時間：2024-03-07 14:40:42
導語：在霧霾治理的必要性的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：建筑施工；霧霾天氣；綠色施工
近些年以來，全國部分城市先后持續出現大范圍霧霾天氣，污染范圍覆蓋近270萬平方公里，波及17個省市，影響近6億人口，引起了人們的廣泛關注，對大氣環境、交通安全帶來了嚴重影響，嚴重影響了人們身體健康，造成巨大經濟損失。生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來，必須加強生態環境保護，是當前社會緊迫需要解決工作之一。
今年剛剛閉幕的全國“兩會”上，霧霾治理問題成為提及頻率最高的熱點之一。在參加上海、廣東及貴州代表團審議時，均提到PM2.5等相關環境治理問題。說，十上我們提出了生態文明建設，生態文明意識在增強，認識也在提高，這是在一個發展階段繞不開躲不開的事，治理空氣污染要有定力和努力?？倳涍€強調，空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感。
毋庸諱言，治理污染已是中國人的集體意志，上至中央最高層，下至社會最基層，莫不如此。強調PM2.5關系民眾幸福感，總理在政府工作報告中說要像對貧困宣戰一樣堅決對污染宣戰，都充分體現了中央對環境污染治理工作的重視程度，也足以說明治霾等污染治理已刻不容緩。正如政府工作報告所顯示的危機感：“霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈?！彼裕案骷壵腿鐣家M一步積極行動起來，呵護好我們賴以生存的共同家園?！?/p>
霧霾是霧霾天氣是一種大氣污染狀態，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述，尤其是PM2.5（粒徑小于2.5微米的顆粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業排放、建筑揚塵、垃圾焚燒等等。中科院的專項研究表明：“霧霾天氣是人為粗放式排放和自然生態被破壞的直接后果”；機動車為城市霧霾的最大來源，約為1/4，其次為燃煤和外來輸送，各占1/5，一旦排放超過大氣循環能力和承載度，細顆粒物濃度將持續積聚，此時如果受靜穩天氣等影響，極易出現大范圍霧霾。這就是在特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。
一、對于建筑行業來說消除霧霾天氣的應用對策。
（一）昌導綠色施工，把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣，綠色建筑對于氣候和天氣的環境有至關重要的作用
實施綠色施工，應規劃、設計階段，在應充分考慮綠色施工的總體要求，對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理和監督。通過科技和管理進步的方法，對施工圖紙所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議意見，把建筑業推進綠色施工的迫切性和必要性。切實推進綠色施工，實施建筑能效提升、節能產品惠民工程，發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟，提高應對氣候變化能力。強化節水、節材和資源綜合利用。加快開發應用節能環保技術和產品，把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。使施工過程真正做到“四節一環?！睂τ诖偈弓h境友好，提升建筑業整體水平具有重要意義。
（二）建立綠色施工組織管理體系，現場由項目經理組織制定綠色施工方案及細則，負責組織綠色施工的實施；對綠色施工的關鍵點進行監控、動態調整。對現場所有管理人員進行職責分工，把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理
1.前期施工階段，對施工道路、料場等進行硬化，降低裸土面積，；場地和集中堆放的土方采取覆蓋，建筑施工區域以進行覆蓋綠化等措施，施工現場出口設置洗車槽應設置洗車槽。
2.土方作業階段，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，采取全面覆蓋密目網的措施，以減少揚塵，土方運輸車輛采用全封閉車斗，保證車輛清潔，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業區目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區外。達不要求暫停土石方開挖、運輸作業。
3.結構施工、安裝裝飾裝修階段，作業區目測揚塵高度小于0.5m。對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；場區內可能引起揚塵的材料降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器，避免使用吹風器等易產生揚塵的設備；機械剔鑿作業時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施；高層或多層建筑清理垃圾應搭設封閉性臨時專用道或采用容器吊運。
4.施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質材料倉庫采用全封閉庫房，針對性采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生。
