時間：2023-11-10 11:08:24
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一、存在問題的主要原因
1、工程項目的業(yè)主對監(jiān)理工作還不夠重視，政府建設主管部門或國內(nèi)投資商對工程項目管理大都按計劃經(jīng)濟的模式相應成立一個具體實施項目的管理班子(即業(yè)主代表)。從政策處理到選擇施工單位及工程施工時的質(zhì)量、進度控制和資金支付管理統(tǒng)一自行負責，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移給監(jiān)理工程師來具體實行全方位管理，還不很放心，僅出于國家有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)主管部門的要求，才使工程監(jiān)理制度逐步實施，但對工程監(jiān)理制度的認識還有一定的距離。大部分業(yè)主認為對工程施工實行監(jiān)理制度是為了應付國家有關(guān)部門的政策(有的采用內(nèi)部監(jiān)理)。他們把工程監(jiān)理人員作為業(yè)主管理工作班子中下工地蹲點的技術(shù)人員和現(xiàn)場施工管理人員來看待，目的是為了加強業(yè)主方的技術(shù)管理力量。還沒有真正認識到監(jiān)理工程師是獨立、公正地按國家的有關(guān)法律及工程技術(shù)標準、經(jīng)濟法規(guī)、工程施工合同文件為依據(jù)行使監(jiān)理職權(quán)開展工作的。由于業(yè)主對工程監(jiān)理制度認識上的差異，給監(jiān)理工程師在實際工作中帶來一定的操作難度。
2、目前我國的工程監(jiān)理制度還不夠完善，特別是監(jiān)理工程師的職責權(quán)利的體現(xiàn)方面，國家的有關(guān)部委所規(guī)定的工程監(jiān)理規(guī)定及辦法中雖然提到這方面的內(nèi)容，但還不夠明確，除公路工程外大部分行業(yè)的工程監(jiān)理規(guī)定及辦法只提到建設單位和監(jiān)理單位在洽談監(jiān)理合同時具體商訂，也沒有講到監(jiān)理工程師的職責權(quán)限與義務要進入工程的施工合同。國內(nèi)目前尚無統(tǒng)一的土木工程施工監(jiān)理規(guī)定，有的省市各部門還另作規(guī)定，這方面的要求很少提及。例如國內(nèi)的有些監(jiān)理規(guī)定中講到監(jiān)理工程師有督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責任事項和法定承諾的職權(quán)，但實際上在一般的工程監(jiān)理合同中不可能出現(xiàn)。所以在大部分工程施工合同和工程監(jiān)理合同中沒有明確體現(xiàn)監(jiān)理工程師的應有職責權(quán)利，而有的就根本沒有進入施工合同文件。這樣就給實施職責時產(chǎn)生較模糊的概念，使監(jiān)理工程師和承包商的工作很難開展，工地上碰到什么間題，監(jiān)理工程師和承包商都得隨時向業(yè)主代表匯報。監(jiān)理工程師也無法獨立、公正地來處理施工合同規(guī)定的有關(guān)事項，體現(xiàn)不了其應有的監(jiān)理作用。
3、近幾年來大部分的工程項目建設資金都是拼盤的，資金到位很困難。工程項目管理班子的領導整天忙于籌集資金，并千方百計動腦筋省錢，把不該省的監(jiān)理費用也想省，招聘或委托監(jiān)理工程師時也盡量壓低監(jiān)理費用，要求工程監(jiān)理單位必須服從業(yè)主代表的統(tǒng)一管理調(diào)度。有時工程的資金支付不出來，他們就請監(jiān)理工程師出面想辦法去應付承包商，監(jiān)理工程師也出于無奈只能找工程施工上某項程序還不當?shù)葹槔碛啥七t簽字，從而來達到推遲付款的目的。為了支持業(yè)主的工作和維護業(yè)主的威信，有些監(jiān)理工程師也做了些違心的事，失去了監(jiān)理工程師應有的公正性。
4、行政領導的干預，使監(jiān)理工程師的工作難以適應。特別是工程的工期變更。承包商按照合同工期安排了較周密的施工組織設計，但有些行政領導出于某種政治上的需要，很關(guān)心工程的進度，經(jīng)常提出要提前完成。這樣多次變更工期就打亂了整個工程的施工計劃安排，使承包商的壓力過大。并在一定程度上影響了承包商的利益，而且還不能提出索賠，只有想辦法全力以赴去搶進度。業(yè)主代表也為了搶進度想出辦法搞勞動競賽，以工程進度的快慢排名次來進行獎罰，這樣就勢必會影響工程的質(zhì)量。在這種情況下，監(jiān)理工程師既無權(quán)阻止業(yè)主工作的隨意性做法，也無權(quán)為承包商的利益著想提出其應有的索賠，同時對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理要求也只好有所放松，否則就會導致工程進度緩慢而受影響，承包商和業(yè)主都不會滿意。
5、監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的因素，在一定程度上影響了監(jiān)理工程師在具體工作中的應有職責和權(quán)利的體現(xiàn)。有些監(jiān)理工程師的知識面不夠?qū)挘狈こ淘O計和施工方面的經(jīng)驗，同時還缺乏工程經(jīng)濟、財務、法律和金融貿(mào)易等相關(guān)知識，所以在具體工作中很難發(fā)揮其應有的作用。例如在管理中碰到施工單位做的程序不當或工程設計上本身的問題，可自己卻搞不清該如何去判斷處理，提不出自己的處理意見。有個別人由于政治素質(zhì)上的因素，工作責任性不夠強，從而使業(yè)主和承包商對監(jiān)理工程師信任度的下降。
二、怎樣發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設中的作用
目前各行業(yè)的工程項目建設普遍要求建立工程監(jiān)理制度，而且已從內(nèi)部監(jiān)理逐步規(guī)范到外部監(jiān)理，政府部門也建立了相應的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，工程的質(zhì)量問題已引起各級政府主管部門的重視。要真正發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設中的作用，就必須加強監(jiān)理工程師的隊伍建設，規(guī)范監(jiān)理工程師的職責和權(quán)利等條款，并能在實際工作中得到體現(xiàn)。
1、政府各主管部門要大力宣傳工程建設監(jiān)理工作的作用和意義。加深和規(guī)范工程監(jiān)理制度，是進一步強化工程建設領域改革的需要，是進行堅持對外開放、加強國際交流與合作、發(fā)展我國對外承包工程和勞務合作的需要。從事工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理工程師也應該加強自身的學習，熱愛本職工作、忠于職守、具有對建設單位和工程建設的高度責任感，并應遵守“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、廉潔自律”的準則，和相關(guān)部門密切合作，全面履行工程監(jiān)程的職責和義務，真正體現(xiàn)監(jiān)理的公正性。用自己良的服務態(tài)度、熟練的崗位技能和豐富的知識、經(jīng)驗服務于工程建設，搞好監(jiān)理工作，贏得業(yè)主和承包商對監(jiān)理工作的重視及對監(jiān)理工程師的信任。
