時間：2023-12-22 11:23:55
導語：在人口普查的作用的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
人口普查是我國十年一次的重大國情國力調查，為我國未來制定人口政策，經濟政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區域劃分和地圖繪制、“兩員”選調、業務培訓、清查摸底、普查登記、宣傳動員六個方面著力分析人口普查各階段工作的難點，并提出初步對策。
一、人口普查區域劃分和地圖繪制階段
在人口普查中，劃分普查區域便于普查工作的組織實施，是保證登記不重不漏的可靠基礎，是建立普查數據質量控制體系的有效途徑，并能為后續工作提供依據。劃分原則一般是普查區域盡可能與行政區劃相吻合，逐級劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區特殊對待。人口普查區域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點：一是普查區域的邊界難以確定。一般普查區域范圍大，人口密度集中，外來人口多、流動頻繁，村（居）交叉混雜嚴重，并且存在“飛地”問題，普查區域的邊界難以確定。二是特定區域劃分難。我區私營經濟發達，工業區較多，這些特定區域也給人口普查的區域劃分增加了難度。三是普查員業務素質不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會上臨時抽調的，素質參差不齊，缺乏業務知識，對于專業性較強的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個方面入手解決人口普查區域劃分和地圖繪制階段中碰到的問題。一是按照地域原則劃分普查區域。按照區域劃分普查區，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進行普查區域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實現全面覆蓋的前提。二是人口普查區域的邊界要有明顯的標志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區和普查小區圖的邊界應該是一條首尾相接、連續不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實現登記的不重不漏提供堅實的基礎。三是區域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區域，特別是劃分普查區和普查小區應該要便于實際操作、便于普查工作進行，具體情況、靈活對待。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方，可按行政區劃來劃分普查地理區域；行政管理不健全的(新建的居民區)、居民居住混亂無序(城鄉結合部)的可地域切塊來劃分，也可二者兼顧，有主有次；對于一些學校、工廠、農場等單位，規模較大、完整獨立的可單獨劃為普查區，讓這些單位自己去組織普查；規模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當地的普查區域由當地的普查機構進行普查。
二、“兩員”選調階段
普查指導員、普查員作為整個人口普查工作的鏈接點，擔負著入戶調查，填寫普查表等具體工作，控制著普查數據質量的源頭，主宰著普查數據質量，“兩員”的重要性和地位由此可見非常重要。這次人口普查“兩員”選調存在很大的困難。一是選調“兩員”符合條件的人選少。“兩員”應當由具有一定的文化水平和統計專業知識，責任心強、認真負責的人員擔任，符合條件的人員少。二是“兩員”數量龐大，配齊難。初步統計，我區第六次人口普查需要配齊“兩員”數量達4000人之多，如此龐大的基數，難度是可想而知的。三是居住人口復雜、人員流動性大的地方，合適“兩員”選調難。在外來人員眾多的地方，因為人員流動頻繁，治安情況較差，“兩員”選調難。針對“兩員”選調難，可以從以下幾個方面入手：一是努力選配高素質的“兩員”隊伍。各鎮（街道）要切切實實動員社會各方面的力量，“兩員”隊伍中應該既有鎮（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會志愿者，還應該有機關、事業單位人員、廣大教師、大學生村官等一批具有較高素質的人員。二是切實提高“兩員”的實際工作能力。人口普查中的許多項目專業性、技術性較強，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對人口普查的業務知識達到非常熟練精通的程度，才能在實踐普查中發揮出色。三是保障“兩員”的經費補貼及時到位。在目前的社會主義市場經濟環境下，必要的經費保障是確保人口普查各項工作順利開展的基本條件，特別是要落實好普查員、普查指導員的勞動報酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數據質量的重要基礎。
三、業務培訓階段
人口普查不像農業普查、經濟普查，涉及的普查對象不是很多，它是關系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對象的廣泛性，本次人口普查選調的“兩員”也是為數最多的一次。他們來自社會的各個階層、各個行業、各個專業，有些甚至從未從事過相關方面的工作，缺乏統計、普查方面的業務知識，面對人口普查的一系列報表也往往是無從下手。因此，如何組織好為數眾多的“兩員”進行業務培訓確實是一個迫在眉睫的問題。在配足配強“兩員”隊伍的基礎上，要對“兩員”進行集中、規范、專業的業務培訓。一是要選擇適當的培訓方法，因材施教，保證業務培訓工作的高質量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓的內容很多，因此對培訓對象、培訓內容、培訓方法、培訓日程安排等都要有明確的規定，并要制定程式化流程。根據本地實際情況，對有關指標、難點、普查表的正確填寫，都要統一口徑。對共性的問題要集中講解，對個性的問題進行個別解答。二是根據“兩員”的業務能力，分層次進行培訓。“兩員”基數龐大，業務能力有高有低，對部分能力較弱的“兩員”要從最基礎的內容開始培訓，要以解決實際問題的方式來講解理論知識，從簡單入手，由淺入深。對于素質較高，能力強的“兩員”要起到帶領作用，從而保障普查培訓順利進行。三是要新時期、新條件下創新培訓的新方式。要采用傳統教學與多媒體教學方式相結合的方式。在傳統教學方式的基礎上，利用現代多媒體教學手段，使培訓內容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓人員從理性認識到感性認識的過渡。
