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一、經濟發展的有效性
經濟發展的有效性是指經濟發展效率，即經濟發展過程中投入與產出關系。效率是一切經濟工作的中心，也是經濟發展質量的中心，其高低可反映經濟發展質量的優劣。單位投入獲得的產出越多，表明生產要素的使用效率和經濟發展質量越高。一般來說，生產要素投入數量、配置效率及其組合方式決定了經濟發展質量和方式。如果生產要素投入數量在經濟發展中起主要作用，說明經濟發展質量較低，經濟發展方式為數量型；如果生產要素配置效率在經濟發展中起主要作用，則經濟發展質量較高，經濟發展方式為質量型。經濟發展的有效性既是經濟發展質量的集中反映，也是經濟持續發展的重要保障。只有不斷提高經濟發展的有效性，國民經濟才能持續健康發展。根據投入產出關系，評價經濟發展有效性的指標主要有：
——勞動生產率。任何經濟活動都有勞動消耗，勞動生產率是衡量勞動力投入產出水平的指標，根據一定時期國內生產總值與同期全社會平均從業人數對比來計算，反映社會平均每個勞動者所創造的國內生產總值，即勞動者為社會創造財富的多少。其計算公式為：勞動生產率=國家或地區國內生產總值/全社會勞動者平均人數。勞動生產率受科技水平、勞動者素質、產業結構、規模效益、政策體制等多因素的影響，具有較強綜合性，是評價經濟發展質量的重要指標。勞動生產率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將勞動生產率作為評價經濟發展質量的重要指標，有利于加快經濟發展方式由數量型向質量型轉變，把經濟發展轉移到提高勞動者素質的軌道上來。
——投資產出率。任何經濟活動都需要相應的場所以及與之相關的機器設備等，因而從一定意義上說，經濟活動的起點是從投資開始的。投資產出率是一定時期內國家或地區國內生產總值與固定資產投資總額的比值，其計算公式為：投資產出率=當年國家或地區國內生產總值/當年固定資產投資總額。投資產出率反映單位固定資產投資額所帶來的國內生產總值，是全面評價投資使用效率的綜合指標，可用來說明投資規模和經濟發展之間的關系。投資產出率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。這一指標從固定資產投資效率角度出發反映經濟發展質量，有利于提高固定資產投資的科技水平和優化投資結構。
——貸款產出率。經濟活動要有資金(包括固定資金和流動資金)投入，經濟活動主體所需資金除部分自有資金外，一般通過銀行貸款來獲得，客觀反映這部分投入與產出之間的關系，是評價經濟發展質量的重要內容。所謂貸款產出率是指一定時期內國家或地區國內生產總值與銀行貸款余額的比值，其計算公式為：貸款產出率=國家或地區國內生產總值/銀行貸款年平均余額。貸款產出率反映的是銀行貸款所帶來的國內生產總值，貸款產出率越高，貸款的使用效益越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將貸款產出率作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于提高有限資金的使用效益。
——耕地產出率。土地是人類賴以生存的重要資源，耕地是農業生產的基本要素。我國是一個耕地相對貧乏的國家，農業發展又離不開耕地。因此，應將耕地產出率作為評價經濟發展質量的重要指標之一。耕地產出率是農業總產值與耕地面積的比率，其計算公式為：耕地產出率=農業總產值/農業耕地面積。耕地產出率反映的是耕地利用效率，產出率越高，使用效率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。耕地產出率不僅受耕地質量的影響，還受耕地集約利用程度的影響，將其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于既注重保護耕地數量，又注重提高耕地質量，并提高其集約利用程度，努力增加單位耕地產出，確保經濟發展中國家農產品尤其是糧食安全。
二、經濟發展的充分性
經濟發展的充分性是指經濟發展潛能的利用程度。經濟發展潛能包括兩方面的內容：一是指現有各種社會與經濟資源是否得到有效的利用，現有生產能力是否已充分發揮了作用；二是指在經濟發展中是否形成了新的生產能力，是否使原有的生產能力得以提高，是否為經濟系統在未來的健康發展創造了各種必要的物質與技術條件以及良好的外部環境。高質量的經濟發展應在使其潛能得到最大限度發揮的同時，保持經濟的快速發展。充分性從潛能是否得到充分利用角度反映經濟發展質量，實現了充分性就意味著條件允許下的快速增長。經濟發展速度是經濟發展質量的直接反映，保持適當的經濟發展速度是國民經濟高質量運行的基礎和集中體現。沒有速度，潛能的發揮也就無從談起。因此，根據經濟發展潛能，評價經濟發展充分性的指標主要有：
——經濟增長率。經濟發展質量問題的提出，并不意味著把它同加快經濟發展速度的要求對立起來，而是要實現兩者的有機統一。任何經濟發展都要求有一定的速度，速度是經濟發展的前提。經濟發展史上眾多的實例表明，各國在經濟發展速度上的持續差異是造成他們之間經濟實力變化的根源，發展中國家要趕超發達國家就必須提高自己的經濟發展速度。經濟發展速度通常用經濟增長率來表示，所謂經濟增長率是指報告期國內生產總值的增量與基期國內生產總值之比的百分數，其計算公式為：國內生產總值增長率=（報告期國家或地區國內生產總值－基期國家或地區國內生產總值）/基期國家或地區國內生產總值×100%。穩定、合理、持續的經濟發展速度是經濟發展質量的顯著標志，以其評價經濟發展質量，能更直接、更準確地反映經濟發展狀況。當然，強調經濟發展速度對經濟發展質量的重要性，并不意味著可以過度“癡迷”國內生產總值，不顧經濟效益一味追求高速度。
——就業彈性系數。就業是民生之本，是勞動者獲得收入，提高生活水平的重要標志。充分就業與經濟發展之間具有較大的一致性，一般來說，經濟發展會提供更多的就業機會。但它們之間并非沒有矛盾，因為經濟發展以技術進步為前提，因而會引起技術性失業。經濟發展與就業之間存在著高敏感度的彈性關系，這種關系可以用就業彈性系數來表示。就業彈性系數是經濟發展與就業增長之間數量關系的函數，即勞動力就業的增長率與經濟增長率之間的比率，其計算公式為：就業彈性系數=當期從業人員增長率/同期GDP增長率。該指標從勞動就業變化角度來衡量經濟發展質量狀況，高質量的經濟發展應不斷創造出新的就業崗位，吸納更多的勞動力就業，使失業率維持在一個比較低的水平上，從而緩解社會就業壓力，充分發揮勞動力資源對推動經濟發展的潛能。
——生產能力利用率。生產能力是指在合理的組織和技術條件下，經濟活動主體利用現有人力、物力和財力在一定期間所能生產一定種類和質量的產品或處理一定原材料的最大能量。生產能力利用率的高低直接反映經濟發展的充分性，因而一個國家或地區的經濟發展質量可以用生產能力利用率來衡量。所謂生產能力利用率是指一定時期內實際產量與生產能力的比值，它從現有生產能力的利用程度角度來衡量經濟發展質量狀況，其計算公式為：生產能力利用率=實際產量/生產能力×100%。該指標越接近百分之百，說明生產能力利用越充分，實際產出與潛在產出之差越小，經濟發展質量越高；反之，說明有部分生產能力被閑置，實際經濟發展速度小于潛在經濟發展速度，經濟發展質量有待提高。生產能力利用率是衡量經濟發展質量的重要指標，遺憾的是目前我國沒有該項指標的統計，要正確評價經濟發展質量，必須完善該指標的統計和考核辦法。
三、經濟發展的協調性
經濟發展的協調性是指經濟結構包括產業結構、區域結構、貿易結構等的協調程度，它是經濟發展質量的關鍵。合理的經濟結構是實現經濟快速增長并獲得較高經濟效益的基礎，是評價經濟發展質量高低的重要內容。協調的經濟關系不僅標志著經濟發展狀況處于良好狀態，而且是未來經濟持續快速發展的前提。在各類經濟結構中，產業結構在整個國民經濟中居于主導地位，它的變化對經濟發展起著重要作用，是經濟發展質量的重要內容。城市化是工業化的必然趨勢，它通過工業化的加速作用促進經濟發展，提高城市化水平有利于優化城鄉結構，促進經濟持續增長和質量提高。在當今世界經濟全球化、一體化、信息化的大趨勢下，任何國家或地區的經濟發展都不可能是封閉、孤立的，總是在國際、地區之間經濟聯系日益密切的環境下實現。因此，經濟發展的協調性可以用產業結構比、城市化率和對外開放指數來衡量。
——產業結構比。現代經濟發展方式本質上是以產業結構變動為核心的經濟成長模式，不同的產業結構具有不同的整體效益，從而導致經濟以不同的速度增長，處于不同的經濟發展質量狀態。產業結構是指一國經濟賴以構成的各種產業及其比重和相互關系，各產業之間內在的有機聯系通常用產業結構比來表示。所謂產業結構比是一定時期三次產業增加值的比值，其計算公式為：產業結構比=第一產業增加值：第二產業增加值：第三產業增加值。合理的產業結構是經濟高質量發展的前提，有利于優化社會資源配置，實現經濟的持續快速穩定發展；不合理的產業結構勢必會造成資源配置效率低下，增加無效投入，影響經濟發展。因此，產業結構比是評價經濟發展質量的重要內容，提高經濟發展質量應提高各產業發展的協調性，保持各產業之間的協調與均衡
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——城市化率。城市化既是經濟發展的結果，反過來又促進經濟發展，兩者相輔相成，互為因果。大力推進城市化，是現代經濟可持續發展和提高經濟發展質量的主要目標與基礎。城市化水平通常用城市化率來衡量，所謂城市化率是城市人口與全部人口的比值，其計算公式為：城市化率=城市人口/全部人口。城市化是一種復雜的社會現象，其影響因素是多方面的，如政治、經濟、社會、文化等。以城市化水平作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于優化城鄉經濟結構,促進國民經濟良性循環和社會協調發展。
