時間：2022-12-28 01:16:10
導語：在組織監管論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
伴隨著經濟、技術的發展，各組織間的競爭日趨激烈，在充滿競爭的動態環境中，挑戰與機遇并存，正如Choppin所說：“無論是技術的發展，還是組織形式的變化，21世紀上半葉的真正挑戰將是對動態變化的成功管理。”“許多第三世界國家依靠大量的、未受過良好教育的人來促進經濟的發展，必將導致生活標準的相對降低，任何組織試圖利用未受教育的勞動力，采用降低工資的經濟方式參與競爭，都注定是要失敗的。”各國政府為在激烈的競爭中生存，并不斷追求卓越，保持競爭優勢，首先要營造主動學習的氛圍；其次，要把教育過程作為個人與組織終身學習的過程，對外部變化的調整及適應只有通過不斷地學習來實現。全球化進程的推進與中國入世過渡期的逐漸減少使得我國政府建立學習型組織成為當前的迫切要求。全球化進程的推進使得建立學習型組織勢在必行
20世紀90年代以后，全球化進程明顯加快，已成為當代世界經濟最突出的特征，傳統的行政觀念已無法適應“市場化”時代的變化，政府在行政觀念上要作出適應新的“時代”調整，即由傳統的行政向學習性管理觀念進行轉變。政府在面對“全球性”市場時所應作出的調整，應是用管理中的學習理念來改造傳統的行政理念。重要的是依據政府活動環境的變化不斷調整政府的行為，提高政府的運行效率。簡言之，就是政府官員要實現從“官僚理念”向“學習理念”、“經營理念”、“責任理念”的轉變，即改變原來那種只強調政策的執行而忽視大量資源投入后所產生的實際結果的狀況。如今，在世界各國政府對市場經濟產生認同的情況下，對建立學習型政府的必要性也形成了一種廣泛共識。“全球性市場”時代要求對官僚體制的政府在結構上作出重大改革，以適應社會的動態發展變化。社會生活節奏的緩慢是官僚體制得以生存和發展的基本條件之一。在這種條件下官僚政府利用其層次系統的權威和功能使大規模的復雜任務得以有效完成。但進入80年代后期以后，全球信息、知識以無與倫比的速度擴展開來，社會生活的需求也日益多樣化，而傳統的官僚政府體制嚴格的層次架構使之無法對社會的動態變化作出靈活的快速反應。官僚政府體制的滯呆性主要體現在兩個方面：一是決策的時宜性差。這是因為官僚體制的政府在對大量信息進行處理的流程經常出現阻塞，從而使決策層不能作出及時決策，影響了對各種社會問題的及時處理。二是官僚體制的政府在提供社會服務方面不能實現資源的優化配置。由于資源使用的決策權與資源使用的執行權呈現分離狀況，因此就出現了有資源配置決策權的卻不了解社會需求的動態變化，而決策的執行者雖了解社會的動態需求變化卻又沒有資源配置的決策權。出于解決上述兩方面的問題，增強政府對社會需求變化的敏感度，對官僚體制政府進行改革、建立學習型政府的必要性顯得日益突出。中國加入WTO后要求建立學習型政府組織
中國入世，首先是政府入世，是公務員的觀念、素質和能力要入世。入世對我國最大的挑戰，是對政府職能、行政體制和管理方式的挑戰。我國入世后，中央政府和地方政府將主要承擔三大職責：第一，我國政府必須保證WTO規則在全國范圍內的統一實施。第二，我國政府必須保證管理經濟行為的公開、透明。第三，我國政府必須保證公民、法人和其他組織對其實施的管理經濟的行為有向法院提起司法審查的權利。為了保證我國政府入世后能全面履行上述三大職責和相關承諾，我們必須轉變政府職能和觀念，改革行政體制和方法，推進依法行政，建設法治政府，建立學習型政府。首先，要建立有限權力政府，從而在權力的源頭上最大限度地控制行政權的惟我獨尊，切斷行政權的無處不在，限制行政權的無所不管，轉化行政權的無所不能。其次，要建立遵循正當程序政府，具體表現為必須遵循以下三個原則：平等原則、公開原則和公正原則。再次，要建立責任政府。責任是法律的生命，政府責任是法律責任的主導方面。沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約，公民權的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正推進。我國入世以后在發展市場經濟的過程中，必須實現公民從義務本位向權利本位、政府從權力本位向責任本位的深刻轉變，保證政府始終對人民負責，對人民制定的法律負責，建立社會主義的新型責任政府。最后，要真正認識到建立學習型政府是實現以上目標的根本途徑。建立學習型政府組織的基本要素
在學習組織中，組織學習的內容不僅包括而且遠遠超過學校教育的內容，在建立學習組織的過程中，應注重如下基本要素。
1、結構化的培訓過程：結構化的學習在發展初期是非常重要的，應該同工作緊密結合起來，培訓應該與改進小組的工作要求相一致，在這里，教育和文化的作用是非常重要的，它將有利于組織對動態變化做出快速響應。
2、結構化的信息過程：事實上，用結構化的方式傳授知識和技能，必須在掌握外部變化信息和內部變化信息的基礎之上進行，這也是開發組織策略所必需的。3、過程管理：只有把學到的知識應用于實踐之中，才能體現出知識的價值，過程管理的實踐遠遠超過任何培訓，引入具有交叉功能的過程管理的內容是十分必要的，如若不具有關于過程的全面知識，改進組織是不可能的。
4、改進小組：團隊是連續改進和連續學習的核心，由此引起的比、學、趕、幫、超的學習熱情將是組織實現最終目標的關鍵，因此，改進小組是教育過程中的基本要素。在結構化的連續學習過程中，改進小組不再是非正式組織，而是必要的管理工具，有效的改進總離不開改進小組的貢獻和支持。
企業組織變革是企業管理理論研究的一個重要課題，同時也是一個重要的實踐問題。受實踐導向的影響，許多相關研究都是經驗性的概括和具體操作方法的總結。這些研究對于企業實踐有一定的指導作用，但是缺乏一般性、總體性的理論提煉。本文將嘗試運用系統科學的有關理論對企業組織變革的研究加以整合。
1企業組織變革的發生
企業組織變革是適應外部環境變化而進行的，以改善和提高組織效能為根本目的的管理活動。外部環境的變化是企業組織變革的最大誘因。運用系統環境互塑共生原理可分析企業組織變革的發生。按照這一原理，環境對系統有兩種輸入：資源和壓力；系統對環境有兩種輸出：功能和污染。
環境的輸入直接塑造企業組織，這種輸入的變化直接引發企業組織變革。對企業組織而言，環境對其資源輸入主要包括人力資源、資本和自然資源；環境對其壓力輸入主要來自要素市場和商品（服務）市場上的競爭。如果企業所處的環境中資源豐富，或者是資本充裕，或者是勞動力資源豐富，那么企業就應當選擇資源密集型的，或是資本密集型的，或是勞動力密集型的組織模式。當環境發生變化時，企業就需要相應地變革組織模式。同時，環境的壓力也影響著企業組織模式的選擇。如果在要素市場上存在著激烈的競爭，那么企業的組織結構必須比競爭者具有更高的要素利用效率。如果在產品（服務）市場上競爭激烈，那么企業必須具備能夠生產出更加符合市場需求的產品的組織結構。
從系統科學的角度來講，企業的輸出同樣對環境有塑造作用。當企業的輸出對環境產生影響時，環境的變化進而會對企業產生新的輸入，從而引發企業組織變革。企業的主要功能是向市場提品和服務，增加所有者權益以及向國家上繳稅收。如果企業為市場提供了優質的產品和服務，企業市場占有率提高，那么就能夠增強競爭優勢，減輕競爭壓力。如果企業是政府的稅收大戶，那么就能夠從政府那里得到更多的支持和優惠。如果企業能夠持續給企業所有者帶來較高的投資回報率，那么就更容易吸引更多的資本。企業的功能輸出有利于改善經營環境，進而減輕組織外部壓力，促進企業組織的健康發展。相反，企業的污染輸出則會惡化自身的經營環境。對自然環境的污染，我們已有足夠的認識。此外，還有其他類型的污染。企業不尊重員工，甚至侵害員工的安全和利益，那么將沒有人到該企業工作，可以說企業污染了自身的人力資源環境。企業投資決策不合理，經營管理不善，不能實現資產的保值增值，就會失信于廣大的投資者。企業將很難再獲得更多的資金，可以說企業惡化了自身的融資環境。惡化了的環境會對企業產生新的壓力，從而要求變革企業組織。
概括起來，環境對企業的資源輸入決定企業組織形式；環境對企業的壓力輸入制約著企業組織的選擇；企業的功能輸出有利于改善經營環境；企業的污染輸出會惡化企業的經營環境。
2企業組織變革的模式選擇
對于企業組織變革的必要性，有這樣一種流行的認識：企業要么實施變革，要么就會滅亡。然而事實并非總是如此，有些企業進行了變革，反而加快了滅亡。這就涉及到組織變革模式的選擇問題。這里將比較兩種典型的組織變革模式：激進式變革和漸進式變革。激進式變革力求在短時間內，對企業組織進行大幅度的全面調整，以求徹底打破初態組織模式并迅速建立目的態組織模式。漸進式變革則是通過對組織進行小幅度的局部調整，力求通過一個漸進的過程，實現初態組織模式向目的態組織模式的轉變。
激進式變革能夠以較快的速度達到目的態，因為這種變革模式對組織進行的調整是大幅度的、全面的，可謂是超調量大，所以變革過程就會較快；與此同時，超調量大會導致組織的平穩性差，嚴重的時候會導致組織崩潰。這就是為什么許多企業的組織變革反而加速了企業滅亡的原因。與之相反，漸進式變革依靠持續的、小幅度變革來達到目的態，即超調量小，但波動次數多，變革持續的時間長，這樣有利于維持組織的穩定性。兩種模式各有利弊，也都有著豐富的實踐，企業應當根據組織的承受能力來選擇企業組織變革模式。激進式變革的一個典型實踐是“全員下崗、競爭上崗”。改革開放以來，適應市場經濟的要求，許多國內企業進行了大量的管理創新和組織創新。“全員下崗、競爭上崗”的實踐既是其中之一。為了克服組織保守，一些企業在組織實踐中采取全員下崗，繼而再競爭上崗的變革方式。這種方式有些極端，但其中體現了深刻的系統思維。穩定性對于企業組織至關重要，但是當企業由于領導超前意識差、員工安于現狀而陷于超穩定結構時，企業組織將趨于僵化、保守，會影響企業組織的發展。此時，小擾動不足以打破初態的穩定性，也就很難達到目的態。“不過正不足以矯枉”，只有通過全員下崗，粉碎長期形成的關系網和利益格局，擺脫原有的吸引子，才能徹底打破初態的穩定性。進一步再通過競爭上崗，激發企業員工的工作熱情和對企業的關心，只要競爭是公平、公正、公開的，就有助于形成新的吸引子，把企業組織引向新的穩定態。此類變革如能成功，其成果具有徹底性。
在這個過程中關鍵是建立新的吸引子，如新的經營目標、新的市場定位、新的激勵約束機制等等。如果打破原有組織的穩定性之后，不能盡快建立新的吸引子，那么組織將限于混亂甚至毀滅。而且應當意識到變革只是手段，提高組織效能才是目的。如果為了變革而變革，那么會影響組織功能的正常發揮。
