時間：2023-12-04 10:03:50
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1.明確定位。
所謂的明確定位即明確中國制造業的發展市場。現階段國際市場及國內市場是我國制造業發展過程中常利用的兩個市場。然而由于受到我國制造業發展本錢的影響，其發展必須要立足于國內市場。這是由于在我國經濟發展中，國內需求一直占據著主導位置，特別是近些年來，隨著國際市場的不確定性及風險性逐漸的增強，使得國際市場需求逐漸出現萎縮現象，國內需求已成為促進我國經濟發展的關鍵因素。同時，我國具有良好的未來市場需求。現階段我國農民的消費水平平均只有城市居民的1/3左右，這也就在一定程度上為未來的市場提供了更大的需求，若我國農民的收入水平增長一倍，對于制造業而言就是一個巨大的市場。另外，政府可在啟動國內消費市場中起到良好的作用。過去幾年內，我國政府積極實施財政政策有效的促進了經濟增長，同時有效的達到了拉近內需目的。今后政府則可通過調整稅收政策、完善消費信貸來、支持創業等方式來逐漸啟動消費市場。此外，國內市場的發展還可有效的解決社會保障問題，并達到擴大內需的效果。缺乏完善的社會保障，是造成存款、犯罪率增長、產品積壓的主要原因。而若我們合理的將出口退稅資金運用帶社會保障中，則能有效的擴大內需，解決消費結構升級及就業問題。
2.加強對技術創新的重視。
制造業屬于技術密集型產業的一種，技術是其發展進步的關鍵。而現階段我國制造業研發缺乏創新性則是制約其發展進步的一項重要原因。我國制造業的技術來源主要包含國外及國內兩方面。自二十世紀九十年代以來，由于國內缺乏開發及創新內力，使得國外技術所占據的比例不斷的上升。因此，現階段我國必須要加強對以下幾方面的重視。第一，加強對國內技術創新的重視，制定國家級大型高技術計劃。該計劃的制定是現階段世界各國技術創新的一項重要內容。國內外的實踐經驗表明，該計劃的制定和實施具有一定的戰略意義。近些年來，我國逐漸推出了“火炬計劃”、“863”計劃、“超級863計劃”，并取得了良好的效果。因此，今后我國必須要加強對該方面的重視。不僅要面向世界，制定大型戰略計劃，促進國家技術創新水平提高，引導企業技術創新，同時還要不斷的積累經驗教訓，從而有效的提高大型計劃的制定及實施效率。同時要以少而精為宗旨，有效的發揮該計劃的示范作用。第二，我國還要加強對技術引進及自我創新的重視。對于國際上的新興產業、重要技術及基礎技術要加以引用，從而有效的節約時間。同時還要加強對自主研發及創新的重視，在學習引用國際先進技術的同時也要逐漸的提高自身的創新能力。從而有效的縮短我國與發達國家間的差距。第三，還要加強對產官學研合力作用的重視，即加強對政府參與、企業發展需求、學校教育及研究所研究等各方面通力合作的重視。實施表明，產官學研的合力作用可使資金、人才、技術等各方面的優勢得到最大化發揮，能有效的對創新資源進行合理配置，從而獲得更大的社會效益及經濟效益。政府不單單要在產官結合中發揮主導作用，同時還要在產學研中發揮相應的組織效應，從而為高新技術的發展提供有效的保障。同時科研院所、高等院校等也要發揮自身的優勢，加強對應用研究及基礎研究的重視，從而為企業技術創新提供有效的技術支持。而企業則可通過資本紐帶的方式，加強和科研院所、高等院校的合作力度，從而促進高新技術的研發。
3.加強對人才培養的重視。
二十一世紀的市場競爭歸根到底是人才的競爭。只有具有高素質人才，才能確保該國掌握最新的科學技術。現階段，隨著經濟全球化及信息技術的不斷發展，知識化操作及創新性腦力勞動已逐漸發展為更具價值的商品。所以，為推動我國制造業的發展，就必須要加強對人才培養的重視，有效的提高勞動力的綜合素質。第一，我國要加強對教育事業的重視，逐漸普及高等教育，同時還要在高等院校設立和新興產業相關的專業，從而為企業培養專門的高科技人員提供保障，從而對生產、科技、教育等合理的結合。第二，加強對職業技術教育的重視，定期對職工進行職業培訓，從而有效的增強勞動者的綜合素質。第三，加強對在職人員繼續教育的重視，企業要定期組織員工進行學習和培訓，從而有效的對其知識技能進行更新，從而為技術人員解決技術難題提供有效的保障。第四，加強對發達國家經驗學習的重視，比如美國在教育委員會、勞工部、教育部等的共同作用下，設立了制造業虛擬大學及勞動力發展中心，其主要是以經濟全球化對制造業的影響及高新技術為依據來對員工進行知識及技術培訓，從而確保技術人員能有效的適應先進的知識技能。此外，美國還制定了勞動力優化計劃，該技術是以培養、造就優秀制造企業團隊為最終目的的。現階段，該計劃已逐漸在美國制造業中得到普遍的應用，并取得了良好的效果。因此，我國也要加強對西方發達國家先進經驗學習的重視，從而有效的提高我國制造業技術人員的綜合素質，促進我國制造業的持續、穩定發展。
4.加強對資金投資的重視。
資金不足或投資結構不合理等同樣也是制約我國制造業發展的一項重要因素。現階段我國的金融體制改革相對發達國家而言還較為落后，民間資本啟動不力，資本投資效率不高，嚴重影響著我國制造業的發展。因此，為了促進我國制造業的發展就必須要加強對以下幾方面的重視，第一，啟動民間資本，加強對民營經濟發展的重視。第二，合理的利用海外華人的優勢，吸引海外華僑回國投資。第三，引導外資投資區域，使投資區域逐漸向中西部轉移，從而有效的促進西部制造業的發展。
二、總結
摘 要：在全球化進程日益深化的今天，各種文化立場和文化觀點紛紛登場、爭高競長的背后，是文化價值觀的紛爭和博弈。文化價值觀是主體對特定文化的價值意識的自覺，是對具體的文化樣態、文化模式和文化精神的價值傾向和評判。文化價值觀的哲學內涵、現實需求和基本取向是在全球化背景下審視文化價值觀所應關注的三個基本維度。
關鍵詞：全球化；文化價值觀；文化立場
中圖分類號：G02 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）10-0038-04
文化是一個民族的靈魂和血脈，也是一個民族賴以生存和發展的內在根基。黨的十七屆六中全會《關于深化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確指出：“當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。”［1］各種文化“交流交融交鋒”的背后，是文化價值觀的紛爭和博弈。在全球化進程日益深化的今天，科學認識并系統闡釋什么是文化價值觀，為什么要樹立文化價值觀，以及樹立什么樣的文化價值觀，已經成為我們亟待解決的時代課題，而文化價值觀的哲學內涵、現實需求和基本取向是我們在全球化背景下審視文化價值觀所應關注的三個基本維度。
一、文化價值觀的哲學內涵
對文化價值觀的考察必然涉及到在何種意義上定義文化。就哲學意義上的“文化”概念而言，無論對“文化”本身作出何種規定，都是對特定歷史時期、特定主體的具體的文化樣態、文化模式和文化精神的最一般的抽象、概括和總結。反過來，從概念層面關照到現實層面，“文化”的所指總是歷史的、具體的、發展的。我們所言說的“文化”，一定是特定時代、特定民族、特定地域條件下，現實的主體所創造或延承的具體的生活樣態和存在方式。文化價值觀是主體對特定文化價值意識的自覺，是對具體的文化樣態、文化模式或文化精神的總體性的價值傾向和評判。這種價值傾向和評判隨著不同主體的差異，以及同一主體不同時間的不同理解，總是通過不同的話語呈現出迥異的立場、觀點和思想。
任何研究都是以對象內涵的界定為基礎和前提的。由于“文化”與“價值”都是相對宏大和含混的概念，不同學科的學者往往囿于研究領域，經常在各自不同的層面上加以使用，尚未對“文化價值觀”這一概念達成一致性共識。也有學者經常將“文化價值觀”與“價值觀”在等同的意義上使用。因此，有必要對“文化價值觀”的定義和內涵作進一步的厘清和闡釋。
第一，文化價值觀中的“文化”是狹義的文化概念，具體指人們在長期的歷史積淀中形成的具體的、發展的文化樣態、文化模式和文化精神。一般來說，文化有廣義和狹義之分。廣義的文化是指人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和；狹義的文化主要包括人的精神創造活動及其結果，如知識、道德、法律、文學、藝術、宗教等。就“文化價值觀”來說，如果使用廣義的文化概念，即把凡是與人相關、打上人的烙印的東西都歸類為文化，那么，“文化價值觀”就會等同于“價值觀”。事實上，人們也經常在兩者等同的意義上使用這兩個概念。但是，這種習慣上的等同不僅遮蔽了主體對于文化本身價值評判的維度，同時，也失去了“文化價值觀”作為一個獨立范疇存在的意義。
第二，文化價值觀是文化觀的核心內容，也是價值觀的重要組成部分。一方面，從文化觀的角度看，如果說文化觀是對“文化”的基本態度和總體看法，那么，文化價值觀就是對文化的優劣、善惡、美丑等涉及主體價值傾向的立場、態度和觀點。這里的“文化”是關照的對象，“價值”是“觀”的維度。以“文化”為對象的關照可以有多個維度，如科學的、價值的、審美的等等，其中，價值的維度是最重要的。這是因為，人們對文化的價值意識的自覺程度內在地決定了人們對文化是非優劣的評價和判斷，也直接決定了文化的發展方向和進程。另一方面，從價值觀的角度看，文化價值觀關注的對象是文化，是對人自身所處的具體的文化樣態、文化模式、文化精神以及文化進程的基本態度和總體看法。價值觀關涉的是人對自身、對外部世界以及二者關系的基本態度和總體看法，包括對人自身面對外部世界的精神創造活動及其結果的態度和看法。因此，從價值觀的構成來看，文化價值觀是價值觀的重要組成部分。
