時間：2022-03-05 18:42:31
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中圖分類號:G633文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)04-0183-01
群眾文化是社會主義精神文明建設的重要組成部分,它涉及面廣,影響深,在宣傳黨的方針、路線、政策,提高整個中華民族的文化水平,豐富人民群眾的精神文化生活,推動全社會的精神文明建設方面起著重要作用。改革開放以來,我國群眾文化工作堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,成為激勵和鼓舞各族人民建設中國特色社會主義的強大精神武器。建設社會主義精神文明,必須有一支高素質的群眾文化隊伍,必須培養高素質的群眾文化工作者。
一、新時期群眾文化工作者的基本素質
首先,群眾文化工作者必須具備良好的思想道德素質。新時期群眾文化工作的性質和屬性決定,從事群眾文化工作的人必須首先要使自己成為一個好公民、一個合格的“文化人”,必須具備良好的思想道德素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,熱愛群眾文化工作,具有敬業奉獻精神,自覺自愿地為基層群眾文化工作悟盡職守。在經濟改革大潮中,日益豐富的物質消費必然會給人們帶來新的誘惑,不同職業待遇的變化也在沖擊從事群文工作人們的生存環境,眾多名利功利觀念誘惑客觀存在,作為群眾文化工作者,既然選擇了這個工作,也就選擇了與眾不同的追求,需要在國家已經保障了個人生活待遇條件下,自覺地為社會效力,為廣大人民群眾的基本文化生活需求而努力奉獻,這是長期從事群眾文化工作的基本素質。
其次,群眾文化工作者必須有較高的文化素質。群眾文化工作者首先是學習者、鑒別者、研究者,才能夠成為組織者、傳播者、實踐者。改革開放以來,東西方文化的交會日益兼容,傳統和時尚文化的碰撞日益頻繁。先進文化和落后文化乃至糟粕文化的撞擊,在群眾文化工作中反應同樣明顯。
再者,新時期群眾文化工作者需要較強的綜合素質。由于群眾文化工作的廣泛性和復雜性,它在適應不同層次群眾文化生活需求方面是較為繁雜的。群眾文化工作需要多面手,能夠具有一定的表達能力、創造能力、溝通協調能力和組織能力。其中,擁有良好的心理素質十分重要,受到挫折不氣餒,遇到困難不退縮,在工作中始終積極主動、樂觀向上是群眾文化工作者的必備素質。
二、要具備文化資源整合能力
面對激烈的地區文化產業競爭形勢,在文化體制相對穩定的條件下,加快政府職能轉變、推進文化產業經營機制轉變成為競爭的焦點。在文化產業發展中,政府應明確職能,要做文化產業的助產士,而不能越俎代庖地做“產婦”,干預企業自主經營。
這就需要加快轉變政府主導的發展方式,引入資源整合理念,優化制度環境,激活更多社會資源,強化市場配置作用,增強市場主體的自生能力,促進文化產業自主發展。行政管理部門要切實解放思想,深化改革,放開管好,大力培育文化市場。
文化資源的整合往往會產生“一加一大于二”的倍乘效應。一是要開闊思路,通過改革文化體制、創新文化機制,最大限度整合文化系統自身既有的文化資源,使公共財政的累積投入和現有文化設施、各種文化資源存量充分盤活、發揮效用,滿負荷運轉,實現效益最大化。二是要善于從“大文化”的角度,通過研究社會各界的文化需求和有效資源,積極主動整合各種社會文化資源,借力發力。
三、要具備文化隊伍創新能力
文化事業是內容事業,文化產業是內容產業,如果說“內容為王”,那就要以“創意為皇”。創新既是民族的靈魂,更是文化的生命和藝術的血脈。無數事實證明,文化工作從來沒有像今天這樣迫切需要在形式內容、體制機制、傳播方式等方面大力創新。無論是完成“兩大一新”艱巨任務,還是加快文化體制機制改革,抑或是文化品牌和藝術精品打造,文化隊伍強化創新意識,煥發創新激情,提高創新能力,是當務之急。文化工作的創新能力既包括原始創新能力,也包括集成創新能力,集成創新比之原始創新的投入產出比、價格性能比更優。
四、要具備文化系統落實能力
一切工作,貴在落實。一是要靠層層培訓骨干。所謂“磨刀不誤砍柴功”,越是任務重、工作多、難度大、時間緊,越要通過培訓,解疑釋惑,加油充電;理論武裝,理清思路;統一思想,形成共識;吃透上情,摸清下情;交流啟發,互相借鑒;增強信心,明確任務,解決好由此岸到達彼岸的橋與船的問題。二是要靠建立科學完備的督導考核評價體系。調查研究,措施到位;層層分解,責任到人;民主監督,公平公正;賞罰分明,利益激勵。三是要依靠各級文化工作者的堅強黨性、文化自覺、使命意識和責任感、事業心。這是我們黨的政治優勢和優良傳統,在新的形勢下和任務面前,尤其要發揚光大。
2月10日，國家體育總局新春體育記者座談會在京舉行。國家體育總局局長茍仲文向廣大體育新聞工作者致以新春候，衷心感謝廣大體育新聞工作者過去一年對中國體育事業的支持和幫助，向大家的努力付出和辛勤工作表示誠摯敬意。國家體育總局副局長趙勇主持座談會。
來自新聞單位的6位代表作了精彩發言。新華社體育新聞編輯部主任許基仁積極評價了中國體育近期取得的改革成果，建議構建“大體育”格局、全面深化體育改革、讓民眾有更多獲得感。人民日報體育部副主任薛原建議把媒體新聞規律和體育工作規律結合起來，加強溝通，重視主流媒體，加強媒體融合，把握好速度、深度、準度。中央電視臺體育頻道副總監方鋼提出，規范化報道國內錦標賽并做出高水準是當務之急。中國青年報副總編輯毛浩肯定了目前的媒體小分隊下基層模式，提出希望加密基層媒體采訪小分隊的頻次，為媒體提供更多的基層體育報道線索。北京晚報編委袁虹衡建議，一方面通過發揮媒體自身功能講好中國故事，與此同時通過更多支持媒體舉辦的活動，在媒體生態環境改變的條件下增加媒體的公信力。騰訊運營中心總監賈文秀建議，要特別梳理好與體育媒介生態相關的幾個關系，以在媒介融合的生態下讓報道更加產生實際效能。
與會總局領導茍仲文、趙勇等認真聽取、積極回應了新聞媒體代表的發言。茍仲文介紹了2017年體育事業改革發展的總體思路。他強調，要認真學習貫徹關于體育工作的系列重要論述，以改革促發展，以發展促改革，充分發揮體育在統籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局中的重要作用，以籌辦2022年冬奧會為抓手，提高競技體育水平，以實施全民健身國家戰略為抓手，把全民健身計劃做成全民幸福計劃，讓人民群眾有更多獲得感，堅定不移走中國特色體育發展之路。誠懇希望廣大新聞單位與體育戰線緊密攜手，推動體育與媒體更好融合，為體育事業改革發展營造更好環境。
國家體育總局各廳司局主要負責同志，中國體育新聞工作者協會主席團成員和中央、首都主要新聞單位體育部門負責人出席了會議。
關鍵詞：企業；黨建；和諧；對策
油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產經營建設是油田中心任務，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產從思想入手，在融入中心中干好工作、體現作為。”
一、融入中心大局，服務生產經營，為和諧企業建設提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業生產經營的全過程，服從、服務于企業發展任務和長遠目標，并不斷充實工作內容，為生產發展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據生產經營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開公司、基層和班組等不同層面的會議，集中學習或傳達公司相關文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要優勢和發展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使公司各項工作始終保持平穩有序運行。
二、把準輿論基調，引領主流思想，為和諧企業建設搭臺
唱戲
新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發揮黨政工團的優勢，采取多種形式開展形勢任務教育，激發隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。勝利建工園林工程有限公司扎實開展形勢任務教育。通過發揮中心組學習、網絡、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創新意識、安全意識、節約意識的培養，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構建和諧企業培育合格主體。要加強和諧文化建設，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發揮先模的示范作用。通過培養、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來勝利建工園林工程有限公司新聞宣傳工作者經常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優良風氣在企業內部逐漸形成。
三、堅持以人為本，關注民生建設，為和諧企業建設凝心
聚力