2、應把監(jiān)理工作較規(guī)范詳細地納入工程施工的承包合同中，國際上通用把FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個重要內(nèi)容，明確了工程實施管理中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責、權(quán)利和義務，工程中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。在國內(nèi)公路工程和一些特大型工程項目中采用較多，但有些地方在公路、橋梁工程建設中對業(yè)主有制約的條款基本上作了變更(包括監(jiān)理工程師的權(quán)利等)。象目前一般的水運工程、水利工程及其他工程根本就沒有采用這個國際通用合同條件，也沒有按國家的有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定來執(zhí)行。我國“公路工程施工監(jiān)理辦法”第十四條規(guī)定:“監(jiān)理工程師的職責權(quán)限與義務應在建設單位和施工單位簽訂的施工合同文件以及建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同中明確”。今后凡采用監(jiān)理制度的工程項目，應該要按上述的規(guī)定來執(zhí)行較妥，業(yè)主和承包商及承包商和分包單位所簽訂的各種合同也要監(jiān)理工程師的參加和認可。
3、監(jiān)理工程師應在工程項目初步設計完成并批準后介入比較合適，當然有些國際項目和特大型項目采用監(jiān)理工程師全過程跟蹤監(jiān)理是十分必要的。在項目開工前招聘監(jiān)理工程師事實上已經(jīng)遲了，因為監(jiān)理工程師要對所監(jiān)理的工程項目在實施前要有一個全面了解的過程。了解業(yè)主的資金來源和投資情況;領會業(yè)主對該項目實施的具體要求及意圖;了解和熟悉該項目的施工設計圖;了解參加投標及中標施工單位的具體情況(主要是了解對該項目實施的資源投入等情況);了解業(yè)主擬定的施工承包合同和中標單位的施工組織設計內(nèi)容等。這樣監(jiān)理工程師工作起來就比較順手，為以后施工實施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎。
關(guān)鍵字：工程監(jiān)理；安全責任；安全管控
引言
目前，我國的工程監(jiān)理安全責任工作還存在很多不足和缺陷，因此，工程監(jiān)理一定要樹立強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全的認識，增強對安全法律、法規(guī)知識的掌握和應用，提高建筑工程安全生產(chǎn)知識、水平及技術(shù)能力，切實做好安全監(jiān)理工作，真正使監(jiān)理工作在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方面起到積極作用，促進我國建筑工程向著安全化方向發(fā)展。
1建立監(jiān)理安全責任的必要性及法律的相關(guān)要求
1.1建立監(jiān)理安全責任的必要性
這是基于我國當前建筑業(yè)的實際情況制定的。從20世紀80年代改革開放至今，我國一直處于大規(guī)模經(jīng)濟建設時期，建設規(guī)模逐年加大，建設項目的科學技術(shù)含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質(zhì)量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產(chǎn)管理未能與工程質(zhì)量管理同步提高，安全事故時有發(fā)生。自2000年以來，建筑業(yè)因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導致的安全事故頻頻出現(xiàn)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，建筑安全事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生，越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。為了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，國家把安全責任納入了監(jiān)理制度，與其他安全管理制度相結(jié)合，形成完善的安全管理制度。
1.2法律的相關(guān)要求
我國在1998年開始實施的《中華人民共和國建筑法》中規(guī)定了有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)責任。2003年國務院通過并在2004年開始實施《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，對于各級部門和建設工程有關(guān)單位的安全責任有了更明確規(guī)定。關(guān)于工程監(jiān)理單位的安全職責及有關(guān)法律責任，主要有以下相關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
2工程監(jiān)理的基本含義及其承擔的安全責任
2.1工程監(jiān)理基本含義
監(jiān)理，從字面上來解釋就是監(jiān)督和管理，是“監(jiān)”與“理”的結(jié)合。完整的解釋就是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準則，對某些具體行為進行監(jiān)督管理，使得這些具體行為符合行為準則的要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。那么建筑工程監(jiān)理，是指承擔項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動，控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的工程建設項目的投資、進度和質(zhì)量目標。在工程中推行監(jiān)理制度，有利于提高工程建設投資決策科學化水平，有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為，有利于促使承建單位保證建設工程的質(zhì)量和使用安全，有利于實現(xiàn)工程建設投資效益最大化。近些年來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的推進和法律制度的完善，我國監(jiān)理制度也在不斷地完善和發(fā)展。
2.2監(jiān)理應承擔的安全職責
2004年2月1日起實行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中將建設工程安全生產(chǎn)定義為建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法承擔的安全監(jiān)理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：（1）在監(jiān)理委托合同中的違約行為；（2）在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為；（3）在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為；對于上述行為法定代表人和監(jiān)理責任人員要承擔刑罰的后果。為避免出現(xiàn)上述幾類問題，首先要求監(jiān)理人員明確自身的職責定位，其次是對監(jiān)理方所承擔職責的良好履行。
2.2.1嚴把“審查”關(guān)
監(jiān)理人員需嚴格審查施工組織設計的安全技術(shù)措施及專項施工方案。主要包括技術(shù)方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術(shù)措施是否到位。審查其是否符合工程建設所在行業(yè)的強制性標準。