漸進式變革則是通過局部的修補和調整來實現。美國一家飛機制造公司原有產品僅包括四種類型的直升機。每一種直升機有專門的用途。從技術上來看，沒有任何兩架飛機是完全相同的，即產品間的差異化程度大，標準化程度低。在激烈的市場競爭條件下，這種生產方式不利于實現規模經濟。為了贏得競爭優勢，該公司決定變革組織模式。其具體措施是對個部門進行調整組合。首先，由原來各種機型的設計人員共同設計一種基本機型，使之能夠與各種附件（如：槍、炸彈發射器、電子控制裝置等等）靈活組合，以滿足不同客戶的需求。然后將各分廠擁有批量生產經驗的員工集中起來從事基本機型的生產。原來從事各類機型特殊部件生產的員工，根據新的設計仍舊進行各種附件的專業化生產。這樣，通過內部調整，既有利于實現大批量生產，也能夠滿足市場的多樣化需求。這種方式的變革對組織產生的震動較小，而且可以經常性地、局部地進行調整，直至達到目的態。這種變革方式的不利之處在于容易產生路徑依賴，導致企業組織長期不能擺脫舊機制的束縛。
比較企業組織變革的兩種典型模式，企業在實踐中應當加以綜合利用。在企業內外部環境發生重大變化時，企業有必要采取激進式組織變革以適應環境的變化，但是激進式變革不宜過于頻繁，否則會影響企業組織的穩定性，甚至導致組織的毀滅；因而在兩次激進式變革之間，在更長的時間里，組織應當進行漸進式變革。
3企業組織變革的評價
首先應當明確組織變革對于企業的意義。企業輸入各類資源，輸出產品和服務。各類資源的簡單加總，無論如何也得不到我們所需要的產品和服務。但是各類資源按照現代企業的組織方式結合在一起，便具備了向社會提品和服務的功能。可以說，這種功能是各種資源在企業中整體涌現出來的。而這種涌現性正是通過企業組織來實現的。現代企業組織在市場經濟的發展中對于企業功能的實現至關重要。但對企業組織貢獻的直接評價卻存在很大的困難。由于客觀評價的困難，因而在實踐中對于組織變革存在著模糊認識，要么是缺乏組織變革的積極性，要么是盲目地進行組織變革。所以，有必要建立一套完整的。客觀的組織評價模型。這里將嘗試運用柯布——道格拉斯函數來建立企業組織變革的理論評價模型。
柯布——道格拉斯函數的一般形式為：Q＝AL&KI－&，&（0，1）。其中：Q為企業的產量；L為勞動力投入量；K為資本投入量；這里假定技術木變，A為組織貢獻系數：A＝Q／L&KI－&。在一個企業內，生產函數表示投入一定的勞動力和資本，在企業現有組織模式下生產出一定的產量。在其他條件不變的情況下，組織貢獻系數可以體現企業組織的功能。企業組織變革是一個動態過程，其目標是目的態組織模式的貢獻系數大于初始態組織模式的貢獻系數。以此為依據，可運用柯布——道格拉斯對組織變革的效果進行比較評價。
1.1經管類高職畢業設計
調查數據準備為全面掌握經管類高職院校對畢業設計的要求，筆者從學生、教師、教學管理人員等三方面著手，通過網絡、走訪、電話等形式，對本院580名畢業生發放了調查問卷，回收有效問卷565份，并采用Excele軟件對調查問卷結果進行了分析。
1.2經管類高等職業院校畢業設計存在的問題分析
1.2.1畢業設計選題中存在的問題分析
大部分學生所選擇的畢業設計題目顯得大而空，與社會實際現狀脫軌，很難駕馭寫作領域的范疇，且論題針對性不強。另外，部分學生將選題寄期望于題庫，或者教師，自我擬題能力差，缺乏主動思考問題的能力，創新意識不強。
1.2.2畢業設計制作溝通過程中存在的問題
畢業季學生多忙于尋求一個好的工作，或參與社會實踐，或自主創業，在校時間比較少。面對畢業設計制作過程中存在的問題，絕大部分學生期望通過一個有效的溝通平臺或者當面與教師探討畢業設計的內容，并且在實際論文指導工作中，教師與學生間溝通時，多為“一對多”的交流方式，因教師時間、精力等有限，很可能會忽略部分學生的問題，若學生自身缺乏與教師溝通的主動性，很容易出現畢業設計內容邏輯性不強、質量不高等問題。
1.2.3畢業設計階段選擇環節中出現的問題
調查資料顯示，565例學生中大約有70%的人認為畢業設計（論文）需要確定大綱內容，這表明學生在獨立完成畢業設計的過程中，對設計整體框架把握能力不強，期望教師給予相應的指導。另外，當前大部分高等職業院校并未制定大綱指導環節，學生雖遞交開題報告，但畢業設計（論文）邏輯性思維仍比較模糊，在畢業論文中，常出現一些較為低級的錯誤，且多沿用傳統論文設計模式，創新性不高。筆者認為，導致這一問題的主要原因為學校教育與社會大環境脫軌，學生社會實踐經驗少，論文內容多源于書本知識及網絡資料，社會實踐指導性作用不高。
1.2.4畢業設計評審過程中存在的問題分析
當前，大部分高等職業院校畢業設計的評審內容多由指導教師確定，在該過程中，受教師、學生等各種不確定因素的影響，并未要求所有學生參與論文答辯，僅隨機抽取一部分學生參與答辯環節，加之，畢業設計評審要求不高，幾乎僅是學生畢業的一種存在形式。基于上述問題，筆者分別從學生、教師、教務管理人員等三方面，深入剖析導致畢業設計質量不高，流于形式的主要原因所在。
2畢業設計問題出現的原因剖析
2.1從學生的角度剖析問題產生的原因
2.1.1學生理論基礎知識掌握度不高
高等職業技術學校對人才培養的主要內容是技能方面的培訓，以情境式教學為主。與本科相比，對學生理論知識的掌握度要求不高，由此造成學生面對問題時的理論分析性不強。經管類畢業設計論文寫作的一大特點是理論資料的堆砌，因此，在撰寫畢業論文的過程中，學生過多的參考網絡資料內容，不會以理論解析為切入點，對實際問題做深入剖析，這一現象必然導致畢業設計論文內容膚淺，針對性不強。
2.1.2學生實習與就業壓力的影響
一般情況下，高等職業院校將畢業設計這一環節安排在大三的下學期。此時，正式學生忙于實習與就業的緊張階段，學生思考問題的重心很難集中在畢業設計方面，甚至部分學生在畢業設計任務要求未下達之前，就已經離校尋找工作，期間針對畢業設計（論文）存在的問題基本不予教師溝通。
2.1.3學生社會實踐經驗缺失
受經濟管理專業類型的影響，學生很難找到適宜自己的頂崗實習工作，即使實習，所參與的也是最基層的工作崗位。這就導致學生對知識的掌握程度僅停留在情境模擬中，且與工科類專業相比，經管類學生也難以找到具體的“物”的感覺，所學知識得不到實際應用，社會實踐經驗缺失，必然導致畢業設計內容空洞，泛泛而談。
2.2從教師的角度剖析畢業設計問題產生的原因
2.2.1畢業設計指導教師科研水平高低
不一在開展畢業設計指導教學環節中，受教師自身科研能力高低因素的影響，對部分學生所提問題的指導不夠細致，對一些較為新穎或者知識內容較偏的選題，難以給出有效的實際性指導建議。
2.2.“2一對多”的指導方式與學生相比
教師的比例較少，一位指導教師不僅要同時負責指導多名學生的畢業設計，還要開展正常的教學工作，因時間、精力等有限，教師難以做到面面俱到，只能顧及整體，對部分主動要求教師指導的學生，教師會給予詳細的問題輔導。另一種現象是指導教師僅在畢業論文答辯之前對論文提出一些修改性意見，加之隨機抽樣式的答辯方式，對于未被抽樣到的學生，教師也會給予相應的分數。
2.3從畢業設計教務管理的角度剖析畢業設計問題產生的原因
雖然高等職業技術學校制定了關于畢業設計教學管理等方面的規定制度，但在實際實施過程中，要求不規范、不嚴格，且對教師的監督力度不夠，進而導致畢業設計問題層出不窮，總結起來，主要體現在如下幾方面：
2.3.1在高等職業技術學校
教學過程中，極少出現因畢業設計不達標因素而造成不予畢業的情況，進而造成部分學生對畢業設計不重視，認為教師會在畢業設計審核過程中放水。
2.3.2教務管理人員
對教師畢業設計教學環節監管力度不夠，教師對學生畢業設計指導存在較大的隨意性，進而影響學生畢業設計質量。
3改革經管類高等職業院校畢業設計教學實踐探討
3.1不斷創新經管類畢業設計教學模式
3.1.1開展多樣化的畢業設計教學
形式學生畢業設計最為常見的形式為論文形式，它適用于各專業學生。此外，教師可參照經管類專業的教學特點，設定出不同類型的畢業設計形式，如：對旅游管理學院的學生，可開展旅游文化方案設計、旅游路線設計等；對物流管理學院的學生，可開展靈活性極強的“以賽代考”的設計形式，組織學生參與學校或學校與企業聯合組織的物流競賽，若學在比賽中取得優異成績，則可替代畢業設計等。開展多種類型的畢業設計教學形式，既能夠降低學生寫作難度，又能夠調動學生參與畢業設計的積極性。
3.1.2完善畢業設計管理模式建立
以企業、學校、院系、專業、班級等為組織的論文管理體系，如，建立企業參與管理模式、成立系部畢業論文指導小組、成立學院式畢業論文指導委員會等，由點及面、由個體到組織，從各細微環節實現對學生畢業設計的控制。
3.1.3開展與企業合作式畢業論文指導方案
調查研究發現，經管類高等職業學校畢業設計選題內容與企業發展的實際情況存在偏差，可將學生畢業設計內容引入企業真實項目中，加大對企業真實案例的研究，或請校外經管類企業的高管人員深入校園，共同指導學生如何完成畢業設計論文，如何將論文內容探討的更為深入、細致。
3.1.4采用模塊化及雙導師化論文指導
“一對多”的論文指導方式，導致教師難以對每位學生做細致的輔導，若一位教師同時負責15名學生的畢業論文，則很可能是15個課題研究方向。而采用模塊式指導、分組指導方式能夠極為有效的彌補傳統指導方式的不足，使得學生化被動為主動，讓學生參照自己的興趣選擇課題研究方向，然后再選擇自己的指導教師，通過這種方式極為有效的提高了學生完成畢業論文的積極性。
3.2改革畢業設計管理的全過程
參照經管類畢業設計教學的主要特點，重點改革畢業設計管理的全過程，其內容主要分為如下幾方面：
3.2.1提前畢業設計課
題研究時間將畢業設計教學環節前移的目的是為了確保學生有足夠的時間研究畢業設計內容。在當前激烈的市場競爭環境下，畢業生的就業壓力越來越大，致使學生在大一、大二及大三上半年的時間都集中在考取各類證書上，而到了大三下班學期，學生又將主要時間集中在畢業實習、找工作方面。為了緩解這一問題，可在大二下班學期開展畢業設計選題與導師分配工作。
3.2.2實施畢業設計
全過程管理畢業設計全過程管理的內容主要為：其一，畢業設計宣傳，它是為了讓學生對畢業設計有一個全面的感知認識，可組織學生查閱歷屆優秀畢業設計論文，鼓勵學生主動做好畢業設計工作；其二，畢業設計開展過程中的前、中、后期檢查，其三，畢業設計論文答辯；其四，學生畢業設計抽查；其五，學生畢業設計總結。
3.2.3改革畢業設計論文質量監管體系
