人口調查報告

時間:2022-03-28 23:06:10

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第1篇

一、主要成績

1、領導重視,營造良好環境。區成立以來,一直高度重視流動人口計生管理服務工作,把流動人口作為促進我區物質文明、政治文明、精神文明“三大文明”建設,提高廣大人民群眾物質文化生活水平,實現崛起的重要力量。今年年初,區委分管計生工作的易書記親自主持召開了區直各部門的負責人參加的流動人口計生管理服務工作會議,重點研究流動人口計生綜合治理工作。流動人口計生工作被列為各部門檢查的重要內容。區政府機構改革在整體編制壓縮的情況下,給計生委增加了編制,增設了流動人口管理服務站。近年來,我區相繼制定了《區流動人口計劃生育管理辦法》、《區區直各部門計劃生育工作職責及考評辦法》、出臺了《關于進一步加強流動人口計劃生育工作意見》、《區計生委關于貫徹實施〈流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定)有關問題的通知》。在完善政策的同時,把流動人口計劃生育工作作為區人口和計劃生育的重點工作之一,列入區人口和計劃生育目標管理考核,同時作為爭先創優工作的重要考核內容。

2、加大宣傳,轉變婚育觀念。做好流出人口計劃生育管理服務工作,關鍵是要讓育齡群眾知法、懂法、守法。近幾年來,我區利用各種形式、借助各種媒體利用流動人口流出前、中途回鄉、“雙節”返鄉等有利時機,進行宣傳教育。一是發揮鄉村兩級人口學校作用,開辦流動人口計劃生育政策法規課。二是大力營造輿論宣傳氛圍。利用廣播、電視、報刊等大眾媒體開辦流動人口專題欄目;優化戶外宣傳環境,制作流動人口計劃生育宣傳單、小折頁,傳播科學、文明、進步的婚育觀念。三是借助獎勵扶助宣傳月活動,以現身說法、典型事例宣傳計劃生育政策。通過他們的現身說法加大了在群眾的影響力,提高了群眾實行計劃生育的自覺性。

3、加強管理和服務。對流出人口實行“五個一”管理和服務,即簽一份計劃生育合同、發放一份流動人口計劃生育宣傳資料、落實一項可靠的避孕節育措施、免費辦理一本《流動人口婚育證明》、每季寄回一份規范的環孕檢證明。對流入人口也實行“五個一”管理和服務,即每間隔四個月查驗一次《流動人口婚育證明》、每季做一次環孕檢、簽訂一份不違反計劃生育合同、建立一份信息登記卡、每季返回戶籍地一份已婚流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單。通過加強管理,我區外出流動人口辦證率達98%以上,流入人口驗證率達90%以上,寄回有效的環孕檢證明達98%以上。

4、強化部門協調配合。建立流動人口計劃生育綜合治理和協調機制,定期溝通協調、定期檢查考核,促進公安、工商、城建、衛生等與流動人口工作緊密相關的單位和部門履行計生職責,配合計生部門共同做好計劃生育工作。

5、充分發揮流動人口信息交換平臺的作用,溝通兩地信息。自2003年以來,我們采取了一系列措施強化信息平臺建設:一是建立信息平臺專人負責、及時上網按時反饋制度。二是建立信息平臺運行情況單通報制度,對信息交換秩序提出規范化要求。通過信息化管理提高工作效率,加強了“兩地”信息溝通,提高了流動人口計劃生育管理和服務水平。

6、開拓進取,創新工作模式。為進一步加強對流動人口計生管理,我區計生部門根據我區靠近市區和城鄉結合部,流動人口比較多的特點,創新工作模式。針對貿易廣場管理無序、服務斷檔的情況,我區高度重視,召開民政、工商、公安、河東街道、貿易廣場物業公司參加的協調會,成立了貿易廣場社區居委會,制訂出一系列措施,設立了計劃生育辦公室,配備了專職人員、對貿易廣場及城區流動人口全面登記,做到底數清、情況明。完善機制,規范工作程序。

二、存在的主要問題

我區的流動人口計生管理工作雖然取得了一定的成績,但存在不少問題,主要表現在:

1、對流動人口的計生管理還存在一些死角。目前,我區對“三無”人員的生育問題,還沒有一套行之有效的管理方法,由于這部分人來歷不明,生育狀況不清,一般居住在非法搭建的窩棚和廢棄的工棚,民房之中,除了經常清理外,還難以根本上防止計劃外生育,另外,對流動人口計劃生育的處理措施也往往很難落實。這主要是因為我們的管理體制,法律法規和管理制度還不能完全適應形勢的需要,一些規章制度不夠健全,一些部門在配合做好計生工作方面的措施,還不夠落實。計生證照不統一,假證多,難查處。

2、缺乏有效的商品房住宅小區計劃生育規范化管理服務。由于我區涉及市區,隨著經濟的發展商品房住宅小區的建設也日新月異,大多數的商品房都存在計劃生育“死角”問題,造成這一現象的主要原因有兩種。一方面是因物業管理市場體制不理順,小區內的社會治安綜合治理不到位,計劃生育更是無人管理;另一方面是街道辦事處、社區居委會屬地管理不明確,小區內計劃生育工作不落實。

3、與流出地計生部門的聯系有待于進一步加強。流動人口計生管理的難點之一是情況不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不盡一致,因此,加強流入地和流出地的溝通和聯系顯得非常重要。現在我區流動人口逐步增多,在與流出地,計生部門的分工合作方面還存在著很多問題。例如,我區對一些可疑證明的查證工作常常得不到流出地計生部門準確、及時的答復。個別地區為了便于勞務輸出,甚至為已婚人員出具未婚證明,致使假證、偽證泛濫,難以及時查處,給我們掌握外來人員的生育動態帶來很多困難。

三、幾點建議

1、應加強對人口流動的客觀調控,綜合施治,使人口流動合理、有序,適應市場經濟的要求,人口流動所帶來的治安、就業、計劃外生育等負面影響,主要是人口無序流動造成的。充分發揮計劃、勞動、工商、民政等部門的職能作用,建立、健全勞務人才市場,加強勞務輸出地和勞務輸入地的溝通聯系,避免大量民工的盲目流動及由此帶司參加的協調會,成立了貿易廣場社區居委會,制訂出一系列措施,設立了計劃生育辦公室,配備了專職人員、對貿易廣場及城區流動人口全面登記,做到底數清、情況明。完善機制,規范工作程序。

二、存在的主要問題

我區的流動人口計生管理工作雖然取得了一定的成績,但存在不少問題,主要表現在:

1、對流動人口的計生管理還存在一些死角。目前,我區對“三無”人員的生育問題,還沒有一套行之有效的管理方法,由于這部分人來歷不明,生育狀況不清,一般居住在非法搭建的窩棚和廢棄的工棚,民房之中,除了經常清理外,還難以根本上防止計劃外生育,另外,對流動人口計劃生育的處理措施也往往很難落實。這主要是因為我們的管理體制,法律法規和管理制度還不能完全適應形勢的需要,一些規章制度不夠健全,一些部門在配合做好計生工作方面的措施,還不夠落實。計生證照不統一,假證多,難查處。

2、缺乏有效的商品房住宅小區計劃生育規范化管理服務。由于我區涉及市區,隨著經濟的發展商品房住宅小區的建設也日新月異,大多數的商品房都存在計劃生育“死角”問題,造成這一現象的主要原因有兩種。一方面是因物業管理市場體制不理順,小區內的社會治安綜合治理不到位,計劃生育更是無人管理;另一方面是街道辦事處、社區居委會屬地管理不明確,小區內計劃生育工作不落實。

3、與流出地計生部門的聯系有待于進一步加強。流動人口計生管理的難點之一是情況不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不盡一致,因此,加強流入地和流出地的溝通和聯系顯得非常重要。現在我區流動人口逐步增多,在與流出地,計生部門的分工合作方面還存在著很多問題。例如,我區對一些可疑證明的查證工作常常得不到流出地計生部門準確、及時的答復。個別地區為了便于勞務輸出,甚至為已婚人員出具未婚證明,致使假證、偽證泛濫,難以及時查處,給我們掌握外來人員的生育動態帶來很多困難。

三、幾點建議

1、應加強對人口流動的客觀調控,綜合施治,使人口流動合理、有序,適應市場經濟的要求,人口流動所帶來的治安、就業、計劃外生育等負面影響,主要是人口無序流動造成的。充分發揮計劃、勞動、工商、民政等部門的職能作用,建立、健全勞務人才市場,加強勞務輸出地和勞務輸入地的溝通聯系,避免大量民工的盲目流動及由此帶司參加的協調會,成立了貿易廣場社區居委會,制訂出一系列措施,設立了計劃生育辦公室,配備了專職人員、對貿易廣場及城區流動人口全面登記,做到底數清、情況明。完善機制,規范工作程序。

二、存在的主要問題

我區的流動人口計生管理工作雖然取得了一定的成績,但存在不少問題,主要表現在:

1、對流動人口的計生管理還存在一些死角。目前,我區對“三無”人員的生育問題,還沒有一套行之有效的管理方法,由于這部分人來歷不明,生育狀況不清,一般居住在非法搭建的窩棚和廢棄的工棚,民房之中,除了經常清理外,還難以根本上防止計劃外生育,另外,對流動人口計劃生育的處理措施也往往很難落實。這主要是因為我們的管理體制,法律法規和管理制度還不能完全適應形勢的需要,一些規章制度不夠健全,一些部門在配合做好計生工作方面的措施,還不夠落實。計生證照不統一,假證多,難查處。

2、缺乏有效的商品房住宅小區計劃生育規范化管理服務。由于我區涉及市區,隨著經濟的發展商品房住宅小區的建設也日新月異,大多數的商品房都存在計劃生育“死角”問題,造成這一現象的主要原因有兩種。一方面是因物業管理市場體制不理順,小區內的社會治安綜合治理不到位,計劃生育更是無人管理;另一方面是街道辦事處、社區居委會屬地管理不明確,小區內計劃生育工作不落實。