5.構筑物爆破拆除前，做好揚塵控制計劃?？刹捎盟韪舴?，清理積塵、淋濕地面、預濕墻體、樓面蓄水、建筑外設高壓噴霧狀水系統、搭設防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風力小的天氣進行爆破作業。
6.機械設備與機具，定期保養機械設備，減少廢氣排放，控制空氣污染。機械拆除前，做好揚塵控制計劃?？刹扇∏謇矸e塵、拆除體灑水、設置隔檔等措施。
7.建筑垃圾控制，對現場廢物處理進行監控，每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚塵的材料、廢物；對施工現場生活區設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現場封閉式垃圾站，集中運出。
8.制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案，應對嚴重的霧霾天氣，很重要的一點是制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案。聯合開展霧霾天氣影響的研究，并在此基礎上先做好頂層設計，使預案內容精細化、人性化和公眾化，真正制定出操作性強的綜合應對霧霾災害的部門聯動專項應急預案，明確各部門應對措施，有效應對不利影響。
9.加強人員的培訓教育宣傳工作，聘請監測公司到現場測試空氣質量，對檢查發現問題區域，分析原因，制定控制措施。
解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為！我們要加強自身工作環境的嚴格要求外，也要呼吁環保執法人員加大工作力度， 也提醒公眾加強自我防護。這件事需要樹立全民意識，需要全民參與，共同治理。從共識到責任，從制度設計到貼地而行，重拳治理環境污染、建設生態文明社會，已成為全體中國人的共識。在民眾的廣泛參與、在國家層面的高度重視下，中國的治污之路將一步一步堅定地延伸下去，“綠色美麗中國”將會實現。
參考文獻：
[1] 2014年全國“兩會”報告相關內容。
2013年新年后，連續籠罩在我國華北、華中及中東部的霧霾仍讓人心有余悸，有人發黑色幽默式的牢騷說：“厚德載霧，自強不吸。 霾頭苦干，再創灰黃。 請記?。红F以吸為貴。”牢騷歸牢騷，在各種針對污染天氣的指摘中，有一些觀點是存在誤區的。
第一個誤區是，環保全是政府環保部門的事。
作為與環境直接相關的政府部門，環保部（局）要承擔主要責任，但在現有的政府管理方式下，一些與環境保護息息相關的管理卻并不是由環保部門來負責的。“九龍治水”往往導致環保缺位。
環保問題微觀層面如工廠污水排放的控制，可能由環保部門監測和管理，而宏觀層面則是產業的布局和未來發展的政策導向，則需更高層級的政府官員決策考慮。如何實現綠色GDP，考驗決策者的智慧和胸懷。
從另一個層面講，我們每個人都是環境污染的制造者，當我們一邊在霧霾天氣中仍然開著私車上路，再到餐館中點燃一支煙開罵空氣質量如何不好時，就顯得有點兒不那么具有建設性了。所以，環境保護解決好環保問題，除了問責之外，也需要我們從一點一滴做起。
第二個誤區是，環境改善兩三年就得到實現。
某些區域的地理特征都決定環境改善不可能一蹴而就。例如，4000多人死亡的“倫敦煙霧事件”發生于1952年，而直到本世紀初，倫敦的空氣狀況才在長期不懈的治理下有了根本性的改變。而我們對于環境污染的關注，也是近10年的事。
改善部分環境問題可以通過極端的做法實現，這可能對大氣污染問題解決起到立竿見影的效果。
中國環境科學院的陳義珍等研究員算了一筆賬：2008年8月8—24日，北京PM2.5達標率達到88.2%，每個百分點的達標率對應的環境治理成本為5.12億元。這還不計奧運會期間因工廠關停、設備整改等空氣質量控制手段造成的生產損失。
顯然，某些做法是不能持續的，不是科學發展的理念。更何況有些污染問題，例如水源的污染，生態的重建，即使采用極端做法，也不可能取得較快的結果。環境污染治理改善是個長期的過程。
但我們也不能因此而無所作為。環境的問題是發展造成的，解決污染還得通過改變發展方式解決。
第三個誤區，環保部門的監測數據可能會造假。
不可否認，在中國的部分地方，環保部門為了配合當地政府經濟的發展，可能在一些環境監測的數字公開透明上動點手腳，但像北上廣這樣的大城市，造假不僅沒有必要，而且也很愚蠢。
以北京為例，作為首都，同時也在國際社會組織監督之下，如果權威環保部門在監測數據上不專業或有意造假，很容易就會被發現。
更何況環境問題往往可以直觀感受到，如果環保部門公布的數據與人民群眾的直觀感受有較大差異，那么也很容易遭到質疑。
而環保部門公布真實的數字，客觀地展現一個地方的環境污染的嚴重性，對于環保部門增強工作的必要性和獲得各方面支持都會大有裨益。
第四個誤區，這些年大氣污染一直在變壞。
面對愈發嚴峻的空氣污染形勢，全國各地紛紛出臺了大氣重污染應急預案，《珠江三角洲大氣重污染應急預案》也在日前正式印發。其中提出，當啟動最高級別的區域I級響應時，將采取嚴格的強制性減排措施，包括中心城區實行機動車單雙號限行，黨政機關和企事業單位公務車封存30%～50%，大氣污染物排放重點企業限產減排15%～30%，建筑施工、裝修噴涂等行為也必須停止。在I級響應的健康防護措施上，則要求中小學停課，有關政府部門、企事業單位根據情況實行帶薪休假或彈性工作制。
將重污染天氣納入應急管理，且將珠三角作為整體統一處置，既是對空氣污染嚴峻形勢的及時反應，也是行政管理和污染治理模式的創新。在應急預案的健康防護措施上，要求中小學停課，無疑是極為負責任的態度；在提出重污染天氣單雙號限行之外，同時強調要按照具體比例封存公務用車，而且公務用車還受到單雙號限行的額外限制，這意味著重污染天氣時最高將有60%～70%的公車停駛，無疑更有示范意義。