——對外開放指數。對外開放程度反映一個國家或地區對外經濟聯系及競爭能力的強弱,對發展經濟、增強綜合實力、提高在國際上的地位和影響具有重要意義，是經濟發展質量高低的具體表現。對外開放程度通常用對外開放指數來衡量，所謂對外開放指數是國際貿易、國際金融、國際投資占國內生產總值比重的加權平均數，其計算公式為：對外開放指數=（進出口總值×0.4+對外資產負債總額×0.3+利用外資和對外投資總額×0.3）/國內生產總值。這一指標可反映國家或地區經濟國際化程度及其產品和服務在國際市場上的競爭能力、吸引外資的能力和強度等，以其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于增強經濟發展的競爭能力，提高經濟發展對外的協調性。
四、經濟發展的持續性
經濟發展的持續性是指經濟持續發展的能力，主要表現為指資源、環境承載經濟長期發展的能力。經濟發展過程是經濟要素與自然資源和生態環境有機整合的過程。忽視質量的經濟發展會給資源和環境帶來巨大壓力，嚴重損害可持續發展的物質基礎。只有在自然資源被有效利用和生態環境得到有效保護的前提下，經濟發展才是可持續的。付出巨大資源和環境代價的經濟發展是低質量的發展，會導致人們生活質量的下降。國內生產總值沒有反映經濟發展對自然資源的耗損和對生態環境的破壞，單純用其衡量經濟發展顯然是不準確的。因此，評價經濟發展質量不能忽視資源、環境代價。經濟發展的持續性可用資源供求系數、單位產值能源消耗量、環境質量成本變化率來衡量。
——資源供求系數。資源是人類賴以生存與發展的物質基礎，人類在經濟社會發展過程中，長期采用資源高消耗和生活資料高消費來刺激經濟增長的發展模式，造成資源普遍不足，對經濟發展的支持能力下降。資源對經濟支持能力即資源對經濟發展的保證程度，可以用資源供求系數來表示。資源供求系數是資源可供量與資源需求量的比值，其計算公式為：資源供求系數=資源可供量/資源需要量。當資源供求系數≥1時，資源供給足以保證經濟發展的需要；當資源供求系數＜1時，資源供給難以保證經濟發展的需要。資源可供量與資源儲量、新增資源可開發儲量、資源開發利用程度和資源進口量等有關；資源需求量與經濟結構、發展速度相聯系。無論是資源供給還是需求，都在一定程度上反映經濟發展質量。以資源供求系數評價經濟發展質量，有利于節約和高效利用資源，促進資源供求平衡，提升資源對經濟的支持能力。
——單位產值能源消耗量。經濟的可持續發展不僅取決于資源對經濟發展的支持能力，還與資源消耗量有關，單位產品資源消耗量越大，經濟發展質量越低；單位產品資源消耗量下降，表明經濟發展質量提高。由于資源的種類繁多，一般以單位產值能源消耗量來反映資源消費狀況。所謂單位產值能源消費量是指每生產單位國內生產總值要消耗多少能源，即能源消耗總量與國內生產總值之比，其計算公式為：單位產值能源消耗量=能源消耗總量(標準煤)/國內生產總值。單位產值能源消耗量反映的是經濟發展過程中能源使用效率，是可持續發展的重要標志，以其評價經濟發展質量，有利于加強能源管理，提高能源的使用效率，加大對傳統產業的技術改造，強制淘汰高耗低效產品，以緩解經濟發展過程中能源供求矛盾。
——環境質量成本變化率。環境是人類賴以生存的空間條件，是發展生產、繁榮經濟的物質源泉。在經濟發展過程中，總會排放二氧化碳、二氧化硫、廢水和固體廢棄物等，這些都會破壞環境、增加大氣和江河水質污染等，從而產生環境質量成本。環境質量成本可以用單位產值的環境污染、生態破壞及自然資源損失來加以衡量，單位產值環境質量成本=（環境污染損失+生態破壞損失+自然資源損失）/國內生產總值。環境質量成本變化率即經濟發展過程中環境質量成本變動狀況，其計算公式為：環境質量成本變化率=報告期環境質量成本/基期環境質量成本-1。它是反映經濟發展持續性的重要指標，環境質量成本變化率上升，說明經濟發展的可持續性差；反之，經濟發展的可持續性較好。以環境質量成本變化率評價經濟發展質量，有利于喚醒人們的環境意識，盡量減少對環境的破壞，并對被破壞的環境盡快進行恢復。
五、經濟發展的創新性
經濟發展的創新性主要是指技術創新在經濟發展中作用。技術創新是指企業應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。在這里，技術創新已經不是單純技術概念，而是技術與經濟結合的經濟學范疇，涵蓋企業運行的全過程。技術創新既是企業競爭力的源泉，也是提高經濟發展質量的關鍵。19世紀下半葉開始，以科學為基礎的技術創新成為當時發達國家經濟發展的主要源泉。進入21世紀，知識經濟的興起使技術創新推動經濟發展的作用更加明顯。從根本上來說，技術創新是推動經濟結構調整、提高經濟效益、加快經濟社會發展的重要動力和手段，是衡量經濟發展質量的重要標志。經濟發展的創新性可以用研究與開發投入占國內生產總值的比重、高技術產業增加值占國內生產總值的比重、專利授予權指數來衡量。
——研究與開發投入占國內生產總值的比重。科學技術是第一生產力，社會對科技進步的財力投入，是技術創新的物質保障。研究與開發投入占國內生產總值比重是指一定時期內全社會用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費投入與國內生產總值的比值，即研究開發活動的全部實際支出與國內生產總值之比，其計算公式為：研究與開發投入占國內生產總值比重=研究與開發經費投入額/同期國內生產總值。它是反映一個國家或地區經濟發展質量的重要指標，并成為各國和國際組織評價科技實力或競爭力的首選核心指標。依據一般規律，研發經費占國內生產總值不到1%的國家，是缺乏創新能力的；在1%到2%之間，才會有所作為；大于2%，這個國家或地區的創新能力可能比較強。以研究與開發投入占國內生產總值比重評價經濟發展質量，有利于加大研究與開發經費投入，使經濟在不斷創新中得到高質量的發展。
——高技術產業增加值占國內生產總值的比重。科技進步對經濟發展的推動作用最終要反映在科技成果轉化為生產力上，高技術產業化是其重要形式。高技術產業化程度一般用高技術產業增加值占國內生產總的比重來衡量，它是高技術產業增加值與國內生產總值的比值，其計算公式為：高技術產業增加值占國內生產總的比重=高技術產業增加值/國內生產總值。高技術產業增加值占國內生產總值的比重不僅反映該行業對經濟發展的貢獻和科技進步狀況，而且還包含科技進步對產業結構優化升級、增強國際競爭力等諸多經濟發展質量的內容，是評價經濟發展質量的重要指標之一。以其評價經濟發展質量，有利于促進科技成果產業化，使技術創新更好地服務于經濟發展，推動經濟結構調整，提高經濟效益。
——專利授權指數。改革開放以來，我國大量引進外資，意在用市場換技術。然而，現實情況是，外資在中國大量投資建廠，但核心技術不在我們手里。專利控制在外商手里，我們使用外國專利要付大量費用。在這種情況下，國內生產總值增長再快，并不表明經濟發展的質量高。自主知識產權掌握程度通常用專利授權指數來表示，所謂專利授權指數是反映專利授權變化的動態相對數，其計算公式為：專利授權指數=報告期獲授權專利數/基期獲授權專利數。我國的實踐證明，只有在科技進步與自主創新的基礎上，經濟發展才是有后勁、可持續和高質量的。以專利授權指數評價經濟發展質量，有利于增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升經濟發展的技術水平。
六、經濟發展的穩定性
經濟發展的穩定性是指國民經濟運行的平穩狀況，它是經濟健康發展的基礎，提高經濟發展質量的重要保證。這是因為：過度的經濟波動會破壞經濟長期穩定增長的內在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經濟發展的持續性；加大宏觀經濟運行的潛在風險，如經濟過熱往往導致通貨膨脹、經濟過冷則會造成高失業率。當然，經濟發展的穩定性并不是意味著經濟發展速度始終保持一個不變的常數，而是在正常經濟發展速度附近窄幅波動，實現資源的充分利用。經濟發展的穩定性越好，經濟安全性越大，經濟發展質量越高。穩定性是經濟發展質量的重要標志，它可以用經濟增長波動率和價格波動率來衡量。
——經濟增長波動率。在經濟發展過程中，經濟增長率總會存在著不同程度的上下波動，判斷經濟發展是否穩定、過程是否健康，必須給出其波動的合理區間范圍。一般當經濟發增長波動率小于±0.5，且各方面的比例關系處于協調狀態時，可以認為經濟發展是平穩、過程是健康的；當經濟增長波動率大于±0.5，或經濟系統各主要比例關系處于失調狀態時，表明經濟發展不夠平穩、過程不夠健康。經濟增長波動率可用當年國內生產總值增長率與上年國內生產總值增長率之差，除以上年國內生產總值增長率來計算，其計算公式為：經濟增長波動率=（當年國內生產總值增長率－上年國內生產總值增長率）/上年國內生產總值增長率。高質量的經濟發展要求各年經濟增長率具有相對的穩定性，以經濟增長波動率評價經濟發展質量，有利于將經濟波動控制在適當的范圍之內，保持國民經濟的平穩發展，避免經濟大起大落造成資源的巨大浪費。
——價格指數波動率。價格是國民經濟的綜合反映，經濟發展的穩定性最終會通過價格波動得以反映。價格波動幅度越大，經濟發展穩定性越差、質量越低。價格波動幅度通常用價格指數波動率來衡量，價格指數波動率反映的是一定時期內價格總水平的波動幅度，反映價格總水平變化的價格指數主要是居民消費價格指數，因而價格指數波動率可以用以下公式計算：價格指數波動率=（報告期居民消費價格指數－基期居民消費價格指數）/基期居民消費價格指數。之所以要用價格指數波動率評價經濟發展質量，是因為穩定物價不僅是我國宏觀調控的四大目標之一，而且也是經濟健康、穩定發展的標志。以此評價經濟發展質量，有利于保持價格總水平的基本穩定，促進國民經濟持續穩定發展。
七、經濟發展的分享性
經濟發展的分享性是指經濟發展的結果即經濟發展對于減少貧困、提高居民生活水平的作用。社會主義經濟發展的目的，歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要（焦艷玲，1999），不斷提高居民的生活水平，高質量的經濟發展應使更多的人從中受益。如果經濟發展速度很高，而居民消費水平增長率較低，貧富兩極分化，這樣的經濟發展是低質量和不可持續的。因此，居民能否分享經濟發展成果是經濟發展質量高低的重要標志。經濟發展的分享性可用居民收入增長率、恩格爾系數和城鄉居民收入比等指標來衡量，它要求經濟發展更加關注和改善民生，以全體人民各盡其能，共享發展為目標的。
