生物醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

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第1篇

2003年新年伊始，證券市場(chǎng)在價(jià)值投資理念的支配下，鋼鐵、汽車和銀行等三大板塊在良好的業(yè)績(jī)預(yù)期下強(qiáng)勁上揚(yáng)，帶動(dòng)大盤指數(shù)也一路攀升。

與熱點(diǎn)板塊相比，第一季度醫(yī)藥板塊表現(xiàn)并不突出，醫(yī)藥指數(shù)甚至還落后于大盤。部分醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)有較搶眼的表現(xiàn)，主要得益于2002年開(kāi)始化學(xué)原料藥價(jià)格上升帶來(lái)的額外收益，特別是維生素C價(jià)格從2002年初的不足3美元，一路狂漲到4美元、5美元、8美元，到2002年底甚至出現(xiàn)過(guò)13美元左右的高價(jià)，部分相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)業(yè)績(jī)大幅上揚(yáng)，醫(yī)藥企業(yè)一季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)情況也證實(shí)了這一點(diǎn)，化學(xué)原料藥上市公司2003年第一季度業(yè)績(jī)同比增長(zhǎng)34.35%，帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)17.17%。業(yè)績(jī)的成長(zhǎng)使以華北制藥為代表的相關(guān)醫(yī)藥個(gè)股有突出表現(xiàn)。

第二季度的醫(yī)藥板塊表現(xiàn)突出，主要原因在于SARS疫情的影響，特別4月中旬以后，在鋼鐵、汽車和銀行板塊全線回落的過(guò)程中，醫(yī)藥板塊表現(xiàn)活躍，成為支撐大盤維系人氣的重要力量。同時(shí)醫(yī)藥板塊成為SARS期間的短期熱點(diǎn)，板塊內(nèi)熱點(diǎn)個(gè)股變化與SARS疫情的發(fā)展息息相關(guān)，存在地域輪動(dòng)和產(chǎn)品輪動(dòng)的特點(diǎn)。

2月下旬，廣東SARS影響擴(kuò)散，導(dǎo)致廣東地區(qū)醫(yī)藥個(gè)股的全線飚升，帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)藥板塊上揚(yáng)，以白云山、麗珠集團(tuán)、廣州藥業(yè)等為首的廣東板塊在SARS概念中獲利較大，如白云山和麗珠集團(tuán)第一季度的銷售額同比分別上升22.59%和43.83%。隨著疫情的逐步緩解，醫(yī)藥板塊也出現(xiàn)回落。到4月中旬，北京地區(qū)疫情的變化，再次導(dǎo)致醫(yī)藥板塊的熱潮，北京地區(qū)醫(yī)藥個(gè)股以同仁堂為首大幅上行，醫(yī)藥個(gè)股占據(jù)漲幅排行榜的前列。隨著疫情的發(fā)展，市場(chǎng)認(rèn)可的治療方法的變化，也帶動(dòng)不同產(chǎn)品類型企業(yè)的輪動(dòng)。疫情開(kāi)始時(shí)，市場(chǎng)對(duì)板藍(lán)根等的消費(fèi)需求劇增，白云山等板藍(lán)根生產(chǎn)企業(yè)被追捧。隨著疫情深入，羅紅霉素等抗衣原體、抗病毒以及激素類藥物得到認(rèn)同，相關(guān)企業(yè)如麗珠集團(tuán)、星湖科技、天藥股份等表現(xiàn)突出。隨著社會(huì)逐步認(rèn)知到，“非典”缺乏有效的特異性藥物，主要依賴自身免疫力，因此提高免疫力的產(chǎn)品成為熱點(diǎn)，而對(duì)防治性疫苗的預(yù)期也被市場(chǎng)關(guān)注，相關(guān)企業(yè)如天壇生物、海王生物等后來(lái)居上，一領(lǐng)。

6月以來(lái)，隨著“非典”的控制，醫(yī)藥板塊的熱點(diǎn)逐步退潮，市場(chǎng)走勢(shì)弱于大盤，一些業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度比較大的個(gè)股，如復(fù)星實(shí)業(yè)、海正醫(yī)藥等表現(xiàn)較好。

二、2003年下半年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2003年二季度SARS疫情的爆發(fā)，促進(jìn)相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，到5月份醫(yī)藥工業(yè)同比增長(zhǎng)35.40%，其中化學(xué)藥品制劑、中藥飲品及中成藥加工、生物生化制品、醫(yī)療器械等成為行業(yè)亮點(diǎn)。隨著SARS疫情的控制，化學(xué)制劑、中成藥、醫(yī)療器械的市場(chǎng)規(guī)模將逐步恢復(fù)到以前水平，疫情受益產(chǎn)品的產(chǎn)銷量環(huán)比將有較大幅度的下降，下半年相關(guān)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)速度將明顯趨緩。同時(shí)由于在抗擊SARS疫情的過(guò)程中，醫(yī)藥流通企業(yè)大量?jī)?chǔ)備有關(guān)產(chǎn)品和藥物，企業(yè)也大幅擴(kuò)大產(chǎn)能，生產(chǎn)滿負(fù)荷進(jìn)行。而在疫情結(jié)束后，部分SARS相關(guān)產(chǎn)品滯留于生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存和醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)，這對(duì)相關(guān)企業(yè)特別是醫(yī)藥流通企業(yè)將有較大的負(fù)面影響。

另外2002年開(kāi)始的化學(xué)原料藥價(jià)格的上揚(yáng)也受到抑制，特別是市場(chǎng)比較關(guān)注的維生素C的價(jià)格明顯回落，目前已經(jīng)從高位時(shí)的12、13美元下降到7、8美元，由于國(guó)內(nèi)維生素生產(chǎn)企業(yè)還將擴(kuò)大生產(chǎn)，因羅氏等國(guó)際大醫(yī)藥企業(yè)停產(chǎn)而形成的維C缺口將很快被補(bǔ)上，預(yù)計(jì)下半年維C價(jià)格可能進(jìn)一步回落，年底或2004年可能會(huì)到4－5美元左右，維C價(jià)格的滑落對(duì)相關(guān)化學(xué)藥生產(chǎn)企業(yè)將有較大影響，下半年盈利能力環(huán)比下降。

而2003年上半年受到SARS負(fù)面影響的部分醫(yī)藥上市公司，下半年的業(yè)績(jī)將會(huì)有較大幅度的上升，主要包括以生產(chǎn)處方藥為主的制劑生產(chǎn)企業(yè)，上半年由于SARS影響，醫(yī)院就診率大幅下降，對(duì)一些處方藥產(chǎn)品的影響比較大，將直接影響企業(yè)的盈利水平，預(yù)計(jì)部分企業(yè)中期業(yè)績(jī)不會(huì)理想，而下半年業(yè)績(jī)將有較大幅度的提升。

同時(shí)SARS疫情對(duì)老百姓的保健意識(shí)的刺激，對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展有推進(jìn)作用，預(yù)計(jì)在秋冬季節(jié)，治療呼吸道類藥物將有比較大的銷售提升，提高免疫力的產(chǎn)品也會(huì)得到市場(chǎng)青睞，相關(guān)企業(yè)四季度的業(yè)績(jī)將有比較好的表現(xiàn)。

總體上，醫(yī)藥行業(yè)將保持15－20％的增長(zhǎng)速度，2003年下半年醫(yī)藥上市公司業(yè)績(jī)同比增長(zhǎng)速度趨緩，全年預(yù)計(jì)保持20％左右幅度的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，低于5月份統(tǒng)計(jì)的35.40％的高速度。

三、醫(yī)藥板塊投資策略

1．醫(yī)藥板塊很難成為投資熱點(diǎn)

醫(yī)藥板塊由于在市場(chǎng)中所占的規(guī)模和權(quán)重限制，很難成為帶動(dòng)整個(gè)大盤的龍頭板塊。由于醫(yī)藥個(gè)股的流通盤一般都比較小，即便是華北制藥也只有11.69億股的總股本和4.69億股的流通股，與金融、鋼鐵、汽車等行業(yè)的個(gè)股規(guī)模不可同日而語(yǔ)，機(jī)構(gòu)投資者在目前市場(chǎng)下比較多考慮股票流動(dòng)性的時(shí)候，更關(guān)注盤子大、流動(dòng)性好的個(gè)股，而QFII等使市場(chǎng)的注意力更多集中在績(jī)優(yōu)藍(lán)籌股。

同時(shí)市場(chǎng)投資者，包括機(jī)構(gòu)投資者，對(duì)自己不熟悉的投資領(lǐng)域都有規(guī)避的傾向，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)醫(yī)藥上市公司的價(jià)值判斷需要更專業(yè)的技術(shù)，而目前市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥類企業(yè)的判斷缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)，投資者往往難于把握企業(yè)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，也使部分投資者遠(yuǎn)離所不熟悉、不透明的醫(yī)藥板塊。因此醫(yī)藥板塊在一定時(shí)期內(nèi)將受到投資者的冷落。

醫(yī)藥板塊雖然作為整體缺乏影響力，但由于醫(yī)藥行業(yè)的成長(zhǎng)性，醫(yī)藥板塊一直是投資者比較關(guān)注的板塊，在醫(yī)藥板塊具有整體投資價(jià)值的時(shí)候，市場(chǎng)最終會(huì)發(fā)掘這一機(jī)會(huì)的。

2．重點(diǎn)關(guān)注中藥板塊

分析醫(yī)藥板塊的規(guī)模特點(diǎn)，我們認(rèn)為未來(lái)一年內(nèi)醫(yī)藥板塊作為整體很難有所作為，但由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展速度，以及部分企業(yè)的業(yè)績(jī)將有較大幅度的增長(zhǎng)，一些醫(yī)藥個(gè)股具有良好的投資價(jià)值和投資機(jī)會(huì)。未來(lái)一年我們重點(diǎn)看好中藥板塊和重組板塊，相對(duì)看淡化學(xué)藥板塊、生物醫(yī)藥板塊、醫(yī)藥流通板塊。

中藥板塊

中藥板塊業(yè)績(jī)相對(duì)較好，一季度中藥上市公司加權(quán)平均每股收益達(dá)到0.08元，而醫(yī)藥板塊平均每股收益為0.055元，超過(guò)行業(yè)平均41.82％。同時(shí)隨著SARS疫情的刺激，老百姓的健康預(yù)防意識(shí)大大加強(qiáng)，中藥的保健功能具有傳統(tǒng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，而中成藥在疾病預(yù)防和治療中所起的作用甚至已經(jīng)得到世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià)，預(yù)計(jì)下半年中藥市場(chǎng)將有比較大的發(fā)展。

同時(shí)中藥板塊中具有龍頭地位的績(jī)優(yōu)企業(yè)，目前市盈率都比較低，這為中藥板塊整體走強(qiáng)提供了基礎(chǔ)，在價(jià)值投資不斷挖掘的市場(chǎng)理念下，中藥板塊的投資價(jià)值不會(huì)長(zhǎng)期被低估。

重組板塊

近幾年醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)事件不斷出現(xiàn)，形成了醫(yī)藥市場(chǎng)的各系奔騰的局面，影響了中國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)布局。隨著醫(yī)藥市場(chǎng)的開(kāi)放和國(guó)退民進(jìn)的逐步實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)的并購(gòu)事件將會(huì)更多，其中流通企業(yè)的并購(gòu)將成為外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的試水之旅，民營(yíng)企業(yè)在爭(zhēng)奪國(guó)有醫(yī)藥資產(chǎn)中將各顯身手。

不過(guò)對(duì)于企業(yè)的重組行為，不是分析師能預(yù)測(cè)的，市場(chǎng)上很多關(guān)于企業(yè)重組的傳言，在塵埃落定之前都會(huì)有很大變數(shù)，如業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)同的華北制藥與石家莊制藥的合并，已經(jīng)傳聞很久，雖然合并的趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，但什么時(shí)候完成則誰(shuí)也不能預(yù)料。而上實(shí)聯(lián)合合并上實(shí)醫(yī)藥，也是公司的既定目標(biāo)，但還存在先在香港市場(chǎng)完成回購(gòu)上實(shí)醫(yī)藥的前提條件，并且即使完成回購(gòu)，上實(shí)聯(lián)合如何合并也是市場(chǎng)無(wú)法預(yù)計(jì)的。

化學(xué)藥板塊

隨著維C價(jià)格的逐步回落，因維C漲價(jià)而獲益匪淺的醫(yī)藥企業(yè)，如華北制藥、華源制藥等的盈利能力也將回落到較低的水平，而制劑企業(yè)仍缺乏有效的盈利點(diǎn)。雖然2003年化學(xué)藥企業(yè)業(yè)績(jī)的大幅增長(zhǎng)基本已成定局，但對(duì)盈利能力下降的預(yù)期將影響投資者的熱情。

而一度成為市場(chǎng)話題的東北藥的維C轉(zhuǎn)讓，則讓投資者有上當(dāng)?shù)母杏X(jué)，公司在4月份宣布集團(tuán)公司準(zhǔn)備將維C生產(chǎn)線轉(zhuǎn)讓給上市公司，市場(chǎng)投資者馬上計(jì)算出這可能給上市公司帶來(lái)的收益，公司股價(jià)也一路上揚(yáng)，但在公司股東大會(huì)上，這一轉(zhuǎn)讓被否決，公司股價(jià)也一落千丈。不知公司是否還會(huì)有類似受讓維C的公告，受傷的總是中小投資者。

而華源制藥的維C控制權(quán)之爭(zhēng)也還沒(méi)有定論，雖然這不影響公司的報(bào)表業(yè)績(jī)，但這塊生金蛋的資產(chǎn)的控制權(quán)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和融資都有巨大的影響。

生物醫(yī)藥板塊

在醫(yī)藥上市公司中，生物醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力和成長(zhǎng)性都比較低，第一季度生物醫(yī)藥上市公司同比增長(zhǎng)率僅為4.49％，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的17.17％，平均每股收益僅為0.033元，是行業(yè)平均0.055元的60%，低盈利能力和低成長(zhǎng)性，與生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)特征大相徑庭，主要因?yàn)閲?guó)內(nèi)的生物醫(yī)藥上市公司缺乏真正的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)化能力，在投資者心目中成為有概念而無(wú)實(shí)質(zhì)的雞肋。

醫(yī)藥流通板塊

2003年醫(yī)藥流通企業(yè)的日子不好過(guò)。醫(yī)藥流通企業(yè)的盈利能力本來(lái)就不高，一季度醫(yī)藥流通企業(yè)的平均主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為14.58％，同比下降8.47％，平均利潤(rùn)率為1.91％，同比下降12.04％，主要因素是行業(yè)內(nèi)推行的藥品招標(biāo)、藥價(jià)下調(diào)等政策影響。

下半年醫(yī)藥流通企業(yè)還將受到SARS后遺癥、價(jià)格下調(diào)和外資進(jìn)入的沖擊。由于SARS疫情的影響，醫(yī)藥流通企業(yè)普遍采購(gòu)了大量的相關(guān)產(chǎn)品，以備不時(shí)之需，隨著疫情的控制，在流通環(huán)節(jié)仍滯留比較多的庫(kù)存產(chǎn)品，而這批庫(kù)存將占用企業(yè)不少的資金，對(duì)企業(yè)是雪上加霜。在國(guó)內(nèi)許多地區(qū)的平價(jià)藥房旋風(fēng)，對(duì)醫(yī)藥流通企業(yè)的價(jià)格體系產(chǎn)生巨大沖擊，將進(jìn)一步壓縮企業(yè)的盈利空間。而隨著藥品分銷業(yè)務(wù)的放開(kāi)，外資的進(jìn)入對(duì)醫(yī)藥流通企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)營(yíng)壓力。

3．重點(diǎn)關(guān)注的個(gè)股

未來(lái)一年醫(yī)藥行業(yè)存在的投資機(jī)會(huì)并不多，主要原因是主流醫(yī)藥板塊化學(xué)藥企業(yè)的盈利能力，隨著原料藥價(jià)格的回落而有所減弱，同時(shí)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展速度將隨著SARS疫情的控制而恢復(fù)到以前水平。

第2篇

摘 要： 醫(yī)藥制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，其技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)方面都引起國(guó)內(nèi)外研究者的關(guān)注。以泛長(zhǎng)三角地區(qū)四省市1995～2008年相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用多方程模型分析各種融資方式對(duì)該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，發(fā)現(xiàn)：四種融資方式對(duì)泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生的影響各不相同。其中，政府資金支持、企業(yè)自籌資金及外商直接投資三種融資方式對(duì)泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的提高具有積極的影響，影響程度最大的為企業(yè)自籌資金，外商直接投資次之，政府資金支持最低，而金融機(jī)構(gòu)貸款的影響卻為負(fù)。

中圖分類號(hào)： F832.7； F273.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 1009-4474（2013）01-0079-07

2008年，全球金融危機(jī)的爆發(fā)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊，各國(guó)在抵御金融危機(jī)的同時(shí)，也在積極探尋下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支點(diǎn)。醫(yī)藥制造業(yè)這一被國(guó)際公認(rèn)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這次金融危機(jī)中發(fā)揮了巨大的作用，自然也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)〔1〕。它已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