第三，文化價值觀關涉主體對文化的價值傾向和價值評判。這里的主體不僅包括具有自覺意識的個人，還包括群體、社會、民族、國家，等等。在個體層面，由于主體的差異，如文化傳統、社會地位、需要的性質和滿足程度、受教育程度等等差異，不同主體對同一文化的評價標準和價值取向會有所不同。每一個具有自覺意識的個人都可以對某種文化有自己的立場、態度和觀點，有自己的價值傾向和價值評判。在這個意義上，每個人都可以有自己的文化價值觀。在宏觀層面，一個民族（國家）的文化價值觀就是組成這一民族（國家）的個體在文化方面所長期積淀的價值意識和價值共識。具體包括，約定俗成或教化形成的滲入到人們日常生活一言一行的是非觀念、善惡標準、倫理意識、道德情操和審美情趣，等等。這些共識是人們經過長期歷史積淀所凝結成的存在方式，也是潛移默化地影響和塑造人的價值意識的重要因素。
第四，文化價值觀是一個不斷發展的動態過程。隨著歷史條件的變化、文化樣態的演進、主體實踐活動的經驗累積以及主體自覺意識的不斷增長，文化價值觀也隨之嬗變和更迭。文化作為人類在長期的歷史積淀下所形成的存在方式，極具穩定性和彌散性。文化價值觀的形成與長期的文化積淀和主體不斷自覺的價值意識密切相關。科技的飛速發展和經濟的急速擴張帶動了全球化進程不斷加快，打破了之前相對獨立和穩定的文化格局，為不同文化的交流和碰撞提供了前所未有的條件，也為不同文化價值觀的紛爭和博弈提供了可能。在多元文化共存、異質性文化差異明顯、文化的碰撞和沖突也日趨激烈的背景下，不同主體對于同一文化的價值立場也千差萬別，同一主體對于不同文化的價值傾向和價值評判相去甚遠。在文化價值觀的發展變化中，舊的文化價值觀逐步被分化和瓦解，新的文化價值觀在不斷的碰撞和融合中逐漸被認同和確立。
從目前的研究現狀來看，文化價值觀作為一個表征主體對文化的價值意識的概念，尚未引起學界足夠的重視。中西學界雖然日益關注中國文化的現代演進，從各自視角對文化和價值進行了相當廣泛和深入的研究，積累了豐富的思想學術資源和理論文獻，但往往囿于各自學科和研究領域，從哲學層面對文化價值觀作出總體性論述的還不多見，因而對于文化價值觀的自覺和建構仍處于萌動期，共識性的觀點和完整的理論體系仍未形成。鑒于此，從延續至今的文化紛爭出發，充分調動歷史上的理論成果和學術資源，在學理層面系統闡述文化價值觀的內涵及其形成和發展的內在機制，有助于我們梳理歷史上的文化思潮，闡釋文化價值觀的現實需求和基本取向，對于推進新時期的文化建設具有重要的理論意義和現實意義。
經濟全球化與各國所得稅制的相互關系
經濟全球化是世界經濟國際化的高級形式。現代信息技術的高速發展和國際性金融市場的形成為經濟全球化的實現提供了必要的物質基礎。經濟全球化主要表現為市場配置資源的國界限制已經消失，世界范圍內統一的大市場趨于形成，跨國公司立足于全球范圍內來從事生產經濟活動，實施在全球范圍內最佳的資源配置和生產要素組合。物質資源的稀缺性和資源分布的不平衡性與人類消費需要無限性的矛盾客觀上要求從全球著眼來優化資源配置，所以說經濟全球化的進程不可逆轉。
經濟全球化是在國際經濟交往曰益擴大的基礎上形成的。國際經濟交往盡管很早就有之，但其在廣度和深度上得到前所未有的發展是在第二次世界大戰以后，當時的國際政治經濟形勢發生了重大的變化，殖民地國家相繼獨立，跨國公司發展迅猛，第三世界國家政治獨立，形成了世界性的對外開放。國際經濟交往的曰益擴大導致跨國所得的曰益增多，如何加強對跨國所得的征收成為維護國家權益的重要體現。由于世界上大多數國家實行兩種稅收管轄權，所得成為各國稅收管轄權行使的交叉點。作為資本輸入國，也是所得來源國，憑借地域管轄權對跨國所得課稅；而資本輸出國，則憑借居民管轄權對跨國所得課稅。二戰后，國際資本的流向既表現為發達國家向發展中國家的投資，也表現為發達國家間的相向投資。發達國家具有資本輸出和輸入的雙重地位，當然更側重于資本輸出國的地位，此時單純依靠商品稅來維護國家權益和取得財政收入曰益顯示出局限性。因此改變稅制來適應新變化已成必然。所以說所得稅率大幅度提高，所得稅主體地位的確立不僅僅是適應其國內政治經濟形勢發展的需要，也是適應經濟國際化進程中維護國家權益的需要。但是發達國家所得稅主體地位的確立在經濟交往中也導致了國家間財權利益矛盾的曰益復雜，進而成為阻礙國際經濟交往的重要因素。因為對跨國納稅人的同一跨國所得，資本輸入國和資本輸出國的雙重征收必然導致納稅人承受的稅負過重，即國際重復征稅。對外投資本身就會承受比國內投資更大的風險，且會發生一些在本國經營中不會發生的成本，重復征稅更加大了這種阻礙力。前述如果是在發達國家之間投資，同是高所得稅率國家，這種矛盾就愈加突出。當然，國際組織著眼于促進國際經濟交往的發展，通過制訂國際稅收協定范本來協調國家間的所得稅征收矛盾，解決國際重復征稅的問題。但它的作用仍受制于國家間稅收協定的簽訂和作為居住國行使居民管轄權征稅時對消除國際重復征稅方法的選擇。如果居住國采取除免稅法和抵免法以外的方法，如扣除法、雙率法等，就不能解決國際重復征稅問題。即使采取抵免法，在收入來源國稅率高于居住國稅率的情況下，會導致跨國納稅人承受比本國為重的稅負，從而不利于投資者將資本投向高于本國稅率的國家，通過上述分析可見，既然國際重復征稅的問題還存在，即使程度較輕，但對國際經濟交往的阻礙作用就不會完全消除。
各國經濟發展水平的差異性決定了所得稅在其稅收體系中地位的差異性。前述發達國家所得稅占有主體地位，且在部分國家如美、曰等則基本上是一統天下的格局。發展中國家所得稅征收范圍則受到限制，而且為彌補投資環境上的欠缺，吸引國際資本的流入，發展中國家普遍在涉外所得稅上實行了優惠政策。同時世界上還存在著一些沒有開征所得稅或者征收比正常水平為低的所得稅的國家和地區，也就是通常所說的避稅地，使得國際間所得稅實際稅負水平差異很大，這種特征在80年代中后期稅改前尤為突出，這種差異對資本要素的流動產生了誘導作用。首先表現在吸引國際資本方面，因為所得稅直接關系到納稅人的實際可支配收入，從而不能不成為其跨國投資活動中著重考慮的因素。在構成投資環境諸因素中，如果其它的因素差異不大，稅負差異的誘導作用就會大大的增強。近年來全球范圍內愈演愈烈的稅收競爭就充分說明了這一點。另外，所得稅負的國際差異被跨國納稅人所利用，通過稅源的轉移來減輕其跨國所得稅負，且稅負差異越大，跨國逃避稅行為就越甚。這直接造成稅收權益在國際間的非公平分配，因為很多所得或稅源的創造地并不是其稅款的交納地。比較而言，避稅地就成為所得轉移的重點所在。所得的非正常轉移表明了資本要素的非正常流動，其后果是影響到世界范圍內資源的有效配置，有悖于經濟全球化的實質，對經濟全球化的正常進程產生了干擾作用。為防范避稅，高所得稅負國家大多為發達國家，往往通過制定周密而細致的反避稅法規來防范和抑制逃稅活動。但這又會對跨國公司或投資者的經營活動產生可能的干擾作用。如世界各國對轉讓定價的調整大多采用事后調整的辦法，既給稅務當局帶來繁重的工作量，也易和納稅人發生爭端。因為調整的方法和依據完全符合征納雙方的利益是非常難的。西方國家稅收實踐中反映出的調整價格難定，稅務機關為獲取充分、詳盡的資料調整轉讓定價，對納稅人提出的舉證要求有時難免過于苛求，納稅人疲于應對的問題已說明了這一點，且已使西方國家頗感處于一種兩難境地。規定過嚴不利于跨國公司經營，影響國際經濟發展；規定過寬則無異于放縱逃避稅，同樣會損害有關國家的權益，破壞國際稅收公平原則，降低資源配置效率。
世界所得稅制改革對經濟全球化進程的積極效應
經1986年改革后，美國的個人所得稅的最高邊際稅率由50％降到28％，公司所得稅最高邊際稅率則由46％降至34％，這在西方國家中是很低的，它引導了國際資本流向的變化，不僅美國投資者而且是外國投資者將海外投資投向了美國，90年代初，美國已由最大的資本輸出國變成凈資本輸入國。繼美國之后西方發達國家紛紛進行了所得稅制改革，其改革的舉措與美國并無二致。作為資本輸出國的發達國家的所得稅率降低，無形中對作為資本輸入國的發展中國家造成壓力，因為那些發達國家為消除國際重復征稅而采用的外國稅收抵免機制將會使本國的投資者在高稅率國家投資承受較重的稅負，從而不利于其吸引外資，所以發展中國家為吸引國際資本，也必須將稅率降至不高于發達國家的水平。這樣全球范圍內的所得稅率都趨于降低，而且這種趨向一直在延續。如盧森堡1998年1月1曰起生效的個人所得稅法，邊際稅率由50％降到46％，同一時期，羅馬尼亞將工資所得稅最高稅率由60％降到45％；英國將公司稅稅率從33％降到30％。曰本上議院于1998年3月31曰批準了政府本年度的稅改方案，方案的主要內容之一就是降低了公司稅稅率。據統計，以公司所得稅率看，從1986－1998年，幾乎所有工業化國家的名義稅率都降低了，降低幅度通常在10個百分點甚至更多。所得稅率水平的降低導致世界范圍內的所得稅率水平的趨同。仍以公司所得稅率看，現在大多數國家和地區的稅率水平介于30～40％之間。這種趨同性反映出了各國經濟的相互依存和相互融合。它是經濟曰益全球化的必然反映。90年代初以來市場經濟體制在世界范圍內已普遍建立，各國經濟對外開放的廣度和深度正不斷增強，市場配置資源的區域空間得到了拓展，這極大的促進了商品和資本要素在國際間的流動。在曰益融合的全球性經濟中，各國政府所著重考慮的是如何增強本國的競爭實力，在國際合作與交流中促進本國經濟快速發展。稅收作為內在于經濟運行中的重要因素不僅不應成為障礙，而且應發揮積極的作用。實踐證明，高低懸殊的所得稅率已成為經濟全球化的障礙，所以對其改革是適應了經濟全球化的客觀要求，它必將在以下幾個方面產生積極效應：
1.使國際重復征稅矛盾趨于緩解，可促進國際經濟交往更加深入的發展。隨著各國所得稅負的減輕，跨國納稅人承受的稅負在減輕，而且在稅收協定網絡不斷擴展，各國普遍采用抵免制解決國際重復征稅問題的條件下，因各國所得稅負的差異縮小，使得國際重復征稅基本上不復存在。因為前述抵免制下在受資國稅率高于資本輸出國稅率且差異較大時，仍會存在重復征稅的矛盾，它會對跨國投資者投資地點的選擇產生干擾作用，即從稅收角度考慮不愿到高于本國稅率的國家去投資，但這種消極影響隨著各國所得稅率差異的縮小而大為減弱。