——居民收入增長率。經濟發展的出發點和歸宿點是為了提高廣大人民群眾的生活水平，要始終把保持城鄉居民收入較快增長、使經濟發展成果惠及人民群眾放在首要位置，以實現經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業。因此，應把居民收入增長率作為評價經濟發展質量的重要內容。居民收入增長率是報告期居民收入與基期居民收入的比率，其計算公式為：居民收入增長率=報告期居民收入/基期居民收入×100%。居民收入增長率可分為城鎮居民人均可支配收入增長率和農民人均純收入增長率。這是因為我國城鄉居民生活水平存在較大差異及收入統計不同的現實情況，需要對城鄉居民收入增長情況分別反映，才能更具體、更實際地反映城鄉居民的收入水平及其變化。以居民收入增長率評價經濟發展質量，有利于更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高他們的生活水平，實現國家經濟發展的根本目標。
——恩格爾系數。廣大人民群眾的生活質量是否得到提高是評價經濟發展質量的重要標準，國際上通常用恩格爾系數來衡量一個國家或地區人民生活質量狀況。所謂恩格爾系數是食品支出占居民總支出的比例，其計算公式為：恩格爾系數=居民食品消費支出/居民消費支出總額。食品消費支出占總消費支出的比例隨收入變化而變化，在收入水平較低時，食品消費支出在消費總支出中占有重要地位。隨著收入的增加，在食品需求基本滿足的情況下，消費重心才會開始向穿、用等方面轉移。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50～59%為溫飽，40～50%為小康，30～40%為富裕，低于30%為最富裕。以恩格爾系數評價經濟發展質量，可使經濟發展更多地關注居民生活質量。
——城鄉居民收入比。收入分配問題涉及到經濟發展質量和社會公平，對經濟和社會的穩定具有特別重要的意義。合理拉開收入差距，可以激發勞動者的積極性，提高勞動生產率，推動生產力水平的進步，但如果差距過大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。居民收入差距除行業、地區差距外，最突出的是城鄉居民收入差距。城鄉收入差距可用城鄉居民收入比來衡量，其計算公式為：城鄉居民收入比=城鎮居民人均收入：農民人均純收入。城鄉居民收入比反映的是國民收入在城鄉分配的均等化程度，即城鎮居民和農村居民能否在國內生產總值的增長中受到平等的待遇。城鄉居民收入比差距越小，表明經濟發展過程中城鄉發展協調程度越好；反之，表明城鄉發展的協調程度越差，經濟發展質量欠佳。以城鄉居民收入差距評價經濟發展質量，能較客觀、直觀地反映和監測城鄉居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。
八、結束語
關鍵詞：經濟發展質量；指標體系；冗余度分析；靈敏度分析
一、引言
近些年來，學術界廣泛關注對經濟發展質量的研究，主要表現在對我國和區域內部經濟發展質量的評估及對策研究。在指標體系構建上，以經濟發展質量的內在含義為出發點，結合時代要求及發展規劃，進行指標體系設計。對不同學者關于經濟發展質量評價指標體系設置的比較分析來看，各個學者都是依據個人知識積累以及對經濟發展質量內涵的判斷，選取適當指標構建指標體系，目前并未形成一個具有規范及標準形式的經濟發展質量評價指標體系；其次，對于指標體系中指標選取是否合理、指標體系是否科學有效、指標體系能否準確描述經濟發展實際都缺乏相關檢驗，因此，對指標體系進行檢驗在填補現有研究空白的同時，也可以幫助人們更加客觀真實地了解經濟發展真實情況。
江蘇作為我國的經濟大省，目前正處于第三次轉型升級的關鍵時期，之所以要不斷推進經濟轉型升級，是因為江蘇經濟增長過程中面臨著資源浪費、環境污染、區域發展不平衡、城鄉經濟二元化等問題。因此，本文以江蘇經濟發展質量為研究對象，構建評價指標體系，對江蘇經濟發展質量進行評價分析，并利用冗余度分析、靈敏度分析對江蘇經濟發展質量綜合評價指標體系的合理性和有效性進行檢驗，并期望為其他省份經濟發展質量評價分析提供一定幫助和借鑒。
二、研究現狀
經濟發展質量問題一直是專家和學者們關注和研究的重點，通過對現有學術成果的研究不難發現，關于指標體系的研究主要包括指標體系如何進行設置的問題以及運用指標體系對國家或者地區進行實證研究方面。
（一）指標體系構建的研究現狀
王文博（2001）根據指標選取和指標體系設置的規定和準則，以經濟發展質量的本質要求為依據，從反映經濟數量、效益、要素配置和效率、要素重新組合、經濟平穩度以及科創角度設定了評估經濟發展質量的指標體系。李變花（2004）首先指出了現有經濟質量評價主要考慮從經濟總量方面來評價的指標體系缺陷，針對以上缺陷，提出要從經濟增加總量水平、經濟投入產出效益水平、經濟結構合理性、科技創新、環保質量、人民生活幾個方面對前有指標體系進行了完善和修正，使之更加合理。冷崇總（2008）緊緊圍繞經濟發展質量內涵要求，所構建的指標體系包含經濟發展結構維度、經濟投入――產出效率維度、潛能維度、資源與環保維度、科技進步與創新維度、經濟波動性維度以及人民生活質量與經濟分享性維度。
（二）指標體系的運用及實證分析的研究現狀
鈔小靜，任保平（2011）選取經濟轉型30年來我國和各地區經濟數據，構建評價體系，測算了各個年份國家和地區經濟質量指數。劉小平（2014）利用指標體系和相關分析評價方法，從橫向（即分區域）和縱向（及分時期）兩方面對全國總體經濟發展狀況和分地區經濟發展差異進行了研究，通過PCA的分析方式最終實現量化經濟增長質量的工作。宋明順等（2015）從競爭質量、民生質量和生態質量三個維度出發，采用熵值法，并提出國際標桿對比法來對我國宏觀經濟質量進行實證分析，研究結果表明測度和比照結論與我國及標桿國家經濟和社會發展狀況相吻合。
三、指標體系構建
通過大量閱讀經濟發展質量和指標體系設立相關文獻，嘗試以經濟發展質量本質含義為出發點，以測度江蘇經濟發展質量為目的，結合江蘇實情，考慮經濟增長效率、經濟結構、經濟穩健性、科技進步、資源環境、人民生活6大影響因素，構建了包含34個科學的、合理的二級指標的江蘇經濟發展質量綜合評價指標體系，具體見表1。
四、江蘇經濟發展質量指數測算
（一）數據來源
本文分析江蘇經濟發展質量，以2005～2014年《江蘇統計年鑒》為數據主要來源，分析江蘇2004～2013年10年期間經濟發展的質量狀況、變化趨勢，并試圖找出其中影響因素。
（二）指標篩選
以上通過總過前人經驗和結合江蘇實際構建了江蘇經濟發展質量評價指標體系，其雖然能夠較為全面和系統地反映和衡量江蘇經濟發展質量，但合理性和有效性無法直接作出判斷，需進行進一步的檢驗，原因在于：一是總量較多的基礎指標導致數據收集難度；二是某些基礎指標可以反映經濟發展質量的多個方面，指標之間高度相關性問題難以避開；三是某些指標雖然能夠用于衡量經濟發展質量，但其重要性和辨識能力較差，造成指標體系冗余。所以在進行實證分析之前，刪除相關性大的基礎指標有助在精簡指標體系本身的同時，確保分析評價的有效程度。利用SPSS 19.0軟件進行相關性分析，刪除以下相關系數較大指標：第一產業貢獻率X5、工業生產者出廠價格變動率X13、人均科技投入X16、科技活動人員占總人口比重X19、單位地區生產總值電耗X21、城市人均住宅面積X27、農村人均住宅面積X28、勞動者報酬占GDP比重X31、城鎮居民人均可支配收入X33、農村居民人均純收入X34共十項指標。
（三）衡量江蘇經濟發展質量指數并評價分析
評價方法的選擇應遵循科學性和客觀性原則，因此本文選取熵值法對各個指標進行賦權，計算各個指標權重，進而測度經濟發展質量指數，計算步驟如下（其中代表基礎指標，i為年份，m為指標總數，n為總年數）。
第一，無量綱處理數據以后，計算第j個指標、第i個樣本指標值的比重pij，公式如下：
第二，計算第j個指標的熵值，公式如下：
第三，計算第j項指標的差異性系數gi，公式如下：
第四，計算第j個指標的權重ωj，公式如下：
第五，計算經濟發展質量指數vi，公式如下：
熵值法測算出的各個二級指標的權重如下，見表2。
根據計算所得的二級經濟指標權重測算出相聯系的一級指標權重，分別為：12.8%、15.8%、13.8%、15.5%、24.5%、17.6%，其中經濟增長結構、資源環境和人民生活影響最大，每項指標權重基本上都在15%以上，表明每個維度都對經濟質量的發展起到重要作用，指標體系6個維度選取合理。接著，根據以上數據，計算得出江蘇經濟發展質量指數，并繪制了江蘇2004～2014年這十年經濟發展質量趨勢變化圖，見圖1。
結合圖1和相關數據可以看出，江蘇經濟發展質量經歷了三個階段，2004年之前為第一階段，江蘇經濟快速增長，GDP每年以兩位數的速度增長，同時投資產出率也不斷提高，有較為良好的經濟效率和效益，物價平穩，經濟增長質量呈上升趨勢的；2004～2009年為第二階段，這一階段在外部江蘇經濟的發展受到了世界經濟危機的影響，外向型經濟發展水平較高的江蘇受到極大沖擊，GDP增長率從2005年的23.96%降低至2009年的11.22%，進出口總額下滑，同時這一時期經濟穩定性較差，不僅GDP波動較大，通貨膨脹率也較高，城市化進程較慢，人民生活質量改善速度緩慢，經濟質量偏低；2009～2013年期間，江蘇面對新形勢，秉承十精神、可持續發展觀和時代要求，堅持經濟轉型，以科技創新為源動力，產業升級促進經濟結構調整已趨于合理化。這一時期江蘇經濟發展質量是不斷提高的，并且有保持繼續提升的趨勢。
五、指標體系有效性檢驗
指標體系設置是否合理，是否具有較高普適性，這需要通過有效性檢驗來衡量期是否有效。獨立性檢驗、冗余性檢驗和普適性檢驗是指標體系有效性檢驗的重要維度和內容。本文參考付允、劉怡君（2009）和許滌龍、薛美榮（2014）的理論和操作方法，以冗余度RD（Redundancy Degree）來衡量指標體系的獨立性和冗余程度，靈敏度SD（Sensitivity Degree）來衡量指標體系是否具有空間普適性，以刪除較大相關性指標后的指標體系為研究對象，對本文所設計的指標體系進行有效性檢驗。
（一）冗余度檢驗