2011年，世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)額比上年增長(zhǎng)12%以上，醫(yī)藥市場(chǎng)總?cè)萘砍^(guò)八千億美元，這充分說(shuō)明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有無(wú)限的商機(jī)及發(fā)展?jié)摿Α?〕。從世界范圍來(lái)看，各國(guó)政府紛紛提出有利于醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策，以在全球市場(chǎng)中抓住機(jī)遇，占領(lǐng)制高點(diǎn)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、日本等，已將醫(yī)藥制造業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并在未來(lái)10至20年內(nèi)予以重點(diǎn)發(fā)展。而從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近30年內(nèi)表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭，平均每年的增長(zhǎng)速度超過(guò)了17%，高于我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值及同一時(shí)期其他工業(yè)的年均增速，成為我國(guó)發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。即使在2008年，金融危機(jī)雖對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大的沖擊，但醫(yī)藥制造業(yè)在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)搶眼，為保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)廣義上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量在2020年將達(dá)六萬(wàn)億元〔3〕。而據(jù)艾美仕公司的報(bào)告，2011年，中國(guó)已經(jīng)成為世界第三大醫(yī)藥市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模僅次于美國(guó)、日本；而中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)10年的復(fù)合年增長(zhǎng)速度將超過(guò)20%，到2020年，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)日本，成為世界第二大醫(yī)藥市場(chǎng)；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)高科技領(lǐng)域及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔4〕。

然而，由于我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出不高及資本市場(chǎng)的不完善，大大制約了我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的《中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估報(bào)告（2009―2010年度）》，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)目前沒(méi)有任何一種新藥得到國(guó)際上的認(rèn)可，中國(guó)制藥公司銷售總收入還不及美國(guó)公司的1/3，說(shuō)明我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新水平低下、醫(yī)藥企業(yè)盈利能力不強(qiáng)等問(wèn)題，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)仍然有很長(zhǎng)的路要走。未來(lái)如何促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展，如何提高我醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，如何充分發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要作用，已成為政府和學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的研究課題。

一、文獻(xiàn)回顧

目前國(guó)內(nèi)已有一定數(shù)量的關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究文獻(xiàn)，其研究手段以定量的實(shí)證分析居多。總觀這些研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，其研究方向主要分為以下幾個(gè)：（1）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的實(shí)證研究。茅寧瑩等運(yùn)用DEA方法對(duì)1999～2008年我國(guó)主要省（市、區(qū)）醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了實(shí)證分析，分析結(jié)果表明：我國(guó)主要省（市、區(qū)）的技術(shù)創(chuàng)新效率存在顯著的地區(qū)性差異，且總體上看，受政府政策的影響較大〔5〕。（2）醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響因素研究。吉生保等認(rèn)為，在中國(guó)，政府出臺(tái)關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)利好或利空的政策會(huì)直接影響到醫(yī)藥行業(yè)的R&D生產(chǎn)率發(fā)生快速增長(zhǎng)或快速下滑的變化〔6〕。張永慶等認(rèn)為，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模、市場(chǎng)份額的分布、科研經(jīng)費(fèi)投入以及政府對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的資金支持都與企業(yè)的R&D效率有著很大的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)實(shí)證分析后，他們發(fā)現(xiàn)：除了政府的資金支持對(duì)企業(yè)的研發(fā)效率貢獻(xiàn)不顯著以外，其他因素的增加或提高都會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)效率產(chǎn)生顯著的積極影響〔7〕。（3）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)證研究。王樹(shù)華以桂林市為研究區(qū)域，從科研經(jīng)費(fèi)投入、科研人員素質(zhì)及研發(fā)能力與科研設(shè)備三個(gè)方面考察該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)：桂林市醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還處于一個(gè)比較低的水平，并認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)完善醫(yī)藥企業(yè)融資渠道、改革陳舊的企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)政府對(duì)其宏觀管理三個(gè)方面來(lái)提高其技術(shù)創(chuàng)新能力〔8〕。李曉梅等以東北、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域的醫(yī)藥企業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行對(duì)比式的實(shí)證分析，得出結(jié)論：從總體情況看，長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力獨(dú)占鰲頭〔9〕。

與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究起步較早，研究方向主要分為：（1）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與醫(yī)藥企業(yè)融資的關(guān)系研究。Paul通過(guò)對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)與醫(yī)藥企業(yè)融資之間的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)代生物技術(shù)在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色，掌握現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)的企業(yè)更容易融資〔10〕。（2）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素研究。Cerda通過(guò)對(duì)20世紀(jì)后期的美國(guó)醫(yī)藥新產(chǎn)品等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：美國(guó)的人口數(shù)量及行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用；同時(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響到人口數(shù)量及市場(chǎng)規(guī)模的變化〔11〕。Kwong和Norton在對(duì)美國(guó)八個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域的公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)為：好的詳細(xì)的廣告對(duì)新醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入臨床開(kāi)發(fā)的數(shù)量會(huì)產(chǎn)生重大的積極影響〔12〕。

這些研究各有千秋，但也存在一定的局限性。首先，隨著醫(yī)藥制造業(yè)的不斷發(fā)展，融資規(guī)模對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響逐步增強(qiáng)，而以上研究中鮮有涉及醫(yī)藥制造業(yè)的融資對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新的影響，更少關(guān)注不同融資方式對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的差異性影響。其次，國(guó)內(nèi)學(xué)者在對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究過(guò)程中，所選樣本范圍大都為全中國(guó)，鮮有關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域差異性的研究。本文基于拓展的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，以泛長(zhǎng)三角地區(qū)為研究區(qū)域，以1995年至2008年為面板數(shù)據(jù)的研究區(qū)間，著重分析不同融資方式對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的差異性影響。

二、我國(guó)泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r

2010年，我國(guó)泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為284662億元，同比增長(zhǎng)2402%，占全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的2424%。從技術(shù)創(chuàng)新層面上看，2010年，我國(guó)泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)66817億元，同比增長(zhǎng)1396%，占全國(guó)新產(chǎn)品總產(chǎn)值的3770%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)62849億元，同比增長(zhǎng)1469%，占全國(guó)新產(chǎn)品銷售總收入的3751%；申請(qǐng)專利數(shù)達(dá)1567件，同比下降2749%，占全國(guó)專利申請(qǐng)總數(shù)的2771%；R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)4828億元，同比下降1349%，占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總投入的3440%。總體而言，泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有了一定的提升，但也存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

第一，該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)的缺失。與其他非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，盡管泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入與研發(fā)能力都處于領(lǐng)先地位，但就其整體的技術(shù)創(chuàng)新水平而言，還主要停留在對(duì)國(guó)外相關(guān)成熟技術(shù)的局部改造與集成創(chuàng)新方面，醫(yī)藥企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)專利數(shù)量幾乎為零。因?yàn)樵摰貐^(qū)醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模以中小型為主，企業(yè)的市場(chǎng)集中程度低，缺少“醫(yī)藥龍頭企業(yè)”。這些因素決定了該地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)無(wú)法向技術(shù)研發(fā)投入充足的資金，也決定了其整體研發(fā)水平與國(guó)外相比還差距甚遠(yuǎn)。第二，該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無(wú)法滿足其技術(shù)創(chuàng)新的需要。雖然泛長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出整體上呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢(shì)，但是研發(fā)投入不增反減，說(shuō)明該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無(wú)法跟上其技術(shù)創(chuàng)新的步伐，資金投入不足已經(jīng)成為制約該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最主要瓶頸之一。

第3篇

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)政策；臺(tái)灣

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003

1 引言

科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人類生存與健康水平的關(guān)鍵動(dòng)力。自1953年生物學(xué)家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)開(kāi)始，人類開(kāi)啟了現(xiàn)代生物技術(shù)的大門；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術(shù)成為現(xiàn)代的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風(fēng)險(xiǎn)投資家Robert A. Swanson和生物化學(xué)家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國(guó)南舊金山成立，1978年第一個(gè)利用基因重組技術(shù)研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測(cè)序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天，并對(duì)人類的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細(xì)胞工程等技術(shù)在微生物、植物或動(dòng)物活細(xì)胞制造所得的蛋白質(zhì)、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類疾病的預(yù)防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細(xì)胞活素（cytokines）、生長(zhǎng)因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于化學(xué)藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長(zhǎng)激素、促紅細(xì)胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過(guò)重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類由缺乏活性蛋白質(zhì)而罹患的各類疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生物制劑也顯示出對(duì)于心血管系統(tǒng)疾病和各類腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。

2 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析

2.1 全球老齡化趨勢(shì)日益顯著

當(dāng)今全球老齡化趨勢(shì)日益顯著，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過(guò)8億人，預(yù)計(jì)未來(lái)將以每年64%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球人口的自然增長(zhǎng)速度，意味著全球60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒉粩嗌仙祟惣磳⒉饺肴蛐缘睦淆g化時(shí)代。并且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活品質(zhì)的提升，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢(shì)，必將帶來(lái)醫(yī)療服務(wù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進(jìn)一步提升，使其成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要因素之一。

2.2 人類疾病譜的改變

隨著大部分發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉(zhuǎn)向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國(guó)家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習(xí)慣與生活方式的改變等因素，心血管類疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來(lái)快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬(wàn)，估計(jì)至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬(wàn)；2004年全球死于各類腫瘤的人約740，估計(jì)至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬(wàn)。世界衛(wèi)生組織（WHO）預(yù)計(jì)，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類情形將在中國(guó)、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對(duì)其未來(lái)的市場(chǎng)前景保持樂(lè)觀。

2.3 生物類似藥市場(chǎng)蓬勃發(fā)展

生物制劑大多利用基因重組技術(shù)在活細(xì)胞內(nèi)合成，故生物類似藥（biosimilars）就其結(jié)構(gòu)與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學(xué)合成方式可取得相同分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)仿制藥，但由于不同細(xì)胞生產(chǎn)的有機(jī)大分子結(jié)構(gòu)在蛋白質(zhì)合成過(guò)程會(huì)有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結(jié)構(gòu)，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學(xué)藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗(yàn)后便可審批上市，其仿制技術(shù)成熟、審批簡(jiǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊(cè)要求更為嚴(yán)格，需要完整的臨床試驗(yàn)去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細(xì)胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類似藥對(duì)各國(guó)的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門都提出了更高的技術(shù)要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專利藥品，其價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，給患者和醫(yī)保部門增加了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有鑒于此，目前各國(guó)普遍對(duì)生物類似藥采取鼓勵(lì)仿制與嚴(yán)格監(jiān)管并行的政策。

歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類似藥指南》（草案），并于2006年核準(zhǔn)第一個(gè)生物類似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權(quán)了21個(gè)生物類似藥品種（以通用名計(jì)為7個(gè)品種）在歐洲上市（其中2個(gè)現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。

美國(guó)政府則對(duì)生物類似藥采取更為謹(jǐn)慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過(guò)的醫(yī)療改革方案《病患保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國(guó)食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類似藥的新職權(quán)，包括頒發(fā)注冊(cè)證和實(shí)行上市后藥品監(jiān)測(cè)。FDA在2012年公布3項(xiàng)生物類似藥注冊(cè)指南以供仿制企業(yè)進(jìn)行參考。

近年來(lái)，全球生物類似藥市場(chǎng)的成長(zhǎng)動(dòng)力部分來(lái)自于大批生物制劑的專利到期，2009-2015年間全球至少有15個(gè)暢銷的生物制劑品種專利到期，給生物類似藥仿制帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，而全球銷量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專利保護(hù)；加之各國(guó)為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵(lì)使用非專利藥物的政策措施，將有助于提升生物類似藥的市場(chǎng)需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計(jì)，2011年全球生物類似藥的銷售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場(chǎng)規(guī)模總量的0.4%，預(yù)計(jì)至2016年將快速增長(zhǎng)至30-40億美元。眾多的跨國(guó)制藥企業(yè)紛紛加入到生物類似藥的開(kāi)發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進(jìn)軍生物類似藥市場(chǎng)，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。

3 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策

生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場(chǎng)份額不斷攀升，加之生物制劑對(duì)于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。有鑒于此，臺(tái)灣地區(qū)也先后制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，以期在未來(lái)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機(jī)。

臺(tái)灣地區(qū)早在20世紀(jì)80年代便將生物技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展的十大科技領(lǐng)域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實(shí)施了《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，旨在推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建構(gòu)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺(tái)灣地區(qū)又通過(guò)《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營(yíng)利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓(xùn)支出適用投資抵減辦法》等實(shí)施細(xì)則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓(xùn)以及高級(jí)專業(yè)及技術(shù)人員參與經(jīng)營(yíng)等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺(tái)灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺(tái)幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對(duì)于研發(fā)周期長(zhǎng)、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的顯著成效。而2009年由臺(tái)灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動(dòng)方案》，以加速生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的商品化，鼓勵(lì)島內(nèi)企業(yè)資本對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國(guó)家型科技計(jì)劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實(shí)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。

在藥品監(jiān)管方面，臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國(guó)等對(duì)生物類似藥進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范，針對(duì)相關(guān)注冊(cè)登記與審點(diǎn)，并于2010年和2013年先后實(shí)施《生物相似性藥品查驗(yàn)登記技術(shù)性文件審點(diǎn)》和《生物相似性單株抗體藥品查驗(yàn)登記基準(zhǔn)》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來(lái)生物類似藥上市建立一規(guī)范機(jī)制；此外，臺(tái)灣地區(qū)自2013年起已成為國(guó)際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）成員，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藥品GMP認(rèn)證，可大大降低藥品流通的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時(shí)間和物質(zhì)成本。

此外，臺(tái)灣地區(qū)已與中國(guó)大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進(jìn)行協(xié)商。2013年中國(guó)臺(tái)灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準(zhǔn)成為《兩岸藥品研發(fā)合作專案試辦計(jì)劃》的標(biāo)的藥物，依照海峽兩岸關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗(yàn)管理國(guó)際規(guī)范（ICHE6：GCP）標(biāo)準(zhǔn)的情況下，結(jié)合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢(shì)，以減少重復(fù)試驗(yàn)為目標(biāo)，通過(guò)試點(diǎn)及專案方式積極推動(dòng)兩岸藥品臨床試驗(yàn)研發(fā)合作，促進(jìn)新藥提早進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進(jìn)行高投入的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件包括充裕的資金投入、良好的市場(chǎng)與政策環(huán)境、高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高和投入大等特點(diǎn)，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動(dòng)十分關(guān)鍵，這樣才能扶持和激勵(lì)科研部門和企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比，無(wú)論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。近年來(lái)臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動(dòng)和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進(jìn)展與技術(shù)授權(quán)等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺(tái)灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，需要臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)監(jiān)管部門予以高度關(guān)注。未來(lái)，在各項(xiàng)政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強(qiáng)化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類似藥為突破口，通過(guò)模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時(shí)，在當(dāng)前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，在降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，開(kāi)拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場(chǎng)，并共同進(jìn)軍全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)。

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第4篇

一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。威海市擁有醫(yī)藥企業(yè)93家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，從業(yè)人員達(dá)2.7萬(wàn)人，總資產(chǎn)達(dá)到337億元。2010年至2014年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)21.9%，高于工業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。

二是骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。近年來(lái)，威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育了一大批龍頭骨干企業(yè)，2014年威高集團(tuán)、迪沙藥業(yè)、達(dá)因制藥、鴻宇醫(yī)療、東寶制藥5家骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市醫(yī)藥行業(yè)的74.2%。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)均已通過(guò)GMP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其中，威高集團(tuán)、迪沙藥業(yè)、達(dá)因制藥等7家企業(yè)率先通過(guò)新版GMP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擁有1個(gè)中國(guó)名牌和8個(gè)山東名牌。主要產(chǎn)品有化學(xué)原料藥及制劑、新型中成藥、醫(yī)療器械、生物藥物等10大系列2000多個(gè)品種規(guī)格，基本形成了以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)，醫(yī)療器械為主導(dǎo)、中成藥為補(bǔ)充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)體系。

四是技術(shù)研發(fā)平臺(tái)逐步完善。全市醫(yī)藥工業(yè)現(xiàn)已建成2個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)博士后科研工作站、3個(gè)山東省院士工作站和1個(gè)醫(yī)用植入器械國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力得到進(jìn)一步提高。威高集團(tuán)在國(guó)內(nèi)建立了9個(gè)研發(fā)中心及中試基地，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)高端醫(yī)療器械及生物藥品。鴻宇器械自主研發(fā)的微創(chuàng)顱腦引流系列產(chǎn)品已獲得3項(xiàng)國(guó)家專利，該技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外腦顱出血急救方面的空白。

（二）存在的問(wèn)題

一是醫(yī)藥企業(yè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)25家，其中過(guò)10億元的企業(yè)只有2家，占總數(shù)的8%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，規(guī)模小、工藝落后、布局分散，企業(yè)集約化、規(guī)范化水平有待提高。

二是自主創(chuàng)新能力不足。目前國(guó)際上大型醫(yī)藥企業(yè)（輝瑞、諾華等）用于研發(fā)的投入占其銷售額的15%―20%，而威海醫(yī)藥企業(yè)平均投入僅為1%―3%；醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才嚴(yán)重缺乏，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套率不足30%，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大多數(shù)企業(yè)分散獨(dú)立，沒(méi)有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

