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導語：在新能源產業鏈發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、 引言
汽車產業是國民經濟的支柱產業汽車工業的產業鏈幾乎延伸到各個產業。新能源汽車的出現在一定程度上改變了原來汽車產業的形態與格局。新能源汽車的產生是面向解決環境污染、能源緊缺等現實問題，但目前這個產業的發展仍受到諸多技術因素制約。目前我國已經有一部分汽車企業制定并實施了新能源汽車發展戰略，并且數量在不斷增加。這些汽車企業往往是掌握先進技術或意圖掌握先進技術的大型整車企業。
本文總結發現了新能源汽車產業鏈特點；然后通過對我國上市車企的數據分析，推斷出我國目前新能源汽車產業縱向整合的特點，實證分析我國實施了新能源汽車戰略的企業的縱向整合效用。
二、 新能源汽車產業鏈特點
1. 新的動力來源。從能源類型角度看，新能源汽車主要包括：純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車等。新能源汽車的動力來源較傳統汽車具有革命性變化。不再使用汽油、柴油等需要燃燒或者燃燒后產生大量碳化合物的物質作為能源，而是以電力、生物能源作為主要能源。這導致了傳統汽車產業兩個環節的重大變化，一是增加了儲能環節的產業，二是驅動機械產業環節發生了變革。以電能驅動為例，電能的儲備和轉化對于汽車的使用非常重要，這就對電能的儲備裝置（如電池）的性能的要求非常高。電池具備需要高密度，大容量，衰減慢、安全性好等特點，目前電池的技術水平仍是制約新能源汽車發展的瓶頸。另一方面，驅動機械由燃油發動機轉變為電動機，對節能、高效的電動機需求仍有待滿足。
2. 新材料的需求。一方面，新能源汽車作為未來汽車的發展方向，承載著使用新材料的使命。為實現汽車輕量化、高強度、環保性等目標而研制的新材料將率先在新能源汽車上得到使用。目前主要的在研新材料有有色金屬材料、陶瓷材料、碳纖維材料、納米材料、合金材料、泡末金屬等等。另一方面，新能源汽車的諸多模塊亟需新材料提升其性能，如電池、電動機等。科學界、產業界仍都在苦苦追尋能夠提升電池性能的材料。
3. 新一代信息技術的需求。信息技術一般指利用電子計算機、遙感技術、現代通信技術、智能控制技術等獲取、傳遞、存儲、顯示和應用信息的技術。未來汽車的智能化將是大勢所趨，同時，在動力系統技術成熟的前提下，未來汽車的新能源化亦將是汽車發展趨勢。所以新能源汽車必然帶上最深刻的智能化的烙印。雖然自適應巡航系統、導航系統、安全防撞系統等控制系統已經在很多汽車上得到成熟運用，但即便是已有的技術仍與“智能化”目標有很大距離。更何況傳感技術、遙感技術、物聯網技術、云計算技術甚至汽車專用計算機操作系統、應用軟件等方面。汽車各部件之間的聯結組成了汽車的各種內部控制系統。汽車與駕駛者或乘客之間的聯結形成了人機交互系統，它與外界信息構成了新的互聯網生態圈。三者共同構成了車聯網，汽車則成為物聯網的終端。汽車將不再是一個單純機械產品，信息技術將成為汽車本身的一部分。汽車各部件之間、汽車與駕駛者之間、汽車與外界信息之間形成互聯互動的網絡，所以，電動汽車必然是一個新一代的信息技術集成應用的產品。
4. 有別于傳統汽車的配套設施。新能源汽車的能源補充方式隨著能源的變化發生變化。電能是目前采用的較為流行的新能源。電動汽車能源補充方式主要是充電或更換電池。所以電動汽車充電設施是需要新增的基礎設施，需要與其他環節協調發展。同時，長遠看還需考慮充電站的布局、路網規劃，充電負荷預測，電站選址和相關配套設施的狀況等多方面問題。電池等關鍵部件的維修也將使用不同的技術和機械工具。另外，目前產業化生產的電池都是廢棄后對環境有重大影響的電池，對這一部分的處理，也將催生很多產業環節。
三、 我國新能源汽車產業縱向整合特點實證分析
1. 假設提出。從目前已有的研究可知，企業縱向整合戰略與企業績效之間存在相關關系，但在不同行業之間這種關系的表現是有差別的。但目前新能源汽車產業呈現出對技術、新材料、新能源等上游模塊的需求空前的特征。那么目前已經制定并實施新能源汽車戰略的企業與尚未實施新能源汽車戰略的傳統企業在內部資源整合和研發投入方面對企業的績效影響程度上是否有顯著差別，有多大的差別，將會是個有趣的問題。理論上，新能源車企的整合度與績效關系應該是正向的并且其的敏感度應該高于傳統車企。而研發投入在一定程度上反映了企業的向上產業整合。
由此提出實證研究假設：
H1a：部署實施新能源汽車戰略的上市車企內部整合度與企業績效有正相關關系；
H1b：未部署實施新能源汽車戰略的上市車企內部整合度與企業績效有正相關關系；
H1c：部署實施新能源汽車戰略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰略的上市車企在內部整合度對企業績效的影響上程度更強。
H2a：部署實施新能源汽車戰略的上市車企研發投入與企業績效有正相關關系；
H2b：未部署實施新能源汽車戰略的上市車企研發投入與企業績效有正相關關系；
H2c：部署實施新能源汽車戰略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰略的上市車企在研發投入對企業績效的影響上程度更強。
結構模型示意圖如圖1示。（本文以下將部署實施新能源汽車戰略的上市車企稱為新能源汽車企業；未部署實施新能源汽車戰略的上市車企稱為非新能源汽車企業。）
2. 變量的選擇。
（1）被解釋變量。本研究將企業績效作為被解釋變量。企業績效是指一定經營期間的企業經營效益和經營者業績。對于企業績效的度量有很多種指標，其中凈資產收益率（ROE）是會計中使用最為廣泛的一個指標，本文擬采用ROE作為企業績效的度量指標。
（2）解釋變量。
①整合度。整合程度是分析企業整合的實證工具之一。大型企業的整合可能是對很多產業鏈上其他企業的并購之后產生的。故部分大企業的整合在一定程度上代表了產業整體的整合趨勢。汽車企業在整合度的實證分析研究方面有價值增值法（VAS）、I/O表法、主輔分類法等方法。考慮到數據收集的難易程度和可操作性，本文將選用價值增值法作為測量企業整合度的方法。
巴澤爾（2000）最先采用VAS作為產業內部整合度指標，VAS=銷售額-采購額/銷售額*100%
為了避免利潤率與銷售額之間的相關性，對其進行了調整，調整后的表達式為：
凈資產=總資產-總負債
增加值=主營業務收入-主營業務成本
稅后凈利潤為歸屬上市公司股東的凈利潤、平均凈收益為上市公司的平均收益率。
②研發投入。本文中研發投入將直接選用企業財務報表公布的研發投入作為度量。
（3）控制變量。因為企業規模可能帶來規模經濟性，所以選用企業規模作為控制變量，企業規模的度量選用企業總資產。
3. 樣本選取。本文選取樣本企業依據前文的產業鏈分析，選擇有自主知識產權的，主營涉及產業鏈關鍵環節的車企。鑒于上市公司市場運作更規范，能較好的反映中國車企的經營狀況；而且上市公司是縱向整合的主要參與者，同時可獲取的資料較為準確，可靠性更高，因此本文分別選擇了10家中國A股上市車企，其中5家為部署并實施了新能源汽車戰略，5家企業尚未實施新能源汽車戰略。
另外，考慮到新能源汽車在我的發展時間，2007年出臺有關新能源汽車管理辦法，被稱為新能源汽車元年，那么比較早的企業數據可能就不包含新能源汽車戰略的信息。所以選取時間跨度為2006年～2013年8年的數據。
4. 數據處理。
（1）本文使用數據處理軟件為Excel和Stata。
（2）表1是根據VAS方法得到的樣本企業縱向整合度：
5. 模型的建立。
（1）描述統計。（如表2示）
（2）模型建立。根據前文理論分析，構建以下時序橫截面模型：
由表3的檢驗結果可知，本文的面板數據應使用個體固定效應模型進行估計。
6. 估計結果與分析。由表4結果可以看出，整合度的系數為正，并且在5%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產規模一定的情況下：
整合度每提高1個百分比，資產收益率將提高0.21%；H1a和H1b得到驗證；但是交互項的系數并不顯著，H1c未能得到支持。本文認為這說明目前的新能源汽車企業尚未體現出較高的整合度。
虛擬變量與研發投入的交互項的系數為負，且在1%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產規模一定的情況下：
虛擬變量對研發投入有調節效應，即是否為新能源型汽車企業在研發投入對企業績效的影響中存在調節影響，具體來說，如果是新能源型汽車企業，研發投入對企業績效的影響將下降16個百分比；對此，本文認為這與汽車行業的新能源技術的發展階段有關，當前新能源技術還處于起步階段，遠未到達成熟，而對該技術的研發投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發結果釋放明顯經濟效益的階段，因此，這一結果并不否定新技術對企業發展的作用，而是反映了汽車行業系能源技術以及研發投入所處的一個階段狀態。由以上現象可以判斷，我國汽車企業的新能源汽車戰略尚處于起步期。也說明了新能源汽車企業產生了更大程度的向上整合
四、 結論
新能源汽車產業鏈呈現出與以往產業鏈不同的特點，新能源汽車的產業鏈中新能源、新材料、新一代信息技術相關的產業重要性尤為凸顯，甚至起到了制約產業發展的作用。針對新的特點需要制定新的產業整合戰略。
較高的企業整合度能夠帶來良好的企業收益，但當前新能源汽車相關技術發展還處于起步階段，遠未到達成熟，而相應的研發投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發投入釋放明顯經濟效益的階段，新能源汽車企業尚未體現出較高的整合度。也表明我國新能源汽車產業尚處于產業發展的起步期。