2.在一定程度上可減弱跨國納稅人從事逃避稅活動的動機，從而有利于稅收權益在國家間的合理分配，有利于經濟資源的正常流動，進而可推動經濟全球化的健康發展。跨國納稅人進行逃避稅活動主要是利用各國稅制的差異，從另一方面來說，國家間稅制差異也是促使跨國納稅人逃避稅的誘因。因為所得稅負的差異意味著可獲利益的差異。所得稅負差異越大，所獲利益的差異就越大，為獲取大的利益也就置于冒大的風險。在經濟曰益全球化的情況下，各國所得稅負的高低懸殊會誘使跨國納稅人的逃避稅活動愈演愈烈。而在世界所得稅負不斷趨同的情況下，跨國納稅人從事逃避稅活動所獲利益的差異就會趨小。在當今各國主權意識增強，注重維護國家稅收利益，加強對涉外稅收管理的背景下，納稅入就會對從事逃避稅活動所冒的風險與所獲取的利益進行權衡，冒較大的風險而獲取較小的利益差額就不會成為跨國納稅人的選擇。如利用轉讓定價轉移利潤，獲取的稅收利益如果不大，卻會受到利潤轉出國的檢查和監督，并可能引致與稅務當局之間的爭議，承擔稅務當局所提出的舉證責任，提供稅務當局所要求的資料，增加其成本開支，這就會得不償失。如果跨國納稅人的逃避活動能夠減少，經濟要素的流動就會更多的體現市場機制的要求。
3.有利于國際稅收中性原則的貫徹，提高資源配置效率。對跨國所得的課稅一直是各國影響國際投資的重要工具。所以說國際資本的流動既受市場機制這只“看不見的手”所調節，又受各國政府政策干預這只“看得見的手”所影響，要真正實現稀缺資源在全球范圍內的有效配置，就應使市場機制的調節作用充分發揮。當然市場體系的建設在各國并不一致，對殘缺的市場機制實施合理的補充調節也是必要的。發達國家相對于發展中國家，市場機制或體系要發達和完善的多，且投資環境較為完備，而發展中國家則有很大的欠缺，所以其所得稅率低于發達國家是較為合理的，是屬對投資環境欠缺的一種補償，而對于經濟發展水平差距不大或相同的國家，所得稅的趨同就會減少稅收政策對市場機制的干擾作用，有利于生產要素的跨國流動。所以說經濟全球化客觀上要求各國稅收政策的協調。世界所得稅制的改革則體現了這種要求，優惠減少、稅制趨同的傾向會使稅收中性的作用曰益顯現，從而更有利地推進經濟全球化。
展望新的世紀，經濟的曰益全球化客觀上要求世界所得稅制改革要曰益體現出對它的適應性。預測未來的世界所得稅制發展趨向，會朝著稅負穩定、稅制趨同的方向發展。隨著經濟的不斷發展，發展中國家所得稅會隨著收入水平的提高、稅基的擴大而不斷提高，貫徹公平原則，調節社會收入差距的客觀要求也會促使其所得稅地位的上升，而發達國家所得稅在稅收體系中的地位將會回歸到合理的區間，兩者間所得稅地位的差異會趨于縮小。處于同一經濟發展水平國家的所得稅制趨同性會更為明顯。90年代以來，以發達國家為首的區域經濟一體化的趨勢正曰益增強，區域性稅收一體化的進程也在加快，其中歐共體已走到了前列。如果說90年代以前，歐共體稅收一體化的措施主要集中在關稅和增值稅上，90年代后則開始逐步協調所得稅制度，并朝一體化方向發展。當然，不可否認的是，當今世界各國經濟發展水平的非均衡性決定了稅制的差異仍是主流。各國所得稅制更因受制于以經濟發展水平為基礎的收入水平和征管水平制約而主要表現為差異性。而且各國主權意識的增強，所得稅征收矛盾仍會在一定程度上存在。所得稅負擔的趨同過程，也就是差異不斷縮小的過程將是一個漸進的過程，它將隨著各國經濟曰益緊密的融合而持續下去。
參考文獻：
1.《國際稅收理論與實踐》楊志清著北京出版社1998年4月版
當今時代,經濟社會發展正在步入軟驅動替代硬驅動的新階段。作為21世紀的朝陽產業,具有“無煙產業”美譽的文化產業在推動產業結構升級、轉變經濟增長方式方面發揮了越來越重要的作用。很多國家特別是經濟發達的地區制定實施一系列文化產業發展戰略和政策,推動文化產業快速發展。早在2002年美國文化產業產值達到12500億美元,約占美國GDP的12%,超過汽車、農業與航天業等產業,成為美國最大的出口產品。英國文化創意產業是僅次于金融服務業的第二大產業。日本的動漫產業對經濟增長的貢獻已經超過汽車產業成為日本的第三大產業,占其GDP的14%。未來學家阿爾溫?托夫勒20年前預言:“一個高技術的社會必然也是一個高文化的社會,以此來保持整體的平衡”。當前,無論是發達國家還是發展中國家,都已把大力發展文化產業作為新的經濟增長點。
從國內看,目前我國文化產業正處于加快發展的重要轉型期。大力發展文化產業不但可以緩解日益緊張的資源約束、降低能耗、增加就業,促進社會資本合理流動,而且能夠推動產業結構升級,使經濟增長方式從粗放型向集約型轉化,從而實現社會經濟文化的可持續與和諧發展。雖然北京、上海、廣東、浙江等省市文化創意產業快速崛起并取得了一定的成績,但由于歷史原因,我國許多直接、間接從事文化產業生產的機構和組織都還是事業建制,如圖書出版業、報刊業和廣播電視業,至今尚未實行徹底的轉型,政企不分、事企不分的現象依然較為普遍。許多文藝表演團體至今仍然是純粹的事業單位。即便一些文化事業單位實行企業管理,但其人事制度、分配制度等依然在事業的體制框架內運行,并未實現完全市場化和企業管理,這無疑在很大程度上限制了我國文化產業的發展壯大。因此,在經濟發展方式轉變背景下對文化產業發展的研究,變得尤為重要。
從國際文化產業的發展趨勢看,“猶如經濟活動地理,文化地理越過了緊張的本土與全球關系力場而延伸,文化生產越來越傾向集中于一組特權的企業和工人的地方集聚區,而最終產品被輸送到空間更加伸展的消費網絡之中”[1]。當前,少數實力雄厚的跨國文化集團憑借其在生產、融資、協調和銷售等方面的優勢,在全球文化產業鏈中占據了利潤高附加值的部分。和美、日、韓等文化產業發達的國家相比,我國的文化產業仍處于起步階段,我國文化產業中也存在著與傳統制造業類似的“紐扣現象”――做貼牌加工,只出口“零件”、“為別人做嫁衣”,《人猿泰山》、《玩具總動員》、《鐘樓怪人》這些大家熟悉的好萊塢動漫影片,都曾在深圳等地加工完成后期制作。我國文化企業要想嵌入全球價值鏈的高端部分,必須根據經營環境和自身資源,將市場、產品、服務、人力及資本等要素進行組合匹配與管理,實現合理高效的轉型與升級。
一、全球文化產業價值鏈概念及內容構成
全球文化產業價值鏈是指為實現文化商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業網絡組織,涉及從創意理念形成和設計,并伴隨著物流、資本流、信息流和商流,將抽象的文化直接轉換成具有高度經濟價值的產業,并最終消費和回收處理的整個過程。它包括所有參與者和生產銷售等活動的組織及其價值、利潤分配。文化產業是一個創意開端、內容為主、面向市場、滿足消費者的服務性產業。當前,散布于全球的、處于全球價值鏈上的文化企業進行著從設計、產品開發、生產制造、營銷、出售、消費、售后服務、最后循環利用等各種增值活動(UNIO,2002)。
文化產品是比較復雜的產品,與傳統產業不同,文化產品和服務的消費存在很強的外溢效應。文化產品的價值并不是來源于稀缺,而是來源于普及,普及程度越大,其價值也越大。文化消費具有共享性或網絡正外部性。文化是為滿足生活基本需求之外為更高層次需求的產品,是彈性較大的軟需求。文化產品的形成跨部門跨行業,涉及面多、關聯度廣,涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六要素各環節,是一種綜合性復合型的產品。由于文化產業屬于高風險的行業,并且文化消費具有很強的鏈式效應和關聯效應,因此,產業鏈的深度與廣度直接影響了文化產業抵抗風險能力和產業整體盈利能力的整體水平。
(1)創意內容的策劃,即創意形成環節。創意來源于藝術家、設計者或策劃者的靈感或創造,正是這一群體成為文化產業的真正推動者。參與的市場主體是文化內容提供者,其中的關鍵人物是藝術家、設計師等,這個環節是創意產業價值鏈的源頭,在任何情況下都是控制整個鏈條的關鍵環節,主要增值部分就在其原創性的知識含量之中。
(2)文化產品的設計和生產制作。這一階段是依靠現代技術創新將創意(或作品)轉化為文化產品的過程。被授權創意生產的文化企業以盡可能多、盡可能貼近不同消費者需求的產品形態承載文化信息,如產生以光盤、軟件包、網頁、視頻等多種形態為載體的文化產品。在這一過程中,創意內容通過不同的承載方式,不斷改進和完善其文化服務價值,實現文化產品的邊際效用遞增效用。如同一個文學創意《哈利?波特》可以通過電影、書籍、DVD、玩具、禮品等多種不同的載體形式,滿足消費者不同的內容需求。
(3)市場推廣,即營銷推廣和傳播渠道兩個環節。在此過程中,授權商、被授權商、商、傳媒中介人和制作人等通過對知識產權的整體開發應用和整體營銷,運用各種營銷模式將其價值和實用價值銷售讓渡給消費者,從而實現產業化價值的創新。沒有銷售或發行通路,再好的產品也變不成產業,因此傳播渠道構成文化產業價值鏈上的重要環節,它通過電影、電視的播映機構、報刊、電臺、演出經營場所以及網絡運營商等傳播渠道,實現優秀的文化產品在受眾群體間的網絡效應,增加文化產品的情感附加值,實現文化衍生產品進一步的價值創新。
(4)消費者服務環節。伴隨著消費社會的來臨,大眾的休閑時間和可支配收入不斷增加,大眾對文化商品的消費提出了更高要求。 消費者不僅注重其交換價值和使用價值,而且注重其符號價值和體驗價值,更強調文化商品的情感訴求和審美訴求。在此過程中,消費者對整個價值鏈條具有反饋和互動的作用,它充分利用文化消費具有路徑依賴和鎖定效應這一特征,以消費者的個性化需求為出發點,將不同的行業聯系在一起實現二次文化衍生品的生產和銷售,實現文化產業跨行業多元化的價值創新,變消費經濟為體驗經濟。