冗余度檢驗的目的在于檢驗指標體系本身是否既有較強的獨立性，是否存在冗余基礎指標。在充分考慮各個影響因素的前提下，為了構建合理的和科學的經濟發展指標體系，往往選取較多基礎指標來詮釋經濟發展質量的內在要求，雖然這保證了指標體系能夠較為完整的描述經濟發展質量內涵，但這會造成指標選擇的重復性，指標體系冗雜，因此有必要利用冗余度檢驗來考察指標體系結構合理程度。只要冗余度小于所設定的標準，則認為指標體系是通過冗余度檢驗的，結構是合理的。設指標體系相關系數矩陣為R：
這里設置RD的臨界值為0.5，即只要RD小于或等于0.5時，指標體系通過冗余度檢驗，否則需對指標體系進行修正。利用SPSS 19.0對指標進行相關性檢驗，計算得到各個指標相關系數絕對值之和為223.08，RD=0.36
（二）靈敏度檢驗
一個有效性較高的指標體系應當具有較高的普適性，這既是測度指標體系結果有效性的方法，也是檢驗評價結果可靠性的依據。靈敏度指的是一個或者某些個指標值的微小變化或誤差是否導致檢驗結果的巨大變化，若結果變化大則表示靈敏度越高，被評價對象普適性越低；反之，靈敏度較小，被評價對象具有較高的普適性。下面采取公式（7）計算靈敏度大小，式（7）表示指標數據變化1%，引起的評價結果的變化大小。
因此，指標體系的靈敏度。
根據以上公式計算得出指標體系的靈敏度SD=1.36
六、結論
本文選取江蘇為研究對象，利用熵值法測算出江蘇近十年經濟發展質量指數，并利用冗余度和靈敏度檢驗對指標體系進行了檢驗，得出以下結論。
1. 2004～2013年期間，江蘇經濟發展質量經歷了三個階段，2004年之前呈上升階段，2004～2009年期間經濟發展質量下降，2009～2013年期間，江蘇努力推行轉型升級和科技創新驅動經濟發展政策，注重經濟發展數量的同時，更將注意力轉移到提升經濟發展質量上去，實現經濟發展數量上的增長，質量上的提升。
2. 在對剔除相關性系數較大的基礎指標之后的指標體系進行冗余度檢驗，目的在于考察指標選擇是否合理，指標體系是否精簡。利用平均相關系數檢驗的指標體系，其冗余程度偏低，保持精簡性的同時全面反映了所研究的經濟問題。指標體系通過靈敏度檢驗，指標的微小變化并未引起評價結果先后的巨大差別，這表明指標體系具有普適性，是合理有效的。
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大美青海，美不勝收，在于大山、大江、大河、大湖、大漠
大美青海之大，在于開放的青海，有海一般的襟懷；大美青海之大，在于青海發展需要大智慧；“十一五”以來，青海省全面落實科學發展觀，大力弘揚“人一之，我十之”的拼搏精神，探索出符合青海實際的“跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展”的科學發展模式，闖出一條欠發達地區踐行科學發展觀的成功之路。
八月的西寧，天高云淡，翠綠逼眼，記者從政府官員到企業家，一路采訪，傾聽他們對青海發展的真知灼見，感觸到青海跨越發展的足音。
《經濟》：青海是黃河、長江、瀾滄江的三江源頭，素有“中華水塔”的美譽，是我國重要的高原生態屏障。青海的生態不僅僅關系到青海，更關系到全國乃至世界。因此，青海省承擔著全國生態環保的重任。多年來，青海省以生態保護為前提，因地制宜，發展特色經濟，請問駱副省長，青海已經形成哪些特色優勢產業？
駱玉林：多年來，青海省委、省政府堅決貫徹落實科學發展觀，堅持“生態立省”戰略，充分發揮比較優勢，以發展循環經濟為主線，以經濟結構戰略性調整為目標，以生態保護為前提，推進特色優勢產業的形成和發展。
一是堅持發展循環經濟，促進資源綜合開發和循環利用，推動資源開發向綜合化、規模化、集約化、精細化方向轉變；二是以發展園區經濟為載體，著力延伸產業鏈條，推進產業集聚，促進產業融合發展，夯實產業基礎，擴大產業規模；三是注重發展綠色經濟和保護生態環境，以先進的清潔生產技術的應用為重點，加大技術改造力度，嚴格淘汰落后產能，促進產業優化升級；四是堅持以技術創新為支撐，通過實施“123”科技支撐工程，加快研發和引進先進的生產工藝技術和裝備，努力培育戰略性新興產業。
目前，我省已經形成石油天然氣開采、電力、鹽湖化工、煤化工、有色金屬、裝備制造、冶金、農畜產品加工和中藏藥等特色優勢產業，這些特色優勢產業實現工業增加值占全省規模以上工業增加值的80%以上，成為帶動青海工業發展的主要力量。
《經濟》：去年，中央提出促進新一輪西部大開發，青海如何抓住機遇，圍繞“十二五”規劃，做大做強已有的特色產業？
駱玉林：去年，中央提出促進新一輪西部大開發，出臺了支持青海等省藏區經濟社會發展的一系列優惠政策，加之國家培育發展戰略性新興產業的決定，東部地區產業加快向西部地區轉移，加強對西部地區的對口支援等政策措施，都有利于青海省發揮資源和產業基礎優勢，主動參與產業分工，有序承接產業轉移，加快經濟結構調整和產業優化升級。
具體地說，在項目建設方面，建設100個投資規模大、帶動力強的重點項目。項目總投資5000億元，實現銷售收入3300億元，新增工業增加值1200億元以上，占“十二五”新增生產總值的70%。
在企業培育方面，到2015年，培育100戶發展潛力大、帶動效應強的重點企業。其中，年銷售收入100億元以上的企業10戶，有5戶企業進入全國500強；年銷售收入50億-100億元企業15戶，年銷售收入10億-50億元企業50戶，年銷售收入1億-10億元企業25戶；100戶重點企業占全省工業增加值的比重達85%以上；形成30戶在西部乃至在全國有影響的企業或企業集團。
在產業布局、科技創新和節能降耗方面，到2015年，建成一批產業鏈完善、創新能力強，特色鮮明的工業園區和產業集中區，增強集聚功能。工業增加值占全省生產總值的比重達60%以上，園區循環經濟比重達到80%以上，重點企業科技研發投入占銷售收入的比重達到2%，創新能力大幅提升；資源綜合利用有較大提高，節能減排指標控制在限額以內；信息技術在重點產業和企業中得到普遍應用。
《經濟》：青海省作為西部一個欠發達省份，工業基礎相對薄弱，但廣袤的土地，富集的資源，彌補了前世的不足。日益完善的交通網絡，及時暢達的通訊設施，為青海奠定了跨越發展的基礎。請問駱副省長，在招商引資方面，優先吸引哪些大項目、大資金，發展大產業？
駱玉林：按照“堅持發揮比較優勢，圍繞延伸鏈條、形成集群、融合發展，不斷延伸產業鏈條，打造在全國有影響和市場競爭力的十大特色產業，努力把青海打造成全國區域循環經濟發展的先行區”的要求，圍繞新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬、油氣化工、煤化工、裝備制造、特種鋼、特色紡織、生物醫藥十大特色優勢產業發展，進一步加大招商引資力度。
一是依托我省比較優勢，創新招商引資方式，轉變招商引資理念，積極推動產業對接、項目對接、資源對接、產業鏈對接和技術對接，切實提高經濟技術合作的針對性和有效性。二是鼓勵支持國內外大型公司、大型企業以資本、資源和產業鏈為紐帶，對省內現有企業實行整合和兼并重組，推動資源開發向綜合化、規模化、集約化方向發展，構建產業鏈條，打造產業集群，提高資源開發的質量和水平。三是加強省際間經濟協作，深化區域合作，推進與對口幫扶省的合作交流，建立長三角、珠三角、環渤海等發達地區省市長期經濟協作機制。四是充分發揮“青洽會”等省內外大型展會的橋梁作用，搭建招商引資平臺，引導相關產業向我省有序轉移。五是認真做好簽約項目的跟蹤落實工作，從優惠政策的制定和落實、資源配置，建設條件落實和政策、資金等方面給予積極支持，提高項目履約率。
《經濟》：青海在轉變經濟增長方式方面，如何調整產業結構，整合資源，合理布局，大力發展綠色經濟、循環經濟，實現青海科學發展，跨越發展？
駱玉林：在調整優化產業結構、轉變發展方式方面，一是繼續堅持大力發展綠色經濟、循環經濟的發展戰略，以資源的有序開發為基礎，以結構調整、產業升級為主線，以循環發展為重點，積極推進鹽湖化工與石油天然氣化工、煤化工、有色冶金等產業的有機結合、綜合開發、均衡發展。
二是針對青海省的產業特點，加大投資力度，把主要精力放在資源精深加工和循環利用、延伸產業鏈條、構建產業集群、實現產業融合上，放在發展下游產業、高端產業、戰略性新興產業和高技術產業上，依靠增量投入，擴大產業規模，提升產業層次，降低資源和能源消耗，減少排放，進而實現調整優化產業結構，轉變經濟發展方式的目的。
三是加大技術改造和技術創新力度，通過技術改造提升基礎化工、鋼鐵、有色冶金、裝備制造、輕工紡織等傳統產業的技術裝備水平和節能降耗水平，提高產業綜合競爭能力。針對資源深度開發和綜合利用、產業鏈延伸、戰略性新興產業發展需求，堅持自主創新與技術引進相結合，加強產學研聯合攻關，大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，突破一批制約產業發展的共性技術與關鍵核心技術，推進科技成果產業化。
四是優化產業布局，加快工業園區建設，努力推進產業集聚。按照“四區兩帶一線”總體戰略布局的要求，突出東部地區和柴達木地區兩大優勢工業主體區域，構建以柴達木循環經濟試驗區、西寧（國家級）經濟技術開發區等為主體的工業園區，并使其成為輻射帶動區域經濟的主體。
五是加大政策扶持力度，壯大非公經濟和中小企業。充分發揮非公經濟、中小企業和工業園區的輻射和帶動作用，不斷增強非公經濟和中小企業發展的活力。
目前，產業結構調整初見成效，采掘業投資比重由2005年的36.1%下降到2010年的20%，制造業投資比重由63.9%上升到80%；規模以上工業增加值，采掘業所占比重由27.63%下降到20.35%，制造業比重由54.0%上升到67.5%；大中型企業科技投入，制造業比重由39.5%上升到61.4%。表明我省工業正在由資源初級加工向精深加工方向轉變。
《經濟》：柴達木試驗區作為中國最大的循環經濟試驗區，如何發展備受世人關注。近年來，該試驗區管委會由州管上升到省管，由此可知青海省決策者的重視，請問駱副省長這一變化的重大意義和作用？
駱玉林：青海省柴達木循環經濟試驗區總面積25.6萬平方公里，是全國最大的循環經濟示范園區。成立柴達木循環經濟試驗區黨工委和管委會，是實現“四個發展”目標的一項重要舉措，目的是發揮好省、州兩級行政資源的綜合效能，形成工作合力，加快試驗區循環經濟的持續快速發展。