3、與流出地計生部門的聯系有待于進一步加強。流動人口計生管理的難點之一是情況不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不盡一致,因此,加強流入地和流出地的溝通和聯系顯得非常重要。現在我區流動人口逐步增多,在與流出地,計生部門的分工合作方面還存在著很多問題。例如,我區對一些可疑證明的查證工作常常得不到流出地計生部門準確、及時的答復。個別地區為了便于勞務輸出,甚至為已婚人員出具未婚證明,致使假證、偽證泛濫,難以及時查處,給我們掌握外來人員的生育動態帶來很多困難。

三、幾點建議

1、應加強對人口流動的客觀調控,綜合施治,使人口流動合理、有序,適應市場經濟的要求,人口流動所帶來的治安、就業、計劃外生育等負面影響,主要是人口無序流動造成的。充分發揮計劃、勞動、工商、民政等部門的職能作用,建立、健全勞務人才市場,加強勞務輸出地和勞務輸入地的溝通聯系,避免大量民工的盲目流動及由此帶來的社會問題。工商部門要大力清理無牌經營,亂擺亂賣的外來人員,把外來個體經營納入工商部門的管理軌道之中,民政部門和城市管理部門要堅決,及時地清查無職業,無居所、無證件的“三無”人員,房管部門要大力整頓出租屋市場將城郊農民出租屋和私房出租納入管理范疇,與公安、計生部門等一起,從根本上防范個別流動人口利用出租進行違法活動和達到計劃外生育目的。

第2篇

[關鍵詞]拉面經濟;少數民族貧困縣;反貧困新方式

[作者]劉純彬,南開大學經濟系教授,博士生導師;張晨,南開大學經濟系博士研究生。天津,300071

[中圖分類號]C957 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-454X(2008)02-0154-007

一、移出地與移入地的背景條件分析

(一)移出地――青海省化隆回族自治縣的經濟與社會發展水平

1、區位資源與產業狀況化隆回族自治縣位于青海省東部黃土高原向青藏高原的過渡地段,東西長95.8公里,南北寬48.5公里,總面積2740平方公里。境內地勢自西北向東南傾斜,溝壑縱橫,崇山峻嶺,土地貧瘠,災害頻繁,以缺水缺礦為主要特征,森林、草原覆蓋面積小。

化隆轄6鎮19鄉,2006年末全縣總人口為239298人,其中農業人口218283人,占全縣總人口的91.22%。化隆是少數民族聚居的地方,全縣共有回、漢、藏、撒拉、土、東鄉、哈薩克、滿、保安、蒙古、彝、朝鮮、侗等13個民族成分,人數以回、藏、漢、撒拉族為多。其中漢族人口48432人,占全縣總人口的20,24%;少數民族人口190866人,占全縣總人口的79.76%。少數民族人口中,回族人口為129419人,占全縣少數民族人口總數的67.81%。

據2006年化隆縣國民經濟社會發展統計資料數據計算的人均國內生產總值為5116.13元,僅為同年我國人均國內生產總值16084元的31.81%。2006年化隆縣國內生產總值122428萬元。其中第一產業生產總值18232萬元,占14.89%;第二產業生產總值76441萬元,占62.74%;第三產業生產總值27755萬元,占22.67%。

2、收入水平與經濟狀況化隆是國家級貧困縣,貧困人口多,截止2003年底,全縣21.6萬農村人口中尚有15.5萬貧困人口,占農村總人口的73%,其中人均純收入不足625元的絕對貧困人口有8.3萬人,占農村人口的40%;人均收入在625元-800元之間的低收入貧困人口有7.2萬人,占農村人口的33%。而且有不少鄉貧困人口所占比例高達90%以上。

據化隆縣國民經濟社會發展統計資料顯示,2006年全縣農民人均純收入為2104元,比同年全國農民人均純收入3587元低1483元,僅為后者的58.66%。全縣19個鄉鎮中,2006年農民人均純收入最高的為群科鎮2300元,但仍比全國農民人均純收入水平低1287.04元,為全國農民人均純收入水平的64.12%;最低的為初麻鄉1681元,比全國農民人均純收入水平低1906.04,僅為全國農民人均純收入水平的46.86%。此外,在農民人均支出中,用于生活支出的比重大,2006年化隆縣農村恩格爾系數為50.68%,明顯高于同年全國農村居民家庭恩格爾系數水平43.0%。

3、“拉面經濟”脫貧模式

近年來,化隆縣提高了勞動力輸出的規模與速度,僅2006年一年,外出人員便達到68937人,占全縣勞動力總數的58.70%。外出往縣內鄉外的有19038人,占外出人員總數的27.62%;往省內縣外的有24853人,占外出人員總數的36.05%;往國內省外的有23349人,占外出人員總數的33.87%。在全縣19個鄉鎮中,勞動力外出率達到50%以上的鄉鎮有13個,其中以雄先鄉為最高,達到95.36%,最低的牙什尕鎮也達到了12.76%。到2007年8月底,化隆縣5.4萬勞動力在全國56個大中城市經營牛肉拉面館7300多家,勞務輸出總收入占到全縣農民人均純收入的51.14%,以“拉面經濟”為主體的勞務經濟收入占化隆縣農民年收入的“半壁江山”。天津市在2006年也迎來了化隆縣回民拉面館的進駐潮,迄今為止,化隆回民已在天津開設了300多家拉面館,進津人員已達2000多人。天津市的18個區縣中,每個區縣都有化隆回民經營的“西北風味蘭州拉面”,其中,以河西區、南開區居多。

“拉面經濟”模式的發展,增加了農民收入,加快了化隆縣脫貧致富的步伐,改善了當地農民群眾的生活水平,使農民人均純收入從2000年的788元增加到2006年的2104元。農民收入結構也發生了巨大的變化,由原來的農牧業收入為主,轉化為以工資性勞務收入為主。以巴燕鎮下胡拉村為例,人均工資性收入由2000年的65元增加到2004年的938元。現在天津市北辰區經營拉面生意的化隆縣群科鎮向東村回族農民朱強說:“我開的館子共有5個人,2個面匠,3個小工,我包吃住,面匠每個月可以拿到600元工資,小工每月400元,除去各項開支,我自己每年有3萬元左右的收入。”應該注意到的是,化隆縣進城從事拉面生意的農民大體分做兩部分。少部分人是“老板”,是經營者,他們的收入一般每年可達到幾萬元,有的可達到十幾萬元。而大部分人是“打工仔”,是工資很低的農民工。上面我們的調查對象朱強老板,他給工人的工資低于天津市最低工資標準。因此,從事拉面經濟的人均收入水平是有很大不同的。

(二)移入地的經濟與社會發展水平

1、天津市整體發展狀況

(1)區位資源與產業狀況。天津市地處華北平原東北部,環渤海灣的中心,東臨渤海,北依燕山。市域面積11760.26平方公里,是中國北方最大的沿海開放城市。

天津市共轄18個區、縣,2006年底,全市常住人口為1075萬人,其中農業人口261萬人,占全市總人口的24.28%,非農業人口814萬人,占全市總人口的75.72%。天津是一個多民族融合的大都市,除漢族外,少數民族成分共有51個,少數民族人口26.38萬人。其中與本次課題調研相關的回族常住人口為172358人。

2006年天津市人均國內生產總值41163元,遠遠高于同年我國人均國內生產總值16084元的水平,是我國人均國內生產總值的2.56倍;2006年天津市國內生產總值4359.15億元,其中第一產業生產總值118.23億元,占全市生產總值2.71%;第二產業生產總值2488.29億元,占全市生產總值的57.08%;第三產業生產總值1752.63億元,占全市生產總值的40.21%。在2006年中國城市GDP排名中位列第六。

(2)收入水平與經濟狀況。2006年天津市城市居民人均可支配收入為14283元,為化隆農村居民人均純收入的6.79倍;農村居民人均純收入為7942元,比化隆農村居民人均純收入高5838元。據天津市農村居民收支調查資料顯示,2006年,天津市農村居民人均生活消費支出3829元,

農村恩格爾系數38.0%,比全國農村居民家庭恩格爾系數水平43.O%低5個百分點,比化隆農村居民家庭恩格爾系數低12.68個百分點,按照聯合國糧農組織提出的恩格爾系數標準衡量,天津市農民生活已達到富裕階段水平。

2、天津市北辰區發展狀況天津市北辰區是天津市回族人口的重要聚居區之一,單是居住在北辰區南部、北運河兩側的回族人口就有2萬多人。是本課題樣本對象的重要采集區,43%的回族樣本來自于北辰區。是什么因素吸引著少數民族外來人口不遠萬里來到沿海城市天津務工呢?我們進一步對勞動力移入地――天津市北辰區及勞動力移出地――青海化隆縣的經濟發展狀況進行比較分析。

北辰區位于天津市中心區北部,是天津市的四個環城區之一。總面積478.5平方公里,轄3街、9鎮。2006年末戶籍人口34.22萬人,其中農業人口19.64萬人,占全區總人口的57.39%,農民人均純收入9665元,是化隆農村居民人均純收入的4.59倍。

北辰區各業經濟持續快速協調健康發展,各項社會事業全面進步,城鄉面貌進一步改善,人民生活水平有了新的提高。2006年全區實現生產總值216.48億元,是同年化隆縣生產總值的17.83倍。第一產業生產總值6.62億元,第二產業生產總值145.28億元,第三產業生產總值64.57億元,分別為化隆縣的3.64倍、19.02倍、23.23倍。從產業結構來看,化隆縣第二產業比重占了62.44%,幾乎接近北辰區,其中主要原因是作為化隆縣第三產業的“拉面經濟”,絕大部分拉面館開設在縣外,主要分布在全國五十多個大中城市,其產值和稅收留在拉面館的屬地。這才使得總量很小的化隆工業卻顯出了很高的產業結構比重。