雖然相對于數量龐大的機動車來說，停駛公車對改善空氣狀況的貢獻可謂九牛一毛，但將視角從私家車轉到公車上，無疑是向現代政治倫理和責任感的回歸。正如治堵方案中有無控制公車數量備受關注一樣，公眾在乎的不是控制公車數量的實際效果，而是政府部門向自己開刀的率先示范的公平感和責任感。
封存公車說易行難，尤其是在公車具體數據尚未公開的情況下，到底哪些公車應該封存，Ⅰ級、Ⅱ級響應時封存公車有無細分，是否落實，如何監督，同樣是懸而未決的問題。不獨停駛公車，應急短信發送是否到位，中小學停課有無明確操作指引，不穩定污染源如何監管，目前都存在這樣或那樣的監管難題。正因為如此，今年1月份廣州首次啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應時一度遭遇手忙腳亂的狀況。
這意味著，任何方案在規定條件和制定目標之外，還應有相應的操作細則予以配合。譬如，Ⅰ級、Ⅱ級響應時的封存公車名單應予報備，紀委監察部門隨時進行監督，并對違反規定者做出相應處罰；再如，平時就應該收集重要不穩定污染源信息，在重污染天氣應急響應啟動時對這些企業進行細化監管，這背后自然需要不同部門之間的協調與配合。可以說，大到地區聯動，小到應急短信發送流程，細節是決定應急預案成敗的關鍵所在。
還有必要指出的是，珠三角處于經濟發展的前沿，企業密布，人口聚集，既是空氣污染物的主要制造者，也是霧霾危害的主要承受者。霧霾治理的重心被放置于珠三角，并沒有多大的問題，但空氣污染的擴散卻不因地域邊界而停止，佛山產生的污染會影響到廣州，珠三角產生的污染同樣會影響到粵東西北。科學研究也證明，城市之間大氣污染的輸出和輸入關系非常復雜，而且輸出輸入的強度非常高，這就體現著聯防聯治的重要性。正如廣東省環境保護廳廳長李清所言，不應僅僅關注珠三角空氣質量，粵東西北的聯防聯治同樣不可或缺。無論是從經濟發展的層面，還是環保治理的層面來看，這種更大范圍的聯防聯治無疑都有其必要性和迫切性。
【課程標準】了解我國高新技術產業的發展狀況。
【教材分析】本節課是在學習了中國工業的分布特點之后進行的拓展提升的學習。優化我國工業的方向是發展高新技術產業。作為承載著中國未來的中學生，了解我國的工業現狀以及未來發展方向非常必要。
【學情分析】八年級學生對中國傳統工業的特點已經有了一定的知識儲備，在前面農業的學習中也初步了解了科學技術在農業發展中的重要性，以上都為本節課的知識學習及情感態度價值觀的形成做了必要的知識及理念儲備。
【教學目標】1.結合相關資料，了解我國傳統工業發展中出現的問題，理解發展高新技術產業的重要性，了解我國高新技術產業的發展概況。
2.通過學習，培養學生國情意識，增強熱愛祖國的情感，樹立為振興祖國努力學習的決心并初步形成可持續發展的觀念。
【教學重點、難點】
重點：了解我國高新技術產業發展和分布現狀。
難點：我國高新技術產業發展的重要性。
【教學方法】問題探究法、地圖歸納法。
【教學過程】
教學環節一
引入：閱讀資料，承上啟下
1.教師活動：引導學生閱讀文字材料“我國工業產品在世界上的地位描述”，提問：關于中國工業在世界上的地位，用下列哪個詞匯描述表示比較準確？（制造業大國、制造業強國、工業大國、工業強國）
2.學生回答后教師總結：雖然我國許多工業產品出口數量龐大，但我國目前還只能是工業大國，而不是工業強國；我國目前處在工業化階段的中后期。
對應的學生活動：1.閱讀文字資料提取信息，思考問題。
2.了解我國工業在世界的地位及所處的階段。
設計意圖：讓學生了解我國工業在世界上的地位，在區域發展進程中所處的階段，有助于學生了解國情，理解發展過程中出現的問題，為分析環境污染、高新技術產業奠定基礎。
過渡：正因為我國還沒有像發達國家一樣完全實現工業化，所以我國工業發展中出現了很多問題。
教學環節二
觀看視頻，分析工業問題，明確工業方向
教師活動：播放“穹頂之下”五個剪切片段，按順序出示下列問題串。
視頻1“對小女孩的采訪”
問題1：小女孩看不到藍天的原因是什么？
視頻2“霧霾的兩大原因”
問題2：我國工業煤數量巨大，其他國家發展燃煤過程中也有污染嗎？
視頻3“其他國家（印度、伊朗；美國和倫敦歷史上的污染）的污染情況”
問題3：既然鋼鐵等企業污染如此嚴重，發展中國家為什么不對這些企業予以取締呢？
視頻4“對鋼鐵企業的采訪”
問題4：有沒有一種方法，既能減少污染，又能夠使“我們的經濟不掉下來？”
視頻5“專家談我國工業的發展方向”
對應的學生活動：觀看視頻思考問題。
設計意圖：設計五個邏輯思維關系逐步遞進的五個問題，學生帶著問題看視頻，在對問題的遞進式思考中，意識到我國發展高新技術產業的必要性和重要性。各個問題設計意圖如下：
問題1：視頻播放，吸引學生注意力。
問題2：了解當今對人們生活影響最大的環境問題霧霾的產生原因及與工業的關系。
問題3：了解環境是經濟快速發展的發展中國家極易出現的問題，學會以發展的視角看問題。理解我國工業發展高新技術產業的必要性和重要性。
問題4：了解污染問題的治理涉及就業問題、經濟問題等多方面問題，不能一蹴而就，學會用綜合觀點看問題。
問題5：理解發展高新技術產業是我國工業發展的必然方向。
教學環節三
觀看圖片 知曉高新技術產業類型
教師活動：展示多媒體圖片，讓學生猜測屬于哪類高新技術產業。思考該類產業與目前學習的哪個學科關系密切？
對應的學生活動：觀看圖片并思考
設計意圖：了解高新技術產業類型，與所學知識建立聯系，樹立學以致用的思想。
教學環節四
看地圖 歸納中國高新技術產業特點
教師活動：多媒體展示“中國高新技術產業分布圖”，引導學生歸納分布特點。
對應的學生活動：結合地圖，歸納我國高新技術產業的分布特點。
設計意圖：培養學生運用地圖的能力，初步學會根據地圖歸納地理事物分布特點的一般方法。
教學環節五
談理想 交流分享職業規劃