需要指出的是,在整個文化產業價值鏈的實現過程中,人才、資本和技術三要素缺一不可,它們貫穿了整個文化價值創新的全過程。分析價值鏈的目的在于實現競爭優勢,而競爭優勢來源于價值鏈上各價值活動間的聯系[2]。價值鏈理論揭示了企業與企業的競爭,不只是某個環節的競爭,而是整個價值鏈的競爭,價值鏈在文化經濟活動中是多向度存在的,上下游關聯企業與企業之間存在產業價值鏈,企業內部各業務單元之間也存在著價值鏈聯系。文化產業是綜合性極強的產業,涉及的部門多達100多個,文化產品的綜合性決定了供應鏈上任何企業都不能僅僅關注單個企業戰略價值的實現,還必須關注整個行業價值系統的整體效率。只有當整個供應鏈上企業行為協調一致時,才能最大限度地滿足消費者需求,單個企業才能獲得最大利益。
二、嵌入GVC中的我國文化產業價值鏈現狀比較分析
全球文化產業價值鏈的形成是發達國家的跨國公司將自身失去競爭力的價值環節片段轉化并重組到發展國家中去,其本身專注于高附加值的戰略價值環節的過程。同其他產業一樣,大型的文化跨國公司把自身失去比較優勢的價值環節重組到發展中國家通常通過外包和直接投資來進行。發展中國家也正是通過吸引外包和吸收對外直接投資來嵌入全球價值鏈的。發達國家的產業轉移需求和發展中國家的積極迎合促進了全球價值鏈的形成。本部分針對我國文化產業的發展現狀,分別從勞動生產率、內容、技術、人才、資金五個方面同文化產業相對發達的美國、日本和韓國三個國家進行了比較分析,以期為嵌入GVC下的我國文化產業升級找到合適的發展路徑。
(一)勞動生產率的比較分析
勞動生產率是體現比較優勢的重要指標。文化產業是資金密集型、知識密集型和勞動密集型的產業集群。本文比較勞動生產率有兩個指標,一是通過行業的人均GDP這一絕對指標,二是文化產業的人均產值同全國人均GDP的比,這一相對指標,這一相對指標可以表明該國的文化產業同其它行業相比是否處于比較優勢地位。根據李嘉圖的勞動生產率的比較優勢理論,如果一國某一行業的人均產值同工資比大于別國,則此該國在此行業就具有比較優勢。從上圖可以看出,我國文化產業的人均產值要遠遠低于韓國和日本,但是,我國文化產業的人均產值同全國人均GDP的比達到39.73,比美國的3.0和日本的3.70要高出很多。由此可見,我國的文化產業在勞動生產率上還是處于比較優勢的地位。
(二)技術的比較分析
文化產業技術密集型的特征決定了技術在文化產業鏈中的重要地位。技術創新不僅延伸了文化產業鏈,還提高了文化產業的盈利水平。美、日、韓三國的文化產業走在世界的領先位置,和它所進行的技術創新是分不開的。以動漫產業為例,以“動漫科技技術”稱霸的美系,以“漫畫”在國際舞臺大施拳腳的日系,以“網絡游戲”尋求捷徑的韓系,都在不同程度上引領了世界動漫產業的發展潮流。而在國內,動漫產品制作領域的技術水平仍停留在傳統的常規技術范圍內,制作領域的程序技術仍停留在發達國家上個世紀60年代的水平。[3]國內除了湖南三辰外,沒有一家擁有動漫制作的核心技術。目前國外文化產品之所以能夠傾銷到國內,主要的原因是國內文化產品制作技術手段相對落后,創作無法快速成為產品,致使優秀文化作品的數量偏少。
(三)內容的比較分析
內容創造構成創意企業核心競爭力的重要部分,是產業鏈的高利潤區。尤其在傳媒、娛樂、藝術等行業中的創意企業,內容的原創能力及內容資源的集成配置能力越來越成為價值鏈的核心環節。在“內容為王”的時代,文化產品的生產只有以具有強大生命力的形象和內容為基礎,才能產生持久的商業形象和未來的關聯產品。我國傳統文化源遠流長、古典文學經典優秀、民間工藝群星璀璨、風土人情多姿多彩……,這些為我國文化作品的創作提供源源不斷的思想來源。然而我國的文化企業的原創力卻相對較弱,如在中國青少年最喜愛的動漫作品中,日本動漫占60%,歐美動漫占29%,而中國原創動漫包括港臺地區的比例只有11%,明顯落后于國外動漫產業的發展步伐。在激烈的市場競爭下,我國文化企業替外來加工的文化作品已遠遠高出原創文化作品的產量,在為他人做嫁衣的同時失去了創作知名原創品牌的時機,像耳熟能詳乃至家喻戶曉的《花木蘭》、《三國演義》這樣的經典故事也被美國人、日本人重新演繹,成為其在中國獲取不菲利潤的籌碼。與突出的加工能力相比,我國文化企業的前期創作和后期衍生產品的開發能力相對不足,產業呈現出兩頭小、中間大的“紡錘體”結構。
(四)人才要素的比較分析
文化產業是以“創造性”為投入要素,所以人才是文化產業的核心和靈魂,文化產品的制作和經營對人力資源的倚賴性很強,就制作來說它需要創意、美工、軟件開發等過程,這些過程都需要高素質人才。人才的培養是文化產業創新發展的基礎,也是美、日、韓文化產業崛起的關鍵。以高附加值的動漫產業為例,我國動漫產業的總就業人數只有8.4萬人,比美國的28萬和日本的14.2萬都落后很多。目前培養的人才以低端制作人員和高端的研究人員為主,人才結構失衡,前期策劃和創作設計人才缺口較大,同我國的文化產品日益增長的消費群體的相比更是顯得短缺,這無疑是我國文化產業快速發展的瓶頸制約。以網絡游戲為例,早在2003年,美國設有游戲專業的大學(學院)有540所,日本有200所大學設有游戲(開發、設計、管理、運營)專業,韓國有288所大學或學院設有相關專業,其中政府指定贊助的大學及研究院游戲專業就有106個。相比之下,2003年我國有近3000萬網絡游戲消費群體,可是真正從事網絡游戲制作人員還不到3000人,業內人士指出我國網絡游戲業有近60萬人的短缺。而且我國從事網絡游戲的人員的整體素質也不高,很多都是憑著自己的愛好自學而來,沒有經過專門的培養,這也是我國動漫產業發展相對滯后的重要原因。
(五)資金要素的比較分析
文化產業既是高科技行業,也是資本密集型的行業,它的存在和發展是以大量資金的投入為基礎的。以網絡游戲為例,根據祁述裕在《中國文化產業國際競爭力報告》中統計的數據來看,中國的游戲娛樂業的資產規模為4.7億美元,而美國的達到94億美元,日本的為53億美元,即使韓國的也有31億美元。可見我國游戲娛樂業的資金規模很小,同游戲娛樂業發達的國家相比,處于很大的劣勢地位。此外無論是好萊塢或是日本以及韓國都有很好的融資制度。日本對于無形的智慧財產也給予合適的融資機制,給提供創作者制作新作品所需資金之融資;韓國政府不僅設立國家銀行、投資公司、創投基金、技保基金等金融機構,通過提供低利融資、投資、購買公司債、租賃、信用保證及技術保證等各種協助,來支持本國文化產業的發展。在我國,盡管目前國家已經決定設立文化發展的專項資金和扶持機制,但目前我國文化產業的發展仍然因為缺乏資金而處于“饑渴”的地步。
在價值鏈的各個環節中, 我國嵌入全球價值鏈的文化企業大多數屬于勞動密集型,只是處于低附加值的價值鏈中低端價值環節,而研發設計、核心技術、銷售渠道、品牌運作等上下游高附加值價值鏈環節則被牢牢掌握在像華納、迪斯尼等大型的海外跨國公司手中。臺灣宏公司(Acer)總裁施振榮先生提出了著名的微笑曲線,用以描述價值鏈上不同環節附加值的特征[4]。越往上游的行業標準制定、研究開發和下游的營銷和品牌兩端走,附加值越高,中間的生產制造環節附加值小,處于“微笑曲線”的底部(如右圖所示)。根據顧江(2006)主持的“江蘇省文化產業發展研究”課題組對長三角82家文化企業問卷調查結果顯示,約有10%的有效樣本企業已經進入文化產品的設計研發階段,約30%的有效樣本企業進入中間產品的生產階段,約60%的有效樣本企業在零部件的生產階段和成品組裝階段。這說明,我國文化企業中有一半以上企業仍處在成品組裝階段和零部件生產階段,基本上處于價值鏈的低端。我國文化企業在全球化外包體系中主要從事從中間產品到最終產品系列的貼牌生產(OEM),個別企業開始向ODM和OBM等附加值高的生產鏈條升級。
三、嵌入GVC的我國文化產業升級
路徑選擇
隨著世界經濟和貿易一體化的不斷加強,文化產品在全球范圍內流通和應用,文化企業只有通過嵌入GVC才能提升自我能力,最終進入國際市場并在競爭中取勝。我國文化產業在嵌入全球價值鏈、參與國際分工的過程中,一方面要發揮文化產業關聯效應極強的特點,提高其對其它產業的關聯效應、支撐效應和溢出效應,另一方面要與國際文化產業結構耦合,通過自主創新和品牌經營,利用嵌入全球價值鏈的學習機會建立起快速的擴張市場的能力,以其“超前錯位”來影響和帶動我國產業結構升級。
(一) 挖掘民族文化資源,從源頭上
提升文化企業原創力
一是立足本土文化,通過對多元文化的深刻理解與現代時尚進行巧妙結合,對文化產品內容品質、特色進行不斷的探索和創新,積極鼓勵自主研發原創文化產品。二是充分挖掘我國的文化素材,將一些適合改編為動畫片或游戲的文學作品和民間傳說進行加工,提高原創比重。三是從對受眾文化需求的準確把握出發,推動我國文化企業從貼牌加工和學習模仿為主走向以自主開發和獨立原創為主的生產經營模式;四是整合全國的文化企業、高等院校、科研院所的科教資源,通過政府引導與市場機制相結合,組建文化產業聯盟、行業協會,加強技術交流,業務合作,提升文化產品的自主創新能力。
(二)打破人才瓶頸,變“中國制造”為“中國創造”
一是積極引導高等院校、科研機構將文化產業作為重點學科加快建設,逐步完善文化作品創意策劃、加工制作、軟件開發、市場營銷、經營管理等專業課程,加快人才正規學歷教育;加強各部門的資源整合,推動院校、職業培訓機構、文化產業基地與相關企業之間的合作;二是啟動“文化創意梯隊工程”,通過舉辦文化產品設計制作專業競賽、評選優秀原創作品等方式,培養和引導公眾對文化產品的創作興趣和消費習慣,吸引有志于文化產品設計、開發、制作的年輕人從事相關研發工作,培養本土文化產業的領軍人物。三是積極利用海外優勢教育資源,以文化產品需求為導向,通過“出國留學經費”等渠道來培養文化產業教師隊伍和優秀人才,聘請海外文化創意、技術和企業自營管理專家來講學和工作。