四、清查摸底階段
在對人口普查進行正式登記之前，要對人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅實的基礎。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點：一是調查小區地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。在摸底過程中，要在短時間內掌握調查小區內的居民住房及其它建筑物的數量和分布情況，調查小區內住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數、本戶戶籍人口等多項指標，對普查員來說一是時間緊，二是工作量偏大。而且對于小區地圖的繪制，因為普查員業務素質普遍不是很高，有些對簡單的繪圖知識都不了解，難度非常大。二是人戶分離現象導致清查摸底過程中出現漏登情況，與公安、計劃生育部門掌握的人口數量差距過大。漏報現象嚴重，導致人口普查的數據失真、不準，數據的可信度大幅度下降。三是流動人口、居無定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對固定場所而言的，對于居無定所的人群，清查摸底往往無從下手。針對人口普查清查摸底階段的一些難點，可以從以下幾個方面入手：一是認真做好普查區劃分和繪圖工作。區域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項重要的基礎性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對象是否不重不漏，所以必須高度重視此項工作。普查區、普查小區劃分一定要實地調查摸底，不僅要考慮地理習慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區的全面覆蓋和無縫連接，繪制地圖清晰準確，才能為尋找普查對象打下堅實基礎，保證普查的登記質量。二是收集整理好現有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉兩級普查機構要收集相關的行政資料，包括公安部門的戶籍底冊、外籍人員登記資料，計生部門的流動人口登記冊、孩子出生登記資料，民政部門的死亡登記資料，房管部門的產權登記、物業登記等資料，并將相關行政資料整理好按普查區域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現象。
五、普查登記階段
人口普查入戶登記階段是調查員直接向被調查者了解和登記有關普查信息的統計調查方式，是普查數據采集的重要環節。從歷次人口普查來看，入戶登記階段存在著以下難點：一是人戶分離現在嚴重。由于城市建設的發展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續，也有一些人常住地實際未搬遷，為了子女入學遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現象多年來一直存在。二是外來人口流動頻繁，加大入戶登記的難度。改革開放以來隨著市場經濟的迅速發展，沿海經濟較發達地區鄉鎮、個體企業的崛起，吸引了大量的外來勞動力。外來人口自身的特點就是來源廣、規模大、流動頻繁，在人口普查登記中，如何查準、查清流動人口一直是工作的重點、難點。三是無戶口人員導致人口普查數據容易漏登。在農村中，還存在相當部分的人口，有的因沒有出生醫療證明不能申報戶口，更多的是計劃外生育害怕處罰不敢申報戶口，還有一些地方的抱養收養孩子現象突出，孩子沒有任何合法有效的身份證明，收養的家庭沒有也不可能辦理合法的收養手續，最擔心的是孩子的身份一旦被證實就可能離開。這些不能報、不敢報、不想報戶口的現象，成為人口普查登記的一大突出難點。針對人口普查登記存在的各個難點，可以從以下幾個方面入手：一是加強各部門之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強與公安、計生、民政等重要部門的合作。針對外來人口密集的地區，公安部門要協助做好登記工作。計生部門要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵群眾及時向公安部門申報戶口，申報不需要計生部門任何證明，對超計劃生育、早生早育、未辦獨生子女證等原因未辦理常住戶口的要準予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓，為人口普查打下較好的基礎。戶口整頓澄清了各類人口數，解決了一批人戶分離、應落未落戶口和應銷未銷戶口以及戶口重登、項目登記差錯等戶籍管理中的問題。一時無法解決的，公安部門也進行了登記，待日后陸續解決。戶口整頓的有關資料，為人口普查提供了重要的參考資料。
人口普查是世界各國所廣泛采用的搜集人口資料的一種科學方法，是提供全國基本人口數據的主要來源。中國政府網2009年5月6日公布了《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》。通知指出，根據國家普查項目和周期安排的有關規定，國務院決定于2012年開展第六次全國人口普查。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人.