四是融資難、招工難的現(xiàn)象普遍存在。中小微企業(yè)由于抵押物不足、信用等級(jí)不高等原因，融資難的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)生產(chǎn)一線工人中的65%來(lái)自外地，3―5年返鄉(xiāng)或離廠的約占50%。由于新建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活設(shè)施配套不到位等問(wèn)題，也增加了招工的難度。

二、發(fā)展形勢(shì)分析

（一）市場(chǎng)需求層面

未來(lái)5年，全球藥品市場(chǎng)將維持快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)8%。《全球藥物使用―2016 展望》指出，受新興醫(yī)藥市場(chǎng)銷量增加，以及發(fā)達(dá)國(guó)家藥物消費(fèi)額提升的驅(qū)動(dòng)，2016年全球年藥品消費(fèi)支出將增至 1.2 萬(wàn)億美元。威海市的一次性醫(yī)用注射器、輸液器的市場(chǎng)容量現(xiàn)已占到全國(guó)市場(chǎng)的20%以上，心臟支架占到全國(guó)市場(chǎng)的28%，兒童保健和治療藥品占據(jù)全國(guó)首位，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（二）政策因素層面

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃2011―2015）》、《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》等一系列的政策，自2014年7月生物藥品企業(yè)可執(zhí)行3%的增值稅簡(jiǎn)易征收稅率，2014年以后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，顯著減輕稅負(fù)。今年2月，威海市和韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，在貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作方面，發(fā)揮兩地區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)；威海市委、市政府把醫(yī)藥工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在財(cái)稅政策等方面給予了大力扶持，這些政策都為威海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（三）環(huán)境資源層面

威海市擁有千公里海岸線，約占全國(guó)海岸線的1/8，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候和環(huán)境宜人，飲用水源和海洋功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擁有海洋生物300多種，比較適合發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。

三、促進(jìn)威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

按照威海區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃。一是培植醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)基地。依托迪沙藥業(yè)、達(dá)因制藥等骨干企業(yè)，大力發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑、海洋生物及基因工程藥、現(xiàn)代中藥及天然藥三大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)、中成藥為補(bǔ)充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；依托威高集團(tuán)、鴻宇醫(yī)療等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高精尖診療設(shè)備、機(jī)電一體化醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)外重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。二是打造高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以迪沙工業(yè)園、達(dá)因工業(yè)園、南海工業(yè)園三大醫(yī)藥工業(yè)園為載體，建設(shè)國(guó)際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，吸引更多的企業(yè)、技術(shù)、人才和資本流入園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（二）立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)與中國(guó)海洋大學(xué)、中科院上海藥物研究所等科研院所的合作，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，全力突破一批支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)戰(zhàn)略投資者，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等多種形式進(jìn)行合資合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭(zhēng)到2016年全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上。三是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。著力完善“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極推動(dòng)科技成果孵化基地、中試基地建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范工程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和推廣應(yīng)用。

（三）推進(jìn)戰(zhàn)略重組，培植骨干企業(yè)

一是推進(jìn)戰(zhàn)略合作。依托威高集團(tuán)、迪沙藥業(yè)等一批骨干企業(yè)，積極與國(guó)內(nèi)外知名的大型先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)、知名院校與科研機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)在高端醫(yī)療器械及配套、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域，堅(jiān)持引資金、引技術(shù)、引人才并重，品牌合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并舉，鼓勵(lì)和支持企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、嫁接聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)企業(yè)膨脹發(fā)展。二是推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)威高工業(yè)園擴(kuò)建項(xiàng)目、迪沙藥業(yè)高科技原料藥生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目、山東中關(guān)村醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后年新增銷售收入270億元，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）依托產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是開(kāi)展“獨(dú)立招商”。各市區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目。二是開(kāi)展“定向招商”。圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地培育，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的高端和缺失環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展定向招商，做粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善關(guān)聯(lián)配套。通過(guò)行政引路、招商引進(jìn)、政策引導(dǎo)等舉措，推動(dòng)上下游企業(yè)間的協(xié)作配套，為骨干企業(yè)膨脹發(fā)展提供鏈條支撐。

（五）突出重點(diǎn)，加大財(cái)稅政策扶持力度

一是財(cái)稅政策。整合現(xiàn)有政策資源以及技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)向關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面傾斜。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。二是金融政策。抓好銀企對(duì)接工作，開(kāi)展科技支行試點(diǎn)，鼓勵(lì)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間融資服務(wù)公司為中小醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供融資服務(wù)。三是土地政策。堅(jiān)持盤活存量、用好增量，對(duì)于優(yōu)先發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按所在地工業(yè)用地等別的基準(zhǔn)地價(jià)下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）建立完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境

第5篇

 

創(chuàng)新研究者在研究不同產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新時(shí)，發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式存在較大差異。為了對(duì)不同產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新差異的成因進(jìn)行更深入的分析，Nelson和Winter(1982)首先引入了技術(shù)體系概念，以解釋跨產(chǎn)業(yè)的不同創(chuàng)新過(guò)程，他們將技術(shù)體系分為科學(xué)型技術(shù)體系和累積型技術(shù)體系兩種。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)機(jī)會(huì)、創(chuàng)新可能性、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等因素的影響(Breschi等，2000)而呈現(xiàn)出差異性，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式是技術(shù)的某些結(jié)構(gòu)特征的函數(shù)，或者說(shuō)是學(xué)習(xí)過(guò)程特征的函數(shù)。Malerba(2004)在牛津創(chuàng)新手冊(cè)中，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了全面分析，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧。他指出，已有文獻(xiàn)基于不同維度提出了不同產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中的特征，例如熊彼特I型產(chǎn)業(yè)和熊彼特n型產(chǎn)業(yè)，前者是具有創(chuàng)造性毀滅特性的產(chǎn)業(yè),企業(yè)家和新企業(yè)的創(chuàng)新在其中扮演主要作用，后者則具有創(chuàng)造性積累特征，大企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。另一個(gè)產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新差異由技術(shù)范式(regime)解釋。創(chuàng)新來(lái)源和專有機(jī)制的不同也決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的差異，Pavitt(1984)提出了四類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，供應(yīng)商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模密集型產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)、以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。Malerba(2004)一從知識(shí)和技術(shù)領(lǐng)域、行為者和網(wǎng)絡(luò)、制度三個(gè)維度對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了解構(gòu)。

 

Breschi等(2000)從產(chǎn)業(yè)角度研究了技術(shù)體系，認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特定方式可以解釋為是受技術(shù)性質(zhì)決定的不同技術(shù)體系影響的結(jié)果，并進(jìn)一步從后發(fā)國(guó)家后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕的角度將技術(shù)體系定義為四個(gè)要素的組合，分別是技術(shù)機(jī)會(huì)、創(chuàng)新的獨(dú)占性、技術(shù)進(jìn)步的累積性以及知識(shí)基礎(chǔ)的特征。Park&Lee(2006)M在以上四要素的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了對(duì)后發(fā)國(guó)家技術(shù)追趕非常重要的四個(gè)新要素，分別為外部知識(shí)的可獲得性、技術(shù)軌跡的不確定性(或流動(dòng)性)、知識(shí)的初始存量以及技術(shù)生命周期。

 

研究后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕的學(xué)者很快就將技術(shù)體系用于考察發(fā)展中國(guó)家后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕將后發(fā)企業(yè)的技術(shù)追趕分為三種模式，路徑跟隨型追趕、階段躍進(jìn)型追趕和路徑創(chuàng)造型追趕，他們認(rèn)為路徑跟隨型追趕更可能出現(xiàn)在技術(shù)體系特征為低頻度創(chuàng)新和發(fā)展軌跡穩(wěn)定型技術(shù);路徑創(chuàng)造型追趕則更可能出現(xiàn)在技術(shù)體系屬于更不確定、高風(fēng)險(xiǎn)型技術(shù)。Park&Lee(2006)進(jìn)一步研究了技術(shù)體系和技術(shù)追趕的發(fā)生、技術(shù)追趕速度的關(guān)系，認(rèn)為技術(shù)體系的不同要素對(duì)技術(shù)追趕和技術(shù)能力構(gòu)建產(chǎn)生不同作用，F(xiàn)ulvio等為技術(shù)體系和創(chuàng)新的關(guān)系提供進(jìn)一步的證據(jù)。

 

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)以創(chuàng)新系統(tǒng)和演化理論為基礎(chǔ)。Malerba和SunilMani(2009,P.5)M指出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素：1)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè),2)企業(yè)之外的其他行為人，3)網(wǎng)絡(luò),4)需求,5)制度,6)知識(shí),7)互動(dòng)過(guò)程與演化等。因此關(guān)注的邊界和重點(diǎn)不同，區(qū)別于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)等。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，唐春暉、唐要家(2006)^分析了我國(guó)的汽車、家電、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、通訊和機(jī)械工具六個(gè)典型產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式特征,認(rèn)為我國(guó)技術(shù)追趕也要根據(jù)技術(shù)體系差異進(jìn)行差別化的模式選擇。

 

1.2分析框架

 

綜合已有文獻(xiàn)資料，我們以Malerba(2004)M和Malerba和SunilMani(2009)M的概括為分析框架，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的三個(gè)維度及主要指標(biāo)分析中國(guó)通信和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，尋找中國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新績(jī)效差異的根源。2中國(guó)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的比較分析。

 

2.1知識(shí)和技術(shù)領(lǐng)域

 

通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度高，具有累積性特征。生產(chǎn)通信設(shè)備產(chǎn)品需要涉及大量的專利發(fā)明技術(shù)，因而大部分單個(gè)通信技術(shù)專利在通信設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)中所起的作用相對(duì)醫(yī)藥技術(shù)中的醫(yī)藥專利而言沒(méi)有那么突出，這種累積性、高度碎片化、編碼化的知識(shí)為企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供了便利。雖然早期中國(guó)在通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)并不雄厚，但是隨著1990年代計(jì)算機(jī)和通信專業(yè)在大學(xué)、社會(huì)上的熱門化，大量的研究機(jī)構(gòu)、研究人員開(kāi)展相關(guān)的研究和學(xué)習(xí)，促進(jìn)了相關(guān)的知識(shí)基礎(chǔ)積累，為通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

 

醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)有鮮明的差異,單個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一般只涉及個(gè)別的專利技術(shù)，而且受到非常嚴(yán)格的專利保護(hù)，已有調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),專利對(duì)于醫(yī)藥創(chuàng)新成果保護(hù)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言其重要性最突出。此外，雖然醫(yī)藥知識(shí)編碼程度較高，但是醫(yī)藥創(chuàng)新需要更多基于科學(xué)，需要更大的依賴大量的新實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、觀察等,經(jīng)驗(yàn)積累也十分重要。另外，醫(yī)藥創(chuàng)新需要經(jīng)歷多個(gè)階段，耗時(shí)更長(zhǎng)，成本很高。

 

從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入角度看，首先，在研發(fā)人員投入上,1998年之后通信設(shè)備制造業(yè)超過(guò)醫(yī)藥制造業(yè)。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量為40192人年，通信設(shè)備制造業(yè)為92972人年;醫(yī)藥制造業(yè)科學(xué)家和工程師人數(shù)為59711人,通信設(shè)備制造業(yè)則有110118人。其次,在經(jīng)費(fèi)投入上，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出上的差異迥然，中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投不及通信設(shè)備制造的1/2,中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度上，也只有通信設(shè)備制造企業(yè)的1/2左右。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)87.2億元,通信設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費(fèi)228億元;醫(yī)藥制造業(yè)R&D內(nèi)部支出經(jīng)費(fèi)79億元，通信設(shè)備制造業(yè)R&D內(nèi)部支出經(jīng)費(fèi)202億元(如圖3所示)。在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、消化吸收經(jīng)費(fèi)上，通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)歷年高于醫(yī)藥制造業(yè)，而醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出高于通信設(shè)備制造業(yè)在研發(fā)上的投入直接體現(xiàn)在研發(fā)成果上。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)專利申請(qǐng)量分別為3917和16159件;發(fā)明專利擁有量分別為3170和10222件。WIPO公布的PCT專利申請(qǐng)也表明通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率明顯高于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)角度看，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模差異逐漸加大，前者企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，而后者卻幾乎沒(méi)有擴(kuò)大。前者的部分企業(yè)收入和利潤(rùn)率較高，并通過(guò)維持高研發(fā)投入而形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，后者則規(guī)模有限并難以提高利潤(rùn)率，無(wú)法維持醫(yī)藥創(chuàng)新所需的高研發(fā)投入,無(wú)法進(jìn)入“高研發(fā)投入-高收益”模式。

 

從市場(chǎng)需求角度看，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在我國(guó)均有巨大的市場(chǎng)空間，需求增長(zhǎng)很快。數(shù)據(jù)表明，1995年中國(guó)只有移動(dòng)用戶362萬(wàn),2004年3.3億,2006年4.61億,2009年全行業(yè)手機(jī)用戶數(shù)共達(dá)到7.26億戶;1995年固定電話用戶數(shù)量4071萬(wàn),2006年是3.67億。本土固定電話交換機(jī)在1995年只有7204萬(wàn)門，2006年是5.02億，無(wú)線交換機(jī)容量在1995年為797萬(wàn)門,2006年達(dá)到6.1億門。中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模占全球的10%以上，且增長(zhǎng)迅速。在1995年至2001年之間，醫(yī)藥制造總產(chǎn)值增長(zhǎng)率甚至不到通信設(shè)備制造總產(chǎn)值增長(zhǎng)率的一半,但是在2002年之后，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率開(kāi)始高于通信設(shè)備制造業(yè)，達(dá)到20%以上。這表明在市場(chǎng)需求規(guī)模上兩個(gè)行業(yè)的差異已經(jīng)變小，醫(yī)藥制造業(yè)的快速增長(zhǎng)期相對(duì)通信設(shè)備制造業(yè)來(lái)的較晚。

 

從行為人網(wǎng)絡(luò)角度看，首先，醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟也不及通信業(yè)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是醫(yī)藥企業(yè)成功的關(guān)鍵，比通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)可能更加重要。但是，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏有效的與跨國(guó)公司的互動(dòng)學(xué)習(xí)(柳卸林,2008,103)M。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間缺乏足夠的聯(lián)系，研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的能力較弱，也缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資，在新企業(yè)的融資中，投資者投資企業(yè)但不投資創(chuàng)新(柳卸林。2008,106)M。而美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明美國(guó)壟斷世界生物制藥產(chǎn)業(yè)的主要因素有：美國(guó)政府對(duì)生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資，學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界之間的緊密聯(lián)系等(Pisano,2002128;柳卸林,2008,91M)。其次，政府在通信設(shè)備和醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。柳卸林(2008,67)M在總結(jié)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中指出，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期通過(guò)有效的產(chǎn)學(xué)研合作,一定的市場(chǎng)份額保證，幫助企業(yè)積累了技術(shù)能力。雖然在通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)政府作用明顯，但是創(chuàng)新仍以企業(yè)為主體，而且日益明顯。但是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的政府特色明顯，而且企業(yè)的主體作用沒(méi)有顯著體現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)投入不足，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為醫(yī)藥創(chuàng)新主體(沈陽(yáng)藥科大學(xué)、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院、中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所、中國(guó)藥科大學(xué)等)，但其創(chuàng)新成果的商業(yè)化缺乏充分支持對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)揮顯著作用的制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。改革開(kāi)放早期我國(guó)較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系對(duì)通信設(shè)備和醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的作用不同。弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系促進(jìn)了醫(yī)藥新技術(shù)擴(kuò)散但阻礙了創(chuàng)新(柳卸林,008,105)16,醫(yī)藥企業(yè)傾向于選擇仿制藥物。對(duì)于通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)，較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系促進(jìn)了新技術(shù)擴(kuò)散，加之通信設(shè)備的技術(shù)特征,促進(jìn)了通信設(shè)備的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出，所以通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新沒(méi)有受到大的阻礙。

 

在制藥業(yè)中，國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)和規(guī)制在影響技術(shù)方向的變化上發(fā)揮了重要作用，在某些情況下甚至阻礙或延緩了創(chuàng)新(法格博格等,2009)M。我國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，藥品定價(jià)通過(guò)政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，藥品招標(biāo)是省級(jí)政府主導(dǎo)的網(wǎng)上集中采購(gòu)，基本藥物目錄和醫(yī)保目錄的制定由政府主導(dǎo)(醫(yī)藥行業(yè)各種管制如我國(guó)的基本藥物制度、醫(yī)保體制改革、公立醫(yī)院改革、藥價(jià)、招標(biāo)和藥監(jiān)政策等)，非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)對(duì)重大創(chuàng)新的重視程度不夠或是信心不足，許多醫(yī)藥企業(yè)甚至‘‘非常厭惡行業(yè)里的一些作風(fēng)，但是又不得不跟著做”。而通信設(shè)備業(yè)雖然是受到政府嚴(yán)格管制的行業(yè)，但相對(duì)醫(yī)藥業(yè)的市場(chǎng)化程度要好很多。