建立完善的畢業設計考核制度為確保學生高質量的外城畢業設計內容，需改革并完善畢業設計監管體系。其監管評價指標主要涉及三方面內容，第一，學校對相關院系下達畢業設計教學工作評價指標內容，詳細為畢業設計落實情況、組織安排等；第二，院系落實對教師教學工作的評價指標，詳細為工作質量指標與工作完成指標等；第三，教師對學生設定的評價指標，詳細為對學生的評價與管理內容。另外，針對畢業設計的評價內容，也需做細致劃分，主要為：學生參與畢業設計的熱情度、學生畢業設計理論知識的運用度、學生畢業設計的抄襲情況等。針對畢業設計檢查工作，嚴禁不合格的畢業設計通過審批，這種方式不僅能夠提高學生畢業設計的整體質量，還能夠讓學生重新認識畢業設計的重要性。另外，還需開展教務處抽查工作。所選抽查方式為：對經教師評定后且通過的畢業論文按照特定比例隨機抽查，對優秀畢業設計做重點隨機抽查，若在該過程中，教務處發現有嚴重錯誤的畢業論文，需對指導教師做出相應的處罰，以提高教師的責任感。
4結束語
1.護理專業畢業論文現狀分析
1.1 畢業論文相關知識欠缺
多數本科護理專業學生是首次接觸畢業論文，在這之前他們從未受過相關的完善而系統的寫作訓練，致使不少學生一時無所適從。而且，醫學護理學專業學生畢業論文的設計通常在進行臨床實踐實習的前期，而這一時期通常正是重要的專業課學習階段；同時，這一時期的學生又面臨著各種考試以及就業單位的種種考核等實際問題，缺乏足夠的時間和精力去系統地研究和準備畢業論文課題的設計。
1.2 教學管理質量有待進一步提高
近年來，高等教育的規模呈膨脹性發展，學生數量增加迅猛，而相關的管理人員有限，管理水平又參差不齊，面對各種變化的新情況，不能與時俱進地迅速做出應對。南陽理工學院作為一所綜合性高等院校，學科門類較多，各學科對畢業論文的要求大多不同，這給管理工作更增添了難度。而且，個別管理人員辦事推諉、拖拉、不負責任，導致教學文件不能迅速有效地傳達到指導教師手中，統計數據不準確、不及時，對學生完成畢業論文影響較大。
1.3 指導教師投入精力有限
由于學生數量猛增，師生比例存在著嚴重的失調現象。就我院醫學護理專業而言，每位指導教師帶有十多個畢業學生，而且多數教師都承擔有大量的科研和教學任務，投入指導畢業設計的精力明顯不足。個別教師對工作相當不負責，甚至有的教師連學生的畢業論文都沒有仔細地審閱，致使論文中出現大量的低級錯誤。在開題和答辯時，一些教師既不提問也不指正，或者教師自身的知識面較窄、知識層次較低，這些問題的出現也造成了畢業論文質量的嚴重下滑。
1.4 部分學生缺乏進取精神
畢業論文設計時期也是教學管理上相對松散的時期，盡管這段時間事情比較多，但教學內容的時間性要求不像課堂教學那么嚴格，這使得有些自控能力較差的學生，對自己放任自流；有的學生文字表達和綜合分析能力較差，卻不虛心請教；有的學生不擬定提綱，寫論文時東一句、西一句，不能合理、正確地描述課題內容和自己所從事的臨床實踐工作。
2.論文改革的探索與實踐
2.1建立全過程動態監管體系
為確保畢業論文設計的質量，加強對畢業論文設計的規范管理，筆者設想構建出一套包括4個層次（教師一專業系一學院一專家組的動態管理模式，并從我院醫學護理本科畢業設計開始實施，可以較好地解決學生、指導教師及院系之間的協調與監管問題，從而取得良好的效果。從圖中可見，監控體系主要包括論文選題與設計、設計的實施與督查、成果評估3個核心環節，過程嚴謹，工作量飽和。各環節的具體特征如下。
2.1.1 論文選題與設計 這一環節從臨床實踐前4周開始進行，采取“題目公開、雙向選擇、院系調控”的方法，指導教師結合臨床實踐需求、醫院實際狀況、科研項目、教學改革與管理、學生自身素質水平等情況設計題目，題目要求本著目標明確，難易度適中，可控性強的特點，特別要注意結合具體臨床實踐。既可以由導師親自設題，也可以充分發揮學生的積極主動性，根據所查文獻資料等自己進行選題，選題可全方位、多角度涉及。設計完畢的課題由導師匯總至系里，由系審核評估小組對每一個課題進行“盲審”，包括題目的方向、深度、廣度及工作量等，對不合格的課題堅決予以退回，要求重新修改完善直至達到標準要求。最后，由系審核評估小組將合格的課題送交學院教學督導小組，后者對所選課題進行總審把關后，上網公示。需要特別指出的是，這一環節要有一個發動宣傳時期，針對全系護理專業將要進行畢業論文設計的全體學生，邀請經驗豐富的專家進行寫作和培訓指導，從而使護理專業學生了解本專業的新知識、新動態，開闊學生的視野，培養學生的科研使命感和責任感，激發其求知欲和科研興趣。還應組織指導學生閱讀專業刊物，在校園內創造良好的科研氛圍，并向學生介紹成功者的典型事例，樹立信心，激發興趣。最后，將選題表和任務書分發給每位學生，并要求其撰寫課題大綱并將選題表和任務書填好，交給指導教師，指導教師修改后再將以上材料返回給所指導的學生，使其能夠有針對性地參與到臨床實踐之中。
2.1.2 設計的實施與督查 這一環節是完全的動態流程，從資源的合理組織（包括查閱文獻資料、應用相關的實驗設備、收集病例、論文的設計規范等）到設計任務的完成，涉及的各種相關表格和項目的填寫，學生是主要實施者，指導教師負責指導、解惑和把關，學院督導小組進行全過程監控。
學生根據課題設計任務書的要求仔細規范地收集病例，分析總結，找出其中的規律。其中病例的收集是關鍵，要盡可能多地去收集病例，對所收集到的病例要盡可能詳細地進行記錄，做到客觀、真實、準確、及時、完整、規范。對患者的姓名、性別、年齡、職業、籍貫、主訴、現病史、既往史、各種陽性和陰性體征、診斷或印象及治療處理意見等都要做到認真、仔細地記錄。在這一過程中，學生要隨時和導師進行交流溝通，并在導師的指導下做好開題報告的撰寫工作。開題報告撰寫完畢，由系審核評估小組再組織相關方面的專家對開題報告進行評審，特別是對開題報告中相關內容的創新性進行嚴格評估。評審完畢，將需要補充修改的意見及時反饋給學生，讓其根據專家指導意見進行下一步的工作。隨后，學生根據設計任務書擬定各周計劃進行前期具體的課題設計工作，主要涉及細節方面的完善等內容。
學院督導小組要嚴格進行監督管理，包括嚴格執行教師和學生的考勤和請假制度。督導小組應定期聚會，反饋意見，提出建議，及時解決問題，特別是對學生在臨床實踐中遇到的一些實際困難和心理問題更應該特別關注，確保學生安心順利地進行臨床實踐和畢業課題設計。為保證畢業論文保質保量地完成，根據周進度計劃表，要在中期進行一次全面系統的檢查工作，并將所發現的問題及時進行總結和通報，多方溝通以確保問題通過最有效的途徑得以迅速解決。
臨床實踐后期，要求學生抓緊時間完成畢業論文，并深入總結探討，將所遇到的具體情況隨時和導師溝通交流。待論文寫作完成之后，要求學生特別仔細地去審核其中的關鍵詞、統計數據表、圖表、參考文獻等相關內容，注意其中的規范書寫方式，避免學生養成粗枝大葉、馬馬虎虎的寫作習慣。隨后，進入-到畢業論文的結題審核和專家評定階段。要組織相關領域的專家進行嚴格仔細的審核評定工作，在選擇專家時，必須邀請課題專業相關領域的專家，專家組的成員不得少于7人，其中校外專家不少于2人，副教授以上職稱的專家不少于5人，專家評審小組的主席必須是取得教授或主任醫師職稱的人員。畢業設計的實施與督查這一環節是畢業論文最主要和最核心的環節，整個過程大約歷時18周。
2.1.3 成果評估 畢業論文質量評價包括：畢業論文設計過程中臨床案例收集、整理及分析、解決問題的能力；設計方案和結構的合理性、創新性；獨立工作能力；文字綜合表達能力的準確性、規范性；圖表的美觀和質量；整個設計寫作過程的工作態度。其中導師和評審小組成員的意見各占20%，答辯小組意見占60%。答辯內容包括個人對論文的設計撰寫的全過程、遇到的難題及解決辦法；論文形式的規范性以及內容的質量高低；論文答辯過程中回答問題的嚴謹性和正確程度等。由答辯評委會小組教師根據學生的答辯情況分別打分，最終得出平均答辯成績。綜合導師和評審小組成員給出的成績以及最終答辯成績，得出綜合成績，并經學院教學評審委員會進行最終審核和驗收后，將成績在網上進行公示，并以此來評估導師教學和學生培養目標相符合的程度。對于特別優秀的畢業論文，由學校推薦并提供經費在相關專業期刊發表，為提升專業品牌和研究成果服務于社會做貢獻。同時，對畢業論文的作者及其指導教師頒發榮譽證書并給予一定的物質獎勵，從而在全院范圍內起到示范帶動作用。畢業設計成果評估這一環節大約歷時2周。
2.2 建立學生論文意見反饋統計數據庫
在學生完成畢業論文答辯之后，根據我院護理專業本科生培養計劃和相關文獻資料，設計一些調查問卷，如調查學生對畢業論文的認知和態度，包含是否有必要寫畢業論文、寫作態度是否認真等多個選項以及學生在撰寫畢業論文前、中、后期遇到的各種困難和問題，建議的解決辦法等。前者可以采用半開放問卷，而后者可采用開放性問卷，允許學生自由回答。通過發放調查問卷，再次和學生進行互動交流。一方面，可以真實而充分地反映撰寫畢業論文是否在學生中起到積極的效果，另一方面，也可以從交流中發現存在的問題，通過積極地探索研究，找到相應的解決辦法，為之后的畢業生論文設計的順利進行做更為完善和充分的準備。同時，將這些調查資料建立數據庫，其中成功的經驗和失敗的教訓既可以在整個學院內部之間進行有效交流，也可以在兄弟院校之間進行交流，以實現成果和經驗共享，為整個高等院校的教學科研水平的提高做出貢獻。
3.結語
一、本科畢業論文教學管理過程演繹
我國高校推行本科畢業論文教學工作已有30多年的歷史，縱觀已有的經驗和研究來看，本科畢業論文教學從規章制度到具體運作及管理體系已經比較成熟、完備。不過，隨著近年來高等教育大眾化、市場化的發展，本科教學普遍面臨著教學理念、教學管理、教學方法創新等方面的挑戰，特別是本科畢業論文教學，因為存在著教師指導不力、過程不嚴以及論文質量泡沫等問題，正經歷著廢除與存續的輿論煎熬。對此，本文認為首先應該對高校現行本科畢業論文的教學過程展開演繹分析，然后對教學過程的每一個教學環節展開調查研究，如此才能更有針對性地探討畢業論文的“棄存”或“改革”問題。
(一)管理主體及架構