堅持以人為本，是實現廣大職工愛崗敬業、忠于企業的根本途徑，也是企業和諧的標志。黨建思想文化工作要立足于解決職工的思想問題和實際問題，及時了解掌握和解決職工群眾在工作生活中遇到的問題。針對當前因不同群體利益而產生的熱點、難點問題，要充分發揮黨建思想文化工作的解疑釋惑、化解矛盾的作用，做好政策宣導，在充分理解、把握政策的基礎上，用群眾語言把各項政策措施講清楚，站在群眾立場上思考問題，解決問題。要建立有效溝通機制，營造和諧的企業氛圍。勝利建工園林工程有限公司通過采取設立隊務公開欄、征集合理化建議、定期舉行座談會等形式，使職工可以及時反映問題、及時釋放心中的疑團。要結合企業實際，開展艱苦奮斗教育，轉變職工的思想觀念，用企業的發展目標和文化理念統一認識，拉近職工與企業的距離，增強了歸屬感和認同感。要充分發揮工會和共青團作用，經常性組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，促進職工勞逸結合、身心健康。通過經常開展黨員與干部與職工之間的談心溝通活動，及時掌握職工思想狀況，把思想問題消除在萌芽狀態。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，采取一系列人性化措施，為職工營造寬松和諧的工作生活環境。在工作上通過自辦培訓班、外出培訓、聘請授課教師、網上大學等多種形式，增加職工受教育的機會，提高職工的文化素養和業務技能，增強承擔工作任務的信心和能力；在生活上關心職工疾苦，千方百計幫助困難職工及家庭解決實際困難，定期走訪協解退休退養人員、大病人員、困難職工、職工遺屬，對生病住院職工及時看望慰問，做好思想穩定工作，盡力幫助解決實際困難。
農村文化是新農村建設的尢彤的動力，不能被其他要素所取代。積極的開發農村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農村建設過程中據有很重要的意義，它是推進新農村建設的原動力，是促進文化發展的最基本要求。
一、開發農村文化的戰略背景
1、農村文化建沒的現狀
農村文化的建設的現狀令人很不滿意，使得農村消極文化不斷滋長，并給其提供了發展的空間。隨著社會的發展，那些現代化和城鎮化的都市文化理念正在逐步取代農村文化。
(1)新農村文化建設落后
文化建設不像經濟建設一樣可以給人看到實質性的東西，也不能給人們帶來直觀的經濟收入，所以，政府大多把重點放在經濟建設上，而忽略了文化建設的重要性。
(2)文化活動形式單一
農民由于平時忙于勞作，很少有時間參與文化活動，最多也只足閑暇時看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動，文化生活較單調。隨著一些消極文化和低俗文化的涌人，使得積極地傳統文化被儀蝕，農村文化處于較危險的境地。隨著一些消極文化的流入，農民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴重影響了個人和社會的安定。此外，落后的農村文化，會使得農民的價值觀發生扭曲。
(3)文化建設隊伍人才缺乏
因為一些歷史原因和現實狀況的限制，文化系統的人員整體素質較低，缺乏一些專業的文化建沒人才，文化隊伍的建設很不穩定。
(4)文化產業發展滯后
好多地方對文化產業的保護力度不夠，尤其是對于非物質文化遺產方面，還停留在較古老的保護層面上。
2、缺乏農村文化可持續發展的動力
農業弱勢地位越來越嚴重，農村發展緩慢，農民增收乏力，農村經濟的可持續發展缺乏動力。除了這些較多因索的復雜問題外，農村文化的發展與農村經濟的發展相抵觸也是一個很重要的問題。隨著傘面建設小康社會的提出，建設社會主義新農村的任務越來越艱巨，要完成這些任務，最關鍵的就是要提高農民的文化修養和素質。所以，要想讓經濟得以發展，首先要提高農民的修養和素質，這就要求將農村文化建設提升到重要的位置。
3、文化是經濟競爭的軟實力
文化是經濟競爭的軟實力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業的核心競爭力。很多企業能夠取得競爭優勢，大多是依靠自身的企業文化。雖然我國有5000多年的歷史，文化底蘊相當的主厚，但是隨著日趨加快的社會發展步伐，文化競爭越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發展的步伐，來不及轉化為義化競爭力。作為弱勢產業的農業，是發展的阻礙力量，同時又是發展的希望和前景，是國家經濟發展的后方力量。農村文化是我國民族文化的根本所在，農利’要在穩定中找尋發展的機會，開發出具有我國民族特色的農村文化，提升我國農村文化的實力，增加國家的競爭力。
二、開發和建設農村丈化
1、加強政府的作用
開發和建設農村文化是各級政府必須承擔的責任，也是建沒社會不易新農村的必經之路。要加強政府的作用，從全面建沒小康社會的觀點出發，對農村文化建設需高度重視。把農村文化建沒作為政府的重要日程，將其融人到經濟發展的規劃中，將其考慮到財政預算中，將其作為干部升遷的考核指標。到文化工作出現倒退的地區，要采取責問制度。
(1)加大文化開發建設力度
政府根據社會主義新農村文化建設的整體布局，進行專項撥款用于公共文化設施的建設。此外，還可以根據實際情況進行融資，通過融資的形式實現文化建設多元投入機制。同時還規劃好新建文化設施以及現有文化設施的工作，使得文化設施發揮最大的功能。
(2)加強政府的管理工作
政府部門要根據農村的具體情況制定相應的工作計劃，抓好農村文化活動，發揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動呈獻給農民，此外，還要充分挖掘專業的人員，并對一些有潛力的人員進行培養，是他們成為文化活動建設的支柱，讓他們進入農村對農村文化活動進行相關的指導工作。同時，還要鼓勵人們開展一些有意義的活動，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發健康的農村文化活動。另外，公安部門要嚴厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對一些賭博參與者進行處罰。
(3)提升文化工作者的素質
首先要規劃和正確對待農村文化隊伍，要根據不同的崗位選取相應的人才，同時要鼓勵一些高校畢業生進入到基層進行文化方而的工作。其次，通過公開招聘的方式，兩區一部分高索質的人才，對一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對現有的人員進行培訓，確定各自的工作職責。
2、加強農村文化沒施建沒
我們要堅持政府的主導地位，將農村文化建沒作為重點，加強農村文化沒施和文化場所的建設，使得農村文化服務的網絡得以全面構建。
3、加強農村文化隊伍建設
我們要加強農村文化隊伍的建設，并制定一些文化事業發展的保障措施，選擇有效的方式，發展一批專業的農村文化隊仉，并通過一定的培訓使得隊伍的整體素質有所提高。對文化隊伍中的人員進行專業的培訓，并堅持持證卜崗的政策。一方面鼓勵一些相關藝術專業的畢業生來從事農村文化建設，一方面面向豐_卜會招聘，招收一批專業的人才。此外，還要大力的培養文化骨十，將活躍農村文化和傳承民間文化的作用發揮到最大，使得群眾基礎更加穩固。對工作優秀或作出貢獻的農村文化工作者采取一定的獎勵措施，使得農村文化的發展建設保持在一個良好的氛同之中。
4、融入社會力量
我們可以鼓勵社會力量來支持農村文化的建設，開展一些與農村文化相關的活動，把農村文化建設融人扶貧機制，建立和完善一些相關的文化援助活動。積極地引導社會力量對農村文化事業進行捐助，以保證一些文化設施的建設。
為進一步研究部署我縣文化先進縣創建工作，動員全縣各級、各部門進一步統一思想，強化措施，積極投身創建工作。經縣委、縣政府研究決定，召開全縣創建省級文化先進縣動員大會。下面，我講三個方面的意見。
一、正確評估我縣文化建設工作，進一步增強信心。
近年來，在各級各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設目標，以深化改革為動力，以維護人民群眾文化利益為根本，抓住重點，發揮優勢，開創了新的局面。主要體現在以下幾方面：
（一）領導重視，文化大縣建設的基礎工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設，把大力發展生態文化，加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動，作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《*縣城文化建設規劃》，出臺了《關于深化文化體制改革，加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策，切實把文化建設擺上重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5%，為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
（二）加快投入，文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時，還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施，興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施，提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。*鎮、*鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收，另有*個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條，數量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發展態勢。*年至今，我縣成功舉辦了7屆生態文化節，精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動，打響了節會活動的品牌，擴大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求，創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品，提升了*的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展，以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創建活動，推動了社區文化發展和農村文化建設。2002年以來，我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進，全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽；*鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
