時間：2024-03-06 14:39:30
導語：在對資源安全的認識和理解的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
2013年12月2日-5日，教育部在上海舉辦了首次全國中學“時事課堂”展示活動。本次賽會共有全國30個省區市和新疆生產建設兵團的62位教師參加，其中初中組、高中組各31人。我校屈遠霄老師代表河南省高中教師參賽，所講授的“食品安全的放心與憂心”一課獲得全國一等獎。筆者作為教研組長全程參與了該節課的準備工作，并觀摩了參賽過程，感受頗深，啟示良多。
一、精心準備，巧妙建構
對時事教育這樣的課型，根據教學經驗，學科組一致認為：一定要通過不同的視角，給學生以深刻的啟迪。在課程設計上一定要與時代脈搏同步，一定要與學生實際同步，一定要讓學生形成正確的情感態度價值觀，注重思想性和德育性。所以，在課程的設計上一定要透過現象挖掘事物的本質，啟發學生去思，去想。沒有學生的思與想，何來思想，更如何去談思想政治。這堂課的成功正是這樣的思想先導，最終使屈老師這節課的選材、構思和設計等都具備了很強的課程意識。以黨的十以來的相關方針政策為指導，精心編寫了教材，確立了本課的教學目標和重點：知識與技能目標——了解我國的食品安全現狀，領會我國食品安全相關政策制定的現實意義；過程與方法目標——通過小組合作探究使學生在學習過程中提高對食品安全等民生問題的關注度，提高分析和解決問題的能力；情感態度與價值觀目標——領悟科學發展觀以人為本的核心，能夠關注現實，關注民生，關切食品安全，提高社會責任感與使命感；教學重點確定為食品安全監督的責任。這一“準教材”的編寫體現了屈老師對“食品安全的放心和憂心”這個課題的充分思考，體現了新課程理念，將“三維目標”落到了實處，收到了明顯的德育效果，得到評委專家的一致認可。
二、機智靈活，師生互動
什么樣的時事教育課堂才受學生歡迎？什么樣的時事教育才能讓學生真正學有所獲？這都可以在本節時事課堂中找到答案。其中最重要的前提是教師要有激情、有熱度、有睿智、有理性。教師的整體素質和靈活應變能力，直接關乎課堂的成功。課堂的進程中有很多是屈老師的預設，使得課堂精彩紛呈，但不少屬于生成的成分尤為難得。比如學生對問題的認識、回答與原預想有距離，師生的分享和互動等，都需要教師善于引導學生思考，靈活應對課堂。例如播放視頻《肯德基、真功夫的冰塊臟過馬桶水》后，設計了“你怎么看”觀點PK的環節，其中一個學生直接繞開問題，談了自己特別的想法，這時候屈老師并沒有把學生拉回到自己的預設上來，而是就他的問題提出自己的看法，一起交流和探討，讓思想充分交流碰撞，進而引申出新的問題和關注。這樣不僅避免了冷場而且師生的互動更是取得了實效，課堂的生成更加有意義和價值。這樣的教學機智是對學生的尊重，讓課堂充滿活力，民主而和諧。
這節課堂做到了層層遞進，迭起，耐人回味。屈老師充分發揮了自己的主導作用，用激情感染學生，用熱心溫暖學生，用智慧啟迪學生。
三、德育課堂，人文關懷
“食品安全的放心與憂心”是這次的熱門選題之一，之所以能夠取得全國一等獎的好成績，得到評委和與會代表的一致好評，一個很重要的原因是這節課上處處是人文的關懷和德育的滲透，由食品安全人手，引發學生關注民生問題，關切國家經濟安全，對社會責任心重新認識和考量，真正觸及心靈深處。結合學生現場的回答，屈老師及時提出問題：“做食品應該做的是什么？真正應該追求的東西是什么？”引導學生最后形成共識：食品，人品，品品相照；民生，蒼生，生生相隨。
從食品安全的憂心，引發責任心的思考，到重拳出擊做好食品安全監管，重塑責任。“國家、企業、新聞媒體、消費者”四方聯動共鑄食品安全的屏障，打造食品安全的放心篇，處處彰顯濃濃的人文精神和責任意識，讓學生在思考和合作中漸漸體會出一份使命感。德育功能如春風化雨、潤物無聲。課堂精彩之處在于課堂思想主線的貫穿和嚴密的邏輯思維，層層遞進，尤其在做好食品安全監管責任環節中的角色扮演和小組合作的環節中學生情感的爆發和共鳴，精心謀劃，積極應對，分析問題，解決問題，學生真正動起來了，學生責任感和使命感得到了高度體現。正如評審專家高中組組長、復旦大學博士生導師顧鈺民教授所言：“時事熱點龐雜多樣，教師在課堂呈現的內容固然重要，但教會學生開拓視野，學會如何看待、理解、分析時事問題，才是時事課堂的根本。”一節時政課不僅要讓學生心動，而且要讓學生行動。在課堂最后教師選取了《食品安全法》修改稿這則新聞，倡議學生積極建言獻策，拿出自己的實際行動來譜寫食品安全新篇章，這樣更進一步增強了學生的責任感和使命感。
觀摩全國中學“時事課堂”展示活動，筆者對時政課教學有了自己新的認識和體會：
一是要把握住時事課堂的特點。時政課因為沒有教材的限制，更看重教師上課時對主題的認識和把握。關注課堂主題性、主體性、邏輯性、適切性、德育性和創新性等特點。具體來說，主題性即以學習貫徹黨的十精神教育為主要內容，教學主題鮮明；主體性即學生主體參與學習活動，主動運用所學知識認識、理解黨的路線、方針、政策，思維活躍而深刻；邏輯性即教學環節安排合理，教學內容邏輯清晰，教學情境創設和教學資源選擇與教學目標一致；適切性即學習內容貼近學生的生活實際，問題設計符合學生的認知水平，學習氛圍民主，師生互動有效；德育性即堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，促進學生的公民道德和思想政治素養的提高；創新性即視角新穎、方法獨特，教育技術運用嫻熟，富有時代氣息，展示教師學術魅力和風格，體現新課程教學理念。
二是要積極探索時事教育的有效形式和方法。要想取得理想的時事教育效果，應該充分挖掘各種教學資源，多途徑、多形式地開展時事教育。探索多種時事教育的有效形式和方法：開展“課前新聞”活動，由學生輪流負責，每節課前五分鐘的新聞活動，把最新的時事及時傳遞給學生；利用黑板報或周報定期刊出重要時事政治內容，從而增強學生學習時事政策的自覺性；舉辦時事專題講堂，時事熱點、焦點常常是學生津津樂道的話題，教師要善于抓住這一點，及時地捕捉各種熱點、焦點信息，通過時事專題講座的形式為學生作更深入、更全面的講解；舉行時事政策知識競賽活動等，激發學生學習時政知識的熱情，從而挖掘潛力，展示才華。
三是應將時事教育滲透在課堂教學的各個環節。要增強時事教育的效果，就必須在教學的各環節中有效地滲透。課前演講評時事、導人新課引時事、學習新知用時事、課外活動議時事，時事教育滲透在課前、課中和課后的各個環節，只有這樣才能提高時事教育的質量。
關鍵詞：核心價值；產品貢獻；商標特性；核心價值內涵
一、引言
保險行業一直在探尋其核心價值的內容和意義。作為處理風險的特殊企業，保險公司被認為是在風險管理與盈利之間尋求一個微妙平衡點的金融機構。盡管國內各類保險公司在不同領域不同階段都取得過商業上的成功，但是對于保險核心價值的理解卻往往有著千差萬別的認識。這種差別甚至在一個公司內部也可能會存在。考慮一個規模較大的保險公司，這個公司的董事會要求公司內四個來自不同管理部門的領導分別陳述什么是公司的核心價值。CEO可能會說保險公司的核心價值在于公司商標的建設；人力資源經理則會認為公司的核心價值是公司的人才；品牌經理則會認為公司的重要品牌代表了公司的核心價值；而市場經理則堅持市場的調查與交流決定了公司的核心價值。顯然，這種大相徑庭的結果有悖于公司對于核心價值的統一的理解。一般認為，作為風險處理的特殊企業，保險業的經營是以安全性作為基礎。但這不意味著安全就是保險業的核心價值，盡管它可能成為其中一個重要的表達。在國外關于企業核心價值的學術文獻中，一般把跟企業有關的價值分為三個部分：分別是組織價值、核心價值和附加的價值。他們一起構成一個企業的價值基礎（Urde1999）。組織價值回答了這個問題即什么是一個組織，同時它成立的目的是什么。核心價值則主要回答企業產品的建設與客戶對于企業形象的體驗。附加價值則是指其他構成企業價值基礎的重要內容。這篇文章的目的是研究什么構成了保險行業的核心價值，以及保險業核心價值應重視的發展要素。因為核心價值會影響一個企業的領導、策略、組織、產品發展與市場交流等，對客戶對企業形成的形象也會產生影響。本文同樣也將探尋客戶所體驗的核心價值的內容。保險核心價值被認為是一個行業選擇商業策略和實施商業循環的核心（Osborne1991）。因此建立一個優良的核心價值能夠為一個行業贏得資源策略與競爭性的優勢。