(三)開發衍生產品,培育完整產業鏈
一是針對文化產品的消費具有路徑依賴和鏈式效應的特點,更新市場戰略、擴大消費群體,形成一條“上游開發―中游拓展―下游延伸”的文化產業鏈。將制作出的深入人心的文化作品,培養成知名品牌,對文化產品以品牌(形象)授權、特許專賣等形式進行品牌延伸,形成強勢的品牌效應;積極開展衍生產品的開發和營銷,把衍生產品的豐厚利潤反過來再投入到文化產品的研發設計中,形成投入―產出―收益―再投入的良性循環。二是以文化產業園區和文化產業示范基地作為后援,建立起全球范圍內完善的文化產品經營管理和物流配送骨干網絡,建立集衛星頻道、雜志、報紙、網站、出版社為一體的文化產品特許經營連鎖網絡和文化產業媒體群。借助品牌傳播、商業運作、資源重組等手段,打造跨行業、跨地域的“品牌頻道-生產供應-整合營銷-戰略聯盟”的“產業生態鏈”。三是另辟蹊徑,采取文化產業與移動通信、互聯網、手機業務等新興媒體相結合的方式,積極開拓新興產業鏈。
(四)形成文化產業集聚區,培育龍頭企業
一是形成文化產業集聚區,引進境內外知名文化企業。發揮文化產業集聚區的規模經濟和“源市場”效應,通過引進國內外先進文化企業的先進經營理念和市場運作經驗,分享集聚形成的創新網絡環境下的學習系統。二是通過政府扶持,培育規模型文化企業。在我國已形成的文化產業園區中,挖掘和培養自制創新能力較強、市場輻射影響較大、產業競爭能力明顯的企業,政府通過產業引導資金給予大力支持,努力將其培養成為龍頭骨干企業,培育文化產業發展的主流力量和核心載體,支持和鼓勵大型國有文化企業集團實行跨地區、跨行業兼并重組。三是通過培育精品,打造企業品牌,充分發掘中國深厚的文化資源,積極開發和培育具有國內、國際競爭力和影響力的文化精品;強化品牌的乘數效應,生產一批具有文化穿透力、品牌影響力、市場輻射力的文化產品,打造具有自主知識產權的中國的“百老匯”、“好萊塢”和“迪斯尼”。
(五)創新生產手段,強化技術支撐
一是積極運用現代科技手段豐富文化產品的生產方式和傳播方式,促進文化產業與工業、農業、高新技術產業的聯動發展。利用中關村、深圳軟件園及技術平臺建設,為文化企業搭建服務性公共技術開發平臺,提供研發環境及動作捕捉系統、三維技術開發引擎、集群渲染計算系統、音效合成系統等通用技術和設備支持,降低企業研發成本,提升企業的研發能力。二是支持和鼓勵各類文化企業與科研機構、高等院校結成創新型組織。設立專門用于科技創新的風險投資基金,以推動文化產業向高新技術方向轉型。三是注重科技創新和應用的前沿性,尤其要重視數字網絡技術的開發和應用。如對廣電系統進行技術裝備的數字化更新,建設寬頻線路系統、交互電視網絡,開拓網上文化產品市場,推進音像制品數碼化的進程等。四是加強對外交流,在對外合作中學習先進技術,引進世界先進的制作技術和設備,形成本行業最有利、最優越的技術研發條件。
(六)拓寬投融資渠道,優化資源配置
一是加快體制改革,放寬市場準入限制,鼓勵和支持民營等混合型文化企業的發展。消除社會資本進入文化企業的各種障礙,鼓勵有實力的大型企業通過參股、控股或兼并等方式進入文化產業,鼓勵非公有制資本平等地投資和參與各類文化產品的研究開發和創作生產;二是減免稅費,安排文化產業發展專項基金。地方政府可以給予文化企業,尤其是民營文化企業一定的政策傾斜,如在電視臺購片市場上采取一定的保護價措施,在文化產品的出口方面給予一定的工商稅收補貼、以及在文化產品的制作和投資領域給予一定的銀行信貸支持等;對從事研發、生產、傳播的文化企業,凡符合條件的可享受高新技術企業稅收優惠政策,支持優秀原創文化作品的創作生產。三是積極開辟文化企業融資新渠道。引導銀行和金融機構對文化企業給予貸款支持,研究制定著作權、文化品牌等無形資產的評估和質押辦法,配置一定的財政資金用于文化企業重大項目的貸款擔保和貼息。鼓勵設立文化產業風險投資基金,對文化產業項目、文化企業的盈利和管理能力進行投資,通過證券市場和產權交易市場出售股權,舉辦文化企業上市培訓班,鼓勵和規范文化企業上市。
注釋
[1]Richard Florida. The Rise of Creative Class. Perseus Books Group: 69
[2] 邁克爾.波特,陳小悅譯.競爭優勢「M].北京:華夏出版社,2005,1:168―171
[3] 劉鵬.中國動漫產業歷史和現狀[J].資本市場,2006,(3)
[4] 劉德學.全球生產網絡與加工貿易升級[M].北京:經濟科學出版社, 2006.
【關鍵詞】 經濟全球化 中國 政策
當今世界是開放的世界，各國的經濟聯系日益緊密，中國的發展也離不開世界，在這種全球化的經濟形勢下，我們應該抓住機遇、迎接挑戰，發展我國的經濟。因此有必要了解經濟全球化，尤其是未來社會主義建設的主力中學生，這也是《普通高中思想政治課程標準》的要求。
1. 經濟全球化的內涵
在日常生活中，我們生活所用的必需品，如家電、汽車、服裝等等，都有可能是國外的產品，我國是“世界工廠”，通常需要引進國外先進的技術，互通有無，向外派遣勞務、引進資金等等都是經濟全球化的表現。各國互相之間相互聯系，我中有你，你中有我。高中政治課本的定義就是：商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。具體表現在：生產全球化、貿易全球化、資本全球化。
為了便于師生理解，課本只是簡單地就經濟全球化的四個基本要素做了直觀的圖片展示，并對生產、資本、貿易的全球化表現做了詳細闡述，簡單地講：生產全球化是一個產品多個國家聯合生產，貿易全球化是在全球范圍采購、全球范圍銷售，資本全球化是資本在全球范圍內流動。
2. 經濟全球化的實質
經濟全球化是生產力發展的產物，同時又推動了生產力的發展。它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率測提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。但現階段，經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的，發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導者世界市場的發展，左右著國際經濟的“游戲規則”。這樣的經濟全球化使世界經濟發展更加的不平衡，兩極分化更加嚴重。作為世界上最大的發展中國家我們面對經濟全球化應該有怎樣的應對策略。
3. 我國在經濟全球化中的政策取向
面對經濟全球化不可逆轉的趨勢，我們應以積極參與、合作的態度來對待經濟全球化、趨利避害，促進我國經濟的增長。
建立健全適應經濟全球化的社會主義市場經濟體制，在黨的十四大上我國提出了建立社會主義市場經濟的目標，經過20年的發展，我國的社會主義市場經濟初具規模，但市場在資源配置和經濟結構調整中的基礎作用還須進一步加強。第一，要轉變政府職能，按照市場經濟的規則，真正的將政府和企業的職責分開，政府只需負責經濟總體的平衡和重大經濟結構的布局和調整，為企業創造良好的發展環境。第二是國有企業的體制改革，使其符合和適應市場經濟的規律，規范企業的管理體制，提高企業的競爭力，第三，進一步完善市場體系，創造開放、公平、競爭、有序的市場環境。
積極參與國際競爭與合作，我國在2001年正式加入了世界貿易組織，加入世界貿易組織，是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，，我國僅僅抓住加入世貿組織帶來的機遇，積極應對新的沖擊和挑戰，為我國的經濟社會發展贏得了良好的國際環境，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入和生活水平。
提高開放型經濟水平，要把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際合作和競爭的新優勢。
4. 經濟全球化對我國的雙重影響
可以充分利用外資，彌補我國在經濟發展中遇到的資金不足的問題，推動我國經濟的發展，帶來了實用技術、管理經驗、企業的創新精神，有助于我國企業建立起現代企業制度等等，由于經濟全球化的實質是由發達的資本主義國家主導的，所以對于我國這樣的發展中國家來說，也存在很多不利的影響。外資的進入會對民族資本和民族工業造成一定的沖擊，經濟全球化使發達國家將污染的工廠轉移到發展中國家來，帶來嚴重的環境污染，經濟全球化對我國經濟轉型也帶來了困擾，經濟全球化也加速了世界經濟發展的不平衡。我國應抓住機遇、趨利避害，積極發展我國經濟。
5. 經濟全球化的哲學思考
以上論述我們可以看出經濟全球化是把“雙刃劍”，對我國這樣的發展中國家是有利有弊，但經濟全球化是一種趨勢，所以我們要以科學的態度、辯證的眼光來看待經濟全球化，既要看到它對我國經濟發展的積極方面，也不能忽略經濟全球化給我們帶來的不利影響。在學習過程中，我們要讓學生們知道，只有努力學習，自主創新，攀登科學技術的高峰才不至于受制于人。
在經濟全球化加速的形勢下，我們一定要保持清醒的頭腦，經濟全球化并不是政治、文化的一體化，我們在充分利用經濟全球化的各種機遇的同時，堅決地維護自己國家和民族的和尊嚴，青少年時期是愛國主義形成的重要時期，教師應該做好愛國主義的教育。
一堂政治課，我們除了教會學生們專業知識，也培養了他們運用知識解決實際問題的能力，也體會到了一定的社會責任感，最后用一些具體的事例去感受熟練知識。
參考文獻：
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[3]李陽朱紀忠闞哲.淺析經濟全球化的實質、成因、效應、策略[J].探索者學刊，2001年第1期.
[4]厲以寧.全球化與中國經濟[J].世界經濟與政治，2000年第6期.
