不少人認為，安全文化建設無非就是出幾本宣傳手冊，組織員工開展一些文體活動，搞搞培訓而已。其實企業(yè)安全文化的內(nèi)容遠不止于此，只有對安全文化認識清楚了，才會有動力去抓緊抓好。推進礦區(qū)安全文化建設，首先必須深化以下三個方面的認識：
（一）深化對安全文化地位的認識。
安全文化是列為安全法制、安全責任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設，就是煤炭企業(yè)的決策層和管理層，也越來越清楚的認識到，安全文化是至關重要的決定性因素。煤炭企業(yè)的安全文化實踐充分證明，煤礦安全文化建設是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，與構建和諧礦區(qū)相互聯(lián)系、相互促進、相輔相承、互為條件，是煤礦的首要撐天柱。
（二）深化對安全文化核心的認識。
安全文化的核心是以人為本的價值觀。安全文化首先要加強教育培訓，解決從業(yè)人員的安全意識和安全行為問題，其次要改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，真正關心下井人，從制度和親情兩個方面入手，營造有利于加強安全生產(chǎn)的氛圍。由于礦工對生命的珍視和對健康的珍惜，安全文化一定會如春風化雨般受到歡迎，如春雨潤物般產(chǎn)生效果。
（三）深化對安全文化作用的認識。
安全文化的作用是以文化境，以文化行。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人，環(huán)境對人的影響有至關重要的作用。煤礦要大力改善環(huán)境，建設一個溫馨的家園，使礦工愛礦如家。要以文化行，就是用文化來改變從業(yè)人員的行為,通過班前禮儀，準軍事化訓練等方式，對礦工進行訓練,改變礦工自由散漫的行為，形成訓練有素的礦工隊伍。
二、強化礦區(qū)安全文化建設的措施
安全文化建設就其本質(zhì)來說，就是把安全理念變成安全實踐的過程。如何把安全理念由無形變有形，滲進制度、融入環(huán)境、變成廣大員工的自覺行動，是構建和諧礦區(qū)的內(nèi)在選擇，也是以安全文化促和諧礦區(qū)的關鍵所在。為此，筆者認為應著力強化四個方面的措施。
（一）重塑煤礦安全理念，建立健全規(guī)章制度。
和諧企業(yè)是和諧社會的重要組成部分，建設和諧礦區(qū)必須以安全為基礎。理念是魂，制度是形，只有形神兼?zhèn)洌拍苁拱踩Ｕ系轿弧Ｒ虼耍诤椭C礦區(qū)的建設中，首先要提煉安全理念，重塑安全理念，強化共同的價值取向，變抽象為形象，被員工接受，使安全理念群眾化，濃縮成大家認同的安全理念，從而變成抓安全的行為指南。其次，要重視安全生產(chǎn)管理制度建設使制度成為每個員工頭腦中最基本的價值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性，使安全制度隨環(huán)境變化與時俱進，以觀念的轉變促制度的完善，以理念的創(chuàng)新促制度的變革。
（二）圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氛圍。
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和工作經(jīng)驗，做到人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強職工自保互保能力。
（三）遵循環(huán)境效應規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境。
良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場既是干部職工的勞動作業(yè)場所，也是容易出事故的地方，實行現(xiàn)場管理的標準化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎懲結合起來，及時消除現(xiàn)場安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。二是強化安全意識教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。要發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，感召職工講安全，嚴格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。要加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時時事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強安全意識教育不斷線。要建立互相監(jiān)督與約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時制止職工違章作業(yè)，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔的安全生產(chǎn)責任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達到警醒的目的，獎勵的幅度要達到令人心動的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