二、核心價值的含義與特點
一個行業的核心價值作為一個策略工具和行業特征那是要求它擁有一個特殊的價值針對它的目標客戶。一個理想的核心價值應該是獨一無二并且難以為競爭者所模仿的。這個核心價值的制造過程同時發生在行業的內部（產品的生產）與外部（客戶的感知）。他們一起構成了核心價值的實體。Keller（2000）曾經這樣定義過核心價值：“核心價值是由消費者、客戶、雇員、其他企業或者任何有關的支持者接受企業提供的語言、行為、交流，產品和服務而直接感知的價值實體。”核心價值的創造分為兩個過程，一個是企業如何去創造這個核心價值，一個是客戶如何感知這個核心價值。前者是屬于核心價值創造的內部過程。在這個階段，企業必須做出決策針對什么是核心價值在他的產品的生產過程中。這個具體的過程可以分解為三個特定的領域，分別為：第一，產品的發展（productdevelopment）。第二，企業從事商業的方式（thewayofdoingbusiness）。第三，組織的感覺（thefeeloftheorganization）產品的發展展現的核心價值經常反映在企業內部是什么能夠讓企業提供的產品和服務感到自豪，那意味著，產品或者服務的提供中蘊含著核心價值。企業的生產者和經營者提供的產品和服務所特有的具備唯一性的核心價值使得企業的產品和服務也具備唯一性。比如蘋果公司所提供的電子產品。企業從事商業的方式，是企業如何在其經營和銷售過程中與包括客戶、消費者在內的多方關系人如何交流的，這也是企業展現其核心價值的關鍵階段，一個對待他人粗暴而且不講誠信的企業，不管其生產的商品如何優良，也將無法締造成功的核心價值。
組織的感覺來自于企業內部對于企業核心價值的理解，正如第一部分的一個例子展示的，一個分割的差異較大的對于本企業核心價值的理解，會給企業的經營帶來認識上的困難。比如一個堅持認為企業核心價值是安全和一個堅持認為企業核心價值是盈利的經理之間，顯然工作是難以協調的。客戶如何去感知這個企業的核心價值是決定核心價值質量的關鍵。其實不少行業或者企業都可能會有的雷同的核心價值的表達，但是相同的只是核心價值的表達而已，比如不少汽車企業都會指定安全作為這個企業的核心價值，但是在安全的核心價值的表達下面，不同的企業對于安全的處理卻是不一樣的。而客戶直接感知的是企業提供的服務與質量，因此對于不同企業提供的安全理解也是不一樣的。讓客戶理解并接受核心價值，是企業核心價值決定的外部過程。保險的經營同樣一向以安全性作為核心價值的基礎，但是具體各保險公司在對安全的處理同樣是不相同的。要締造高質量的核心價值，需要客戶感受到保險業在提供安全產品或者服務中的質量和進步。在國外，社會對于保險的需要是內生性的（這可以從海上保險的發展歷程來觀察出來），由于對于風險的認識比較深刻，人們會自發地購買人壽保險、財產保險、責任保險等各種商業保險險種，因此國外保險業主要關注的是保險產品的質量和服務，這能夠有效保證國外保險企業的核心價值能夠為客戶所體驗和接受。但是在國內，保險屬于外生性引進的行業。中國民眾自古以來就沒有購買保險的習慣與偏好，所以保險企業不得不花很大精力在宣傳保險與推廣保險上，保險產品與服務的質量反而屬于從屬的地位，這妨礙了我國保險業核心價值的形成。
三、保險業的核心價值
保險業的核心價值，具體而言可以概括成三個方面的內容：包括產品貢獻、商標個性和交流策略。產品貢獻是指以核心價值作為引導企業發展的主題，在研發和設計保險產品時建設核心價值到產品里面去。核心價值應該充分體現在公司產品生產的各個環節，就保險業來說，應該是產品的研究，產品的發展與產品的設計。安全是保險常見的一個核心價值內容，以安全作為核心價值來思考體現在產品上應注重：這個產品的設計能夠保障客戶的風險？這是一個保險產品的精算師在設計每一個新保險產品時所需要詢問的問題。盡管別的保險企業同樣會以安全作為核心價值的概念，但是對待的安全的不同處理方式還是會展示兩個企業之間不通的核心價值差別。因此安全的核心價值內容雖然是可以被模仿的，但是安全的核心價值工作理念和經營方式卻是很難被復制的。作為保險業來說，由于經營的是給予風險保障的特殊產品保險，所以提供的工作理念和經營方式比產品本身要來得更加重要。對人的注意應該涵蓋在整個保險行業生產的全過程，這意味著保險業要贏得競爭突出核心價值優勢，必須在自己的經營中凸顯對人的安全的優質的注意與管理，這才能在保險的產品中充分展現核心價值。核心價值的第二方面內容是商標的個性，是指企業所建設和締造的商標是如何來反映其所表達的核心價值。
一般企業都會選擇個性化和具備特點的商標，而對于商標的交流與解釋就蘊含著企業的核心價值在里面。保險業在經營過程中同樣不能忽視對于商標的締造。一個成功的商標，在贏得了客戶的信任以后，能夠讓客戶方便而直觀地理解商標中所代表的核心價值。在國外保險企業的一個案例可以參考來解釋商標和核心價值之間的關系。美國一個財產保險公司的前任CEO，在了解自己的公司處于一個環境訴訟賠案時，向公眾發出了一封信件向媒體和公眾解釋公司的行為，這個CEO的辯護里指出該保險公司一貫的經營的核心價值里秉承了對環境的關注。通過這個辯護，一個與訴訟無關的第三人贏得了客戶和公眾對于這家公司核心價值的理解。而這時這個CEO對于該公司核心價值的辯護變成了對公司商標的一個捍衛。核心價值的第三個方面的內容是企業的交流策略。企業在他的產品和服務的提供過程中，會與客戶發生頻繁的交流與互動，這時企業人員展現出來的共同特性，會為客戶標識成企業的一個價值形象。因此企業的交流策略直接決定了企業的核心價值的建設。交流策略因而要變得十分重要，它表達和轉換了核心價值在企業提供的服務的信息里，而那是直接與客戶的訴求和利益有關的。一個核心價值不應該簡單地被理解成為標語或者一個報酬，核心價值是企業追求的結果而不是它的意圖，不管體現在企業的內部還是外部交流。因此企業把自己的核心價值的意義交流給客戶是十分重要的，這才能夠避免核心價值成為簡單無意義的口號或者標語。客戶對于企業核心價值的理解，是通過企業提供的產品、行為、交流所表達的，他們展現出來的關于核心價值的實際內容遠比核心價值的定義本身要深刻得多。
核心價值作為一個在企業和客戶之間的聯系，讓每個客戶理解什么是企業的核心價值和核心價值所代表的意義也是十分重要的。關于核心價值理念到客戶的傳遞應該貫穿企業整個經營過程中的思想、工作的方式和行為。在國外，成功的保險企業會組織核心價值團隊來負責企業經營過程中核心價值理念的傳遞。團隊的每個成員都能夠發言和討論他們的想法關于公司核心價值建設的理論與實踐過程。在反復交流的討論與交流過程中，團隊會采用類似管理學里面的德爾菲法來獲得關于核心價值的統一認識。應注意的是，核心價值的建設過程不是一個改革而更像一種進化。改革是原有的內容，這會導致企業不同時期的核心價值存在較大的差別，會讓客戶對企業的認識產生扭曲。而作為一個進化過程，則是在保持原有核心價值的優點之上根據環境的變化進行提升，這也是國外核心價值團隊所從事的一個主要工作，盡量提煉出企業核心價值的歷史和靈魂，并使其為客戶所理解與接受。核心價值團隊還評估體現企業核心價值的商標建設過程。工作內容包括學習國際市場和產品領域的核心價值發展來比較企業的建設成果，企業會為核心價值團隊的工作建立專門的文檔，并根據這些文檔來考慮企業的產品生產與建造、商標管理政策以及交流策略。