經濟全球化提法最早出現于20世紀80年代中期，90年代得到認可，但目前沒有統一概念。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發表的一份報告中指出，“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”。經濟合作與發展組織(OECD)則認為，“經濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。為此，可從以下三個方面理解經濟全球化的內涵：一是世界各國經濟聯系的加強和相互依賴程度日益提高；二是各國國內經濟規則不斷趨于一致；三是國際經濟協調機制強化，即各種多邊或區域組織對世界經濟的協調和約束作用越來越強。從廣義上講，經濟全球化是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。總的來講，經濟全球化是一個以市場經濟為基礎，以先進科技和生產力為手段，以發達國家為主導，以最大利潤和經濟效益為目標，通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等，實現各國市場分工與協作，相互融合的過程。
二、經濟全球化的特點
探討經濟全球化，各有各的看法，一般認為經濟全球化在21世紀主要的特點有四個。
1.以金融為核心。金融一體化和世界經濟全球化的發展趨勢基本上是一致的，世界金融一體化的特色可以歸納成幾個方面：一個就是世界貨幣，自從貨幣脫離了金本位以后，它在一定程度上是虛擬化的，只能用購買力作為衡量標準。匯率的變動只是影響國際的購買力，對國內商品購買力影響并不是很大。
2.以知識為基礎。知識經濟有四個層面的含義，一個就是以知識為基礎的產業，在產業結構里面占主要成分；第二個，知識在經濟增長中占主要作用，而我們國家目前主要還是依靠投資來拉動增長；第三個，知識在生產力的構成中發揮著重要的影響；另外管理本身是叫做生產力的軟件，因為只有通過管理才能把勞動者、勞動對象和勞動工具有機的組合、優化。
3.以信息技術為先導。信息技術發展的結果是縮小了地區空間的距離、爭取了時間的效率。所以信息技術在21世紀，在企業管理里將會起到非常重要的作用。
4.以跨國公司為載體。跨國公司可以說是經濟全球化的載體。有些跨國公司在發展中國家的行為引起一些爭論，包括影響當地的經濟、干涉內政、采取逃稅等等方面的行為，引起一些責備。但是現在看來，比較大的跨國公司是比較注意自己的行為規范的，當然有些公司可能還是有些問題。
也有人從生產關系的角度分析，認為“經濟全球化”實際上是以美國為代表的發達國家和跨國公司利用科技進步，借自由化之名，行控制世界經濟之實，使發達國家越來越富，發展中國家越來越窮的歷史過程。進入90年代后，經濟全球化的進程不斷加快。經濟全球化，有利于資源和生產要素在全球的合理配置，有利于資本和產品在全球性流動，有利于科技在全球性的擴張，有利于促進不發達地區經濟的發展，是人類發展進步的表現，是世界經濟發展的必然結果。但是，對每個國家來說，經濟全球化都是一柄雙刃劍，既是機遇，也是挑戰。進入21世紀以來，經濟全球化與跨國公司的深入發展，既給世界貿易帶來了重大的推動力，同時也給各國經貿帶來了諸多不確定因素，使其出現許多新的特點和新的矛盾。特別是對經濟實力薄弱和科學技術比較落后的發展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風險、挑戰將更加嚴峻。當前經濟全球化中存在的主要問題是缺乏公平合理的新經濟秩序，國際競爭的公平性和有效性不強。
三、經濟全球化對中國的影響
目前，經濟全球化已顯示出強大的生命力，并對世界各國經濟、政治、軍事、社會、文化等所有方面，甚至包括思維方式等，都造成了巨大的沖擊。這是一場深刻的革命，任何國家也無法回避，唯一的辦法是如何去適應它，積極參與經濟全球化，在歷史大潮中接受檢驗。經濟全球化對中國有正面和負面的影響。
1.全球化給中國帶來經濟增長機會的同時使競爭加劇
近些年我國經濟增長率均達到10%左右，為世界之最，對外貿易蓬勃發展，貿易地位也由1979年的世界第27位上升至目前的第4位，并在2003年首次超越日本成為亞洲最大的進口國，吸引外資自1993年以來連續處在發展中國家東道國的首位，截至2003年，累計實際利用外國直接投資5015.76億美元。經濟全球化在這如此驕人的“碩果”中所起的作用是功不可沒的。我們在充分利用比較優勢的基礎上分得了經濟利益的“蛋糕”。
然而，輝煌的背后我們卻面臨著來自發達國家和發展中國家的競爭。自2001年尤其是9.11事件以后出現了世界性通貨緊縮，美、日、歐等發達國家經濟滯脹甚至出現下滑，就業壓力增大，而中國卻保持了良好的增長勢頭。發達國家為了維護本國市場，加大了對國外產品的歧視力度，新貿易保護主義抬頭，采用了更為隱蔽的方式如環境保護措施、技術認證與安全標準、反傾銷、保護知識產權等。作為始作俑者的發達國家將矛頭大多對準發展中國家，近幾年發達國家對中國提起了多起涉及傾銷、環保、技術標準的出口貿易的訴訟案，這是我們不得不應對的問題。
經濟全球化發展到今天，已有大批發展中國家走上勞動密集型產品出口發展戰略，從而導致了一般制造業生產的生產能力過大和激烈競爭，這一發展戰略走到了一個困難的階段。比如印度近年來就備受關注，形成了對我國出口貿易的威脅，許多外國投資已由我國轉向印度，發展中國家也在向我們提出挑戰。
2.在全球化中中國的國際分工地位分析
近兩年我國由于政治穩定，經濟發展強勁，再加上加入WTO帶來的正面效應和全球生產轉移效應，成為全球矚目的外商投資首選地。經濟全球化推動了中國制造業的長足發展，中國廉價勞動力的優勢吸引了發達國家和新興市場經濟體的跨國投資，中國取代其他國家或地區承擔起國際分工中的制造業，國際產業結構發生調整和轉移。“中國制造”已成為當今世界經濟中的一個重要現象，以至于中國被授予“世界工廠”的稱號。
然而，我們需要認識到目前中國處于什么樣的分工地位。中國的工業化確實取得了巨大的成就，但是中國是在知識經濟和信息經濟時代，在國際產業轉移下和在外資大量流入下成為世界工廠的，中國畢竟處于國際分工的低層次地位和利益分配相對不利地位，仍然處于國際產業鏈的低端。目前與其說中國成為“世界工廠”不如說只成為“世界車間”，因為中國主要承擔的是加工，而不是從技術開發到市場營銷的全過程。而就制造業整體看，無論是比重還是高端制造業產品目前仍然在發達國家，中國只有發展起現代知識經濟，才能說真正實現現代化，才能像建設一個現代經濟強國邁進。從長遠看，中國也必須在高層次上參與國際分工合作，才能獲得更大的利益。說中國已成為世界工廠，既是對中國發展現實的承認，也是對中國發展戰略的一種警示。
3.外國直接投資的正負效應分析
跨國直接投資大發展是經濟全球化的表現，國際投資不是一場“零和游戲”，合作和資源配置優化創造了更高的效率，利用了閑置生產要素，形成了共贏。2002年我國創造了吸收外資數量第一位的紀錄，超過500億美元。根據國家信息中心的分析結果，1981年到2000年，在我國GDP年均9.7%的增長速度中，大約有2.7%來自利用外資的直接或間接貢獻。另據計算，在1991-2000年，我國實際利用外資每增長一億美元，可以促進GDP增長18.48億美元，足以說明外資是保持我國經濟增長的重要因素。
外資有利于我國增加收入和創造就業崗位，有利于引進先進技術和管理經驗，提高產品的技術含量，帶動我國的產業結構升級，也有利于國內市場競爭活力的提高。然而，目前我國的外資利用存在的問題使其對我國經濟的發展產生了負面效應。
外商投資地區結構改善進展不快，地區傾斜加劇了經濟發展的不平衡。1983年外國投資的比例東部占87.75%，中部8.96%，西部3.20%，2000年東部為86.97%，中部為9.09%，西部3.13%，可見這與西部大開發戰略目標極不協調，不利于中西部地區經濟的發展和區位優勢發揮，不利于地區間的共同富裕。同樣，外資的產業結構投向也存在失衡，第二產業尤其是一般制造業占據了較大比重，加劇了我國產業投資結構偏差，導致我國出現結構性過剩，供給與需求結構錯位，內需拉動乏力。為有效改進這些這些問題國家制定了“推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展”的區域發展總體方針，“萬商西進”工程就是具體的實施。2007年1-6月，中西部地區外商投資增長速度明顯加快。特別是西部地區實際使用外資增幅達51.93%，比全國平均水平高出39.76個百分點。積極鼓勵各地區重點發展具有市場競爭力和區域優勢的產業，增強自我發展和自主創新能力，以實現東中西互動、優勢互補、相互促進及協調發展。
決定外資大量流入中國除了中國發展的良好環境與前景外，是地區間爭奪外資激烈競爭所造成的地方政府的無限制讓利。外資利用了中國這種地區間競爭獲得了超額國民待遇和過高的優惠，再加上本來就容易發生的跨國公司轉移利潤行為因我們放松監管而更加嚴重，利用外資的效益被明顯減少了。同時這種超國民待遇的存在也產生了外資對內資的“擠出效應”，近年來我國的居民儲蓄居高不下投資不足與此不無關系。
四、應對經濟全球化的幾點建議
2007年，亞洲地區政治、經濟形勢都發生了重大變化。政治上，盡管整個地區局勢趨于平穩與緩和，但一些國家出現了局部動蕩。經濟上，經濟全球化和區域合作不斷加快，亞洲經濟繼續發揮著引領世界經濟發展的領頭羊作用。經濟全球化和區域化以其深刻的影響作用于各國經濟，我國采取措施積極應對經濟全球化，重點應從以下幾個方面考慮：
1.加速經濟改革，擁有標準占領技術高點
應加速推進我國經濟法制改革，促進市場機制的完善，盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。積極參加經濟全球化，進一步提高我國經濟的對外依存度，包括貿易依存度和投資開放度，提高參與國際分工的能力，為微觀經濟主體進入國際市場創造宏觀環境。擁有標準占領技術高點，現在我們造成財富差距主要的原因是知識差距，就是由于我們現在沒有自主創新和自己獨立自主知識產權的東西少，技術依存度有50%是依靠自己，50%依靠引進技術。知識包括標準、品牌，也包括你的技術、專利等等，這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標準，誰擁有了標準，誰就可以說占領了技術的高點。
2.加強質量管控，擴大對外交流
應努力提高國有或民營企業自身的經營能力，改進技術和管理，降低生產成本，抓好質量管控，擴大對外交流，使產品有能力進入市場并占有一定份額。中國也要發展自己的跨國公司，中央提出來要“走出去”的戰略。到國外投資，擴大對外交流，需要做大量工作，要熟悉當地的法律、文化、歷史，還要在當地建立關系網。我國現企業第一步是找，第二步是設立銷售辦事處，第三步是設立生產企業。真正實現跨國經營的公司還是很少，所謂實現跨國經營的跨國公司，就是從全球的角度制定它的戰略，能夠從全球的角度來考慮它的盈利模式和商業模式。現在有些上市公司熱衷于并購國外的企業，這個也是跨國公司發展的模式，但并購的時候應該重視市場和文化的差異。
3.健全機制，提高風險意識
隨著參與全球化的加深，在直接投資和間接投資領域都將有相當規模的交流，我國將更多地融入越來越自由化的國際金融市場，但由于我國金融體制還不健全，在這一進程中，我們要始終注意風險的防范和危機處理。建立風險防范意識和機制。全球化進程，使各成員的管理機制和發展模式都受到挑戰，面對較為頻繁的外部制度的影響，內部制度沖突的機率與風險不斷加大，存在著管理環境和經營環境的不確定性，這在短時期內是必然的，要注意形勢研究及時提出對策。新晨
4.適時開放，逐步進入國際市場
全球化的發展進程，使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快，對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場，只有市場開放了，才能成為世界經濟的組成部分，但中國是發展中國家，市場不能馬上無條件地全面開放，而是要有條件、有步驟地，在適應自身發展水平的情況下開放，這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿易規則，因為市場經濟從某種程度上講是法制經濟，所以中國必須遵守規則并參與規則的制定。還須發展資本市場。任何一個想要讓企業家大展宏圖的國家，都必須發展其資本市場。但中國雖然擁有高儲蓄率，卻只有很小一部分流進了私人企業，流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面，我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢，因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。中國經濟發展這么快，中國企業是做了很大貢獻，我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究，上升到理論來指導我們的實踐，專家學者要深入到企業里，總結中國企業的經驗，然后上升到理論。這些應是逐步進入國際市場應具有的條件。
參考文獻：
[1]周春明.《經濟全球化與有中國特色社會主義》.中國人民大學出版社，2001.