（四）強化安全法制觀念，規(guī)范員工安全行為。
關鍵詞 小型煤礦 兼并重組 安全管理 問題與對策
中圖分類號：TD82 文獻標識碼：A
1 概況
隨著河南省煤炭行業(yè)資源整合的開始，一方面關閉了不符合基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦；同時，也促使現(xiàn)存在小煤礦淘汰過去所采用的落后的生產(chǎn)方式，采用更多的技術裝備和較為先進的管理方式，改善安全生產(chǎn)條件。這對于保障安全生產(chǎn)、提高小煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率，都有著十分重要的意義。然而，要實現(xiàn)這一點，卻有著相當大的難度。由于歷史的原因，小煤礦安全管理和生產(chǎn)技術的力量都相對薄弱，給煤礦安全管理方面造成了諸多隱患。
2問題分析
2.1經(jīng)營管理者缺乏安全生產(chǎn)常識，安全意識淡薄
小煤礦的經(jīng)營管理者多通過以下幾種渠道進入煤炭行業(yè)：在其他行業(yè)發(fā)展獲得成功后，投資進入了煤炭行業(yè)；當?shù)赜匈Y源，由村、鄉(xiāng)個人合股投資開礦；由村、鄉(xiāng)投資建礦，再承包給個人；或是由其他自然人合資開礦。無論從何渠道進入煤礦行業(yè)，其投資者真正懂得煤礦開采業(yè)是特殊行業(yè)的并不多。不少小煤礦的經(jīng)營管理者只知道近幾年煤炭行業(yè)是高回報的行業(yè)，不知道煤炭行業(yè)是高危行業(yè)、是高風險的行業(yè)，不知道煤炭開采需要有較高的投入，才能保證煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件。因此，在煤礦建設和開采設計以及設備購置和管理方面，在生產(chǎn)和安全生產(chǎn)沖突和矛盾的時候，往往是不按科學規(guī)律辦事，以當前的效益作為決策的目標；有些甚至靠燒香拜佛來乞求平安，形成了安全生產(chǎn)的嚴重隱患。如一些小煤礦斜巷提升每年跑車數(shù)次造成幾十萬元經(jīng)濟損失，卻舍不得投入少量的資金維護已有的井口阻車設備；一些小煤礦不愿多投資，專買國有大煤礦所淘汰的廢舊設備，甚至把已經(jīng)失爆的設備用于井下。
2.2技術力量薄弱
煤礦安全生產(chǎn)關鍵還在于需要一批專業(yè)素質(zhì)較高的技術和管理力量。而這一點，正是小煤礦所缺乏的。目前小煤礦真正懂生產(chǎn)技術的人極少。大多只有高中以上的文化程度，甚至只有初中文化和小學文化，而這些人中大多數(shù)都缺乏接受專業(yè)教育的背景。這些人在主持煤礦的電機管理和技術工作，這為安全生產(chǎn)留下了極大的隱患。
小煤礦技術力量落弱的現(xiàn)實盡管已經(jīng)擺在了面前，但目前還難以找到解決這一問題的良策。由于整個煤炭行業(yè)前幾年的不景氣，煤炭院校招生困難，畢業(yè)生不愿意到礦區(qū)工作，更何況是條件更艱苦的小煤礦。因此，解決小煤礦技術力量來源的源頭問題值得高度重視。
2.3安全設施不完善、安全管理不規(guī)范
由于經(jīng)營者的安全意識淡薄和短期行為，安全投入的不足，也由于技術力量的缺乏，小煤礦的安全設施存在著很大缺陷。如有的礦井主要通風機安裝位置和方式不符合規(guī)定，不按規(guī)定開啟，時停時開嚴重；高瓦斯礦井掘進面兩閉鎖裝置普遍配備不齊，一些高突礦井防突措施不落實；許多高突礦井未按規(guī)定配備自救器，斜井和上下山運輸“一坡三擋”裝置不齊，運行信號未按規(guī)定安設；井下電氣設備銹蝕老化，失爆嚴重，“三大保護”不全；主提升裝置的保護系統(tǒng)不完善等等。這些都給煤礦的安全生產(chǎn)帶來的極大的隱患。
3整合后安全管理對策
3.1派駐有專業(yè)技能重組煤礦“五職礦長”
首先從各礦的中層管理干部中的優(yōu)秀者根據(jù)專業(yè)不同選拔“五職礦長”， “五職礦長”是企業(yè)的將帥和靈魂，是煤礦重組成敗的關鍵。對“五職礦長”管理能力的提升既迫切又重要，也是企業(yè)興旺發(fā)達，立于不敗之地的希望所在。首先，應促使高層管理者真正樹立“以人為本”的管理思想；其次，企業(yè)內(nèi)部應采用科學的考評機制，績效考核，評估管理人員綜合素質(zhì)；最后，引進競爭機制，做到人盡其用，人盡其能，優(yōu)勝劣汰。
3.2提高管理水平，打造先進的管理團隊
隨著小型煤礦實際控制人及其管理團隊退出煤礦的生產(chǎn)管理，兼并重組的主體單位需要派駐“五職礦長”團隊及安全生產(chǎn)的管理團隊，原礦方人員優(yōu)秀者異地交流使用，重組煤礦是否真能管得住？要靠這50人的管理團隊去執(zhí)行“五職礦長”和中平能化集團的有關規(guī)定和有關精神。中國平煤神馬集團從國有大礦抽調(diào)科隊長和優(yōu)秀班組長到重組煤礦擔任科隊長一級的管理干部，為企業(yè)隊伍建設搭起了框架，為下一步安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎。