四、總結
綜合我們前面的分析，我們可以得到關于保險業核心價值建設的一些有益的建議，包括：
第一，對保險業核心價值的重視應該體現在其內涵上，而不應單純地追求內容。保險企業建立響亮醒目的核心價值標語固然重要，如何去針對這個核心價值內容提品與服務才是客戶關心的真正領域。要能夠在核心價值內涵上做到最優，應該在產品和服務上首先體現核心價值，通過優質的產品和服務展現核心價值的內涵；其次應建立直接聯系核心價值的企業商標，商標本質是企業身份的一部分，但也是核心價值的重要體現方式，一個優越可靠的商標同樣能夠彰顯企業的核心價值內涵，商標的建設包括公司的商標和產品的商標，他們同樣都需要給予對等的重視；最后企業應注重其市場交流策略，在與客戶、消費者、媒體、公眾、政府的互動中，以良性的市場交流策略展現核心價值本質。理性應對客戶針對產品和服務的訴求和利益，才能從客戶方面獲得正面的核心價值的評價。
第二，充分利用核心價值團隊，構建不斷進化的企業核心價值。正如前面的分析可知，一支出色的核心價值團隊的存在能夠有助于企業核心價值的統一與不斷進化。而國內保險業目前核心價值團隊的建設幾乎為零，這樣必然會形成不同部門對于核心價值理解上的分裂，導致企業核心價值理念難以統一并有效展現。因此，條件成熟的保險企業應效仿國外經驗建立自己的核心價值團隊，圍繞企業的核心價值理念，定期進行維護與交流，以保證企業核心價值能夠統一與不斷進化，順應時代和環境的變化。
第三，將保險業的經營重心從需求開發轉移到產品和服務上。由于我國保險業所處的外生性地位，國內保險業不得不花大量的精力和資源在開拓需求上面，導致不少企業對產品和服務的重視不夠，客觀上影響了客戶對于保險業核心價值的理解。因此國內保險業應努力回歸本源，從重視產品和服務質量出發，通過優質的產品和服務質量傳達給客戶或消費者企業的核心價值理念，來提升保險業的整體影響力與吸引力。一個擁有優質核心價值理念的保險經營者能夠獲得客戶的尊重和長期的支持，英國所擁有的能夠維系上百年經營的保險個人承保人就是憑借其優越的服務和誠信的產品贏得了市場和客戶的肯定。
在新一輪跨國公司對國內企業的并購浪潮中，外資并購在帶來利益的同時也造成了不少負面影響。因此，越來越多的人們開始關注國家的經濟安全，由此提出了經濟安全問題。
（一）外資并購國內企業熱潮不斷高漲，引起國內各界的擔心和顧慮。頻頻發生的外資收購中國龍頭企業的事件不斷刺激國人的神經，也激起了公眾對國內“經濟安全”的擔憂。比如有摩根斯坦利收購中國電池、柯達并購樂凱、凱雷公司收購徐工機械等等。而2005年，中海油失手優尼科、海爾收購美泰克等一系列中國公司海外收購計劃受阻，國內輿論也一度頗感挫折與不平。
（二）外資并購給我國經濟發展帶來的影響。隨著跨國公司在我國的并購活動日趨活躍，一方面給國內經濟發展帶來急需的資金、技術、市場及先進的管理方法，推動我國產業結構的升級和企業競爭力的提升；另一方面也帶來一些負面影響。
我國長期實行計劃經濟體制，造成了國內企業自身積累不足，而跨國公司并購可以彌補國內資金不足，解決由于投資不旺而引起的增長乏力問題。與此同時，跨國并購也帶來了新技術和新的經營模式，活躍了國內市場。但外資并購在給我國帶來幫助的同時，也引起了不可忽視的問題和挑戰。如跨國公司按照自己的全球戰略和產業發展規律，將我國企業的功能鎖定在全球分工體系的低端或者成為全球分工鏈上分割的一環；跨國公司在華的強勁并購，可能削弱和摧毀我國財富創造和技術創新的主體；外資通過并購增強其利潤獲取能力，通過利潤的匯出，破壞我國的國際收支平衡，鑒于我國金融體系的不穩定，可能形成我國的金融危機；跨國公司利用已有或可能的市場優勢地位，取得壟斷地位，進行限制競爭活動，嚴重危害我國正常的競爭秩序，扭曲資源的有效配置，損害消費者的利益。
（三）安全問題的提出。經濟安全追求的是一種相對平衡狀態，即在彼此矛盾的目標中取得平衡。一國不能把所有經濟問題或對自己不利的東西，統統歸屬于經濟安全范疇，因為不是所有的負面影響都威脅到國家的經濟安全。我們需要注意的是，對企業競爭力和創新力的壓制及跨國公司資金投入的產業分布和地區分布與政府的發展戰略重點相沖突造成的國內經濟安全問題。
二、跨國并購與經濟安全
（一）跨國并購：全球競爭的新熱點
1、跨國并購的興起與動因。20世紀90年代以來，跨國并購一直是世界直接投資的主要方式。據聯合國2001年《世界投資報告》，2000年跨國并購交易額占世界直接投資交易額的90.01%。跨國并購是企業并購跨越國界的發展。近年來，西方學者對跨國并購動因進行了廣泛的研究，概括起來主要包括七個方面，即目標公司價值低估；獲取財務協同效應；適應國際環境變遷；獲取市場勢力；獲得規模經濟性；傳遞或獲取廠商優勢；獲取速度經濟性。
2、跨國并購的形式與效應。根據外資并購的目的或動因，可分為以下幾種：（1）主要為謀取利潤和資本增值的并購；（2）以壟斷市場為目的，并購東道國著名品牌，以消滅競爭對手，以保持自己在相關產業中的國際龍頭地位；（3）以控制東道國戰略資源為目的的跨國并購；（4）以進入東道國市場，分享東道國經濟快速增長的利益為目的；（5）以利用東道國的廉價資源（如人力資源、土地資源）為目的，快速擴大其生產規模，占據國內外市場。
3、跨國并購引發的經濟沖突與安全。（1）壟斷市場。外資在我國并購常常以行業排頭兵企業為目標，并在并購過程中極力謀取企業的控制權，最終實現高額利潤回報；而且通過各種各樣的方式，包括全面壓迫、整體蠶食、分步到位等一系列措施來逐步占據和壓制我國的市場；（2）壓制創新。主要表現在對我國企業自主技術創新的壓制。一方面跨國公司在全球范圍內配置資源，我國只是跨國公司整個生產鏈條上的一部分，而且這一部分的生產活動并不能接觸到高新技術；另一方面很多外資在并購國內企業時，要求原企業放棄研發部分的控制權，從而削弱和磨滅了我國企業自主創新的能力；（3）與發展政策相沖突。跨國公司為了尋求自身利益的最大化，會選擇進入能為公司創造更多盈利的產業和更有利于公司發展的地區，這樣跨國公司資金投入的產業分布和地區分布可能與政府的發展戰略重點相沖突，從而加劇了國內各地區之間的貧富差異。
（二）經濟安全解析
1、安全觀的由來與發展。國家安全是一個國家生存與發展的基本條件。它是指國家擁有政治上的獨立、經濟上的自主和文化上的自成一體。從宏觀來看，國家安全是一個體系，包含國家政治安全（或國家軍事安全）、國家經濟安全、國家文化安全。由于經濟社會發展階段的不同和國際背景的變異，這三個組成部分之間的匹配是復雜的，存在著不同強弱程度的組合，國家安全的程度也因此不同。
當前國際關系中，經濟因素的影響和作用明顯上升，以經濟和科技為基礎的綜合國力競爭成為各國間競爭的焦點。經濟全球化和自由化加深了各國經濟之間的相互依存度，經濟競爭的加劇和貿易摩擦不斷增加致使利益關系日趨復雜，經濟安全風險在加大。在這樣背景下，許多國家開始重新思考和權衡經濟安全與軍事安全和政治安全的相互關系，最終一個共同的做法就是提升經濟安全在國家總體戰略中的地位。因此，國家經濟安全問題是經濟全球化時代的一個重大理論和現實問題。
2、對經濟安全的不同解讀。由于各國國情不同、經濟實力不一、面臨的威脅也各異，所以不同國家對經濟安全所持的觀點也不盡相同。也就是說，國家經濟安全是一個具有國別性特點的概念，對于不同的國家，其經濟安全的內涵也有所不同。發達國家與發展中國家對經濟安全的理解就有根本的不同，這是由其在整個世界經濟體系中的地位所決定的。一般來講，發達國家的經濟安全屬于“進攻型”，發展中國家的經濟安全則屬于“防守型”。另外，在發展中國家內部，由于經濟政治體制、經濟運行特點及文化特點等的不同，其國家經濟安全也具有不同的特征。具體到影響力與日俱增的中國，其經濟發展具有很特殊的時代背景：集大國經濟、轉軌經濟和不發達經濟于一體。因此，中國經濟安全既不同于西方發達國家的“進攻型”，也不同于一般發展中國家的“防守型”或“依附型”，而是立足國情、強調獨立自主的“穩健而積極”的國家經濟安全。3、重新認識經濟安全問題。為了對經濟安全問題的把握更準確，選擇的研究視角更恰當，就必須從我國的具體國情出發，確定我國國家經濟安全的內涵和特點，這是整個經濟安全研究的基礎。然而，國家經濟安全的內涵不是一個確定的內容，各國在不同發展時期對安全的界定是不同的，不同的國家在同一時期對安全的標準也有差異。對我國來講，經濟安全的內容首先涉及國內產業的協調、均衡發展；其次是其他方面的經濟安全隱患。包括：（1）對我國企業自主技術創新的壓制；（2）對我國產業結構的沖擊可能形成的壟斷，尤其是在關鍵技術領域，一旦發生沖突，就會對我國經濟發展帶來威脅。