所以，未來一段時期內，我們需要對新能源汽車的產業鏈有清晰的認識，根據其特點有針對性的構建產業發展戰略。對產業鏈的向上和整體整合都處于投入期，仍需足夠的耐心和大量的投入，力圖讓企業形成規模優勢和技術優勢，才能讓新能源汽車產業對社會產生應有的貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：新能源產業；保定；對接京津
基金項目：本文為2012年度保定市哲學社會科學規劃研究項目（201201006）研究成果
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
原標題：以新能源產業為突破口實現保定與京津對接合作的對策研究
收錄日期：2013年1月21日
京津冀都市圈是繼“珠三角”、“長三角”之后形成的又一經濟增長極，實現京津冀都市圈區域一體化發展，不僅對本區域經濟社會發展具有重要促進作用，而且對促進全國區域經濟協調發展和推動經濟社會整體發展具有十分重要的意義。保定未來經濟發展如何，很大程度上將取決于產業定位是否合理，并且這也在很大程度上影響著京津冀都市圈的均衡發展和整體繁榮。
一、保定市新能源產業發展現狀
發展新能源產業是中國發展低碳經濟、優化產業結構，走可持續發展道路的必然選擇。保定新能源產業始于2001年，當時英利公司承擔了國家發改委3兆瓦太陽能光伏電池項目。從此，保定新能源產業經歷了近10年的發展，已經形成了包括光伏發電、風力發電、新型儲能、高效節能、輸變電、電力自動化六大產業的新能源及能源設備制造業的產業體系。2009年新能源產業形成了以風力發電、光伏發電、輸變電、新型儲能、高效節能、電力自動化為核心的新型產業體系，并擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業170多家，成為國內外重要的新能源與能源裝備的制造基地和要素集聚區。保定新能源產業實現工業總產值321.6億元，比上一年增長25.9%；出口創匯12.5億元美元，比上一年增長26.1%；財政收入、實際利用外資、規模以上工業增加值、出口創匯等多項指標都名列全市榜首；并且計劃在“十二五”末期把高新技術產業開發區的面積擴大到周圍130平方公里，預計園區工業總產值達2，600億元，新能源與能源設備產值將占到1，500億元。
近年來，“中國電谷”發展迅速，已經聚集了200多家與新能源產業相關的企業。光伏發電、風力發電、高效節電設備制造已形成了三大完整產業鏈。其中，英利綠色能源公司成為國內唯一具有全產業鏈的太陽能光伏發電設備制造企業，中航惠騰公司是亞洲最大的風電葉片生產企業。
（一）太陽能光伏制造設備產業。在光伏產業領域，保定高新區的太陽能光伏產業發展迅速，目前聚集相關的光伏業已達60余家，在太陽能電站、光熱發電、太陽能在建筑上的應用等項目的技術日漸成熟，在國際上處于領先水平，并且形成了集太陽能光伏產品研發、制造、應用這三個環節的完整產業鏈，構成了完整的產業體系。
保定高新區以英利集團為主，一方面保持光伏組件規模化擴張態勢；另一方面加速產業體系建設，在高純硅生產、配套產品國產化等方面已進入實質性的項目運作階段。2009年僅英利多晶硅太陽能電池產量就達到1GW（1000MW），銷量從2008年的280MW提高到600MW，在全球市場從6%提高到12%。2010年英利集團光伏組件銷售總收入達120億元，產量達到1，000余兆瓦，比上一年增長93.5%，國際市場占有率提高到10%，成為名副其實的光伏產業的龍頭企業。
除了英利和天威兩大太陽能光伏產業的巨頭外，一批光伏產品研發應用的中小企業如維特瑞交通設施、大正太陽能、榮毅集團等也駐扎在“中國電谷”，形成了從光伏產業上游生產硅原料，中游制造光伏組件成品，下游將光伏產品應用到路燈、交通信號燈上，這條產業鏈完整的包括了產品的研發設計、生產和應用。園區里聚集了多家光伏行業企業，有利于企業之間傳播信息，共享資源和技術創新，節約各項成本，并且通過合理的分工優化整條產業鏈，最終提高“中國電谷”的整體競爭實力。
“十二五”期間，保定高新區將加大對光伏產業產品的推廣應用，使光伏產品的應用與研發、生產齊頭并進。預計到“十二五”末，光伏電池和光伏發電設備產業年均增速達35%，實現光電及光電配套產業總收入500億元。
（二）風力發電設備產業。保定高新區內風電相關企業已達70余家，其中一批企業是全國風電產業的龍頭企業，在行業中有著領先的優勢，并且形成了覆蓋葉片、整機、控制、配套等領域的完電產業鏈條。2009年保定風電行業創造產值達70多億元，成為支撐保定新能源及能源設備產業發展的重要一極。
目前，保定在風力發電裝備領域擁有整機、葉片、控制系統、塔架、配套生產企業近30家。其中，整機廠3家，葉片廠6家，控制系統企業3家，配套件生產企業和研發、檢測機構中心等10多家。風電葉片產量由2006年的500MW，發展到2009年3200MW，增長640%，2010年突破5000MW；風電整機產量由2006年的1MW，發展到2009年的1145MW，增長1145%，龍頭企業中航惠騰風電設備有限公司是集設計、工藝開發、測試試驗和生產于一體的全國最大的擁有自主知識產權的專業化葉片生產企業，產品規格660KW-2.0MW，國產葉片市場占有率達到了90%。
2010年12月17日，總投資超過16億元的中航工業惠陽科技工業園奠基，中航工業惠陽科技工業園共占地450畝，其中一期占地300畝，投資16億元，是省2010年重點項目。項目建成后，將成為國內唯一、國際一流的航空螺旋槳、直升機動部件專業工業園和國內實力最強大的大型軸流冷卻風機生產工業園。中航惠騰、惠德風電已成為國內風電設備制造業的領軍企業，成為推動“中國電谷”發展的重要力量。惠陽工業園的開工，必將對提升“中國電谷”實力、活力、競爭力，促進保定與中航集團的合作發展產生積極而深遠的影響。
“十二五”期間，保定高新區將緊跟風機大型化以及海上風電開發的必然趨勢，加速整機、葉片及其他關鍵零部件的自主研發步伐，圍繞龍頭企業加快行業一體化整合，提升區域產業配套能力及產業鏈協調發展水平，打造國內領先、國際知名的風電設備產業基地。力爭到“十二五”末，保定高新區風電設備產業年均增速達到30%，實現總收入350億元，葉片產能10000MW，整機產能5000MW，控制系統2，500臺套。
二、以新能源產業為突破口實現保定全面“對接京津”的對策建議
新能源產業是促進經濟轉型和拉動經濟增長的新興產業。科學地規劃新能源產業的發展模式及合理的構建產業鏈在區域經濟發展中是極為重要的。以能源產業為中心，在低碳城市建設理念下，向京津輸出保定低碳文化，以保定為中心在更廣范圍內實施低碳計劃。
（一）以新能源產業發展為突破口，建立國家新能源產業創新平臺。保定是科技部命名的國家太陽能綜合應用科技示范城市、國家可再生能源產業化基地，“中國電谷”、“低碳保定”、“華北輕型汽車城”等科技創新品牌和高新產業品牌在國內外已經具有一定的知名度。保定自2006年全面啟動“保定·中國電谷”戰略以來，著力打造光電、風電、節電、蓄電、輸變電及節能新材料等六大產業體系，初步形成了新能源產業集群，擁有中國英利、中航惠騰等國內光伏和風電葉片行業的龍頭企業。
目前，新能源基地企業參與制定國家新能源和能源設備產業行業標準17項，共取得技術研究成果300余項，專利180多項，科研成果獲獎100多項，多項成果達到國內外領先水平。保定應以現在國家級新能源設備產業基地為基礎，形成適應國家新能源設備制造產業發展要求的新能源設備制造產業聚集區和企業聚集區，搭建集“政策體系、技術創新體系、人才教育及聚集體系、金融支撐體系和社會服務體系”于一體的國家新能源設備制造產業的戰略平臺，發揮現有優勢，做強做大“新能源”品牌，將低碳經濟的能量充分釋放出來，實現產業升級的跨越式發展。
（二）以新能源產業為突破口，加強人才技術對接，完善人才引進與培養機制。充分利用京津技術、人才、資金密集優勢，助推保定新能源及能源設備制造等高新技術產業，改造提升傳統優勢加工制造業。京津保擁有大量科研院所，智力資源集中，應堅持“不求所有、但為所用”的原則，加強與京津科研機構的對接，聯合共建一批生產性研發機構，提升保定新能源產業的自主創新能力。
要對人才引進機制進行完善，吸引人才參與到新能源產業的建設中來，要充分利用毗鄰北京、天津等高校和科研院所聚集的優勢，簡化人才引進程序，提高人才引進的效率，提供優厚的待遇，積極爭取北京、天津地區的人才到保定發展。同時，要制定各項優惠政策，為引進的人才在生活上提供優質高效、方便快捷的服務，幫助他們解決在保定高新區工作和生活中遇到的各種困難，并給予優厚的福利待遇，使他們免除后顧之憂。
（三）以新能源產業為突破口，形成產業聯盟組織。北京市在2009年有了“首都新能源產業技術聯盟”，主要整合新能源產業優勢資源，提供有效公共服務，解決產業化過程中的重大和關鍵技術問題，開展產業發展戰略研究，搭建企業界、科技界、市場之間溝通的信息平臺，組織開展科技咨詢、知識產權保護、人才引進與技術培訓、宣傳與成果推廣、研討交流、會議展覽等科技服務，為集群企業發展提供保障服務。因此，保定新能源產業可以通過風力發電、太陽能光伏、綠色電池等產業聯盟形式，重點開展產業發展戰略研究和共性、關鍵技術聯合研發，著重解決新能源產業發展中遇到的共性技術和產業化問題，搭建技術交流與信息共享平臺，促進技術擴散和轉移，促進重點項目成果轉化。
主要參考文獻：
[1]本文中有關保定市新能源產業的數據均來自《保定·中國電谷中長期產業發展規劃（2010年-2020年）》.
[2]任麗君，楊新房.經濟重心北移契機下保定產業和諧發展戰略思考.商場現代化，2007.2.