進行人口普查是制定政策的需要。人口普查是國家科學決策的重要基礎工作，人口普查資料是制定人口政策的依據和前提。通過人口普查，了解我國各種文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行業人口的分布，可以制定人口的就業政策；摸清就*業人口的行業分布，可以為產業政策的制定和調整提供科學基礎。此外，社會保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根據人口資料進行研究。可見，人口普查是國家制定社會、經濟、科教等各項發展政策所必需的。沒有準確的人口數據，我們很多方針、政策及發展戰略的制定，就缺乏足夠的科學依據 。
我國的人口普查具有廣泛的國際影響。我國的人口普查是世界上規劃最大的社會調查，第三、四、五次人口普查的成功進行，已贏得了國際上的廣泛贊譽，其中普查的質量控制和保證數據處理時效性的辦法等，已被聯合國秘書處制訂的《人口與住房普查的原則和*建議》采納。可以說，我國的人口普查，不僅對我國社會經濟發展，而且對世界人口的發展起著重要的作用。這次國務院決定在進行第六次全國人口普查，已在國際上引起強烈反響和廣泛關注，把這次人口普查搞好，也將進一步擴大我國的國際影響。
剛剛完成的第六次人口普查動用普查員數百萬入，預計將花費8。億元，可謂投入巨大。為什么國家要開展這么―項費時費力的調查呢?這是因為人口普查在提供政府決策信息中起基礎性作用。
任何政府決策都應該基于一國國情而作出。人口狀況是最基本的國情，通過人口普查，可查清全國人口的數量、結構和分布等基本情況，同時也可了解人口的社會經濟特征、家庭特征以及一定時間內的人口出生、死亡狀況等。
當前中國正處于快速城市化、持續低生育、老齡化加劇、流動性增強的特定歷史時期，人口狀況變化較快，通過人口普查準確掌握人口狀況對解決中國現實問題、實現科學發展意義非凡。
中國未來人口規模最高將達到多少億?中國總人口何時會出現下降?中國人口老齡化趨勢將如何發展?中國會出現勞動力短缺嗎?這些都是與中國長遠發展密切相關的問題。人口普查結果將為我們開展長期人口預測提供新的基礎材料，對以前的預測結果進行修正，對未來的趨勢進行重新判斷，進而制定出中國的長期發展戰略。
比如，近年來關于是否應該調整計劃生育政策一直存在很大爭議。作為一項關系國家長遠發展和每個公民切身利益的政策，其調整必須十分慎重，需要進行深入、客觀和前瞻性的研究，對各種政策選擇的可能影響進行仔細的測算和權衡。要實現這一點必須對當前的生育狀況進行全面、準確的把握，如當前的生育水平到底是多少、生育模式是怎樣等等，人口普查就可以為我們提供這些信息，幫助我們回答上述問題。
近來，幼兒“入園難”問題引起了社會各界的極大關注。“入園難”問題為什么突然變得如此突出了呢?一個重要原因是前幾年扎堆出生的“豬寶寶”和“奧運寶寶”都到了入園年齡，而幼兒園的建設并未為此做好準備，導致幼兒教育資源不足，出現了供需矛盾。如果對此問題不重視，未來這批孩子上學、工作等仍然會出現供需失衡。做好準備的前提是要掌握這批孩子的準確信息，如人數、居住地等，雖然他們出生時有出生登記，但由于中國社會流動性較強，八戶分離現象比較普遍，戶籍登記信息的決策參考意義大打折扣。人口普查由于是按照現住地登記，可準確了解這批孩子的居住狀況，將提供更為準確的決策信息，以幫助政府確定哪些地區可能需要布局新的學校，以及學校需要多大的規模等。
當前，中國正在制訂“十二五”規劃，如何科學合理設定各項發展目標也依賴于對人口狀況的準確把握。如在制定經濟發展目標時，要設定人均GDP、人均收入等指標，必須了解人口總量及其變化趨勢；在制定就業目標時，設定新增就業機會和失業率必須考慮勞動年齡人口結構、勞動參與率、當前就業狀況等多種信息；在制定老齡事業發展目標時，需要確定養老服務設施建設、服務人員培訓、高齡補貼發放等方面的指標，這些必須參考老年人口數量、年齡結構、地區分布、家庭狀況等信息。
在第六次人口普查中，這些信息部可以直接或間接得到。同時，這次普查還調查了住房信息，將可幫助各級政府部門了解本地區的住房狀況，為其設定“十二五”期間的土地供應目標和制訂房地產調控政策提供依據。
不僅如此，人口普查還可為企業制訂發展戰略和營銷策略提供基礎信息。如一個嬰兒用品企業，可通過人口普查了解一個地區的生育狀況，大致估計其目標客戶的規模；一個服裝企業可根據各地區不同的人口年齡結構而確定不同的鋪貨結構和營銷重點等。
要發揮人口普查的作用，關鍵是要保證數據質量。這次人口普查遇到的最大挑戰是流動人口規模大，容易遺漏。于是，普查采用了“兩頭堵”的辦法，要求流動人口在現住地登記的同時，戶口登記地也要登記相應信息。同時，本次普查還首次納入外籍人口。這些都有助于提高數據質量。
一、從我市外來人口發展趨勢看，外來人口總量成倍增長
我市位于浙江東南沿海，轄區總面積9411平方公里，下轄9個縣（市、區）、131個鄉鎮（街道），戶籍總人口為574萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的日益完善，我市的國民經濟和社會事業得了蓬勃發展，相應地也導致了外來人口數量的快速增長。據我市流動人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預計達200萬人上下，將比“五普”時的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會對我市的國民經濟和社會事業的發展，起到積極的推動作用。同時，查準、查實如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當時我市境內外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報外來準確時間等情況，故意隱瞞外來時間，實長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發和餐飲等服務性行業以及娛樂業等外來人口更是如此。