從意義和作用講，有利于國務院批復總體規劃的全面實施，有利于特色優勢產業體系的加速形成，有利于區域經濟實力的整體提升，有利于各方面重點工作的銜接協調，將會在試驗區發展中起到關鍵的“紐帶”和“橋梁”作用。
《經濟》：從柴達木循環經濟試驗區幾年實踐來看，目前已經初步形成了哪些產業鏈，還存在哪些不足，如何完善？談談柴達木試驗區的潛在價值和未來發展空間。
駱玉林：近年來，按照省委、省政府的總體要求，柴達木循環經濟試驗區緊緊抓住國家批復《柴達木循環經濟試驗區總體規劃》的機遇，先行先試，試驗區發展取得積極進展：管理體制進一步理順、產業規劃布局日趨完善、基礎設施建設不斷加快、重點項目建設穩步推進。
目前，試驗區已基本形成以鹽湖化工、石油天然氣化工、煤化工、黑色有色金屬、新能源為主導的特色優勢產業體系，格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭工業園為依托的產業集聚效應正在加快顯現。
但是，伴隨著試驗區的發展，還存在基礎設施相對滯后，鐵路運輸、能源和電力保障仍然是瓶頸制約因素，產業水平整體不高、科技創新能力不強、融資渠道比較單一等問題和困難。我們針對發展中遇到的一些新情況、新問題，堅持以科學發展觀為指導，用開拓創新的理念、務實高效的工作推動循環經濟和園區發展。
具體來講：一要科學謀劃整體發展戰略。按照“頂層設計、總體規劃、合理布局、加快發展”的要求，科學謀劃循環經濟和園區發展戰略。“頂層設計”就要緊緊圍繞全省“十二五”規劃和各園區發展規劃，根據資源稟賦特點，從全省發展大局出發，統籌設計產業體系，延伸產業鏈條，謀劃產業項目；“總體規劃”就要按照合理開發、有效配置和整合資源的要求，堅持區域資源整體開發、產業協同聯動發展，進一步完善總體規劃和各園區配套的專項規劃，形成統一、協調的發展體系；“合理布局”就要進一步科學論證，明確各園區的功能定位、產業和項目，按照錯位發展、優勢互補的原則，加快形成各具特色、相互依托、互為補充的發展格局；“加快發展”就要進一步統一思想，形成共識，大力推進核心、重點、龍頭產業化項目建設，加快培育特色產業體系，全力推進循環經濟和園區建設又好又快發展。
二要大力實施工業“雙百”行動。進一步加強組織協調，在電力、運輸、資金、政策支持等方面給予特殊傾斜和支持，努力為實施“雙百”行動創造良好環境。結合十大特色優勢產業發展，推動“雙百”企業和項目向試驗區集中，延伸產業鏈條，打造有特色、有影響力的產業基地，提升產業集群化發展水平，培育新的經濟增長極。
三要切實抓好重點項目建設。加快推進煤基多聯產、鋼鐵一體化等重點產業龍頭項目，充分發揮其的帶動作用，不斷加寬延伸產業鏈條，提高產業關聯度。圍繞產業鏈項目抓好招商引資工作，發揮好全省招商引資聯席會議制度和領導領銜制的作用，從立項、融資、建設等方面進行跟蹤服務，促使項目盡早開工建設。
四要充分發揮科技支撐作用。大力實施科技“123”工程，圍繞特色優勢產業發展，通過直接投入、補貼、貸款貼息等多種形式，引導企業加大科技投入，促使企業成為科技投入的主體，建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、產業示范基地。
關鍵詞: 低碳經濟; 節能減排; 科學發展
中圖分類號: F205文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0220-01
一、平涼發展低碳經濟的機遇
就平涼來講,發展低碳經濟是深入貫徹落實科學發展觀、增強可持續發展能力的具體體現,是大力實施資源轉化戰略、做大做強能源產業、加快經濟發展的內在要求,是建設生態平涼、和諧平涼的重要途徑。
第一,2009年12月24日,國務院正式批準實施我國首個省域循環經濟發展規劃――《甘肅省循環經濟總體規劃》,將甘肅整體列為全國唯一的循環經濟示范區。為實現由高耗能、高排放、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續利用的新“兩高一資”轉變創造了宏觀政策環境。2010年4月,國家發改委、財政部等四個部門聯合下發了《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》,對各地發展循環經濟加大資金扶持力度。國家“十二五”規劃中將配套循環經濟規劃,其內容主要包括政策體系構建、專項資金配套、關鍵技術公關等。從長遠來看可以促進經濟結構調整,增強經濟發展后勁,培育新的經濟增長點,形成后危機時代新的競爭優勢。
第二,2010年5月2日,《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》的頒布為平涼經濟發展提供了良好的機遇,也為傳統能源綜合開發與新能源科技合作發展創造了有利條件。《意見》進一步明確了甘肅省在全國的五大戰略定位,提出要把甘肅建成全國的工業強省、文化大省和生態文明省的宏偉目標,并著眼于解決影響和制約甘肅發展的突出問題,推出了10個方面47條支持甘肅破解難題、加快發展的政策措施(其中涉及平涼的12條)。中央出臺專門支持甘肅經濟社會發展的政策性文件,這在甘肅歷史上是第一次,為平涼的發展提供了前所未有的機遇。
第三,國家出臺新型產業傾斜政策,鼓勵企業發展低碳經濟。建立支持低碳經濟發展的政策體系。例如確定近期和長期的碳價格,制定支持低碳經濟的新技術推廣政策。對積極發展低碳經濟的企業分別從土地、資金匹配、稅收減免等方面給予優惠。以政策調節手段鼓勵企業低碳排放,限制高碳排放,走節能、降耗、清潔生產的發展道路。
第四,平涼具有發展低碳經濟的獨特優勢,全市現有森林、生態系統及野生動物自然保護區5個,總面積7.4萬公頃,占國土面積的6.6%,森林面積397萬畝,森林覆蓋率22.3%。是甘肅全省平均水平的兩倍多,一年中空氣質量二級和好于二級的天數有361天。清潔能源儲量可觀,風能、太陽能以及可再生能源豐富;旅游和服務等低污染的行業頗具發展潛力。
二、平涼發展低碳經濟的思路
欠發達地區工業化、城鎮化起步晚,經濟模式和工業體系尚未完全定型,產業向低碳經濟調整和轉型具有成本低、阻力小、動作快的后發優勢。甘肅省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”發展戰略,系統化地指明了全省經濟社會發展的方向,明確了當前和今后一個時期全省發展戰略的布局和重點。平涼作為“兩翼齊飛”戰略布局中重要一翼的核心區,要立足當前,著眼長遠,科學謀劃,扎實推進,在助推全省經濟發展中發揮重要作用。
第一,制定并實施低碳經濟的發展戰略。積極借鑒和吸收低碳經濟的先進理念,把“低碳化”作為經濟社會發展的戰略目標之一。加快建設能源化工、綠色畜牧、優質果品、人文生態旅游“四大基地”,打造西電東送、交通、物流“三大樞紐”,創建循環經濟、干旱山塬區現代農業“兩個示范區”,努力把平涼建成經濟繁榮、社會和諧、生態良好的科學發展示范市。充分發揮交通便捷、生態良好、水資源支撐能力強的環境優勢,加快構建以隴東能源化工基地為統領的涇河川、河川經濟帶和靈臺項目區“兩帶一區”工業化發展格局。特別是按照全省主體功能區規劃,堅持做強華亭礦區,做大崇信礦區,加快靈臺、涇川、崆峒區煤炭、石油資源勘探開發和轉化增值,做大做強原煤生產、火力發電、煤化工、石油化工產業,實現捆綁式開發、一體化發展,把平涼建成隴東能源化工基地的核心區和帶動區。在大力推進以能源化工為主的工業發展的同時,繼續加快以葫蘆河、水洛河、達溪河流域為重點的旱作現代農業示范區建設,不斷提升平涼金果、平涼紅牛兩大產業的質量、效益,形成產業特色優勢,提升現代農業發展水平。繼續推進以國家5A級旅游景區崆峒山為龍頭的平涼旅游產業快速發展,打造崆峒山、涇川、關山休閑避暑3個旅游經濟區,積極創建中國最佳旅游城市,使平涼旅游成為國內省區間大旅游經濟圈的重要支撐。加快商貿、現代服務業發展,新建十大專業市場和一批倉儲物流設施,著力提升第三產業發展水平。
第二,倡導低碳消費,引導消費模式變革。低碳經濟不只是低碳生產,還包括低碳消費。從經濟學的角度來看,市場需求是決定和引導生產供給的永恒動力,如果每個人都能按照低碳經濟的理念選擇產品和服務,高碳經濟模式就無法生存。發展低碳經濟的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向和碳偏好,減少化石能源的消費量,減少碳足跡,實現低碳生存。
第三,構建低碳產業體系。一是在突出能源化工主導地位的同時,繼續加快以百興制革、景興食品、凱灃肉食、伊順祥牧業和恒興、通達濃縮果汁等為重點的農副產品加工業;以平涼海螺水泥、新世紀節能環保石灰、中高檔陶瓷裝飾磚等為重點的新型建材業;以智能疏水閥、毫米波磁控管、數控切紙機等擁有自主知識產權的拳頭產品為重點的裝備制造業。形成以能源化工為引領,農副產品加工、新型建材、裝備制造業梯次跟進的新型工業化格局。二是大力發展庭院經濟,完善農業循環經濟體系。積極推廣太陽能、秸稈氣化和沼肥綜合利用,努力構建以農村沼氣為基礎,以太陽能、秸稈氣化等清潔能源為補充,以節能新技術和新產品推廣為引導的農村能源利用體系。
第四,加大綠化力度,提高碳匯能力。根據對不同土地利用方式與碳排放關系的研究發現,林地具有碳匯功能,每增加1公頃林地可吸收5.77萬噸碳,相當于每公頃建設用地碳排放量的85.34%。研究表明,我國每增加1%的森林覆蓋率,可以從大氣中吸收固0.6―0.7億噸碳。為此,?繼續抓好退耕還林、三北四期、天然林保護、重點公益林等項目的實施,深入推進城鎮面山綠化、村莊綠化、綠色通道、農田林網建設,完成造林封育19萬畝、城鎮面山治理1.5萬畝。以莊靜大示范區項目和小流域壩系工程為重點,加快水土保持綜合治理步伐,完成3條壩系12座淤地壩建設,治理水土流失220平方公里。圍繞創建國家生態示范區,抓好25個重點生態鄉鎮、2個國家級環境優美村和10個新農村環境綜合治理試點,完成7個規模化畜禽養殖污染治理項目。
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[論文關鍵詞]職業教育 有效發展 區域經濟 良性互動