教師活動：引導學生結合自身特點思考未來職業規劃，結合自己擅長的學科，思考自己的職業規劃，并與同學分享職業規劃。
對應的學生活動：結合知識，選擇自己將來從事的產業類型，初步規劃未來職業。
設計意圖：培養學生未來職業規劃意識，提高分享交流能力。樹立為中華崛起而讀書的決心。
【教學反思】
1.本節課的教學亮點是：結合微信圈盛傳的“穹頂之下”視頻對我國工業的發展現狀、問題、發展方向進行思考，激發學生的好奇心，調動學生的學習積極性和思考熱情。
我國污染物排放的
累積性、長期性、復合性及新型環境問題將相互交織，環境保護工作必將
更加復雜。同時，
隨著生活水平的不斷
提高，老百姓對環境質量
的要求也相應提高。
因此，重視并加快環境
政策創新與實踐將
成為新形勢下我國
環保工作的迫切要求。
到目前為止，我國的環境管理政策核心仍是采取防范措施和加強環境管理，辦求不產生或少產生對環境的污染和破壞。然而，隨著環境壓力的不斷加大，以防范為主的管理方式能否有效遏制持續惡化的環境質量？
中關村綠色國情與戰略研究小組研究員曹鳳中接受本刊記者采訪時指出，未來十年，我國污染物排放的累積性、長期性、復合性及新型環境問題將相互交織，環境保護工作必將更加復雜。同時，隨著生活水平的不斷提高，老百姓對環境質量的要求也相應提高。因此，重視并加快環境政策創新與實踐將成為新形勢下我國環保工作的迫切要求。
積極完善 由污染控制轉向質量改善
總體來看，我國在不同階段和不同區域選擇了多維的環境管理模式。“十二五”時期，我國采取的主要是污染控制管理模式，并處于向環境質量與風險方法目標管理模式過渡時期。PM2.5環境質量標準出臺就反映了這種趨勢。
不過，這種傳統的命令控制型治理方式，已經通過實踐證明效果并不理想。一位業內專家曾向記者直言，依靠目前的政策管理手段，嚴重的霧霾現象近十年、甚至更長時間內都不能消除。
事實上，不僅僅是霧霾問題。當前，一些傳統污染物，減排邊際成本開始大幅度增加，減排壓力不斷加大。盡管舊的環境問題有望逐步得以解決，但由PM2.5、重金屬、危險廢物等有毒有害物質引發的環境風險已處于高發態勢，重金屬、工業場地污染等累積性、難治理問題將在較長時期內持續存在。污染防治重點也將由工業點源污染轉向區域性、行業性、流域綜合環境問題和農村環境問題等。
要解決這些不斷向深度和廣度滲透的環境問題，顯然需要更加有效的環境管理政策。曹鳳中認為，未來十年內必須重視以環境質量和環境風險控制為核心的環保法律法規及標準體系建設。
可以看出，“十三五”時期，將是我國實施總量控制與質量改善雙重約束目標控制期?！霸诠I化、城鎮化壓力未完全解決階段，治污減排仍是環境保護的重點，短期內不能弱化，與風險防范一并作為環保工作的兩大抓手。環境質量作為目標指向，可能建立總量與質量雙重約束的考核機制?！辈茗P中說，“十三五”以后，經濟結構若能成功轉型，經濟增長與原材料消費逐步“脫鉤”，環境壓力可能逐步減輕。常規污染物總量控制的必要性將有所降低。基于人體健康和生態系統平衡的環境質量導向預期，即創建舒適、優美、健康的生存環境，將成為環境保護工作的根本出發點。
如果進展順利，曹鳳中表示，2015年后，我國應以環境質量為基準研究制定污染排放標準，研究重金屬、持久性有機物、PM2.5等與環境健康密切相關的污染物的管理政策。按照環境質量改善的客觀規律，逐步實施按要素的系統管理方式，實現清潔且安全的水體、清新的空氣、保護與恢復的土地、生物多樣性與生態系統平衡的四大目標。研究以環境質量改善目標導向的分區分類管理政策。鼓勵各地方根據自身環境狀況和突出環境問題，制定地方排污標準，實施特別排放限值，進行嚴格管控。
加大投入 提升環境經濟政策的執行力
實現環境質量達標或者環境質量安全，需要大量資金持續投入，這些資金從哪里來？曹鳳中認為，除了繼續加大政府性財政資金的環保投入外，需要拓展環保工作的資金渠道。
從目前的產業發展情況預測，“十二五”時期，中國環保產業將繼續快速增長。2015年環保產業總產值有望超過2萬億元。2011年至2015年，中國環保投資將達3.1萬億元。預計到2020年環境保護投入將翻一番。
環境經濟政策主要是指根據環境經濟理論和市場經濟原理，運用財政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經濟杠桿，調整和影響當事人產生和消除污染及生態破壞行為，實現經濟社會可持續發展的機制和制度。環境經濟政策是實現環保規劃的重要保障和基石，是實現污染減排的重要政策支撐，是未來環境政策創新的主要方向。為此，曹鳳中認為，未來十年，應繼續強化綜合的排污許可證管理，使其成為一個污染預防和控制的重要手段；擴大排污收費、使用者收費、排污交易和其他經濟手段的使用范圍，加強其激勵作用。
拓展環保資金投入還應多管齊下。“比如，積極推進生態補償、完善排污收費政策，加快環境稅改革，加快推進綠色金融政策和綠色貿易政策的運用，逐步構建體現環境資源成本的環境資源定價政策機制等?！辈茗P中進一步強調。
讓環境政策更加行之有效
隨著我國環境問題日益呈現出多樣性和復雜性的特點，環境保護也越來越成為一項系統工程。曹鳳中表示，環境保護已成為國家責任，環境政策必然要系統地融合到國家其他各項政策中，在制定工業、農業、漁業、交通運輸、能源等經濟政策時，均應考慮這些政策對環境的影響，應將有關環保要求納入到這些政策之中。
目前，我國開始實施的環境保護綜合目錄的工作正在逐步發展。曹鳳中介紹說，編制環境保護綜合名錄，就是要通過對產品、工藝、設備進行深入分析、科學論證，來反映其對環境的影響，通過差別化的政策，將資源稀缺程度和生態價值內化為企業內部成本，強化企業的生態環境責任。
為達到以環境保護倒逼企業技術升級、優化經濟結構的目的，曹鳳中建議，國家有關部門應采取差別化的經濟政策和市場監管政策，遏制“雙高”產品的生產、消費和出口，鼓勵企業采用環境友好工藝，逐步降低重污染工藝的權重，并加大環境保護專用設備投資。