（四）加強保護，文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針，積極貫徹落實五納入原則，加強文物保護和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨松關、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘，舊石器文化遺址的重大發現，填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上，公布了114處縣級文物保護點，建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍，全縣形成了縣、鄉（鎮）、村三級文物保護網絡。20*年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
（五）嚴格管理，文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機，大力規范文化市場經營秩序，做了大量的調查摸底和聯合執法工作，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀（20*年1月至今已檢查文化經營單位465家次，取締無照、違法經營單位6家）。堅持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位，全縣文化市場在整治和規范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少，“壓縮總量，調整結構，規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現，由原有的經營種類單一，發展形成了經營多門類、消費多元化的格局，市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比，與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比，以及與人民群眾的需求相適應而言，我們的文化事業還存在著較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一，以政府投入和社會投入相結合，多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多，有的鄉鎮還存在有站無舍現象；行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段，缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施，集約化程度低，缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品，競爭力低。文化市場體系尚未健全，文化經營場所雖然在數量上有了發展，但總體上規模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏，專業人員存在年齡老化，業務水平不能適應的現象，創作力量薄弱；鄉鎮文化站干部管理體制不順；村級兼職文化隊伍還未建立健全。
二、明確目標，強化措施，確保完成創建任務
在20*年實現省級文化先進縣、20*年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年，關鍵之年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎設施建設，改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體，是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎，各單位要按照《*縣城生態文化建設規劃（20*-2015年）》要求，加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設；啟動建設體育運動場三期工程，規劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區（村）文化的設施配套，夯實文化三級網絡工程，同時，優化文化資源配置，提高文化設施的綜合利用率。通過努力，使全縣50%以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上，80%的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中*鎮、*鎮、*鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程（點）的力度，爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針，把基層文化的工作重點放到社區和村鎮，以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地，以業余文化團隊為紐帶，扶持民間藝術活動，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動，進一步活躍基層文化，提高人們文化生活質量，形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動，逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭，建立精品生產的運作機制和激勵機制，重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術，今年要以沖刺全國群星獎為目標，加大投入，進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村（社區）、文化下鄉、文化進社區活動為載體，促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設，推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業，為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識，20%來自學校，80%來自自學。圖書館是自學的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點，加快數字化圖書館建設步伐，推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年，各鄉鎮要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊，市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊；其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設，完成《*縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制，抓好杭長高速公路*段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用，重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目，形成具有*地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業，基本形成結構合理，規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策，對文化產業的發展加大扶持，尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜，為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件，鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式，參與文化市場開發，興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場，促進群眾的文化消費。