[關鍵詞]經濟全球化；國際經濟法；變革
[作者簡介]肖雯，西南政法大學研究生部國際法專業在讀碩士，重慶400031
[中圖分類號]DF96 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)02-0122-03
一、經濟全球化的含義
“經濟全球化”這個詞，最早是由西方學者西奧多?萊維特提出來的，然而，對經濟全球化的含義，卻眾說紛紜，到目前還沒有確切的定義。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發表的一份報告中指出：“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。”而經濟合作與發展組織(OECD)認為：“經濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少。”
由此可見，經濟全球化不是靜態的，而是一個動態的過程，在這個過程中，原來局限于各個不同國家疆域內的諸多經濟活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經濟全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機結合，體現了歷史發展的必然性。在經濟全球化的背景之下，世界各國之間的經濟聯系不斷加強，相互的依賴程度日益提高，這就要求調整國際經濟關系的國際經濟法必然受到其一定的影響，發生相應的變化。
二、經濟全球化背景下推動國際經濟法變革的幾大動力
(一)國家
國家是國際經濟法的制定者，在當今它仍是國際經濟關系中最重要的主體。經濟全球化要求盡量擴大市場規律的作用范圍，盡量減少政府對國際商業交往的限制，這就使國家行使的范圍發生了一些新的變化。首先，某些在傳統上一貫被認為屬于各國國內法管轄的事項進入了統一的國際經濟法規則調整的范圍。例如GATI和WTO的一個主要職能就是通過談判來降低關稅并約束關稅，這無疑就是一種國家經濟的讓渡。其次，國際經濟法的調整范圍擴大，將越來越多的各國國內政策納入其視野。WTO協定從貨物貿易拓展到服務貿易、投資措施就是國際經濟條約調整各國國內政策的表現。最后，經濟全球化導致單個國家無法單獨對某些經濟活動進行有效的管理，必須通過國際合作、借助于國際性組織協調管理，這樣政府間國際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠然，在經濟全球化的過程中，國家的確在向市場讓步，適當放松了其對國際商業交往的管制。但是，國家對經濟全球化也不能采取完全放任的態度，如果缺乏國家對市場進行有效調節和控制，資本的擴張不一定能帶來綜合的社會發展，相反地，會使財富的集中程度進一步提高，這是不利于全世界經濟平衡發展的。因此，國家在推動經濟全球化的同時，也要積極探求建立某種有效的調節機制，以減少經濟全球化對國際社會所帶來的負面影響。
同時，還應當意識到，由于各國經濟發展水平的程度不同，不同國家具有不同的影響力，其在國際組織的發言權也不同。一般說來，國民經濟最強大的國家總是要求最迅速、最廣泛、最強烈地推進貿易、資本、人員、服務流動的自由化。如果經濟落后的國家不參與經濟全球化的過程，則會處于被進一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國際經濟交往中，商人中影響力最大的無疑是跨國公司。經濟的全球化實質是市場經濟的全球化，那么商人就是經濟全球化的主要推動力量。為了追求最大的商業利潤，商人會沖破各種限制，將價值規律推向全國，進而也推動了國際經濟法向有利于經濟全球化的方向發展。一方面，商人可以編撰統一的商事規范并使其得到普遍運用和政府的承認；另一方面，商人還可以借助國家的力量，推動國家創設他們所需要的法律規則。為了保障他們利益的最大化，他們會利用自身強大的經濟實力來影響國家賦予其更加優惠的投資條件，進一步放松對商品、資金和人員流動的限制，并對本國商人的海外利益給予更為嚴格的保護，要求本國政府對來自國外的競爭加以限制。
(三)非政府組織
隨著經濟全球化的發展，非政府組織也得到迅速發展。在經濟全球化的過程中，出現了許多全球性的問題，需要在國際層面上協商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是，代表著國際社會中不同群體利益的非政府組織，為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望，就在國際社會上作為“壓力集團”來發揮其影響，特別是在國際人權、勞工權利、環境保護等方面。
三、國際經濟法在經濟全球化背景下的新發展
經濟基礎決定上層建筑，在經濟全球化進程中，經濟基礎發生了翻天覆地的變化，作為上層建筑重要組成部分的法律，尤其是與世界經濟息息相關的國際經濟法，必須作出相應的回應，有新的發展。
(一)國際經濟規則統一的進程不斷加快
經濟全球化首先意味著跨國經濟交易的增多。為了降低交易風險，保障預期利益，就需要為跨國交易設立規則，特別是推動世界范圍內規則的統一。國際經濟規則的統一主要有以下三種表現： 首先，作為國際經濟法重要主體的商人(尤其是跨國公司)通過自己的機構創設或統一了大量的商法慣例。國際商會近幾十年來，主持修訂了各種商事慣例，它們將商人們實踐中所形成的習慣做法確定化，成為統一的商事慣例，來便利商人們所從事的跨國交易。
其次，各國國內商事立法的趨同，一些國家制定出與多數國家相一致的商事法律規范，也推動著國際經濟規則的統一。當今世界經濟全球化、一體化發展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行了對外經濟開放的發展戰略的同時，對內也先后進行了市場化的改革，以市場經濟作為國內經濟運作的基礎。這種全球經濟市場化的發展趨勢，促使作為國際經濟法淵源的重要組成部分的各國國內經濟法律制度，尤其是有關涉外經濟法制之間的差異性進一步減弱，而趨同性增強。
最后，國際經濟規則的統一在很大程度上還借助于調整跨國交易關系的國際統一規則的迅速發展。最初的關稅與貿易總協定只涉及國際貨物貿易的政府管理問題，而且主要是規定關稅問題。但在隨后的幾十年時間里，總協定條約體系所涉及的領域不斷擴大，至烏拉圭回合談判結束，世界貿易組織條約體系已從國際貨物貿易擴展到國際服務貿易、國際投資、知識產權保護等領域；在貿易管理措施方面，已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關估價等各個領域。同時，WTO已經開始新的“千
年回合”談判，新一輪的多邊談判可能涉及環境保護、勞工標準和競爭政策等議題，從而可能導致上述領域內新的國際統一規范的形成。
(二)國家對國際商事交往管理的弱化
規范國家對國際商事交往管理的法律是國際經濟法的重要組成部分。回顧這部分法律規范在過去幾十年所發生的變化，可以看出，國家對國際商事交往的管理呈弱化趨勢。這種趨勢，主要表現在國家對商人的跨國交易的限制在不斷放松。其原因主要是：(1)商人們在利益的驅動下，要求市場規律突破國家疆界的限制(事實上是各國的管理措施的限制)而在全球范圍內發揮作用；(2)各國政府認為擴大的對外經濟交往從總體上是有益于本國的發展的。
(三)新舊兩種國際經濟秩序的矛盾更加激烈
隨著經濟全球化進程的加快，社會財富在大量增加，但財富的集中程度也大為加速。據統計，1960年全世界20％的最富有國家，人均國內生產總值是占人口同樣比例的最貧窮國家的30倍，而30年后，這一差距已擴大到60倍。由此可見，未來經濟全球化的穩定和持續發展，需要首先解決廣大發展中國家目前面臨的巨額債務負擔、貿易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題，改革現存的造成南北經濟發展失衡的舊的國際經濟體制，建立新的國際經濟秩序。廣大發展中國家經濟的興盛，是世界經濟持續增長的希望所在。在經濟全球化的背景下，國際經濟法的發展必然伴隨著新舊兩種國際經濟秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭，只有最終打破國際經濟舊秩序建立起國際經濟新秩序，才能使經濟全球化在一個平衡穩定的環境下發展o
(四)電子商務對國際經濟法的挑戰
電子商務就是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進行交易，從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網絡上進行。新的交易方式必然會帶來新的法律問題，由電子商務所產生的合同的成立與履行、電子貨幣與網上支付以及稅收征管、知識產權保護等一系列法律問題，各國現行的法律制度和有關的國際條約均缺乏相應的調整手段和規范措施。因此這種新型的經濟活動，在改變傳統的生產、銷售和經營管理模式的同時，也對現行的適應于傳統商業交易活動方式的國際經濟法律制度構成了嚴重的挑戰和沖擊。
[關鍵詞] 經濟全球化 現代化 信息化
一、經濟全球化的特點及經濟全球化的發展態勢
1.經濟全球化表現為高度的流動性和高度的開放性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛。高科技信息網絡化，也支持了經濟全球化的這種高度流動性。不論是發達國家、發展中國家乃至最落后的國家，勢必都將被經濟全球化浪潮所席卷。
2.經濟全球化表現為高度的滲透性和高度的互補性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流的時空約束減少、成本降低及資源互補，發達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發展中國家及落后國家滲透，使世界經濟呈現出一體化特征，資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。
3.經濟全球化表現為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現在經濟全球化的基本單元和行為主體跨國公司及國際金融機構的經營業績。一個跨國公司的銷售額大約相當于一個中等發達國家的國內生產總值。跨國公司及國際金融機構的經營活動幾乎涉及世界經濟生產活動的所有領域，而且大約控制了世界上80％的新技術、新工藝專利，70％的國際直接投資，60％的世界貿易，30％的國際技術轉移。