 

結(jié)論與啟示

 

為什么中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)比醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更創(chuàng)新?兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)中的差異能夠提供解釋。通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，實(shí)現(xiàn)比較有效的技術(shù)追趕，原因在于:我國(guó)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)規(guī)模和快速的增長(zhǎng)速度，為本土企業(yè)提供了大量市場(chǎng)機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)也存在一定的技術(shù)機(jī)會(huì),本土企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)則在政府支持及自身大量研發(fā)投入基礎(chǔ)上逐步形成技術(shù)能力，從較低端市場(chǎng)逐漸進(jìn)入并發(fā)展到較高端層次，部分企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),并通過(guò)進(jìn)一步的研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)了從追隨式追趕向蛙跳式追趕的轉(zhuǎn)變,整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成了良性的循環(huán)，使得產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。反觀我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然也擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模偏小，難以支撐醫(yī)藥原始創(chuàng)新的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本，偏向于相對(duì)容易的仿制藥物的研制生產(chǎn)，醫(yī)藥市場(chǎng)的非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)特征也降低了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，國(guó)際醫(yī)藥公司高利潤(rùn)率高研發(fā)投入的良性循環(huán)使得國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的差距更加明顯，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)因利潤(rùn)率相對(duì)較低等在研發(fā)投入上的不足使得國(guó)內(nèi)他們只能堅(jiān)持在缺乏原始創(chuàng)新、維持仿制從而繼續(xù)保持利潤(rùn)率水平較低、繼續(xù)維持較低的研發(fā)投入的劣勢(shì)軌道上運(yùn)行。雖然醫(yī)藥領(lǐng)域最新的生物醫(yī)藥分支中因技術(shù)特征的不同，技術(shù)機(jī)會(huì)較多，我國(guó)企業(yè)具備一定的技術(shù)追趕機(jī)會(huì),但是我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的被動(dòng)局面必須經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)根本改變。

 

結(jié)論與啟示

 

我國(guó)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)較醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，無(wú)論是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還是企業(yè)創(chuàng)新成果都從最初的毫無(wú)國(guó)際影響發(fā)展到處于國(guó)際領(lǐng)先水平;但是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力都與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)存在很大的差距。本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)框架，對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了比較分析。研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)(如技術(shù)機(jī)會(huì))、行為人和網(wǎng)絡(luò)(如市場(chǎng)需求、研發(fā)合作、政府支持等)和制度基礎(chǔ)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度)三個(gè)方面能夠一定程度的說(shuō)明兩個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)生差異的原因。

第6篇

投資領(lǐng)域一：促創(chuàng)新、劃細(xì)分，醫(yī)療器械市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

2010年我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)增長(zhǎng)率為23%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1200億元。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)整個(gè)醫(yī)療儀器與設(shè)備市場(chǎng)將接近3400億元（537億美元）。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的42%，而我國(guó)僅占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的14%，可謂潛力巨大。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著醫(yī)療器械 “十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，將引發(fā)一輪投資熱潮。

醫(yī)療器械企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

趙剛：從國(guó)內(nèi)目前的需求來(lái)看，基層醫(yī)院對(duì)一些比較容易使用的、集成度高的設(shè)備需求比較旺盛，現(xiàn)在很多基層醫(yī)院用的都是大醫(yī)院淘汰下來(lái)的設(shè)備，要么非常高端，要么使用比較復(fù)雜，所以廣大二級(jí)醫(yī)院以及縣醫(yī)院的中端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)空間比較大。但這些醫(yī)院存在的問(wèn)題是，如何將這些設(shè)備有效地使用起來(lái)。

劉道志：投資界喜歡看宏觀，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)1400億元人民幣，全世界4000多億美金，2015年我們要打造3000多億人民幣，這些數(shù)字非常吸引人，投資界也非常樂(lè)觀，但做起來(lái)卻不是很容易。正如大家所見(jiàn)，長(zhǎng)期存在于中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的問(wèn)題就是創(chuàng)新力不足，這個(gè)問(wèn)題不但有企業(yè)自身的原因，也有政策的原因，如技術(shù)創(chuàng)新專利的審批流程與時(shí)間遠(yuǎn)高于國(guó)外同類證件的頒發(fā)，這一點(diǎn)嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療器械的創(chuàng)新進(jìn)程，也不利于投資。高端器械投資方面壓力很大，阻力也很大。

徐天宏：從投資方講，即使在逆境中也要看好醫(yī)療器械市場(chǎng)。醫(yī)療器械領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)有很多發(fā)展機(jī)遇，一是在創(chuàng)新方面，可以做一些模仿性的創(chuàng)新，做適合中國(guó)的改進(jìn)，這也適合國(guó)內(nèi)很多醫(yī)療器械企業(yè)的發(fā)展。另一方面，中國(guó)有1.4萬(wàn)多家基層醫(yī)院，這是中低端醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)非常巨大的市場(chǎng)。即使是邁瑞公司，剛起步的時(shí)候也是由二級(jí)醫(yī)院逐漸擴(kuò)大到三級(jí)醫(yī)院，這部分市場(chǎng)是像GE、西門子這些企業(yè)很少進(jìn)入的，潛力很大。

醫(yī)療信息化

作為細(xì)分領(lǐng)域之一被強(qiáng)力關(guān)注

趙剛：醫(yī)療器械的投資方向我看好三類，一是信息化和系統(tǒng)化的器械，即具有醫(yī)院整體信息溝通能力的信息化設(shè)備；二是耗材和設(shè)備結(jié)合型的產(chǎn)品；三是可移動(dòng)的床旁型小型化的設(shè)備。因?yàn)閺耐顿Y的角度來(lái)講，中低端產(chǎn)品不代表中下的質(zhì)量，也不代表中下的企業(yè)，醫(yī)療IT在中國(guó)的市場(chǎng)很大。

劉道志：關(guān)于細(xì)分領(lǐng)域的投資前景，我非常關(guān)注醫(yī)療IT市場(chǎng)。這幾年信息化在醫(yī)療中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，雖然目前這個(gè)市場(chǎng)還不成熟，也沒(méi)有看到一些標(biāo)桿企業(yè)，但其趨勢(shì)是明顯的，因?yàn)樾畔⒒侨澜玑t(yī)療的發(fā)展趨勢(shì)。而且隨著醫(yī)療觀念的不斷變化，人們會(huì)逐漸由到醫(yī)院檢查、治療轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩依镱A(yù)防，將來(lái)會(huì)形成在家測(cè)量健康體征上傳到醫(yī)院做數(shù)據(jù)分析的健康管理辦法，這些都是醫(yī)療信息化的一些具體體現(xiàn)。

在其他細(xì)分領(lǐng)域，我們還關(guān)注微創(chuàng)醫(yī)療，這個(gè)市場(chǎng)是非常廣泛且有潛力的，幾年前需要手術(shù)治療的一些疾病，現(xiàn)在都可以做微創(chuàng)治療，如骨科、腹腔鏡、消化科、眼科等等。微創(chuàng)是一個(gè)革命，其顛覆了以前的手術(shù)技術(shù)和器械。醫(yī)療器械的每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)?lái)都會(huì)有很大的產(chǎn)業(yè)，心臟病領(lǐng)域有幾百億元的市場(chǎng)，骨科領(lǐng)域在世界上300多億元的市場(chǎng)，中國(guó)才只有1億。這些細(xì)分的領(lǐng)域非常多，只要用發(fā)展的眼光看，每個(gè)細(xì)分的領(lǐng)域都值得去投資。

方宇：目前我看好影像學(xué)方面，我們投入了一所清華科技園開(kāi)發(fā)PACS軟件的企業(yè)，他們的技術(shù)傳輸非常清晰。近年來(lái)因?yàn)獒t(yī)改帶來(lái)一些政策利好，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)信息化建設(shè)的需求非常高，一些遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目首先用到的就是PACS系統(tǒng)，將患者在縣級(jí)醫(yī)院拍的片子傳到高級(jí)醫(yī)院會(huì)診，這些項(xiàng)目都是機(jī)遇。還比如一些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的新軟件升級(jí)等等機(jī)會(huì)。因?yàn)楹芏鄧?guó)內(nèi)的企業(yè)在信息領(lǐng)域有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能適當(dāng)發(fā)揮特色應(yīng)用，能與國(guó)際大企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)是不可替代的，這方面應(yīng)該會(huì)得到越來(lái)越多的關(guān)注。

中低端企業(yè)如何高競(jìng)爭(zhēng)力，走出國(guó)門

趙剛：想走出去的企業(yè)要做兩點(diǎn)：一方面要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第二點(diǎn)就是進(jìn)行市場(chǎng)維護(hù)，中國(guó)的企業(yè)在國(guó)外不可能自己維護(hù)市場(chǎng)，大部分是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和伙伴，所以企業(yè)的市場(chǎng)管理能力決定了市場(chǎng)的份額。“出海”的時(shí)候首先要評(píng)估自己的管理能力。

劉道志：研究一下西方的醫(yī)療器械發(fā)展歷史，我們可以看到70%的世界醫(yī)療器械市場(chǎng)被前30名大公司壟斷，包括三大設(shè)備公司，GE、飛利浦和西門子公司。國(guó)外第30名的公司市場(chǎng)份額都比中國(guó)的第一名要多很多。我們做國(guó)際市場(chǎng)六年多的體會(huì)是：高端的難度不在于價(jià)格，在于法規(guī)、臨床、網(wǎng)絡(luò)、品牌。

醫(yī)療器械企業(yè)要做大基本有兩個(gè)方式：一是多元化發(fā)展，大的企業(yè)沒(méi)有單一業(yè)務(wù)，一般均有3~5個(gè)不同領(lǐng)域，不局限國(guó)際市場(chǎng)。第二是價(jià)格，歐洲、南美這些國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的看法與中國(guó)一樣，低質(zhì)量就意味著廉價(jià)品，所以低端產(chǎn)品很難進(jìn)入歐洲國(guó)家。目前我們也在探索一條跨國(guó)并購(gòu)的道路，希望通過(guò)并購(gòu)一些國(guó)外有市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)，這樣來(lái)占領(lǐng)更多的國(guó)外市場(chǎng)。

徐天宏：目前中國(guó)的醫(yī)療器械市場(chǎng)跟美國(guó)還是有很大不同的。在美國(guó)一些小的醫(yī)療中心設(shè)備都是相當(dāng)先進(jìn)的，但中國(guó)的基層醫(yī)院擁有的設(shè)備都很差。所以從這點(diǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)的企業(yè)要做大，一定要在自己相對(duì)的細(xì)分領(lǐng)域深入進(jìn)去，或者采取并購(gòu)的方式向其他的領(lǐng)域擴(kuò)張，最終做成重要的醫(yī)療器械的企業(yè)巨頭。所以，個(gè)人感覺(jué)對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的不斷深入，橫向進(jìn)行擴(kuò)張是國(guó)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)的基本。

方宇：近兩年的醫(yī)改帶來(lái)了很多機(jī)遇，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)先抓內(nèi)需，根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)擴(kuò)展產(chǎn)品線，把國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)做到一定的實(shí)力，有一定的規(guī)模以后，國(guó)際化才是水到渠成的必由之路。

其實(shí)并購(gòu)也很不容易，不同的企業(yè)有不同的文化和產(chǎn)品管理，并購(gòu)后就面臨著不同文化的消化吸收問(wèn)題，后期的管理需要投入很大的精力與財(cái)力，但也是公司從小到大成長(zhǎng)一個(gè)過(guò)程。

趙剛（軟銀基金合伙人）：在醫(yī)療領(lǐng)域投資了11家公司，其中有兩家已在硅谷上市。對(duì)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展比較滿意，未來(lái)3~5年中計(jì)劃每年投資1~2億美金。

劉道志（微創(chuàng)醫(yī)療器械有限公司資深副總裁）：關(guān)注領(lǐng)域包括慢性疾病醫(yī)療、微創(chuàng)技術(shù)與高端器械。投資醫(yī)療器械領(lǐng)域應(yīng)該先將其進(jìn)行細(xì)分，然后把各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者找出來(lái)，具有領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)價(jià)值就高。

徐天宏（創(chuàng)富醫(yī)療基金合伙人）：專著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，投資金額在1億人民幣以下。隨著醫(yī)改的深入，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資是大勢(shì)所趨。

方宇（啟迪創(chuàng)投合伙人）：專注于早期生物醫(yī)藥投資。醫(yī)改、新農(nóng)合帶來(lái)了機(jī)遇，國(guó)內(nèi)的醫(yī)療器械公司在中低端市場(chǎng)有很大的市場(chǎng)，應(yīng)該先抓住這個(gè)機(jī)遇，根據(jù)市場(chǎng)需要擴(kuò)展產(chǎn)品線，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

答記者問(wèn)

記者：我們發(fā)現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批中，醫(yī)療器械的成本是最低的，國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械公司的成本差距在哪里？

劉志道：國(guó)外醫(yī)療器械公司與國(guó)內(nèi)公司相比成本差距很大。國(guó)內(nèi)公司有1~3億元的銷售額是賺錢的，而在國(guó)外就是虧損。原因在于國(guó)外醫(yī)療器械公司在管理和研發(fā)層投入很大，即使是虧損的企業(yè)，CEO也不認(rèn)可因?yàn)樘潛p而降低標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療器械是一個(gè)綜合性的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)不是這樣，正因?yàn)閯?chuàng)新力不足，所以大多企業(yè)是將國(guó)外的技術(shù)拷貝過(guò)來(lái)，進(jìn)行一些本地化改造，研發(fā)成本就降下來(lái)了。

記者：關(guān)于中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)和世界醫(yī)藥企業(yè)的差距，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)如何做強(qiáng)做大？

徐天宏：美國(guó)只有幾十家大型醫(yī)療企業(yè)控制整個(gè)市場(chǎng)，中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)要發(fā)展首先要面臨幾千家企業(yè)的并購(gòu)，洗牌之后會(huì)發(fā)展出幾百家相對(duì)比較大的企業(yè)。因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)，這些企業(yè)往往有自己的核心品種，注重研發(fā)的企業(yè)是最終的勝利者。

之后就要拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)受政策影響較大，國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)來(lái)講比較容易把握，國(guó)內(nèi)比較好的醫(yī)療企業(yè)已經(jīng)注重開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

投資領(lǐng)域二：迎接民營(yíng)資本，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)政策利好

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口老齡化、城鎮(zhèn)化和新醫(yī)改等宏觀條件的支撐下，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)正面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇，北京市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源全面向社會(huì)資本開(kāi)放。中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。

機(jī)遇很大，回報(bào)率不高

余征坤：1995年，65歲以上的老人所占比率為6.2%，2011年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到8.9%。超過(guò)65歲的中老年人慢性病的發(fā)病率是65%，這是一個(gè)非常高的數(shù)字，而中年人僅有10%。所以當(dāng)慢性病發(fā)病率從10%增加到65%的時(shí)候，整個(gè)國(guó)內(nèi)的醫(yī)療消費(fèi)需求的增加量是很大的，這里存在的機(jī)遇是毋庸置疑的。

對(duì)于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，更多的應(yīng)該在于供需方面的不平衡。如果就醫(yī)時(shí)需要排隊(duì)，住院時(shí)要等上一周甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能有床位，這就說(shuō)明了供需不平衡。幾年來(lái)供方的需求大大增加，但由于國(guó)家在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的投入捉襟見(jiàn)肘，這些年人均擁有醫(yī)生和人均擁有護(hù)士的量反而下降了。

還有一個(gè)問(wèn)題是，作為資本方最關(guān)注的利潤(rùn)目前還沒(méi)有興奮點(diǎn)。中國(guó)很多公立醫(yī)院，每天的門診都是門庭若市，但是細(xì)細(xì)算下來(lái)利潤(rùn)率不過(guò)只有6%。另一方面，私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣存在營(yíng)利能力不足的問(wèn)題，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)不在同一個(gè)平臺(tái)上，以和睦家為例，作為如此知名的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其營(yíng)利能力也并不強(qiáng)。

朱忠遠(yuǎn)：現(xiàn)在的老年人跟以往不同，他們很愿意就醫(yī)看病或進(jìn)行健康管理。經(jīng)過(guò)分析我認(rèn)為機(jī)會(huì)主要有兩個(gè)方面：一是療養(yǎng)院，在養(yǎng)老方面我們國(guó)家和美國(guó)有很大差距，隨著老齡人口的增加，我國(guó)也會(huì)面臨越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題，而且療養(yǎng)院要與醫(yī)保結(jié)合。第二是老年人的居家養(yǎng)老，如慢性病、健康管理等，比如通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療的手段，在家為老人進(jìn)行心電圖、高血壓等體征測(cè)量，然后交由專業(yè)醫(yī)師進(jìn)行分析。