就我縣而言，要以提高市民身體素質為根本，以市場調節為手段，重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場，為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示*的風采，擴大對外交流，提升*的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合，對文化市場從嚴管理，日常管理實現制度化、規范化，加大專項集中整治的力度，重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管，及時有效地查處大案，堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統，逐步在文化經營單位布點監控，實行電腦聯網管理，推行企業注冊登記并網審批，通過網絡及時掌握市場動態，對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設，建立文化市場文明執法的行為規范，促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設，推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革，加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制，才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能，理順關系，實行政事分開、政企分開，改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理，政策引導為主，切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則，對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加大扶持力度，完善文化經濟政策，增加財政投入；對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點，推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革，強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要，制定文化人才資源開發規劃，培育文化人才市場，營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到*創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢，建立基層文化工作者培訓制度，加強對基層文化隊伍的培訓，提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設，采取有效措施，建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍，鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求，及時調整、配強文化專（兼）職干部，建立完善社區文化指導員制度，發展社區文化志愿者隊伍；村也要有專（兼）職人員負責文化工作。不論采取什么形式，村（社區）文化機構必須有牌子，有場所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人，要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織，形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣，是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識創建文化先進縣的重要意義，樹立全局意識和長遠眼光，不斷增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容，擺上重要議事日程，真抓實干，切實做到思想上高度重視，工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子，主要負責人為創建工作的第一責任人，切實承擔起主要職責。今天會上，我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書，對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求，認真做好查漏補缺，突出強項，補齊弱項，要針對自身薄弱環節，重點加大投入，保證指標達標，使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作，使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方，形成合力。創建工作是一項系統工程，涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念，齊心協力抓創建。在整個創建活動中，實行任務目標責任制。縣創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作，及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設，在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責，協調一致，相互配合，形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量，要做好創建活動實施的牽頭工作，承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化，定出時間表，列出進度表，確定責任人，一級抓一級，層層抓好、抓實。不論是哪個單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個創建工作。
一、群眾性藝術展覽的形式
隨著社會的發展，廣大人民群眾的生活越來越好，生活好了，人們對精神生活的要求也越來越高了。同時，他們想寫、想畫、想跳、想唱，從而形成了業余愛好大普及的局面。前些年，群眾也有自己喜愛的文藝活動，但因為生活的貧困，沒能發揮出來，基本生活都不能保障，哪有時間去想別的？可現在不同了，趕上了改革開放的好年頭，人民生活水平提高了，被壓抑多年的興趣、愛好終于迸發出來，人們想唱、想跳、想寫、想畫的欲望越來越濃，于是就用自己喜歡的藝術形式來表達對美好生活的追求和向往。這樣的因素不斷在人民群眾心理涌動，因此，各個文化藝術門類不斷發展壯大，逐漸形成群眾性的文化活動由小變大，由弱到強，從而形成如戲劇、舞蹈、曲藝、書畫展覽等等群眾性文化藝術活動。
二、如何組織群眾性藝術展覽
藝術展覽不是單一的為了展覽而展覽，是為了給人民群眾文化藝術水平一個展示的平臺，通過這個展覽平臺展示出參加展覽的作者。搞好每次展覽首先要有一個工作計劃。這個計劃，從展覽通知到整個展覽的結束，要有步驟有順序地一步一步地完成，這個步驟安排是：1.征稿通知，其中包括主題、作品種類、展覽時間地點等。2.布置展覽要求，包括展覽的序號、前言、結束語，展品的前后順序等。3.展前的工作安排，包括有哪些主管領導參加、新聞媒體部門的邀請、開幕式的順序等，都要提前安排好，這關系到每次展覽的成功與否，不可掉以輕心。
隨著人民的群眾的文化生活不斷提高，群眾對文化藝術也隨之越來越高，群眾性藝術展已成為人民群眾一種喜聞樂見的藝術形式，人民群眾由以前的參觀展覽逐漸走向自娛自樂、自我參與。曾經有一位參觀者說：“以前生活水平低，吃飯和買學習用品都很困難，哪有心情去想別的，能來參觀一下就滿足了，現在我們生活水平提高了，不為衣食住行而發愁，有時間也有心情來讀書、寫作、畫畫。好的作品還能參加展覽，讓大家一同欣賞自己的作品，豈不是一大幸事。”群眾性的藝術展覽參加次數多了，他們的創作水平也隨之提高，不斷地由本單位的展覽發展到省市展覽，最后到國家級展覽。參加的藝術門類也逐漸的擴大起來，由點帶面，由個人逐漸形成群體，路子越來越寬。
三、群眾性藝術展覽的重要意義
形成群眾性藝術展覽，有點帶面、由弱到強，從而形成了如美術、書法、攝影等藝術創作群體，不斷提高了群眾參與藝術展覽的積極熱情，每一位作者與單位部門的組織 與領導是密不可分的。如我市某個單位的領導帶頭搞書法創作，從而帶動了本系統干部群眾學習書法的熱情，它們先是由幾個書法愛好者帶頭到市里學習書法，回到單位后利用業余時間給職工講書法課，到必要的時候再舉辦單位小型書法展，就這樣單位上下都掀起學習書法的熱潮，大家比、學、趕、幫，以點帶面，學習的勁頭十分高漲。有的職工說：“我們從學校畢業參加工作后，每天都忙于工作，有很長時間都不寫一個字，在學校時學寫的字有的早就忘了，現在可好了，每天利用業余時間學習寫書法，把許多忘掉的字又重新想起來，更增加了我們學習科學文化知識的熱情。”有的職工群眾通過學習參加了市里的書法大賽，還獲得了好的成績，更進一步鼓舞了大家學習書法的熱情和動力。
群眾性學習熱情高了，從而又促進了這個單位的比、學、趕、幫的工作勁頭，通過書法學習把大家的思想統一到一個步伐上去，那就是各個部門崗位大練兵，比一比誰在工作中寫的工作記錄好，誰寫的工作總結及各個科室的材料書寫的規范等活動，從而促進了整個單位良好的學習風氣，單位的工作效率不斷提高，不斷受到上級部門的表揚和鼓勵，工作業績也越來越突出。
關鍵詞：群眾文藝骨干；輔導；培訓；策略
近年來，國家群眾文化事業投入不斷加大，群眾文化活動內容和形式都更加多樣，群眾文化的凝聚力和吸引力也受到了社會各界的高度認可。但是，群眾文藝骨干培養始終是群眾文化事業的一個薄弱環節。借助群眾文藝骨干輔導和培訓工作促進群眾文化隊伍建設，也成為基層群眾文化建設的首要問題。