綜合來看，高校本科畢業論文教學監督和管理的主體大致可分成三類:第一，省(市)教育廳及其相關部門。作為浙江省屬重點高校之一，浙江工業大學的主管單位是浙江省教育廳，其中本科畢業設計(論文)的教學改革及其質量評估等各項工作由教育廳高等教育處具體負責指導、監督和檢查，具體包括編寫《普遍高等學校本科畢業設計(論文)指導》規范、下發通知、抽查各校各專業的畢業論文等。第二，高校教務處(科)。從學校層面來看，高校教務處一般都設立教學科具體負責畢業論文的指導、監督工作，包括制定畢業論文的規范要求、畢業論文評分標準、指導教師評語、畢業論文進程安排與考核等。從畢業論文題目申報、中期檢查、答辯督導到論文抽查等每個環節上來規范和監督各個學院的畢業論文教學工作。第三，學院教學主管機構。如浙江工業大學政管學院結合自身實際情況，成立了以教學院長為組長的畢業論文指導小組，制定畢業論文教學工作規范、畢業論文寫作指南、畢業論文指導教師工作規范、畢業論文答辯工作規范等各項規章制度。在這三大監管主體的指導下，畢業論文教學工作的具體執行過程則是:畢業論文教學年度工作計劃及組織實施由系負責，包括參照導師制確定學生畢業論文指導教師;組織和動員指導教師、畢業班學生認真學習畢業論文有關制度規定;組織做好畢業論文的選題、審題工作;審核簽署《畢業設計(論文)任務書》;組織答辯委員會，確定答辯程序，組織答辯工作;做好畢業論文總結工作;由學院教學辦公室負責畢業論文具體工作的安排，包括統計和整理各類表格、安排論文評閱教師、發放通知、收集論文等;由論文導師負責學生的論文寫作過程，包括選題、撰寫開題報告、論文初稿及其修改、答辯等。
(二)管理機制和流程
根據現行制度框架，畢業論文教學作為高校教學管理的一項重要內容，監管主體比較清晰、管理制度規范程度較高，大致的運行機制可以用圖1來表示:圖1畢業論文管理運行機制從畢業論文的教學流程上來看，以導師與學生為主的畢業論文教學主要包括選導師、選題目、開題、論文寫作、答辯等幾個主要環節。結合以上兩部分內容來看，本科畢業論文教學質量除了受到教學監管層的影響之外，關鍵還是在執行層的論文導師與學生。下面就以浙江工業大學政管學院為觀察對象，分析畢業論文寫作過程中凸顯的問題及其形成的原因，探索優化畢業論文教學的可行路徑。
二、本科畢業論文教學環節的實施及問題
教學改革是基于現行教學體系中存在的問題，探索在教學內容、教學方法、教學制度等方面的完善和創新。因而，要進行本科畢業論文教學改革，必須先要清楚高校畢業論文教學管理的實施過程，發現其中存在的問題，并進一步探究問題形成的原因。
(一)畢業論文導師雙向選擇
論文導師雙向選擇制度是政管學院從2006年開始實施的一項教學管理創新舉措，具體做法是在學生大三第一學期的時候開始實施論文導師的雙向選擇工作:一方面，學生根據自身的研究興趣、學習課程等情況，結合論文指導教師的研究方向，填寫“論文導師選擇志愿表”，每個學生可以填寫三個志愿;另一方面，論文導師通過閱讀學生簡歷、面試等方式，選擇自己愿意指導的學生名單。最后由學院根據師生雙方的選擇情況確定最后的名單，并進行公示。這一制度實施近五年來，受到了學生的普遍歡迎。據調查數據顯示，學生所選擇的導師是第一志愿的比例達到62.07%，學生對導師選擇結果“非常滿意”和“比較滿意”的比例總和達到了98.85%。這說明:第一，學生的選擇權得到了充分的保障和尊重，對該制度的認可度高。第二，論文導師的選擇過程及程序透明、公正，體現了學院教學管理過程的民主化。第三，此項制度擴大了師生交流的機會，增進了師生之間的了解和信任，這為整個畢業論文教學的開展和完成奠定了良好地基礎。但是，我們把學生的評價與畢業論文導師的評價情況進行對比，則反映出論文導師對該項制度的認同度比較低。為此，課題組專門對政管學院長期擔任論文導師的部分教師進行了訪談，綜合來看，導致這一現象的原因大致有以下幾個方面:第一，學生之間的差異性比較大，其中對學術研究感興趣、學習認真的學生日益減少。這種情況導致指導教師一方面對選擇自己的學生不滿意，另一方面選不到自己滿意的學生，因而一些導師認為這種“沒得選擇”的選擇不如隨機分配。第二，部分學生濫用選擇權而產生的信息不對稱。該制度自實施以來就存在一種情況，即不少學生在填寫志愿前同時給好幾個教師打電話，希望導師選擇自己，而指導教師對這種情況往往是無法掌握的，所以導致指導教師在自己選擇的學生名單里(一般是五個左右)選擇了該學生，而該學生的第一志愿卻是其他指導教師。簡言之，對整個教學工作來說，作為第一個環節的“選導師”，其重要性則不用多說。不過，從調研結果來看，該制度在設計、執行、監管等各環節還有待進一步探討。
(二)選題分析
結合學院教學管理辦公室的畢業論文題目統計表來看，有幾個情況比較明顯:第一，從選題來源來看，從高到低分別是“學生自定(45.98%)”、“導師課題(33.33%)”及“導師建議(12.64%)”;在選題上花的時間比較多的學生人數占到62.79%，而且大多學生選擇的是自己熟悉和感興趣的選題，選擇這兩個選項的人數比分別為80.42%和76.47%。這一方面說明學生對自己所學的知識內容感興趣，教學的效果也比較好，這為較好地完成最后的畢業論了一個鋪墊;另一方面則說明本科畢業論文教學作為評價學生在本科階段的學習效果的一種手段，仍然具有重要的教學意義。第二，論文題目體現了專業特色。2011屆本科畢業生共提交113篇論文，大約有20篇論文題目是教育管理方面的，27篇論文屬于社會保障方面的選題，其余66篇則集中在政府管理和公共政策分析方面。這與公共管理專業教學模塊課程設置基本一致，明顯反映出學校公共管理的特色。從近幾年學生論文題目分析來看，問題集中表現在:第一，宏觀理論研究較多、選題偏空泛。以2009屆行政管理專業為例，40篇論文中就有10多篇論文選題明顯空泛，不適合做本科畢業論文的選題。第二，實證研究的偏少，研究方法運用不當。從本屆畢業論文的題目來看，盡管有35個選題是對研究對象做實證分析的，但從其論文終稿來看，案例說明主要以網絡、政府文件、已有研究數據為主，真正自己去做實證的調研數據、訪談資料少之又少。第三，熱點問題關注多，理論知識運用則明顯缺乏。本屆畢業論文討論主題涉及“菜價最后一公里”，“以房養老”、“廉租房政策”、“居家養老”、“民間慈善基金會”，“用工荒”，“房屋拆遷”等非常熱點的社會公共事件和政策。不過，這些論文均沒有獲得比較理想的成績，其中最大緣由則是理論知識運用的欠缺。
(三)開題報告分析
開題報告作為畢業論文寫作的一個重要環節，一直受到教學管理機構、畢業生、論文導師的重視。有36.84%和47.37%的論文導師認為開題報告對論文寫作“非常重要”和“比較重要”。對應地，學生中有19.77%和53.49%的人選擇“非常重要”和“比較重要”。不過，盡管有53.49%的學生表示自己“比較重視”開題報告的寫作和答辯，但在開題報告上所花時間比較多的人數比例只有45.35%，同時對于整個論文教學中“哪個環節最重要”的問題選擇時，只有5.81%的人認為“開題”最重要。結合師生的訪談情況，發現開題環節存在的問題是:如何提高開題報告的質量，真正體現開題對論文寫作的意義。目前，在開題報告教學時間安排上，學院考慮到學生考公、考研和就業的壓力，適應地做了調整，即把開題報告的時間安排在第八學期開學第一周。這一教學調整的目的就是為了讓學生可以有足夠多的時間和精力準備開題，更好地完成報告的寫作。對于這一教學時間安排是否合理的問題中，有61.79%的學生選擇“合理”，但是，仍有42.11%的教師反映學生在開題前才和教師聯系。同時，仍有一半左右的學生承認自己花在開題上的時間和精力不夠。基于上述問題，在本次調研中，課題組專門設計了“是否把開題報告作為過程考核的一部分”的調查。對此，論文導師中有47.37%的人認為對畢業論文的階段性量化考核對畢業論文教學有積極促進作用，26.32%的人則認為基本上沒有影響，另外還有21.05%的人選擇了“不清楚”。結合前面的數據來看，如何真正地發揮“開題報告”的作用，加強對這一環節的考核或許是可以嘗試的一項改革。
(四)論文寫作環節分析
論文寫作是一個綜合性強、時間跨度較大的過程。課題組從動機、寫作時間、師生互動情況、論文質量情況等幾方面來評價這一環節的教學情況。從寫作動機來看，有55.81%的學生是為了“完成任務”，40.7%的學生是出于興趣，僅有3.49%的學生是為了獲得優秀的畢業論文成績;從論文寫作的時間上來看，76.74%的學生到5月份才完成初稿寫作，僅有23.26%的人在4月下旬之前完成初稿;從論文寫作過程來看，大部分學生的論文都經過導師3次以上的修改，人數比例達到75.58%，而且沒有一位學生的論文是未經導師修改直接提交的;從師生互動的情況來看，大部分的教師和學生選擇“有事情才聯系”，這說明師生之間在選題、開題、初稿、定稿這些重要的“事情”上才會交流;從互動方式來看，現在師生間的交流主要以電子郵件和電話為主，傳統的面對面或小組式討論日趨減少。從畢業論文教學監管單位、學院畢業論文教學管理機構和論文導師的多方評價來看，畢業論文質量不高、教學效果不佳，是一個不爭的事實。首先，以浙江省教育廳對浙江工業大學政管學院2005屆公共事業管理專業的畢業論文抽查分析的結果來看，與省內其他高校相比，論文總成績處于中等偏下的層次，特別在“選題”、“教師指導”、“文獻綜述”、“外文翻譯”、“學術水平和實際動手能力”、“綜合應用基本理論與基本技能能力”這幾大方面，得分明顯落后于其他高校。其次，根據政管學院畢業論文教學管理辦公室的統計來看，近幾年本科畢業生的成績分布大致表現為兩頭小，中間大的格局。所謂兩頭小，即“優秀”和“不及格”的論文少，大部分論文都處在“及格”和“中等”之間。調查顯示，“及格”和“中等”的論文比例占到64%。同時，與前幾年相比，“良好”的論文比例則有所上升。最后，從對論文導師的調查來看，仍有16.67%的導師認為本屆畢業生論文抄襲情況“非常嚴重”，22.22%的導師認為“比較嚴重”，而認為“基本沒有抄襲”的比例是零。也就是說，如何提升畢業論文質量，優化畢業論文教學效果，仍舊是目前本科畢業論文教學面臨的嚴峻問題。
(五)答辯環節分析
畢業論文答辯是整個畢業論文教學非常重要的一個環節。近年來學校教務處組織專門的督導組對下屬學院畢業論文答辯過程進行全程監督和指導。從學院層面上看，非常重視畢業論文答辯工作，包括事先成立答辯委員會，制定了畢業生答辯工作規范并及時公布答辯信息等。從相關數據統計中可以看出，學院的答辯工作程序比較完善，師生的認可度也比較高。學生對答辯工作滿意程度非常滿意的占23.26%，比較滿意的占61.63%。此外，浙江省教育廳也開始加大對本科畢業論文的監管力度，要求2011屆本科畢業生提交論文文獻相似性檢測報告。對此，政管學院在答辯資格審核中增加了文獻相似性檢測報告的環節，即文獻相似性檢測超過20%的學生不能參加首輪答辯，而與為首輪答辯沒有通過者提供第二次答辯機會的大組一起答辯。對該項規定，有73.68%的教師認為很有必要，可以防止嚴重抄襲的現象;26.74%的學生認為“很有必要，可以保證論文質量”;68.60%的學生認為“有必要，但不夠完善”。至于相似性檢測的結果是否合理，60.47%的學生認為比較合理，有15.12%的學生認為非常合理。
三、優化畢業論文教學效果的改革路徑設計