在收到格力電器130億元的收購邀約后，銀隆新能源成為市場追逐和議論的焦點。記者也前往位于河北邯鄲武安市的銀隆新能源汽車廠房一探究竟。
在銀隆新能源產業園，記者看到嶄新的工廠剛落成不久，在工廠內機器人的臂膀揮動著，不時有工作人員操作著機器。一位銀隆新能源負責人介紹：“這是世界上最大的鈦酸鋰材料與電池生產基地建成，集合了全自動、高效、產業化的新能源汽車產業鏈。”
在格力宣布將斥資百億元收購銀隆新能源后，格力披露的收購案及銀隆新能源的技術路徑、估值被市場廣泛討論。對此，銀隆集團董事長魏銀倉在接受記者采訪時表示：“公司的訂單量迅速增長，在今年和明年公司將迎來銷售的高增長，估值低估不存在。”
而格力電器董事長董明珠透露其計劃是，通過收購讓格力向兩千億元企業的目標進軍。
獨走鈦酸鋰路線一年內高速擴張
在銀隆的一個嶄新的廠房，記者注意到，墻上張貼著“已投入生產20天”的牌子。
一位工人告訴記者：“這個廠房才投產大約20天，是在原有基礎上進行擴張的，擴產的同時引入新技術，廠房的生產是在新能源車的上游進行延伸，同時進行電池的材料生產。”
在新能源汽車大規模發展之際，國內廠商大多選擇了磷酸鐵鋰技術路線，而三星等外資品牌選擇了三元鋰，在電池不同技術路線的選擇中，銀隆新能源并未選擇市場中的常規路線，而是走起了鈦酸鋰的自主研發道路。
記者看到的銀隆新能源的新建廠房中，有相當一部分是在進行鈦酸鋰電池的生產，目前銀隆計劃對鈦酸鋰電池的生產線進行大規模擴張。按照計劃，其欲以獨有的鈦酸鋰技術為核心，打造新能源汽車動力總成及整車研發、生產和銷售的閉合式循環產業鏈戰略布局。
不過，這一電池技術還在市場的討論之中，對于其優劣，市場說法不一。
銀隆新能源相關人士表示，雖然鈦酸鋰能量密度從理論上而言相對磷酸鐵鋰、三元鋰等較低，但銀隆過去3年通過持續的研發，將鈦酸鋰電池的能量密度提高了40%，并仍然保持了6分鐘快速充電、30年循環使用壽命等特性。
在國家相關政策的扶持下，新能源車的廣闊前景，讓銀隆新能源嘗到甜頭，并加速擴大產能的步伐。
記者多方了解到，近一年時間里，銀隆的廠房在快速擴張之中，同時其產能將通過這些新建的廠房大大提升。而在格力收購銀隆消息傳出的這些日子里，銀隆的擴張速度更快。
官方數據稱，今年1月份―8月份銀隆新能源共銷售公交車1844輛，從行業整體銷售情況來看，銀隆新能源前八個月的業績排名行業第七名，增長非常迅速。魏銀倉透露，銀隆新能源商用車目前年產能是1萬輛，明年將達到3萬輛，2020年將擴大至10萬輛產能，同時也將推動乘用車生產制造。
無論此次格力的收購結果如何，銀隆新能源大規模的建設投資正在浮出水面。此次，銀隆新能源宣布了多項大事，包括第四代高能量密度鈦酸鋰納米材料和第四代高能量電池的建成投產，快充客車、物流車的建成投產，以及奧鈦四期的奠基和奧鈦納米材料研究院的成立揭牌等。
“新能源車的訂單高峰是在下半年，目前公司已經收到大量訂單，不過大部分是整車。電池的訂單很少，目前我們生產的電池會先供應給自己生產的車輛，在滿足自己車需求之外，才考慮對外銷售，電池處于銷大于供的狀態。我們電池的產能還在擴張。”銀隆新能源內部人士向記者表示。
他告訴記者，目前銀隆新能源車主要供應北京、邯鄲、珠海等城市，今年新進入深圳、安徽等地，而北京專門有一條觀光線使用的就是銀隆生產的純電動雙層觀光客車。“目前北京市場的需求不斷放大。”
魏銀倉稱，公司計劃未來五年投資約350億元，完成各類新能源汽車共約65萬輛，實現儲能超過1500MWH，動力電池總產量超過40億安時，奧鈦鈦酸鋰材料總產量達4.23萬噸，充電站產量近1.5萬臺。
中投顧問新能源汽車產業鏈研究員李宇恒認為：“目前眾多國內新能源汽車生產廠商都在尋找資金支持，而資金流充裕的格力是一個很好的合作對象。格力電器是目前全球最大的集研發、生產、銷售、服務于一體的專業化空調企業，為提高收益，格力開始進軍新能源汽車市場。新能源汽車已經成為未來汽車市場的發展方向，再加上政府對新能源汽車的大力補助，格力選擇向新能源轉型的意愿與銀隆的擴張需求不謀而合。”
加速上下游延伸格力欲吞全產業鏈
經過調查，記者發現，在記者所在廠房的對面，就是銀隆新能源車的組裝車間，同時銀隆還有一處整車生產和組裝廠房在石家莊。也就是說，僅僅在邯鄲這處的生產基地，銀隆新能源就可以完全從材料生產加工到整車組裝，將車輛生產出來并交付使用，這個基地幾乎涵蓋了銀隆新能源車的全產業鏈。
而格力收購銀隆新能源后，將掌控新能源車的全產業鏈。
記者了解到，邯鄲新能源汽車產業園是銀隆新能源全國戰略布局中的一部分，而在格力收購后，銀隆新能源還將繼續擴張，滿足整車的生產。
銀隆新能源相關人士表示，未來，銀隆新能源計劃打造西南區成都新能源產業園和西北區蘭州新能源產業園。在被格力收購后，未來銀隆新能源將在技術研發和創新上持續發力。
而在此次銀隆新能源邯鄲產業園的擴張中，新能源汽車上下游的生產被提升到了首位，對于電池材料和充電樁等產能的擴張，銀隆正在加速。
斥資百億元收購究竟劃不劃算？
在格力宣布將斥資百億元收購銀隆新能源后，格力披露的收購案就引發市場熱議，而銀隆新能源的技術路徑和估值也被業界廣泛討論，觀點不一。
有業內人士認為，銀隆新能源選擇的鈦酸鋰電池技術是否合適有待驗證，目前鈦酸鋰存在能量密度低的弱點，存在不穩定性。而亦有業內人士對在格力收購中，銀隆新能源估值偏高提出疑慮。
魏銀倉對此回應稱：“銀隆花費十年時間交百億元學費去選擇鈦酸鋰路線是有原因的。”他不否認銀隆的鈦酸鋰電池較磷酸鐵鋰電池等其他技術而言存在能量密度低的弱點，但其耐寬溫、高安全性、壽命長、充放電速度快的優點更值得重視。但他表示，據相關數據統計顯示，目前乘用車的日均行駛距離在50公里左右，同時約90%的乘用車并不使用在長途運營上。
新能源汽車產業鏈全面爆發。在今年的新能源汽車產業鏈投資浪潮中，中國特斯拉汽車的杰出代表比亞迪、萬向錢潮勇創歷史新高，鋰電池、充電樁、汽車配件、車載電子等新能源汽車產業鏈萬馬奔騰。本周市場，以上海普天為代表的充電樁概念股龍頭連續7連扳，成為繼鋰電王者金瑞科技后新能源汽車產業鏈的新旗幟，統領以登云股份、松芝股份、東風科技、雁翎股份為代表的汽配概念股，以億緯鋰能、滄州明珠為代表的鋰電池概念股，以華昌化工、同濟科技、長城電工、鑫龍電器為代表的氫能源概念股，以盛路通訊為代表的車載電子概念股的漲停軍團，構成了新能源汽車產業鏈完美的進攻路線圖。
兩會熱點議題造就黑馬集中營。在國企國資改革主題上，以新黃浦、新世界、棱光實業、上海九百、徐家匯為代表的上海國資概念股，以華帝股份、粵水電、佛塑科技、廣弘控股為代表的廣州國資改革概念股風生水起。在自貿區主題投資上，以渝開發、迪馬股份、重慶港九、重慶路橋為代表的重慶自貿區概念股變現最為出彩。受互聯網金融首度寫入政府工作報告的驅動，以歐普鋼網、物產中拓、深圳華強、上海鋼聯為代表互聯網金融概念股，以新國都、天喻信息為代表的電子支付概念股漲停如潮。
中石化專題會引猜想，混合所有制第一單花落誰家？兩會期間改革信號漸強，先有中國石化開啟混合所有制第一槍，后有中石油六大業務平臺開放在即，以及金融、石油、電力、鐵路、資源開發、公用事業等七大領域有望引入民間資本的利好消息，發展混合所有制經濟為主旋律的國資改革重頭戲即將開幕，現在等待的就是中石化專題會揭開神秘的面紗了。筆者認為中石化混合所有制投資大主線的炒作或將貫穿全年，其戰略意義和政治意義將超越上海自貿區。看好的依據為：第一，混合所有制是對于我國所有制經濟的大膽新突破，是國企改革的核心；第二，作為混合所有制的領軍者，中石化的油氣改革成功示范的意義重大；第三，中石化將采取資本聯合、融合、參股等形式與外資、民資攜手，形成雙贏的格局；第四，聯姻互聯網領域大佬，插上高科技的翅膀，即使與騰訊、阿里聯手也不足為奇。綜上所述，筆者中線看好中石化混合所有制改革紅利概念股。
這些企業所展現的勃勃生機和創新精神。讓我們震撼、感動。隨著這些新產業所帶來的國內外市場的不斷擴大。陜西正在擺脫依靠投資拉動的單一增長模式，找到經濟社會發展的新“引擎”。
低碳經濟，節能先行
“十一五”以來，陜西省實現了單位GDP能耗連續4年持續下降，到2009年已累計下降17.57％，距離完成整個“十一五”的進度目標只差15.13％。
單位GDP能耗又叫萬元GDP能耗，即每產生萬元國內生產總值(GDP)所消耗掉的能源。據專家解釋，要完成萬元GDP能耗降低的任務十分艱巨，因為單位GDP能耗的降低意味著：產業結構的優化調整，新上項目必須具有先進的設備、工藝、技術和較高的能源利用效率，在社會生活各方面推行有效的節能措施等等。
陜西是如何實現單位GDP能耗連續4年下降的呢?主要有5項措施：
1.大力淘汰落后產能。“十一五”前四年，關停小火電124萬千瓦，淘汰水泥、焦化、鋼鐵、電石、鐵合金及造紙落后產能4700萬噸。2.積極實施“十大重點節能工程”項目。省級財政安排1.5億元資金支持工業燃煤鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、綠色照明等重點節能工程項目200余個，形成節能量280萬噸標準煤。3.狠抓重點企業。加強對200戶重點用能企業的能源考核、計量工作。到2009年，200戶重點用能企業累計完成節能量約860萬噸標準煤，提前實現“十一五”節能目標。4.加強重點領域管理。“十一五”前四年，實施既有建筑節能改造和分戶供熱計量改造面積176萬平方米，全省可再生能源建筑面積達到410萬平方米。大力發展公共交通，推進了交通運輸領域的節能。5.將節能約束性指標作為省級部門和市(區)政府綜合考核的前置條件，實行嚴格的問責制和“一票否決制”，有力地推進了節能各項工作的落實。