就企業而言，環境成本的控制是指企業利用會計核算體系所提供的信息對其環境成本核算所進行的基本分析，并且采用了一定方法，對產生?h境成本的過程中相關因素進行控制，以達到環保法律和企業自身發展的要求，從而使企業既能實現環境效益，又能獲得經濟效益。
二、我國企業環境成本控制的現狀
總體而言，我國當前的環境成本控制存在很大的問題，大致可歸納為以下三點：
（1）觀念輕視，不重視環境問題。一些企業對環境問題沒有足夠的深入認識和重視，在造成環境污染后，認為只要相關部門不出面管理或者作出一點相應的賠償就不會有問題，因此經常治理的不夠徹底，殊不知越不解決問題，成本越大，效益也就會越低。
（2）忽視預防過程，單純控制生產成本。在傳統的成本管理的觀念下，成本控制其實就是單純地控制企業的生產成本，并不會考慮其他的問題，因此企業經常忽視或者是不考與環境相關的預防問題，這樣就不會從本質上為企業獲得效益。
（3）存在末端治理思想。某些企業在材料采購、加工制造、消費使用等經營過程中產生了相關的環境問題，在這些過程中他們沒有采取有效的預防措施，因此在生產末端就會產生嚴重的環境污染問題，在末端控制的成本相對較大，對企業會非常不利。
三、食品企業環境成本控制的必要性
食品企業作為國民經濟的基礎產業，并且關系著人們的健康安全，經常受到人們的關注。因此食品企業應對其生產經營過程中產生的環境成本進行控制，主要是出于以下三個方面的考量，其具體表現為：
（1）可持續發展戰略的要求。經濟的高速發展必然會影響著環境，由于我國的自然環境的脆弱性，使某些環境問題在短期內爆發了出來，而且情況非常嚴重，比如荒漠化，霧霾等。對于國際上而言，環境問題同樣突出，因此相關的環境保護的國際宣言以及各國的有關環保的法律、法規都相繼出臺，約束了企業的行為。對此，我國政府也緊跟腳步，也在1995年制定了相關的環境保護目標，建立了與環境影響相關的評價制度和環境管理制度，其目的就是從根本上控制環境問題，政府的規定同樣也使得企業開始重視環境問題，在生產活動中從可持續發展的角度出發，控制環境成本。
（2）企業的長遠發展目標的要求。隨著生活水平的提高，人們對安全的意識也逐漸重視，因此這時綠色產品逐漸受到消費者對青睞，而有些環境意識較強的國家已經開始禁止無環境或者是綠色標志的商品進入市場，在這一方面，我國也在1992年正式開始了產品環境標志的認證工作，這就會使得人們將最終放棄環境有害的產品，從而這些產品將被排斥在市場之外，這就會使企業從意識上重視環境問題。
（3）有助于控制環境風險。傳統的環境成本控制，不僅會使得環境支出的總成本增加，而且還會加重環境問題的污染。其主要表現在：預防性的法律法規不斷出臺，從而導致企業不斷增加其成本；由于環保部門實施限制使用和禁止使用污染嚴重的材料，這就會直接加大企業的生產成本，導致總成本的增加；
四、食品企業環境成本控制的原則
每個企業對環境的影響不同，應該根據不同程度的環境問題以及企業自身的特點要求，選擇適合自己的控制方法。食品企業在制定環境成本控制時應該要把握以下幾個原則：
（1）經濟性原則。經濟性原則，顧名思義就是要節約成本，即要求小投入來獲得大收益。這也是每個企業都需要追求的目標，因此環境成本的控制系統要遵循經濟性原則，此外，經濟性原則也是評價系統是否有效的重要標準。
改革開放以來，中國經濟發展面臨著越來越大的環境壓力，“霧霾”、“地下水污染”等環保問題已經成為當今我國社會的焦點問題。目前，國家開始大力治理環境污染，而環境會計是衡量企業綜合效益、避免企業出現先污染后治理問題的一個有效手段。基于有關法律法規，以貨幣為計量單位，環境會計可對環境開發、環境防治和環境污染的成本進行計量，并對環境的維護和開發效益進行計量和報告，綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果的影響。實施環境會計對我國營造和諧環境、走可持續發展道路具有十分重要的意義。
1、保護生態環境的需要
從1978年改革開放至今，我國是世界上經濟增長最快的國家之一。我國的經濟增長是粗放型增長，這種方式帶來了嚴重的環境污染和生態問題。據相關部門數據統計顯示，我國18%的GDP增長是通過對資源和生態環境的嚴重“透支”來實現的，而且這個比例還在不斷增長。尤其是2013年以來持續的“霧霾”天氣，使民眾保護環境的呼聲越來越高，人們認識到，經濟的發展不能以破壞當代人和后代人的生存環境為代價。實施環境會計引導，監督企業行為，保護生態環境已經刻不容緩。環境會計的推行能夠對企業的經營業績重新評估，使企業在追求經濟發展速度和效益的同時兼顧自然、社會環境的協調發展。
2、加強企業綜合競爭力的需要
一方面，隨著生活水平的提高，人們對環保產品的需求在逐步加大。環保節能型產品將是未來市場的發展趨勢。在同類型企業中，環保節能型產品的生產會使企業具有強大的市場競爭力。另外，不論哪一家企業，如果一味的追逐經濟利益，對人們生存的環境肆意破壞，不加治理，勢必會遭到政府的管制和公眾的譴責，給企業帶來不良影響。相反，如果企業能積極響應政府和公眾的環保要求，利用會計方法從環境資源和環境效益進行確認和計量，降低污染程度，勢必贏得消費者的認可，從而提高企業的競爭力。
3、加快經濟國際化的需要
首先，在經濟全球化的背景下，各個國家都非常重視環境保護，履行企業的社會責任，公開環境會計信息，接受國際社會的監督是我國企業與發達國家合作，滿足跨國投資的需要。其次，發達國家通常會將一些高能耗、高污染的項目搬到發展中國家來，對發展中國家進行環境剝削，加劇這些國家的環境污染和生態破壞。因此，加快環境會計在我國的實施，加強企業環境會計信息的披露，不僅是我國企業參與國際競爭的需要，也是對我國環境資源的保護。
二、我國企業環境會計的核算方法
實施環境會計是我國企業可持續發展的必然選擇。會計分為管理會計和財務會計，本文的環境會計核算從管理會計開始，沿著價值型信息，向財務會計過渡這條主線來介紹環境會計的核算。