從政管學院的畢業論文教學過程發現:第一，畢業論文教學管理的實施主體是學院和系。省教育廳、學校教務處在整個過程中扮演著主導、監督的作用，具體的規范要求和實施責任主要落實在學院教學管理部門頭上。據此，要提高畢業論文教學的質量，則需要各學院、系(所)積極探索更加有效的、有針對性的教學管理改革措施。第二，畢業論文教學的核心是導師和學生。畢業論文好不好關鍵在于導師“導得好不好”，更在于學生“寫得好不好”。這就要求一方面畢業論文導師不斷更新自身知識結構，提升自身的科研能力，另一方面要激發學生把寫好畢業論文作為自身內在的要求，增加對學術研究和寫作的興趣。第三，優化畢業論文教學的成效需要從改善教學過程的每個環節出發。畢業論文教學是個周期漫長，場地分散的教學活動，這就需要突出對每一個教學環節的監督和考核。課題組認為要優化本科畢業論文教學，可以探索以下幾方面的改革:
(一)畢業論文教學管理主體應該進一步完善畢
業論文教學的相關機制，特別是導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系就管理過程來看，畢業論文教學管理主體，尤其是學院這一層級，應該發揮更加積極的調控功能。在此，僅選擇導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系為對象展開討論。首先，就政管學院實施的導師雙向選擇制度來看，調研結果顯示學生對該制度的認同度較高，而論文導師的認同度則相對較低。因而，導師雙向選擇制度的優化方案要做到既尊重學生的選擇權，也尊重導師的選擇權，具體改革可嘗試:第一，把大三第一學期(第五學期)前兩個月作為師生溝通月，鼓勵師生在選擇之前做充分的交流、增進彼此的了解。第二，每個學生只能限填一個志愿，如未被該導師選中，則服從調配。第三，為提升學生選題與教師研究方向的匹配性，設置導師與學生的流動、協調機制，包括交換、共帶等。第四，適度考慮學生所學模塊課程與導師選擇之間的相關性，比如需調配的師生，則可以充分考慮這一點。其次，鑒于導師在整個畢業論文教學環節中的重要角色和功能，參考其他高校的相關制度，可以考慮建立論文導師評價指標體系。為此，課題組專門設計了關于開展這項制度的調查，從調查結果來看，學生的認可度較高，而指導教師的態度則比較模糊。因此，應立足本院教學的實際情況，結合其他院校的經驗來設立導師評價指標體系，包括先研究討論評價指標項，然后征求導師的意見，進行修改、試行。從內容上來看，導師評價體系可以包括導師自評、學生評價、領導小組評價等。
(二)推行實證研究論文的教學改革
從學生選題和監管部門的評價情況來看，公共管理系的學生選題偏大、空泛的問題比較突出。選題直接影響著論文的教學效果:一方面，學生對純理論、重大問題的研究能力、研究條件都是有限的;另一方面，導師對此類論文寫作的指導也顯得力不從心。因此，在論文教學中對選題的把握是至關重要的，也是論文教學改革中尤為值得探索的一項工作。鑒于公共管理專業的學生普遍修過社會調查方法、統計分析、案例研究等課程，結合學院目前正在推行的“五個一工程”等教學環節，畢業論文教學改革優化方案的核心可以放在推行實證研究性本科畢業論文。所謂實證研究論文是指學生畢業論文選題以公共管理領域的某一現實問題為關注點，運用問卷調查、訪談記錄，統計分析等方法對其展開分析研究，并得出一定結論。實證研究論文教學的目的是鼓勵學生把所學的理論知識和社會現實結合起來，學習如何從某一社會公共事件出發，運用合適的理論去分析、解釋，探索更好的公共管理策略。從這一內涵出發，推行實證研究論文教學的意義在于:首先，做社會實踐調查研究，既避免學生做大而空、無意義的理論研究，又會激發學生對社會公共事務的關注度、責任感，提升寫論文的積極性。其次，以現實問題為基礎的研究，凸顯了理論研究的現實意義，這一點正好能彌補目前學生對論文意義的虛無看法。再次，從現實來看，實證研究論文的訓練能使學生更好地融入社會職業，為勝任公共事務的管理工作奠定一定的基礎。當然，這一方案的實施細化，需要畢業論文管理過程中諸多環節的配套改革，例如需要畢業論文監管主體的配套性制度支持，包括教育廳、學校對改革試點的支持、學院畢業論文規范的改革、學生從事實證研究的相關費用保障、論文導師教學方式的改革等。
(三)構建過程考核的畢業論文教學體系
過程考核首先是指對本科畢業論文教學主要環節進行綜合考核、評定，并折合成一定的成績比例，作為學生畢業論文的最終成績。基于政管學院畢業論文教學的開展現狀，可以考慮把選題、開題、論文及答辯四個環節分別折合成一定的比例，綜合計算學生畢業論文最后的成績。其中，可以探索公共管理系+導師的復合型考核機制，具體指選題、論文環節的考核由導師來完成，開題報告和答辯的成績考核則由公共管理系來完成。這一考核體系還可以建立與其他考核體系的銜接。為進一步激發學生撰寫畢業論文的積極性，可以考慮把畢業論文的過程考核和學生的評優、評獎聯系起來。加大對學生，在各種競賽、科研成果評比中獲獎的宣傳和獎勵。
關鍵詞：芬蘭；研究生院制；博士生培養模式；創新能力
一、建立研究生院制
在國家創新體系的要求和促進下，芬蘭于1995年建立了研究生院制，成為產-學-研體系下的核心產物。研究生院由教育部、大學和芬蘭科學院資助，教育部每年給研究生院撥款3600萬歐元，芬蘭科學院每年撥款400萬歐元。芬蘭研究生院雖然是借鑒美國研究生院模式發展起來的，但其實質不同于美國的研究生院，更接近聯合式的博士項目，通常的運作形式有以下特點：大部分研究生院是多所大學聯合開設的，其余的則是由大學和科研機構聯合開設或者與其他國家大學聯合運作的國際項目。[1]
（一）研究生院的作用
一方面，研究生院承擔了將政府、產業、高校和研究機構聯系在一起的紐帶作用。傳統的博士生教育是高度依賴獨立研究的，研究生院的建立就是為了打破完全依靠獨立研究的模式。研究生院主要是基于網絡的模式，所有大學都被包含其中，對于一所學校的博士項目來說，它擁有另外一所或幾所合作學校，來自其他學校的學生可以在本校完成該項目的學習。除了大學外，研究機構和企業也參與到博士項目中。此外，研究生院還與卓越中心在高質量研究項目方面有著廣泛的緊密合作[2]。另一方面，研究生院承擔了高校博士生教育知識轉換平臺的角色。對于博士生和研究人員來說，積極融入學術圈（Scholarly Community）是獲得有意義學習體驗的關鍵[3]，研究生院通過使學生融入更廣泛的學術圈，促進知識的生產、轉化和創新。
（二）研究生院的類型
為了充分發揮研究生院的作用，芬蘭研究生院形成了兩種主要的類型，即“跨大學或跨主題型”和“大學內跨學科型”。前一種模式是將來自全國各地從事一個學科不同方面研究的學生和學術人員聚集在一起，專注于在已經建立的“卓越研究領域”進行研究，主要關注點是跟研究主題相關的，如人文藝術領域的國家語言研究生院和芬蘭歷史研究生院，社會科學領域的人權研究研究生院，自然科學領域的化學工程研究生院（該研究生院連接了四所大學的27個實驗室）。這種模型的延伸（特別是生物科學領域）能使群集多樣化并且在區域內相互作用。“大學內跨學科型”是將來自不同學科的學生召集到一個單獨的研究生院。該模型的主要關注點是對學生轉換技能的培養。[4]
二、博士生培養過程
（一）培養目標
為了解決芬蘭博士生教育中的問題，芬蘭在國家資格框架中明確提出了對博士生培養的要求。芬蘭國家資格框架有八個層級，副博士和博士學位處于資格框架的第八級[5]（見表1）。
（二）學位申請
在之前的學習中，申請人的主科目成績必須達到優秀。在申請過程中，申請人首先要與導師一起完成個人學習計劃，并與申請書一同提交。這個計劃要包括指導計劃，導師和學生的責任和義務；研究、教學和資金計劃；工作計劃以及時間表，包括參加博士資格考試的時間以及公開答辯的計劃。在選取博士申請者時，學校通常要考慮以下情況：申請動機、學術經歷、研究計劃及可行性分析、優勢分析、碩士論文的等級以及學生背景的多樣性。獲得錄取的一個前提條件是至少有一名符合導師資格的教師愿意作為該申請者的導師。此外，申請者的研究領域應該與申請院系的專業領域相匹配。
（三）課程與教學
豐富的課程內容和合理的課程結構能夠給學生構筑一個科學的知識體系，鍛煉學生的發散思維和批判性思維，促進學生創新能力的形成。在芬蘭博士生教育階段，學生可以自主制定一套自己的學習計劃。芬蘭博士生教育的重心是論文寫作，課程學習和研討會是論文寫作的輔助工具。學校會為學生提供推薦的學習計劃內容（見表2），不同學生根據自己的研究計劃建構自己的課程體系，因此，博士生教育階段的課程通常具備高度的個性化，但這些課程中通常都會包括方法課及參加國際會議。[7]
1.課程類型
博士生課程的核心課程，即基礎學習，包括所學領域的專業課程、方法課，以及相關領域的跨學科課程。研究生院在開設專業課程的基礎上，還開設了博士生聯合學習項目，為期一年，課程層次既有初級課程也有高級課程，一般分為三類（見圖1）。此外，職業規劃、管理課、教學培訓課也是必修課程。由于教學技能也是博士生要學習的技能之一，學校會為博士生提供機會參加教學培訓，以獲得教學經驗。如果博士生的工作計劃中不包括教學，那么參與教學培訓的時間不能超過博士生年工作量的5%。這些課程結構要保證可實施性以及系統性，并且隨時應對新的需求。學生可以按照自己的學習背景和需要從這些課程中選擇一部分加入他們已有的課程中。為了更好地完成本專業的學習，學生可以選擇支撐性課程。例如，主專業是通信工程的學生，支撐性課程可以是數學、軟件工程、電子學、科學寫作以及科學的歷史等。
2.課程特色
研究生院課程的一個重要特點是開設由國內和國外大學及相關機構和企業聯合組織的強化課，通過這種強化的研究訓練降低博士生畢業時的年齡，促進他們在私企部門的就業，增進大學和研究所、企業之間的合作，推動有利于創新的教育。[8]
（1）不同大學聯合開設課程
電子通信與自動化研究生院（GETA）是芬蘭最大的研究生院，由五所大學聯合開設，目的是培養在芬蘭“研究與開發”及經濟發展中最重要領域（電子、通信及自動化）的研究人員。該研究生院的課程對全國博士生開放，課程主要由該領域的國內外專家開設，課程開設計劃由五所大學聯合商討（見表3）[9]。
生物制品科技博士生項目（PAPSAT）是由七所大學聯合開設的一個博士生項目，由芬蘭教育部和芬蘭科學院資助，主要對林產品進行研究和開發。PAPSAT和國內其他的研究生院、森林產品工業研究學院以及其他國際組織形成網絡，增加可選課程總量，其最重要合作伙伴包括阿爾托大學的電子通信與自動化研究生院，生物煉制研究生院，芬蘭技術研究中心研究生院[10]。學生可以自由地選擇任何成員大學和研究機構的不同課程，各成員大學和研究機構之間還會形成高效的實驗室網絡。[11]
（2）大學和企業聯合開設課程