在我國社會轉型、經濟結構調整、轉變經濟增長方式的背景下，職業教育已成為推動區域經濟發展不可或缺的一支重要力量。職業教育是以培養技能應用型人才，服務社會發展、經濟建設為目的，職業教育的有效發展是促進區域經濟發展的重要因素，在區域發展中與經濟的關系最為密切。職業教育在區域經濟發展中需要應對世界金融危機后我國產業結構調整和城市化進程的加快所帶來的一系列問題，與區域經濟進行良性互動，推動經濟的發展，以促進職業教育的有效發展。職業學校應當深入了解和掌握區域中的經濟、社會和企業對一線技能應用型人才的需求，以及對職業教育人才培養的要求，同時，發揮現代教育的經濟功能作用，使職業教育與區域經濟的關系有了新的時代內涵，形成新的互動關系，在區域的發展中相互依賴、相互驅動。
一、職業教育在與區域經濟互動中積極應對后危機時期經濟發展和產業結構的調整
當前，職業教育正面臨著我國后危機時期保證經濟快速發展和產業結構的調整，以及加快城鎮化進程的嚴峻挑戰，已不能滿足經濟快速發展和產業結構調整對培養生產、服務、管理一線的高技能應用型人才的需求，這已成為制約我國經濟發展的瓶頸，也為職業院校的教育教學改革提出了新的要求。職業教育要根據世界金融危機后，對我國經濟發展產生的影響與產業結構的調整和城市化進程所帶來的問題，結合區域經濟發展中出現的新情況、新問題，結合產業結構調整和城市化進程中對職業教育提出的新要求，調整辦學方向、人才培養目標、專業結構、課程建設、師資隊伍建設等一系列教育教學內容、方法和措施。職業院校要充分認識和分析后金融危機時期下遇到的新問題和新要求，結合區域經濟發展和調整中對人才培養要求的特點，結合職業教育自身的特色和優勢，對學校教育教學的人才培養目標和要求，要做到及時的調整和補充，在理論和實踐教學等各環節中與企業、社會緊密結合和密切互動，縮小學校的人才培養與企業、社會對人才需要的差距，實現學校辦學效益與企業效益的雙贏。為此，職業教育通過校企合作、工學結合的人才培養模式構建與區域經濟良性互動的平臺。
1 職業教育在與區域經濟互動中，結合新情況、新要求，不斷地解放思想、與時俱進。要緊跟經濟發展要求，堅持服務于區域經濟發展的原則，堅持黨的教育方針，樹立職業教育與區域經濟發展的新的關系。職業院校在后金融危機時期要結合區域經濟的發展和調整，對學校辦學和人才培養也要做出相應的調整，要堅持以人為本，以科學發展為原則，遵循職業教育的規律和特點，以特色辦學為宗旨，以市場需求設專業，以企業需要定課程，為社會、企業、家庭提供優質的教育、培訓、服務等，并最大限度地滿足區域經濟發展對人才培養的需要。 轉貼于 2 職業教育在與區域經濟互動中，要結合產業、行業的結構調整要求，不斷深化教育教學改革，提高辦學核心競爭力。在教育教學實踐中以專業建設和課程建設改革為突破口，以學校實踐教學為核心，以為社會和企業培養生產、建設、管理、服務一線的技能型、應用型人才為目的，注重實驗、實訓的實踐教學基地建設，注重工學結合、頂崗實習推廣，促進學校與企業互驅互動，形成良好的校企合作共同培養人才的環境和氛圍，在真正意義上實現職業教育與區域經濟互動和發展。
3 職業教育在與區域經濟互動中必須改變傳統的辦學模式。要注重職業教育特點和功能的發揮，構建低碳型職業教育模式，強化服務區域經濟的意識，走集約化辦學之路。在構建低碳型職業教育模式中，進一步解放思想，樹立現代社會低碳排放的思想觀念，提高構建低碳型職業教育的認識和意義，整合和調整區域中的現有的職業教育資源，在區域發展中充分利用社會、企業等方面的資源，進行低碳型、集團化辦學。
4 職業教育根據本區域經濟中產業、行業的特點和優勢，結合職業教育的規律和特色，從國際教育的大視角和背景下，樹立辦學的國際意識。要學會運用國外的優質教育資源，學習參照和借鑒國外職業教育的質量標準、課程設置和評價體系，以及教學方式和運營機制。職業院校通過國際辦學，把先進理念、教學方式和運營機制引進來，消化吸收，與區域經濟發展緊密結合在一起。探索出創新、共贏、有中國特色的職業教育發展之路，更好、更快地為區域經濟發展服務。
二、職業教育在與區域經濟互動中要增強互動實效性
區域經濟發展離不開職業教育的人才培養和智力支持，區域經濟與職業教育的關系有著互驅互動的內在聯系，從而促使職業教育與區域經濟在校企合作、工學結合等方面共同發展。這種教育與經濟、學校與企業建立長期、穩定合作關系的存在，是我國經濟社會發展的必然要求，同時也是學校提高教育質量、創新人才培養模式的客觀需要，以及企業自主創新、提高競爭力的客觀需要。這種關系的存在，決定了職業教育必須服務于經濟建設，服務于社會發展，與區域經濟互驅互動。學校需要在專業建設、課程設置、人才培養標準等方面，加強與企業的緊密合作，才能真正增強互動實效性。
1 職業教育在與區域經濟互動中以校企合作、工學結合為主要內容。要根據我國經濟增長方式的轉變和產業結構的調整，以及行業、企業發展需要，學校以校企合作為切入點，在專業建設、課程設置、實訓實踐教學等方面，對人才的特色進行培養。在此過程中，職業院校可以在校企合作、工學結合過程中不斷地創新人才培養模式，更新教學內容和方法，拓寬教學空間，增強人才培養的針對性、實用性。這樣可以使學生的理論和技能學習內容更加豐富，學習興趣更濃，進一步地明確學習目的和任務，提高學習的主動性和效率。學生在工學結合頂崗實習中可以得到鍛煉提高和成熟；學校在人才培養方面可以得到企業的幫助和認可，拓展辦學空間，豐富教學環境；企業在與學校的合作中，可以得到其發展所需要的人才，得到學校智力支持，以實現職業教育與區域經濟的互驅互動為目標，真正做到校企雙贏。
2 職業教育在與區域經濟互動中，可以通過實行訂單式、嵌入式等教育模式，有效解決大學生就業問題。這樣可以使職業教育既能培養現階段企業所需要的人才，又能解決學校人才培養與企業不適應的矛盾。學校實行開門辦學，通過“請進來、走出去”的校企合作、工學結合人才培養的模式，讓企業全面了解并介入學生教育培養工作的全過程，使學生加深了對職業生涯教育的理解，樹立起職業意識，促進了學生職業生涯規劃，推動了職業教育就業指導工作。
[論文摘要]實體經濟是虛擬經濟的歷史基礎和現實基礎。在虛擬經濟和實體經濟的關系中，實體經濟是第一位的，虛擬經濟是第二位的。虛擬經濟是隨著實體經濟的發展而產生和發展起來的，但同時也在自身的發展過程中極大地促進了實體經濟的發展。
以虛擬資本為核心、以金融系統為主要循環依托的直接以錢生錢的虛擬經濟，其特點可以歸納為以下幾點：復雜性、介穩性、高風險性、依附性、周期性、增長性、無形性等。
從歷史的發展過程來看，實體經濟是虛擬經濟的歷史基礎和現實基礎。在虛擬經濟和實體經濟的關系中，實體經濟是第一位的，虛擬經濟是第二位的。虛擬經濟是隨著實體經濟的發展而產生和發展起來的，但同時也在自身的發展過程中極大地促進了實體經濟的發展。一方面，金融自由化和金融深化，不僅可以提高社會資源的配置效率、提高實體經濟的運行效率；而且資本證券化和金融衍生工具提供的套期保值等服務，還為實體經濟提供了穩定的經營環境，降低實體經濟的經營成本和因價格或匯率波動引致的不確定性經營風險，使實體經濟能夠穩定增長。另一方面，虛擬經濟自身產值的增加本身即促進了GDP的增長，虛擬經濟的發展提供了大量就業機會，直接促進了第三產業的迅速發展。
通過發行并交易虛擬資本，發現虛擬資本所代表的權益價格，是實現增量資本在實體經濟各部門之間優化配置的主要誘導工具。同時，金融市場還為存量資本優化配置提供了有效途徑，通過資產重組等產權交易，可以實現存量資本在不同實體經濟部門之間的再次優化配置，盤活因投資決策失誤或市場需求結構轉變而閑置的存量資本，提高社會資本的利用效率。
在電子商務環境下、企業通過網絡直接進行產品銷售，這時就可通過電子貨幣進行支付，這既為國家發行貨幣節省投資和開支，又為顧客訂購商品和支付貨款比其他商業模式更加節省成本，并實現了實務操作的無紙化和支付過程的無現金化，大大方便了交易的進行。電子商務環境下，人們又有了新的信息傳播渠道網絡。網絡一詞有多種意義，可解作：流量網絡（flow network）也簡稱為網絡(network)。一般用來對管道系統、交通系統、通訊系統來建模。有時特指計算機網絡 (Computer Network)，或特指其中的互聯網 (Internet)由有關聯的個體組成的系統。表示研究諸對象及其相互聯系。有時用帶箭頭的連線表示從一個節點到另一個節點存在某種順序關系。在節點或連線旁標出的數值，稱為點權或線權，有時不標任何數。用數學語言說，網絡是一種圖，一般認為它專指加權圖。網絡除了數學定義外，還有具體的物理含義，即網絡是從某種相同類型的實際問題中抽象出來的模型，習慣上就稱其為什么類型網絡，如開關網絡、運輸網絡、通信網絡、計劃網絡等。總之，網絡是從同類問題中抽象出來的用數學中的圖論來表達并研究的一種模型。
計算機網絡是用通信線路和通信設備將分布在不同地點的多臺自治計算機系統互相連接起來，按照共同的網絡協議，共享硬件、軟件和數據資源的系統。網絡既不同于傳統的只進行文字傳播的報紙、又不同于只進行音頻傳播的也不同于只進行視頻傳播的電視，它是三者的有機統一和結合、它是一種多媒體的信息傳播模式。其傳播效果當然也是傳統的傳播工具所無法比擬的。電子商務環境下的信息溝通是雙向溝通，即既有信息源向受眾的信息傳播，又有受眾向信息源的信息反饋，從而一改往日的單向信息傳播模式。另外，網上信息溝通不僅可以一對一雙向交互，而且可以是一對無數和無數對無數的交互。可見，電子商務作為一種商業工具或者平臺，為眾多的人參與市場信息溝通提供了無與倫比的巨大優勢。
從歷史的發展過程來看，實體經濟是虛擬經濟的歷史基礎和現實基礎。在虛擬經濟和實體經濟的關系中，實體經濟是第一位的，虛擬經濟是第二位的。虛擬經濟是隨著實體經濟的發展而產生和發展起來的，但同時也在自身的發展過程中極大地促進了實體經濟的發展。一方面，金融自由化和金融深化（麥金農，1973；格利和肖，1960）不僅可以提高社會資源的配置效率、提高實體經濟的運行效率；而且資本證券化和金融衍生工具提供的套期保值等服務，還為實體經濟提供了穩定的經營環境，降低實體經濟的經營成本和因價格或匯率波動引致的不確定性經營風險，使實體經濟能夠穩定增長。另一方面，虛擬經濟自身產值的增加本身即促進了GDP的增長，虛擬經濟的發展提供了大量就業機會，直接促進了第三產業的迅速發展。在國外被證明成功的模式移植到中國能否成功，在多年前已被證實過不可行或可行性相對差。其主要原因是中國尚顯落后的快遞業以及用戶對郵購方式的不認同，直接導致了物流成為當前中國傳統電子商務所面臨的最難以逾越的鴻溝。數據顯示，中國網民和國外網民在網上購物方面最大的區別就是信用卡使用率不高，盡管各大銀行的發卡率增長迅速，但直到現在，中國仍然有70%的網民選擇貨到付款，物流上的制約成為很長一段時間內令中國電子商務廠商頭疼的問題。電子商務的現狀網絡群體的最基本特征是受過良好教育的青年人，是整個傳統市場消費群中的另一類，屬特殊的一類消費群體。因此，網絡的需求不同于整個社會的消費需求，存在重大差異。此外，電子商務的環境和與之相適應的網絡技術還待完善。現實的網絡商務遵循著現有的傳統商業模式，即以整個市場為導向，生產有需求、有市場的商品，借助傳統的媒體宣傳和網絡廣告，求得供求對話，并通過互聯網網絡完成商務活動。