曾光宇：如何踩準(zhǔn)公立醫(yī)院的退出機(jī)制也是資本方非常關(guān)注的問(wèn)題。作為獨(dú)立的投資人，上市是比較普遍的退出路徑，但與IT等私募與風(fēng)投扎堆的行業(yè)相比，醫(yī)療行業(yè)缺乏合理的退出機(jī)制，作為金融資本來(lái)說(shuō)，無(wú)法通過(guò)上市合理退出就無(wú)法實(shí)現(xiàn)基金的本來(lái)目的。有不少投資人擔(dān)心，大量的資本投資于醫(yī)院之后，最終卻不能實(shí)現(xiàn)上市。而目前的政策實(shí)際上并未明確表示鼓勵(lì)或反對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市，這方面的成功案例也少之又少。如果說(shuō)一方面鼓勵(lì)資本進(jìn)入，一方面又限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市，那么無(wú)疑會(huì)帶來(lái)投資方的遲疑和觀望。

醫(yī)院的軟實(shí)力凸顯投資熱點(diǎn)

余征坤：如果想了解醫(yī)院的投資價(jià)值，我們可以從患者的角度去看，什么樣的醫(yī)院是患者愿意去就診的醫(yī)院，硬件還是軟件？我想首先是醫(yī)生的水平，醫(yī)生水平的高低直接影響到醫(yī)院的生存與發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)也是很重要的一點(diǎn)，現(xiàn)在很多人反映公立醫(yī)院的服務(wù)很好，公立醫(yī)院的服務(wù)水平與大型民營(yíng)醫(yī)院、新加坡和香港的醫(yī)院相比有很大差距。

郭華偉：聚焦和專注打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是專科特色，專病專治，將是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展核心內(nèi)涵與聚焦軟實(shí)力的關(guān)鍵。

我看重民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二點(diǎn)就是服務(wù)的軟實(shí)力。因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)是感受式服務(wù)，怎樣能把對(duì)患者的服務(wù)做到其的心坎上，把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、條理化，使醫(yī)務(wù)人員真正把高端服務(wù)作為其職業(yè)追求，這是民營(yíng)醫(yī)院要注重的方面。用錢能買到的東西都是最簡(jiǎn)單最好辦的，如設(shè)備、房屋，但真正對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展有重要促進(jìn)的是科研的沉淀，這也是目前限制民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展最大的瓶頸之一，因?yàn)槲覀兊目蒲谐恋聿蛔阋灾涡袠I(yè)的創(chuàng)新，不足以得到同行的認(rèn)可。

朱忠遠(yuǎn)：我關(guān)注醫(yī)院兩點(diǎn)：核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可復(fù)制性。核心競(jìng)爭(zhēng)能力主要體現(xiàn)在醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療特色方面，如醫(yī)療服務(wù)水平如何、醫(yī)療資源是否豐富、是否有公立醫(yī)院所不能提供的服務(wù)等等。可復(fù)制性是說(shuō)醫(yī)院好的管理、價(jià)值觀、文化特色是否有可復(fù)制性。

投資方向單一現(xiàn)狀

余征坤：民營(yíng)資本一般集中在連鎖專科醫(yī)院或者診所，因?yàn)榇笮途C合醫(yī)院都有一個(gè)好的醫(yī)學(xué)院支撐，涉及到各個(gè)專科。但是作為民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，背后沒(méi)有醫(yī)學(xué)院支撐，就不可能在各個(gè)科室都有專業(yè)性非常強(qiáng)的人才。所以民營(yíng)醫(yī)院的道路多走的是專科領(lǐng)域方向，比如眼科、牙科。

第二，資本方也會(huì)建議民營(yíng)醫(yī)院選擇非技術(shù)性的醫(yī)療項(xiàng)目，比如婦產(chǎn)醫(yī)院，這類醫(yī)院更多偏于醫(yī)療服務(wù)，適合沒(méi)有技術(shù)作為支撐的民營(yíng)醫(yī)院來(lái)經(jīng)營(yíng)。

朱忠遠(yuǎn)：投資人是要看回報(bào)的，目前在北京或上海建一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，收回投資成本至少需要5年時(shí)間，而且之后每年的利潤(rùn)率也不會(huì)超過(guò)15％，這對(duì)于追求高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的很多私募或風(fēng)投來(lái)說(shuō)，是不太能接受的一組數(shù)字。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，選擇單純的牙科和眼科，相關(guān)配套設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較低，臨床并發(fā)癥相對(duì)較少。

國(guó)內(nèi)的連鎖專科醫(yī)院發(fā)展很快，也有很多可參與的商業(yè)模式，比如說(shuō)托管。連鎖醫(yī)院將來(lái)可以發(fā)展成大的醫(yī)療集團(tuán)，有自身的品牌和管理優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然這些都需要5～10年的發(fā)展時(shí)間。

余征坤（IDG投資合伙人）：私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣存在營(yíng)利能力不足的問(wèn)題，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)不在同一個(gè)平臺(tái)上。

朱忠遠(yuǎn)（景林基金董事總經(jīng)理）：現(xiàn)在的老年人跟以往不同，他們很愿意就醫(yī)看病或進(jìn)行健康管理。我看到的機(jī)會(huì)主要在兩個(gè)方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與健康管理項(xiàng)目。

曾光宇（霸菱亞洲董事總經(jīng)理）：美國(guó)營(yíng)利的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)很多，其提供了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療的服務(wù)，獲取利潤(rùn)后正常交稅，然后通過(guò)資本運(yùn)作將自身做強(qiáng)做大，這方面的案例在國(guó)內(nèi)還為數(shù)不多。

郭華偉（中美集團(tuán)總裁）：聚焦和專注打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是專科特色、專病專治，將是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的核心內(nèi)涵與聚焦軟實(shí)力的關(guān)鍵。

答記者問(wèn)

記者：隨著政策的扶植和患者對(duì)服務(wù)需求的增加，目前的醫(yī)療信息化市場(chǎng)很大，信息化是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的手段之一，您對(duì)醫(yī)療信息化市場(chǎng)怎么看待？

曾光宇：我考察過(guò)專門針對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的IT技術(shù)的公司。香港的一家公司就是這樣，他的系統(tǒng)用在醫(yī)院中，可以實(shí)現(xiàn)患者門診、急救、住院等等報(bào)告的統(tǒng)一存儲(chǔ)，醫(yī)生可以看到病人的全部病歷。應(yīng)該說(shuō)對(duì)這個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行投資是很有價(jià)值的。目前也有一定規(guī)模的公司，我個(gè)人對(duì)這個(gè)行業(yè)比較看好。

余征坤：醫(yī)療信息化領(lǐng)域非常繁雜，存在很多細(xì)分系統(tǒng)，目前醫(yī)療軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但因?yàn)檐浖目蓮?fù)制性特點(diǎn)，各個(gè)公司的技術(shù)“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，很少存在真正有特色、有實(shí)實(shí)在在高端技術(shù)的公司。但不可否認(rèn)，現(xiàn)在已經(jīng)有一些公司做的很好了，醫(yī)療IT領(lǐng)域在將來(lái)應(yīng)該有很大的市場(chǎng)。

另一方面，醫(yī)療IT領(lǐng)域受政策影響嚴(yán)重，近幾年由于政策的扶植而風(fēng)生水起，但細(xì)細(xì)看來(lái)這個(gè)行業(yè)內(nèi)部還是不夠成熟的，比較混亂，還需要進(jìn)一步發(fā)展。

記者：作為投資者來(lái)說(shuō)，退出機(jī)制這么難，那么投資醫(yī)院最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么？一所醫(yī)院在準(zhǔn)備迎接投資時(shí)應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備。

余征坤：最大的風(fēng)險(xiǎn)就是政策，將來(lái)的政策是不是會(huì)允許醫(yī)院上市。第二是民營(yíng)醫(yī)院的長(zhǎng)期管理。現(xiàn)在大家對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的印象不是很好，確實(shí)也有一些民營(yíng)醫(yī)院存在亂收費(fèi)，夸大治療效果的不良現(xiàn)象。醫(yī)療是一個(gè)很特殊的行業(yè)，醫(yī)院要慢慢地積累人氣、信任度、口碑和品牌意識(shí)才能成長(zhǎng)為一所好的醫(yī)院。所以投資醫(yī)院最大的風(fēng)險(xiǎn)也在于民營(yíng)醫(yī)院的老板是不是有把醫(yī)院長(zhǎng)期做好的戰(zhàn)略思想和管理方式。

投資領(lǐng)域三：醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，產(chǎn)業(yè)投資充滿期待

中國(guó)醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)近年經(jīng)歷了快速的增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001～2010年中國(guó)醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模從1705億元增長(zhǎng)到6536億元，復(fù)合增長(zhǎng)率16.1%；零售終端市場(chǎng)也保持了近十年的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，從343億元增長(zhǎng)至1724億元，同期復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到19.6%。隨著醫(yī)藥行業(yè)“十二五”利好政策相繼出臺(tái)，分析人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得關(guān)注。

技術(shù)提升和再創(chuàng)新存在投資空間

周慧軍：我看到的機(jī)遇存在于三個(gè)層面：一是科技創(chuàng)新的層面。現(xiàn)階段是科學(xué)家創(chuàng)業(yè)最好的時(shí)候，基因科學(xué)現(xiàn)在真正能做到預(yù)防性，預(yù)測(cè)性和個(gè)體化，在每一個(gè)點(diǎn)上都有幾百億的價(jià)值被創(chuàng)造出來(lái)。在基因科學(xué)、個(gè)體化醫(yī)療的發(fā)展促進(jìn)下，藥廠很可能從售藥轉(zhuǎn)變?yōu)槭劢鉀Q方案，形象地說(shuō)就是以前消費(fèi)者花10元錢買藥，今后很可能花1000元買具體某個(gè)疾病的解決方案。

第二是產(chǎn)業(yè)集約化，今后的10年20年之后，我們會(huì)看到很多國(guó)際化的企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)；第三是國(guó)際化，中國(guó)的藥品市場(chǎng)從2001年的全球第十發(fā)展到2011年的全球第五，預(yù)測(cè)中國(guó)藥品市場(chǎng)將在2013年達(dá)到第三名的地位，屆時(shí)中國(guó)藥品企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)走出國(guó)門，成為國(guó)際化的公司。

于明德：當(dāng)前投資機(jī)會(huì)特別多，比如說(shuō)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高藥品標(biāo)準(zhǔn)等，藥品從現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)提高新的標(biāo)準(zhǔn)，將涉及一系列變化，產(chǎn)品升級(jí)、研發(fā)支持、車間改造的背后都需要資金。

王健：我認(rèn)為藥品投資應(yīng)該朝著老百姓去，中國(guó)最大的特點(diǎn)是人口多，如果老百姓需要的話，這個(gè)方向的市場(chǎng)就會(huì)很廣闊。老百姓不只是在北京和上海，更多的是在三線城市和基層農(nóng)村，國(guó)家把醫(yī)療產(chǎn)品推向三線城市和基層才是真正做到“農(nóng)村包圍城市”。

在全世界范圍內(nèi)，仿制藥是一個(gè)大約有1100億美元的市場(chǎng)，目前中國(guó)擁有的仿制藥市場(chǎng)不到2000萬(wàn)美元，所以第二個(gè)機(jī)會(huì)就是中國(guó)企業(yè)擴(kuò)張仿制藥市場(chǎng)，走出國(guó)門。

更市場(chǎng)還是更計(jì)劃

醫(yī)藥行業(yè)面臨挑戰(zhàn)

黃瑞晉：現(xiàn)在的企業(yè)面臨的一個(gè)很重要的困擾就是人才問(wèn)題。我們有很好的投資資源，但唯一沒(méi)辦法控制的就是人才的流失，當(dāng)然員工的離職有個(gè)人和公司雙方面的原因。中國(guó)的成功企業(yè)不單是體現(xiàn)在產(chǎn)品和技術(shù)上，而是能不能把最好的人才留在企業(yè)中，這是我們從投資角度來(lái)看非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。

周慧軍：挑戰(zhàn)兩個(gè)層面，一個(gè)是資源，一個(gè)是環(huán)境。企業(yè)成功需要市場(chǎng)資源、產(chǎn)品資源。中國(guó)高速發(fā)展30年，各個(gè)年齡層的人觀點(diǎn)都不一樣，人力資源無(wú)疑就成為我們面臨的挑戰(zhàn)之一。另一方面，生物醫(yī)藥不是獨(dú)立的，是整個(gè)醫(yī)療大環(huán)境的一部分。那么整個(gè)醫(yī)療的創(chuàng)新環(huán)境、政策監(jiān)管的環(huán)境、政策支付都為醫(yī)藥帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)。

于明德：更市場(chǎng)還是更計(jì)劃，這是我們當(dāng)前面臨的問(wèn)題。一個(gè)充分經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多年化的產(chǎn)品，國(guó)家用強(qiáng)制的手段用計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃銷售、計(jì)劃價(jià)格、計(jì)劃出口管理起來(lái)，這無(wú)疑是面臨更市場(chǎng)還是更計(jì)劃的抉擇。比如說(shuō)甘肅黨參事件、魚(yú)精蛋白事件。這些現(xiàn)象都是背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，用不恰當(dāng)?shù)男姓椒ǜ深A(yù)了本應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制解決的問(wèn)題，特別打擊、影響醫(yī)藥行業(yè)。

徐航：政策的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他因素，這段時(shí)間各個(gè)行業(yè)都能看到的去市場(chǎng)化的趨勢(shì)，政府的干預(yù)卻往往不能解決主要矛盾。比如“以藥養(yǎng)醫(yī)”，為解決藥價(jià)虛高，國(guó)家取消醫(yī)院藥品15%加成，但又沒(méi)有完善落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)生收入不能提高，服務(wù)價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。基藥制度后，很多藥品價(jià)格下降，但因?yàn)闆](méi)有利潤(rùn)空間導(dǎo)致廠家不愿意生產(chǎn)，本來(lái)是很好的藥，卻不能更多地被用到基層。

答記者問(wèn)

記者：作為投資方，能為企業(yè)提供什么樣的價(jià)值？在中國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，醫(yī)藥需要什么樣的增值服務(wù)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

徐航：投資人能夠提供的價(jià)值，錢是基本的。其他有資本運(yùn)作、資源整合、決策方面的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。投資人在融資上市、收購(gòu)兼并和戰(zhàn)略合作方面非常有經(jīng)驗(yàn)。而且資本整合好的投資人在行業(yè)中還有人力資源，可以幫企業(yè)進(jìn)行資源整合，一個(gè)公司從小到大，資源整合是非常重要的。

王健：一個(gè)合格的投資的人相當(dāng)于拉拉隊(duì)長(zhǎng)，公司做得好，每個(gè)季度和每年都有很好成績(jī)，給相應(yīng)業(yè)績(jī)的個(gè)人相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，拉拉隊(duì)長(zhǎng)就會(huì)在旁邊拍手鼓掌。生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的壁壘是技術(shù)的差異化，投資人往往能夠利用其在生物醫(yī)療里的資源。將技術(shù)和產(chǎn)品介紹到企業(yè)，這是我作為投資人感覺(jué)最欣慰的。能夠在全世界的范圍內(nèi)與海外企業(yè)結(jié)盟，互通有無(wú)，把海外的產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)，把自己的產(chǎn)品推出去。

于明德：中國(guó)的企業(yè)最需要的應(yīng)該是合適的產(chǎn)品和技術(shù)，特別是醫(yī)藥，醫(yī)藥行業(yè)確實(shí)需要有海外視角和海外經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行這方面的發(fā)展。

周慧軍（iDNA益基生物科技有限公司總裁）：目前通過(guò)基因個(gè)體化研究的創(chuàng)新和發(fā)展，預(yù)測(cè)性和個(gè)體化的治療方案將應(yīng)用在診療領(lǐng)域，這個(gè)項(xiàng)目的每一點(diǎn)都有幾百億的投資價(jià)值被創(chuàng)造出來(lái)。

于明德（中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：更市場(chǎng)還是更計(jì)劃，用不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控方式干預(yù)本應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決的問(wèn)題，這樣會(huì)影響醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這是當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題之一。

王健（君聯(lián)資本聯(lián)盟，原聯(lián)想投資合伙人）：管理資本為15億美金與35億元人民幣，對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)充滿希望，接下來(lái)的兩年中計(jì)劃在生物醫(yī)療領(lǐng)域投入2億人民幣。

黃瑞晉（凱鵬華盈合伙人）：現(xiàn)在的企業(yè)面臨的一個(gè)很重要的困擾就是人才問(wèn)題。我們有很好的投資資源，但唯一沒(méi)辦法控制的就是人才的流失。

徐航（賽富亞洲合伙人）：政策的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的因素，各個(gè)行業(yè)都能看到的去市場(chǎng)化的趨勢(shì)，政府的干預(yù)往往不能解決主要矛盾。

李凱軍（德同資本合伙人）： 現(xiàn)在中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度絕對(duì)是世界最快的，大量資本期待進(jìn)入中國(guó)。從醫(yī)療需求來(lái)看，區(qū)域醫(yī)療趨勢(shì)很明顯，會(huì)出現(xiàn)很附屬的行業(yè)，如區(qū)域平臺(tái)、云、PACS數(shù)據(jù)中心。

