法院審管辦工作思路

時間:2022-04-12 20:14:32

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法院審管辦工作思路

第1篇

寫述職報告時應認真總結出限定時期的工作特點,抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看風險管理部門個人工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!

風險管理部門述職報告1剛剛走出大學校園的我們是幸運的,被領導選中來到__公司,正好趕上公司開業籌備,我們三月份就步入了期待已久的職業生涯。時光如梭,轉眼間一年就要結束,歷數這一年做的工作、得到的肯定、犯過的錯誤,我看到了自己由稚嫩的學生漸漸變成職業人。在這個過程感謝領導和同事給予的信任、包容!

報表方面

1、協助經理梳理人行、銀監會(局)報表,與其他__公司、監管機構反復溝通、核對,重點關注表樣是否完整、報送時間是否準確,確保及時、全面的報送報表,最后按方便取數的原則將報表按部門分配,發予各部門。

2、協助經理匯總上報銀監會1104報表及其他銀監報表,包括計財資金部、信貸管理部及本部門填制的報表,匯總后進行檢查,保證報表可以通過銀監報表系統的表內、表間校驗。

報表上報后針對已經或可能出現的問題及時與監管部門溝通。

3、協助經理填報人行、銀監局其他經常性或臨時性報表,主要是風險方面以及跨部門的報表。

按季度匯總上報財協報表。

風險防范方面

1、協助經理對信貸業務進行貸前調查,分析風險點。

為深入了解可能的風險,在開展或將要開展新業務前,對其業務特點、操作流程、以及存在的風險點進行分析,并形成初步成果,如委托貸款、融資租賃、買方信貸、消費信貸、商業匯票業務、房地產貸款等。

2、協助經理對貸款資料是否真實、合法、完整進行審查,組織貸審會,完成會議的記錄工作,完成相關文件的簽批工作。

放款時,協助經理對放款各要素進行檢查,包括線上和線下的合同文本、協議及各方面材料是否完整、準確。

協助經理對資產五級分類結果進行復核。對相關材料進行分類和保管。

合規方面

1、在領導的指導下,收集、整理、學習與財務公司相關的法律、法規及規范性文件,明確財務公司合規環境。

為方便各部門查閱,制作電子書同時整理后打印裝訂成冊。在日常工作中,持續關注、更新。

2、在開展各項業務,特別是信貸業務前,協助經理進行合規性分析,尋找解決合規問題的方案,規避監管風險。

3、協助經理開展監管評級自評估工作,協同其他部門及本部門進行自評估、改進,完善規章制度,并按制度要求開展業務。

以期完善公司管理狀況、經營狀況,順利通過銀監局現場監管考核,為未來更好地發展夯實基礎。

除此之外,積極參與領導交辦的其他工作:

1、開業初期,由于綜合?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯粽?,参优F瓿閃瞬?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司物品的采購工作,主要是餐具、茶壺、暖壺及部分文具。按領導要求,整理小會議室,為方便取物按大類對物品進行分類,并貼標簽。

2、按領導要求,參與分析了__銀行金融服務方案,并形成初步成果《__金融方案總結分析》;

3、參與搜集了注冊地在__、集團旗下有上市公司、集團沒有整體上市的財務公司,匯總了包括組織架構、人員結構、經營情況特別是資金歸集率的信息,形成報告;

4、按領導要求,參與研究了財務公司歸集上市公司資金的法律、政策限制,需要履行的手續,需要簽訂的文件等方面問題,并形成報告。

后期參與設計與上市公司簽訂的三個文件的模板,負責《風險評估報告》模板的設計;

5、積極參與了公司開業慶典的準備與實施,參與禮品的采購與分裝、制作大堂的大屏幕歡迎畫面、制作與安置樓梯引導標識,活動過程中充當引領員;

6、積極參與內刊的投稿,前期參與各模塊設計的討論,日常關注熱點、特別是與集團產業有關的新聞,積極投稿。

7、參與__項目的可行性分析,期間參與調研了__公司、__公司、__公司、__公司及__協會,最終形成報告。

8、協助審計稽核部經理制作《資金管理電子系統客戶服務協議》、《資金管理電子系統業務申請表》、《資金管理電子系統客戶證書領取單》,打印全部成員單位的申請表、領取單、密碼信封,檢查各要素的準確性后蓋章交給綜合管理部及結算業務部。