三、外資在我國并購企業中存在的問題及成因
（一）外資在并購我國企業過程中存在的問題。（1）國內企業定價過低造成的資產流失，使一些國內著名品牌消失；（2）出讓了市場但得不到技術，跨國公司對技術及市場的壟斷進一步加強，相當一部分產業為外資所壟斷，對產業造成控制和壓制。另外，中國企業的人才流失及逆向技術擴散嚴重，我國在技術進步和創新方面產生依附；（3）外資并購加劇了地區經濟發展不平衡。
（二）問題的成因。（1）在跨國公司并購中，存在由于我國政府激勵體制的因素和地方政府對外資特別是大型跨國公司的偏好，導致我國國有資產的流失和跨國公司與壟斷行業合謀的可能。另外，地方政府卸包袱、創政績的心態和產權定價市場不規范，造成我國企業被賤賣的情況。而對自身的品牌價值和市場定位認識不足，致使自主品牌消失；（2）產業結構落后且不合理，企業的市場主體地位未建立起來；（3）外資流入的產業領域可能與我國的產業政策相抵觸。
（三）重新認識外資并購安全問題。一個國家經濟安全的最終目標是保障企業的自主性和市場競爭能力，提高企業的競爭力是保證我國經濟安全的重要力量。因此，外資并購中出現的所謂安全問題，重點不在于外資在資本、技術和國際市場上占據的優勢地位，而在于我國企業、政府和市場存在的體制缺陷。國家應適應外資并購行為模式的轉變，加快體制改革的步伐，建立規范、健全的政策法規環境和市場交易平臺，令企業能夠在國內跨國并購市場上與外資實現平等競爭，培育和發揮自己的比較優勢，提高企業競爭力。
四、跨國并購中的國家經濟安全應對策略
（一）企業方面。20世紀80年代以來，戰略貿易理論在美國廣為流行，并得到政界的共鳴。戰略貿易理論的出現有著深刻的時代背景，其直接的原因是美國對其經濟安全所受威脅的反應。從20世紀80年代初開始，美國日益感受到日本對其優勢地位和國家經濟實力的威脅，這促使一些經濟學家和國際關系學者研究日本的貿易政策和產業結構，向政府提出對策。“戰略貿易理論”在美國的發展是同對日本的深入研究聯系在一起的。戰略貿易理論強調，天賦的自然資源已不再是競爭的主要要素，知識和技術才是比較優勢的根本來源。在人工智能產業上處于優勢地位，國家不僅能繁榮富強，而且還可以處于國際政治的領導地位。而美國正是圍繞此理論推行相關的政策以保護國內經濟的發展，消滅潛在的經濟安全隱患。因此，企業自身要加強在保護國家經濟安全方面的作用，以技術創新為核心，提高自主創新能力，把企業競爭力的提高作為成敗的關鍵。
（二）政府方面。許多跨國并購案都受到所謂國家安全審查或基于國家安全理由的社會公眾壓力，有的跨國并購案因此夭折。因此，我國政府也應該在維護經濟安全方面發揮作用。
1、建立健全我國相關法律法規體系。一些國家沒有制定單獨的經濟安全戰略，但并不妨礙它們在本國經濟發展、國家安全等戰略中實施經濟安全措施，維護經濟安全利益。根據一些做得比較好的國家的經驗，要有效地保障經濟安全，應該將經濟安全政策與其他政策有機地結合，將維護經濟安全的職責和任務分解到各個部門并相互協調好。雖然目前我國的各項法規還需要做很多的完善工作，還需要一個相對長的過程，但我們至少應確定努力的方向。
一是要充分認識重要性。目前，縣域經濟不論基礎條件如何，都處于加快發展的態勢，以增強各自的經濟實力。在這種大趨勢下，不乏有的地方看重地區GDP，追求經濟增速，忽視資源環境保護。因此，竭盡全力爭取公共財政資金、多形式招商引資開發資源上項目，推動經濟快速成長，有的已超出了能源、資源和環境的承受力，甚至導致資源的浪費和環境的破壞。有的正體現出經濟發展方式尚未根本轉變，產業結構仍未優化，驗證著縣域經濟發展在快上有余而好上不足。在這個大環境中開展資源環境審計，促進建設資源節約型和環境友好型社會，維護資源環境安全，其作用顯得尤為重要。在認識其重要性上，應從三個角度或環節主動切入。首先，要充分認識資源環境審計的政治重要性。資源環境是經濟社會的有效載體，是可持續發展的有力支撐。審計作為經濟衛士，承載著維護經濟安全的責任和義務，應勇于面對資源環境審計的挑戰，從認識層面理解其重要性、必要性和緊迫性，不應停留在原有理念上，要有一種善于探索和實踐的勇氣和銳氣。其次，要在實踐中認清項目審計的資源環境重要性。要運用傳統的重要性評估手段，認清審計項目中的資源環境的重要性，以此為基礎,才能從認識上有個科學判斷和客觀評估。再次，要推動審計客體對資源環境審計的認識和理解。在地方經濟發展仍然依靠項目投資拉動、資源環境越來越受到重視、資源環境審計日益擺上日程的背景下，基層一定要通過審計手段，幫助審計客體提高對此項審計的認識，加大雙方的溝通和理解，主動進行配合，達到審計的預期目標。
二是要提前預見風險性。審計作為一種客觀存在，從開始實踐起，就伴隨著一定風險。不僅判斷審計項目的重要性水平與審計風險存在反向關系，而且審計技能與審計風險也存在反比關系；不僅存在固有風險，而且潛在檢查與控制風險；不僅具有共性風險，而且還有特性風險。相對來看，資源環境審計的風險要明顯高于財政財務收支審計與績效審計的風險。主要由兩個層次產生風險因素，其一是技能產生的檢查風險。目前，基層審計人員普遍素質偏低，大多偏重于單一的財會業務，缺少法律、工程、經濟學、計算機等專業人員，已明顯不能滿足資源環境審計的需求。就目前現狀，如不加大專業培訓，缺乏充分準備而實施審計，就會在控制和檢查環節潛存著較大的風險因素，而且不易避免。其二是項目本身產生的固有風險因。資源環境審計不同于單純地賬項審計，需要做大量細致地審計調查、科學計算、多方印證、專業評估，加之審計主客體信息不對稱，新上項目有關資源環境記錄資料不多，班子決策涉及也有限，其項目本身導入了一定的固有風險，給評估判斷增加了難度。在這種情況下，要有效開展資源環境審計，就必須提高綜合素質能力，超前預見項目審計風險，把風險控制或降低到可接受程度。
三是要注意側重時效性。財政財務收支審計和績效審計主要是以年度劃分審計范圍的，而資源環境審計是難以用年度去體現。有的項目可當年完成，而有的卻要跨年度甚至多年度才能完成；有的當時對資源環境沒有影響或影響不大，而有的在幾年后產生影響或有著長期影響。因此，在資源環境審計實施中，應把著力點側重放在審計項目的時效性上。既要看項目建設當前對資源保護與開發、節約與浪費、生態保護與污染、節能減排措施與落實的情況，更應從長遠的角度去驗證資源環境的時效性，從當前著眼長遠，認真進行分析，從深層進行揭示，以科學發展加以評價。只有如此，才能實現審計維護資源環境安全的目標，發揮審計在促進資源管理與環境保護中的積極作用。
關鍵詞：MOOC；在線教育；國家文化安全
中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）23-0023-02
關注與思考MOOC之基礎問題具有極其重要的理論價值與現實意義，它不僅直接關系到我們在理論上如何認識和理解MOOC，更會影響到我們在現實中如何把握和發展MOOC。可以說，關注與思考MOOC之基礎問題不僅必要而且必須。鑒于此，筆者不揣谫陋，在盤點、批判當前人們關于MOOC之理論認識與現實踐行問題的基礎上，簡要談了談自己關于此問題的一點思考與拙見，權作一家之言，愿就教于萬家。