相關(guān)鏈接

黨參718事件：2011年7月18日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站信息，在規(guī)范中藥材市場(chǎng)行動(dòng)中，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)甘肅隴西地區(qū)20多個(gè)中藥材存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查，嚴(yán)懲54家囤積黨參的商戶，要求2010年12月前囤積黨參的10戶經(jīng)營(yíng)者于2011年7月21日前，按不超過(guò)每公斤60元的價(jià)格，將儲(chǔ)存的20多萬(wàn)公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認(rèn)證的中成藥制藥企業(yè)；2011年1月以來(lái)存有黨參的44戶經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令于12月31日前將儲(chǔ)存的80多萬(wàn)公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認(rèn)證的中成藥制藥企業(yè)。

此次規(guī)范中藥材市場(chǎng)行動(dòng)中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)康美藥業(yè)從2009年起，有意囤積中藥三七565.04噸。由于盛產(chǎn)三七的云南文山州2009年大旱,三七全年產(chǎn)量?jī)H為3千噸左右，而康美藥業(yè)囤積的三七占到了市場(chǎng)總額的20%多，康美藥業(yè)2009年囤積的三七在2010價(jià)格高漲時(shí)全部拋售，從中獲利1.2億元人民幣。之后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，管理部門給予康美藥業(yè)公開(kāi)提醒告誡。

第7篇

第一部分2005年工商經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2005年是我區(qū)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞城市空間布局和生產(chǎn)力布局調(diào)整這一根本，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、難中求進(jìn)，工商業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成績(jī)。

2005年區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)用地困難、能源緊張的不利形勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“十五”以來(lái)的良好勢(shì)頭：工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值513.46億元，同比增長(zhǎng)13.2%。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)（塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）增勢(shì)良好，全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值434.35億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.59%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值246.12億元，增長(zhǎng)16.2％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)，2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長(zhǎng)17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)日益明顯，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成交活躍。2005年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值329.28億元，增長(zhǎng)15.9%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9.54個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額265.12億元，同比增長(zhǎng)13.6％；商品銷售總額580.02億元，同比增長(zhǎng)25.1％。外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，全年合同利用外資1.48億美元，同比增長(zhǎng)26.4％；實(shí)際使用外資6725萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.1％；外貿(mào)出口總值17.21億美元，同比增長(zhǎng)18.4％。

二、推進(jìn)片區(qū)發(fā)展思路，合理產(chǎn)業(yè)布局。

2005年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源的整合，形成整體效應(yīng)和區(qū)域品牌。

（一）在四個(gè)鎮(zhèn)域片區(qū)配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，合理利用原有工業(yè)園區(qū)開(kāi)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商引資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。如，廣東溫州商會(huì)的溫州品牌產(chǎn)業(yè)基地已確定選址；我區(qū)與廣x集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的廣州xx產(chǎn)業(yè)基地已被市政府納入國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥基地的拓展區(qū)，完成了選址工作，正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；與x名集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的L灣“z生物港”已啟動(dòng)，研發(fā)中心和銷售中心已進(jìn)駐。

（二）在城區(qū)部分全面實(shí)施區(qū)委九屆六次全會(huì)關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，盤活勞動(dòng)密集型企業(yè)遷出后的場(chǎng)地引進(jìn)高產(chǎn)品附加值的企業(yè)，退二進(jìn)三。引進(jìn)了xx、xx等商業(yè)項(xiàng)目，目前正在密切洽談xx、xx、xxx等項(xiàng)目。同時(shí)加快各大型專業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)改造和整合，形成了皮具、鞋業(yè)、汽車汽配、音像制品、五金、蔬菜、生豬、裝飾材料等一批經(jīng)營(yíng)手段逐步現(xiàn)代化，輻射全省、影響全國(guó)的品牌專業(yè)市場(chǎng)。規(guī)劃了“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局，以S街黃金圍“公路貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。

目前全區(qū)已初步形成由J鎮(zhèn)L河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、T鎮(zhèn)大峰山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、R鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)控制優(yōu)化區(qū)、Z鎮(zhèn)北部整合發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展區(qū)構(gòu)成的五大片區(qū)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局日漸合理。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2005年我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（一）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走名牌發(fā)展道路。

去年我區(qū)相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見(jiàn)》和《關(guān)于申報(bào)2005年技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)積極爭(zhēng)取省市技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育“單打冠軍”，草擬了《B區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)》和《B區(qū)獲得中國(guó)和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展名牌產(chǎn)品申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。爭(zhēng)創(chuàng)名牌及企業(yè)大規(guī)模的技術(shù)改造在拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高了產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。具體體現(xiàn)在：

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在省、市、區(qū)政府的大力扶持和引導(dǎo)下，2005年我區(qū)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的自覺(jué)性明顯提高。全年以電子信息、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長(zhǎng)17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。xx公司、xx公司、xx公司等企業(yè)研發(fā)能力正逐步增強(qiáng)，研制出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)品的新產(chǎn)品和新材料，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

2、電氣機(jī)械制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。去年我區(qū)塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值246.12億元，增長(zhǎng)16.2％，其中電氣機(jī)械制造業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)最快，分別增長(zhǎng)55.1%和21.7%，高出全區(qū)平均增速38.6和5.2個(gè)百分點(diǎn)，而塑料制品業(yè)和皮革制品業(yè)產(chǎn)值均為負(fù)增長(zhǎng)。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)首次超過(guò)輕工業(yè)，體現(xiàn)出我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品科技含量不斷提高。

3、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。到目前為止，全區(qū)已有134家企業(yè)獲得了ISO9000認(rèn)證。涌現(xiàn)出xx表、xxx等一批中國(guó)、廣東省名牌產(chǎn)品。全區(qū)已有40多家企業(yè)開(kāi)展CIMS、ERP、CAD等信息化建設(shè)，其中xx廠的信息化項(xiàng)目被評(píng)為“國(guó)家863計(jì)劃CIMS應(yīng)用示范企業(yè)”。xx集團(tuán)有限公司被評(píng)為廣東省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)；xx集團(tuán)和xx公司被評(píng)為廣東省20家重點(diǎn)裝備制造企業(yè)；xx集團(tuán)、xx企業(yè)等10家企業(yè)被評(píng)為廣州市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

（二）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率高。05年區(qū)委九屆六次全會(huì)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的出發(fā)，根據(jù)我區(qū)區(qū)情，作出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定，我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度不斷增加。一是充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，科學(xué)規(guī)劃，合理布局第三產(chǎn)業(yè)；二是推進(jìn)中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)和新建高檔次高標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)市場(chǎng)；三是大力開(kāi)展三類市場(chǎng)升級(jí)改造，營(yíng)造安全衛(wèi)生的放心消費(fèi)環(huán)境；四是不斷推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，繁榮商業(yè)市場(chǎng)；五是全力推進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)，培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)日益明顯。

1、批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮。現(xiàn)已形成汽車汽配、皮具鞋類、美容美發(fā)化妝品、食品副食品、農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、裝飾材料、音像制品等類商品批發(fā)市場(chǎng)，年交易額超過(guò)500億元，成為重要的商品集散地。有些市場(chǎng)已成為國(guó)家一類批發(fā)市場(chǎng)或重點(diǎn)市場(chǎng)，如xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)、xx批發(fā)市場(chǎng)、xx城、xx城、xx批發(fā)市場(chǎng)群等。

2、逐步形成商業(yè)旺區(qū)。如xx、xx、xx等街區(qū)已成為人流相對(duì)聚集，商業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。x路綜合商業(yè)街、x街、xx長(zhǎng)廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。大型零售商業(yè)企業(yè)、知名連鎖超市紛紛搶駐我區(qū)，xx、xx、xxx等在我區(qū)的經(jīng)營(yíng)面積大多超過(guò)1萬(wàn)平方米。

3、物流業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了一批交通貨運(yùn)樞紐。西有西城貨運(yùn)中心、x圍貨運(yùn)中心；中有xx客貨運(yùn)中心xx客運(yùn)站；東有xxx地區(qū)12個(gè)大型貨運(yùn)中心；北有xx公路交通樞紐、xx貨運(yùn)樞紐，這些客貨運(yùn)輸中心終點(diǎn)站達(dá)至全國(guó)各大城市，為白云區(qū)貨物流轉(zhuǎn)提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、特色旅游廣受青睞。“峰山生態(tài)游”、“生態(tài)一日游”景點(diǎn)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，景點(diǎn)的接待能力不斷增強(qiáng)。峰山2005年接待游客超過(guò)50萬(wàn)人次。農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品嘗、農(nóng)村民俗文化參觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等具有白云區(qū)特色的旅游景點(diǎn)涌現(xiàn)。旅游知名度不斷提升，已成為廣州旅游的新亮點(diǎn)。

四、著力改善投資環(huán)境，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的駕馭能力。

（一）扶優(yōu)限劣科學(xué)管理保供電。

去年在全市電力供應(yīng)緊張的情況下，我區(qū)采取多種措施幫助企業(yè)解決用電難的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是積極爭(zhēng)取市網(wǎng)支持，使我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬(wàn)KW調(diào)整到55萬(wàn)KW。二是推進(jìn)220千伏S輸變電工程、A園110千伏變電站及大朗110千伏輸變電工程等輸變電工程的建設(shè)，保證我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)。三是在引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，推進(jìn)錯(cuò)峰用電、輪休用電的同時(shí)，積極保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用電。

（二）大力整頓與規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

深入開(kāi)展整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、食品安全、卷煙打假、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整治野生動(dòng)物市場(chǎng)、整治食鹽市場(chǎng)、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場(chǎng)等專項(xiàng)市場(chǎng)整治，有效地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)，加大重點(diǎn)地區(qū)的打假力度，成功摘掉J街的黑帽，Z鎮(zhèn)也已經(jīng)達(dá)到了摘帽的要求。努力推進(jìn)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全面開(kāi)展食鹽和酒類專項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場(chǎng)，取得了較好的效果。

第二部分存在問(wèn)題

一、用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒(méi)有用地審批權(quán)，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調(diào)整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開(kāi)展。

二、房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實(shí)施的2號(hào)令《G市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)證的原因無(wú)法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過(guò)不了關(guān)、用電報(bào)裝無(wú)法通過(guò)等等困境。

三、與周邊地區(qū)政策、稅率、稅收分成體制的差異令我區(qū)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

第三部分2006年工作思路

2006年我區(qū)將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

一、注重支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)區(qū)的道路，通過(guò)發(fā)展工業(yè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)施“培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)行業(yè)”的“單打冠軍”培育計(jì)劃，不斷激勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)最大、最優(yōu)。二是在繼續(xù)做強(qiáng)做大原有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)以生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成協(xié)作，與支柱產(chǎn)業(yè)形成配套。積極引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。四是大力提升自主創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價(jià)值性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高制造業(yè)效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。一是大力發(fā)展物流業(yè)。促進(jìn)資源向采購(gòu)及物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育、壯大、完善一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。二是全鏈條、全方位構(gòu)建汽車服務(wù)業(yè)。依托h汽配街和廣東汽車市場(chǎng)，逐步建立和完善汽車原材料市場(chǎng)、配件和用品交易市場(chǎng)，發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)基地相配套的汽車物流業(yè)。三是加快批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，提升批發(fā)市場(chǎng)效能。進(jìn)一步整合z路農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、z皮具城等批發(fā)市場(chǎng)群，采取集約用地、升級(jí)改造和股份制重組等手段，通過(guò)新建中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，整合周邊小市場(chǎng)和馬路經(jīng)濟(jì)，形成檔次高的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)。大力建設(shè)g音像城示范項(xiàng)目，建成音像制品國(guó)際經(jīng)營(yíng)中心、品牌音像器材銷售中心、影視制作動(dòng)漫原創(chuàng)和版權(quán)保護(hù)中心，促進(jìn)網(wǎng)游、影視、玩具和娛樂(lè)觀光產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。四是不斷提升商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展。

第8篇

第一部分、“中藥現(xiàn)代化” 發(fā)展戰(zhàn)略背景、現(xiàn)狀分析

一、背景分析

（一）經(jīng)濟(jì)全球化。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著激烈的挑戰(zhàn)。同時(shí)也蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇。加入世貿(mào)組織之后，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)會(huì)有所變化，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)做進(jìn)一步分析。對(duì)藥業(yè)而言，中國(guó)最有希望取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的就是中藥，中藥是中國(guó)最具知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。中藥產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，使大量的中藥、中成藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，獲得國(guó)際專利，符合我國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。

（二）“三觀”的變化。由于中醫(yī)藥符合全球“發(fā)展觀”轉(zhuǎn)向以人為本的可持續(xù)發(fā)展的潮流，“消費(fèi)觀”向重視生活質(zhì)量方向發(fā)展的潮流，“醫(yī)療保健觀”轉(zhuǎn)向提高自身免疫力和整體醫(yī)療保健的潮流。因此，中藥成為一些國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，它們多從國(guó)家角度提出發(fā)展戰(zhàn)略支持中藥業(yè)發(fā)展，而且都把中國(guó)作為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和戰(zhàn)略上的趕超目標(biāo)。這些國(guó)家的判斷是，當(dāng)前中國(guó)尚無(wú)國(guó)家級(jí)的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)它們而言是好時(shí)機(jī)，如果中國(guó)制定出適宜中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，它們和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是很艱難的。世界需要現(xiàn)代化的中藥,中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨在于促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).同時(shí)讓我國(guó)幾千年發(fā)展積累并體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中藥為全人類做出新貢獻(xiàn)。這就是國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)課題——“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的宗旨。

（三）綠色潮流。可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，人們的環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)增強(qiáng)，安全健康的消費(fèi)觀念成為市場(chǎng)消費(fèi)的主流。綠色已經(jīng)成為“安全健康”的代名詞，成為人們衡量和判別衣食住行優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。綠色生態(tài)產(chǎn)品逐漸成為21世紀(jì)的消費(fèi)新潮，綠色的概念已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中必不可少的指導(dǎo)性原則。追求高生活質(zhì)量消費(fèi)成為人們選擇商品的標(biāo)準(zhǔn)，綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，67%的荷蘭人、80%的德國(guó)人表示在購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮環(huán)境因素；77%的美國(guó)消費(fèi)者表示，企業(yè)的環(huán)保形象會(huì)影響他們的購(gòu)買欲望。

（四）回歸自然、辯證統(tǒng)一等觀念的變化推動(dòng)著中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的興起。具有整體觀、辯證論治、復(fù)方中藥等特點(diǎn)的中醫(yī)藥是中華民族長(zhǎng)期醫(yī)學(xué)實(shí)踐的結(jié)晶，中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在能夠全方位地提高人體的免疫力，為人們高質(zhì)量的生存方式提供一種有力的維護(hù)手段。中醫(yī)藥既能治療病毒感染性疾病、各種慢性病、功能性病等，也能養(yǎng)生保健、提高人體免疫力、祛病延年。在中醫(yī)整體觀的指導(dǎo)下，中醫(yī)醫(yī)療保健活動(dòng)遵循可持續(xù)發(fā)展模式，能夠持續(xù)地高質(zhì)量地保證人的健康。中醫(yī)整體觀與現(xiàn)代健康觀相對(duì)應(yīng)，中醫(yī)辯證論治的治病原則能夠適應(yīng)人們個(gè)性化和多樣性的健康需要，中藥相互搭配的復(fù)方藥物對(duì)現(xiàn)代疾病具有針對(duì)性，中藥大多源于自然能適應(yīng)人類回歸自然的要求，中醫(yī)藥重視對(duì)人體的全面調(diào)整和提高人體自身的免疫力。

二、現(xiàn)狀分析

我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行國(guó)家政策、法規(guī)、措施、發(fā)展環(huán)境等構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。應(yīng)該說(shuō)近幾年在促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上已做了大量工作，但從總體來(lái)認(rèn)識(shí)仍需完善。比如，把中藥產(chǎn)業(yè)仍作為一般性的產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，在客觀上對(duì)中藥有某種程度的歧視；盡管在某些方面對(duì)中藥的特點(diǎn)作了一些考慮，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的要求和管理基本上沿用了化學(xué)藥物的管理方法；對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則有待完善；近期對(duì)中藥科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)研究的支持有所增強(qiáng)，但仍不能滿足中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

總的來(lái)講，存在創(chuàng)新不足、低水平重復(fù)、規(guī)模小、投入少、國(guó)際品牌匱乏、市場(chǎng)體系開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題。1、技術(shù)創(chuàng)新不足，過(guò)多的仿制，限制新藥的開(kāi)發(fā)。2、在藥品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)上低水平重復(fù)。3、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不足，整體的現(xiàn)代化水平亟需提高。4、企業(yè)在資金投入和人力資源開(kāi)發(fā)方面明顯不足。5、缺乏中藥國(guó)際品牌及其系列產(chǎn)品。6、市場(chǎng)體系開(kāi)發(fā)不足。