2.2.2切實履行監(jiān)理過程中需承擔的基本職責
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確監(jiān)理方對施工方“要求整改，直至停工”的權(quán)利。如果發(fā)現(xiàn)問題而隱瞞造成安全事故監(jiān)理方需承擔相關(guān)責任，但并非所有安全事故隱患都應當由監(jiān)理方來負責發(fā)現(xiàn)并予以解決。因此監(jiān)理方需要對自身業(yè)務非常熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)至少是自己應該發(fā)現(xiàn)的問題。而其他非監(jiān)理方職責的安全隱患，則需監(jiān)理方和相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)共同解決。
以上就是對工程監(jiān)理安全責任的相關(guān)分析。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要明白和清晰應該承擔的安全責任，與建筑工程中其他有關(guān)單位和組織相互合作，促進建筑工程保質(zhì)保量地完成，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
3工程監(jiān)理中存在的主要問題
3.1工程監(jiān)理單位承擔了擴大化的安全責任
從當前建設市場形勢看監(jiān)理人的責任有逐漸擴大的趨勢。從法律上講，業(yè)主與監(jiān)理應該是平等的法律主體，是委托與被委托的合同和相互監(jiān)督執(zhí)行合同的關(guān)系。但實際上，很多業(yè)主要求工程監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)負責并對工程安全承擔監(jiān)理責任，有推卸責任之嫌。近幾年來各行各業(yè)監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場競爭激烈，加之招投標不規(guī)范等因素，使有些監(jiān)理公司為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主導致監(jiān)理人的責任擴大化。施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不足時一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，最終使監(jiān)理的權(quán)益受到損害。這是目前較為普遍的問題，和監(jiān)理單位的利益密切相關(guān)，需有清醒地認識并發(fā)現(xiàn)解決之道。該類問題涉及到安全責任的界定等方面的因素以及和相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)。
3.2工程監(jiān)理單位缺乏行使安全管理的渠道
由于監(jiān)理方并不是主要承擔安全生產(chǎn)的責任方，因此在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，由于沒有直接的監(jiān)管權(quán)，往往也缺乏有效的手段在和途徑參與到工程安全管理活動中。
4完善工程監(jiān)理的安全責任的建議
前文已述，在法律法規(guī)層面上，監(jiān)理方實際上并不需要承擔安全生產(chǎn)的主要責任。但作為生產(chǎn)建設活動中的重要組成部分，就需要監(jiān)理方在科學界定其責任界線的前提下，介入建設工程安全的監(jiān)督管理。
4.1建立安全意識，積極參與
監(jiān)理人員應認識到工程質(zhì)量與施工安全密不可分。發(fā)生安全事故后，不論實際承擔責任的是哪一方，該工程項目中的參與方都會受到該安全事故所帶來的負面影響。監(jiān)理人員除了做好自身職責之外，還應當充分重視與相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)。
4.2構(gòu)建業(yè)主、施工和監(jiān)理三方安全協(xié)作機制
如上所述，當前監(jiān)理工作的普遍問題是安全責任界定不清，監(jiān)理方承擔了過多的安全責任，而且在各方協(xié)作方面存在溝通不暢的問題。因此監(jiān)理單位首先應當從自身利益出發(fā)，在工程建設中明確界定自身應當完全承擔的安全責任和協(xié)助安全生產(chǎn)的責任。一項工程安全保質(zhì)保量的完工需要各方的緊密協(xié)作，因此業(yè)主、施工和監(jiān)理三方需要監(jiān)理的良好的溝通機制，共同為安全生產(chǎn)建設負責，建立其必要的安全協(xié)作機制非常必要。讓各個環(huán)節(jié)都能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將問題上報給管理層，使得安全隱患能夠盡快解決。建議采用業(yè)主、監(jiān)理工程師、總監(jiān)之間的定期會晤機制，對工程建設中的問題及時交流，共同保障工程建設安全進行。
結(jié)語
近年來，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑工程也已經(jīng)取得了飛快發(fā)展。但是目前我國建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進行解決。工程監(jiān)理在安全管理中起著重要的作用，工程監(jiān)理一定要就明確安全責任，嚴格根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其他工程建設合同進行安全管理，更好地實現(xiàn)建筑工程的安全管理和監(jiān)督。
參考文獻
[1]何萬鐘.施工安全機理分析、監(jiān)理法律責任的規(guī)避及施工安全監(jiān)管模式的探討[J].建設監(jiān)理.2004（05）
眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行闡述，與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：
電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策
1工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標任務的設定和調(diào)整，資金的預算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2電力建設工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設中都要經(jīng)過投標招標、開工建設、項目總結(jié)等流程，按理說應該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負責監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當成了自己的工作職責，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負責的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設項目管理公司。引進人才的同時也要培訓原有的員工，促使整個公司學習進步，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。
總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】新版；建設工程；監(jiān)理規(guī)范；變化