傳統的研究員教育高度依賴獨立研究，研究生院的建立打破了完全依靠獨立研究的模式。除了大學外，企業也參與到博士生項目中。研究生院會與企業合作商討課程設置，企業為學生提供實際的知識和技能轉換的場所，并邀請客座講師為學生進行講座[12]。例如，GETA與諾基亞公司形成了有效的合作，PAPSAT與斯道拉?恩索集團等相關企業有著緊密的合作。
（3）豐富的跨學科課程及可遷移技能課程
為了適應迅速發展的跨學科研究，芬蘭博士階段增開了跨學科課程，并為學生提供可遷移技能課程，促進不同學科知識的碰撞，從而實現知識和技能的創新，如芬蘭圖爾庫大學與都柏林大學聯合開設的生物信息學課程，圖爾庫大學數學與計算機博士生項目開設技術科學與經濟學課程。芬蘭研究生院明確規定要對博士生進行可遷移技能的培訓，因此，可遷移技能課程是博士課程中必不可少的組成部分，并面向不同專業的所有博士生開設，包括各個方面的綜合技能的培訓，如論文寫作與展示技巧、人際交往溝通技巧、商業管理與創新技能等。
3.教學模式
芬蘭博士生教育的主要教學形式是小組會議、研討會以及國際會議。在國際會議中，學生有機會討論各自的研究興趣，還可以將自己的研究推廣到更廣泛的研究群體中。在這些教學形式中，學生可以得到資深學者以及同輩學者有建設性的反饋，并且可以獲得新的合作機會和網絡，這些經歷還可以幫助學生克服挑戰，如對研究職業的困惑、研究過程中的瓶頸，使學生變得更自信。
（四）導師指導方式
導師和學生的合作模式直接影響學生創新能力的形成。芬蘭博士生導師的作用主要是協助學生制定學習計劃，幫助學生融入學術圈；確定學生應該掌握的知識和技能，并對學生選課提出建議（如方法課）；定期與學生見面，為學生提供指導和反饋，與學生一起更新學習計劃，引薦學生進入合適的研究小組，以幫助學生與其他研究人員及成果使用者之間建立合作網絡；每年對學生的研究進展進行匯報，幫助學生申請資助金。
博士生教育階段的導師制通常是隱含式的學徒制，一種是“學生-導師”組合，一種是研究團隊的形式。在自然科學研究領域，學生通常會積極參加導師的項目研究或者與其他資深研究員的討論。他們的論文寫作通常也是基于導師的研究項目、實驗室工作或者田野研究。通過研究項目的研究方法以及設備，學生可以接觸到共享的知識、資源以及研究團隊的技能。在芬蘭，每名博士生至少有一位導師，如果一名學生有幾位導師，那么每位導師的職責要在監管計劃中明確規定。由于芬蘭博士階段課程和教學的跨學科性特點，一些項目的學生會由兩個不同學科的導師聯合監管；與企業有緊密聯系的博士生項目通常還會被分配企業導師。導師每年要對博士生的個人計劃進行檢查評估。學生每年要遞交最新的研究計劃以及進展報告，然后與導師組進行討論。博士生項目委員會負責組織每年的評審，該報告內容（不評分數）將會記錄在學生注冊材料中，以保證該學生學籍處于正常狀態。如果導師監管或者論文出了問題，首先應該聯系的是協調人員以及博士生項目委員會。除了每年的評審報告，博士論文的進展也會接受論文顧問委員會的檢查。該委員會由外部專家組成，并會定期開展檢查工作，每個院系可能還會有自己的監管機制。
學校對導師監管過程中出現的問題設置了詳細的解決程序。為了對導師進行監督，學校通常會成立監管小組，監管小組成員通常是導師團隊以外的教師，如來自其他學校、企業以及研究機構的相關人員，而且研究生院會對導師進行培訓。
（五）考核評價
博士階段的考核包括博士資格考試（Prelims）、每年召開一次的委員會會議（Committee Meeting）評審以及論文的公開答辯（Public Defense of Dissertation）。每年召開的委員會會議是對學生的科研和畢業論文進度及存在的問題進行審核，每次會議必須提交一份審核報告（見表4）。[13]
芬蘭博士生培養的質量保證是導師和相關教職員工的主要責任，而這個過程主要的關注點是學術論文的評審。論文寫作是培養和體現學生創新能力的重要指標，嚴格、科學的評價標準和過程才能促使高質量論文的形成。芬蘭國務委員會（Council of State）的法令對博士論文形式提出了總的要求。在正式答辯前首先要進行預審核，預審核前監管小組或者研究生院內部（博士生教育委員會或者本專業教授小組）要保證預審核所需的論文稿件已經準備好。預審核員必須是講師級別以上的獨立專家，本校本專業的研究員不能擔任預審核員，監管小組成員中具有答辯論文監管任務的或者其他具有利益沖突的人員都不能擔任預審核員。在公開答辯期間，參加答辯的人員包括院（系）邀請的其他大學相關領域的教師和博士生。在公開答辯時，參會者可以對任何問題提出質疑，表達自己的觀點。[14]
三、結語
芬蘭博士階段創新人才培養的核心是建立了基于網絡模式的研究生院制。研究生院與科技園、研究型小型公司、芬蘭支柱產業及其相關研究中心、國家技術中心、芬蘭科學院、芬蘭技術研究中心、國內外高校等建立了廣泛的聯系，為培養模式環節中知識的轉換和創造搭建了橋梁。在該制度的作用下，培養模式體現了“跨學校”“跨學科”“產-學-研相結合”的特點，為博士生整合了學科最優秀的師資和先進的實驗設備，設置了以培養“獨立科研能力”和“可遷移能力”為核心的課程體系，從而促進博士生創新能力的生成。
參考文獻：
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[關鍵詞] 動物產品 質量 安全 監管 措施 思考
[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0214-01
在當前動物產品的產量得到大幅度增加同時，我國動物產品的質量安全問題也逐漸凸顯了出來，瘦肉精以及三鹿奶粉等等動物產品的質量安全的事故也時常發生，這也就使得我國動物產品質量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關注，并且成為了熱點問題，這也就從本質上使得公眾對于我國動物產品的質量安全產生了一種信任的危機感，對于我國畜牧業健康發展構成了嚴重的威脅。所以，全面加強動物檢疫監督執法已經成為了急需落實的任務，并且成為了近些年來動物產品質量管理工作以及畜牧業管理工作十分重要的任務。本文中，筆者就對加強動物檢疫監督執法進行思考。
一、加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任
伴隨著當前我國社會經濟得到不斷發展，城鄉居民的收入也不斷得到了增加，從本質上提升了人們的生活水平，我國的肉、蛋、奶人均的消費量也已經達到了世界平均水平。動物產品的生產經營人員已經成為了吉林省動物產品質量安全首要的責任人員，動物產品的生產經營人員必須要合理使用動物產品藥物以及動物產品飼料的添加劑，嚴格按照停藥期規劃進行執行，防止對于動物產品造成任何污染。要求禁止生產經營人員在生產動物產品的過程中使用任何添加劑以及國家已經禁止使用的任何物質。吉林省動物產品的生產企業以及農民專業合作的經濟組織必須要建立健全動物產品的生產記錄，要根據實際情況做到實事求是記載投入品的使用以及動物疫病發生、防治的情況，動物產品的生產記錄必須要保存在兩年以上。在發生動物產品質量安全事故的時候，要求相關單位以及相關工作人員必須要采取及時的控制措施，吉林省動物產品的農民專業合作經濟組織、動物產品生產的企業、動物產品的批發市場等等都必須要自行監測或者委托給監測機構來對動物產品質量安全的情況來實施監測。那些經過監測不符合動物產品質量安全標準的產品，切忌投入市場。吉林省動物產品的生產人員還要建立健全動物產品質量安全的管理體制，健全吉林省動物產品的質量安全監控的體系，強化對動物產品生產人員自律和管理。
二、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系
保證吉林省動物產品的質量安全要求加快推進吉林省獸醫管理體制的改革，從本質上切實強化吉林省動物產品的質量安全行政管理隊伍、技術服務隊伍、檢驗檢測隊伍以及行政執法隊伍的建設，對吉林省現有的動物檢疫監督執法機構、動物產品飼料監察機構、動物產品獸藥監察機構、動物產品檢疫機構以及動物防疫等等機構以及吉林省其他行政執法職能進行強化和管理，組織吉林省動物衛生的監督機構，對其實施歸口管理，并且依法執行監管的職能。將吉林省的動物產品質量安全執法做為吉林省畜牧獸醫綜合執法過程中十分重要的一個內容和組成部分，加強動物產品質量監管部門執法力量，完善質量監管部門執法條件和執法裝備，從實際情況出發履行吉林省動物衛生監督機構的行政強制、行政處罰以及行政許可等等執法的職權，不斷提升吉林省動物產品的質量安全監管部門執法的水平，加強吉林省自身監督執法體系的建設，從本質上提升吉林省動物產品質量安全監督管理執法的能力。
三、加強動物檢疫監督執法要健全監管體系
加強動物產品質量的安全監管工作能夠從本質上提升吉林省動物產品質量安全的總體水平，保證人民群眾的生命安全以及身體健康，建立和健全吉林省動物產品的質量安全監督和管理體制，這些對于加強吉林省動物產品安全監管具有十分重要的意義。我國動物檢疫監督執法工作已經關系到了動物產品的質量安全，并且關系到了人民群眾自身的身體健康以及社會的和諧以及穩定，為了深入落實國家以及省、市的要求來實施動物檢疫監督執法的工作，要求吉林省要根據工作要求將動物檢疫監督執法工作作為保障我國動物產品質量安全以及促進吉林省畜牧業發展最為重要的一項工作。想要加強動物檢疫監督執法要求吉林省必須要健全監管體系，要求吉林省各級畜牧獸醫的行政主管部門必須要科學、實際地進行內設機構進行設置，要合理對人員進行調配，強化吉林省動物產品質量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫、質量技術、衛生、工商以及商務等監督行政管理部門必須要明確自身職責，所有部門積極配合，共同做好吉林省動物產品的質量安全管理工作。
四、結語
動物檢疫監督執法規范是一種規范性、規章、法規以及法律的文件，對于我國動物檢疫人員實施的監督活動以及檢疫活動進行了嚴格約束，成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業健康發展的根本保障。本文中，筆者主要從加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系以及加強動物檢疫監督執法要健全監管體系這三個方面對提升動物檢疫監督執法質量措施進行了思考。
參考文獻