1、編制物質流平衡表
物質流平衡表是記錄企業一定時期內投入端和產出端的物質信息。投入的物質主要有材料、能源、水，其中材料包括原料、輔助材料、營業材料以及包裝材料等;而流出的物質主要有產品、廢棄物、排放物。它反映了企業在生產中投入和產出的狀況，是實物型環境信息收集的一種重要方法。根據物質流平衡表中投入的各種物質我們可以為企業節約成本尋找出路，還可以通過比較材料投入與產品產量或材料投入與廢棄物、排放物數量，來進一步提高企業材料的使用效率，實現企業經營業績和環境業績的雙贏。
2、計算生態效率指標
生態效率指標是環境變量與財務變量的比值。環境變量主要包括水資源消耗量、不可再生能源消耗量以及主要污染物排放量;而財務變量主要包括經濟增加值、銷售收入、營業利潤、凈收益。生態效率指標可以預測企業的環境問題以及環境對財務業績的影響。它展示了企業在不同時期的生態效率，也方便我們將同類型企業相同時段的生態效率進行比較研究，為我們準確評價企業的環境業績水平提供重要的依據。
3、核算價值型環境信息
（1）環境成本。環境成本貫穿于企業的整個生產過程之中，是價值型環境信息核算的重點，一般企業的環境成本可以劃分為以下四種：一是非產品產出的材料成本。非產品產出就是企業在生產產品時形成的各種廢棄物和排放物，它們也是企業生產活動的結果。各種廢棄物、排放物是企業在生產過程中投入了材料、水和能源后轉變而來的，中間可能還發生運輸費、管理費、加工費等等，所以它直接影響企業的利潤。正確核算非產品產出的材料成本對于提高企業的資源使用率至關重要。降低非產品產出的材料成本既有利于環境效益，更有利于經濟效益。正確估計損失比重和廢棄物、排放物的加工成本是非產品產出材料成本核算的重點。二是預防和其他環境管理成本。預防性成本指企業在生態系統管理、現場回收、綠色采購、供應鏈環境管理等活動中為預防廢棄物和排放物的發生而支付的預防性成本。而企業在構建環境規劃、環境系統、環境測量以及環境交流等相關的環境管理活動中發生的支出，我們統稱為其他環境管理成本。在這些成本中，廢棄物和排放物的預防性成本估算是一個難點，需要我們根據具體的環境保護份額按比例計算。三是廢棄物和排放物的控制成本。它是指企業進行廢棄物和排放物處理、場外回收、污染場所的恢復以及其他消除污染發生的活動成本（其中不包括預防活動發生的成本）。另外，企業發生的與環境破壞相關的補救和補償費用，保險和預提的環境負債等，也都應列入廢棄物和排放物的控制成本中。四是研究開發成本。研究開發成本主要指企業在開發節能產品、研究可回收或可再生材料運用以及替代原料研究等各項與環境問題相關的研究活動中支付的成本。
（2）環境收益。環境收益是企業通過環境污染治理活動帶來的以貨幣單位計量的經濟收益。大致可以分為兩種，一種是收入增加類，包括循環利用產品、廢棄物的銷售收入以及環保政策的財政補貼收入等，我們可以直接根據該收入數據計算環保收益;另一種是費用節約類，包括采用環保手段引起的材料、能源、水投入減少的費用，企業治理環境污染政府給予的稅費減免，以及其他因環保活動引起的與環境治理有關而減少的費用。這類環境收益我們可以通過采用環比或定比方式計算。
（3）環境資產。企業在開展環境保護活動中會發生各種類型的資本性支出，不僅有人力、物力的支出，還包括一些環保設備的支出。目前，企業在環保方面配置相關設備主要分兩種情況：如果是為了減少、轉換、移動排放物和廢棄物通常會在生產過程的尾端配置;如果僅僅是用來減少、清除污染物的排放會在生產過程內部購置或者安裝。企業的環境投資就是由這兩種資本性支出構成的。我們可以根據企業的環境投資和設備的折舊進行環境資產的核算，即期末環境資產=期初環境資產+環境投資-環境資產折舊。通過環境投資和環境資產的核算，不僅可以了解企業實際治理污染物的能力，還可以為企業環境成本的核算提供相應的數據。
（4）環境負債。環境負債是指企業的經營活動造成的環境破壞和影響，需要企業用以資產或勞務償付的現實義務。環境負債又可以分為兩種：一是確定環境負債。確定環境負債是指清償時間和金額可以確定的義務，包括應付的排污費、應付的環境補償費和一些應交的稅金，可直接根據計量值入賬;二是或有環境負債?；蛴协h境負債主要是針對發生概率很小，產生的損失金額難以合理估計的環境負債，具有很大的不確定性，主要包括生態環境被破壞造成的貨幣損失和恢復被破壞生態資源的支出。我們根據《企業會計準則―或有事項》可知，或有負債的數值主要取決于清償該項負債支出的最佳估計數。在計量的方法上主要有市場價值法、防護費用法和恢復費用法。
三、我國企業實施環境會計的建議
1、建立相應的環境會計法律法規制度
在推行環境會計方面，政府要發揮主導作用，將環境會計的成果與傳統會計相結合，進一步完善《會計法》，用法律的形式明確環境會計的重要性，同時要盡快修訂相應的環境會計準則，提供統一的環境會計核算標準，方便與國際接軌。
2、加強環境會計的社會和政府監督
企業從自身的利益考慮，通常不會對環境資源的履行情況如實進行披露，這就需要政府和社會公眾來進一步加強監管和監督。國家環保部門、財政部門、證監部門等相關部門可以聯合起來不定期地對各個企業進行檢查，審核各個企業會計信息披露的合法性、全面性。另外，政府可以根據企業的環境報告設立一個數據庫，不僅可以提高政府的公信力，還可以方便信息使用者隨時查閱。加大社會的監督，尤其是媒體的監督，建立社會監督網絡，保證群眾信息反饋渠道的暢通。
1、經濟增長放緩的影響。能源消耗是和經濟發展密切相關的，我國改革開放的幾十年中，經濟的快速發展與能源的消耗成正比增長。作為我國方根能源之一的煤炭，在近十年來迎來了爆發式增長，各地煤礦如雨后春筍般出現。但自近年來我國經濟增速放緩，市場對煤炭的需求也逐漸回落，從而導致煤炭價格下跌，煤礦企業利潤下滑。在煤炭市場需求不足的背景下，企業只能降低價格，降低生產成本才能在競爭中生存下來。