二是住房居住人數很難登記準確。由于外來人口各自的工作性質不一，有的住房在上半夜時住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細地址搞不清楚。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省，(來源：文秘站 ）具體到哪個縣（市）不大愿意申報，更不用說申報到鄉鎮（街道）一級的。比如某個來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進一步深入了解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時間難以掌握。在“五普”現場登記中發現，有人離開戶籍地實際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時間可以作為連續外出戶籍地時間。由于“五普”規定，在現居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現場登記情況看，到11月1日普查標準時點這個時候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現場登記地居住的時間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。
還有，在“五普”現場登記時，發現外來人口住所、工作不固定的流動人口>！<。他們有時跨縣（市）、跨鄉鎮之間不斷地來回流動，一次居住時間不一，多則個把月或幾個月，少則一二天都有。這種現象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動人口。
三、面對上述問題，我們應采取以下對策
1、加強宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務院決定的重大的綜合性國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，對于科學制定國民經濟和社會發展中長期戰略意義深遠、重大。其性質決定了要高質量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發動工作時，除了努力激發廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實申報人口普查的各項內容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個普查區，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會輿論氛圍。特別要加強外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣大外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機構特別是一線的普查員做好人口普查的現場登記工作。只有這樣，普查才有扎實的群眾基礎，才會取得高質量的成果。
2、建立外來人口信息庫。隨著當今經濟社會和信息技術的飛速發展，計算機應用的普及，信息處理手段已經發生了天翻地覆的變化。因此，我們要有創新的工作思路，用新的眼光看問題，用新方法溝通彼此間的聯系。這就是在全省范圍內建立外來人口信息庫。
筆者在走訪市計生部門時了解到，目前國家計生委編制了《全員流動人口服務管理信息系統》，我省的計生部門進行了推廣應用，全省各市與今年9月份錄入和上報了“全員流動人口”信息。在全國進行試點還有《全員人口服務管理信息系統》，目前有15個省區市參與了試點，我省將與明年參與試點。這兩項的“系統”試點成功，必將對人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面，與省計生委聯系，了解一下國家正在進行推廣應用和試點的這兩個“人口服務管理信息系統”的具體情況，就如何利用好這兩個“人口服務管理信息系統”為本次人口普查服務 進行一次調研。
3、誰用工誰負責普查登記。根據浙江省公安廳治安總隊20__年6月制定的《浙江省流動人口居住登記條例》第三章中有關條規定，主要是流動人口辦理“居住證”的內容，共有十二條，其中有幾條還有詳細的款項說明。“居住證”分為〈浙江省臨時居住證〉和〈浙江省居住證〉，實際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細的規定，主要精神就是誰用人誰負責登記。同時也對房屋租賃、職業介紹等中介機構就如配合居住登記都有詳細的規定。
4、認真選配好普查員，努力搞好業務培訓。鑒于本次人口普查的復雜性，對于普查員的素質要求必須很高，除了能夠宣傳教育普查對象外，自身也要提高對本職工作的重視，明確人口普查工作的重要性，在工作中要注意講究方式方法，講究與普查對象談話時的語言技巧，緊緊抓住普查這一數據源頭，做細致的工作。同時，要特別考慮對方的心情，尊重普查對象的隱私，杜絕歧視現象的發生。比如對一些“敏感”的問題，如果普查對象不愿回答，不要硬逼，可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰術”，先聊聊家常閑話，減輕或打消普查對象的顧慮，再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心，態度粗暴，甚至采用恐嚇、欺騙等不正當的手段對待普查對象，這樣做或許會獲得普查數據。然而，這同我們國家的社會主義民主法制建設背道而馳的，會嚴重損害黨和政府的形象，同時也很難保證普查資料的真實性。
四、幾點建議
1、從“五普”的普查登記表情況看，普查登記表的項目設置有待進一步完善，通過現場普查登記我們發現表中有些項目的設置不是十分妥當：比如“是否全戶外來”，這一項目不太好填報，一般情況下，外來人口大多是兄弟姐妹幾個人或配偶一起外來打工，全家外來是不多見的，即使全家從戶籍地到本市境內，也不一定全家都住在一起，在普查登記時選擇“是”或“否”，是不能真實反映該戶外來人數。因而，本次普查表在設置這個項目要多有多個選項。關于“婚姻狀況”這個項目，當普查對象申報未婚這項內容時，“五普”設置的普查表就此結束。從當時現場登記實際情況看，有的雖然未婚，卻事實上存在出生小孩的情況。因此，未婚的不應該就此結束，沒有結婚并不意味著她或他就沒有生育過。
結合當前工作需要，的會員“langsz”為你整理了這篇街道第七次全國人口普查工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