關鍵詞：班級環境 民主管理 人性化與激勵
環境造就人才，學校教育的終極目的是創設一個有利于學生發展的優良環境。而班級作為學生在校期間的主要活動場所，每個中小學生每天至少要在班級這個環境中生活和學習8個小時以上，可以說班級學習環境的好壞直接影響著學生的學習成績、性格品質乃至全面發展。一個和諧的班級學習環境是教師、家長，更是學生的愿望和期待。
班主任是班級的組織者、教育管理者，是每個學生健康成長的引路人。而且還是班級教育活動的主要實施者和各種教育力量的協調者。班主任對班級管理的內容較多，其中的一條就是要為學生學習創造良好的學習環境和健康的成長環境，這個環境往往被界定為自己所管理的班級環境，如班風、人際關系、師生關系、班級美化、教學條件等等。這是其他科任教師所不具備的崗位特質，是自己責無旁貸的責任。因此，作為班主任教師不能把班級僅僅當作一個簡單的行政單位進行管理，還要把班級作為一個系統的學習環境來進行構建和優化，確保其教育功能的發揮，確保學生學習效率的最大化和綜合素質的提高。
達到這一目標的關鍵是制定民主的學習環境管理制度，沒有約束的班級，其教育性特點和教育功能就不能夠實現，制定制度的目的是為了保障學生的全面自由發展，而不是班主任為了對學生進行有效控制，比如不少班主任熱衷于制定各種形式的量化考核細則、綜合考評條例，采取禁令式的權威語言，忽略學生的人格尊嚴，管理的結果是：對班上所有學生進行“量化管理”，使本來富有藝術性的班級學習環境管理轉變為定量的機械化打分，認為統一的指令可以解決一切問題。這種制度環境下，班主任只關心如何校正學生表現出來的形形的錯誤行為與利己意識，學生干部只會從事監視活動，學生的主體意識被壓抑，這類班級制度對學生的學習和長遠發展是不利的。班主任在班級生活中制定民主的學習環境管理制度應注意如下原則：
1、制度要由師生共同參與制定。教育家陶行知在《學生自治問題之研究》一文中說：“有時候學生自己共同所立的法，比學校所立的更加近情，更加易行，而這種法律的力量，也更加深入人心……，所以自己所立之法的力量，大于他人所立之法；大家共同所立之法的力量，大于一人獨斷的法。”因此，在制定班級環境制度的過程中，班主任應走出“一人包辦”的模式，要求每個學生以主人翁的姿態分析討論班里的實際情況，并為之出謀劃策，解決實際問題，這也是學生自我教育的過程。在班級學習環境的制度建立過程中，還必須充分考慮學生成長和發展的合理需求，體現出對學生的尊重，并在班主任的正確引導下由學生們自己完成，這樣制定的班級制度才符合班級自身的特點，可行性強，學生一般都會遵守，才具有真正的權威性和凝聚力。
2．制度要符合法律法規和有關規定。班級制度的內容要符合國家和本地教育行政部門的法律法規，應當遵守學生守則、學生日常行為規范，以學校的校規校紀為依據，絕不能與國家的教育政策、法律法規相沖突，特別是在獎懲制度中，絕對不能有懲罰的內容，不能有侮辱學生人格尊嚴的內容。在這方面，魏書生老師做得非常好，他在班規中用罰寫“說明書”、罰唱歌、罰給班級做一件好事等手段代替了冷冰冰的罰寫檢查書、扣個人量化分、罰勞動等做法，既有教育警示作用，又特別人性化，值得大家借鑒。班級制度的規定應該從學習、紀律、衛生、禮儀、行為規范等內容入手，可以包括以下幾個方面：
（1）工作職責規定：明確班級內部各類學生干部及所有成員的工作職責，提高他們的自我管理意識。
（2）學習生活規定：主要目的是提高學生基本禮儀修養、加強班級紀律建設、培養優良學風、促進學習質量提高，如作息、課堂學習、作業、考試的要求等有關規定。
（3）活動管理規定：對班級參加和組織各種活動進行必要的規范。
（4）體育衛生規定：即對班級學生參加兩課、兩操、兩活動進行必要的規定。
【關鍵詞】旅游教育 質量認證體系
旅游院校 國際化
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）06C-
0037-02
一、世界旅游組織旅游教育質量認證體系概述
世界旅游組織（World Tourism Organization）是聯合國專門機構，其總部設在西班牙馬德里，宗旨是促進和發展世界旅游事業。為了更好地提高旅游教育質量從而滿足旅游業迅速發展的需要，聯合國世界旅游組織教育培訓部（UNWTO Education and Training Department）和聯合國世界旅游組織塞米斯基金會（UNWTO Themis Foundation）于1998年聯合制定了旅游教育質量認證體系（TedQual Certificacion System），簡稱UNWTO-TedQual質量認證。所謂教育質量認證，即培養單位或培養方案對教育哲學（理念）、行政管理體系、師資隊伍、學生全體、教學資源和專業特性等方面的基本陳述（essential statements），高等旅游教育的復雜性和多維性讓其評價十分復雜。經過反復的修正和提煉，UNWTO-TedQual質量認證提出了一整套方案和普遍自愿標準，由一系列評估標準構成，其內容包括雇主、學生、教學體系、教職員工和管理五個模塊，對旅游教育質量進行評估，適用于任何旅游教育、培訓和研究中心。作為最具權威性的國際旅游組織標準，這個認證體系為世界各國旅游教育院校設定了統一的質量標尺，屬于全球最高級別的旅游教育質量認證體系，具有極其廣泛的國際影響力。
UNWTO-TedQual質量認證對測量、監控、確認和提高旅游院校的教學水平和學術水平具有重要意義，世界各旅游教育機構都以獲得UNWTO-TedQual質量認證為重要目標，目前已有包括美國夏威夷大學、喬治?華盛頓大學、英國的塞里大學、加拿大蒙特利爾大學、香港理工大學等在內的26所大學的38個有關旅游管理、旅游與飯店管理、旅游市場營銷、烹飪藝術等方向的碩士學位、學士學位和研究生學歷證書項目獲得認證。中國通過認證的有中山大學旅游學院、暨南大學深圳旅游學院、北京第二外國語學院、浙江旅游職業學院和桂林旅游高等專科學校共5所院校18個專業。
二、旅游院校推行UNWTO-TedQual質量認證的重要性和必要性
近年來旅游業不斷高速發展，就業人數不斷增加，吸納了近十分之一的世界就業人口，而高等旅游教育也受到了包括政府在內的越來越多的關注和重視。正如世界旅游組織強調的那樣：旅游教育是達到客戶滿意的潛在推動力，并且是提升旅游企業和地區競爭力的切實保障。中國高等旅游教育始于20世紀80年代初，與旅游業同步開始，經過30多年的發展，旅游院校教育整體規模擴張非常迅速，到2012年全國共有高等旅游院校及開設旅游系（專業）的普通高等院校1115所，在校生59.98萬人，結構體系也非常齊備，從博士、碩士、本科和高職等從上到下的金字塔體系已逐漸形成。然而，高等旅游院校和在校學生的增長卻帶來了教育質量控制方面的問題，尤其在經濟全球化浪潮下中國高等旅游教育面臨著前所未有的機遇和挑戰。要保證高等旅游教育質量的持續提高和人才培養的競爭力，將國際教育質量評價和認證引入具有十分重要的現實意義。
可以預見，中國必將實現從世界旅游大國向旅游強國的歷史性跨越，具備全球視野的國際化高素質旅游人才需求與日俱增。高等旅游教育是一項長期性、戰略性的系統工程，隨著我國旅游業在國民經濟、社會發展中地位的日益凸顯，國家產業結構的調整以及旅游人才需求量的急劇增長，旅游院校多元化的發展趨勢已經出現，必須建立具備國際化視野和標準的教育體系，才能實現旅游高等教育在更為廣泛的空間延展和提升。近年來，中國高等教育對外開放程度的進一步擴大，與世界各國的交流日益廣泛，結合世界旅游教育發展的歷程和特點，加強國際合作，借鑒國際經驗和標準有利于促進高素質旅游人才的培養。高等旅游教育的國際化指在開放理念和國際意識指導下，通過開展跨國的多邊合作與交流不斷參與國際旅游教育事務，提高國際學術地位，融入到多樣化的國際旅游教育發展之中。引入世界教育質量認證既是我國旅游高等教育與國際教育接軌的重要途徑，也是其未來發展的必然趨勢。
國際公認的教育質量認證標準能夠以全面質量管理為基準，對旅游院校的教學、科研、管理、后勤等各項工作進行系統的質量設計和質量控制，做到事事有準則，凡事有程序，處處有監督。UNWTO-TedQual質量認證是國際公認的權威評價體系，旅游院校通過認證則表明學校的教學水平和質量得到國際認同，這無疑是旅游院校與國際接軌的重要基礎和有效途徑，能夠讓中國旅游院校無障礙地融入世界，直接參與到國際旅游教育的競爭之中。另外，隨著經濟全球化進程的不斷推進，國際旅游教育也在不斷發展，教育管理模式不斷更新，已由原來的教育評估發展為在評估基礎上，再進行教育質量認證的管理模式。中國旅游教育與國際接軌是大勢所趨，需要從管理和機制上創新，建立與之相適應的管理模式。推行UNWTO-TedQual質量認證，能夠適應國際化的趨勢和要求，成為強勁的動力，加快旅游院校的開放發展進程，縮小與世界發達國家的教育差距，提升中國高等旅游教育的核心競爭力。
綜上所述，UNWTO-TedQual質量認證是促進旅游院校管理體制改革的動力，是中國旅游教育與國際接軌的重要途徑和必然結果，也是經濟全球化大背景下的必然選擇。
【摘要】選擇多元化的評價主體，公正、客觀、準確地反映教學的客觀實際，充分體現出現代大學體育教學的特點。
二十一世紀以來，我國的高等教育迅速由精英教育向大眾化教育轉變，國家和社會對高等教育的要求也越來越高，普通高等院校的教育質量逐步成為社會關注的焦點。體育作為高等教育的重要組成部分，其教學質量和教學效果直接影響著高等院校的整體教育質量。因此，構建科學的大學體育教學質量評價體系，推動大學體育教學評價工作的健康發展，是普通高等學校體育教育研究的重要課題之一。