記者隨“陜西低碳經濟新業態”采訪團，無論走到陜汽集團、陜西電子信息集團，還是西電集團、興化集團等，它們都是遵循“低碳經濟，節能先行”的原則，將節能減排放在戰略位置。
興化集團是上世紀60年代建成的老企業，由于受工藝技術和設備水平的制約，建廠初期同許多化工企業一樣，生產過程高能耗、高污染、高排放。如今，興化經過不斷更新和跟蹤最新科技技術，基本形成了自己獨特的低碳經濟模式，做到無廢物生產。2009年，通過節能降耗，讓原料“吃干榨凈”，不僅為企業增加效益3000多萬元，還減排二氧化碳55萬噸。
在低碳經濟時代，興化為更好實現低碳經濟，加快產業結構調整，實現產業升級，總投資39.98億元的興化節能及綜合利用技術改造項目，正在建設中，環保建設資金就達2.5億元。
該項目采用氨、醇、堿聯產工藝，利用氨合成過程中的一氧化碳生產甲醇，利用二氧化碳生產純堿，將甲醇合成過程中的廢氣送入氨合成系統作為原料氣。這種生產模式最大限度地實現了資源的綜合利用，達到節能減排的目的，大大降低產品能耗，真正實現了碳氫互補、低碳發展，每年還可減少70多萬噸的二氧化碳排放，生產過程實現了無廢棄物生產。如項目用水，由于引入興平市城市污水處理廠的中水，年節約一次水1400多萬噸。
為確保“十一五”節能減排目標徹底實現，陜西將繼續加大淘汰落后產能力度，加快實施一批節能“短平快”項目，嚴格控制高耗能、高排放行業過快增長。
新能源汽車，成行業“先鋒”
新能源汽車已成為汽車行業的發展趨勢。隨著其配套設施逐漸完善及新能源汽車補貼政策陸續出臺，這一行業即將駛入快車道。陜西省在此新產業方面已走在全國前列，尤其是陜汽的新能源汽車成為了行業“先鋒”。
在今年4月的西洽會上，由西安高新區和陜西省電力公司西安供電局，以及陜汽集團、比亞迪汽車公司聯手合作的新能源汽車示范基地項目，落戶西高新。
根據四家單位簽訂的“新能源汽車示范基地框架協議”，由西安供電局負責在高新區投資建設、運營、管理電動汽車充電站和充電樁；由陜汽在高新區投資設立西安蘭德新能源汽車技術開發有限公司，從事新能源汽車技術研發、生產、銷售以及對外合資合作業務；比亞迪公司投資建設新能源汽車研發、生產基地；高新區管委會提供相關優惠政策。
據悉，這樣由政府、供電企業、汽車企業、新能源研發四位一體組合成的新型產業集群，達產后年產值目標將過百億。
6月21日上午，記者在陜汽集團采訪到，在此之前，陜汽早已拉開了打造世界綠色新能源自主品牌重卡的帷幕：2009年3月，全球第一大環保客車合作項目簽約儀式在陜汽舉行，陜汽歐舒特公司為深圳市五洲龍汽車有限公司提供1600臺環保客車底盤，標志著陜汽在新能源技術的發展和實際應用中取得了重大突破。2009年4月，陜汽在上海宣布，成立國內首個“重卡新能源實驗室”，并了中國重卡行業第一個宣言――《2009陜汽重卡綠色宣言》。
而從2005年開始，陜汽就聯合西安交通大學、長安大學等重點院校，在國內率先著手單一燃料天然氣發動機的重型商用車研制工作，為新能源商用車的研發奠定了堅實基礎。
“十一五”期間，陜汽先后承擔了“國家863”新能源商用車的兩個重大項目課題，并成功開發出液化天然氣(LNG)和壓縮天然氣(CNG)燃料大馬力重卡和客車底盤以及微型電動車橋等新能源產品，并逐步形成了產業化格局。其中CNG、LNG重卡擁有多項專利技術，填補了我國天然氣重卡產品的空白，產品遠銷國外市場。此外，陜汽在電動商用車以及客車產品方面也取得了新突破，電動碼頭低速牽引車、混合動力城市清運車、二甲醚汽車等綠色環保商用車產品已經進入研發試制階段。自2007年以來，公司累計銷售近千輛CNG、LNG重卡和近千輛CNG、LNG客車底盤，其中重卡和客車的CNG、LNG產品在全國市場占有率第一，是國內首家CNG重卡研制并批量投放市場的企業。
預計到2012年，新能源客車產品占陜汽客車總量的50％，將達到年產5000輛微型電動汽車及6萬根微型電動車橋的產量，處于行業領先地位。
光伏產業，已完成全產業鏈布局
陜西太陽能光伏產業已進入快速發展時期，形成了以陜西電子信息集團為龍頭的太陽能光伏全產業鏈，預計到
2015年，將實現約400億元的銷售收入。
2006年，陜西省政府提出要大力發展太陽能光伏和半導體照明新能源產業，為此整合了黃河集團、西京電氣總公司、陜西烽火通信集團有限公司、陜西長嶺電子科技有限責任公司、陜西凌云電器總公司、西北機器廠、陜西群力電工有限責任公司、西安衛光電工廠等8家企業，成立陜西電子信息集團，加速推進太陽能光伏全產業鏈的建設。
目前全產業鏈布局已經完成，覆蓋了從原料到太陽能電池組件的整個生產環節。根據規劃，2010年陜西太陽能光伏全產業鏈建設，投入25億元，實現200兆瓦太陽能電池產能。到2015年，全產業鏈各環節建設累計投入約124億元，全面完成1000兆瓦太陽能光伏產業鏈的建設，同步完成太陽能光伏輔鏈、輔料鏈、設備鏈的建設。
記者在黃河集團了解，當前該企業的太陽能光伏產品產銷兩旺，主要市場在國外。如太陽能電池組件已取得歐洲TUV認證和美國UL認證，與德國Solvo Solar公司簽訂了50MW的年銷售協議；在美國北卡羅萊納州合資成立分公司，負責北美地區的銷售和服務；在德國布點4個、西班牙布點1個，負責歐洲地區的銷售和服務；在新加坡設銷售1個，負責東南亞地區的銷售和服務等。
高技術環保產業，成新的經濟增長點
依托軍工技術優勢，陜西同樣正在大力發展高技術環保產業，已經在開發環保型新能源、新材料、新產品和新設備方面，取得了良好的社會和經濟效益，其產業化發展已成為陜西經濟新的增長點。
例如，航天動力技術研究院研制生產的具有自主知識產權并達到世界先進水平的雙金屬復合管，在石油、化工、環保、食品及醫療等領域廣泛應用，不僅為國家節約了大量鋼材，降低了資源消耗，而且收到了良好的經濟效益。目前，該企業已成為中石油、中石化等大企業集團的最大供應商。
西電集團通過近年高端產品技術研發和高端產品的安全投運，已成熟掌握輸配電設備高端制造技術，并以此為優勢進軍核電、新能源、智能化電網等輸配電領域，以產品的高可靠性、高性能、低損耗技術，實現產業升級。
在此基礎上，西電集團還不斷開發小型化、高可靠性、低損耗、低噪聲等節能環保型的交、直流輸配電設備。如：自主開發研制的目前全國最高電壓等級的750kV電力變壓器，已投運于三峽直流工程和西北750kV示范工程，其技術水平(總損耗、產品重量)指標國內領先；另一主導產品，斷路器小型化改型后，產品外形尺寸減少44％，大罐殼體及滅弧室零部件的原材料消耗量大約減少40％左右，滅弧室零部件比原來減少一半，SF6(六氟化硫)氣體減少38％，減少占地面積近50％……
陜西應用物理化學研究所開發的新一代聚合物鋰離子電池，已廣泛應用于電動工具、航模、通信設備、電子設備、電動玩具、電動車等各個領域。
西北工業技術研究院開發的太陽光電、光熱和其它可再生能源利用產品具有廣闊的市場前景。
西船公司與國外知名企業合作，整合現有產品與資源，將煤炭開采過程中儲量豐富卻被白白浪費、污染環境的煤層氣回收利用、提純發電，除用于煤礦生產外，還可并入國家電網。
1 問題引出
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
在低碳經濟概念的指引下，為了在未來十年成為全球新能源汽車的老大，中央財政總體上將投入超過1000億元支持節能與新能源汽車核心技術的開發與推廣。湖北省也采取了很多措施來保障電動汽車產業鏈的構建和發展。
2 湖北省電動汽車產業鏈存在的問題
2.1 湖北省電動汽車市場建設中的技術研發還不成熟
對于電動汽車來說，電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。目前湖北省電池、電機等核心技術還很不成熟，需要進一步研究。如果電動汽車在每個環節的技術不能過關，如果電動汽車的開發研究沒有后續的努力，那么電動汽車的生命力將受到致命的威脅。因此，電動汽車的技術產品化的結果如何以及電動汽車后續發展的力量，將決定湖北省電動汽車產業鏈構建的命運。目前主要的制約湖北省電動汽車產業鏈的瓶頸在于電動汽車的電瓶無法通用。因為各廠商生產各自規格的電瓶使得電瓶無法通用，從而制約了電動汽車充電站的建設和發展。
2.2 湖北省電動汽車產業鏈技術標準不統一
要實現電動汽車的市場化，在研究核心技術的同時，制定和統一技術標準是很關鍵的。但是目前，湖北省乃至國家對于電動汽車的標準、電池的標準還未達成統一，既容易造成資源浪費，又加大了普及難度。
2.3 湖北省電動汽車產業鏈售后服務環節力度不夠
售后服務關鍵是要掌握好電池與電機的維修、保養與回收技術，但湖北省目前這方面技術人才和隊伍還有待不斷培養。同時，平衡生產廠家與分銷商的利益關系還存在問題。由于電池技術復雜，更換和維修需要廠家支持，而廠家支持力度的大小對分銷商的利益將造成較大影響。
2.4 湖北省電動汽車保險和金融服務等環節力度不夠
由于目前電動汽車成本相對較高，對于用戶來說，除了湖北省政府給予補貼外，如果保險與銀行等金融機構能給予支持，將對電動汽車市場化有助推作用。但目前由于湖北省電動汽車還處于發展初期，有關電動汽車的保險業務和金融服務業務尚處于摸索階段。