二、青海省化隆回族自治縣外來人口在天津市的就業與生活狀況

(一)個人基本信息

1、宗教語言該樣本群體均來自青海省化隆縣,回族,信仰伊斯蘭教,使用的語言為青海漢語,與普通話差別較大。

2、文化教育狀況在接受訪問的回族農民工中,小學及以下文化程度者有42人,占樣本總體的58.33%,初中文化程度者有30人,占樣本總體的41.67%,沒有高中及以上文化程度者。調查樣本受教育情況與化隆縣整體教育水平是一致的,據化隆縣國民經濟社會發展統計資料顯示,2006年化隆縣110581名鄉村從業人員中,不識字和識字很少者42918人,占38.81%;小學文化程度者39838人,占36.03%;初中文化程度者17950人,占16.23%;高中及以上文化程度者9875人,占8.93%。

3、性別與年齡 被訪回族務工群體中,男性有60人,占83.33%,女性有12人,占16.67%;年齡最大者為43歲,年齡最小者為15歲,樣本平均年齡26.07歲。其中,20歲以下者24人,占33.33%;20歲-29歲29人,占40.28%;30歲-39歲12人,占16.67%;40歲以上者7人,占9.72%。被訪者告訴我們,目前青海省化隆縣90%以上的青壯年勞動力都已經出來打工了,留在家鄉的主要是老人和孩子。

(二)就業與收入狀況

1、外出務工的渠道及時間在接受訪問的回族務工人員中,有18人來津之前沒有在其它城市工作過,占樣本總體的25%,來津之前曾在其它城市工作過的有54人,占樣本總體的75%,這些城市主要以上海、杭州、廈門、廣州等沿海大中型城市為主。樣本對象中,有60人選擇了投奔親朋老鄉,占樣本總體的83.33%,他們在日常生活中,基本上只與自己的老鄉交往,很少與務工地外族人深交,人際圈子范圍狹小。

化隆回民離開家鄉外出打工的時間長短與其年齡大小有很強的正相關性,這一點在35歲以下年齡段的群體中體現的更為明顯。被訪化隆回民中,外出務工時間最長者已達到了15年之久。樣本中不到20歲時就外出務工的有49人,占樣本總體的68.06%。被訪問者來津務工的時間都相對較短,其中最長者為2年,最短者僅1個月。

2、工種與工作時間青海省化隆縣這一回族務工群體在天津經營的都是帶有民族特色個體性質的清真餐飲業,即“西北風味蘭州正宗牛肉拉面”,面店門臉的名稱標牌、店內墻上的菜品價格及宣傳照片均為統一,店內的裝潢設計也十分相似。72個樣本對象中,拉面館老板有42人,占樣本總體的58.33%;普通店員有30人,其中面匠4人,占樣本總體的5.56%;小工26人,占樣本總體的36.11%。不論是老板,還是小工,由于他們所從事的都是民族特色很強的飲食行業,具有一定的特殊性,因此這一群體對“民族屬性對就業帶來的影響”一題的選擇上,73.61%的樣本認為民族屬性對自身就業沒有影響。需要說明的是,樣本對象理解的“就業”僅指從事拉面行業,當拋開拉面行業,考慮去其它行業就業時,幾乎全部樣本都認為其民族屬性對就業起到阻礙作用。

據調查問卷統計,回族樣本平均每天工作時間達到了14.17小時。化隆縣駐天津辦事處主任朱剛先生告訴我們:由于所有“西北風味蘭州拉面”都是24小時營業的,因此,面館老板以及店員伙計需要交替倒班進行休息,即使如此,每天仍要工作十幾個小時。有兩位被訪問的面館老板的日工作時間甚至達到20個小時。

3、收入及工資給付(1)年收入情況。由于外出務工時間長短及經營狀況差異,樣本家庭人均年收入差距也較為懸殊。大體情形為:拉面館老板家庭人均年收入明顯高于普通店員家庭人均年收入,且家庭人均年收入水平與外出務工時間呈現一定的正相關關系。老板家庭人均年收入最高者為4000元,最低者為1800元,老板樣本家庭人均年收入均值為2773.81元;普通店員家庭人均年收入最高者為2300元,最低者為1000元,普通店員家庭人均年收入均值為1243.33元;樣本總體家庭人均年收入為2136.11元。從被訪者2006年的總收入情況來看,回民老板的年收入最多者為45000元,最少者為12000元,年均收入為25738.10元;普通店員年收入最多者為8000元,最少者為2500元,年均收入為4566.67元。應該注意到的是,這里說的家庭收入僅是拉面從業者的收入,當然這是其家庭的主要收入,但并非全部,還應包含其家鄉保留的耕地收入以及其他可獲收入。因此,對大多數拉面者來說,其家庭總收入應多于其從事拉面工作的收入。

(2)月收入情況。回族樣本的月收入水平大體劃分為三個等級:面館老板最多,其次是面匠,最少的是小工。當然,根據經營狀況的好壞及拉面技術水平的不同,每個等級的月收入也會呈現一定差異。具體情況為:面館老板中月收入最高者為3500元,最低者為1000元,老板樣本人均月收入為2144184元;面匠中月收入最高者為800元,最少者為600元,面匠樣本人均月收入為675元;小工中月收入最高者500元,最低者300元,小工樣本人均月收入430.45元。樣本總體的人均月收入水平為1409.72元。

(3)工資發放情況。由于店員樣本均由親戚朋友介紹而來,與老板之間互為同族老鄉,因此該

群體沒有發生過工資拖欠的現象,這與他們長久以來形成的親緣、地緣、擬親屬式的傳統關系網絡有一定關系。

4、未來就業打算。盡管工作很辛苦,用于放松身心的閑暇娛樂時間極少,但是絕大多數被訪者仍然對在津的就業生活現狀表示比較滿意,占樣本總體的91.67%,對在津生活現狀表示不滿的只有6人,占樣本總體的8.33%。然而在“對未來就業的打算”上,仍有24人(33.33%)表示不會長期務工于天津,其中12人選擇回家鄉創業,12人選擇了去其他城市工作。

(三)基本生活狀況

1、居住多數樣本對象居住在拉面館內,拉面館根據其店面面積及所處地段繁華程度的不同,租金也有所差異。從天津拉面館的店面租金來看,塘沽區是最貴的,有的店面已經達到月租10000元以上,而在我們的被訪者中,店面月租金最多的為每月5000元,最少的也要每月3000元。

2、返鄉在津務工的青海化隆回民都很少返鄉,大部分被訪者都是兩三年才回老家一次。樣本中沒有人選擇“過節”和“農忙”回鄉,全部被訪者都是當家里有急事時才會返鄉。

3、娛樂回族樣本每天的工作時間很長,工作強度也較大,絕大多數被訪者都表示十分疲勞。因此,在對“工作之后有何娛樂活動”進行回答時,有48位被訪者都選擇了“沒有娛樂活動”,占樣本總體的66.67%,其余24位被訪者選擇了“外出游玩逛街”,占樣本總體的33.33%,沒有一人選擇“讀書看報”。可見,化隆縣回族樣本娛樂活動貧乏,由于文化程度所限,沒有一個樣本利用工作之余讀書學習。

4、人際關系在人際關系這一選項調查中,有6人認為與天津人民關系良好,占樣本總體的8.33%;其余66位被訪者都選擇的是中間項,即與天津人民的關系一般,占樣本總體的91.67%:沒有人認為與天津人民關系冷淡。問卷信息顯示,48個調查樣本認為在天津務工期間和風俗習慣得到了尊重,占樣本總體的66,67%。但仍有24個樣本認為自己在天津市務工期間沒有得到足夠的尊重,在某些方面曾受到了一些歧視,占樣本總體的33.33%。

(四)子女教育與權益保障

1、子女教育少數民族外來務工人員的子女教育問題是天津市亟待解決的一個重要的問題,87.5%的化隆回族樣本反映:他們的孩子或弟弟妹妹在青海化隆當地上學,學費是完全免除的,但想在天津上學則需要繳納較高的學費。由于許多被訪者的子女或弟妹的年齡較小,送到離其工作居住地點很遠的民族學校會產生諸多不便,因此被訪者希望他們的子女或弟妹能夠就近上學。但是,多數學校總以“人員已滿”等理由不予接受,個別學校雖然同意接收孩子,但是不信任青海當地的教育質量,進校學習必須以降兩三個年級為前提條件,孩子們頂著“降班生”的帽子進行學習。心理壓力非常大。幾位曾在廣州經營拉面館的老板告訴我們:“廣州市一些學校在外來少數民族農民工子女教育問題上做的就比較好,他們不僅愿意接收我們的孩子們,而且還給我們減免了許多學費、書本費,還設有專車對孩子上下學進行接送,完全免除了我們的后顧之憂。當然,天津市也有好學校好老師,津南區咸水沽第三中學的校長就接收了我們的孩子,為我們減免了學費,還免費給孩子提供了書包和校服,我們十分感激。但是,至今為止也就只有這一所學校這樣做,孩子們多數還是沒有學校接收,我們向有關部門呼吁很久了,但孩子上學的問題仍沒得到解決,孩子們只能每天呆在家中,沒法學習知識,我們非常著急。”由此可見,以化隆縣回族樣本為代表的部分天津市少數民族外來務工人員十分渴求自己的子女能夠接受良好的教育。