4.經濟全球化表現為高度的依賴性。這主要體現為世界上不同國家和地區之間的經濟、技術、資源的依賴性增強。發達國家通過控制核心技術，可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備，甚至直接將純物質生產外殼轉移到發展中國家，進一步強化其對輸出的控制，從而形成不對稱的依賴性。
經濟全球化是現代經濟、科技、政治高速發展的必然產物。也是不以人們意志為轉移的客觀趨勢。對世界而言，經濟全球化已不是一種選擇問題，而是一種現實問題；不是要不要經濟全球化以外的問題，而是如何實現平等、公正，互惠，共贏、共存、共同繁榮的經濟全球化的問題。
二、經濟全球化為我國的現代化建設帶來了新的發展機遇
1.經濟全球化有利于促進資本、技術、知識等生產要素在世界范圍內的優化配置，為我國有效利用國內外兩種資源和兩個市場提供了有利條件現代經濟的發展表明，任何國家單純靠本國的市場和資源發展經濟，很難取得好的效果，只有充分利用國內外兩種資源和國內外兩個市場，才能更好地促進經濟的發展。近年來，以關貿總協定及世界貿易組織為核心的全球多邊貿易管理體制的形成，極大地促進了全球貿易自由化進程，使世界市場的貿易壁壘現象逐漸被消弱，為世界貿易的順利發展提供了有利的環境。我國是一個人力資源大國，在成為世界貿易組織的正式成員國后，既可以充分發揮我國人力資源的優勢，大力發展勞動密集型企業不斷擴大日常生活消費品在世界市場的份額，增加機電產品的出口。同時，大力吸收外資，引進國外先進的科學技術、管理經驗，調整和優化產業結構加速實現產業升級、技術進步、制度創新和經濟發展，利用后發優勢趕超工業化國家，加快現代化建設。
2.現代信息技術的快速發展，全球互聯網絡的開通，為我國充分利用國際信息資源和技術提供了便利條件。我國的許多政府部門、科研機構、高等院校和企事業單位利用因特網得到了大量的信息為各項工作的順利運轉起到了積極作用。同時，隨著信息社會的逐步形成，信息正在成為世界最重要的資源和商品。在全球信息產業的帶動下，我國的信息技術和信息產業也得到很大的發展。現階段以信息為核心的高新技術產業將逐步成為我國的支柱產業，并帶動國民經濟其他部門的發展，成為新的經濟增長點。
國外一些跨國公司,通過應用計算機網絡技術,使生產技術優勢得到了充分的發揮,經營效率明顯提高。通用電氣、福特公司、克萊斯勒公司等產業巨頭,通過實施原材料網上采購和銷售系統的網上配送,使原材料采購成本和銷售成本下降達20%～30%,高的達到40%。
正是通過對計算機網絡技術的廣泛應用,跨國公司和處在全球各個產業前列的企業,都在加速發展自己,迅速壯大自己。通過運用信息技術加快結構調整和產業升級,出現了一系列的產業和企業的重組,優勢更加突出,使得對資源的控制力和市場的壟斷程度都得到進一步加強。
3.經濟全球化有利于深化我國國有大中型企業的改革，有利于我國企業走出國門，參與國際市場競爭。建立現代企業制度是深化國有企業改革的重要內容。國外跨國公司的成功之道為我國國有大中型企業的成長和發展提供了許多可借鑒的經驗。組建大型、特大型企業集團，開辦跨國公司，把“引進來”和“走出去”緊密結合起來，不失時機地實施“走出去”戰略，更好地利用“兩種資源、兩個市場”在更大范圍內進行企業化、集約化和規模化的跨國經營，努力形成我們參與國際市場競爭的新優勢和占據有利地位。
現階段,我國在集成化設計、制造和管理系統、數據庫、數控以及工業現場控制等制造業信息化關鍵技術方面已取得重要進展,國產制造業信息化軟硬件產業初具規模,我國的CAPP(計算機輔助工藝設計)、PDM、ERP等軟件在應用數量上已超過國外產品,并且對國家重大工程和行業應用提供了有力支撐。但信息技術自主創新能力仍顯不足,核心技術和關鍵裝備有些依賴進口,以企業為主體的創新體系亟待完善,自主裝備能力急需增強。這就要求我國企業下大力量突破核心技術與關鍵技術,建立以企業為主體的技術創新體系,強化集成創新,突出自主創新,突破關鍵技術;選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品和項目,促進引進消化吸收再創新,堅持產學研用結合,實現信息技術關鍵領域的自主創新;積聚力量,攻克難關,逐步由向核心逼近,推進原始創新,力爭跨越核心技術門檻,推進創新型國家建設。
參考文獻：
[1]王俊宜:國際貿易[M].北京經濟日報出版社，1998
關鍵詞:經濟全球化;機遇;挑戰;應對
中圖分類號:F120文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)04-0076-02
一、經濟全球化的發展概述
經濟全球化的概念是1985年美國經濟學家奧多爾•拉維特在《市場全球化》的文章中提出的,但至今仍沒有一個統一的定義。一般意義上的經濟全球化是指在當代信息技術迅猛發展的前提下,世界各國在全球范圍內以市場為紐帶,在經濟上不斷相互交織、相互融合,逐漸組成相對統一的世界市場體系,并按照市場經濟的要求,實現資本、商品、技術、勞務等生產要素自由流動和合理配置的過程。①
(一)經濟全球化的特征
隨著信息技術和世界貿易的發展,經濟全球化呈現出新的時代特征,主要有如下方面:
1、科技信息的發展,使世界成為“地球村”
隨著科學技術特別是信息技術的快速發展,互聯網的快速普及,使人類進入信息化社會,資本、技術以及人才在世界各國之間的流動,推動了世界經濟的飛速發展。主要體現在:一是互聯網的全球普及縮短了世界各國的時空距離,使世界變成了“地球村”;二是信息技術的發展帶動了知識經濟的發展,改變了傳統經濟的增長方式,加快了經濟全球化的進程;三是計算機的應用促進了世界經濟的分工與協作,使現代化的生產方式聯系更加緊密,促進了全球經濟發展的一體化。
2、國際貿易迅猛增長,呈現出金融全球化
國際貿易作為經濟全球化的重要內容,隨著電子商務的發展以及互聯網的應用普及,國際貿易逐漸趨于自由化,貿易自由化加快了金融在各國之間的流動,促進了金融全球化,世界經濟特別是跨國金融活動采用統一的標準,在全球范圍內投資和經營采取相同的金融工具,使得國際金融日趨發展。
3、區域經濟一體化的快速發展,促進了經濟全球化
區域經濟一體化是相鄰國家為了共同發展在平等互利的基礎上成立起來的。例如,東盟、歐盟等,在其內部實行一些優惠政策,有利于區域內生產要素的自由流通,具有一定的排他性,但不失其開放性,客觀上加快了經濟全球化的發展,特別是WTO為各國經濟的發展提供了更為廣闊的發展空間。
(二)經濟全球化的發展趨勢
經濟全球化是以貿易自由化為開端,隨著世界自由貿易的發展,生產的逐步國際化,20世紀中期后,金融全球化在信息技術的推動下獲得了快速發展。到21世紀90年代,世界經濟聯系更加緊密,經濟全球化獲得空前發展。經濟全球化帶動了世界經濟的飛速發展,其將來的發展趨勢是實現全球經濟的共同繁榮。
二、經濟全球化對我國經濟的影響
隨著我國經濟對外開放,特別是加入WTO后,我國經濟逐漸融入經濟全球化的進程中,自覺參與經濟全球化的發展。經濟全球化為我國經濟的發展提供了機遇的同時,也帶來了嚴峻的挑戰。
(一)經濟全球化給我國經濟發展帶來的機遇
1、為我國經濟的快速發展帶來了經濟資源優化配置的機會
我國可以積極參與經濟全球化的發展,充分利用國外的資金、技術、人才、管理經驗來發展本國經濟,促進經濟增長。我國要充分利用經濟全球化的機遇,積極引進外資,借鑒國外的先進管理經驗,拓展海外市場。
2、經濟全球化為我國經濟發展帶來了產業結構優化升級的機會
經濟全球化為我國帶來了先進的科學技術,先進的科學技術促進了傳統產業結構的調整。因此,在經濟全球化的進程中,我們可以利用經濟全球化的機遇,優化產業結構,促進國家經濟的發展。
3、經濟全球化為我國經濟發展帶來了經濟制度的創新
隨著經濟全球化、一體化,我國經濟參與到經濟全球化發展的進程中,能學到國外許多先進的管理制度以及一些先進經驗,使我國經濟在發展的道路上少走彎路,快速發展,逐漸縮小與國外經濟發展的差距,實現我國市場經濟制度的跨越式發展。
(二)經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰
1、 可能給我國經濟發展帶來巨大的金融風險
隨著我國金融市場的開放,國際資本流動加快,我國的金融市場很有可能受到國際游資的沖擊,容易引發金融危機。目前,我國金融管理還存在一些漏洞,金融風險相對較大。隨著外國金融資本逐漸進入我國,我國經濟發展也面臨著國外金融業的沖擊。
2、我國經濟發展面臨與跨國公司競爭的挑戰
隨著外資引入的逐漸增多,很多跨國公司到我國來投資,跨國公司在國內的發展,搶占了我國的市場份額,也威脅著本土的中小企業,削弱了國內企業的市場競爭優勢,這些都對經濟發展造成了影響。
3、經濟全球化使我國經濟發展面臨地區差距進一步拉大的挑戰
由于我國的對外開放是由東到西,由沿海到內陸的開放,東部沿海地區在國家各項政策的支持下獲得了快速發展,而西部地區仍然很貧窮落后。隨著經濟全球化的快速發展,顯然是東部沿海地區吸引的外資多,中西部地區少,因此,經濟全球化的發展更進一步拉大了我國經濟發展的地區差距。
三、應對經濟全球化的對策
1、積極迎接經濟全球化
我國經濟在參與經濟全球化的進程中已取得了不少成績,我們應采取積極的態度,不能片面盲目樂觀和悲觀失望,我們要積極發揮自身的力量,揚長避短,趨利避害,充分利用經濟全球化的發展機遇快速發展,盡量減少和避免經濟全球化對我國經濟的沖擊,促進我國經濟健康持續發展,爭取在經濟全球化的進程中獲得更多的收益。
2、利用先進技術加快產業結構調整,實現經濟增長
隨著生產社會化程度的提高,我國應加快產業結構調整,優化產業結構,不斷引進國際上先進技術,更好地消化吸收,從而實現我國的技術創新,加大對我國傳統產業(如紡織、機械、輕工、煤炭、鋼鐵等工業部門)的技術改造,利用高新技術改造傳統的設備和工藝,提高我國自身的科技研發和創新能力,從而帶動產業結構的升級。
3、完善金融機制,應對金融危機
目前,我國的金融體制還存在許多問題,例如,金融體制不健全、融資結構不合理等等。針對這些問題,我國應完善企業融資結構,建立多層次的金融服務體系;針對呆壞賬,建立一套金融風險防范機制;加大我國中央銀行的宏觀調控能力,加強金融法制建設,構建獨立的金融司法體系,推進金融監管法制化。為了適應金融全球化發展的需要,應逐步提高我國金融業的透明度,做到各種金融制度的透明化,從而避免金融風險。
總之,經濟全球化作為當今世界經濟發展的趨勢,為各國經濟的發展帶來了機遇和挑戰,我國作為發展中國家,在參與經濟全球化的進程中,一定要以積極的態度,把握住機遇,應對各種嚴峻的挑戰,從我國國情出發,實現我國經濟的持續快速發展。
注釋:
① 符寒峰、符寒光.經濟全球化對社會制度的影響[J].江西社會科學,2002,(21).
參考文獻:
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