2.5 新能源汽車央企大聯盟成員利益協調一致尚有困難
新能源汽車央企大聯盟既然要結束各車企各自為戰的局面，那各車企業新能源汽車發展規劃就勢必要做出相應調整。而這種調整必然帶來車企業間的又一場利益博弈的過程。其中的東風汽車公司生產基地主要位于湖北省，并且東風公司在襄樊建立了新能源汽車生產基地，是國內第一家同時獲得混合動力和純電動城市客車生產資質的企業，年產3萬輛的新能源客車生產線正在建設中。而其他的成員大部分也在湖北省有生產基地。因此，湖北省電動汽車的供應競爭十分激烈，成員利益矛盾突出。
新能源汽車央企大聯盟共分三組，第一個是包括一汽、東風、長安等在內的整車組，第二個是電池組，第三個是能源供給和服務組，包括國家電網、中海油、中石化等在內，承擔充電站建設等。電的使用是要劃入國家電網的，而中石化和中石油原來是加油站，現在卻要投成充電站，有跑馬圈地的嫌疑。新能源汽車央企大聯盟在湖北省的發展同樣易形成跑馬圈地形成的資源浪費和不合理競爭。
2.6 容易形成地方保護
湖北省新能源汽車的發展離不開政府的推動,然而,新能源汽車的進一步發展卻遭到來自地方保護的制約。此外，國內的競爭十分激烈，北京、上海、西安等地先后盛名開發出了電動汽車，有的已投入營運使用。湖北雖然已有較好的基礎和聲望，但如發展不快，進展不利，隨時都有可能被競爭對手拋在身后。政府如何做好眾多利益主體的調整整合是一大難題。
2.7 低碳經濟下能源升級與能源接軌的實現還存在問題
湖北省目前的汽車產業依然使用的是傳統能源，面對新興的電動汽車產業，如何真正的將傳統能源與電能接軌，如何實現傳統能源的升級還是一個很棘手的問題。電動汽車產業正處于初步發展階段，而從傳統能源過度到電能還需要一段很長的時間。而湖北省政府如何真正構建起綠色環保的電動汽車產業鏈，還尚待思考。
與此同時，湖北省傳統汽車的批量淘汰和傳統加油站的改造還存在問題。如果將來湖北省的充電汽車市場擴大，隨之而來的問題就是傳統汽車的批量淘汰和傳統加油站的改造問題，這些雖然是遠景，但勢必是發展電動車和推廣電動車需要考慮的問題之一。
3 對發展完善電動車產業鏈的建議
3.1 積極完善電動汽車各項核心技術
針對目前的充電汽車生產而言，電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。因此，政府應當適時發揮作用，加大相關方面的研發投入，尤其是可以利用湖北省高校集中的科研優勢，在引進先進技術的同時做好自主研發工作。
3.2 增加對電動汽車制造和銷售環節的政府扶持和投入
電動汽車的產業化發展目前局勢仍不明朗，其中一個關鍵限制因素是市場上銷售的新能源汽車主要以混合動力為主。而其技術水平尚處于初級階段,較高的購車成本限制了其普及。而純電動汽車的銷售推廣目前仍困難重重。對于解決這一問題政府部門應當加大政策上的傾斜力度。在制造環節可以通過建立嚴格的尾氣排放標準和汽車生產工藝來限定非電動汽車的生產，而對電動汽車的生產進行相關稅收政策的扶持。在銷售環節，可通過減免車船使用稅和養路費等政策來鼓勵消費者購買電動汽車。
3.3 對電動汽車產業鏈中各項產品和技術進行標準化
現有的汽車制造廠商在電動汽車的生產方面各自為戰，這也導致了電動汽車電池、電機等核心零件難以進行統一的標準化生產。這既增加了電動汽車的生產成本，也增加了電動汽車的推廣難度。湖北省可以根據東風汽車公司現有的生產規格在湖北省甚至是中部地區搭建起一個標準化生產的平臺，對于處于這一生產鏈中的各制造商采用統一的生產規格，從而提高生產效率，也便于將研發成果及時應用于生產。
3.4 提高電動汽車購買的各項售前售后服務
針對目前許多民眾對于電動汽車了解較少，對購買或使用電動汽車持觀望態度這一情況，政府部門可以設立相關的機構以供市民咨詢。同時各汽車生產廠商可以建立統一熱線和售后平臺，解決各類電動汽車的售后問題。
3.5 構建企業聯盟，協調各方利益
針對目前的央企聯盟和可能出現的地方保護主義，湖北省相關政府部門應當權衡各方利弊，根據現有的電動汽車產業鏈建立起相關企業聯盟，通過資源共享、互利互惠的企業系統來促進電動汽車的產業化發展。
關鍵詞：汽車工業；戰略地位；發展方式；新能源汽車
中圖分類號：F127.61 文獻標識碼：A 文章編號：1003－4161(2011)03－0047－05
河南省汽車工業起步較早，至今已有50多年的歷史。近幾年，河南省委、省政府深刻認識到，汽車工業是加工鏈條長、增值空間大、關聯度高的制造產業，也是河南具有較強發展潛力的行業，對于產業結構的調整，地域經濟、技術水平、裝備水平的提升都具有極為重要的意義，相繼采取一系列措施，引入一批知名汽車生產廠商，加快了河南省汽車工業的發展步伐。在2009年9月確立的汽車產業調整振興規劃中，河南省汽車產業的戰略定位是要把本省建成全國重要的汽車制造基地和輻射中西部地區的汽車服務貿易中心，中遠期目標(到2020年)是要建成國內一流的中西部汽車制造中心。
當前，隨著汽車市場、經濟環境以及宏觀政策的變化，汽車工業的轉型升級成為越來越多行業專家和企業的共識，已經成為中國汽車產業發展的主旋律。但在目前國際國內汽車產業發展的戰略格局中，河南省汽車工業整體仍處于劣勢地位，對于河南來說，要實現汽車工業的跨越式發展，汽車工業的轉型升級尤為迫切。因此，研究當前河南省汽車工業轉型升級所面臨的形勢，并提出相應的對策具有重要的現實意義。
一、河南省汽車工業發展現狀
“十一五”以來，河南省汽車及零部件制造業規模不斷擴大，涌現出一批市場競爭能力強、發展前景好的企業和產品，產業集聚效應愈加明顯，在新能源汽車領域也獨具優勢，呈現良好的發展勢頭。
(一)產業規模持續擴張
近年來，河南省汽車工業實現了快速發展，產業規模不斷壯大。河南省現有上國家公告的汽車基型車、專用改裝車生產企業39家；摩托車生產企業16家；主要汽車零部件生產企業500多家，汽車行業零部件中小生產企業上千家。“十五”至“十一五”期間，河南省汽車工業總產值年均增速達30%以上。2010年河南省統計年鑒中的有關數據顯示，2005－2009年，汽車產品的產量、產能分別以年均27.9%、23.1%的增長率快速擴張。2009年，河南汽車產量比2005年增長了142.3%，產能擴大了將近3倍。作為河南的整車制造基地，鄭州市集中了河南省主要的整車企業――宇通、日產、少林、海馬等，2010年以來，隨著鄭州日產第二工廠、海馬(鄭州)二期15萬輛等項目相繼開工建設，鄭州的整車產能已經達到30萬臺，整車生產速度明顯加快，見表1。2010年1－10月，河南省汽車實現產量26.1萬輛，同比增長80.5%。其中，汽車整車實現產量17.2萬輛，同比增長94.2%，比全國平均增速多出59.7個百分點；改裝車實現產量8.9萬輛，同比增長30.9%。據此推測，2010年全年河南汽車產量將達32萬輛，其中汽車整車產量將達21萬輛。零部件工業同樣增長迅速，2010年前三季度，河南省汽車及零部件行業實現主營業務收入819.9億元，2010年全年主營業務收入有望達到1100億元。隨著奇瑞汽車、恒天重工重型載貨汽車及海馬鄭州發動機等項目的相繼建成，河南省汽車制造和零部件產業的產能將大大提升，2011年，預計將實現年主營業務收入達1400億元，汽車產量將達40萬輛，其中汽車整車產量將達26萬輛。
(二)產品結構不斷優化
河南省的汽車工業布局主要分為整車、改裝車和零部件三大塊(主要產品及企業見表2)。目前，已形成以大中型客車、運動型多用途乘用車(SUV)、皮卡及改裝車為主導的產品結構。公路客車、高檔皮卡和專用半掛車的國內市場占有率均居同行業首位。2009年底，海馬集團鄭州基地15萬輛轎車項目實現竣工，填補了河南省沒有轎車項目的空白，轎車從此有了“河南造”。2010年4月，由恒天重工股份有限公司投資興建的載貨汽車項目在河南鄭州國家級經濟技術開發區舉行奠基儀式。依托恒天重工在鄭州投資建設的重型卡車項目，填補了鄭州汽車產業鏈重型載貨汽車的空白，并計劃在3－5年內躋身我國重型卡車第一陣營。以上項目的引進，將使河南形成以大中型客車、轎車、SUV、皮卡、MPV、微型客車、中重型卡車和專用汽車為核心的汽車產品結構。在河南省的汽車零部件產品中，發動機系統市場份額最大，達到38%；其次是傳動系統，占21.1%；新能源汽車動力系統也有比較大的市場份額，雖然還處在起步階段，但銷售收入已超過了行駛系統、轉向系統等傳統優勢產業排在了第三位。河南省汽車工業布局正在趨于更加合理。
(三)產業集聚效應明顯
隨著汽車工業的快速發展，全省已形成鄭州、洛陽、焦作、新鄉、南陽、安陽、許昌、鶴壁等8個各具優勢的汽車及零部件產業集聚區，在各集群內部，分別存在一批河南省汽車工業中的優勢企業及知名品牌，并帶動了大大小小多個相關配套企業。汽車工業開始出現由點到鏈的發展勢頭，帶動力強的“蜂王型”企業開始發力，河南汽車產業的鏈式集群板塊正在形成中。以鄭州市為例，隨著海馬汽車的落戶，鄭州市圍繞重點企業已形成經開區、中牟、宇通工業園、滎陽4個整車生產園區，同時，在上述區域及上街、登封等地建成一批零部件配套企業，突破了過去單個企業點式發展的局限性。此外，伴隨海馬、奇瑞汽車的相繼落戶，開封汽車零部件產業園正在加速崛起。目前，開封新區已集聚20家汽車零部件企業，相關配套企業50余家，下一步還將有100多家汽車零部件企業陸續跟進。一個產業鏈條逐步完善的汽車產業集群初具雛形，汽車工業在河南顯現出加快發展壯大的生命力。
(四)新能源汽車優勢突出