一、群眾文藝骨干建設現狀及培訓問題
（一）人才短缺，隊伍建設不專業
與專業文藝隊伍建設相比，群眾文藝工作最大的問題就是人才短缺，人才結構不合理。如許多地方文藝工作隊伍基本上以中老年為主，創新思想和創新能力相對稍弱，許多地方不僅缺少青年文藝骨干，還缺少既懂管理又了解文藝市場的復合型文藝人才，文藝工作團隊人力資源基礎薄弱。
（二）培訓系統不規范
許多地方之所以缺少群眾文藝骨干，與當地群眾文藝培訓體系缺失、培訓水平低有著直接關系。許多人都渴望通過專業培訓提高個人素質。但是，許多地方部分受落后的思想認識和資金限制，都沒有建立群眾文藝隊伍培訓體系，而政府撥給地方文藝培訓機構的運行經費也數量有限，這根本無法滿足群眾文藝培訓工作需求，文藝骨干培訓工作也開展困難。
（三）文藝骨干管理與輔導問題眾多
群眾文藝演出監管不到位，管理水平低，是群眾文藝發展存在的一個顯著問題。如許多地方都沒有根據群眾文藝事業發展現狀建立健全文藝演出監管制度，也沒有設置專門的文藝演出管理部門。個別地方雖然在文化產品眾多的情況下設置了群眾文藝演出管理部門，但是部門的職責和權限界線模糊，相關部門在群眾文藝活動執法、管理上都存在較大的隨意性。
二、群眾文藝骨干輔導和培訓策略
（一）建立健全群眾文藝骨干培訓與管理機制
群眾文藝事業是社會主義文藝事業的重要組成部分，也是社會主義精神文明建設的重要內容。因此，結合群眾文藝工作需要，有關部門要建立健全群眾文藝骨干培訓與管理機制，然后以制度為抓手推動基層群眾文藝工作。群眾文藝骨干培訓與管理機制建設重點為：首先，革新傳統理念，創新管理思維，完善基層文藝骨干培訓機制，制定更加全面有效的群眾文藝骨干培訓規章制度，將群眾文藝骨干培訓工作以制度的形式穩定下來，明確復合型群眾文藝骨干培養目標和要求，為基層文藝人員素質提高打好基礎。其次，本著“以人為本”的理念，從群眾文藝骨干發現機制、選拔機制、引進機制、晉升機制和激勵機制建設入手，創新基層群眾文藝骨干管理機制，要求有關部門借助資料查詢、第三方推薦等方式拓寬文藝人才發現、選拔路徑。要求相關單位秉承“年齡結合合理性”將文藝骨干選拔和引進當做一件大事來抓，給予那些有文藝工作興趣的人以更多的關注和支持，同時根據人才特長來進行有目的的文藝專業培養，并利用福利政策、激勵措施激發群眾文藝骨干的工作熱情。在此基礎上，有關部門還要給予基層群眾文藝工作以更多的支持，優化文藝骨干薪資分配體制，給予文藝工作者更大的創作自由，積極創建新的文藝骨干晉升機制，確保基層文藝骨干職位升降的公平公正性，以純潔基層文藝人才成長環境。
（二）制定人才培養計劃，主抓培訓工作
要想促進群眾文藝事業發展，必須通過隊伍培訓為基層文藝骨干隊伍建設注入新鮮血液。因此，基層文化管理單位要在文藝骨干培訓制度建設完善的基礎上，制定群眾文藝骨干培養計劃，創新群眾文化骨干培養內容和方法，以提升群眾文藝骨干的整體素質為目標，做好培訓工作。具體來說，管理部門要將群眾文藝骨干培養工作納入工作計劃中去，立足于實際情況，然后根據群眾文化活動工作需要，參考不同種類的業余文藝骨干隊伍的特點，牽頭主辦一些方便參與的文化培訓和學習活動，如組織群眾文藝骨干座談會、聲樂舞蹈專項培訓班、文化專題輔導講座等。同時在群眾文化骨干培訓中加入更多與政府文藝政策、文藝活動籌劃有關的內容，通過面對面的輔導和有規模的輪訓，提高群眾文藝骨干的思想政治素質、文化活動組織能力。立足于組織培訓工作，有關部門要圍繞基層群眾文化活動難題，經常組織群眾文化骨干參加一些大規模的現場觀摩、交流活動，使他們在觀摩和經驗交流的基礎上對新時期的群眾文化事業有新的認識。
（三）深入基層做好文化指導工作
深入基層開展群眾文化指導工作，發展壯大群眾文藝骨干隊伍，是社會主義精神文明建設的客觀要求。因此，有關部門要立足于調查研究，創作和篩選出一批深受群眾歡迎的文藝產品，開展文化下鄉活動，并以此為引擎做好群眾文化隊伍和文化活動輔導工作。與此同時，借助于文化人才資源整合，建設群眾文化人才數據庫，并通過骨干培養、宣傳引導帶動群眾參與到先進文化。如許多鄉鎮在有關部門指導下，不僅建立了群眾文化活動團隊、數量注冊等級制度，陸續組建了農民文藝表演隊、中小學文藝演出隊、青年舞蹈隊和老年音樂表演隊，還多次組織了大型的群眾文化演出，從而大大豐富了地方群眾的文化生活。在基層群眾文化隊伍和活動輔導中，為了確保輔導工作的有效性、針對性，有關部門（群眾藝術館、文化館等）首先要制定文化輔導員包片責任制，要求文化輔導員進基層、社區做好群眾文藝骨干管理、指導和服務工作，即從思想上給予群眾文藝骨干以引領，從人力物力上給予他們以支持，同時通過“示范點”引導帶動普及先進文化，帶動更多的人參加到群眾文藝建設中來。
（四）構建群眾文藝平臺
通過群眾文藝平臺建設，為群眾文藝骨干學習、發展和展示自己提供更多的機會，是提高群眾文藝骨干素質的一個有效途徑。因此，基層文化管理部門要根據群眾文藝工作特點，分類搭建一批文藝平臺，然后定期組織開展一些群眾文藝展示活動，運用群眾喜聞樂見的文化形式、地方文化藝術資源建設人文景觀文化帶，為群眾文藝骨干提供創作、展示自己的平臺，讓群眾文化工作隊伍和文化骨干也在一系列的組織活動中得到了鍛煉，提升了能力。
參考文獻：
一、領導重視，文化事業發展基礎扎實。
縣委、縣政府一直十分關心、重視和支持文化建設，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業發展已列入了“十五”計劃和2010年遠景目標綱要，并納入政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算；二是文化事業經費進一步得到落實，縣宣傳文化發展資金中文化經費項目單列，確保了文化事業經費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業單位經費有保證，人員編制落實；四是于2000年底制訂出臺了《關于加快文化改革和發展的決定》等文化經濟政策，加大了對文化建設的投入。
二、加大投入，公共文化設施建設日新月異。
文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規劃、高水平設計、多渠道投入、產業化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標志性建筑。縣人民廣場地處象山港路東南側，總投資3500萬元，占地160畝，于2001年3月動工建設，2002年春節正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節慶日舉行重大文化活動的主會場。縣廣電中心位于縣人民廣場西側，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達1.76萬平方米，于2003年3月投入使用，現已成為我縣的一項標志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場東側，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規模2468座，于2001年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內高規格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區內，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于2003年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標準體育場和游泳池）。縣文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側，計劃投入3000萬元，規劃占地30畝，現只等選址地塊內的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項目建設目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現正開展征地工作。縣體育中心二期工程現已列入“十一五”文化體育事業發展規劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標志性的城市公共文化設施的落成使用或規劃建設，必將有力推進象山文化事業躍上新臺階。
1、縣文化館館舍面積已達到2660平方米，目前已由國家文化部發文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發揮縣群文事業的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉活動，推動農村基層文化事業發展，繁榮活躍文藝創作，每年有不少獲市級以上的作品涌現。同時利用現有場所，設立了不同藝術門類的培訓、輔導和活動室，辦班培訓工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達到4000平方米，藏書總量達到17.3萬冊，較早實現計算機管理，于2003年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應市民的要求，兩地同時對外開放，并實現“聯網”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設和工作任務，倡導和普及全民讀書活動，營造創建學習型社會的濃郁氛圍。
3、象山劇院是國家乙級三等標準劇場，現通過承租給他人經營，引進社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮文化事業快速發展。