一、研究對象與方法
本文采用文獻資料法、調查研究法和專家訪談法，通過網絡資源查閱了相關資料，并對部分高校的體育教師進行訪談，了解到這些學校實施體育教學質量評價的具體方法、手段和評價指標，并對資料并進行了統計、匯總和比較分析，力求科學、完整的表達出普通高校體育教學質量評價體系的現狀，在此基礎上進行進一步的論證和分析。
二、研究結果與分析
1.普通高等院校體育教學質量評價體系的現狀。本文從當前普通高校體育教學中評價方法的運用、評價主體的選擇以及具體評價指標的選擇等幾個方面對教學質量評價體系的現狀進行研究與歸類。1.1現行評價體系中各種評價方法的歸類與研究。通過查閱多所高校的體育教學文件發現，在現階段，不同的體育項目呈現出不同的教學特點，采用的評價方法也有不盡相同，通過比較，歸納出普通高校體育教學質量評價體系主要采用以下幾種評價方法。1.1.1終結性評價。終結性評價，是指對學生通過學習所取得的最終成績進行測定和評價的一種方法。表現在體育教學方面就是評價者通過對接受體育教學的學生體育成績進行測試，判斷和測試學生跳得多高、跑得多快、投得多遠等最終成績或某些具體量化指標，最終通過量的形式來對學生的學習效果進行評價和打分，以此來確定學生體育課成績。當前，終結性評價不僅應用于百米、鉛球等田徑教學項目中，而且在籃、足、排、乒、羽等體育教學項目中也得到了廣泛的運用，授課教師通過對一些關鍵技術如定點投籃、腳背顛球、雙手墊球、定點發球等指標進行量化，以此來衡量學生的成績。終結性評價是當前體育教學質量評價體系中運用的最廣泛、最透徹的評價方法，測試指標的直接量化可以更為直接的反應出學生的體育成績及分布狀況;但是，這種直接量化的評價方法忽略了學生的學習態度和學習過程，與當前教育部新課程標準所提倡的“健康第一”指導思想相違悖。1.1.2過程性評價。過程性評價，又被稱為教學形成性評價，是相對于傳統的終結性評價而言的。所謂形成性評價，是指通過對學生日常學習過程中的表現、所取得的成績以及所反映出的情感、態度、策略等方面的發展所做出的評價，是基于對學生學習過程的持續觀察、記錄、反思而做出的發展性評價。表現在體育教學質量評價中就是通過對學生某一段時期的學習過程中的表現、態度和學習策略進行發展性評價，以期考察學生的學習態度、進步幅度。過程性評價在當前的運用主要體現在各高校開設的體育健身班和學生的體育平時成績這一塊，授課教師通過對學生的平時表現、學習態度、健身參與等方面做出綜合性評價，并給出相應得分。這種評價方法體現出了“以人為本、健康第一”的教學理念，但是在評價過程中，往往由教師的主觀給分直接確定學生成績，評價缺乏足夠的客觀依據。1.1.3潛代性評價。潛代性評價，是近幾年來歐美高校普遍采用的評價方式，指在真實情境下運用多種方法對學生的能力進行綜合評價的一種評價方法。表現在體育教學中就是通過在真實的比賽環境或特殊設定環境中對學生運用各種所學體育技能的能力進行評價，以確定學生在真實環境中運用各項技術的能力和臨場應變能力。目前國內的普通高校中對潛代性評價的運用較多體現在戶外運動和素質拓展的教學與評價上，即通過設定一定的情境，要求學生利用所學的技能完成一定的任務，根據學生的任務完成情況進行評價和打分。這種評價方法更多的表現在學生的能動性和主動性上，教師的教學和引導都是為了促使學生能動性的完成相應的任務。但是這種評價方式無論是在項目的情境設置上還是在教學手段的運用上都對任課教師提出了更高的要求，在各個項目中的具體運用都需要對教學內容進行重新設置和體系改革，因此在國內的常規體育教學項目中，并沒有得到廣泛的運用。1.2現行評價體系中評級主體的選擇及比較。現行的體育教學質量評價體系中，評價的主體包括領導、專家、同行、學生等，選擇不同的評價主體往往體會現出不同的評價側重點，無論是學生、領導、專家還是同行在評價中都會從自身的觀點出發，找出合適的切合點對某一位教師的體育教學質量進行評價。1.2.1專家評教。專家評教是指由學校聘請的專門人員對教學內容的組織、實施以及學校教學文件的執行情況進行評價。一般由專家通過看課、聽課等形式，對某一部門或者教師的教學情況進行全方位評價。從實踐效果看，這種評價對學校宏觀控制教學質量、掌握教師的教學組織能力的確有幫助，對指導青年教師提高教學水平也有一定好處。但是專家的人數和聽課次數有限，且體育教學中不同的授課班級和不同的教學項目往往體現出不同的教學策略和教學特點，專家可能會由于體育知識的局限性而不能正確理解某些項目的教學情況。因此，有時專家評教并不能準確的反映出每一位體育教師的教學情況和教學質量。1.2.2同行評教。同行評教是指從事相同工作的人員之間或同一部門的同事之間相互進行的教學觀摩與評價。由于同行之間學術水平和教學水平相互比較了解，評價結果相對比較準確，對于促進教學水平的提高以及教學研究、集體備課、統一課程標準和要求有好處;但是由于教師的教學、科研負擔較重，難以使這種評價制度化、經常化和規范化;而且教師之間的教學觀點和教學方法有所不同可能會導致完全不同的評價傾向。此外，高校教師的組織結構比較松散等特點也決定了同行評教這種評價方式難以長期有效的堅持下去。1.2.3領導評教。領導評教是指直接掌握課程教學實際情況的領導深入教學一線查課、聽課，并形成一定的制度，每次聽課都有專門的評價和記載。由于評價主體的行政權威性，其評價的影響力也比較大的，但是缺乏足夠的專業性。1.2.4學生評教。學生評教是指由學生對本班級的任課教師的教學方式、教學內容、教學示范等教學情況進行評價的方法。由于教師在教學中直接面對的就是學生，因此這種由學生直接參與教學評價的方式也是現行評價體系中被普遍采用的一種評價方法。一方面可以通過學生監督教師的教學情況，另一方面也對教師在教學內容的組織和教學方法、手段的運用上提出了更高的要求。但是，由于學生對于課程體系了解的局限性和學生與教師之間的特殊利益的關聯性，決定了這種評價方法的局限性，學生可能在顧及自身利益的情況下或者對于課程體系了解不完整、不準確的情況下對教師的教學情況做出不公正評價;教師也有可能為了取悅學生而放低教學要求和教學難度。1.3現行評價體系中評價指標的分類與權重。指標體系中不同的側重點反映出評價單位和評價主體不同的主導方向，高校體育教學質量評價體系的“監測、激勵、定向、引導”等一系列功能決定了教學評價體系在高校體育教學過程中的重要地位，評價指標的內容和評價過程中的價值取向成為了左右教師教學行為和高校整體教學質量的指揮棒。現行的體育教學質量評價體系中的具體指標內容一般包括以下幾個方面。1.3.1教師的職業道德規范。教師的職業道德在體育教學質量的評價體系中占有重要地位，一方面是由于體育教學的特殊性決定的，與其他公共課相比，體育課需要教師在運動保護和關愛學生方面做出更多努力;另一方面，體育課的室外教學組織和實施對體育教師的敬業愛崗、言傳身教提出了更高的要求。因此，現行評價體系中要求對體育教師的言傳身教、儀表、愛崗敬業、關愛學生等職業道德方面的具體表現做出評價。1.3.2教師的教學能力。教師的教學能力是體育課教學質量評價的核心部分，也是評價體系中體現體育教師教學水平的重要指標體系。現行的教學質量評價體系中體現體育教師教學能力的具體指標包括教學目標的設定與實現、教材內容的安排與實施、教學組織的調控與教學過程的設計、教學中的生理負荷與心理負荷、教師的語言表述和動作示范、現代化教學手段的運用能力、教學方法和教學手段的運用能力、教學中是否因材施教、控制和駕馭課堂教學的能力及應變能力、是否給與學生聯想創新的啟迪、教學重點是否突出、教學難點講解是否到位等。這些評價指標一方面體現了教師在教學中對學生和課堂的駕馭能力，另一方面體現了教師在教學中對教學目標、教學內容的貫徹和實施能力。1.3.3教師的創新能力和科研能力。當前的教育環境和教育體制不僅對教師的教學能力提出了更高的要求，而且對教師科學研究能力的要求也越來越高。因此，在現行評價體系中，很多評價單位將教師的教學創新能力和科學研究能力列入了體育教學質量評價體系。體現在教學指令評價體系中的具體指標就是教師的教學創新能力、科學研究能力、是否將最新的教學研究理論貫穿到教學實踐中等幾個方面。2.2現行體育教學質量評價體系的缺陷與不足。2.2.1教學評價方法過于單一，只注重終結性評價，而忽略了過程性評價尤其是潛代性評價。從當前的評價體系中可以看出，占主導性的評價方法還是終結性評價，過程性評價只是體現在占整體成績比例很小的平時成績中，而潛代性教學評價方法基本沒有在常規體育教學項目中使用。2.2.2部分教學評價主體的評價缺乏有效性和全面性。在現行體系中，領導、同行、專家等評價主體一學期只對相應的教師進行一次評教，采用的方式往往只是看課聽課的形式，而單次的教學評價并不能反映出教師教學情況的全貌，缺乏有效性和全面性。2.2.3現行評價體系過于注重體育教師的教學質量，而忽略了學生的整體學習質量有重教輕學的傾向。體育教學的最終目的是培養學生良好的身體、心理素質和終身體育鍛煉的習慣，當前的體育教學質量評價體系顯然沒有將評價重點放在學生的整體學習質量上，可以說是重視了“教”而忽略了“學”。2.2.4評價的具體指標過于公式化和程序化，過于注重體育教學的共性特點，而沒有體現出體育教學的項目差異性和教師教學的個體差異性等特點。
三、結論與建議
1.樹立科學、全面的質量觀。現行的高校體育教學質量評價體系將教師“教”和學生的“學”割裂開來，不能客觀的反映出高校體育的整體教學水平。因此，樹立科學全面的質量觀不僅對于提高普通高校體育教育質量有著積極的意義，而且影響著高校體育教育的健康和可持續發展。2.加強過程性評價和潛代性評價在教學評價實踐中的運用研究。過程性評價是對學生學習過程和學習態度的持續性評價，而潛代性評價則是對學生在實踐中運用所學知識技能能力的客觀評價，這兩種評價方法更能體現出現代高校教育的特點和“以人為本”的宗旨。3.建立長期有效的評價機制。現行體育教學質量評價體系只能反映出教師在短期教學中的某一方面的情況，而不能長期、全面的體現教師在教學規劃、教學實施、教學創新等多方面的能力，也不能體現出體育教師在不同教學項目中的個性和教學特點;因此，需要建立起一套長期、有效的體育教學質量評價體系，保證能夠全面有效的反映教師的實際教學水平。
參考文獻
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