童家橋街道第七次全國人口普查工作在區委區政府的領導下，在區人口普查領導小組的業務指導下，認真貫徹全國第七次人口普查工作會議精神，周密計劃、嚴密部署，圓滿完成了全國第七次人口普查各項工作。現將工作開展情況總結如下。
一、成立組織機構，明確職責分工
制定童家橋街道全國第七次人口普查工作方案，成立以街道主要領導為組長、班子成員為副組長，各科室負責人和社區書記為成員的工作領導小組。對各科室、各社區工作任務進行分工，明確工作責任。對普查對象、普查內容、普查工作時間節點進行總體安排，明確工作職責和要求，確保人口普查工作嚴格按照時間節點保質保量完成任務。
二、領導高度重視，周密安排部署
為高質量完成第七次全國人口普查工作，街道黨工委、辦事處高度重視普查工作。先后多次召開人口普查工作推進會，及時通報人口普查工作進度情況，查找和分析工作中存在的問題，研究解決問題的方式和方法，并對一下階段的工作進行安排部署。為確保人口普查工作質量的真實性，街道主要領導、班子成員先后三次跟隨普查員一起入戶，了解人口普查信息，確保真實性、有效性和正確率。
三、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍
大力營造第七次全國人口普查宣傳氛圍，積極協調轄區商家LED電子顯示屏滾動播放人口普查宣傳標語，制作宣傳橫幅100余條，懸掛于各小區顯眼位置，制作人口普查員信息公示表200多塊，張貼于各普查小區。結合國慶節，舉辦人口普查宣傳文藝演出，中間穿插提問人口普查小常識，營造人口普查宣傳陣勢。開展定點擺攤宣傳，發放《致住戶的一封信》10000余份，宣傳小禮品上千余份。通過微信積極轉發人口普查相關信息。
四、加大培訓力度，提升普查員業務水平
街道科室工作人員積極參與區人普辦組織的人口普查業務培訓，遇到問題及時跟區人普辦工作人員溝通、請教，掌握問題的解決方法。安排科室人員加強對各社區普查人員的技術指導，面對面跟人口普查指導員和普查員講解普查工具的使用方法，強調注意事項及容易弄錯的地方；邀請區級人口普查專業人員，給社區人口普查“兩員”開展培訓2次；到轄區高校開展“兩員”培訓2次，盡全力提升人口普查“兩員”的業務水平。
五、全力以赴，積極穩妥推進人口普查各階段工作
一是積極開展房屋信息及戶籍人口信息整頓。街道先后組織轄區派出所、各社區工作人員開展戶籍人口信息整頓工作協調會兩次，與派出所保持密切聯系，遇到問題與派出所協商解決，共計整頓戶籍信息19770戶（不含高校）。
二是全面開展人口信息入戶摸底調查。在入戶摸底工作開始后，全面組織人口普查員和指導員，挨家挨戶上門摸排人口和戶籍信息，共計摸排人口戶籍信息28533戶（含高校），人口66087人。
三是準時開展人口普查短表登記。11月1日，街道主要領導帶隊，所有班子成員分別到各社區同普查員入戶進行人口信息登記。短表登記期間，街道人口普查辦公室每天通報各社區短表登記進度、存在的問題以及解決問題的方法。普查員每天對完成登記的住房結合摸底信息和行政記錄資料進行檢查，據實填報，確保人口登記無漏項以及信息的準確性。普查指導員及時對普查員的工作質量進行檢查，街道人普辦也進行隨機抽查，重點檢查普查員是否按照要求開展入戶登記工作，登記范圍是否完整覆蓋普查小區的地域范圍，期間共普查28678戶、66087人、出生223人、死亡177人。
國務院決定，2010年11月1日0時為標準時間，進行第六次全國人口普查。人口普查是一項重大的國情國力和省情省力調查，是和平時期最大的社會動員。查清新世紀人口變化狀況，對于落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，推進改革開放，制定發展規劃，促進民生工程，全面建設小康社會等方面都具有十分重要的歷史和現實意義。
寧夏人口普查工作在自治區各級黨委、政府的正確領導和全區回漢各族人民積極配合下，各地區、各相關部門、各級普查機構按照“全區統一領導、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則，克服了普查任務重、內容多、涉及廣、難度大等不利因素。建立了完備高效的普查機構，組建了高素質的普查隊伍，開展了廣泛的宣傳動員，認真組織戶口整頓和入戶摸底，查清了各建筑物人口和居住情況，扎實開展了普查登記，適時了普查公布。查清了全區人口總量和基本結構，掌握了當前人口發展的新情況，揭示出人口發展面臨的新挑戰，獲取了高質量的普查數據，人口普查取得了圓滿成功。
寧夏第六次全國人口普查的成功實施，為更好地組織各項重大國情國力調查和開展統計工作，提供了許多有益的經驗。各級黨委、政府的高度重視和堅強領導是普查成功的根本；各部門的密切配合是普查成功的保障；廣大人民群眾的積極參與是普查成功的基礎；堅持依法科學普查是普查成功的核心。
第六次全國人口普查期間，廣大統計工作者和普查人員牢記總書記關于“高標準、高質量、高效率完成人口普查任務”的要求，以對黨、國家和人民的高度責任感，勤勤懇懇工作，兢兢業業普查，放棄許多節假日和休息時間。認真學習普查知識和技能，深刻領會各項普查法規、政策和制度，高質量完成了普查基礎信息整理、普查小區區劃圖繪制、宣傳動員等工作，為普查順利開展付出了常人難以想象的艱辛。在調查摸底和入戶階段，普查人員披星戴月、風雨無阻、竭盡全力、精益求精，涌現出了許多可歌可泣的感人事跡。有的帶病堅持工作，有的家人需要照顧還堅持崗位，有的為登記一戶上門十多次，有的在普查工作中受傷。廣大普查人員做到“見人就登”“見戶籍就登”，成功地應對了流動人口規模龐大，人戶分離現象普遍等挑戰，實現了“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的質量要求。鑄就了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能求實、特別能奉獻的普查精神，用心血和汗水鑄起了中國人口普查新的豐碑。人口普查財富將在“十二五”期間自治區又好又快發展道路上發揮重要支撐作用！人口普查精神也將繼續激勵廣大統計人員更加奮發有為的工作，為推進科學發展和社會和諧作出更大的貢獻。
（圖片由自治區統計局提供）
很多人很好奇第七次全國人口普查結果，目前第七次全國人口普查結果已經公布，大家可以看看，關心一下國家人口狀況。下面就是小編給大家帶來的第七次全國人口普查數據結果最新公布2021查看，希望能幫助到大家!