鄉鎮文化以浙江省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設為抓手。通過認真實施浙江省“東海明珠工程”規劃和開展村落文化示范點建設，積極發展村鎮文化，堅持普及與提高相結合，打基礎、建網絡、創特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創建和完善提高。目前，全縣18個鎮鄉街道已創成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達72%。在創成省級“明珠”工程的鄉鎮街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設少兒活動場所和老年活動場所。在創成市級“明珠”工程的鄉鎮街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創建同時也帶動了村落文化示范點建設。2001年8月，為進一步推動我縣村落文化建設，我縣根據實際情況，制定了《象山縣創建村落文化建設示范點考核標準》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經費。幾年來，我縣的村落文化示范點創建工作穩步推進，2001年度命名的第一批村落文化示范點有5個，2002年度6個，2003年度8個。其中達到市級標準的村落文化示范點有西周鎮土橋村、賢庠鎮鹽廠村、黃避岙鄉龍嶼村、墻頭鎮墻頭村和石浦鎮石浦漁村等5個。今年計劃創建10個，其中達市級標準4個，目前創建氛圍濃厚。社區文化示范點建設也在有序跟進，自2003年制度出臺《象山縣社區文化建設示范點考核標準》以來，已有丹西街道瑤琳社區創成縣級示范點。
四、注重特色，民族民間文化得到保護和弘揚。
象山民間文化藝術品種繁多、風格獨特、底蘊深厚、內涵豐富。象山竹根雕在國內獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當代根雕藝術發展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產“仿古竹根雕”產品的企業20多家，從業人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等，他們的作品在浙江乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國民間藝術（竹根雕）之鄉。當前，由張德和個人投資500萬元建設的張德和根雕藝術館規劃選址已定，現正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當地群眾的一種主要文化活動形式，1996年被寧波市文化局評為“燈會之鄉”，2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術之鄉”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術，在我縣頗為盛行。2000年，民間藝術家謝才華的剪紙作品以長度和套數之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙，現已成為宣傳象山的一個馳名品牌，不但在寧波文化網上設專欄展示，而且開發制作成文化產品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發漁文化為重點，成立了象山縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進行研究，同時積極籌劃建設漁文化專題博物館，對象山漁文化起源、表現形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，在充分調動廣大文化工作者全面調查縣域民間特色文化（一鄉一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》，成立了象山民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細十番為主的民樂團，素有“漁歌王子”之稱的紀云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉還成立了農民畫培訓基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調動縣內外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術家、農民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結集出版了《民間藝術家高妙蘭作品集》一書，為研究農民畫的形成、發展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為寧波市民間文化保護搶救工程的重要內容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農民文化藝術節系列活動《民間藝術家高妙蘭作品集》一書的首發式、高妙蘭農民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內外專家和學者的廣泛共識和高度評價。
五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。
1、充分發揮國辦文化單位在社會文化中的主導作用，積極舉辦各類示范性、導向性的大型文化藝術活動。2000年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數十次以上，諸如連續六屆的中國開漁節開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農民文化藝術節、縣新春團拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術的盛會。同時，文化部門積極扶植農村民間劇團、學校和有關企業、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。
2、大力發展社區文化、村鎮文化以及企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進。文化主管部門和業務部門積極指導和協助社區、村鎮及各企事業單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業文化已形成基本活動內容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術節成為制度；以象山中學、丹城三小、石浦小學為代表的校園文化豐富活躍，學生文藝創作作品屢有獲獎，全縣中小學文化藝術活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區文化藝術節越辦越紅火，規模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關報道；為推進家庭文化建設，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業發展方針、政策，協調、協助抓好具有導向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優先”的原則，指導開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設。所有這些活動，均充分展示了改革開放后象山人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉創品牌，服務基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉工作作為一項制度堅持下來，至今已連續15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓輔導等文化下鄉活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮鄉街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是2001年以來，文化部門通過成立“心連心藝術團”，開展“文化春風遍象山”行動工程，配合各個時期的中心工作，創作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節目，并通過各種文藝形式，年下鄉達到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進了農村社會主義精神文明建設，受到各級領導的認可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉服務基層活動已成象山文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于2002年8月被評為浙江省文化下鄉先進單位。
六、不斷創新，文藝創作成果令人矚目。