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
一、前言
隨著社會的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應用，在進行建設工程的監(jiān)理時原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進行工程監(jiān)理我們需要對其變化進行學習。
二、工程監(jiān)理的內(nèi)容
工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點的束縛，脫離客觀實際，應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗基礎上，給予準確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：
1.工程進度控制
工程進度是合同管理的重點之一，具體體現(xiàn)在：進場審查合同計劃。依據(jù)合同要求，承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經(jīng)過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右，根據(jù)工程實際進度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正。現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時協(xié)商，落實當日的計劃進度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會簽，再及時輸入計算機內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進行匯總分析；并對進度進行跟蹤。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，保證計劃的順利執(zhí)行。
2.工程質(zhì)量管理
質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴格施工程序，強化施工監(jiān)理，嚴格技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢驗-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點質(zhì)量；采用先進技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴格工程驗收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質(zhì)量控制。
3.信息管理
信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現(xiàn)場施工記錄，會議紀要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報、月報等。
三、新、舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化
1.規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19 個增加到24 個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術(shù)語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。
2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關(guān)服務的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。
3.為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項目監(jiān)理機構(gòu)及其設施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設備采購與設備監(jiān)造；相關(guān)服務；以及附錄A、B、C――建設工程監(jiān)理基本表式。
4.修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責，而且按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構(gòu)要審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。
5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志，記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。
四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化
1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復存在，這也是市場經(jīng)濟的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場經(jīng)濟的要求。
2.新企業(yè)等級變化。試行辦法規(guī)定，新設立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級，兩年后申請核定等級；新規(guī)定要求，新設立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級核定，并設一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級，使l臨時級的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級做起避免了上述問題，加強了管理的漸進性。
3.企業(yè)等級晉升時限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級三年核定一次，核定時可申請升級；新規(guī)定實行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請晉升上一個資質(zhì)等級。新規(guī)定加強了對企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級的條件，縮短了企業(yè)晉級的時間。
4.企業(yè)人員要求變化。以甲級企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊證書者不少于25人，企業(yè)領導應有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對人員的注冊和經(jīng)歷的要求，淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。
5.監(jiān)理業(yè)務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設計、施工行業(yè)的分類基本一致。