2、權益維護狀況調查問卷對權益維護狀況的反饋信息:在72位被訪的回族務工人員全部都選擇“尋求本民族同胞的幫助”和“尋求駐津機構幫助”兩項;有42人選擇“尋求當地政府幫助”,占全部樣本總數的58.33%;有30人選擇“尋求法律幫助”,占全部樣本總數的41.67%;有1人選擇“尋求新聞媒體幫助”,占全部樣本總數的1.39%;沒有人選擇“沉默妥協”。被訪者對我們講:“我們想好好的做生意,但時不時地總會碰到一些人不尊重我們、在我們的店里鬧事。有時情況緊急,我們必須打電話叫我們的同族老鄉過來壯大我們的勢力,否則他們就會欺負我們。”同時,72位被訪者也全部都選擇了“尋求駐津機構幫助”一項,這里的“駐津機構”指的就是青海省化隆縣駐天津的辦事處,主要負責人就是協助我們進行調研的朱剛主任。可見,少數民族地區的外派辦事處在為當地少數民族務工人員解決糾紛,保護其利益,維護其合法權益上起著積極重要的作用。

三、政策啟示

1、建議國家民委進一步調查、總結、推廣青海省化隆回族自治縣的“拉面經濟”,他們為我國少數民族貧困縣闖出了一條脫貧的新路子。2003年,化隆縣21.6萬農村人口中,人均收入不足525元的絕對貧困人口有8.3萬人,占農村人口的40%,人均收入在625到800元之間的貧困人口7.2萬人,占農村人口33%,兩者相加達到73%,2003年全縣農民人均純收入為1258元,2006年達到2104元。雖然比全國同年農民人均收入3587元還低1483元,但比三年前的化隆縣幾乎翻倍增長。這主要得益于“拉面經濟”。化隆縣近5.4萬人在全國56個大中城市,經營牛肉拉面館7300多家,成為化隆農民收入的“半壁江山”。我們重點調查的天津市2006年迎來了化隆縣回民拉面館的進駐潮,他們開設了300多家拉面館,進津人員已達2000多人。天津市的18個區縣,每個區縣都有化隆縣人經營的“蘭州拉面”。天津市90%以上的蘭州拉面館都是由青海省化隆回族自治縣的農民開設的。座談中,化隆人說全國的蘭州拉面館大多數也都是由青海省化隆人開的,只是借用了蘭州拉面的稱呼。但他們已注冊了“西北風味化隆拉面”的商標,以后準備打自己的品牌,把家鄉化隆的名氣打出來。

第3篇

第一季度:

1、與責任村村委主任、書記建立聯系,確定公共衛生聯絡員,移交公共衛生聯絡員臺帳,健全通暢責任村公共衛生信息管理聯絡渠道;

2、熟悉責任村基本衛生情況和居民健康狀況,掌握責任村常住人口數、季度出生人數、季度人數、兒童人數、60歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口 數,重點是流動兒童和孕產婦信息;

3、根據衛生院公共衛生年度總體部署制訂工作計劃,按照責任醫生臺帳要求,規范填寫責任醫生臺帳日志;掌握責任村60歲以上老年人群、慢病人群基數情況,高血壓、糖尿病人分級管理,完成第一季度隨訪工作;

4、完成責任村居民死亡原因調查報告、結核病人督導用藥、新發精神病人的線索調查排查、從業人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期,開展第13個世界防治結核病日宣傳工作,發放外來建設者健康手冊資料50份;

5、3月底前上報公共衛生信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作。

第二季度:

1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第二季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、完成社區居民花名冊填寫,掌握參保人數,為開展農民健康體檢工作打下基礎;

3、熟悉農民健康檔案信息軟件,完善家庭和個人健康檔案信息數據,及時將隨訪信息記錄入信息管理系統;

4、完成責任村流動人口調查摸底,完成責任村從業人員調查摸底,完成查螺篩查工作;

5、做好社區惠民政策宣傳,配合做好一卡通的發卡工作;

6、規范填寫各類臺帳表冊,迎接公共衛生半年度考核;

第三季度:

1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、根據半年度考核情況查漏補缺;

3、完成責任村改水改廁工作,落實水質監測;

4、配合完成中小學生健康體檢。

第四季度:

1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、完成本年度責任醫生全部工作,包括各類臺帳表冊,責任村家庭和個人檔案建檔率達到80%,重點人群建檔率達到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進行匯總整理,做好年度工作總結,積極迎接衛生局考核評估。

農民健康體檢:

根據中心衛生院總體部署,完成責任村農民健康體檢工作,及時將體檢結果信息歸類整理反饋,做好健康體檢后續管理服務,及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統。

第4篇

在工作的重壓之下,你會不會常因為一點小事對老公發火?你的老公是否也時常對你態度冷淡、一言不發?如果是這樣,那么恰好說明你們是恩愛夫妻、生活幸福。

美國心理學教授Marcs?Schuiz博士調查發現,那些對婚姻生活滿意程度較高的女性,和那些對婚姻生活不滿意的女性相比,會更多地隨意發泄自己的憤怒,尤其是對著丈夫大喊大叫。

丈夫們的表現則恰恰相反,只有那些對婚姻生活不滿意的男性,才習慣向妻子發火。而對婚姻很滿意的丈夫,在工作壓力過大的情況下,回到家多表現為態度冷淡。

Schuiz博士解釋說,感情好的夫妻,妻子在丈夫面前通常比平時更放松,她們會隨意地把各種內心情緒發泄出來,對婚姻不滿意的女性則認為自己必須在丈夫面前抑制怒火;而丈夫對婚姻家庭越滿意,就越認為自己有責任支持妻子,他們寧愿多做家務,自己承擔高壓。

(摘自《健康之家》)

夫妻常牽手更長壽

日本科研人員對世界長壽老人的調查報告表明,生活中愛牽手的夫妻更長壽。

日本某省一個人口調查結果顯示:離婚者、喪偶者與和睦美滿、經常牽手的夫妻相比,女性壽命平均少5歲,男性壽命平均少12歲;夫妻不和、經常爭吵,女性易患乳腺癌、食道癌等疾病,男性易患高血壓、冠心病、潰瘍病等。

專家指出,牽手不僅僅是一個簡單的動作,也是一種肌膚相親、互相攙扶、相互關照,更重要的是,牽手可以拉近夫妻心靈之間的距離,這樣有利于避免惡性情緒刺激,增強肌體免疫力,延緩組織器官老化。

(摘自《蘇州日報》)

高個女性更易生雙胞胎

想要雙胞胎,努力長高個兒吧!一位專門研究多胎生育的美國研究人員證實,身材高的女性生雙胞胎的可能性更大。

高個的女性擁有更多胰島素增長因子,這種因子與身高有關,而身高又和雙胞胎受孕幾率相關。產科醫師加里斯坦曼博士比較發現,胰島素增長因子是一種為了適應生長激素由肝臟釋放的蛋白質,它能提高卵巢的靈敏性,刺激卵泡發育,增加排卵。

加里斯坦曼博士說,胰島素增長因子會刺激長骨骨干細胞的增長,還可以幫助晶胚在發育早期存活下來。加里斯坦曼博士發表的一項聲明表示,女性身材高的國家,雙胞胎生育率更高。

(摘自《山西商報》)

橘紅是最浪漫的顏色

性學家們指出,黑暗的環境不利于性生活質量,因為黑暗會抑制。而顏色溫暖的燈光則有助于增加情趣,其中,橘紅色是最佳選擇。

近日,美國一項調查研究顯示,男女兩性能夠達成一致、都認為最具性感意味的顏色依次是:橘紅色、深藍色、紫色、黃色、綠色、褐色和灰色。橘紅色之所以成為首選,是因為其既能夠營造性感的意境,又不會因為過于明亮而引起女性的反感。因此,在過程中亮一盞橘紅色的燈,不失為一種聰明的選擇。

(摘自《婚育與健康》)

可殺死感冒病菌

多數人都認為當自己患上普通感冒或者流感后,最好避免夫妻生活,以免過于親密的接觸可能會把感冒傳染給對方。但瑞士的專家最近提出了治療感冒的又一新方法,即夫妻雙方之間的激情親吻及和諧的性關系,原來這也是殺死感冒病菌的良好途徑。

科學家通過一組實驗發現,性生活不僅會對男女雙方身體的各個系統產生積極影響,還能增強機體免疫力,可以幫助人體遠離各種疾病的煩擾。

這主要是由于白細胞等吞噬細胞在發揮作用。性生活中,一旦吞噬細胞發現另外一個不同的軀體,就會滲透進去,并自我“引爆”,使細胞的數目迅速增加。尤其是之后,其數量可增加至平時的近兩倍。而新增加的吞噬細胞非常活躍,可更加迅速地發現并摧毀對人體健康有害的細菌。

第5篇

關鍵詞:中學生;主體作用;發揮

課堂教學是實施素質教育的主陣地,是提高學校教育教學質量的關鍵,如何提高課堂效率,變要我學為我要學,從“學會”到會學,關鍵是學生主體作用的發揮,下面就教學中如何發揮學生主體作用談談個人的一點看法。

一、創設情境,激發興趣,讓學生主動參與

興趣是人積極探究某種事物的認識傾向,這種認識傾向使人對有興趣的事物積極地探究,俗話說:“興趣是最好的老師。”有經驗的教師善于在教學中創設情境,激發興趣,讓學生主動參與學習,從而收到事半功倍的效果。

我曾在初三思想政治教學中做過類似嘗試,比如在講《我國社會主義初級階段的人口問題》時,結合全國人口普查,開展“我是小小普查員”活動,要求調查自己所在村組人口情況,形成《人口調查報告》,課堂上匯報。由于充分調動了學生學習興趣,許多學生自學做了大量工作,課堂上積極踴躍發言,課堂氣氛活躍,使得我在講解我國人口現狀特點:人口基數大、新增人口多,人口素質偏低,年齡結構老齡化速度快時,不覺有水到渠成之感,后面問題也就迎刃而解,方悟出孔子“知之者,不如好之者”的道理。

二、讓學生學會學習,體驗成功

學習是學生實踐的過程,應該有正確的方法論作指導,教給學生一些具體的學習方法。否則,既便知道學什么,為什么學,也不知怎樣學?只能是“牛吃南瓜起不了頭”,自己無從下手。筆者認為,讓學生學會學習,可采用以下幾種行之有效的措施:

1、每一門學科教學的起始階段,上好前言(序言)課,如介紹學科特點,進行學習目的性教育,幫助學生制定學習計劃并加以訓練,使之轉化成習慣等。

2、采用專題講座的形式,進行學法指導,如告訴學生記憶的規律、特點、方法,應如何“擠”、“排”、“讓”、“補”學習時間等。

3、采用診斷治療的方式,幫助學生分析影響自己學習效果的因素,并有針對性地教給學生方法。

4、組織學生總結成功的學習經驗,通過交流,相互取長補短,改進提高。

“教育的本質不在于傳授,而在于激勵,喚醒和鼓舞!”,每一個學生都希望自己的行為受到老師的肯定或贊揚,所做的每一件事都渴望獲得成功,而在實際教學中,多數教師對學生的語言是極端“吝嗇”的,這使學生無法受到激勵,從而情結低落,對事物的認知從興奮轉入抑制狀態,學生主體作用也就缺少了空間。由此可見,在教學中,教師必須善于發現學生的閃光點,多用激勵、肯定性語言進行評價,促進學生不斷積極、主動獲取知識。

三、注重針對性訓練,培養學習能力

訓練是學生深化理解、鞏固新知、培養能力的過程。學生層次不同,理解問題和解決問題的能力有較大差異,課堂教學中的訓練就要依據預習時設計的問題分層次、有針對性的進行。對于基礎知識、基本概念點要由點到面、由簡單到復雜循序扎實地練,做到全面性強;對于新舊知識易混淆點采用對比練,做到;對于知識與能力結合點采用創造練,做到舉一反三;對于重、難點知識反復練,做到常練常新;對于同類知識點采用典型練,做到觸類旁通。

訓練題的設計要思維容量大,思維過程強,體現知識的發生、發展、遷移的過程。訓練的方式要從實效出發,精心安排,多樣活潑,不要拘泥于尋找問題的答案。在教學實踐中,一般應注意以下四個環節:

1、精選實例示范。選擇最能體現基礎知識和訓練目標的實例作課堂講析示范,范例由淺入深,由簡單到復雜,由局部到整體,逐層遞進。

2、學生討論釋疑。學生是主角,一般問題只能由學生討論解決,難點由教師示范后再討論,這一環節特別要發揮學生的主動性作用。

3、教師提示點撥。一是在出示問題時提示相關知識、參考內容和資料、訓練步驟等;二是在學生討論中點撥思路和方法,簡要評價與鼓勵,及時補充和糾正。

4、師生梳理歸納。學生在討論、教師釋疑的基礎上,師生共同梳理知識,歸納學習內容,進行歸納訓練。

通過練習訓練,不僅使學生鞏固了知識,培養了能力,而且教師可以獲取教學反饋信息,進行補償教學,從而提高課堂教學效益,從這層意義上講,意義重大。

四、抓反復,反復抓,形成習慣

一支粉筆,一本書單向灌輸知識的教學束縛了學生的發散思維,阻礙了學生主體作用的發揮,在教學中,我們必須優化教學過程,讓學生自己“提出問題――分析問題――解決問題”,培養他們主動探索、總結、歸納、推理、提煉的能力,這就要求教師“教法學法化”,使學生成為學習的主人,實現教是為了不教的目的。

第6篇

社會實踐活動課可以使學生了解自己的周圍。地理課上學到的知識有時距離學生太遠,理解起來比較困難。杜威說“教育之外無目的”,即教育之目的在過程中,強調兒童在現實生長、生存和生活的意義。通過社會實踐活動課,可以讓學生在活動中自己發現問題,思考解決問題的途徑和方法。通過調查,使學生對自己的周圍和家鄉有一個全面的認識,使其作為具體的人、現實的人、生長的人充分體驗到生活和生存的意義,享受生活和存在的過程幸福及需要的滿足。如“農業的區位選擇”對于城市中成長的學生是很陌生的,可安排調查活動,調查本市的蔬菜基地、花卉基地,了解本市的農業產品、牧業產品、漁業產品以及副產品加工業的發展,既可理解這部分地理知識,又使學生更加了解自己的家鄉,樹立為家鄉建設服務的志向。

二、社會實踐活動課的具體實施

根據相關章節進行社會實踐活動課,包括人口調查、氣象觀測、我們周圍的空氣調查、家鄉的風景名勝調查、家鄉的特色產業調查、污水處理調查、校園環境調查等。社會實踐活動課讓學生對自己感興趣的、關心的地理知識作一番實地調查探究,以此拓寬學生視野,提高地理觀察、觀測技能及記錄、統計、處理地理資料和數據的技能,應用地理知識提高解決問題的能力,這是一項非常有意義且值得提倡的地理實踐活動。

地理實踐活動之一的地理調查基本步驟如圖1所示。

(1)擬定課題。選題是地理調查中一項重要的計劃工作。首先是解決“調查什么”的問題。如果這一問題不解決,調查只能是盲目的,即選題不當,調查的對象與范圍就難于確定,調查就難于進行或半途而廢,造成物力和時間的浪費。可見任何一項地理調查活動開展前必須明確提出問題,科學擬定課題。

愛因斯坦曾經說過:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要,因為解決一個問題也許僅僅是一個教學上的技能而已。而提出新的問題、新的可能性,從新的角度看舊的問題,都需要創造性的想象力,而且標志著科學的真正進步。” 可見,一個高質量的調查不能缺少一個高質量的選題。在擬定課題前,指導教師必須根據學生的認知水平、興趣愛好及社會熱點等因素,以地理調查的基本要求與學生自愿選題相結合的原則,指導學生擬定課題。

(2)確定方案。調查方案要注重以學生為主體。學生的探索性課題涉及面很廣,有環境科學、天文知識,更多的是生活中的地理知識。設計地理調查活動方案,以往各種教學計劃多由教師安排,學生當然興趣不濃。設計方案不能只重視教什么,而要重視學生如何學得更有意義。調查內容應充分保證學生自主化活動需求,包括提供給學生探索創新的條件。指導教師的主要作用是協調參謀,在多種申報課題中擬定有研究價值的調查方案,并且組織課題類同的學生分成若干調查小組,便于下一步搜集資料。

(3)搜索資料。搜集資料是地理調查活動的實質性操作階段,組織中學生開展地理調查,通常呈小規模且非正規性。根據不同的調查課題,采用不同的資料搜集方法。常用方法有觀察法、訪談法、問卷法、文獻法等。

觀察法是地理調查最基本的方法之一,它直接感知和記錄調查對象。每一項地理調查都有明確的觀察對象和目的,地理調查一般都需要詳細、正確的觀察記錄,以科學理論去判斷和理解得來的材料,作為后期資料分析的依據。如學農實踐中組織參觀芳村花卉博覽園區時,有學生提出“無土栽培技術應用”的探究課題。雖然學生提出的問題已經超出地理教學研究的范圍,但是為滿足學生的求知欲,可與學生一起查閱資料,請教農業園區的高級農業技師,從土壤學的角度講解土壤與植物生態關系,并且指導該課題組學生,在實驗室用營養液作無土栽培實驗,觀察記錄植物生長過程,使學生通過實踐得到第一手資料。

訪談法、問卷法,這兩種方法是地理調查常用的手段,也比較適合中學生鍛煉社會工作能力。訪談法是直接向被調查者口頭提問,當場記錄問答,并由此了解有關信息的一種常用方法。訪談有預定的計劃和專門的主題,可以準備輔助工具。根據被調查者特點,做好預備性提問。問卷法是運用統一的有問有答的資料搜集工具,向各個被調查者了解情況和意見的方法,其核心是“問題”編制。問卷表設計的注意事項如下:題目不宜過多,題目要簡單明了;題目不可模棱兩可,以封閉性為主,開放性為次;題目應注意排列技巧,先易后難,同類合并。只要題目出得合理,問卷的回收率就高。

文獻法是搜集和分析記錄的載體,即利用書本等載體進行調查研究的方法。文獻法的特點不受時空限制。通過大量查閱文獻著作、圖表資料、電腦網絡等,可以具體進行分析描述。如我校曾組織學生參加“走進廣州大課堂”活動,需要熟悉廣州市的歷史文化、自然風土人情等概況,學生采用文獻法與實地調查相結合,調查組分工協作,匯編“學生赴廣州生存訓練實用手冊”,實現了地理知識聯系實際、服務社會并應用于社會活動。

(4)分析資料。調研資料經過審核、整理、匯總、分析等,最后形成調查報告。在地理調查過程中,應根據不同調查對象靈活應用、交叉使用各種調查方法,便于取得可靠的信息。地理調查核心問題是通過調研分析,以揭示自然地理、人文地理知識的內在規律。培養學生地理學習態度與學習興趣,提高觀察、記錄、統計、處理地理資料和數據的技能,應用地理知識提高解決問題的能力。

三、地理實踐活動課實施案例——“越秀區大塘街社區居民環境行為調查”

擬定課題。為配合廣州創建全國衛生城市的環保宣傳和當一天社區干部的鍛煉嘗試,地理興趣小組的學生提出開展“大塘街社區居民環境行為調查”研究課題,得到學校領導和指導老師的大力支持。

確定方案。在社區居民環境行為調查中,學生在老師指導下, 采用觀察法和問卷法了解統計每一戶居民真實的資料。從被調查的總體中抽取一部分作為樣本進行調查,并以這部分樣本的特征來推算總體特征。同時結合實地觀察與樣本對照綜合分析,使調查結果更接近實際。

搜集資料。在指導老師的建議下,發揮學生的學習積極性,師生共同設計“越秀區大塘街社區居民環境行為問卷調查表如下。

在下列表格(表1)A、B、C、D欄中,根據個人實際情況選擇并打“ √”。

A.表示你不僅自己做到,還幫助、提醒別人這樣做

B.表示你自己能經常這樣做

C.表示你偶爾能做到,或有時違反

D.表示你沒這樣做,經常違反或沒想過這些問題

注:填完此表格后,統計各得多少分,A2分、B1分、C 0分、D -1分,如果分數超過45分,說明具有較強的環保意識,環境行為良好,如果分數在30~40分之間,說明環境意識、環境行為一般,需要進一步提高,如果分數低于30分,說明環境行為較差,應努力加強環保意識。