3.3建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系
在地區(qū)小型煤礦兼并重組過程中，人力資源是企業(yè)未來發(fā)展的基石。首先中國平煤神馬集團根據(jù)用人要求，在集團內(nèi)部招收內(nèi)部職工未就業(yè)子女約300人進行為期一年半的專業(yè)知識學習，入學前與各主體礦簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)后分配到主體礦下屬的重組煤礦擔任技術人員。其次中平能化集團依托平頂山工業(yè)職業(yè)技術學院培養(yǎng)煤礦所需要的采、掘、機、運、通、安各專業(yè)的技術人員，為企業(yè)發(fā)展提供了堅實的人力資源保證。最后，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)，建立系統(tǒng)、完善的人才培養(yǎng)體系：提供具有競爭力的薪酬防止人才流失；為員工做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃，滿足員工自我提升需求；搭建內(nèi)部競爭上崗平臺，促使優(yōu)秀人才脫穎而出等。
3.4安全生產(chǎn)需要在技術上建立保障和支撐體系
如前所述，目前小煤礦安全管理的技術力量相當薄弱，更為嚴重的是，向小煤礦輸送技術力量的源頭幾乎枯竭，應建立有效的渠道，鼓勵國有大、中型煤礦的富余技術力量向小煤礦流動。
安全生產(chǎn)需要有可靠、完美的保護系統(tǒng)作保障。要研究和開發(fā)適合小煤礦安全生產(chǎn)適用的機電設備。特別是目前小煤礦急需的保護裝置齊備、易于維護和操作的絞車，阻車器、擋車欄和跑車防護裝置以及適合于薄煤層開采的采掘機械。
安全管理需要有可靠、完善的管理制度作保障。當前應著重加強管理制度的建設和體制的理順。要使小煤礦的管理者懂得如何建立安全生產(chǎn)的管理體制，建立安全管理的制度，明確各級安全管理部門應設置的崗位和各崗位的職責，明確安全管理制度，各設備運行、操作、維護崗位應建立的規(guī)章制度。
3.5加大安全投入，杜絕安全欠賬
機械、設備、設施的安全狀況是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，隨著裝置運行時間的延長，設備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素的不斷增加，必須加強安全投入，為員工提供安全的工作環(huán)境，要加大安全生產(chǎn)投入，煤礦是重中之重。煤炭生產(chǎn)連年大幅度增長，超能力生產(chǎn)和缺乏安全保障的問題嚴重，當前應當加大投入力度，加快還賬速度，盡早消除安全隱患。
3.6培育健康向上的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個企業(yè)內(nèi)共有的價值觀、信仰和習慣體系。企業(yè)文化是人力資源管理中的一個重要機制。在小型煤礦的資源整合過程中，只有把中國平煤神馬集團的企業(yè)文化真正融入每個員工個人的價值觀時，他們才能把企業(yè)的目標當成自己的奮斗目標，因此用員工認可的文化來管理，可以為企業(yè)的長遠發(fā)展提供動力。
在煤海中譜寫雄起的華章
――記江西煤業(yè)煤礦礦長
元月，一紙調(diào)令，辭別奮斗了20多年的煤業(yè)來到了煤礦。彈指揮間，三年過去了。在這三年中，實現(xiàn)了由安全副礦長到生產(chǎn)副礦長、礦長三次華麗的轉身，用自己的言與行在仙姑嶺下煤海中留下了靚麗的足印，譜寫了一曲雄起的華章。
，在熊俊華和班子成員的共同努力下，礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“一持續(xù)一進步七消滅”、穩(wěn)定效益“一平穩(wěn)四超計劃九創(chuàng)歷史”的好業(yè)績，取得了實施“三年強攻戰(zhàn)略”的首戰(zhàn)勝利（一持續(xù)就是持續(xù)40個月無煤與瓦斯突出事故；一進步就是礦井防塵工作有顯著進步；七消滅就是消滅了兩人工亡事故；消滅了較大惡性事故；消滅了突出事故；消滅了水災事故；消滅了火災事故；消滅了爆炸事故；消滅了跑車事故；一平穩(wěn)就是礦區(qū)秩序平穩(wěn)。全礦保持了穩(wěn)定和諧、團結進取、奮發(fā)有為的良好局面。四超計劃：一是原煤生產(chǎn)超計劃。全年生產(chǎn)原煤72.3萬噸，完成年計劃的103.4％。二是總進超計劃。全年完成總進8830米，完成年計劃的103.88％。三是開拓進尺超計劃。全年完成1234米，完成年計劃的881.43％。四是瓦斯抽采量超計劃。全年抽采瓦斯純量1519萬立方米，完成年計劃的116.08％；可利用量1021萬立方米，完成年計劃的102.1％。