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1流通領域食品安全監管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況（參考了2008年數據）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關作用得到加強。調查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業采用了國際標準；農副產品批發市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證，27.11％設立了無公害產品專區，16.31％設立了綠色食品專區，6.14％設立了有機食品專區，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環境因素的占59%，實行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
1.2食品安全監管人員在市場實行監管作業
批發市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道“防線”。據調查，農副產品批發市場中，42.6％設立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
2食品經營者的自律及防范
2.1食品經營者自律
1）食品經營者為食品安全第一責任人,必須對經營的食品安全負首要責任，嚴把食品質量入市關
2）食品經營者要建立健全內部質量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質量查驗責任，設立食品質量監督員。嚴格執行食品質量查驗,查驗食品質量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質、不合格食品、冒牌食品進入經營場所，嚴防食品安全事故發生
3）食品經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經營的食品向消費者做出質量承諾。
4）食品經營者經銷的食品質量必須合格、價格合理、計量準確，不經銷有毒有害、污染、變質、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產日期、無保質日期的食品、冒牌食品。
5）食品經營者銷售食品必須向消費者提供相關質量合格證明，出具銷售發票等購物憑證。
6）食品經營者對消費者發現存在質量問題的食品、包裝標識不符合規定的食品，或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經工商行政管理、質量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經營者應當積極負責的維護消
費者權益。對質量不符合規定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質量檢驗檢疫、衛生行政等部門報告。
2.2經營者自律是根除違法經營行為的關鍵。
近年來，盡管各地農村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經營者銷售超過保質期、“三無”、變質等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農村尤其偏遠農村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農村流通領域食品經營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農村食品經營者知曉該法，并入心入腦，增強經營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農村工商所一定要創新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農村工商所，就在該法頒布之前，向轄區內的所有流通領域食品經營者發放了“食品安全溫馨提示書”，把農村食品經營者最常見的6種違法經營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們如何去做才能降低食品經營成本，食品經營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農村工商所要加大對農村尤其是偏遠農村食品經營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發現其有違法經營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農村食品經營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執法，保護絕大多數農村食品經營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經營，絕不能粗暴執法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關門倒閉，以此警示其他食品經營者，促使其自律經營。
3食品安全監管工作還存在有以下問題（以農村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善，農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業戶添置了網罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調查發現，農村商店所售的散裝食品多數無原料說明，無加工日期，無保質期，消費者正當權益得不到保障。
3.2農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品，少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品，損害了消費者的權益。
3.4部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本，選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。
3.6導致問題出現的原因來自三個方面：1）部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利，形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰略向農村傾銷；部分批發商貪圖利潤，批量采購低價劣質產品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農村市場。2）農村消費能力偏低，農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高，農民購買能力不強，質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數農民辨偽能力不強，在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。3）農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點，多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區域合作、部門配合，存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大，難以實現集中監管。
4加強流通領域食品安全監管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監管體制。
要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全履蓋和經常化。
4.2強化食品安全監管能力建設
加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業務培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監管的效果。
4.3強化食品源頭監管
要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監管
要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。
4.5加大餐飲消費環節的食品安全監管力度
餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度，實施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治，開展集中整治衛生不合格現象，規范其經營行為，保證食品清潔衛生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關”。
4.7發揮行業協會作用。
充分發揮行業協會和中介組織在制定、落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用，在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。
關鍵詞 “3+1”人才培養模式 畢業設計（論文） 教學研究
中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.017
Abstract Analysis of college of Software Engineering problems and reasons in the graduation design process， combined with "3+1" educational mode and professional characteristics， separately from the students， teachers and management of practical and effective measures in order to improve the quality of graduate design.