2、大氣環境治理帶來的影響。2013年是大氣環境治理的一個轉折點，在霧霾連續出現，不斷加重的背景下，國家下定決心加大空氣環境治理。但同時對我國經濟也產生了一定的影響，其中首當其沖的便是煤炭企業。由于國家治理污染的需要，各地加大了對能源消耗型企業的監控力度，壓縮企業產能，減少煤炭等能源的依賴。國家對治理污染的政策嚴重限制了煤炭企業的市場需求，煤炭價格一路下跌。煤礦企業要想在市場競爭中生存下來，也只能通過降低生產成本，才能獲取利潤，維持企業生產。
3、現代企業管理的需要。煤礦企業作為現代市場經濟主體的一部分，也需要遵循市場規范。煤礦企業在2013年以前幾乎處于賣方市場，企業生產基本處于粗放性經營模式，對成本管控重視不足，導致市場競爭力不足。2013年后我國煤炭市場幾乎一夜之間變成了買方市場，在這種環境下，企業應當通過樹立品牌價值，降低成本消耗等手段來參與市場競爭。
二、煤礦企業成本管控存在的問題
隨著我國不斷加強對煤礦企業的管理，我國國有重點煤礦產量比例明顯增加，國有重點煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強勁的年份，煤礦企業、特別是國有煤礦企業，大都采取粗放式管理，只求產量而放松了對經營成本的控制。在過去的經營中對成本的控制主要有以下幾個方面的不足：
1、經營成本管理有點無面。煤礦企業作為一個組織，想要降低經營成本，不應僅僅是一個人、一個車間或者是一個部門的責任，而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業的現實管理中，大多數企業的成本管理是集中在生產階段，并且對生產階段也不是全過程管理，而是單純的事件控制。比如，大多數煤礦企業都制定了廢料回收制度，也提出了獎懲措施，但這些規定幾乎都以孤立的制度形式存在，與預算管理體系及內部控制體系脫節，這就影響了制度制定的全面性和全員性，使成本控制缺乏系統。
2、無節點控制，重點不突出。煤礦企業的成本管理制度繁多，但對成本管理關鍵點的控制不突出，比如煤礦企業由于消耗大量井下材料，進而形成大量殘廢料，這部分殘廢料也構成了原煤成本的一個重要組成部分，但煤礦企業對報廢材料的管理大都重在處置管理及報廢流程管理，但忽略了一個基本的管理節點——存放管理，從而使煤礦產生的大料廢料無處存放造成丟失，每年損失可高達數百萬元。又如銷售費用的控制，往往是從差旅費支出、住宿支出、人員工資等方面進行控制，而沒有根據企業特點分析成本的可控性，找出控制節點，進行重點控制，從而使銷售費用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業由于習慣于粗放式管理，重制度、輕落實。某國有煤礦企業每月都進行績效考評，但考評手段竟然主要是領導打分和中層領導相互打分，最后的結果是區隊或部門輪流坐莊，對提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過程中同樣存在落實不到位的現象，如某煤礦企業制定了非常詳細的廢舊物資管理辦法，但由于廢舊物資無處存放，導致廢舊物資管理實際上無人負責，給企業造成了一定損失。
4、成本管理創新不夠。目前，傳統成本管理對煤礦企業影響較深，其在管理體制上只對產品生產過程中的成本實施計劃、核算和分析，在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預測和決策，在成本責任上仍舊大鍋飯，與經濟責任制度脫節。
三、建立成本管控體系，實施全面成本控制
在我國對煤炭需求不斷減弱的背景下，煤礦企業應充分參與到市場競爭中來，通過外挖市場，內挖潛力來提高企業經濟效益，這其中最主要的手段就是加強成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業的生產成本，應該建立并實施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括：全面性和縱深性。全面性：一是指該體系所包含的成本控制內容不僅是生產過程，還包括采購環節、銷售環節，甚至包括融資環節；二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工?？v深性是指成本管控不僅管理層的成本控制，還包括部門、區隊成本控制，也包括班組及個人成本控制，還包括工作環節控制。
全面性要求我們在建立成本管控系統時應加強成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應重點建立煤礦企業全面預算管理體系，通過事前預算，強化成本管理的規范化、標準化。事中管理就是在費用發生時加大費用支出控制，在預算體制下的成本事中管控應以預算為標準。事后管理主要是加強成本分析及績效考評，為優化成本預算及成本管理提供依據，同時通過績效考評提高全員參與的積極性；另一方面，全面性還要求建立成本管控體系應涵蓋所有部門、所有人員，提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時宏觀管理和微觀管理的整合，對成本費用的發生既要關注整個流程的成本控制，更要關注成本管理關鍵點的控制，只有強化關鍵點的成本管控，才能真正發揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應至少包括三個方面及三個層次的內容，三個方面即該成本管控體系應至少包括預算管理體系、成本管理體系、績效考評體系三部分；三個層次是指預算管理體系、成本管理體系、績效考評體系。就建立詳細的指標體系，基本結構如下：