一、MOOC是一種新型課程嗎
近來，MOOC很火，不光教育領域的人在積極關注、熱切探討著MOOC，就連其他非教育領域的人們也在談論著MOOC，MOOC日益成為全社會共同關注的焦點話題。然而，人們談論MOOC是一回事，怎么理解和看待MOOC又是另一回事。談論MOOC并不代表就正確理解了MOOC。事實上，只要我們稍加留心的話，就會發現現實中不少人把MOOC視為一種新型課程。可以說，將MOOC視為一種新型課程這一看法是具有一定廣泛性的。不光社會大眾這么看MOOC，就連不少教育研究者們也這么看MOOC。然而，這種觀點卻是值得質疑的，也是必須加以認真分析的，這不僅為了準確地理解、認識MOOC，更為了更好地把握和發展MOOC。
公允地說，將MOOC視為一種新型課程這一看法雖不對卻亦有其合理的一面。具體來說，我們知道“所謂MOOC就是英文Massive Open Online Course首字母縮寫，其字面意義就是大規模在線開放課程。”[1]也就是說，所謂的MOOC就是大規模在線開放課程，這也就難怪會有人將MOOC視為一種新型課程了，畢竟MOOC是一種大規模在線開放“課程”嘛，況且MOOC我們也稱其為“慕課”，這里面的“課程”無疑會使人們覺得MOOC就是一種新型課程，尤其是對那些尚未深入、真正了解MOOC的內涵、外延，僅僅只看到MOOC的表面譯解的人來說，將MOOC視為一種新型課程完全是可以理解的。理解歸理解，但對于MOOC我們還是要秉持科學之態度、嚴謹之精神進行考證的。實際上，只要我們對MOOC和課程稍加對比的話，就會發現MOOC其所指不是課程，盡管其內蘊課程的部分，但我們不能將其視為一種新型課程。具體來說，我們知道“在英語世界，課程（curriculum）一詞最早出現在英國教育家斯賓塞（H.Spencer）《什么知識最有價值？》（1895年）一文中。它是從拉丁語‘currere’一詞派生出來的，意為‘跑道’（race-course）。根據這個詞源，最常見的課程定義是‘學習的進程’（course of study），簡稱學程。這一解釋在各種英文字典中很普遍，無論是英國牛津字典，還是英國韋伯字典，甚至一些教育專業字典，如《國際教育字典》（International Dictionary of Education），都是這樣解釋的。”[2]可見，作為課程的curriculum雖也涉及到course，但我們不能就此簡單地將MOOC（Massive Open Online Course）里的course簡單等同于curriculum了，繼而認為MOOC是一種課程。實際上，對此也要研究者強調指出過，在MOOC中，“‘課程’則不是狹義的，實際上包括了整個教學過程，而且是師生實時交互的。”實際上，只要我們通過互聯網體驗一下真正的MOOC就會發現，MOOC雖然被譯為大規模在線開放課程，但其實質卻并非課程那么簡單，其遠遠溢出課程。因此，雖然MOOC也含有MOOC的成分在內，但我們不能根據字母意思簡單地將MOOC視為一種新型課程，這不僅是對MOOC的錯誤理解，更嚴重窄化了MOOC。那么，既然MOOC不是一種新型課程，那么MOOC到底是什么呢？“解構和創造必須是不分先后的同一個過程……如果沒有開出一條新的道路，光把原來的道路給破壞了，那我們往哪里走？只不過停留在一條被破壞的道路上，而且還是那么一條老路。”[3]對于“MOOC是什么”這一問題，我們不僅要看到當前人們對MOOC的偏差認識，并對其不合理之處進行批判與解構，盡管這是必需的，但這還不夠，我們不能至于此而又止于此。也就是說，關于“MOOC是什么”這一問題，我們不光要批判、解構，同時在批判與解構之余還要有所建構才行。在此，筆者將MOOC視為一種新型的在線教育模式。也就是說，關于MOOC，我們要揚棄課程之狹隘視角，將MOOC視為一種新的教育現象，基于教育學的整體視角來考察MOOC。
二、基于教育來關注與應對MOOC所帶來的挑戰夠嗎
關于MOOC，我們知道，其不僅給我們帶來了諸多機遇（如MOOC使得優質高等教育資源在世界范圍內得以共享，MOOC有助于推進學習型社會的建設，MOOC有助于高等教育大眾化等等），同時亦給我們帶來了諸多挑戰（如MOOC使得高等教育國際化競爭日益激烈、MOOC犀利地挑戰了傳統大學教育教學模式，恰如斯坦福大學校長約翰?亨尼斯所描述的那樣，MOOC猶如一場數字海嘯，有可能將傳統大學教育全部沖走等）。也就是說，MOOC是一把雙刃劍，其在給我們帶來諸多機遇的同時亦帶來了不少挑戰，有些挑戰甚至是致命的。因此，我們在解放思想，搶抓機遇之際，亦要關注與思考如何有效迎接MOOC所帶來的挑戰。現如今，人們業已認識到這一問題的重要性與緊迫性，并致力于思考與應對MOOC所帶來的挑戰，可圈可點。然而，只要我們稍加留意就會發現當前人們關于如何應對MOOC的思考與行動幾乎都是基于教育視角的，即先梳理出MOOC都對教育提出了哪些挑戰，而后再基于教育來談如何應對這些挑戰。
對此，我們說關于如何應對MOOC所帶來的挑戰，我們理應、也必須基于教育的視角，這沒錯也很必要，畢竟MOOC是顯現于教育領域且與教育關涉甚密，對教育影響和沖擊很大，我們要基于教育的視角來思考與應對MOOC所帶來的挑戰，這沒錯，但問題的關鍵在于：關于如何應對MOOC挑戰這一問題，我們有必要基于教育的視角，但我們不能至于此而又止于此，也就是說，我們要基于教育的視角，但在考慮教育后，還要站在更高的地方審視與應對MOOC所帶來的挑戰。筆者認為，我們基于教育視角考察與應對MOOC所帶來的挑戰后，還要站在文化的高度進一步審視與應對MOOC所帶來的挑戰。具體來說，關于MOOC，乍看起來是個教育問題，其實不光是個教育問題，更是個文化問題。這里面涉及到中西方文化的問題，牽扯到中西方價值觀的問題。我們都說MOOC將哈佛大學、斯坦福大學、麻省理工學院等世界名校的優質教育資源在世界范圍內共享了，可以說如若沒有MOOC的話，我們是很難接觸到這些世界名校的課程的，但我們在歡欣雀躍之際不要忘了，這些課程不僅僅是課程，更是西方的文化。“一般地說，課程總是體現一定社會或社會群體的主流文化的，是以社會主流文化的代言人的形象出現的。它將社會主流文化轉化為適合學生接受的方式，使學生在課堂學習及與教師的日常交往中，就有意無意地、或多或少地習得了這些文化。”[4]也就是說，MOOC表面上引進的是課程資源，實際上引進的則是西方文化。MOOC推進了文化全球化，關于文化全球化，我們要辯證地來說，也就是說我們既要看到文化全球化給我們帶來的新鮮文化血液，同時亦要看到文化全球化對我國文化的沖擊與影響，尤其是潛藏于其中的文化帝國主義對我國文化安全的直接威脅。恰如有研究者指出的那樣，“在文化的全球化過程中，存在著從經濟和文化強勢的國家向弱勢國家流動的趨勢，文化的交流也異變成了文化的滲透和入侵。”[5]可見，MOOC會對我國文化安全構成一定威脅。“國家文化安全是國家安全的重要組成部分。維護和加強國家文化安全對于保障國家安全、促進社會經濟發展、增強社會凝聚力、保護人類文化多樣性都具有非常重要的意義。”[6]因此，我們在關注與思考如何應對MOOC所帶來的挑戰時，就不能僅僅只基于教育的視角來看，當然這并不說教育學的考察與回應沒必要，只是在教育之后，我們還要站在文化，尤其是國家文化安全的高度來審視與應對MOOC對我國文化安全的挑戰與威脅，這是很重要的。
參考文獻：
[1]李曼麗，張羽，葉賦桂等.解碼MOOC：大規模在線開放課程的教育學考察[M].北京：清華大學出版社.2013：1-2.
[2]施良方.課程理論：課程的基礎、原理與問題[M].北京：教育科學出版社，1996：3.
[3]趙汀陽.趙汀陽自選集[M].桂林：廣西師范大學出版社，2000：33-34.
[4]鄭金洲.教育文化學[M].北京：人民教育出版社，2014：298-299.