Key words "3+1"educational mode； graduation design（thesis）； teaching and research
本科畢業設計（論文）是高校人才培養方案中的重要實踐環節，也是對大學本科理論學習的綜合應用和成果總結，同時也是培養學生結合實際，提高分析問題、解決問題能力的過程，是學生步入工作崗位前最好的實踐機會。本科畢業設計 （論文）直接反映了高校的教學水平和人才培養的質量。
1 軟件學院畢業設計（論文）質量不高的原因
1.1 學生方面原因
由于我院實行“3+1”教學模式，即學生在校學習三年，大四一整年在校外實習基地度過。學生的重心放在就業、考研或是實習基地的工作上，部分學生對畢業設計（論文）認識不足，積極性不高，極少數學生甚至在極短時間內突擊完成。畢業設計（論文）工作量明顯不足。論文內容簡單，研究不深入，態度不認真，不重視，認為做好做壞一個樣，能通過就行，存在抄襲現象。
1.2 指導教師方面原因
近年來教師面臨著考核、科研、職稱等的各種壓力，對畢業設計（論文）的工作缺少積極性再加上實行“3+1”后造成指導教師與學生時間與空間距離加大，部分責任心不強的指導教師與學生聯系不足，投入不夠，責任心不強，指導不認真造成畢業設計（論文）從選題開始就存在把關不嚴，重題、選題內容過大或過小，畢設題目來自生產實際、社會實際的比例小，題目與社會脫節。畢業設計（論文）中期監管不嚴。也有部分教師對答辯分組有意見將情緒融入畢業設計（論文）指導過程中。
1.3 其他方面
畢業設計（論文）做為學生畢業前的最后一關，由于各種原因考評相對寬松，把關不嚴格，極少有學生因畢業設計（論文）不及格而延期畢業，造成學生認為畢業設計（論文）一定能通過，從心理上不重視。另一方面在平時管理過程中，存在管理不到位，畢業設計（論文）各項工作不按規定時間完成等。
2 提高軟件學院畢業設計（實習）質量的措施
2.1 加強畢業設計（論文）過程控制
為了保證畢業設計（論文）的高質量，建立一個針對全過程的質量監控體系是不可缺少的，實踐證明也是行之有效的。
根據我院目前的“3+1”模式，在第六學期末，學院組織召開實踐教學環節動員會；學生、實習單位完成雙選，確定實習地點；確定學生的畢業設計指導教師，采用“半雙選-半抽簽”方式進行，學生、畢業設計指導教師完成雙選，與學生見面，部署畢業實習、畢業設計工作安排，明確各階段任務及要求。
根據大四學生實習去向，確定畢業設計選題。（1）校企結合，開展畢業設計。深入實習基地和就業單位開展實習的學生，鼓勵其選用企業真實項目作為畢業設計選題，企業指派一名工程技術人員與學院專業教師共同承擔畢業設計指導工作。（2）與科研項目結合，開展畢業設計。在校內完成畢業設計的學生，鼓勵指導教師結合科研和工程項目選擇畢業設計題目，由指導教師所在團隊指導學生畢業設計，強化學生綜合運用所學知識進行獨立分析和解決問題的訓練。鼓勵學生延續大學生創新創業訓練計劃項目開展畢業設計工作。
在開始畢業設計（論文）之前，由指導教師督促學生進行大量相關資料查詢，準備好相應的開題，改變以往學生報題目隨意，改題目隨心的現象。學生確定題目后報送指導教師后教師根據設計（論文）的份量、難易程度，工作量是否飽滿，是否重題等確定題目。填寫選題報告書。這樣為后續工作打下良好的基礎，成為出色完成整個畢業設計（論文）的有力保證。
在畢業設計（論文）中期重點檢查教師指導、設計進度，學生工作情況等內容，嚴格按照《遼寧科技大學畢業設計（論文）手冊》中的內容按時間點進行檢查，不允許出現拖延或突擊完成。真實、完整、全面地反映學生在整個畢業設計（論文）中的工作情況和教師的指導情況，加強對畢業設計（論文）工作的全過程質量監控。
針對教師的消極思想，加強對畢業設計（論文）指導教師的管理，調動教師積極性。在本科畢業設計（論文）過程中，指導教師與學生聯系最多，只有教師對學生嚴格管理，合理安排工作計劃、制訂可行性方案，才能保證學生投入時間、精力專注于畢業設計（論文）工作，才能最終保證質量。為了保障指導老師有足夠的精力用于指導學生，學院規定根據教師職稱不同，最多只能指導10名本科生。注重加強畢業設計（論文）環節過程管理。教師每周至少指導學生一次，且每周指導時間不少于2學時，教務處將組織人員對各個時期工作進行隨機檢查，對指導不認真的教師按照相關規定處理。
2.2 重視答辯環節，科學評定畢業設計（論文）成績
2.2.1 答辯分組
以往畢業設計答辯分組按以下程序進行：各系負責人完成教師分組，然后各組教師所帶學生依次分配到下一組，每位教師所帶的學生都分在同一組中，而答辯過程中，不同老師對學生的要求不同，有的老師特別嚴格，有的老師相對寬松，學生的壓力差別很大，而且老師之間容易發生不愉快。很多學生認為當前答辯分組有失公平。大多教師更希望隨機搭配分組。針對這種情況畢業設計答辯分組采取“雙抽簽”，畢業設計答辯分組要求指導教師不擔任所指導學生的設計（論文）評閱人；原則上評閱人必須參加答辯，指導教師不參加自己指導學生的答辯工作。包括教師分組和學生分組，首先完成教師分組，然后完成學生分組。
教師分組：第一步，負責人確定答辯組個數、組長和秘書人選；第二步，各位組長抽簽確定組別；第三步，各位秘書抽簽確定組別；第四步，其他教師抽簽確定組別，考慮到職稱差異，避免同一職稱教師集中在某一組，將多名組員按職稱分類后再抽簽，以達到各組實力均衡的效果。
學生分組：在確保學生不在自己畢業設計指導教師所在分組的前提下，抽簽決定所在答辯分組，同一指導教師的學生將分在多個答辯組中。
2.2.2 “校―院―系”三級答辯機制
學校繼續實行畢業設計（論文）校級答辯。隨機抽兩個專業，每個專業一個班級抽取15名學生參加校級答辯。學院組織院級答辯，組織申請優秀畢業設計（論文）的學生及學分績點排分在班級后3～5名的學生參加院級答辯。各系組織本專業學生畢業答辯。針對我院“3+1”的實際情況，校企聯合指導畢業設計的可以組織在教學基地答辯，答辯的具體時間地點、答辯小組構成等由學院與教學基地協商確定。
2.2.3 畢業設計（論文）相似性檢測
嚴格把關，堅決杜絕畢業設計（論文）內容雷同，堅決杜絕弄虛作假或抄襲他人畢業設計（論文）內容的現象，學校隨機抽取約5%的畢業設計（論文）、學院將全部參加院級答辯的畢業設計（論文）進行相似性檢測，一旦發現有作假行為，將根據相關細則進行處理。
2.2.4 評定畢業設計（論文）成績
各系答辯前舉行預備會議，掌握學生畢業設計（論文）工作情況介紹，明確工作任務、程序及評定成績標準，并將成績評定標準答辯前上報學院。
學生畢業設計（論文）成績按下列標準進行評定：指導教師評定成績占30%、評閱人評閱成績占20%；答辯成績占50%。以上三項評分均應以百分制記分，然后按比例折算成五級記分的總成績。畢業設計（論文）評定成績原則上優秀不超過20%，良好不超過35%，中等35%左右，及格、不及格合計10%左右。
這些措施為保證畢業設計（論文）的高質量起到了至關重要的作用。
3 結束語
畢業設計 （論文）是高等學校人才培養中的最后階段，也是最重要的實踐教學環節，體現了學生的綜合實踐能力，反映了學校的人才培養水平，我院從2014年開始采取以上措施后，改革成效明顯，學生、教師對畢業設計（論文）管理、指導情況、答辯成績的滿意度大幅提高，超90%的學生認為畢業設計（論文）是對自身成長最有價值的一門課程。如何培養學生的工程實踐能力，尤其是創新能力，高效利用這一環節，達到培養人才的目標，是我們每個教學管理人員需要思考的問題。
參考文獻
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[3] 李安琦.關于構建“校企聯動”學生畢業設計創新指導模式的思考[J].教育探索，2014（12）：58-59.