第7篇

關鍵詞:北京市;網絡出版;發展狀況;問題;對策

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)01-0186-03

綜合專家學者和新聞出版總署的劃分方法,網絡出版業包括網絡學術出版、網絡圖書(電子書)、網絡雜志、網絡報紙、網絡原創文學、網絡音像、網絡教育出版物、數據庫出版物、網絡動漫、網絡游戲和手機出版物等業態。網絡出版以海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強、環保低碳等新型出版特點,在中國迅速發展開來,超過了傳統出版業的發展水平。北京是中國的政治、文化中心,網絡出版產業發展處于全國領先水平。本文分析了北京市網絡出版業的發展狀況,存在的問題,提出了對策建議。

一、北京市網絡出版業發展狀況

1.網絡出版機構和產品占全國總量比例很高,總產值連年增長。截至2009年底,北京地區網絡出版單位55家,占全國的25%,涉足數字出版的經營機構4 630家左右,占全國(22 270家)的21%;全國10家游戲上市公司中有4家在北京。網絡出版產品中,北京市在全國占有絕對優勢的出版領域為互聯網社會科學出版和科學技術出版,占到全國相應互聯網出版產值的90%;互聯網教育出版和文學出版產值占到全國的50%;互聯網音像出版和藝術出版,占全國的比例也超過20%。電子出版物近5 000種,占全國的69%。

2003年,北京市互聯網出版產業規模達到7.1億元占全國網絡出版產值的28.7%,2004年產值達10.6億元,2006年總產值19.1億元,2007年總產值65億元,2008年164億元,增長率達到152%,占到全國總產值的31%。

2.手機出版和網絡游戲總產值居產業結構主導地位。2008年,網絡出版總產值164億元,從高到低排名:手機出版(71.74億元)、網絡游戲(45億元)、網絡音像(23.6億元)、網絡教育(15億元)、數字期刊(5.2億元)、電子書(3億元)、數字報紙(5 070萬元)和網絡原創文學(770萬元)。

3.建立了兩基地、兩園區的發展模式,形成了產業集群。(1)在石景山區建立北京數字娛樂產業示范基地。2005年,國家科技部正式批復同意北京組建“國家數字媒體技術產業化基地”;同時,國家新聞出版總署同意在北京建立“國家網絡游戲動漫產業發展基地”。石景山區的“北京數字娛樂產業示范基地”是以上兩大國家級基地的重要組成部分。基地分為研發孵育、人才培養、體驗娛樂、產品交易四個功能區,下轄網絡游戲、移動游戲、動漫制作、人才培訓、測試推廣、娛樂體驗、交易展示、產業信息等中心,并配套有服務和技術兩個支撐體系。(2)在豐臺區建立“文化產業總部基地”。2009年,豐臺區和中國出版集團公司建立“文化產業總部基地” (占地574.56畝)。基地將聯合國內其他出版集團,形成中國出版業對外交流的“航空母艦”。基地建成后,將集出版發行、動漫畫設計、影視制作、教育培訓、傳統技藝改造、工業設計等相關多媒體文化產業于一體,具備研發、投資、孵化、制作、培訓、交易等各種功能,是中國首個多功能、創新型、國際化的文化產業總部基地,將成為國際出版傳媒企業駐華業務代表總部、國內文化出版集團駐京事業發展總部、其他文化出版機構運營管理總部以及文化出版產業在京合作交流的重要平臺,并將成為中國出版集團和地方出版集團協作走向世界的平臺。(3)在西城區建立中國北京出版創意產業園區。2010年5月,國家新聞出版總署和北京市人民政府建立緊密型戰略合作關系,在京正式簽署《關于共同推進首都新聞出版業發展戰略合作框架協議》。同時,中國北京出版創意產業園區揭牌成立。有6家數字網絡出版企業和26家以傳統出版為主的民營文化企業簽訂了入住園區協議。產業園區將為入駐企業在出版體制改革、出版資源配置、新媒體發展等方面給予重點扶持,在資金、稅收、人才等方面給予政策保障,并提供優質服務;努力打造成集原創策劃、出版發行、網絡與數字出版、版權交易、出版設計等鏈條為一體的出版體制改革試驗區與示范區。(4)在東城區建立國際版權交易園。2009年,東城區建立“北京東方雍和國際版權交易中心”,設在雍和園內(論者稱之為國際版權交易園)。僅一年時間,國際版權交易中心在動漫、影視、圖書、音樂等領域的掛牌項目已達近1 000個,實現交易額超過2億元。雍和園區積極引進版權類重點企業:卡拉OK版權運營中心、中華版權總公司等20多家重點版權貿易和版權服務類企業入駐,園區初步形成了版權類企業的重要集聚地。

北京市依靠首都文化中心和科技資源豐厚的優勢,在有關部委的大力支持下,大力建設兩基地、兩園區,形成了網絡出版和傳統出版業相互融合的產業集群,奠定了全國網絡出版中心的地位。

4.構成獨特的產業鏈形式與多元化的贏利模式。北京市網絡出版產業形成了獨特的新型產業鏈形式:“作者―內容提供商(出版社)―數字技術提供商(數字發行平臺)―運營商(中國移動、中國電信的支付系統)―終端商(計算機、手機、電子閱讀器、電視)”。形成了多元化的贏利模式:在線銷售、廣告收入、版權收入、付費下載以及增值服務、合作分成、在線檢索和會員費用等模式。

2010年5月由北京出版集團公司牽頭,40余家國內出版單位、民營出版商、技術服務商等共同作為發起單位,成立了數字出版聯盟。包括內容與版權、技術兩個分聯盟,是開放的、非贏利性的行業聯盟組織,旨在廣泛聯合產業鏈上下游企業共同開拓和創新數字出版產業發展的有效贏利模式,保護成員單位及著作權人在數字版權方面的合法權益,促進國內數字出版內容的生產、銷售以及版權交易等。聯盟搭建了數字出版轉型服務平臺,除主要完成出版流程數字化和資源管理數字化外,將與聯盟成員單位之間在協議分成的基礎上互相共享產品銷售渠道、豐富產品種類,開展版權交易,聯合打擊盜版行為,探索數字出版內容的新型表現形式和版權交易的新模式,維護出版單位及著作權人的合法權益。

二、北京市網絡出版產業發展中的主要問題與分析

1.政府統計管理工作不規范。論者在研究北京市網絡出版產業工作時,政府的網絡出版統計工作非常不完善、不規范。沒有網絡出版的統計規范數據、統計公報。不同版本的數據相互矛盾,沒有可比性,需要多渠道、多種途徑相互印證數據。造成這種矛盾的原因是多方面的。首先是網絡出版業形勢發展很快,很多新業態有一個發展過程,需要深入了解才能掌握。其次按照“中編辦”的三定方案,國家新聞出版總署2008年下半年,才新設立了“科技與數字出版司”。其下設置了“數字出版(綜合)處”、“網絡出版管理處”。網絡出版的正式管理工作走上正軌還需要有一個過程。

2.網絡出版產業結構很不合理。從2008年的統計數據看出,手機出版產值占總產值的43.74%,網絡游戲產值占總產值的27.44%,兩者相加占總產值71.18%。就手機出版而言,其中包括(音像、游戲、報紙、文學、動漫、圖書、雜志)等內容,網絡游戲也占了一定的比重。

手機出版和網絡游戲出版之所以得以迅速發展,除了產業鏈清晰、收益高、回收現金流速度快以外,還與政府扶持有關。北京市有關方面近年來出臺了一系列政策發展網絡游戲出版業,是北京市網絡游戲得以發展的重要原因。可是,我們看到了可觀的經濟效益,卻忽視了了可觀的、負面的社會效益。

目前,中國玩網絡游戲最大的群體是青少年。他們長期玩網絡游戲導致“網絡游戲成癮癥”。這些癥狀包括對網絡游戲有不可遏制的渴望、對網絡游戲有強烈的情緒依賴、對網絡游戲的耐受性增強、矛盾心理、網絡游戲戒斷的反復性、生理上的癥狀。

盡管早在2005年6月,總署在廣泛征求意見的基礎上,就制定了《網絡游戲防沉迷系統開發標準》和《網絡游戲防沉迷系統實名認證方案》;自2007年7月16日起,國家8部委要求所有網絡游戲必須增加防沉迷系統,否則不許運營,強制實施。但是,這一措施執行得并不理想。一方面系統很容易破解,防止未成年人的措施如同穿皇帝的新衣;另一方面禁止未成年人去網吧上網的一系列政策法規無法全面有效執行,屢見不鮮的未成年人群體依然到網吧玩網絡游戲。

《中國網吧、網絡游戲調查報告》指出:青少年是網絡游戲成癮的易發、高發群體,網絡游戲是網絡成癮的一個重要原因。2007年的網癮調查包括北京市未成年人在內的全國10個省、直轄市的近10萬青少年。青少年網絡游戲成癮的總篩查率為3.9%。其中小學生中網絡游戲成癮的比例最低(1.9%),初中生和高中生中網絡有些成癮的比例居中(分別為3.7%和2.6%),大學生中網絡游戲成癮的比例最高(3.7%)。

這次調查青少年群體中網絡游戲成癮的比例在4%左右,較已有的調查結果要低。原因是取樣差異,既往的調查研究是從經常上網的青少年當中選取的。2008年1月,北京市統計局對外公布,截至2007年底,北京市常住人口為1 633萬人(戶籍人口為1 213.3萬,外來人口為419.7萬)。2005年,北京市1%抽樣人口調查,推算出18周歲以下常住人口的比例為14.02%,我們以此數據為依據,推算出北京市2007年的常住人口未成年人為229萬。按照3.9%的比例計算,北京市未成年人有“網絡游戲成癮癥”者為8.9萬人。網絡游戲有很大的負面效益,這是不爭的事實,我們身邊未成年人因網癮導致犯罪和家庭破裂的例子比比皆是。