建立和完善文藝創作組織機構和激勵機制。成立“五個一”工程領導小組，每年提出相關題材和規劃，落實文藝精品創作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創作評獎活動，加大對精品創作的投入，縣財政每年安排文藝創作經費10萬元，進一步營造良好的文藝創作環境。與此同時，在“以優秀的作品鼓舞人”的精神指導下，采用多種形式組織和發展創作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術創作，以實施精品戰略為主導，挖掘整理縣域文化資源，共創特色文化品牌，使我縣的文藝創作取得了令人矚目的成就，優秀文藝作品不斷涌現。據不完全統計，自2000年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發表、展出各類文藝作品達1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發表、出版和獲獎作品涉及文學、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構思，曾創基尼斯記錄后，并于2003年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關部門選派，赴國外進行文化交流和現場獻藝。此外，還在音樂舞蹈、美術書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質量上乘的優秀作品。聲樂作品《一帆風順》獲全省新作品演唱會創作金獎，第九屆全國群星獎優秀創作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續六屆中國開漁節大型文藝晚會上，象山當地每年有二檔體現漁文化的自創節目，如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術作品《海風》獲全國群文美術作品創作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。
七、規范操作，文化體制改革邁出實質性步伐。
1、積極穩妥且敢為人先地推進了經營性文化事業單位的改革步伐。1999年，根據縣委、縣政府企業改制總體要求，象山縣電影發行放映公司列為第一批事業性質改制單位在全市率先進行轉制，并于12月底順利完成轉制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創了省內電影公司轉制的先河。改制后的象山縣電影發行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經濟和社會效益。2001年，根據改制要求，自收自支事業性質的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經過對外承租形式，與象山金海灣演藝有限責任公司簽訂了為期五年的財產租賃經營合同，向轉制邁出了實質性的一步。象山縣新華書店在2000年委托省集團公司管理，減少經營風險，保證國有資產增值，同時加強企業經營管理的科學性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標。
2、利用社會資金，創辦象山藝術學校。作為發展文化事業和推進文化產業的一項開拓性舉措，開寧波市各縣、市（區）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創辦近五年來，象山藝校辦學規模逐步擴大，辦學質量不斷提高，學校編排創作節目，在我縣城鄉舞臺參與各類演出任務每年達30多場次，為繁榮象山的群眾文化事業發揮了重要作用，同時也為社會培養了一批藝術骨干。為進一步活躍象山群眾文化，促進文化大縣建設，更好地配合縣里各項中心任務，同時解決學校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創建象山藝校藝術團。目前，該藝術團的籌建前期工作已全部完成，現進入實質性的設施器材添置階段，預計今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統各類事業單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質、功能相適應的內部管理新體制，不斷進行機制創新，從而增強事業單位的活力和適應市場經濟的能力，為下步啟動公益性事業單位改革作好充分準備。同時對公益性事業單位在領導體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領導干部進行公開選撥、平等競爭、擇優錄用，拓寬了選人渠道，為優秀年輕干部脫穎而出創造了良好的環境和條件。
4、完成了文體局機關機構改革。2002年3月，按照精簡、統一、效能的原則和“三定”方案要求，認真地進行機構改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼備的原則，機關中層干部實行競聘上崗，進一步理順了管理職能，加強了機關干部的崗位意識、服務意識和競爭意識。
八、加強保護，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執行文物保護法規措施得力，文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規范，并落實了專項保護經費。近五年來未發生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發揮現有歷史文化遺產和紀念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強文物保護，積極推進文物的開發利用，使我縣的文物事業取得了很大發展。已先后公布了五批文物保護單位，現有省級歷史文化保護區1處：漁港古鎮石浦，省級文物保護單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存，以東門天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規模宏大、布局合理、結構嚴密，為省內僅見、國內罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當如嬰兒”條幅，寬達一米多，字體遒勁有力，體現了我縣民間石刻藝術水平。我縣館藏文物豐富，現已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。
九、嚴格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉鎮延伸，經營項目已日趨多樣化和現代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯網上網服務、印刷業、經營性體育等綜合性市場體系，呈現了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經營單位109家，印刷單位158家，音像經營單位99家，體育經營項目75家，網吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮。文化市場的繁榮發展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環境，促進了縣域經濟持續快速發展。據統計，全縣文化市場從業人員達5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進了餐飲、交通、賓館等其它三產的發展。
同時，堅持守土有責，依法行政，加強文化市場管理，努力維護文化市場良好經營秩序。2000年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經營場所專項整治行動、網吧專項整治以及整頓規范文化市場經營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進行了集中銷毀。從2001年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網吧開展了專項治理。通過政策性指導兼并等辦法，取締無證照“黑網吧”35家。同時加大了對未成年人違規進入網吧和超時經營的查處力度，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，制訂了相關管理細則，并不間斷地開展零點執法檢查，聘請多名人大、政協委員為網絡文化市場義務監督員，加強社會監督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進了我縣文化市場的規范有序、健康繁榮發展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進集體和優秀稽查隊。
十、加強培訓，文化隊伍建設扎實有效。
近年來，我縣加強了對文化藝術人才的培養和培訓，鼓勵在職人員進行學歷教育和各類業務培訓和上崗培訓，建立完善了人才引進、激勵的機制和措施，重視思想道德建設，促進了文化隊伍年齡、知識、專業結構的改善和優化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業單位文化藝術專業人員的比例達到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或專門的業務培訓，中級以上職稱27人，其中高級職稱5人。
*市第二期非物質文化遺產普查培訓班今天在這里正式開班了,我代表局黨委向為本期培訓班順利舉辦付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝,向參加培訓學習的各縣（市）、區的分管局長、文化館長和我們長期從事基層文化工作的文化站的同志們表示親切的慰問！借今天開班的機會，我講兩個方面的問題，供大家參考。
一、我市非物質文化遺產保護工作的基本情況
我市具有深厚的文化底蘊，富有燦爛多姿的非物質文化遺產。多年來，市委、市政府，各級文化部門，以及社會各界，在非物質文化遺產保護方面做了大量工作，取得了許多成就。