一是全面預算管理體系。1、全面預算管理方法。這部分主要包括組織機構、預算流程、目標分解、預算控制、預算分析、預算考評等相關制度及方法；2、預算管理經營指標體系，分部門分崗位建立詳細的預算管理經營指標體系部門、崗位；3、預算管理考核體系，分部分、崗位建立詳細的預算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業成本費用的主要構成，然后按具體費用項分以下4項內容進行成本管控：1、責任成本管理制度體系，制定與該項費用有關的相關制度；2、責任成本管理信息傳遞，繪制與該項目管控相關的流程圖，標出關鍵控制點；3、責任成本管理定額體系，根據預算體系制定該項成本費用的定額；4、責任成本管控方案，針對該項成本費用的特點及流程圖制定針對性的管控方案。
化學與環境一般從以下幾個方面進行考查。
一、 有關各種污染物的形成和危害的考查
常見的污染問題主要有：空氣污染、水污染、土壤污染、白色污染、電池、金屬材料、臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、室內空氣受污染、實驗室內的污染等。全面認識這些污染物的來源和危害，認識處理各種污染物的必要性和原則，形成正確，合理地使用化學品的意識，認識化學在環境監測與環境保護中的重要作用，是解答此類題目的關鍵。
例1 人類只有一個地球，保護環境，人人有責。下列說法能達到相應目的是（ ）
A. 推廣使用無氟冰箱有利于防止“臭氧空洞”
B. 工廠用高煙囪排放廢氣防止“酸雨”
C. 使用車用乙醇汽油防止“溫室效應”
D. 及時焚燒廢棄塑料減少“白色污染”
解析 本題全面考查了污染物及污染源處理的相關知識。由于含氟物質能破壞臭氧層，推廣使用無氟冰箱能防止“臭氧空洞”；工廠用高煙囪排放廢氣，沒有減少有害氣體的排放量，只能造成污染的面積增大，故B錯誤；使用車用乙醇汽油，可以減少一氧化碳的排放，但仍然產生大量的二氧化碳，并不能防止“溫室效應”，故C錯誤；及時焚燒廢棄塑料雖減少了“白色污染”，但卻產生了大量有害氣體，反而增加了空氣污染，浪費資源，不可取，故D錯誤。
答案 A
例2 （2012·宿遷）3月22日是“世界水日”。下列有關水的敘述正確的是（ ）
A. 隨意丟棄廢電池易造成水土重金屬污染
B. 經常飲用蒸餾水對身體有益
C. 水中Ca2+、Mg2+增多導致水體富營養化
D. 大量使用農藥、化肥不會污染水
解析 本題重點考查水體污染，廢舊電池中含有有毒的重金屬等污染物，隨意丟棄易造成水中重金屬污染，故A正確；蒸餾水中不含人體所需要的礦物質，長期飲用對健康不利，故B錯誤；水體的富營養化主要是由于水中氮、磷元素增多而造成的，故C錯誤；大量使用化肥、農藥，是造成水體污染的主要原因之一，故D錯誤。
答案 A
二、 新情境下的污染問題的考查
隨著經濟的發展和進步，各種新的污染問題層出不窮，在新的環境下，學生要學會利用各種渠道去關注與化學有關的社會熱點問題，拓展知識，開闊視野，提高自己的能力，初步形成主動參與社會決策的意識。在解答此類問題時要認真分析題目中的新信息，領會貫通，準確答題。
例3 （2012·煙臺）2012年2月29日，我國新修訂的《環境空氣質量標準》，新標準增加了PM2.5檢測指標。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，主要來自化石燃料的燃燒和揚塵，對人體健康和空氣質量的影響很大。
（1） 計入空氣污染指數的項目中除了可吸入顆粒物外，還包括 （填序號）
① CO ② CO2
③ SO2 ④ NO2
（2） 以下不屬于化石燃料的是 （填序號）
① 天然氣 ② 石油
③ 酒精 ④ 煤
（3）我市從4月1號起所有機動車都要進行尾氣檢測，其中包括PM2.5的檢測。汽油燃燒產生的顆粒物主要是 ，這是汽油 燃燒產生的。
（4） 下列關于PM2.5的說法錯誤的是 （填序號）。
① 燃放煙花爆竹會產生PM2.5；
② PM2.5是造成灰霾天氣的“元兇”之一
（下轉第63頁）
（上接第64頁）
③ PM2.5的顆粒大小與分子大小差不多；
④ PM2.5專用口罩使用了活性炭，是利用了活性炭的吸附性。
⑤ 除了對汽車尾氣的檢測，還有哪些措施對PM2.5的治理能起到積極作用，請舉兩例：
； 。
解析 本題容易出錯的地方是不知道PM 2.5是什么意思，通過閱讀認識PM 2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，是小型的可吸入顆粒物，對人體健康和空氣質量的影響很大?？梢酝ㄟ^植樹造林，減少揚塵污染源等手段有效控制。
答案 （1） ①③④ （2） ③ （3） 碳 不完全（4） ③ （5） 減少火力發電，提倡使用水能、太陽能發電；積極植樹造林，防治揚塵污染（從減少化石燃料的燃燒，使用清潔能源、植樹造林控制揚塵、工業廢氣處理后再排放等方面回答均可）。
三、 有關綠色化學、節能減排、世界環境日等的考查
通過化學的學習不僅要能初步認識化學與環境的關系，同時逐步樹立科學發展觀，領悟科學探究的方法，增強對自然和社會的責任感，在實踐中不斷培養學生的創新意識，使其在面臨和處理與化學有關的社會問題時能做出更理智、更科學的思考和判斷。
例4 “綠色化學”要求從根本上減少或杜絕污染。下列做法中符合綠色化學理念的是（ ）
A. 實驗中未說明藥品用量時，取用較多量藥品
進行實驗
B. 實驗室將廢液直接倒入下水道
C. 對廢舊電池作深埋處理，消除其污染
D. 化工生產中使原料盡可能地轉化為產品
例題5 （2012·陜西）2012年“世界環境日”中國主題為“綠色消費，你行動了嗎？”，這一主題旨在強調綠色消費，節約資源，保護生態環境。下面做法不符合這一主題的是（ ）
A. 大量使用農藥化肥，提高農作物產量
B. 工業廢水處理達標后排放，防止水體污染
C. 限制使用塑料購物袋，減少白色污染
D. 推廣利用太陽能、風能，緩解溫室效應