九創(chuàng)歷史：一是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52073萬元，與同比增加4719萬元，創(chuàng)建礦以來最好歷史；二是實現(xiàn)利潤8550萬元，比增利2450萬元，創(chuàng)建礦以來最好歷史；三是實現(xiàn)銷售收入48148萬元，比增收8573萬元，創(chuàng)建礦以來最好歷史；四是職工年人均收入32832元，比人均增加3612元，其中：采掘一線職工年人均收入44484元，輔助單位職工年人均收入30396元，地面單位職工年人均收入20448元，創(chuàng)建礦以來最好歷史；五是3月份，開拓二區(qū)在1020順槽向東高瓦斯頭月進102米，創(chuàng)高瓦斯頭月進尺最好歷史；六是進一步完善了礦區(qū)主要建筑的美化亮化,在礦區(qū)主干道增設了三塊大型電子顯示屏，礦區(qū)美化亮化成果創(chuàng)最好歷史；七是在全局科技大會上，我礦有15項科技成果獲獎；全年有20多項先進技術、先進設備在我礦實踐應用，科技興礦創(chuàng)建礦以來最好歷史；八是機械化水平創(chuàng)建礦以來最好歷史；九是全年上繳稅金6725萬元，創(chuàng)建礦以來最好歷史）。
“不為推卸責任找借口，而是努力思考如何做得更好。”熊俊華不但是這樣說的，更是這樣做的。他將之作為一種企業(yè)文化貫穿于企業(yè)管理的全過程。
在他的帶領下，班子成員團結一心，認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)方針，始終堅持以人為本，安全發(fā)展；始終將安全管理落實于生產(chǎn)全過程中，以安全管理為中心，堅持不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。國發(fā)23號文件頒發(fā)后，熊俊華以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行領導干部帶班跟班制度，每月下井13天以上，深入現(xiàn)場抓管理，深入作業(yè)頭面查隱患。在次同時，進一步完善了安全生產(chǎn)責任制度、安全目標管理制度、安全隱患排查治理制度、安全隱患責任追究制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、區(qū)隊安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度等三十項安全管理制度，并于今年十月份匯編成冊印發(fā)全礦，使安全管理更加規(guī)范。帶領班子成員始終嚴格執(zhí)行重大安全隱患掛牌督辦制，狠抓了重大安全隱患治理。切實抓好了6進風巷道失修、001井水患和1020工作面瓦斯超限等重大隱患的治理。熊俊華積極投身創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在工作中嚴格要求自己。8月中旬在001井水患整治中，他身先士卒在井下奮戰(zhàn)18個小時，帶領其他同志克服困難，治服了水患，實現(xiàn)了可控綜合利用。安全管理和安全監(jiān)督的強化，促進了安全生產(chǎn)的持續(xù)好轉。在這三年中，建新礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)了每年進步一小步，三年前進一大步，安全生產(chǎn)水平得到了極大的提高。
在中，帶領班子成員始終著力于瓦斯綜合治理示范礦井建設，按照瓦斯治理新要求，認真構建瓦斯綜合治理“十六字”工作體系，嚴格落實“四位一體”的綜合防突措施，促進了“一通三防”工作的良性發(fā)展。為確保高突煤巷當頭密集淺孔施工質(zhì)量，帶領班子成員每天中班堅持帶領有關科室工作人員抽查密集淺孔施工質(zhì)量；同時進一步完善并堅持了高突掘進頭面卸壓孔施工“四人簽字”驗收把關制，從而有效地杜絕了鉆孔施工中的弄虛作假行為，確保了長抽短排效果。自11月份以來，礦已連續(xù)40多個月消滅了煤與瓦斯事故。
在中，帶領班子成員嚴格按“按要求設計、按設計施工、按標準驗收”的要求，以掘進、開拓安全質(zhì)量標準化工作為切入點，全面推進各專業(yè)質(zhì)量達標工作向縱深發(fā)展。成立了安全質(zhì)量標準化建設領導小組，設立了礦井質(zhì)量達標辦公室，制定健全了《建新礦礦井安全質(zhì)量標準化工作規(guī)劃與考核辦法》。始終堅持做到在安排月度生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)計劃和安全生產(chǎn)工作的同時，確定采掘通運機地測等專業(yè)安全質(zhì)量達標計劃，明確各專業(yè)達標目標。進一步嚴格了以班驗收為基礎，旬、月檢為考核的質(zhì)量標準化工作管理制度。堅持召開好旬、月檢匯報會，及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出處理意見和措施，及時整改存在的問題。經(jīng)過常抓不懈的努力，礦的質(zhì)量標準化工作已步入穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。礦井達標為二級，其他專業(yè)均為一級，消滅了兩人以上死亡事故。