客觀現(xiàn)實(shí)將影響中藥產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。應(yīng)通過(guò)改善政策環(huán)境，使中藥與西藥平等競(jìng)爭(zhēng)。中藥產(chǎn)業(yè)目前難以趕上中藥市場(chǎng)的發(fā)展步伐。由于中藥特別是中成藥利潤(rùn)很高，如1998年中成藥產(chǎn)值占中西藥總產(chǎn)值的19.8%，但利潤(rùn)占中西藥總利潤(rùn)的41%，國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)主體紛紛進(jìn)軍中國(guó)中藥市場(chǎng)。由于國(guó)家缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)中藥市場(chǎng)存在出現(xiàn)混亂情況的危險(xiǎn)，影響中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以經(jīng)受國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)，甚至連國(guó)內(nèi)中藥市場(chǎng)也受到威脅，如今，“洋中藥”已經(jīng)開(kāi)始向我國(guó)及周邊市場(chǎng)跨進(jìn)。這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中藥產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

三、“洋中藥”對(duì)我國(guó)中藥市場(chǎng)的沖擊

“洋中藥”是國(guó)外從中國(guó)進(jìn)口初始中藥材，按照西藥的標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥（復(fù)方或單味藥）的科技含量，探明中藥有效成分，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，給中藥量化標(biāo)化，闡明中藥藥理，臨床療效肯定，提高中藥制劑質(zhì)量，做到服用方便。日本的救心丸、韓國(guó)的牛黃清心丸、德國(guó)的銀杏葉制劑均是開(kāi)發(fā)成功的例子，即國(guó)內(nèi)所說(shuō)的“中藥西作”。

國(guó)外制藥產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，研發(fā)西藥經(jīng)驗(yàn)豐富，但是還要搞“中藥西作”，因?yàn)橛捎谘兄瞥晒σ粋€(gè)合成藥一般需要10-15年，花費(fèi)2-3億美元，而且避免不了藥物的副反應(yīng)。而中藥資源豐富，藥方現(xiàn)成，利用中藥來(lái)研發(fā)新藥，相對(duì)西藥來(lái)說(shuō)，投資少，收效快。“中藥西作”后符合西方用藥習(xí)慣，既可投放本國(guó)市場(chǎng)，又可出口，可謂一舉多得。因而國(guó)際上出現(xiàn)一股轉(zhuǎn)向從傳統(tǒng)藥物如中草藥中尋找新藥的潮流。

“洋中藥”早已打入國(guó)際乃至中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)目前中藥出口銷售量?jī)H占國(guó)際中藥市場(chǎng)的5%。因?yàn)槲鞣娇鐕?guó)公司憑其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的科研水平、高效的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)欲分中國(guó)中藥市場(chǎng)一杯羹。他們按照西藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，去年流入中國(guó)市場(chǎng)26億美元，特別是日本提出要建“東方醫(yī)學(xué)”，其主要內(nèi)容就是利用先進(jìn)的技術(shù)，提高中醫(yī)中藥科技含量，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥的一個(gè)飛躍。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，中醫(yī)藥的出路在于現(xiàn)代化。

四、中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)迫在眉睫

中國(guó)是天然藥物的巨大寶庫(kù)，又有5000多種中藥臨床經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)積累，最大份額地?fù)碛兄兴幹R(shí)產(chǎn)權(quán)。但是，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生研究院、所及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念十分淡薄。我國(guó)的職務(wù)發(fā)明被外國(guó)人或從國(guó)內(nèi)出去的中國(guó)人，以各種理由竊為己有或到國(guó)外申請(qǐng)專利甚至以國(guó)際申請(qǐng)的面目回到中國(guó)申請(qǐng)專利的事例，并不鮮見(jiàn)。一些記載老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的專著中，許多處方拿出來(lái)稍作修改就可以開(kāi)發(fā)成新藥。由于科研體制不健全，缺乏嚴(yán)格的保密制度，加之科研成果開(kāi)發(fā)成功后與科技人員的切身利益無(wú)關(guān)，有些科技人員只重視、晉升職稱、獲得新藥證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)等，而忽視對(duì)科研成果的保護(hù)，最后導(dǎo)致的成果是，或者成果得不到應(yīng)有的保護(hù)，或者因保護(hù)不當(dāng)而流失。

我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠有效地促進(jìn)新藥的研發(fā)。例如，日本在1976年實(shí)施藥品全面專利保護(hù)以前，35年間僅有10種新藥出現(xiàn)；實(shí)施之后11年間就有81種研發(fā)成果。美國(guó)2000年被FDA批準(zhǔn)上市的生物藥品達(dá)27種，并在多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)了專利，均極大地促進(jìn)了新藥的研發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，國(guó)外已有170多家公司、40余個(gè)研究團(tuán)體正在開(kāi)展從中草藥中開(kāi)發(fā)新藥的工作，東南亞等國(guó)更是竟相采用現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)中藥。

從1980年，日本就從《傷寒論》等我國(guó)古代名方中，原方原量開(kāi)發(fā)出新藥，如小柴胡湯顆粒等，甚至在我國(guó)境內(nèi)委托加工。韓國(guó)也仿制我國(guó)的“牛黃清心丸”。韓國(guó)還對(duì)市場(chǎng)上常用的100多種藥材，在其本土試種栽培，目前絕大部分已經(jīng)自給自足，且有少量出口。日本正在大建中草藥基地，并制訂了龐大的中藥材發(fā)展計(jì)劃。現(xiàn)在日、韓兩國(guó)已搶占國(guó)際中成藥70%以上的市場(chǎng)份額。另外，已有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40多種天然藥物在我國(guó)注冊(cè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年進(jìn)口的“洋中藥”超過(guò)1億美元，是出口中藥的1/5。正是中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失導(dǎo)致了我國(guó)中藥市場(chǎng)份額的丟失。

第二部分、“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、任務(wù)、途徑

一、“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵

中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指在中藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。宏觀上推進(jìn)的主體是國(guó)家，實(shí)踐主體是企業(yè)。

中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵如下：

1、中國(guó)加入WTO后，相當(dāng)一部分化學(xué)合成藥都面臨著進(jìn)一步開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。中國(guó)有希望取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是中藥，特別是中成藥和中藥保健品。要在今后醫(yī)藥的發(fā)展中，把中藥作為主流藥物來(lái)看待。可以通過(guò)大量的中藥、中成藥、中藥保健品等獲得大量的國(guó)際專利，為中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

2、政府必須要有一個(gè)對(duì)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮，必須要有一個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，把中藥確定為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則發(fā)展。圍繞中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，確定支持中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策體系，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、融資渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律支持、市場(chǎng)規(guī)范等方面為中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、從國(guó)家的高度重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代化的手段村立中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果國(guó)家重視中藥這個(gè)產(chǎn)業(yè)，其他國(guó)家在中藥領(lǐng)域甚至在天然藥物領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)就很難與中國(guó)抗衡。政府要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要為中藥產(chǎn)業(yè)特別是中藥企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)作一些基礎(chǔ)性的工作。政府要選擇重點(diǎn)中藥企業(yè)，培育跨國(guó)公司。在此過(guò)程中，國(guó)家要積累對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成支持中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的法規(guī)、政策和措施。

二、中醫(yī)藥文化是塑造“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略核心能力的源泉

中藥產(chǎn)業(yè)的核心能力是我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)所特有的難以被其他產(chǎn)業(yè)和其他國(guó)家及地區(qū)模仿的競(jìng)爭(zhēng)能力，是我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中保持長(zhǎng)期全局主動(dòng)的不可缺少的力量源泉，是發(fā)揮其他優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。主要有：幾千年積累并不斷發(fā)展的中醫(yī)藥理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化；不斷積累的中醫(yī)藥自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不斷提升的中醫(yī)藥創(chuàng)新能力；政府持續(xù)進(jìn)行的中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)工作和正在建設(shè)、完善的法規(guī)支持；中醫(yī)藥人才資源的積累；豐富的可持續(xù)發(fā)展的中藥材資源；一定數(shù)量的有療效、有市場(chǎng)的知名品牌；若干先進(jìn)的有競(jìng)爭(zhēng)力的具有成為跨國(guó)公司基礎(chǔ)的中藥企業(yè)。

中醫(yī)藥文化不僅是中國(guó)文化寶庫(kù)中的精髓，也是世界人類文化寶庫(kù)存中的燦爛明珠。中醫(yī)藥文化本身就是中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心支柱，用這樣優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化作指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成就，制定和實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥學(xué)科的方法論是整體和系統(tǒng)，它越來(lái)越被現(xiàn)代科學(xué)方法體系的最新成就老三論（系統(tǒng)論、控制論、信息論）、新三論（耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論）所印證。

中醫(yī)藥學(xué)科治本學(xué)說(shuō)的許多觀點(diǎn)方法與現(xiàn)代正在發(fā)展中的免疫學(xué)說(shuō)、基因?qū)W說(shuō)越來(lái)越顯示出諸多吻合之處。中醫(yī)學(xué)科“通則不痛、不通則痛”的思想闡明了健康的生命系統(tǒng)是一個(gè)徹底的開(kāi)放系統(tǒng)，只有堅(jiān)持“以通為綱”，調(diào)整人體自身內(nèi)部之間關(guān)系和人體與外部環(huán)境的關(guān)系才能在調(diào)整中開(kāi)發(fā)、釋放人體潛能，增強(qiáng)自身免疫能力，消除人體疾患。中醫(yī)藥學(xué)本身是一門整合醫(yī)學(xué)，包括：明理、辯證用藥的整合；外治法與內(nèi)治法的整合；君、臣、佐使指導(dǎo)下的配伍整合。在中醫(yī)藥學(xué)整體觀、系統(tǒng)觀的指導(dǎo)下，用整合的思想去創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展中醫(yī)藥文化在對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。 三、現(xiàn)代科技是“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑

中藥已有數(shù)千年的歷史，隨著時(shí)代的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中藥生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，如中藥材資源開(kāi)發(fā)、中藥材的儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)、中藥炮制、中成藥生產(chǎn)（粉碎、提取、濃縮、干燥、制劑）等都在日益廣泛地吸納著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，逐步走向現(xiàn)代化。

1、現(xiàn)代科技應(yīng)用于中藥材資源開(kāi)發(fā)。中藥材主要來(lái)源于植物、動(dòng)物及礦物。在長(zhǎng)期、過(guò)度地采集和獵取下，野生動(dòng)、植物藥材資源日益減少乃至枯竭。為了解決藥源問(wèn)題，人們?cè)诓粩嗟靥剿髦幱脛?dòng)、植物的養(yǎng)殖、栽培及引種。目前，北藥南種，南藥北移，野生變家種、家養(yǎng)等已取得顯著實(shí)效。如麝的養(yǎng)殖和西洋參的引種等。80年代以來(lái)，我國(guó)在解決中藥材資源的研究中，已取得一系列成果。無(wú)性繁殖技術(shù)、遺傳育種技術(shù)、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)等已被廣泛地用于中藥材的引種、栽培，提高了藥材的品質(zhì)和質(zhì)量，改進(jìn)了生產(chǎn)方式。

2、現(xiàn)代科技在中藥材倉(cāng)貯養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用。中藥材貯藏的好壞直接影響其質(zhì)量。大多數(shù)中藥材都含有淀粉、糖類、蛋白質(zhì)、脂類、纖維素等成分，易發(fā)生霉?fàn)€、蟲(chóng)蛀、走油及變色等變質(zhì)現(xiàn)象。80年代初我國(guó)在中藥材倉(cāng)貯養(yǎng)護(hù)方面開(kāi)始研究并成功地應(yīng)用了氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)。該技術(shù)的原理是人工降低貯藏中藥材周圍的氧含量，提高了CO2等氣體含量，使害蟲(chóng)窒息死亡，使霉菌和細(xì)菌的生長(zhǎng)受到抑制，藥材的生理活性降低，從而達(dá)到保鮮、防霉、殺蟲(chóng)的目的。除氣調(diào)貯藏技術(shù)外，近年還應(yīng)用了真空包裝技術(shù)、除氧劑密封貯藏技術(shù)、氣調(diào)與機(jī)械吸潮相結(jié)合的貯藏技術(shù)以及計(jì)算機(jī)管理倉(cāng)貯技術(shù)等。

3、現(xiàn)代科技與中藥炮制技術(shù)的進(jìn)步。炮制亦稱炮炙，是指根據(jù)醫(yī)療和制劑的需要，對(duì)原材料進(jìn)行修治整理和加工處理的方法，具體地說(shuō)，就是對(duì)中藥材進(jìn)行漬、泡、洗、切、蒸、煮、炒、炙、煅等加工處理。傳統(tǒng)的炮制器具為鍋、鏟、缸（池）、刀等，完全是手工操作。炮制的“度”也完全憑經(jīng)驗(yàn)掌握。隨著機(jī)械制造技術(shù)的進(jìn)步，洗藥機(jī)、炒藥機(jī)、蒸藥機(jī)、潤(rùn)藥機(jī)、切藥機(jī)、煅藥機(jī)等的研制與應(yīng)用，中藥炮制已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。中藥微機(jī)程控炒藥機(jī)的研制成功，顯示出中藥炮制已經(jīng)走向自動(dòng)化。同時(shí)，在現(xiàn)代分析技術(shù)以及藥理學(xué)研究方法的推動(dòng)下，對(duì)中藥炮制理論的研究正在不斷深入，初步闡明了一些藥材炮制后解除毒副作用、改變或緩和藥性、提高療效等原理。

4、現(xiàn)代科技推動(dòng)中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按規(guī)定的處方或方法加工制成一定的劑型，供醫(yī)生臨床辯證使用的一類藥物。中成藥的生產(chǎn)是受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響最深、最廣泛、最敏感的領(lǐng)域之一，其現(xiàn)代的色彩最濃厚。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在中藥制劑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，已使中成藥生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變化，前店后廠的作坊式手工生產(chǎn)方式已逐步發(fā)展為半機(jī)械化、機(jī)械化直到自動(dòng)化的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。1）中藥材粉碎實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化。2）中藥提取新技術(shù)的應(yīng)用，提高了提取效率。3）中藥提取液的濃縮及干燥新技術(shù)。4）中藥新劑型不斷涌現(xiàn)。這些新劑型的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，使傳統(tǒng)的中藥不再難喝，良藥不再苦口，具備了現(xiàn)代藥物所具有的便于服用、起效快、療效好、劑量小的特點(diǎn)。5）中藥質(zhì)量控制的現(xiàn)代化。現(xiàn)代科技的發(fā)展，帶動(dòng)了藥物分析技術(shù)的發(fā)展，使中藥質(zhì)量控制逐漸從定性走向定量，從古老邁向現(xiàn)代化。

四、“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的未來(lái)指向

將我國(guó)幾千年發(fā)展積累并最能體現(xiàn)優(yōu)秀文化的中醫(yī)藥理論和實(shí)踐與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使中醫(yī)藥為全人類健康不斷做出新貢獻(xiàn)。這是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨。在繼承的基礎(chǔ)上推行中藥及其產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化，這是完成中藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略任務(wù)的根本途徑。而中藥內(nèi)含的優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化將成為中藥國(guó)際化持久的推動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)中藥及其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化的同時(shí)，使中藥產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。中藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要從國(guó)際角度制定中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，支持中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國(guó)際化。在中藥領(lǐng)域內(nèi)確立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者間的作用框架，創(chuàng)造形成一個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，并重視培育中國(guó)的中藥跨國(guó)公司。

中藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷豐富既能體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)又能被國(guó)際社會(huì)接受的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品體系。中藥產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)，除了藥物進(jìn)入醫(yī)藥主流市場(chǎng)，在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下發(fā)展符合現(xiàn)展觀、消費(fèi)觀和醫(yī)藥保健觀的涵蓋保健品、食品、化妝品等健康用品的中藥大健康產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)“選擇了中醫(yī)藥就選擇了一種健康的生活方式”的新理念。中藥產(chǎn)業(yè)是大中藥產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)是以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐、中藥知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的大中藥產(chǎn)業(yè)。中藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)際化產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而要以全球天然藥物市場(chǎng)作為自己發(fā)揮作用的舞臺(tái)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中藥產(chǎn)業(yè)是具有緊迫感的產(chǎn)業(yè)，面對(duì)世界天然藥物領(lǐng)域日趨勢(shì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)自身的現(xiàn)代化和國(guó)際化，開(kāi)拓未來(lái)。

第三部分、“中藥現(xiàn)代化” 發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策思考

改變我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落后面貌的主要舉措，不僅僅是中藥科技創(chuàng)新資金量的增加，更為重要的是首先從中醫(yī)藥觀念更新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)入手，培育我國(guó)中藥科技創(chuàng)新市場(chǎng)化機(jī)制，并使之逐步發(fā)展和完善。在這方面，關(guān)鍵在于觀念的更新、制度的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，政府、企業(yè)和科技界應(yīng)發(fā)揮各自的作用。

一、政府與科技界應(yīng)積極推進(jìn)“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略

首先、政府應(yīng)盡快制定國(guó)家“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以此對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)起到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。通過(guò)對(duì)重大中藥科技項(xiàng)目的立項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。因此，建議國(guó)家在資助中藥技術(shù)項(xiàng)目時(shí)要有大手筆的投入和矚目性的標(biāo)志。其次，在立法、制度和市場(chǎng)方面，政府也要為中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供權(quán)益保障、咨詢與服務(wù)，特別是在建立科技成果孵化機(jī)制方面，不妨設(shè)立經(jīng)紀(jì)人制度，幫助風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和中藥技術(shù)研究單位的溝通與合作。再次，對(duì)技術(shù)相對(duì)貧乏的西部地區(qū)，不但要進(jìn)行資本扶持，還要在技術(shù)和人才方面予以扶持，幫助這些地區(qū)發(fā)展有植物藥優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)型的中醫(yī)藥企業(yè)。