6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊資金、監(jiān)理業(yè)績等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標，還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規(guī)定通過年審時對企業(yè)市場行為的檢查，不僅加強了對企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場，提供了切實可行的措施。這個變化，將促進一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。
7.資質(zhì)審查時限變化。試行辦法對資質(zhì)審批、年檢完成時間均無明確的時間限制；新規(guī)定對資質(zhì)審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規(guī)定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經(jīng)濟的要求。
8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。
9.資質(zhì)審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔相關(guān)的審批責任。新規(guī)定提高了對管理部門工作質(zhì)量的要求，強化了政府服務于企業(yè)的責任。
10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對違規(guī)處罰缺少定量的標準；新規(guī)定對違規(guī)處罰均有準確的定量標準。現(xiàn)行的不少規(guī)范、標準，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。
五、結(jié)語
總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進行變化，只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監(jiān)理規(guī)范進行學習，可以讓我們更好地適應規(guī)范的變化，更好地進行生存。
參考文獻
[1]呂君萍，于祥海，繆玉國 淺析2012版《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年5期-
關(guān)鍵詞：鐵路 更新改造 工程監(jiān)理
我國建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，從而使建設工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。鐵路部門也逐步在建設工程中推行監(jiān)理制度，尤其是隨著大規(guī)模鐵路基本建設的實施，鐵路工程監(jiān)理得到了普及和深化。在規(guī)范更新改造工程管理方面，落實工程監(jiān)理制是必然要求，但鐵路局管理的更新改造工程有其自身特點，在具體實施方面需要因地制宜、實事求是。鐵路局小型更新改造工程投資規(guī)模小、工期短，由鐵路局所屬運輸生產(chǎn)單位作為建設單位的情況較為普遍，自建自用性質(zhì)的設備改造工程較多。在近年來鐵路局規(guī)范更新改造工程管理的工作實踐中，發(fā)現(xiàn)了小型更新改造工程在實施監(jiān)理制方面的一些問題，下面逐一分析、探討：
1.自建自用的更新改造工程實施工程監(jiān)理的問題
鐵路局更新改造工程存在大量站段自行施工的項目，即站段既是建設單位同時也是施工單位。設備管理站段按照更新改造計劃對自管設備進行更新改造，如電務段改造信號設備，此類自建自用的項目是否需要委托監(jiān)理也是一個問題。目前，對于自建自用的工程是否實施監(jiān)理制和如何實施監(jiān)理制沒有十分明確的解釋和規(guī)定，所以需要鐵路局結(jié)合自身的情況制定具體的管理制度。在鐵路局部分更新改造工程尚不能完全做到建設單位和施工單位分開的情況下，從委托監(jiān)理單位協(xié)助建設單位進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)方面來說也是有一定意義的。
2.監(jiān)理費用相對不足的問題
設計及概預算審查批復部門按照《鐵路更新改造工程概（預）算編制辦法》（鐵計[2008]24號）等有關(guān)規(guī)定批復監(jiān)理費，如第二～第九章建筑安裝工程費用總額在1000萬及以內(nèi)，其監(jiān)理費率在1.6%至2.0%間。在這種情況下，投資規(guī)模小的項目其監(jiān)理費用額度不大。考慮到成本及投入產(chǎn)出比，小額度的監(jiān)理費用很難對監(jiān)理公司形成吸引力；即使監(jiān)理公司同意進行監(jiān)理，其監(jiān)理工作質(zhì)量也很難保證。
《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部令[2001]86號）中對必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準做出了規(guī)定，其中有關(guān)規(guī)模標準的界限在3000萬元以上，鐵路局大部分更新改造工程并不在該范疇之列。所以，這部分工程如何實施監(jiān)理，鐵路局可以自己制定管理制度。
3.對監(jiān)理作用認識不到位的問題
更新改造工程項目相對零小，數(shù)量較多，大部分由基層站段作為建設單位。而基層站段主要業(yè)務是運輸和生產(chǎn)管理職能，其工程管理水平及規(guī)范程度普遍不高，對工程監(jiān)理制度認知程度不足，對監(jiān)理工作不夠重視，不能完全理解、支持和配合監(jiān)理工作
在實際工作中，重設計、重施工、輕監(jiān)理的現(xiàn)象較多。在這種情況下，建設單位不能充分賦予監(jiān)理單位應有的權(quán)力和地位，更沒有加強對監(jiān)理工作要求的意識，導致監(jiān)理人員工作消極，無法充分發(fā)揮監(jiān)理作用。所以，要落實好工程監(jiān)理制必須加強對基層站段管理人員的宣傳和培訓，使其真正認識到工程監(jiān)理制的目的和意義，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。
4.監(jiān)理工作不到位的問題
由于監(jiān)理費用額度小和建設單位疏于對監(jiān)理工作的監(jiān)督管理等原因，部分監(jiān)理單位對工作質(zhì)量要求不高，監(jiān)理工作不到位。如存在缺乏必要的監(jiān)理資料、派駐的人員專業(yè)技術(shù)不精通、關(guān)鍵工序監(jiān)督檢查不到位等現(xiàn)象。
部分建設單位段對工程監(jiān)理的作用和職責等并不明晰，對監(jiān)理的工作質(zhì)量也不夠關(guān)注。工程監(jiān)理為高智能的有償技術(shù)服務，除以公正第三方身份對工程施工進行監(jiān)督外，還有協(xié)調(diào)項目管理等其他職責，必須發(fā)揮好監(jiān)理作用，杜絕監(jiān)理工作疏于管理、流于形式的現(xiàn)象。由于小型更新改造項目監(jiān)理費用額度較少，監(jiān)理公司不可能像監(jiān)理大中型項目一樣，建立專門項目監(jiān)理部，配備專門的人員和設備，如何保證監(jiān)理工作質(zhì)量，也值得監(jiān)理公司進行思考。