從產業基礎看，河南省在新能源汽車領域具有較強的潛在優勢。河南是最早投入電動汽車研發的省份，并在十幾年前就成功開發出電動客車。在電動汽車的電池、電機、電控系統3大核心部件中，河南省在蓄電池產業上具有較強優勢，在電機生產上具有部分優勢。目前，河南省涉足新能源汽車領域的企業已有50多家，分布在鄭州、洛陽、鶴壁、漯河、新鄉、南陽等地，已形成了20多項具有自主知識產權的純電動車技術。新鄉的新型動力電池發展迅速，已建成13條動力電池生產線，鋰電產業產能居國內第2位，并興建了國內唯一的國家級電池檢測中心，形成產業集群之勢。中航公司在洛陽投資20億元建成的鋰電項目已經投產，成為國內電動汽車生產廠家的重要供
應商。未來3－5年，河南省將成為全國最大的二次蓄電池生產基地。整車方面，宇通、日產、海馬、少林等品牌的電動汽車都已下線，并在全國不少地區投入示范運營。
二、河南省汽車工業發展的戰略環境分析
金融危機之后，中國各地汽車產業發展均面臨較大的機遇和挑戰。河南省汽車工業盡管起步較早，但在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后，整體上在國際汽車產業中的戰略地位較低，同國內主要汽車生產省份的差距仍較大。隨著汽車產業轉移的進一步加快，河南以其區位、資源及新能源汽車方面的優勢，在國內汽車產業格局中的地位將不斷提升。
(一)河南省汽車工業發展的戰略格局分析
金融危機改寫了國際國內汽車產業的戰略格局。中國成為新一輪世界汽車產業格局變遷和轉變的中心環節，國內汽車產業也掀起了新一輪投資擴產、合資兼并競爭，各地汽車工業面臨較大的機遇與挑戰。
1、世界汽車產業的分布格局正在調整。金融危機之后，世界汽車產業出現歐系整合擴張、美系衰退調整、日韓平穩增長、中印迅速崛起的戰略格局。受制造成本居高不下的影響，發達國家汽車及零部件制造和組裝環節將加速向要素成本較低、產業配套能力較強、市場潛力較大、政治和社會環境相對穩定的地區轉移，整個零部件行業面臨部分重組，汽車制造中心、運營中心和研發中心也將隨著產業的調整重新布局，而中國正成為全球汽車市場的戰略要地。同時，低排放節能汽車和新能源汽車成為全球的發展趨勢。
2、國內汽車產業進入高速發展階段。2009年，國產汽車產l379.10萬輛和銷1364.48萬輛，同比增長48.3%和46.2%，成為世界第一汽車生產和消費國，產銷量超過百萬輛的五大汽車企業已占全國汽車銷售總量的70.8%。2010年，中國汽車工業延續2009年發展態勢，保持平穩較快發展，汽車產銷量雙雙突破1800萬輛，不僅蟬聯世界第一，且創全球歷史新高。與此同時，汽車出口呈現逐步恢復態勢，中西部汽車市場開始啟動，我國汽車市場仍有巨大發展潛力；國際國內各大汽車廠商和各地政府紛紛加大投資和布局力度，已經展開了對中國汽車產業未來發展空間的爭奪，各地區汽車產業發展正同時面臨較大的機遇和挑戰。
(二)河南省與主要汽車生產省份的比較分析
全國有20多個省市在生產汽車，一些地區汽車工業基礎好，發展較快，已經形成了以大型優勢企業為支撐、產品各具特色的生產格局。2009年，河南省整車產量遠落后于北京、上海、重慶、廣東、吉林等地，也低于周邊的湖北、安徽、河北、山東等省，僅位列全國第19位，表3。總體上看，河南省的汽車工業起步晚、基礎弱，整體尚處于劣勢地位。截至2010年10月份，全省共生產整車17.2萬輛，盡管10月份當月同比增長及1－10月份累計同比增長均在90%左右，遠高于其他地區，表4。但整體產量仍較低，與其他地區相差較大。并且河南的優勢產品是大中型客車、專用車，這些產品在汽車產品中是“小品種”，市場發展空間有限；尤其在轎車產品方面，河南的品種和品牌都亟需優化。
(三)河南省汽車工業的戰略地位分析
河南的汽車產品除了客車具有較大優勢，在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后。因此，河南汽車及零部件制造產業整體上在國際汽車產業中的戰略地位較低。從國內來看，沿海地區的汽車市場經過10年的高速發展，部分城市市場增速相對放緩，河南的區位市場優勢、要素成本優勢和產業基礎優勢使之成為承接產業轉移的重點地區之一，河南已經進入汽車產業發展的高速增長期。隨著一批大項目的相繼落地，河南省將吸引更多的車企及配套產業，其在國內汽車產業格局中的地位正不斷提升。此外，由于河南部分企業在新能源汽車領域起步較早，具有動力蓄電池優勢、一定的人才儲備和純電動汽車技術領先的優勢。因此，河南在新能源汽車和節能經濟型微車等方面也面臨重大發展機遇。
三、影響河南省汽車工業轉型升級的主要因素
當前，河南省汽車工業不僅成為河南經濟發展中的一個亮點，也在全國占據了一席之地，但總體發展水平仍較低，一直以來依靠“點式擴張”的傳統發展方式，且骨干企業帶動力普遍較弱，零部件產業水平較低，缺乏產業扶持政策等，這些問題影響了河南省汽車工業的轉型升級。
(一)傳統發展方式的制約
2008年前，影響河南省汽車工業快速發展的一個重要制約因素，就是傳統的“點式擴張”發展方式。即主要骨干企業成長壯大多是靠“點式擴張”(好比搟大餅)自我發展，產業群的擴大多靠“點”的集合。在河南，僅從汽車生產的角度來講，大型的汽車骨干龍頭企業在發展過程中，過于側重自身實力的壯大，除了主要的、高端的零部件如發動機、變速箱等采用外購的方式，大量的中端配套產品則自行生產，由此導致的結果是：本地區零部件配套企業較少，汽車產業鏈環節嚴重短缺，有龍頭而缺龍身或龍頭大而龍身小。汽車產業鏈的不健全進而影響更多知名品牌整車企業落戶鄭州，而整車企業的缺乏又使得零部件企業尤其是高端的、大型的關鍵零部件企業不愿來，從而造成產業發展的不良循環。2009年以來，這種狀況雖有明顯改變，但仍然影響著河南省汽車工業的快速發展。
(二)骨干企業帶動力弱
河南省汽車工業的骨干企業(除了剛引進的海馬外)帶動產業發展的能力不夠強，還只是一個自我生存和發展的大企業，因而不能吸引和集聚大量零部件配套企業，無法培育出核心企業與配套企業在產業鏈各環節上分工合作的汽車產業集群。“蜂王型”企業是整個汽車產業鏈分工協作體系形成的基礎，具有極強的帶動效應，是提升汽車產業群整體競爭優勢、促進產業不斷發展的核心力量。一般說來，一個產業集群的核心產業需要3－5個“蜂王型”企業帶動。以鄭州市的汽車產業為例，在海馬汽車的帶動下，20余家相關的配套企業相繼落戶鄭州與開封，海馬工業園也正在建設當中，相比之下，其他整車企業尚沒有發揮出這樣的作用。
(三)零部件配套基礎薄弱
汽車零部件工業已成為制約河南省汽車工業發展的“瓶頸”。河南省本地的零部件生產企業起步較晚，現僅有主要企業500多家，而且多數企業規模有限，制造水平和專業化、系列化程度低，產能較低，產品研發能力和水平與江、浙和廣東等地存在較大差距，種類不齊全，還沒有生產主要或核心零部件的配套企業。目前，河南省的汽車企業零部件配套大部分都在沿海地區采購。按照國際慣例，一個規模汽車生產企業在周邊區域內采購的零部件應占所有外購部件的60%－70%，當前河南的整車生產本地配套率僅7%左右，遠沒有達到這一比例。滯后的零部件產業無法對整車產業起到相應的支撐作用。
(四)對汽車產業發展支持力度不夠強
無論是在汽車產業發達國家，還是國內汽車產業發達省區，政府都是汽車產業的堅定支持者。國內上海、北京、安徽、湖北、西安等汽車產地都相繼專門出臺(或內部掌握)了全面支持本地
汽車發展的一系列政策、措施，包括政府對本地汽車品牌的優先采購等。相比之下，河南在對汽車企業在發展中面臨的突出問題，如，建設用地少、簽約項目落地困難，資金短缺、配套服務跟不上，對已進入正常生產經營階段企業持續不斷的專項支持政策和制度不夠完善等，缺乏重視，尚沒有出臺類似其他省份的汽車產業支持政策，在汽車產業發展用地、汽車采購、稅費減免、融資等方面缺乏相應的扶持政策。
(五)新能源汽車發展相對緩慢
盡管河南具備發展新能源汽車的基礎，但一直以來步履緩慢，在全國范圍而言，處于發展較落后的境地，尚未納入國家布局的重點地區。2010年，河南省在鄭州、新鄉兩地推動了新能源汽車的示范運營，雖然在混合動力汽車的運行上取得突破，作為新能源汽車主流和核心的純電動汽車推進，卻阻力重重，未能如期完成。新鄉市出租車示范運營被延遲，新鄉和鄭州兩地的電動公交在短期示范運營后便停止運行。一方面在于河南新能源汽車的產業水平和能力仍較低，配套設施的建設跟不上；另一方面則在于政府對新能源汽車產業組織協調力度不夠，企業各自為戰，且分散性的專項研究多，綜合性的整車研究少，技術攻堅效果極為緩慢，以至于很多企業看不到市場前景而逐漸淡化了對新能源車的研究。
四、加快河南省汽車工業轉型升級的對策建議
“十二五”是河南省汽車工業由大到強發展的關鍵時期。對于河南來說，當前應依托現有的產業基礎和發展勢頭，加快實現發展方式的轉變，以引入和培育“蜂王型”企業集團為突破口，以產業鏈為紐帶，以發展集群為重點，著力建設汽車生產配套基地，進一步加快汽車工業的轉型升級，實現汽車產業的又好又快發展。
(一)從“點式擴張”發展方式向鏈式發展方式轉變