關鍵詞：電子化人力資源管理；問題；對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年3月27日
一、電子化人力資源管理的含義及其應用效果
電子化人力資源管理，即“eHR”（electronic HumanResource），是新經濟時代下人力資源管理發展的趨勢，是以網絡技術的成熟與運用為基礎，以ERP、ASP（Applica-tion Service Provider，應用程序服務提供商）等概念的出現和具體實施為存在和發展的環境，以人力資本開發和增值的迫切性為終極原因，將先進的軟件配上高速的硬件運用于人力資源管理，為企業建立的一種基于Internet的人力資源服務網絡系統。“eHR”的廣泛應用，極大地提高了我國人力資源管理的效率，規范了人力資源管理的流程，有效地降低了企業的經營管理成本，提升了企業的核心競爭力。
二、我國企業在應用“eHR”過程中存在的問題
（一）企業管理層對“eHR”的應用認識不到位。在我國，有些企業的管理層對人力資源管理既缺乏理性認識又缺乏感性認識，自然對“eHR”知識了解更少。對有些企業管理人員而言，利潤的多少，市場的大小，營銷的策略，成本的大小等方面才是企業經營過程中的重要因素，人力資源是最為模糊的概念，有些甚至將人力資源視為一種不得已的成本開銷，而沒有真正將人力資源管理提升到一個顯著的戰略高度。因此，管理層認識的不到位，推行“eHR”的資金支持也就無從談起，所以在我國部分企業推行“eHR”受到了一定程度的限制。
（二）電子化人力資源管理相關軟件開發需要進一步完善。目前市場上電子化人力資源管理軟件大都處于事務型管理階段，軟件偏重一般性，不能完全涵蓋企業特有的管理活動，應用范圍受到限制。同時，軟件中的某些附加功能并非組織所需，這便增加了組織的負擔，造成浪費。有些“eHR”供應商的目的僅在于出售軟件產品，對企業要求電子化人力資源管理軟件的功能和作用缺乏足夠的調研，不能全面地考慮到企業所關心的業務流程重組、售后服務和產品升級等。一些軟件產品仍以傳統的“人事管理”為中心，不能適應現代人力資源管理的需求。
（三）人力資源管理工作人員的信息技術水平參差不齊。我國企業人力資源管理信息化存在的一個突出問題是人力資源管理者的IT應用能力一般。企業人力資源管理信息化的實施，使人力資源管理經理IT應用能力受到極大的挑戰。根據對中國企業人力資源管理信息化現狀調研的數據表明，在對中國境內一千多名企業人力資源管理經理IT應用能力的調查中，超過一半的被調查者IT應用能力一般（其中未實施人力資源管理信息系統的企業“應用能力更差”），能力在“一般”和“基礎”水平的占68%，即他們只是掌握了辦公軟件的操作能力和上網獲取信息的能力。
（四）電子化人力資源管理系統數據信息安全存在風險。雖然“eHR”可以提高人力資源管理效率，但是它的信息安全隱患又成為其廣泛推廣的障礙。由于網絡病毒的侵入，黑客的攻擊，使得電子化人力資源管理系統運行受到一定程度的影響，系統的不穩定同時也會導致相關數據和信息的安全存在風險。
三、推進電子化人力資源管理基本策略
（一）企業要提高對電子化人力資源管理的認識。作為企業的領導者，一方面必須徹底更新觀念，樹立現代觀念和超前意識，充分認識“eHR”發展的新趨勢，不能認為信息服務僅僅是預算中的一項開支而舍不得對其進行人力、物力和財力的投資；另一方面作為企業的高層領導者，要求其參與到人力資源管理信息化建設中去。并不是說他們只要保證足夠的資金供給、人員安排和設備配備就可以了，而是要積極參與人力資源管理信息化的設計、規劃和實施過程。增強組織內員工的信息化意識，無論對組織還是對員工個人都是很有必要的。對組織而言，它有助于為人力資源管理信息化建設提供良好的文化氛圍；對員工個人而言，信息化意識的增強必將激發員工的競爭意識和提高個人技能。
（二）加強電子化人力資源管理軟件建設
1、選擇適合本企業人力資源管理的軟件。企業應根據自身特點，選擇合適的人力資源管理軟件，同時避免對管理軟件的依賴。規模較大或者資金雄厚的企業，可以在進行電子化人力資源管理的過程中考慮自主開發軟件；對于沒有充足的研發資金和人才的中小規模企業，可以請專業的軟件開發公司分析研究本組織的人力資源管理狀況，然后經過充分的論證委托其開發一套適合本企業的電子化人力資源管理軟件。
2、電子化人力資源管理軟件供應商應改進服務質量。采用科學的、標準的系統實施咨詢方法，為每一個實施人力資源管理信息系統的客戶配備一名專業的咨詢顧問；為企業提供全方位的培訓，包括“eHR”系統原理、操作、項目管理、實施方法、二次開發，等等；在項目實施的初期，為客戶導入先進的人力資源管理理念，比如，“以人為本”的管理理念、科學的績效評價方法，然后才是軟件操作的培訓；在實施“eHR”人力資源管理信息系統時考慮與企業現有系統的集成與數據共享，并為企業未來投資預留空間，并將此作為整體解決方案的一個重要組成部分。
（三）提高人力資源管理工作人員的信息技術應用能力。電子化人力資源管理，是完善人力資源管理體系的重要環節之一，它決不是一個純粹的信息技術項目，也不是傳統人力資源管理咨詢與信息技術的簡單更換，而是利用信息技術實現對人力資源管理業務體系的承載，優化甚至再造的過程，這就要求參與電子化人力資源管理的人員與人力資源管理者在現代人力資源管理有深刻理解的同時，也需要具備較高的IT應用能力。企業可以通過“走出去，引進來”加強在職培訓、脫產進修、專題講座等方式，來提高人力資源管理工作人自身對信息技術的認識，使他們更充分地理解和消化人力資源管理系統的本質，從而提高系統的使用水平和運行效益。
（四）加強數據、信息安全保障建設。數據、隱私安全問題是推行“eHR”過程中務必考慮的問題。“eHR”系統的安全隱患主要來源于基于廣域網絡的數據傳輸。解決這個問題，目前可以采用加密傳輸的SSL技術、防火墻技術、VPN技術等。除了網絡安全外，對重要數據的加密存儲也是“eHR”系統安全的重要保證，安全審計技術也為系統的安全提供了更為完善的屏障。當然，用戶管理是所有安全的基礎。除了數據的安全外，“eHR”系統的各種功能也存在不同的操作權限，而Portal技術是保證這種安全的一種可靠的實現方式。另外，通過建立規范的數據庫管理機制，系統還應定期手動或自動備份，以備系統破壞之后恢復之需。
主要參考文獻：
[1]孫飛燕.我國企業人力資源管理信息化現狀及探討[J].當代經理人，2006.7.
[2]淳欣迪.淺談加強現代組織機構人力資源管理[J].理論與當代，2008.12.