以上所述反映出了小型更新改造工程在實施工程監(jiān)理制方面存在的一些問題，其中既有管理體制的問題也有建設單位和監(jiān)理單位自身的問題。在當前情況下，要在鐵路局小型更新改造工程中實施好工程監(jiān)理制，首先要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身實際情況，制定切實可行的管理制度，以實現(xiàn)鐵路局在小型更新改造工程中推行工程監(jiān)理的目的。第二，要加強對工程監(jiān)理制相關(guān)內(nèi)容的宣傳和貫徹，使建設單位理解工程監(jiān)理的重要意義，對工程監(jiān)理工作給予足夠的重視，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位的作用。第三，加強對監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，推進小型更新改造工程監(jiān)理工作的規(guī)范化。小型工程的監(jiān)理工作不會像大中型工程一樣復雜，但對監(jiān)理工作的基本要求是一致的，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要工序的工作一定要到位。第四，充分利用和發(fā)揮路局所屬監(jiān)理公司的作用。在當前形勢下，監(jiān)理公司應認真分析此部分工程監(jiān)理的需求情況，監(jiān)理質(zhì)量和經(jīng)營效益并重，整合內(nèi)部資源，制定小型工程監(jiān)理實施方案，做好鐵路局小型更新改造工程監(jiān)理工作。
總之，工程監(jiān)理制的實施情況和整體管理環(huán)境及其他工程管理制度是密切相關(guān)的，需要其他制度相互的匹配和支持才能發(fā)展。當前，唯有立足實際，并在不斷推進鐵路局工程整體管理體制現(xiàn)代化、科學化的基礎上，才能做好鐵路局小型更新改造工程監(jiān)理工作。
參考文獻：
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關(guān)工程建設的法律，建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2．工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。
3．工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1．建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2．建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3．努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關(guān)鍵詞：建筑工程 工程監(jiān)理 安全責任 探討
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
工程建設安全生產(chǎn)是工程建設中的重要內(nèi)容，其安全責任也是工程監(jiān)理的重要組成部分。工程建設安全生產(chǎn)是建設施工中所實施的微觀監(jiān)督管理，因此，為了研究工程監(jiān)理單位及監(jiān)理人員是否應該承擔安全監(jiān)理的責任問題，從監(jiān)理的制度和法律法規(guī)等方面對工程監(jiān)理的安全責任進行了全面分析。
一 如何理解監(jiān)理單位的安全職責
工程監(jiān)理單位的業(yè)務范圍是審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合強制性標準。監(jiān)理工程師在施工組織設計中的安全技術(shù)措施一般包括安全管理、質(zhì)量管理、施工進度管理和安全保證體系的機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、安全管理人員及各項目的行政主管部門的安全考核，特種作業(yè)人員和管理人員是否持證上崗情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機械設備的設置是否符合要求，事故應急方案及施工過程中有關(guān)安全技術(shù)標準和文明施工的要求等。
工程監(jiān)理在實施監(jiān)理過程中，如果發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，如果情節(jié)嚴重的，工程監(jiān)理應當要求施工單位暫時停止施工，并將施工情況及時上報給建設單位。如果施工單位拒不停工整改或者不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，工程監(jiān)理應上報主管部門。工程監(jiān)理單位或監(jiān)理人員按照有關(guān)法律、法規(guī)要求實施監(jiān)理權(quán)利，并對建設安全生產(chǎn)負有一定的責任。例如監(jiān)理工程師錯誤指揮或違規(guī)指揮造成安全事故的將負一定責任；如果將不合格的產(chǎn)品、材料和設備是為合格品，造成安全事故的負一定責任；如果監(jiān)理人員為了自己的私利，與施工單位串通一氣，未按國家標準而降低工程質(zhì)量標準引發(fā)安全事故的，也要負一定的法律責任。如果是因監(jiān)理單位或監(jiān)理人員自身的原因引發(fā)的安全事故都要根據(jù)情況追究其相關(guān)的刑事責任、民事責任和行政責任。
二 當前監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理責任中存在的主要問題
監(jiān)理單位或監(jiān)理人員的安全責任來自于安全風險。如果這些不確定的因素能及時被發(fā)現(xiàn)并及時采取相應的措施制止，這種生產(chǎn)過程中的安全責任也許會降低。以下就是從幾個方面闡述監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)管理責任中的具體表現(xiàn)：
行為責任和工作技能風險的表現(xiàn)：
監(jiān)理人員沒有按照規(guī)定的要求履行安全責任，或者由于自己的疏忽大意造成的失職行為。
監(jiān)理人員對工作不負責，對于施工單位的違規(guī)違約行為沒有及時上報有關(guān)部門，即不作為。
為了自己的私利與施工單位串通好，隱瞞事實、弄虛作假，由此，造成安全的安全責任事故無法轉(zhuǎn)移，即違法行為。
有些監(jiān)理人員因自身專業(yè)知識和工作喲經(jīng)驗不足，雖然按規(guī)定執(zhí)行任務，但是在施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，最終造成安全事故發(fā)生。
2.管理和職業(yè)風險的表現(xiàn)
（1）監(jiān)理單位的管理機制不健全，對工程監(jiān)理人員的管理和處罰不嚴。
（2）工程監(jiān)理內(nèi)部管理不嚴，安全制度形同虛設、缺乏操作性。
（3）工程監(jiān)理內(nèi)部各層次人員職責劃分不明確，缺乏溝通與交流，發(fā)現(xiàn)問題時不能及時采取措施予以制止。
（4）一些監(jiān)理人員不受職業(yè)約束，缺乏榮譽感和責任感，在施工過程中對安全控制過于放松，為了自己的利益，不能做到廉潔自律。
（5）市場競爭過于激烈，相互壓價導致監(jiān)理人員工資標準偏低，這樣難以調(diào)動人員積極性，安全監(jiān)理人員配備不到位。
3.社會環(huán)境風險
（1）對監(jiān)理的片面理解。業(yè)主認為是自己不懂，花錢請來的，出了問題就要找監(jiān)理；施工單位認為在施工過程中有監(jiān)理在，是監(jiān)理同意后我們才施工的，出了問題，都找監(jiān)理。
（2）有些業(yè)主隨意剝奪監(jiān)理的權(quán)利，干預正常的安全監(jiān)督工作，做出決定忘監(jiān)理，只有出了問題才找監(jiān)理。
（3）業(yè)主要求施工單位隨意縮短工期，追求片面效益，只求速度不抓安全。施工單位在施工過程中為了追求片面利益，各種安全防護不設置，使安全工作不能正常進行，這樣加重了監(jiān)理的工作量。