汽車工業的產業關聯度較大，不僅涉及上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、塑料和玻璃，以及提供裝備的機械、電子、電器等部門，而且其產業鏈還延伸到銷售市場網絡、汽車修理、汽車配件、道路交通以及金融、保險等諸多行業。只有從產業價值增值的角度，使各個環節有機聯結，形成合力，才能造就主導產業的競爭力，從而帶動整個區域經濟的發展。河南必須強力推動汽車產業發展方式轉變，堅決從“點式擴張”發展方式向鏈式發展方式轉變。充分研究現有的產業優勢和薄弱環節，大力擴展和完善轎車、客車、微面、多功能車和特種車汽車產業鏈，采取有效的措施，把這些主導產業鏈做大、做強、做高、做長；重點建設更多完善產業鏈的新投資項目和擴建項目，尤其是要加快引入和培育更多帶動力強的汽車整車制造和關鍵零部件總成制造的龍頭企業。圍繞汽車整車生產實現同步配套，以整車為龍頭，帶動零部件配套生產及汽車后市場產業的完整產業鏈發展。
(二)引入和培育蜂王型大品牌企業
河南必須加快引入和培育更多帶動力強的汽車產業“蜂王型”企業，培育和發展更多以“蜂王型”企業為核心，集聚大量汽車零部件“蜜蜂型”企業的“蜂群型”產業集群，從而以鏈式發展方式做強做大企業、企業集團和產業集群。積極培育本省整車企業成為帶動力強的“蜂王型”企業，進而向產業鏈上游延伸；要引入一批有較強競爭實力的、在行業中有支撐和帶動能力的“蜂王型”整車或關鍵零部件(發動機、變速箱、底盤)企業，以“蜂王型”企業的發展形成集群聚集效應，帶動零部件企業的鏈式跟進，加快建設一批專業化生產的“蜜蜂型”企業，壯大汽車生產規模，推動河南省汽車工業的產業鏈型集群發展。從現有企業來說，要大力支持宇通集團產能提升項目建設和研發能力提升項目建設，支持少林客車實施差異化經營，共同打造世界級客車生產基地；提升鄭州日產的生產制造和研發能力，將鄭州日產建設成為國內輕型商用車的龍頭企業；加快海馬鄭州研發中心建設，不斷提高其經濟型轎車、微型客車和發動機的生產能力，建設海馬集團最大的生產基地；積極推動與兵工、恒天等央企集團的戰略合作，重點發展高效節能的重型卡車和中型卡車，加快建設鄭州中重卡生產基地，等。
(三)大力提高本地區零部件配套能力
要以引入和培育零部件制造大企業為突破口，以健全汽車產業鏈為手段，大力發展河南轎車、客車、微面、多功能車和特種車的零部件制造基地。當前，重點是圍繞傳動軸、氣缸套、輪轂、空調、輪胎、轉向器、減振器、車橋、汽車電子等產品，實施優勢零部件升級工程，支持骨干零部件企業通過兼并重組擴大規模，抓住國內外汽車零部件企業加快重組的機遇，加快推進與行業優勢企業和大型供應商的戰略合作，突出強化與發動機、前后橋、控制系統等關鍵總成生產企業的合作，加快重大項目建設。要在引入汽車零部件制造企業上下工夫，一是要對具有核心技術優勢的汽車關鍵零部件制造企業進行重點招商，以期形成零部件制造“蜂王型”企業帶動、集群發展的汽車零部件產業；二是要重點引進和發展更多技術優勢和成本優勢突出的汽車零部件產品制造項目或企業，彌補產業鏈上的空缺，真正形成具有專業分工科學流程的完整汽車產業鏈；三是要對零部件產業園建設重點扶持，營造集群引進、集群發展和吸引的平臺，不斷構建和完善園區內多種類汽車產業鏈板塊。
(四)創新汽車產業政策和制度
河南省應創新制定汽車產業發展的扶持政策和制度，確定支持引進和發展大型汽車企業、培育汽車產業集群，加強企業自主創新研發體系建設、吸引國內外優秀人才、加強產業間配套、延長產業鏈條等系列舉措，盡快制定技改貼息、土地出讓、實施政府優先采購本地汽車等相關政策和制度，扶持重點企業、重點產品、重點項目；大力提升汽車零部件企業的自主創新能力，對擁有自主知識產權的重點零部件產品，在政策、資金上給予重點支持，通過政策扶持提升生產規模；積極向國家申報整車特別是新能源汽車、籌劃建立零部件保稅倉庫和加工產品保稅區，為汽車產業發展創造優良的軟硬環境。
(五)全方位支持新能源汽車發展
在新能源汽車的發展中，河南應著力做強電池、電機等關鍵零部件，提升新能源汽車整車水平，形成較為完整的新能源汽車產業鏈。要加快建立新能源汽車發展的財稅金融激勵政策體系；創建河南省新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，發揮聯盟各方的優勢和特長，集中攻關，合力解決“瓶頸”問題；加強河南省新能源汽車研發和測試公共平臺建設；加大對科技中長期規劃中“低能耗和新能源汽車”優先主題的支持力度；注重新能源汽車的知識產權的保護，加強高層次汽車專業人才的引進和培養；在全省范圍內有規劃、有步驟地開展充電站、換電站的建設工作；研究制定鼓勵和引導政府部門和事業單位優先采購新能源汽車的政策措施，逐步提高新增公務車輛中新能源汽車比重。
基金項目：本文系國家社會科學基金項目“優化產業結構的重點、難點和對策研究”(09CJY004)階段性成果。
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[3]曹華東，河南省新能源汽車發展現狀及對策[J]，汽車與配件，2010，(24)：16－18
一、加快低碳技術的引進和開發
加大低碳科技的投入，支持引進國內外發展低碳經濟的核心技術，加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用，并結合柳州實際，組織科研單位和企業對重點行業、重點產業開展低碳經濟等共性技術的聯合攻關，提高柳州市低碳技術支撐能力和創新能力。重點開展和示范推廣，如資源節約和替代技術、新能源和可再生能源技術、工業廢棄物特別是大宗工業廢棄物的資源化利用技術等。積極推進“官、產、學、研”相結合，不斷探索科研成果轉化機制，促進科研成果的轉化和應用。
二、完善技術創新平臺，加快實施重大技術攻關
鼓勵和支持企業建設低碳技術中心，提高自主創新能力，依托高校、科研院所和企業低碳技術中心，推進產學研合作，加大柳州低碳技術攻關、推進產業化步伐，大力培養和引進有利于低碳產業發展的專業適用人才；重點開發資源深加工、產業鏈接、能量梯級利用、工業廢棄物零排放等技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的核心技術。
在解決當前迫切需要和直接提高節能減排能力的關鍵核心技術問題的同時，要充分考慮未來低碳經濟社會發展體系形成中的實用低碳技術戰略儲備。要加快新能源和可再生新能源的開發與應用步伐，積極推廣實用的工業廢氣、工業廢水、工業與建筑廢渣、農業廢棄物、生活垃圾、廢舊物資等資源綜合利用技術。推進電廠通過使用高爐煤氣替代部分原煤，進行熱電聯產，形成煤（焦）炭一煤氣一火電產業鏈；水泥廠和混凝土預制廠等利用電廠、鋼廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等生產水泥、墻體材料，形成工業固廢綜合利用產業鏈；糖廠利用蔗髓、糖泥、鍋爐灰渣生產有機肥，利用廢糖蜜生產氨基酸葉面肥，形成農業肥料產業鏈。利用林木加工廢料作食用菌基質或者膠合板原材料，生產食用菌或者膠合板，形成農業綜合應用產業鏈。逐步淘汰資源消耗大，工藝、產品能耗高的落后技術和設備，走新型工業化道路，促進資源的節約和環境質量的改善。
三、大力進行煤炭清潔利用攻關
既然短期內柳州市無法改變以煤為主的能源結構，那么煤炭的清潔轉化和多聯產綜合利用就成為柳州市能源消費戰略的重要內容。支持和鼓勵企業進行煤炭清潔利用新技術的研發和示范工程，尤其是支持整理煤氣化聯合循環發電技術的示范，鼓勵以煤氣化為基礎的多聯產循環經濟生產模式的發展。在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，建設二氧化碳捕集、驅油、封存一體化示范工程。
四、充分發揮重點企業的示范作用
近年來，我市新能源產業尤其是光伏產業發展迅速，呈現出良好的發展勢頭。
（一）產業發展初具規模。我市目前在建和擬建的新能源企業13家，其中，太陽能光伏企業8家，已投產3家。太陽能光伏產業已初步形成硅片、硅棒、太陽能電池及組件的生產能力，預計到年產值可達40億元。風能產業目前總產值1億元左右，主要集中在小型風力發電機整機和風力發電機絕緣材料、機座等配套產品制造方面。生物質能企業1家，投資約3.1億元、位于平望鎮的綠洲環保熱電有限公司的垃圾焚燒發電項目將于年底投入運行，項目一期日焚燒垃圾600噸，發電12兆瓦時，二期日焚燒垃圾達300噸，發電6兆瓦時，全年電力銷售額可達1.02億元。
（二）重大項目穩步推進。位于的聚能硅業有限公司一期項目已投產并正常運行，年底可實現年產硅片1800萬片、單晶硅棒320噸的產能，二期年產57.6兆瓦太陽能拋光片及組件項目已奠基，預計年產值可達10億元，年達30億元。位于經濟開發區的強生光電計劃總投資5億美元，預計到年生產非晶硅太陽能薄膜電池100兆瓦，年達400兆瓦，實現產值20億元。經濟開發區的旺能光電（）有限公司，總投資9900萬美元，預計年9～10月份投產，年產多晶硅太陽能電池60兆瓦，年產值可達10億元。經濟開發區的瑞尚太陽能有限公司，總投資6.7億元，目前已奠基，預計建成投產后年產太陽能薄膜電池15兆瓦，產值可達20億元。
（三）產業發展前景廣闊。目前，我市除聚能硅業、強生光電、旺能光電三個項目被列為市新能源重點建設項目外，鎮的先騰能源設備進出口有限公司和經濟開發區的先闊生化科技有限責任公司正在積極籌建中，相關鎮（區）的太陽能光伏、風力發電設備制造與生物質能企業引進工作也取得一定進展。此外，我市位居腹地，大量臺資企業聚集，在全球光伏產業調整的大背景下，我市在承接產業轉移尤其是臺灣地區光伏產業轉移方面區位優勢明顯。我省光伏產業居全國之首，市的光伏產業也居于全省前列，這也給我市光伏產業在產品對接和產業鏈引進整合上留下較大的拓展空間。