【關鍵字】高校 安全 創新
近年來，危害校園安全、侵害學生權益的案件日益突出，各類針對校園的違法犯罪現象呈上升趨勢，校園安全已經成為一個社會高度關注的熱點問題。校園安全關系重大。維護校園安全是全社會的共同責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。整個社會都應從保護學生安全、促進教育發展、構建和諧社會的高度，充分認識維護校園安全的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實擔負起維護校園安全的政治責任，全力維護校園安全穩定。本文就當前高等院校學生安全教育工作的形式和面臨的問題，通過分析目前高等院校學生安全教育管理、安全管理、學生心理干預等方面存在的特點和不足，探討解決方法，使高校學生安全教育工作進一步完善化、系統化，形成相對完善的理論體系。
一、突破治安領域，形成新的高校公共安全觀
傳統學校安全的主體是學校，其影響因素與外部緊密聯系，具有有限性、可預見性的特點；而非傳統安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風險相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點，包括工作安全、健康安全、環境安全等。在解決問題時，應強調社會問題間的廣泛聯系性、強調學校間、區域間、群體間的協作采取雙向思維模式，因此這對于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質的區分、思想觀念的更新與變化。 高等學校安全不應局限于社會治安領域，還應向相關的領域拓展，如交通、心理、網絡等；并應積極尋求多部門、多領域的協同合作，各種資源的整合利用，運用系統的、綜合的方法解決新形勢下安全問題，使師生都能感受到安全。高校應結合自身的實際情況，通過研究和探索，嘗試建立起一套符合當前社會發展趨勢，符合當前學生特點的校園安全工作機制，并將研究結果提交學院，實驗性的開展在系統理論之下的平安校園建設工作。加強學校各級領導對于校園安全工作的重視，發揮學校的行政管理資源，將安全工作融入到學校的各項工作當中，整體性的推進平安校園建設新理論、新方法的實施工作，保證實施效果。
二、注重研究，建立符合學生職業特點的校園安全教育體系
通過系統的研究和實踐，將校園安全工作與學生的職業教育有機結合，在長期的實踐過程中學院相關管理部門逐步摸索出了基于高校學生特點的校園安全工作理念，結合學校的人才培養方向，針對各類人才在未來從業過程中有可能接觸到的高危崗位工作來開展相應的安全教育，將院校原有的教育理念和實踐經驗進行系統的整合和完善，確立一套適合當前形勢之下高等院校學生特點，并具有較強操作性和廣泛借鑒意義的高校學生安全教育體系。
三、提升高校師生的安全防范意識和能力
目前，高校危機教育內容過于陳舊、安排也缺乏系統性，未引進一些先進的教學理念。另外不同性質的高校，因其辦學特點和學生特點，也存在著不同的危機問題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國內還存在條塊分割、高校各自為政的社會現實。院校應在安全工作中嘗試實驗性的建立系統化、科學化、制度化的安全防范教育體系，通過系統的教育和管理提高師生的安全防范能力。使安全防范教育過程中各子系統以及各個層次，明確自己的目的、方法和內容，也可為各教育機構之間，教育項目之間等關系協調，分工協作的工作提供一定的借鑒意義，力求通過一系列的活動使教育對象對危機的理解從樸素的感性認識上升到系統的理性認識，從而在以后的工作中自覺地、有效地配合或推動危機教育開展，使人從無形到有形都有所改變，以達到減少事故災禍的發生。
四、整合高校教育和管理資源，在校園安全建設工作上形成合力
高校的日常安全工作開展過程中，校園安全建設工作應由學院學生處和保衛處共同負責，統一調配資源，相互配合，同時應進一步的發揮學生思政教育工作和日常管理、服務工作在校園安全建設工作中的作用，把校園突發事件的預防和干預作為學生日常管理和服務工作的重要內容，將學生價值觀教育與學校安全教育工作相結合，發揮學生的主觀能動性。為創建平安校園提供有力支持。同時應增加校園安全保衛設施的必要經費投人，配置必要的現代化設備，發揮現代高科技的作用，加大技防力度，實行人防技防相結合。探索人防與物防的最優結合方式，根據現代化管理設備的特點確立符合實際情況的管理和運行規程，提升人防的軟實力水平借以發揮技防設施的最大效能。
五、突出心理干預對于校園安全建設工作的作用
學生心理問題是目前校園安全事故的主要原因之一，高校安全管理人員應在研究工作中系統的開展有關心理問題對校園安全建設工作影響的研究和分析，匯總和分析學生當中存在的心理問題的成因和主要表現，掌握心理亞健康學生的一般行為方式，并嘗試探尋通過普遍的心理疏導和團體輔導活動在最大范圍內穩定學生情緒，消除學生不良心理，調整學生行為習慣以確保學生安全和穩定的理論體系。
隨著計算機網絡的告訴發展和推廣，網絡對政治、經濟、文化、軍事和生活等方面都發揮了其有利的功能，然而，凡事有利也有弊，計算機網絡呈現呈現出很多不安全因素。一些不法分子利用網絡在也向我們注入了一些不和諧音符，網絡安全問題越來越被更多的學術界和企業界和各個網絡應用者所關注，網絡安全問題同防病毒、防火一樣值得人們重視。
1計算機網絡安全問題解析
1.1解讀計算機網絡安全
計算機網絡安全現在已經被高等院校列為重點研究對象，主要研究利用網絡操作控制和技術指導，確保在一個網絡區域里，數據的隱秘性、完整性及可使用性受到保護，不因任何系統或認為原因而遭到損害、更改、泄露。認識計算機網絡安全可以從物理角度和邏輯角度的分別理解，從系統設備和相關設施受到物理保護從而避免破壞、丟失是物理安全的管轄對象等，一般表現為對硬盤操作系統的維護；信息的完整性保密性和可用性邏輯安全的負責范圍，一般表現問網絡信息安全的維護。
1.2計算機網絡不安全因素來源
構成計算機網絡安全威脅的不安全因素有很多方面，如黑客的肆虐、自然環境的因素、突發性偶然因素等。所謂的黑客，是一些不法分子利用計算機網絡的漏洞和自己的技術手段盜取他人或者企業的信息。也表現為不法分子潛入機房盜取計算機的系統資源，采用非法手段，如非法獲取信息、纂改信息、破壞硬件設備，編寫計算機病毒編碼等，以此來滿足自己的金錢或其他方面的利益。
除此之外，計算機網絡本身也存在著一些隱患。如網絡的開放性，國際性、自由性都是計算機網絡安全隱患，這是目前無法改變的客觀條件，使得計算機網絡變得十分脆弱，任何單位和個人都可以通過自由上網獲取信息。再如，操作系統安全問題，作為計算機的支撐軟件，如果沒有一個正常的可執行的環境，也會構成計算機網絡不安全因素。操作系統所提供的軟件資源和硬件資源如果帶有不安全性，也為網絡安全埋下隱患。再如數據庫的數據存儲，防火墻的脆弱性等，都為計算機網絡安全提出了挑戰，亮起了警示燈。
2維護計算機網絡安全策略
2.1從技術角度維護網絡安全
對計算機網絡的安全維護主要劃分為實時掃描技術、實時檢測技術、安全防火墻、完整性保護技術、病毒情況分析報告和系統安全管理技術。針對以上技術手段，可以從以下幾個角度進行維護：首先，建立健全安全理制度，提供系統管理員和用戶的技術與職業修養及時備份數據，做好嚴格地查毒工作排毒工作。第二，對于網絡訪問的門檻和保護也要提升，保證網絡資源不被非法使用和訪問。第三、數據庫的備份和恢復、保證數據的完整性安全性，第四、密碼技術的使用，這是信息安全的核心技術，密碼體制大致可以分為，古典密碼體制、單鑰匙密碼體制、公鑰匙密碼體制和數字簽名以及密鑰管理。第五，利用終止信息傳輸途徑的方法維護信息和系統的安全，對已經被病毒入侵感染的硬盤和電腦進行徹底的掃描更新殺毒措施，嚴格禁止使用不明來歷的U盤，不隨意打開下載瀏覽網絡的可疑信息。第六、完善網絡自身反病毒的能力和提高防火墻的實用性，及時過濾可疑的信息以免被病毒入侵，網絡服務器也要定期及時的進行掃描排毒，加強對網絡目錄和訪問權限設置的制約和限制。
數據“竊聽”和攔截這種方式是直接或間接截獲網絡上的特定數據包并進行分析來獲取所需信息。一些個人或團體企業在與第三方網絡進行傳輸時，會出現被不法分子數據中途被截獲的現象，需要采取有效措施來防止這種現象的發生，如用戶銀行卡號碼、身份證號、電話號家庭住址等等。保護傳輸數據能夠免受外部竊聽的最基本途徑是加密技術是，其可以將數據變成只有被賦予權力的人才能還原并閱讀的編碼。而進行加密的途徑就是采用虛擬專用網（VPN）技術，最后，仍然要把技術的落腳點放在不斷完善和研發安全的操作系統，不給病毒創造滋生的環境。
2.2從管理角度進行安全管理