3.網絡出版業全市沒有形成完整的、科學的布局。北京市各區根據自己區的實際情況發展網絡出版業,從局部看是合理的。比如,石景山區在首鋼搬遷后決定發展動漫產業以使全區的經濟有新的生長點,這是合理的。但是,從全局看,從經濟效益和社會效益協調發展看,就有商榷的地方。如果沒有全市一盤棋的大局觀,各區各自為戰,就有可能發生重復建設、產業趨同的現象。而我們現在缺失網絡出版全局統一布局發展籌劃的方案、計劃和規劃。從本質上說,我們沒有一個協調發展的產業政策。北京市網絡出版業的真實狀況是發展速度很快、態勢良好;但是發展思路并不明確。網絡出版業在北京市有十幾年的發展史,在“十二五”規劃的關鍵時期,我們應該做好網絡出版業的整體發展戰略規劃。

4.地方性法規立法滯后。一是已出臺的法規滯后。目前,北京市地方法規與網絡出版有關的有《北京市圖書報刊電子出版物管理條例》(1997年頒布);《北京市音像制品管理條例》(1997年頒布)。這兩個法規與已修改的上位法不一致,也落后網絡出版新形勢發展的要求。例如:《北京市圖書報刊電子出版物管理條例》第15條規定“出版單位未經批準不得設立分支機構”和第22條規定“個人申請從事圖書、報刊零售和出租業務的,應當有本市常住戶口”,已經被上位法廢止。二是沒有出臺新的地方性法規范。網絡出版新業態出現后,多元化的出版主體出現,包括技術服務商、運營商、文化傳媒公司都可以作為網絡出版主體出現。我們沒有制定一個約束其行為的法律規范,沒有建立市場進入和退出的長效機制。

產生這種情況的原因有兩個。一是國家《出版管理條例》、《互聯網出版管理暫行規定》也已經落后,我們還沒有參照系。二是網絡出版涉及到多個領域、多個部門,涉及到知識產權管理等多個難解的課題。但是,我們不能因為有諸多的難題,就停止了探索的步伐。

三、對策建議

1.加強和規范網絡出版業的統計管理工作。在國家沒有出臺網絡出版的統計規范前,建議北京市統計局、市新聞出版局,會商發改委、市互聯網管理辦公室等部門,參照國家統計局關于印發《文化及相關產業統計分類》的通知(國統字[2004]24),把網絡出版業態納入國民經濟行業代碼和統計工作中,科學準確細分下屬的小類別(各個出版業態),盡快統一行業統計標準,建設統計臺賬和平臺,這樣才能總攬全局把握全行業的發展規模、趨勢和發展狀況。

2.制定“十二五”北京市網絡出版業發展戰略規劃。制定產業政策和發展戰略,確定調整和優化網絡出版業結構,突出發展社會效益好的出版業態。在整個網絡出版業態中,有些是有重大的社會效益的和可觀的經濟效益的,如數據庫出版和數字圖書館建設、網絡學術期刊和電子書等網絡出版業態,對于這些既有經濟效益又有社會效益的網絡出版業態,我們應制定鼓勵發展的政策。而對于有負面社會效益的網絡游戲出版業,我們應該采取“不鼓勵、不提倡、不禁止、不限制”的產業政策。只有這樣才能促進網絡出版產業可持續健康發展下去。

制定網絡出版區域發展規劃。樹立全市一盤棋的整體思想。爭取在中央有關單位的支持下,加強宏觀調控,做好區域統一產業規劃,優化產業布局,明確各區域的產業發展重點,發展目標,制定相關配套措施與政策,避免惡性競爭的局面出現。

3.開展立法調研工作,為地方性法規出臺做積極準備。國務院2004年的《全面推進依法行政實施綱要》規定,“涉及全國或者地區經濟、社會發展的重大決策性事項以及專業性較強的決策事項,應當事先進行必要性和可行性論證”。按照《實施綱要》的規定,與網絡出版有關的法規修訂應通過行政聽證會的形式來修改,就網絡出版的產業發展戰略、網絡出版的市場進入和市場退出等重大問題的修訂,要經過一個由“非民主化―民主自決化”、“經驗化―科學化”、“簡單化―系統化”、“非理性化―理性效益化”的修改過程。地方性法規既要促進產業發展,又要發揮有效監督機制,使得網絡出版企業遵守法律、守法經營。

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第8篇

實證研究中人力資本貶值率表示個體人力資本價值的年均下降幅度,它既可能由人力資本存量減少引發,也可能由單位人力資本價值降低造成。現階段國外貶值率計量研究均基于收入模型,通過構建人力資本與個體收入間動態變化關系,量化人力資本貶值對個人價值的負面影響。

1.收入模型在人力資本貶值率計量研究中的應用

目前已有文獻中用于人力資本貶值率計量研究的收入模型大致可分為四類,各類模型的構建思路均存在明顯差異。Johnson收入模型對某些參數進行了嚴格設定。第一,人力資本投資回報率與人力資本貶值率均恒定不變。第二,對于人力資本投資比例k,考慮正規教育時期,個人只進行學習,不從事生產經營活動,可視其全部收益能力均用于人力資本投資,該階段k值設定為1;在工作時期,個人須分配其收益能力至人力資本投資和生產經營兩項活動當中,通常年齡越大,個人進行人力資本投資的動機也就越弱,因此為便于分析,k被表示為個人年齡的線性單調遞減函數形式,取值在0到1之間。個人實際收入Y則等于其投入到生產經營活動中的收益能力,即Yt=(1-kt)Et,在此基礎上形成最終收入模型。不足的是,Jonhson收入模型未考慮工作中斷情況,但其在貶值率計量方面操作性更強,各參數估計值可通過非線性最小二乘回歸法直接求得。Heckman(1976)在Ben-Porath的基礎上,將“休閑”(leisure)的概念引入到模型中。他認為,“休閑”和消費(consumption)一樣,同樣會產生個體效用。由之前分析可知,工作和教育決定了個人收入,收入越高,消費所能帶來的效用也就越大;而“休閑”產生的效用則取決于人力資本在此項活動中的投入程度。因此,最優化問題即轉變為如何將人力資本分配至三項活動中從而使效用函數最大化。顯然,Heckman模型更貼近現實,但未能得到廣泛應用。除此之外,Haley(1976)、Wu(2007)等學者也利用最優化方法對個體收入進行了研究,并得到了人力資本貶值率的估算結果。

2.收入模型法存在的局限

從當前來看,人力資本貶值率計量研究難點主要集中在以下幾方面:第一,傳統Mincer收入模型在估算人力資本貶值率時存在明顯缺陷,模型中貶值率不能被直接識別(Arrazola,2005;Weber,2009),盡管有學者(Neuman,Weiss,1995)對其作出了改進,但仍不能解決貶值率計算要借助額外假設的問題,且方法也較為間接;第二,對各時期人力資本存量的估計較難實現,特別是非教育階段個體人力資本投資強度很難直接測量出來①;第三,人力資本的積累具有動態性,這要求相當時間長度的面板數據作為基礎②,這也增加了研究的難度。由上文不難發現,隨著收入模型的不斷改進,加之世界各國數據治理工作的進一步完善,上述問題已得到一定程度的解決。當然,利用收入模型計量人力資本貶值率也存在固有缺陷,此類方法主要基于個體收入和人力資本間一一對應的變化關系,最大缺點就在于難以完全剔除其它因素對個人收入的影響,這將導致估計結果出現偏差。影響因素可分為兩類,一類為可量化因素,如職業、地區、企業性質等,通常學者們會采用設置控制變量的方法消除其對個人收入的影響;另一類為不可量化因素,即下文介紹的收入增長的自然效應及天生能力對個人收入的影響,對此類因素,大部分研究采取了回避的態度,但也有一些學者進行了處理。(1)收入變化的自然效應個人收入變化影響因素有很多,即使對于那些固定職業或崗位的個體而言,其收入通常會隨著工作經歷的延長而自然增加。一方面,工作中經驗和知識的不斷積累,為個人收入的增長奠定了人力資本基礎;另一方面,收入增長還具有自然效應,即由非人力資本因素引發的個人收入增加。例如,企業通常會按照工作時間給予員工一定的經濟補償,如工齡工資等,而這部分收入只與工作年限有關,不能視為人力資本回報所得,若不剔除,將導致貶值率估計出現偏差。除此之外,類似因素還包括經濟發展對個人收入的促進作用、政府相關政策的影響等等。針對上述情況,Johnson(1970)在研究中假設這種效應將隨年齡的增長越發顯著,因此在收入相同情況下,除去自然效應,個人實際收益能力與年齡呈反比關系。在此基礎上,通過設定相應參數,Johnson將收益能力調整為個人年齡的反向關系形式,從而對模型做出了修正。采用類似處理方法的還有Haley(1976)。(2)天生能力對個人收入的影響個人天生能力同樣對收入存在影響。實際情況中,我們常能夠發現兩個教育程度相同、工作經歷類似、從事崗位接近的個體間,收入仍存在較大區別,而這主要歸結于不同個體天生能力的差異。由于個人天生能力不容易量化,且難以找到合適的變量,大多數研究均忽略了能力因素的影響,造成人力資本貶值率計量結果產生偏差。當然,也有學者對此作出了有益嘗試。Johnson(1970)認為不同群體間個人原始收益能力存在區別,因此他將研究對象按種族、區域及受教育程度分為多個小組,并對每組樣本的原始收益能力進行了單獨計算;Groot(1998)在研究中假設個體天生能力對各個時期收入的影響都是相同的,因此利用一階差分法就可以將個人收入的變化純粹表示為人力資本變化的結果,以此剔除能力因素的影響。