第七次全國人口普查結果我國少兒人口比重回升，人口老齡化程度進一步加深
年齡構成方面，0-14歲人口占17.95%，15-59歲人口占比63.35%，60歲及以上人口占18.7%，65歲及以上人口占13.5%。
與2010年相比，0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點。
我國少兒人口比重回升，生育政策調整取得了積極成效。同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。
具有大學文化程度的人口為21836萬人
具有大學文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。
受教育狀況的持續改善反映了10年來我國大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質不斷提高。
城鎮人口占比63.89%，10年來我國新型城鎮化進程穩步推進
居住在城鎮的人口為90199萬人，占63.89%;居住在鄉村的人口為50979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮人口增加23642萬人，鄉村人口減少16436萬人，城鎮人口比重上升14.21個百分點。
隨著我國新型工業化、信息化和農業現代化的深入發展和農業轉移人口市民化政策落實落地，10年來我國新型城鎮化進程穩步推進，城鎮化建設取得了歷史性成就。
人戶分離人口為49276萬人，人口流動趨勢更加明顯
人戶分離人口為49276萬人，其中，市轄區內人戶分離人口為11694萬人，流動人口為37582萬人，其中，跨省流動人口為12484萬人。與2010年相比，人戶分離人口增長88.52%，市轄區內人戶分離人口增長192.66%，流動人口增長69.73%。
我國經濟社會持續發展，為人口的遷移流動創造了條件，人口流動趨勢更加明顯，流動人口規模進一步擴大。
中國平均每個家庭戶人口為2.62人，家庭戶規模繼續縮小
全國共有家庭戶49416萬戶，家庭戶人口為129281萬人;集體戶2853萬戶，集體戶人口為11897萬人。平均每個家庭戶的人口為2.62人，比2010年的3.10人減少0.48人。
家庭戶規模繼續縮小，主要是受我國人口流動日趨頻繁和住房條件改善年輕人婚后獨立居住等因素的影響。
第七次人口普查意義全國人口普查有助于完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展。
我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時開展人口普查，全面摸清我國人口數量、結構、分布等最新情況，能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等方面的狀況，為加快構建新發展格局、推動經濟高質量發展提供有力支持。
完整詳盡的人口信息既是制定和完善公共政策的基礎，也可以為公共服務基礎設施的布局和建設等提供決策依據。通過人口普查了解人民群眾需求，將公共資源分配到事關人民群眾切身利益的事情上，才能在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。
第七次人口普查有什么作用1、人口普查可以掌握現在人口流動在哪，因為以居住地為準普查的;
2、人口普查可以知道哪個省份人口數量;
3、人口普查可以知道男女比例;
4、人口普查可以知道國民的基本就業分布、文化程度;
5、人口普查可以知道國民的年齡結構，如老年人多少、中年人多少等等
人口普查登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等等，另外還有社會特征，比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等。另外就是經濟特征，包括就業狀況、職業、行業。這次人口普查是進入新世紀的第一次，與十年前相比，我國流動人口激增，人戶分離現象比較嚴重，這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。
一、前一段工作開展情況
（一）及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份，以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務副市長Xx任組長，以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組，設成員26人，分別由26各部門領導擔任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名，副主任4名，內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組，選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室，到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置，每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請，上報市政府，得到市領導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實，根據各縣區人口總量和工作任務的大小，對各縣區人口普查經費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費，對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區經費還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據。
（四）認真做好前期調研工作，為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神，為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組，抽調10名工作人員，組成5個調研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關部門聯席會議，要求被調研的部門，高度重視，積極配合，對調研的內容，歷年的數據、資料、有關情況，要提前著手準備，各部門聯絡員要負起責任，認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》，要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動，要建立相應的領導機構，市人口普查辦公室統一組織實施，各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結合的形式，開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研；與計生部門調研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調研，調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研，完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報，對調研較好的縣區進行了表揚，對部分工作不認真的縣區通報批評，要求各縣區引以為戒，發揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研，完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測，結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區進行了測算。增強工作的預見性，實現數據質量控制關口前移。