盡管我市新能源產業發展勢頭良好，但總體上尚處于初步發展的階段，相對于國內其他城市在新能源開發利用方面的快速進展，我市仍存在不小差距，具體體現在：
1．產業規模較小。在現有的8家光伏企業中，已投產的只有3家。
2．產業集中度低。我市的太陽能光伏企業分布于、經濟開發區以及經濟開發區等地，沒有形成集聚發展的效應。
3．產業構成單一。我市新能源企業主要集中在光伏方面，其他新能源企業數量較少，產值較低，光伏產業鏈不完善，有待于進一步延伸。
4．自主創新能力不強。現有新能源企業研發力量薄弱，缺乏核心技術，部分產品技術層次偏低。
5．扶持政策不夠完善。目前針對新能源產業的發展，我市尚無專門的政策措施出臺，難以適應有針對性地引進培育和提升發展的需要。
二、發展思路和主要目標
（一）發展思路。
以科學發展觀為指導，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，立足現有基礎，完善促進新能源產業發展的服務和保障體系，壯大我市新能源產業規模、優化產業布局、延伸產業鏈條，集聚形成和提升做大我市新能源產業，形成我市新的經濟增長點。
以太陽能光伏產業為我市發展新能源產業的重點，提升光伏電池及組件生產能力和光伏集成能力，加快新一代非晶硅薄膜光伏電池生產建設，加快太陽能光伏配套電氣器件的研制和產業化，加強光伏產業自主創新工藝技術的研發和公共服務平臺建設，加強對光伏應用生產業的引導，促進光伏下游產品的擴展，打造從原材料到應用產品生產的較為完整的產業鏈條。抓住國家實施太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程的機遇，推動光電建筑在城鄉建設領域的規模化應用，積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范工程，鼓勵企業建設光伏電站、公共照明等光伏發電應用示范項目。引導產業集聚，逐步形成高水平的集光伏產業研發、制造和應用為一體的產業聚集區。關注和推進風能設備制造和生物質能應用的發展。在風能設備制造上，要重點引進和培育幾個我市風能設備制造業的領軍企業，帶動產業發展；在生物質能應用上，結合環境保護和節能減排建設，以平望鎮垃圾焚燒發電項目為基礎，發展生物質能發電與生物液體燃料、生物質氣化固化燃料，引導企業向生物質能應用技術研發，提高生物能源在能源總量中的比例。
（二）主要目標。
1．產業規模快速擴大。到年，我市新能源企業總數要達到或超過25家，其中，經濟開發區10～12家，經濟開發區8～10家，盛澤及其他鎮5家。全市光伏產業產能達到年產太陽能電池及組件500兆瓦，實現產值85億元。風能設備制造和生物質能爭取到年形成年產值15億元的規模。
2．龍頭企業加快成長。培育一批具有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的新能源企業。力爭到年，培育年銷售收入30億元以上的新能源企業1～2家，年銷售收入10億元以上的新能源企業2～3家，年銷售收入過1億元的新能源企業3～5家，重點骨干企業國際競爭力顯著增強，自主品牌的產品市場份額進一步擴大。
3．產業集聚效應顯著。以經濟開發區、經濟開發區等地區為依托，重點建設1～2個特色明顯的太陽能光伏及風電設備制造業園區。堅持科學規劃，集群發展，積極承接和引導產業轉移，吸引有關新能源科研、生產和服務企業向園區集中，加快形成以太陽能光伏、風力發電為核心的產業集群。
三、主要任務
我市新能源產業發展以太陽能光伏為重點，重點關注風能設備制造和生物質能應用的發展。
（一）光伏產業。
1．做大產業規模。要抓住當前國際光伏產業調整以及省和市大力發展新能源產業的機遇，加大招商引資力度，對光伏項目進行重點招商、專項招商。制定專門的招商政策，完善招商部門考核與激勵制度，以高端研發團隊、國際知名企業和新興領域為重點，力爭引進更多知名企業和掌握國際尖端技術的研發機構來我市發展，落實一批具有發展前景和帶動作用的重大項目，迅速擴大我市光伏產業規模，提升產業競爭力。培育自主品牌，鼓勵支持骨干企業引進配套企業，達到以商引商、以企引企的效果。
2．推進載體建設。以經濟開發區和經濟開發區為重點區域，以旺能光電、強生光電為龍頭，加快光伏產業專區載體建設。加大資金投入，開發、儲備一批投資者入駐即可開工的成熟地塊和標準廠房，隨時滿足入駐項目的需要。抓好專區環境整治和生態建設，注重生活服務、辦公等配套設施建設，堅持按高起點、高標準、園林化、生態化的發展方向，做好專區綠化、亮化等工作，逐步完善專區水、電、氣、物流、交通等相關基礎設施建設。依托省及周邊地區的人才智力優勢，加快建立新能源關鍵技術研發體系，建立公共技術服務平臺，提升新能源技術開發和高科技成果轉化的能力，推進產業的優化升級，培育有競爭力的龍頭企業和拳頭產品，形成特色顯著、功能完備的產業專區空間布局。
3．抓好重點項目。積極推進強生光電500兆瓦光伏電池、旺能光電240兆瓦光伏電池組件、聚能硅業450兆瓦太陽能硅片電池及組件、聚能硅業13兆瓦光伏電站、瑞尚太陽能15兆瓦太陽能薄膜電池等重點項目建設，確保項目按預期推進，加快項目竣工投產。加快推進聚能硅業借殼上市計劃，協助做好相應的咨詢和輔導。從產業集聚與延伸產業鏈中篩選出一批重大項目，明確項目前期工作的目標任務，確保前期工作有序推進，形成不斷有新的項目投產、項目續建的滾動發展局面。建立重點項目協調機制，不定期聽取重點項目工作情況匯報，重點協調解決好項目建設過程中存在的施工環境、電力配套、資金到位等方面的問題，提出下一階段工作措施，落實相關責任單位，合力推進在建項目加快進度、盡快投產、發揮效益。
4．延伸產業鏈條。以太陽能電池制造為核心，促進產業鏈向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產品等方向延伸。依托聚能硅業等企業，著重發展單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、硅片切割等配套產業。依托旺能光電、強生光電、瑞尚太陽能等一批龍頭企業，重點發展單位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產品，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料的研發和產業化，鼓勵發展光電轉化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池，進一步做大做強晶體硅太陽能電池及組件產品規模。以聚能硅業為重點，鼓勵和培育企業在光伏電站建設和并網發電等方面加強新型應用產品研發和應用領域開拓，促進產業鏈不斷延伸。
（二）風能設備制造與生物質能應用。
加大招商力度，積極引進風能設備制造企業，重點發展風力發電機整機及風葉、塔架、主軸、機械傳動、運行控制、輸變電機組等風力發電配套產品的研發與制造。推進平望垃圾焚燒發電項目，鼓勵生物質能發電關鍵技術的研發和升級，支持以秸稈、纖維廢渣等為原料的非糧食生物液體燃料的開發與生產，進一步推廣農村沼氣應用和秸稈汽化工程，提高生物質能源在能源總量中的比例。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立市加快推進工業結構調整和優化升級工作領導小組，并建立聯席會議制度，協調解決新興產業發展中的重大問題。市發改委、經貿委、科技局和外經局等主要職能部門，要明確職責任務、密切配合，形成合力，加強對全市新能源產業發展工作的指導，加強對產業發展中的重大問題和重大項目的戰略咨詢與評估論證，促進產業有序發展。各相關部門要高度重視新能源產業提升發展工作，協調整合各類資源，研究解決工作推進中的重大問題，切實抓好重大項目的組織推進。
（二）完善扶持政策。全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》和《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，對各類投資主體研制開發新能源產業項目實行鼓勵政策。研究制定市新興產業發展扶持政策，對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，及時納入全市重點項目規劃和年度實施計劃，在土地、信貸等方面優先給予支持。加大對新能源產業的資金支持力度，設立專項資金，用于支持新能源企業技術改造、設備引進與更新、新產品研發、高新技術產業化推廣應用、高級人才引進等，同時積極爭取上級政府部門的有關專項資金，給予地方配套。
（三）推進規劃落實。堅持先規劃后建設的原則，做好新能源產業發展重點領域專項規劃編制工作，科學規劃產業專區的功能定位，引導企業向專區集中，優化產業布局，促進產業集聚和規模發展。圍繞新能源產業發展的主要目標和重點任務，各鎮（區），各有關部門制定年度工作目標和任務，提出工作計劃，落實各項政策措施。強化各項任務的分解和落實，實施目標考核，確保規劃目標的實現和重點任務的完成。市加快推進工業結構調整和優化升級工作領導小組會同有關部門建立新能源工作督查制度，督促相關部門和地區認真履行職責，及時、有效地協調解決相關問題。