對計算機網絡安全的管理應該采取有形的手和無形的手相結合相促進的原則，才能使計算機網絡安全確實有效。計算機網絡的安全管理，既包括計算機用戶信息的安全、在計算機運行的管理機構上進行整改、不斷強化計算機的管理功能執行功能、當然國家權力機關也要進加強對計算機網絡違法犯罪的懲罰力度和執法強度。強化計算機安全管理、培養用戶的法律意識尤其是網絡環境中角色的認識、提升道德觀念特指在角色中能夠樹立合法公民的意識，增強計算機用戶使用網絡安全意識，更要著手于黑客的猖狂肆虐的排查，對防止計算機犯罪、抵制黑客攻擊和防止計算機病毒干擾，軟硬手相結合。對計算機網絡用戶進行法制教育，例如計算機安全法、計算機犯罪法、保密法、數據保護法等，是計算機網絡用戶或系統管理員明確自己的權利和應盡的義務，樹立權利和義務相結合的觀念，自覺遵守合法信息系統原則、合法用戶原則、信息公開原則、信息利用原則和資源限制原則，不利用網絡編造謠言傳播謠言、同謠言作斗爭，和一切計算機網絡犯罪的行為作斗爭，加強計算機網絡精神文明和政治文明建設，樹立正確的上網觀念，比如我為什么要上網，在網絡中我將扮演者什么角色，這次上網是否對我有益，我需要上多長時間的網，會不會影響我的正常工作和休息等。
2.3安全角度保護網絡系統
安全層面是維護計算機網絡安全的核心對策，要保證計算機網絡系統的安全可靠、程序順利運行，就必須保證系統實體有個安全的物理環境。這個安全的環境是指機房及其相應設施，依次為：
2.3.1計算機系統的環境條件
在計算機網絡高速運轉的今天，一些網絡謠言也伴隨著網絡肆虐開來。俗話說，謠言止于智者，計算機網絡的用戶應該明確一個觀念，不輕信謠言，不傳播謠言，同一切危害國家和人民財產安全，影響正常獲得謠言做斗爭。給計算機系統提供溫度濕度都適合的場地和健康的網絡環境。
2.3.2合理選擇機房場地
任何一個實踐場所都需要一個安全的場地，機房的場地選擇也需要進行周密考慮。一般在中小學的機房設置，都會考慮到防火防電的功能如何，是否具有安全通道等。
2.3.3計算機房的安全建設
機房的安全防護是主要針對機房環境的物理災害和防止沒有權限的個人或集體的破壞、篡改或盜竊網絡設施、重要數據而采取的安全措施和對策。為做到區域安全，首先，應該做好訪問客戶身份的識別，并對其合法性進行驗證；其次，要對訪問者的活動范圍加以限制，有必要將核心保密的信息加以保護；第三，對計算機系統設備設立安全防護圈，進行層層防護，把黑客等作案的行為扼殺在搖籃里；第四設備所在的建筑物應具有抵御各種自然災害的設施。
3結語
隨著計算機網絡的不斷發展與普及，人類生活已經入信息化、數字化時代，在我們的日常生活、學習、工作等諸多領域都有著網絡的痕跡，而目前獲取信息進行交流的主要手段也是網絡。眾所周知，一個國家國民教育程度的高低對整個國家國民素質的發展有著重要的影響。因此，網絡化教育已經成為教育發展的必然趨勢，國家的發展離不開教育，而教育的發展離不開網絡。然而，由于種種原因，網絡也有其不足之處，我們在進行網絡教育的過程中必然存在很多問題。為了提供一個安全可靠的網絡環境，在培養信息安全人才的同時，還必須加大網絡安全系統建設的投入，這是確保信息安全的關鍵。
網絡系統的信息安全是指防止信息被故意或偶然的非法泄露、更改、破壞或使信息被非法系統識別、控制等[4]。所以，強化網絡的信息安全，解決信息安全問題，才能使信息更加持續化，向健康的方向發展。
一、目前學校網絡教育中信息安全教育存在的問題
當前，盡管全球信息化正在飛速發展，但信息在網絡上也面臨著隨時被竊取、篡改和偽造的危險，這就對保障信息安全帶來了很多挑戰。因此，我們在校園環境中也要認識到，現在學生上網已經是一種非常普遍的現象，而虛擬的網絡環境在為學生的學習和生活提供廣闊發展空間的同時，也對學生的健康成長起著直接或間接的負面影響，例如計算機病毒、黑客攻擊等現象。如果不能正確引導學生認識，那么學生對于網絡信息安全的理解就會走向誤區。下面將針對網絡教育中存在的信息安全問題做簡單論述：
1、對信息安全教育的認識不足
加強學校信息安全教育，不僅是保證學生身心健康發展的關鍵，也是同其他國家爭奪人才的需要。目前很多學校未能意識到網絡信息安全教育的重要性，不能深刻理解其內涵，因此，從現在開始就要培養學生對網絡信息安全重要性的認識，掌握信息安全體系中最基本的原理和概念，能夠熟練運用常用的工具和必要手段進行安全故障的排查等等[5]。我們要最大限度地保證學生免受不良信息的侵害，盡量避免學生自身違法犯罪的發生，為我國培養高素質、高水平人才提供保障。
2、對網絡信息安全教育的重視力度不夠
目前很多學校對于如何將信息安全教育正規、科學的納入到學校教學計劃，還沒有做出明確的規定。有些學校甚至只對個別專業的學生開設相關的信息安全教育課程，普及面非常狹窄，重視程度遠遠不夠，導致學生對計算機軟件和硬件知識體系的了解相當缺乏。為了全面提高我國高素質人才的計算機信息安全意識，我們不能僅僅對計算機專業的學生普及信息安全教育，還要將這項教育推廣到非計算機專業，這對于增強我國經濟社會全面信息化建設具有十分重要的保障作用。
3、對學校信息安全教育采用的方法不當
很多學校所采用的信息安全教育的方法比較落后，依舊沿用老方法，跟不上當今網絡時代快速發展的要求，脫離了實際。大部分的教材只局限于理論的講述，而忽視了對信息安全技能方面的培養，缺少必要的實踐經驗，嚴重影響了信息安全教育的效果。
二、計算機網絡系統本身存在的主要信息安全問題
由于計算機網絡的重要性和對社會活動的影響越來越大，大量數據需要進行存儲和傳輸，某些偶然的或惡意的因素都有可能對數據造成破壞、泄露、丟失或更改。以下內容主要是論述計算機網絡系統中本身存在的信息安全問題，并針對這些問題進一步提出了解決的策略。
1.影響計算機網絡安全的因素有多種，主要是自然因素和人為因素。自然因素是指一些意外事故，例如服務器突然斷電等；人為因素是指人為的入侵和破壞，這種情況危害性大且隱藏性較強。
2. 無意的損壞，例如系統管理員安全配置不當而造成的安全漏洞，有些用戶安全意識不強、口令選擇不慎、將自己賬戶隨意轉借他人或與他人共享資源等帶來的安全問題。
3.有意的破壞，例如黑客利用網絡軟件設計時產生的漏洞和“后門”對電腦系統的非法惡意攻擊，從而使處于網絡覆蓋范圍的電腦系統遭到非法入侵者的攻擊，有些敏感數據就有可能被泄露或修改，這種破壞主要來自于黑客。
4.網絡黑客和計算機病毒是造成信息安全問題的主要原因。網絡黑客和計算機病毒的出現給計算機安全提出了嚴峻的挑戰，因此要解決此問題，最重要的一點是樹立“預防為主，防治結合”的思想，牢固樹立計算機安全意識，防患于未然，積極地預防黑客的攻擊和計算機病毒的侵入[4]。而病毒則以預防為主，主要是阻斷病毒的傳播途徑。
三、網絡信息安全的防范措施
1、加強計算機防火墻的建設
所謂計算機防火墻是由軟件和硬件設備組成、在內網和外網之間、專用網與公共網之間的界面上構造的保護屏障。它是一種計算機硬件和軟件的結合，保護內部網免受非法用戶的入侵，能夠保護計算機系統不受任何來自“本地”或“遠程”病毒的危害，向計算機系統提供雙向保護，也防止“本地”系統內的病毒向網絡或其他介質擴散[2]。
2、建立一個安全的網絡系統
2.1從技術上保障可行的資源保護和網絡訪問安全，主要包括網絡身份認證，數據傳輸的保密與完整性，域名系統的安全，路由系統的安全，入侵檢測的手段，網絡設施防御病毒等。如加密技術，它是電子商務采取的主要安全保密措施，是最常用的安全保密手段，是利用技術手段把重要的數據變為亂碼（加密）傳送，到達目的地后再用相同或不同的手段還原（解密）的一種技術。
2.2詳細了解當前存在的網絡信息安全問題，以及網絡信息安全的攻擊手段，積極采取相應的有效措施進行解決。
2.3要從工作環境以及工作人員、外來人員方面切實做好保密工作，要有嚴格的崗位考核管理制度，對工作人員的安全意識要經常培訓，以便從物理上斷絕對網絡安全的威脅。
2.4用戶本身方面，要有強烈的自我保護意識，對于個人隱私及與財產有關的相關信息要做好保密工作，不能輕易告知他人。
2.5要對網絡外部運行環境（溫度、濕度、煙塵）進行不定期的檢測、檢查和維修，提供一個良好、暢通的外界環境。
隨著信息化進程的加快和網絡安全行業的快速發展，網絡教育在學校教育中扮演著越來越重要的角色，推動新的教育模式不斷向前發展。同樣，我們也面臨著新的威脅，因此我們必須運用新的防護技術。網絡信息安全是一個系統的工程，我們不能僅靠硬件設備（殺毒軟件、防火墻、漏洞檢測）等的防護，還應意識到計算機網絡系統是一個人機系統，計算機是安全保護的對象，但執行保護的主體是人，只有樹立人的計算機安全意識，才有可能防微杜漸，同時還要不斷進行網絡信息安全保護技術手段的研究和創新，從而使網絡信息能安全可靠地為廣大用戶服務。
參考文獻
[1] 葉炳煜.淺論計算機網絡安全[J].電腦知識與技術，2009，（03）.
[2] 閻慧.防火墻原理與技術[M] .北京：機械工業出版社，2004.
[3] 張紅旗.信息網絡安全[M].北京：清華大學出版社，2002.