（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節兩個節日時段，下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣（區）長、市第六次人口普查領導小組成員及縣（區）統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話，市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識，高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領導小組協調會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務；通力合作，加強協調配合。三是5月17日，召開了縣區辦公室主任會議，聽取各縣區前一段工作匯報，總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議，安排部署各項工作。
（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區的業務骨干，在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作，經過了方案的制定；領導機構和辦事機構的組建；普查員和指導員的選調；進行業務培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總人口1794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區，戶口在外普查區的950人；戶口在本普查區、住在外普查區的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。
（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。
（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求：一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。
（十）按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經多次與土地部門協商和聯合下發文件，并請示省人普辦與省國土廳協商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發各縣區，目前各縣區正在繪制，鄉級區劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業務培訓，每縣區參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區都能認真聽講，培訓達到預期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站，為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報，已編發43期，其中國家網采用二期，省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，2010年10月底之前結束，主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查；第三階段為數據整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用，根據不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則，以現有行政區劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區域，繪制好普查地圖，做到普查小區全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉（街道）之間、各村（社區）之間有人居住的交接、交叉區域，對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成；行業編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖，依據建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執行普查方案，加強對一線普查員的業務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現場，及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生，切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。
六是繼續做好各項定期報表工作。
11月5日的早上，北京某社區居委會主任陳晨把一些小卡片塞到自己所轄小區的幾戶人家的門縫里。自11月1日零時起的人口普查入戶調查已經進行了5天，但這幾家始終沒有等到人。為了判斷他們是否為人戶分離導致的空戶，陳晨和她的同事們只能采用塞卡片的方法，“如果有人回來過，一開門卡片就會掉下來。”陳晨說。
但陳晨他們或許沒想到，塞好的卡片，會在人進、人出的兩個動作完成后，被某些業主再次塞進門縫中。來來回回，如同一場攻守戰。
“住戶不愿意開門、開門后不愿意如實登記信息、躲避普查人員的詢問和登記……較之2000年的‘五普’，這十年的變化太大了，社會在變，人的想法也在變，已經不是政府一號召就全民行動的時代了。” 11月12日，正和人口普查員們進行普查表核對工作的陳晨對《小康》記者坦言。
在陳晨看來，本次“六普”中由于外來人口流動頻繁、人戶分離現象增多、居民個人隱私保護意識增強等情況的出現，還是給普查工作帶來了不小困難。而在一些回遷社區、老舊社區，也因拆遷、建筑翻蓋等生活環境的變化帶來了新的問題。
難敲的門
入戶難，是這次普查中很多普查員都遇到的問題，有普查員感嘆這個年代“人與人之間隔著鐵門都沒有安全感”。