（4）監(jiān)理單位自身管理體系不健全，監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)有待提高，缺乏安全事故及現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔安全監(jiān)理重任。另外一些施工單位人員對安全意識認識不深入，造成整個施工隊伍安全素質(zhì)低下，出現(xiàn)違章和冒險施工作業(yè)。
綜上所述，從各角度出發(fā)，監(jiān)理企業(yè)必須介入建設工程安全管理及監(jiān)督中。
三 如何加強工程監(jiān)理安全管理工作預防安全事故發(fā)生
加強工程監(jiān)理安全管理的重要性
首先，工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患導致安全事故發(fā)生，不安全事故因素又為質(zhì)量事故埋下隱患。工程質(zhì)量和施工安全密不可分，相輔相成，因此，控制質(zhì)量就是對施工安全的監(jiān)督，所以不能說工程監(jiān)理只有控制質(zhì)量的權(quán)利，卻沒有承擔安全事故的責任。
其次，從現(xiàn)實中看，已經(jīng)有業(yè)主和施工監(jiān)理在委托監(jiān)理的合同中，明確提出除了質(zhì)量、進度和成本控制之外的安全管理，只是監(jiān)理的理論和法規(guī)滯后于形式的發(fā)展，因此，我們可以創(chuàng)造性地開展工作，積累相關(guān)的安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府及有關(guān)部門提供制定措施的依據(jù)。
最后，現(xiàn)實施工過程中，質(zhì)量安全和安全事故時有發(fā)生，因此，給社會和國家?guī)砭薮蟮膿p失，監(jiān)理作為國家的一員有職責和義務對施工進行質(zhì)量管理和安全監(jiān)督。現(xiàn)實的需要就是監(jiān)理單位及監(jiān)理人員所追求的目標。
監(jiān)理單位及相關(guān)部門如何提高監(jiān)理人員的安全管理意識
監(jiān)理人員雖然在法律上不具有承擔非正式工程的安全責任及義務，但是這不代表監(jiān)理人員對非正式工程的安全漠不關(guān)心。因此，我們必須從嚴謹科學的職業(yè)道德出發(fā)：
加強監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，提高監(jiān)理人員的專業(yè)知識和個人素質(zhì)的修養(yǎng)，樹立正確的價值觀和人生觀。按照有關(guān)法律要求和規(guī)定，工程監(jiān)理在工程開工之前，要嚴格審查提交的施工組織設計內(nèi)容，確保施工質(zhì)量和安全的可行性；對施工組織設計審查未通過的，工程監(jiān)理不得下達開工命令；在施工過程中，施工監(jiān)理要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡視安全隱患和質(zhì)量安全，如有問題及時下達停工令并予以整改。
要加強工程監(jiān)理人員對相關(guān)法律、法規(guī)的學習，努力提高專業(yè)技能，嚴格貫徹和執(zhí)行工程建設質(zhì)量標準，只有保證質(zhì)量，才能保證安全，才不會出現(xiàn)安全隱患問題。
根據(jù)相關(guān)資料及要求編寫安全監(jiān)理指導書、項目安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理工作質(zhì)量檢查辦法等相關(guān)手冊和文件，用來指導安全工程監(jiān)理的工作。
監(jiān)理單位應健全公司監(jiān)理安全管理體制，配備專職監(jiān)理工程師和管理人員，檢查指導監(jiān)理人員的安全工作。按照公司的明確分工，營造齊抓共管的安全監(jiān)理工作局面，每周必須開監(jiān)理例會講安全知識，加強監(jiān)理安全管理制度。
監(jiān)理人員在安全事故發(fā)生后如何維權(quán)舉證
要反映監(jiān)理是按照國家標準和規(guī)定，對工程建設強制性標準進行監(jiān)理的。
反映監(jiān)理工作是符合相關(guān)規(guī)定要求的，具有合法性和規(guī)范性。
反映監(jiān)理在施工過程中進行工程監(jiān)督管理和處理問題是合理的，如質(zhì)量安全隱患的處理工作。
對于所追究的責任，要提出有力的事故原因分析報告。例如不合理縮短工期造成的安全事故。
因此，在日常工作中，監(jiān)理人員要收集好安全資料和可信的證據(jù)，對維權(quán)舉證等基礎性工作做好防范。
結(jié)語 以上內(nèi)容是對工程監(jiān)理安全責任的相關(guān)分析，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要認清應該承擔的安全責任，加強質(zhì)量及安全管理，促進建筑工程保質(zhì)保量完成，以減少安全事故的發(fā)生。
參考文獻
[1] 李金玲. 建設工程監(jiān)理[M].武漢：華中科技大學出版社，2007.
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；工程項目；管理；關(guān)系
Abstract: In this paper, the author discusses the development trend of construction market, project supervision, project management, discusses the difference between the two, the transition and the importance of engineering supervision to project management and the significance.
Key words: project management; project; management; relationship;
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：文章編號:一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受建設單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1工程監(jiān)理對建設單位行為無規(guī)范
建設單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方，因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設單位委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，建設單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應有不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對建設單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
四、結(jié)論
雖然建筑工程監(jiān)理在當前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足建設單位方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階。
參考文獻：
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[2] 李輝. 建筑工程施工過程監(jiān)理質(zhì)量的影響因素分析[J]. 中國外資，2009，24：129-130.