一是有一個比較好的工作基礎。從建國以后，到新世紀之初，在黨和政府的重視下，廣大文藝工作者，以及社會各界的有識之士，對保護我市優秀的非物質文化遺產，傾注了大量心血，取得了許多令人矚目的成果。例如，民間文藝集成，竹根雕、布龍、朱金漆木雕，還有許多傳統民間文藝節目的挖掘、整理、保存、研究，乃至開發利用，都取得了成效。使我市許多優秀非物質文化遺產項目延綿至今，并且發揚光大。所有這些，都使我們現在開展的非物質文化遺產保護工作，有一個好的基礎，有許多現成的珍貴的資料，有可以總結吸取的經驗，有行之有效的辦法，也有了許多人才，這些基礎，都是我們在當前和今后的工作中不能忽視，而應該最大限度的利用好的。
二是面臨著嚴峻的形勢。隨著經濟社會快速發展，非物質文化遺產賴以生存和發展的基礎條件發生了變化，原有的文化生態發生了變化，受到了越來越大的沖擊。諸如，自然消失、人為破壞、過度開發等等，再加上保護意識淡薄、缺乏法規、政策、投入方面的保障，保護工作的體制、機制、措施手段等不完善，使非物質文化遺產保護工作面臨的形勢非常嚴峻，加強保護工作十分緊迫，刻不容緩。
三是有了一個新的良好的開端。近兩年來，非物質文化遺產受到了黨和國家的空前重視，新一輪的保護工作已經展開，一些政策、措施陸續出臺，非物質文化遺產保護工作有了一個新的良好的機遇。先是文化部、財政部聯合開展民族民間文化保護工程，接著國辦專門發了文件，召開了全國性的會議，標志著政府重視和推動。后來，國務院又發了文化遺產保護的文件，把非物質文化遺產保護列為重要內容，提出了明確要求。從我省看，從*年到*年，省政府每年安排500萬元專項資金，用于非物質文化資源的發掘、保護和人才的培養。從我市來看，在市委、市政府的重視下，在全社會的共同努力下，我市的非物質文化遺產保護工作在健全機制、制訂規劃、深入普查、組織培訓、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發掘搶救和傳承發展了我市珍貴的非物質文化遺產，營造了全社會關注保護非物質文化遺產的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質文化遺產代表作名錄4項，省級23項，建立市級名錄27項，縣級名錄173項；榮獲“中國民間藝術之鄉”稱號4處，建立非物質文化遺產傳承基地21個，命名“一鄉（村）一品”93個。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質文化遺產保護成果的場館紛紛建立，依托“梁祝傳說”“開漁習俗”開辦的“中國梁祝婚俗節”“中國開漁節”已成為影響廣泛的文化活動品牌，甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術精品工程初選劇目，奉化布龍等屢獲全國大獎，寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽，促進了*的對外文化交流，提升了*的文化魅力和影響力。許多縣（市）、區在非物質文化遺產項目的挖掘、整理、研究、保護和開發利用上，也做了卓有成效的工作。可以說，經過這兩年的工作，全社會保護非物質文化遺產的意識有了一定程度的提高，許多工作也已經開始破題，為進一步落實國家和省、市的要求，進一步做好這項工作，創造了一個好的環境和條件。
二、關于非物質文化遺產普查工作
全面開展非物質文化遺產普查，是保護非物質文化遺產必須的、基礎性的工作。普查的目的，是要全面、系統地摸清非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、瀕危程度、保護現狀及存在問題等基本情況，為規劃做好全市非物質文化遺產保護工作提供依據。搞好非物質文化遺產普查，有利于制定我市保護非物質文化遺產的全面規劃，有利于認定和搶救、保護一批具有重要歷史、文化和科學價值并已瀕危的非物質文化遺產，有利于運用文字、音像、數字化多媒體等手段對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，有利于逐步建立我市非物質文化遺產分級保護的工作機制和制度，對于落實科學發展觀，實施“文化大市’’戰略，推動全市文化事業和文化產業全面、健康、可持續發展，具有重要現實意義和長遠戰略意義。
今年5月，我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質文化遺產普查試點。兩個月來，我市先后出臺了《*市非物質文化遺產普查方案》，搭建了市、縣、鄉三級普查機構，召開了由各縣（市）、區文化科和文化館干部參加的動員會，依托各個縣（市）、區，組織市非物質文化遺產研究中心的專家深入各地陸續召開首批培訓班20余個，培訓人數達4000余人。面向全市發放的20萬張普查簡表正在陸續回收、分類、整理和數據化輸入當中。下一步，要在全面普查摸底的基礎上，對上一階段獲取的線索，選擇重點項目進行詳細調查和登記。今天，是普查工作開展以來，第一次將我們各縣（市）、區文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起，因此，這次會議，既是一次培訓會議，也是一次專題的、集中的進行研究、部署普查工作的會議。
國家和省市的文件，都對普查工作提出了具體要求，接下來我們還要請市里的專家，尤其今天下午安排了國家非物質文化研究中心的田青教授做專題講座，相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數了。因此，我就不再全面地講了，重點再強調幾點：
（一）提高認識，增強責任感。普查工作，是整個非物質文化遺產保護工作的基礎，只有把當地的資源底子弄清楚，把生存狀況搞清楚，并進行相應的梳理歸類，提出問題，明確保護工作的重點、難點，才能有效地開展保護工作。從現實情況看，底子不清是一個普遍性的問題，就許多項目來說，即使知道一些情況，也存在不全面的問題，其真實性需要確認。同時，用現代科技手段對項目進行系統的記錄、保存、整理的工作，普遍做的不夠，有的一點沒做。這個狀況，很難適應開展長期的、系統的、高質量的保護工作的需要，必須通過認真全面的普查，為保護工作打下堅實的基礎。普查工作面廣量大,是一項專業性強，艱苦細致的工作，必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領導同志，以及所有參與這項工作的同志，必須增強歷史責任感，以強烈的事業心和求真務實的精神，努力完成普查任務。
（二）統一部署，科學安排。這次普查工作，要在省廳的統一部署下，有序進行。市里統一制訂規劃，負責牽頭抓總、組織協調、指導促進，匯總整理普查成果。縣（市）、區作為普查工作的基本單位，要集中人力、物力，認真負責，全面系統地搞好本轄區的普查工作。有條件的縣（市）、區，也可以把各門類的專家組織起來，分成若干個組，集中統一地對本地資源進行普查。總之，在組織普查的方式方法上，既要強調各級都有責任，都要盡心盡力；又不搞一個模式，當地適合采取哪種方法，哪種方法有利于又快又好地完成任務，就采用哪種方法。要在專家指導下，結合當地情況，制訂好本地區的普查工作計劃和方案。從時間上講，全省普查要求于2008年底完成，我市作為試點，按照省里的要求，最遲也應于2007年12月結束，下半年，由市里先行檢查驗收，年底接受省里的驗收。
（三）用心把握普查工作的指導原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導原則，才能在普查工作中抓住要領，取得成效。我們把指導原則概括成“三性”：即全面性、真實性、代表性。所謂全面性，就是在所有地域上，都要涵蓋，不漏鄉（鎮）不漏村；同時，在各個門類上，不能有任何遺漏。全面性還有一層含義，就是在各個具體項目的普查上，既要注重歷史，充分吸納、利用以往調查的成果，又要注重了解現狀，看到發展變化，把現在的生存狀況和發展趨勢弄清楚。所謂真實性,就是尊重其歷史和原貌，保證普查成果真實可靠，杜絕出現作假材料。所謂代表性，就是普查中要善于發現本地區非物質文化遺產中具有代表性的東西，要組織專家們深入研究，本地區哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現象是有代表性的，然后深入挖掘，重點整理。抓住了這些，就是抓住了主流，或者說是重點，作為一個地區，也就有了特點，將來要重點保護什么項目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。
（四）精心組織，抓好關鍵環節。在普工作中，要抓好這樣一些關鍵環節：一是制訂好本地方案，每個月進展到什么程度，都要心中有數；二是搞好現場調查，尤其是當地的重點項目要組織好詳查；三是明確普查所要取得的結果。通過普查，要取得的成果，主要的應該有這樣幾項：撰寫出普查工作的總結報告，包括組織形式，方式方法，經驗體會，取得的成就；提交本地保護項目清單，建立分級保護名錄，建立當地非物質文化遺產資源檔案和數據庫；繪制出本地區非物質文化遺產分布狀況地圖集；收集一批非物質文化遺產實物資料，加強保管，有條件的可建立博物館和展示中心；開展學術探討，產生一批研究成果。對這些工作目標，從一開始就要明確，從人才、資料、設施、設備等方面創造條件。
（五）注重發揮專業人才的作用，加強隊伍建設。各級文化單位本身、乃至社會各界，如行業協會、大學、科研機構和民間，有一大批對非物質文化遺產有研究的專業人士，我們在開展普查和今后的保護工作中，要充分發揮他們的作用，以成立專家組、咨詢組，參加普查班子、委托做專門課題等方式，吸納他們參加普查工作。對我們組織的普查隊伍，各級都要加強培訓，加強在實際工作中的傳、幫、帶，不斷提高工作能力。在這里，還要給各級文化部門、群藝館、文化館和文化站分管這項工作的負責同志提個要求，就是要帶頭鉆研業務知識，盡快提高自己指導非物質文化遺產普查和保護工作的本領。