二、人力資本貶值率計量結果

目前人力資本貶值率計量研究主要在歐美國家展開,依據各類收入模型計算得到的各國人力資本貶值率在1%-21%之間。除此之外,學者們在研究中還考查了不同群體間人力資本貶值率的差異,并進行了分析。

1.人力資本貶值率計量結果

(1)Johnson收入模型人力資本貶值率計量結果最早在研究中計算得到人力資本貶值率的學者是Jonhson(1970)。他將樣本按地區、種族及教育等情況細分為36組,并利用經Hanoch(1967)擬合修正過的1960年美國人口普查數據,計算得到不同群體人力資本貶值率在4.6%-13.3%之間。受截面數據所限,第一次研究Jonhson未能排除收入變化自然效應所帶來對參數估計的誤差,得到的人力資本貶值率高于理論值。第二次研究中,Johnson(1974)對模型作出了修正,并利用美國人口調查報告上1956-1966年個人收入數據對參數進行了重新估計,所得人力資本貶值率小于先前研究結果,為1.0%-3.4%。(2)Mincer收入模型人力資本貶值率計量結果為了探究人力資本積累對女性收入的影響,Mincer等(1974)構建了著名的Mincer收入模型,強調了工作中斷的概念,指出該時期人力資本不能給個人帶來經濟收入,處于貶值狀態。利用美國國家縱向調查(NLS)數據,Mincer和Polachek測算得到美國女性工作中斷期間人力資本貶值率為0.2%-4.3%。需要指出的是,該數值實際表示人力資本投資回報率與人力資本貶值率之差,但考慮到工作中斷時期個體通常不進行人力資本投資,因此可認為該數值近似等于工作中斷期女性的人力資本貶值率。Mincer收入模型提出后,許多學者以此為基礎對各類人力資本貶值情況進行了研究。Kunze(2002)考查了不同類型工作中斷對個人收入的影響,結果發現德國女性生育產假期間人力資本貶值率要遠高于其它類型工作中斷導致的人力資本貶值。G觟rlich,deGrip(2009)著重計算了由家庭因素引發,工作中斷時期的人力資本貶值率。研究在區分不同類型工作中斷的基礎上,按照職業種類、技能要求及工作中斷持續時間對貶值率進行了細分。結果顯示,各種類型工作中斷所導致的人力資本貶值率在0.2%-5.3%之間。除了以上研究外,還有諸多學者同樣利用Mincer收入模型展開了相關研究①②,鑒于篇幅所限,在此不一一介紹。(3)人力資本最優積累模型人力資本貶值率計量結果人力資本最優積累理論是學者們研究個人收入的另一視角,其開創性研究為Ben-Porath(1967)建立的收入生命周期(LifeCycleofEarning)模型。Heckman(1976)在該模型基礎上,認為“休閑”同樣能產生效用,因而將其引入到原始模型中,對其進行修正。基于1960年美國人口普查數據,Heckman在Ben-Porath模型及修正后Ben-Porath模型的基礎上,分別對數據進行了處理。結果顯示,利用原始模型得到的人力資本貶值率為8.9%,而利用修正后Ben-Porath模型得到的貶值率為3.7%。由此可見,即使在數據來源相同的情況下,不同收入模型計算得到的人力資本貶值率仍存在較大差異,模型構建思路的不同對人力資本貶值率計量結果有著顯著影響。Wu(2007)試圖從人力資本角度解釋美國種族及性別間收入的差異。在研究中,樣本被分為白人男性、白人女性、黑人男性、黑人女性四類。基于Ben-Porath模型及美國青年調查數據(NLSY),Wu計算得到這四類群體的人力資本貶值率分別為11.6%、13.2%、18.1%及12.4%。該結果要遠高于Heckman(1976)的研究,Wu(2007)認為,一方面樣本年齡位于14-21歲之間,這可能說明了人力資本貶值在青年時期要更為嚴重;另一方面,Heckman使用數據的來源時間為1960年,而Wu使用數據的來源時間為1979年,考慮到技術進步逐年加快,使用近期數據得到的人力資本貶值率較大也在情理之中。(4)Groot收入模型人力資本貶值率計量結果90年代后期,有學者開始利用個人教育年限近似替代人力資本存量,進行人力資本貶值率研究。如Groo(t1998)以此為基礎建立了收入模型,并利用英國家庭調查數據(BHPS)及荷蘭戰略勞動力市場組織調查數據(OSALMS),對兩國的人力資本貶值率進行了計算。結果表明,英國人力資本總體貶值率為10.6%,其中男性要高于女性,前者為13.6%,后者為9.1%;荷蘭人力資本總體貶值率為17.3%,其中男性為21.0%,女性為17.2%。另外,研究還發現人力資本貶值率和教育程度之間存在反向關系。由于Groot(1998)未考慮“干中學”所形成人力資本對個人收入的影響,Arrazola和deHeviad等(2005)對此進行了修正,將工作中形成的人力資本一并引入到收入模型中。利用歐洲家庭調查數據(ECHP)中西班牙國家統計局的數據,Arrazola,deHevia對本國16-65歲,在私營部門工作的男性人力資本貶值率進行了計算,結果為1.2%。同時,為了探究受教育程度和人力資本貶值間的關系,學者們在對貶值率參數按教育層級進行拆分的基礎上,再次對數據進行了處理,結果未發現兩者間存在直接聯系。基于Arrazola的研究,Weber(2009)利用瑞士勞工調查數據(SLFS)對本國人力資本貶值率進行了計算,其中男性為1%,女性為1.8%。在對貶值率參數的拆分上,Weber發現,瑞士勞動者教育程度越高,人力資本貶值率越低。人力資本貶值率差異性方面,學者們主要從職業及受教育水平兩個方面進行了探討和分析。

2.人力資本貶值率差異

(1)人力資本貶值職業間差異生活中不難發現,某些職業多為男性從事,而某些職業多為女性從事。上述現象的產生,除了生理及文化原因外,也有學者試圖從人力資本貶值角度對此進行解釋。Polachek(1981)提出了職業分割(occupationalsegregation)理論,對人力資本貶值和職業選擇間的關系作出了解釋。他認為女性受生育或家務影響,其工作中斷頻率要高于男性,因此她們在尋求工作時,會充分考慮由此帶來對個人收入的負面影響,傾向于選擇那些能夠最小化工作中斷損失的職業。因此女性職業的人力資本貶值率應低于男性。G觟rlich,deGrip(2009)的研究發現,在德國,高技能要求(high-skilled)女性職業的人力資本貶值率確實要低于男性,該結果支持Polachek的理論;但在低技能要求(low-skilled)行業中,男、女性職業人力資本貶值率并不存在明顯差異,職業間的性別分割可能由其它因素引起。除此之外,England(1982)和Kunze(2002)的研究卻發現女性職業人力資本貶值率要高于男性。對此G觟rlich,deGrip作出了分析,他們認為England之所以得到相反結果是因為研究中未對各類工作中斷情況進行區分;而前者研究只針對由家庭因素引起的工作中斷。事實上,由于信號作用存在差異,各類因素導致的工作中斷對人力資本貶值的影響各不相同。比如,生育產假導致的工作中斷能夠比單純失業傳遞給勞動力市場潛在雇傭者更為正面的信息,這使得一部分人能更快重新找到工作,減緩了人力資本閑置帶來的貶值。另外,England研究對象為美國,不同國家在制度建設和文化風俗上各不一樣,這也可能對研究結果產生影響。與此不同,Kunze在研究形式及對象上均與G觟rlich,deGrip相似,卻仍得到了相反結論。G觟rlich,deGrip認為樣本的選擇可能是其中原因。Kunze的研究主要針對那些參與私營企業師徒形式培訓的全日制年輕員工,樣本中未包含高技能勞動者;另外,研究只考慮了員工的生育及產假情況,這與G觟rlich,deGrip對家庭因素引發的工作中斷定義有所不同。(2)人力資本貶值率受教育程度群體間差異受教育程度和人力資本貶值間相互關系也是學者們關注的內容之一。Neuman和Weiss(1995)認為,初等教育階段傳授的多為基礎知識,內容常年不變,因此基礎人力資本的價值不會因時間的推移發生太大變化;與此不同,高等教育所授內容三十年來已發生較大改動,這反映舊知識難以滿足新技術的需要,高層次人力資本價值受外界環境影響明顯。以此推論,教育程度越高,人力資本貶值程度應該越大。但目前相關實證研究結論并不一致,只有Mincer和Polachek(1974)得到的結果與Neuman和Weiss的推論一致;Arrazola(2005)在研究中未發現人力資本貶值和教育程度之間存在直接關系;而Groot(1998)和Weber(2009)則得到了相反的結論。對于研究中學歷越高貶值率反而越低的現象,Weber(2009)引用了一些學者的觀點進行解釋。Weisbrod(1962)認為,高學歷人群對崗位的適應性要強于低學歷人群。也就是說,高學歷者能夠更快、更好地適應由于外界環境變化所帶來的工作內容或工作崗位的轉變。Cipriani(1967)指出,文憑及學歷就像一張“通行證”,它們會給予勞動者在職培訓的機會,換而言之,高學歷者獲得在職培訓的機會更大,同時,他們通常接受新生事物的速度也較快,在企業培訓中能夠更好地掌握新的知識技能,從而彌補人力資本折舊所帶來的影響;Gerfin(2004)的研究也發現了高學歷者在工作中參與培訓的比例確實要高于低學歷者。另外,根據Spence(1974)的信號傳遞理論,教育水平可視為傳遞勞動者個人能力的信號。教育程度越高,個人能力越強,它有利于個體在勞動力市場上盡快找到工作,減少人力資本閑置時間。而Gould,Moav等(2001)認為,低學歷者傾向于接受專業技術教育,因此由技術進步引起的人力資本貶值對于低學歷者將更為嚴重。

三、總結及未來研究展望

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