其次、科技界要充分利用國(guó)家支持和中藥企業(yè)需要的機(jī)遇，面向市場(chǎng)和社會(huì)，大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的研究與開(kāi)發(fā)，為中藥企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)。同時(shí)，改革舊體制，向企業(yè)靠攏是必由之路。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，因此，科技界務(wù)必以技術(shù)創(chuàng)新為研究開(kāi)發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前，我國(guó)的中藥現(xiàn)代化技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域亟需創(chuàng)新型人才，因此創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和利用將成為中醫(yī)藥企業(yè)管理的熱點(diǎn)。

二、政府、企業(yè)、科研單位應(yīng)從多角度、多層面大力推進(jìn)“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略

首先、針對(duì)“洋中藥”的沖擊，“中藥現(xiàn)代化”要求中醫(yī)藥觀念必須創(chuàng)新。中醫(yī)藥理論博大精深，有數(shù)千年的歷史，要用通俗的語(yǔ)言描述它，使大家都能接受，這非常難，一兩代人難以取得突破。而中藥的現(xiàn)代化相對(duì)較易，中藥現(xiàn)代化搞好了反過(guò)來(lái)會(huì)推動(dòng)中醫(yī)現(xiàn)代化。“中藥現(xiàn)代化”要兩條腿走路。對(duì)傳統(tǒng)中藥我們要提高其科技含量，可先仿效國(guó)外的“中醫(yī)西作”，與國(guó)際接軌，使中藥不僅站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

其次、中醫(yī)藥理論必須現(xiàn)代化。對(duì)于成分復(fù)雜、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)尚未能夠完全弄清其奧秘，但屢試不爽、臨床療效確切的中草藥有必要“中藥中作”，探索建立中藥自己獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)，讓“洋中藥”與中國(guó)中藥的標(biāo)準(zhǔn)接軌，否則，中藥將不成為中藥。中藥與西藥是兩條不同的醫(yī)學(xué)道路，沒(méi)有必要唯西藥馬首是瞻，不能用西藥的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中藥。靈芝孢子粉注射液的開(kāi)發(fā)，對(duì)治療神經(jīng)肌肉疾病非常有效，便是一個(gè)實(shí)例。孢子粉注射液中究竟是什么活性成分在起作用至今尚不清楚，但臨床效果肯定，藥理作用明確，生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，仍可作為藥物使用，孢子粉注射液已經(jīng)生產(chǎn)和應(yīng)用27年了，頗具有中藥“知其然，而不知其所以然”的味道，這是我們今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究的。

再次、怎樣保護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)？加入WTO后，我國(guó)在世界中醫(yī)藥市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將更加激烈。為了保護(hù)中藥科研單位、企業(yè)或個(gè)人研發(fā)新藥的積極性，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定了《新藥保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定》，但暫時(shí)難與國(guó)際接軌。比如，僅牛黃解毒片就有150多家企業(yè)生產(chǎn)，復(fù)方丹參片有140余家生產(chǎn)，安宮牛黃丸有100余家生產(chǎn)。誰(shuí)是正宗、產(chǎn)權(quán)歸屬均不得而知。不能解決“技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬”，在專利保護(hù)上就要出問(wèn)題。2000年7月衛(wèi)生部了《衛(wèi)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，實(shí)施一年多來(lái)，強(qiáng)化了各級(jí)單位特別是專家們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、藥品監(jiān)督管理局、中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)、新藥審評(píng)中心等權(quán)威部門，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)制定一整套切合中藥實(shí)際情況的專利法規(guī)，防止中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)繼續(xù)流失。我國(guó)中藥品應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專利和行政保護(hù)，企業(yè)之間不能隨意仿制新藥。有的中藥研制單位在研發(fā)過(guò)程中即應(yīng)開(kāi)始申報(bào)專利，這樣一段時(shí)間后既可獲得新藥證書(shū)，又能獲得專利授權(quán)。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)分析，研究者若能充分利用專利文獻(xiàn)，則可節(jié)省40%的科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，縮短65%的開(kāi)發(fā)時(shí)間。

三、中藥企業(yè)應(yīng)在“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮主導(dǎo)作用

1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精心調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研發(fā)。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以《國(guó)家基本藥物目錄》、《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》為依據(jù)，抓住國(guó)家推行處方藥與非處方藥分類管理和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的發(fā)展機(jī)遇，加快調(diào)整步伐，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，特別要重視高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)推介，提高市場(chǎng)占有率和覆蓋面。企業(yè)要配合政府與科研單位緊密合作，建立企業(yè)自己的研發(fā)中心，進(jìn)行自主性、創(chuàng)新性和前瞻性研究，牢牢占領(lǐng)中醫(yī)藥生物技術(shù)發(fā)展的前沿陣地。

2、強(qiáng)化中藥企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，搞好資本運(yùn)營(yíng)。跨入21世紀(jì)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理尤為重要。由于政策、市場(chǎng)等綜合因素的影響，中藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)將步入微利時(shí)期，利潤(rùn)空間十分有限。要特別重視中藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理，降低費(fèi)用，提高服務(wù)水平，向管理要效益。企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尋求大的發(fā)展，必須不斷進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。要圍繞提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)最大化、優(yōu)化配置、保值增值等目標(biāo)，盤活存量資產(chǎn)，置換不良資產(chǎn)，吸收優(yōu)良資產(chǎn)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

3、注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，尋找新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力是企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尋求新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。21世紀(jì)，農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓、社區(qū)服務(wù)的藥品供應(yīng)、零售要店的連鎖發(fā)展、中成藥、保健藥品、康復(fù)醫(yī)療器械等都有潛力可挖。老年病用藥將是今后發(fā)展的重點(diǎn)。婦女、兒童用藥及預(yù)防性用藥、保健和營(yíng)養(yǎng)藥物市場(chǎng)廣闊，也將具有良好的發(fā)展前景。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在市場(chǎng)調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高信息化運(yùn)作的水平和信息的利用價(jià)值。

4、中藥現(xiàn)代化與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相互滲透，實(shí)現(xiàn)雙贏。中藥與生物醫(yī)藥企業(yè)要在理論、技術(shù)、人才等資源方面相互滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將系列化、成熟和潛力巨大的產(chǎn)品推向市場(chǎng)作為突破口，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，以此沖擊洋人壟斷的生物醫(yī)藥市場(chǎng)。要充分利用高科技園科技成果孵化器的環(huán)境和條件，培養(yǎng)自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力挖掘中醫(yī)藥資源和潛力，發(fā)揮自身在挖掘祖國(guó)中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，并利用現(xiàn)代技術(shù)手段將寶貴的文獻(xiàn)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

5、創(chuàng)名牌效益，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。依靠企業(yè)自身力量，開(kāi)發(fā)一批能夠正式進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的中藥產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。通過(guò)“二次開(kāi)發(fā)”，“九五”期間上市2—3個(gè)中藥產(chǎn)品，2010年前至少10個(gè)中成藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)100億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅20—30億元。用名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

6、建立規(guī)范生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)要積極參與我國(guó)中藥研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)，并爭(zhēng)取使之成為國(guó)際傳統(tǒng)藥物研究開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、外向型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)在進(jìn)行中藥材規(guī)模化、規(guī)范化（GAP）栽培示范的同時(shí)，要組建5個(gè)中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取培育年產(chǎn)值可達(dá)50億元人民幣規(guī)模的5個(gè)跨國(guó)型中醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。加快規(guī)模建設(shè)。企業(yè)要充分利用我國(guó)政府開(kāi)辟國(guó)內(nèi)高科技板快二級(jí)證券市場(chǎng)的契機(jī)，迅速在今明兩年內(nèi)通過(guò)各種形式籌建一批全資公司、控股公司、參股公司，從而使生物醫(yī)藥上市公司成群增加。如能達(dá)到500—1000個(gè)群體規(guī)模，則為下一步組建集團(tuán)規(guī)模打下基礎(chǔ)。

第四部分、從中藥產(chǎn)品的“二次開(kāi)發(fā)”來(lái)剖析中藥企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

一、對(duì)阿膠“二次開(kāi)發(fā)”的剖析

（一） “東阿”牌阿膠的優(yōu)勢(shì)

1、文化底蘊(yùn)豐厚。東阿阿膠具有兩千多年悠久歷史，歷代醫(yī)藥經(jīng)典著作均有記載。東阿阿膠在繼承中華民族醫(yī)藥文化精華的同時(shí)，逐步孕育發(fā)展形成了獨(dú)具特色的東阿阿膠文化。2、水質(zhì)獨(dú)特，原料純正。東阿阿膠生產(chǎn)所用的地下水比重為1.0038,水中含有大量的礦物元素和多種有益于人體的微量元素,為優(yōu)質(zhì)礦泉水。用此水熬制阿膠,有利于雜質(zhì)分離,保證阿膠純正,并有助于藥效發(fā)散.東阿阿膠在甘肅、河北、新疆、河南等地建立了驢皮收購(gòu)基地，每年收購(gòu)優(yōu)質(zhì)純驢皮5000多噸，保證生產(chǎn)所需。3、做工精細(xì)，工藝獨(dú)到。公司建立博士后科研工作站和國(guó)家級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，與清華大學(xué)、華東理工大學(xué)等全國(guó)20余所高校院所建立了長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系。不斷改進(jìn)阿膠的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、將現(xiàn)代高新技術(shù)和傳統(tǒng)工藝精華有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了化皮工藝微機(jī)控制、離心分離、微波干燥等專有技術(shù)，編制了行業(yè)第一部阿膠工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并載入《國(guó)家藥典》。4、藥效成份分析顯著。阿膠的臨床作用主要為補(bǔ)血、抗休克、改善鈣代謝平衡、調(diào)節(jié)免疫功能，止血促進(jìn)淋巴細(xì)胞轉(zhuǎn)化率等，此外還有對(duì)抗內(nèi)毒素引起的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物血液粘滯性增高和改善微循環(huán)障礙等活性作用。阿膠為驢皮經(jīng)煎煮濃縮制成的固體膠，它主要含膠原蛋白纖維的降解物明膠蛋白及多種氨基酸和礦物元素等成分。5、品牌具有較高無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。“東阿”牌阿膠是阿膠制品中唯一三次榮獲國(guó)家金質(zhì)獎(jiǎng)，唯一榮獲傳統(tǒng)藥“長(zhǎng)城”國(guó)際金獎(jiǎng)，在醫(yī)藥保健品中唯一被評(píng)為全國(guó)用戶滿意產(chǎn)品。“東阿”牌阿膠通過(guò)國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)，“東阿”牌商標(biāo)2002年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

（二）阿膠產(chǎn)品“二次開(kāi)發(fā)”的背景分析

1、良好的機(jī)遇催生阿膠“二次開(kāi)發(fā)”。現(xiàn)代人類醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)由“生物醫(yī)學(xué)”向“生理——心理——社會(huì)醫(yī)學(xué)”轉(zhuǎn)變。因此，對(duì)醫(yī)療模式也提出了新的要求，由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的模式。眾多學(xué)者認(rèn)為，中藥開(kāi)發(fā)應(yīng)發(fā)揮其自身預(yù)防性長(zhǎng)處，針對(duì)當(dāng)前及未來(lái)人類由于體能綜合狀況不佳而導(dǎo)致的疾病，如心血管疾病、癌癥、愛(ài)滋病、老年性癡呆癥等，建議將中藥研究重點(diǎn)放在抗病毒、抗腫瘤、抗衰老、抗免疫缺陷等方面以及健腦、強(qiáng)身、滋補(bǔ)等保健品上。這個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)于東膠集團(tuán)的具有抗衰老、抗休克、增強(qiáng)免疫力的主導(dǎo)產(chǎn)品——“東阿”牌阿膠來(lái)說(shuō)，尤其值得借鑒。

2、巨大的市場(chǎng)空間亟待阿膠產(chǎn)品“二次開(kāi)發(fā)”。由于人們對(duì)天然藥物的普遍認(rèn)可，目前國(guó)際社會(huì)對(duì)天然藥物的需求日益擴(kuò)大，“入世”把國(guó)門打開(kāi)，中國(guó)與世界市場(chǎng)通道的接通，巨大的國(guó)際市場(chǎng)份額有待現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品去填充。從國(guó)內(nèi)來(lái)分析，我國(guó)醫(yī)藥消費(fèi)正處于躍變期，人民群眾在已經(jīng)普遍解決了溫飽問(wèn)題之后，不再滿足對(duì)生活的簡(jiǎn)單需求，開(kāi)始注重生活質(zhì)量和生存質(zhì)量的提高，尤其關(guān)注與生命健康有關(guān)的藥療保健消費(fèi)。此外，老年人用藥水平與其他人相比為4∶1，而我國(guó)已逐步進(jìn)入老齡化國(guó)家，而日漸成長(zhǎng)、國(guó)際化了的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也需要現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)。

3、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)呼喚阿膠“二次開(kāi)發(fā)”。日益升溫的全球天然藥物“研發(fā)熱”，與我們中藥資源大國(guó)卻擁有極低的市場(chǎng)份額，加上“洋中藥”擁入國(guó)門的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，都逼迫我們加快中藥產(chǎn)品現(xiàn)代化進(jìn)程，加速阿膠“二次開(kāi)發(fā)”的步伐。

（三）阿膠產(chǎn)品“二次開(kāi)發(fā)”應(yīng)整合資源，加強(qiáng)管理，大力推進(jìn)中藥企業(yè)的現(xiàn)代化

1、中藥現(xiàn)代化從中藥行業(yè)來(lái)說(shuō)是從產(chǎn)品到工藝、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、管理等綜合水平的大幅度提高，是前所未有的產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，必須以一流的人才和科技資源為支柱。要加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)制度的改革力度，更重要的是要整合利用社會(huì)科技人才資源。目前，博士后科研工作站已經(jīng)啟動(dòng)。在同華東理工大學(xué)、山東省醫(yī)科院聯(lián)合建立了3個(gè)研究所，吸引了一大批教授、博導(dǎo)的基礎(chǔ)上，今年又在北京建立了研發(fā)中心。阿膠“二次開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目吸收了清華、浙大、中國(guó)醫(yī)科院、協(xié)和醫(yī)院等一流院校的頂尖人才，從分子學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)的領(lǐng)域和角度研究阿膠系列產(chǎn)品，如此，才能在國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)上進(jìn)得去、打得開(kāi)，有規(guī)模、有效益。

2、中藥現(xiàn)代化既要整合人才資源，更要整合信息資源。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供大量的市場(chǎng)信息和科技信息，當(dāng)好企業(yè)的“耳目”，尤其是在中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目的審批上，一定要把好關(guān)，防止課題項(xiàng)目的雷同和重復(fù)。企業(yè)要加快信息現(xiàn)代化工程的建設(shè)，如果仍然采用原始的、落后的、低效的信息手段，即使有了現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品，將來(lái)也無(wú)法融入全球一體化的大市場(chǎng)，無(wú)法進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)高速公路。東膠集團(tuán)投資近兩千萬(wàn)元，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施集企業(yè)資源計(jì)劃、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)于一體的信息現(xiàn)代化項(xiàng)目，年降低成本可達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。人民網(wǎng)最近的臺(tái)灣科技人員發(fā)現(xiàn)了阿膠中抗癌物質(zhì)的消息，被企業(yè)信息中心接受到，這為阿膠“二次開(kāi)發(fā)”提供了較好的信息資源。

3、中藥現(xiàn)代化還要從市場(chǎng)的角度、經(jīng)濟(jì)效益的角度整合商機(jī)資源。天然保健品熱銷的潮流已經(jīng)形成，商機(jī)已經(jīng)擺在我們面前，中藥藥食同源的優(yōu)勢(shì)、滋補(bǔ)保健的優(yōu)勢(shì)和功能是有目共睹的。恰恰美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的限制相對(duì)較少，已經(jīng)給我們敞開(kāi)了一扇大門。阿膠“二次開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目中，其中阿膠顆粒劑產(chǎn)品的改造，即立足抗衰老、美容、養(yǎng)顏、降血脂等保健功能，已經(jīng)研制了6種阿膠軟膠囊保健食品和部分藥品，這個(gè)項(xiàng)目已被國(guó)家計(jì)委列為國(guó)家中藥現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目，并撥款500萬(wàn)元資助支持。中藥現(xiàn)代化須采取兩步走的戰(zhàn)略，先抓住商機(jī)，這既從市場(chǎng)上練了兵，又為將來(lái)的研發(fā)積蓄了力量，形成了“滾雪球”式的開(kāi)發(fā)。同時(shí)研發(fā)中心也必須立足于適宜搞藥的科研成果搞藥，適宜搞保健品的搞保健品，這才是對(duì)待“中藥現(xiàn)代化”的務(wù)實(shí)態(tài)度。

（四）阿膠產(chǎn)品“二次開(kāi)發(fā)”應(yīng)與未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接