關(guān)鍵詞：水暖安裝 工程監(jiān)理 常見問題 解決方案
水暖安裝工程的工程監(jiān)理工作主要依據(jù)是水暖工程承包合同和監(jiān)理合同。工程監(jiān)理的主要的職責就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,使施工方與客戶雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。監(jiān)理制度推行的本來是要改革原有建設管理模式,進一步推行現(xiàn)代化的項目管理模式,但由于我國一直以來受到計劃經(jīng)濟的影響,項目的法人擁有很大權(quán)力,實際留給監(jiān)理人的工作主要是施工階段的質(zhì)量控制。水暖安裝工程監(jiān)理工作的過程中存在一些常見的問題,現(xiàn)討論如下。
1、水暖工程監(jiān)理工作的內(nèi)容及重要性
1.1 水暖施工工作的主要內(nèi)容
城市中建筑的水暖施工從大體上可分為建筑物的給排水工程、采暖工程、通風空調(diào)工程、煤氣工程等幾個大的方面。幾個方面并不是完全獨立的,在施工過程中要相輔相成,互相滲透,其中一個方面的施工會影響到其他工作的進行。
1.2 水暖工程監(jiān)理工作的重要性
隨著我國建筑業(yè)近幾年的飛速發(fā)展,逐漸形成了一系列建筑條例和建筑體系。水暖工程也逐漸走向正軌。水暖施工作為建筑施工的重要組成部分,與土建施工的關(guān)系十分的密切,水暖的施工與安裝效果會影響到整個建筑工程的進度和質(zhì)量,影響到建筑設備的安全運行和節(jié)能的效果。
2、現(xiàn)階段水暖施工工作中存在的問題
2.1 水暖施工工作中存在的質(zhì)量問題
監(jiān)理工作及日常生活中,發(fā)現(xiàn)在水暖施工中存在一些質(zhì)量的通病,具體有以下幾個問題:廚房水盆地下排水管缺少存水彎管;或者廚房水盆下存水彎安裝在了樓板車下;衛(wèi)生間的地漏安裝不合格,水封的高度不達標;衛(wèi)生間達到臉盆下與排水管的連接處并不密封;廚房和衛(wèi)生間的排水通氣管道直接接入在排風道;廚房及衛(wèi)生間的排水管伸縮節(jié)安裝位置不符合規(guī)范和要求;還有就是給水管道管卡間距過大而且不牢固。有些問題不僅僅違反了施工規(guī)范的規(guī)定,同時也直接影響到人們的生活。
2.2 工程監(jiān)理人員地位低,缺少控制手段
工程監(jiān)理人員應該是建設項目工作中的重要組織者和負責人,他應有工程計量審核權(quán)、并負責支付工程進度款審核權(quán)和對工程造價進行審批的權(quán)力,對維護國家和社會的公共利益,維護業(yè)主及承包商利益,以及維護監(jiān)理單位自身利益都有著不可替代的作用。然而現(xiàn)階段我國的建筑市場還處于起步時期,管理有些混亂,工程監(jiān)理師的地位低下,有責無實權(quán),缺乏有力的控制手段。有些監(jiān)理工作無法按照《工程建設監(jiān)理規(guī)范》的要求進行檢查。如果真正按驗評標準去衡量,還具有一定的差距。
2.3 水暖施工過程中的操作問題
在檢查中發(fā)現(xiàn)有些進場材料沒有及時報驗,且合格證、檢驗報告不齊全,甚至有些合格證和檢驗報告都不符合要求;有的材料與檢驗報告不符,存在偏差,但又在有些地區(qū)通用,難以控制。施工單位內(nèi)業(yè)資料與工程不能同步,有些資料員根本不下工地,專業(yè)素質(zhì)差,他們所做資料不符合規(guī)范和要求,致使水暖監(jiān)理師的資料滯后,甚至不齊全。還有些工程的功能試驗如通水、通球、沖洗等根本不做,沒受到應有的重視,真正要求起來難度很大。以上問題雖不能造成重大質(zhì)量事故,但是監(jiān)理人員也沒有盡到應有的職責。
3、加強水暖施工監(jiān)理,解決水暖安裝中的問題
3.1 工程監(jiān)理員要樹立安全施工的思想,避免事故的發(fā)生
要樹立安全第一的觀念。工程監(jiān)理員要把安全第一的理念作為工程施工的總原則,如出現(xiàn)不按照操作程序辦的事情發(fā)生就要受到懲罰。同時要要加強防護的工作,對在危險源下工作的工作,要配備安全用品,并在檢查過程中重點檢查安全用品的方法。避免安全事故的發(fā)生,萬一發(fā)生事故就要采取一切措施,將事故的損失率降到最低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理人員要嚴格按照有關(guān)的規(guī)定和標準,避免工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
3.2 選擇優(yōu)秀的施工隊伍,認真研究安裝圖紙
在接到水暖工程以后,工程監(jiān)理人員應該聘用優(yōu)秀的施工隊伍。因為好的施工隊伍可以使工程順利地完成。在選擇施工隊伍時,盡量選擇有實戰(zhàn)經(jīng)驗的隊伍。在施工過程的中,要首先要求工人們按照嚴格的技術(shù)要求進行操作。對于表現(xiàn)好的工作人員要給予一定的獎勵,鼓勵他們工作的積極性。在進場施工之前要求施工者將設計圖紙學習透徹,使其充分理解設計人員的思想和意圖,弄清楚材料、設備的要求。到達施工現(xiàn)場之后將圖紙與現(xiàn)場進行對比,如發(fā)現(xiàn)設計有不準確的地方要及時指出,盡量將問題消滅在施工之前。
3.3 監(jiān)理員要認真完成每一道工序,做好施工進度計劃
在施工中,現(xiàn)場的監(jiān)理人員要認真組織好每一道工序, 盡量在施工的現(xiàn)場巡視,要求施工人員嚴格按圖紙和法律法規(guī)施工。從根源上嚴禁偷工減料的事情發(fā)生,確保此工序的順序進行。此外監(jiān)理員還要做好人員、材料和資金計劃的安排,動態(tài)地控制好施工的進度。要根據(jù)圖紙計算出需要的工人數(shù)、材料的數(shù)量及資金等信息,做好人員及材料的進場安排。施工開始后,每天要按照編制好的施工計劃來檢查進度,及時發(fā)現(xiàn)問題和找到原因后并及時整改。在施工過程中,要根據(jù)實際的情況對施工計劃進行不斷地調(diào)整。
4、結(jié)語
總之,在建筑工程的水暖施工正處于不斷發(fā)展和進步的過程中,難免會出現(xiàn)這種或那種的問題。工程監(jiān)理人員要根據(jù)具體工程的實際情況,嚴格按照檢測的規(guī)程來制定工程計劃,同時也要不斷的調(diào)整檢測的計劃,以保證工程的順利完成。
參考文獻