人口普查的第6天，普查員劉欣站在一戶居民的門前，手伸向門鈴，又縮了回來，她深吸一口氣，手再次伸出。“我發怵，每次按門鈴的時候我都在想，這家會把我‘轟’出來嗎？”即使發怵，一個小組200余戶的普查任務也讓她沒時間磨蹭。
按響門鈴后，門開了，男主人隔著防盜門問：“干嘛的？”劉欣笑臉相迎：“您好，我們是人口普查的。”男人看了她一眼，說：“你等下，把你的證件編號告訴我，我去官網查一下。”顯然，身穿人口普查員統一服裝的劉欣并沒取得男主人的信任，她掏出胸卡將編號抄給了對方。男人拿了編號，返回房中。過了一會又走出來，打開了防盜門，官網上查有此人，他才能認定劉欣不是“壞人”。
需要核對編號才能認定身份的情況，劉欣所在的普查區每個小組都能遇上幾戶。這樣的情況，劉欣能理解：“居民出于治安的考慮，有防范意識，也是應該的。”
讓她不能理解的是，有些居民的門怎么也敲不開：“明明亮著燈，按門鈴就是不給開。或者開了門，要么說自己在吃飯，要么說有客人，讓我們等電話通知再來，之后就沒了音信。”這時，劉欣往往會求助在社區有較高威信的業主委員會，“找業委會的熟人幫著疏通，想靠鄰居根本不行，互相都未必認識。”
居民為何不開門？劉欣說：“有些人覺得普查和自己無關，或者覺得沒用，情緒上有抵觸，不愿參加。”居民不了解人口普查的作用，有時還會把普查簡單理解為上戶口。劉欣不止一次被居民問道：“普查干嘛用啊？你說我們都在北京買房了，能不能幫我們上上戶口啊？”在高檔社區，成功人士多，“大忙人”也多，在一次15分鐘的普查結束后，居民抱怨劉欣占用了他太多時間，隨口丟出一句：“我的一分鐘值多少錢，你知道嗎？”
同社區的另一位負責填寫長表的普查員則遭遇了比劉欣更難堪的局面。
2000年的“五普”，首次使用了長短表結合的方法，而“六普”繼續沿用這一方法。
普查進行時，絕大多數居民要填寫短表，其問題包括戶別、本戶應登記人數、出生人口和死亡人口、本戶住房建筑面積等18個項目。另外，還將抽取10%的居民填寫包括45個項目的長表。除包括短表的項目內容外，長表還有反映人口的遷移流動、身體健康狀況、就業狀況、婦女生育狀況和住房情況等指標。
在一次普查中，一位居民不理解為何自己被抽中填寫長表，無論普查員怎樣解釋長表的抽選過程并非人為操控，他堅持認為抽中長表是普查員在找自己的麻煩，要求更換短表。普查員無奈，只好請求先告辭，隔日再訪。沒想到居民揪住普查員，不準其離開，并向其詳細“論述”了他對普查工作的“不同意見”，時間長達40分鐘，最后普查員哭著跑回了居委會。
難等的人
在陳晨普查的社區，居民早出晚歸是普遍現象，“白天基本‘逮’不到人”。
有時為了登記一戶，普查員往往要嘗試在不同時間多次登門。最多的一戶，普查員跑了十余次仍然沒有等到人。最后不得不動用社區保安守在樓下，“一看他家亮燈了，立馬通知居委會！”
陳晨遇到更多的，是人戶分離導致的空戶現象，在她們所普查的1400余戶居民中，有80戶左右始終沒有等到人。判斷一家人是不是空戶，普查員必須在各種時間段登門。在多次登門無果后，陳晨要求普查員在居民門上貼上告知書，上面寫明普查員已登門的次數和最終補登記的時間、地點。最后還要將貼著告知書的門拍照留證，之所以這樣做，陳晨有自己的考慮：“這樣的社區，居民維權意識特別強，所以你在這里工作要懂法也得守法。拍照留證，是為了避免居民投訴我們從未登門普查，或者說沒有看到告知書。”
難張的嘴
居民對個人隱私保護意識的增強，也為普查帶來阻力。住房狀況、婚姻狀況、生育狀況、出生及死亡人口情況都被居民視為敏感調查項目。像多處住房情況，離異、再婚、私生及領養子女等情況，在很多人看來，都不可碰觸。
在陳晨的社區不乏一些社會名人，“對他們來說，住址、電話、工作單位都被看作是隱私。”這時就會出現瞞報的情況，“比如明明有工作，說自己失業，或者說自己是保密單位的不能說。”這時，陳晨只能去查社區業主檔案，查到工作單位后再婉轉地和居民核對。陳晨在普查時，還遇到好幾次居民主動提出要與普查員簽訂保密協議，否則拒絕提供任何信息。
更為敏感的是生育狀況，特別是一些超生人群，因為擔心繳納社會撫養費，在入戶登記時，要求普查員只登記一個孩子。“明明看到倆孩子，非讓登記一個。”陳晨很無奈，她說有時候自己也不理解居民出于什么心態瞞報：“有的孩子雖然是超生，但不牽扯在中國落戶，比如出生在美國，家長也要求只填報一個。”
除了超生人口外，現實中“一人多戶、有戶無人”等情況也很突出。一些人在農村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民也存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著原來的中國戶口。還有一些人，為了領取未銷死亡退休金等利益，也有意隱瞞死亡人口情況。
難填的表
與陳晨所在的高檔商品房社區不同，普查員王輝所在的回遷房社區人員結構相對單純，入戶也相對容易，“大家都是半熟臉，居民也多是本地人，有很多原來就是一個胡同的鄰居，所以入戶基本沒有問題。”王輝的困難在于統計、填寫、核對各種進度報表。
“因為是回遷社區，在戶口登記上存在信息滯后的現象，尤其是廢棄地址比較多，已經搬到了新樓，戶口本上登記的還是原來胡同的地址，這些都需要一一登記核對。”王輝告訴記者。
王輝需要填寫的報表多達10種，每天對總戶數、總人數、男女比例、出生人口數、死亡人口數、人戶一致數、人戶分離數等等各項數據的統計讓年近60的王輝有點吃不消。
在海淀區學院路街道北京語言大學社區，記者見到了被稱為“普查專業戶”的甄革新老人。年逾六旬的甄革新第三次參加人口普查工作。從1990年到2010年，從“四普”到“六普”，20年間他所負責的語言大學普查區面積沒變，居住人數卻在成倍增長，居住小區從“四普”時的11個，變成了現在的23個。
人在變，居住環境也在變，為了后期入戶調查、統計、填寫報表的方便，甄革新從6月就開始忙活，用了一個月的時間核對區域內的每個建筑物，制成了建筑物平面圖。因為之前相關單位提供的航拍圖還是2004年的，普查區的許多建筑都發生了變化，甄革新就要親自一一核對。在他繪制的建筑物平面圖上，布滿了密密麻麻的各種建筑物編號，其中普通建筑物有367處，臨時建筑物43處，甚至連公共廁所都有編號。除了制作平面圖，甄革新還要跑到房管科、基建處核對相關建筑的類型、結構等詳細信息，制成了20頁的建筑物信息一覽表。“獲得真實的人口普查數據，對每個人都很重要。” 甄革新說道。
“也許老百姓覺得人口普查離自己很遠，跟自己沒什么關系。實際上，這關系著他們切身的利益。” 北京市人口普查領導小組辦公室常務副主任顧兗州在接受媒體采訪時曾這樣表示。
就像人口普查工作進行時的各種之“難”，映射了諸如“超計劃生育”、“人口流動”、“人戶分離”等種種中國社會現實問題。真實可靠的人口普查數據，同樣可影響民生現實――比如，醫院、學校、幼兒園、公交車站、地鐵站的分布；高速公路建設、市政等公共設施建設；摸清社會保障的底數，決定公共財政的投入比例。另外，人戶分離數和流動人口數，可成為政府調整戶籍政策的決策參考；總和生育率和老齡化程度，將決定中國現行人口政策的未來走向。人口普查數據對公共治理至關重要。
只是，用何種方式讓民眾在對個人權利和利益愈加注重的今天，切實感受到這種“至關重要”，或許是下一次人口普查前，值得探討的事情。
第六次人口普查