9、協助審計稽核部經理開展對結算業務部的審計工作。

經過一年的工作,感謝領導的指導、同事的幫助,我主要在以下方面得到提升:

風險與收益成正比,銀行既是經營風險的機構,財務公司作為銀行業金融機構也勢必不能規避這個問題。__經理有20余年銀行從業經驗,在她的悉心指導下,我對銀行業的各業務模塊有了較為直觀的認識,特別是信貸業務方面,掌握更為深刻、直觀。

在__經理的指導下,學習了"三個辦法,一個指引"、《貸款通則》以及信貸業務有關的其他法律、法規及規范性文件,初步了解了信貸業務的合規問題。通過參與了公司自營貸款業務和委托貸款業務,了解了信貸業務的操作流程、信貸合同文本內容、放款所需材料等方方面面。

通過報送報表及文字性材料,對金融業所面臨的監管環境有了一定的感受,對監管部門的監管重點有了一些認識。通過填寫本部門報表及檢查匯總報表,對金融行業經常涉及的財務指標有了一定的了解。

通過對其他財務公司經營情況的..搜集分析、上市公司關聯交易的了解、小貸公司可行性分析,對本行業及相關行業有了一定的了解。

通過對本部門制度的學習和梳理,對現代企業的管理模式、內部控制、風險防范等方面有了一定的認識。

更為重要的是,在公司上上下下勤懇、務實這一風氣的感染下,我培養了敬業、務實、虛心的工作作風,開創了比較好的職業發展起點。

作為一名職場新人,我對本年度工作表現基本滿意,表現在態度比較積極、工作比較勤懇、認真、對新事物求知欲較強,有較好責任意識。但是,我同樣意識到自身還有諸多地方有待提高,在新的一年,我將更加嚴格要求自己,保持良好習慣的同時,改進缺點,更好地工作。"聚如一團火,散若滿天星",我相信,公司在新的一年會紅紅火火,我也會憑借努力成為其中一顆閃亮的星!

風險管理部門述職報告220__年上半年我在南京路支行任柜員崗位。柜臺是銀行的基礎工作,直接面對前來辦理業務的八方客戶,是客戶認知__的第一道窗口,因此,我深刻地體會到此崗位的重要性和責任性。從事柜員崗位以來,一直嚴格遵守__銀行柜臺人員的各項規章制度,積極學習各項業務知識,了解和熟練掌握相關技能,及時快速地辦理各項業務,為客戶做好柜臺服務。堅決按照崗位職責嚴格要求自己,按照業務要求辦事,保證業務無誤和資金安全的同時,積極的向客戶介紹我行理財和電子銀行等業務,順利的完成了支行下達的任務指標。

到了8月份,我非常榮幸的被調任到分行風險管理部。風險管理部是負責風險管理政策的落實、風險監測和控制的綜合管理部門,是風險和內控的日常管理職責部門。作為風險管理部授信后管理人員,在實際工作中,主要完成以下幾個方面的工作:對__銀行青島分行運行的cecm系統進行維護和管理,對本部門檔案進行整理保管,日常辦公相關工作。

面對新的崗位、新的環境、新的挑戰,讓我既感到陌生,又感到空前的壓力,但是在這將近半年的時間里,我受到領導和各位前輩多方面的關心和照顧,在工作上受到了無微不至的指導,幫助我快速的熟悉和勝任這個崗位。在風險管理部幾個月的時間里,我抱著謙虛好學的態度努力工作,積極學習業務知識、掌握操作技能、適應工作崗位,基本能較好的完成本職工作和領導交辦的工作。由于首次進入風險部,面對全新的工作崗位,面臨著全新的挑戰,這個過程不僅是角色的換位,更是一種思考方式和學習方法的換位,在實際工作中,認識到授信后管理需要嚴謹的態度、正確的方法、積極的溝通、全面的思考,才能更好的管理授信系統和提高工作效率。青島__優良的培訓系統使我能夠養成在每一天的工作生活中不斷學習和獲取新的知識,努力了解學習授信管理和風險控制等業務知識,把所學所悟運用到實際工作中。

雖然目前在風險部的工作時間很短,但是我在這幾個月的時間里努力向各位前輩學習業務知識和管理工作,努力養成良好的工作習慣和工作方法,近來的工作使本人越來越深刻的理解了良好的工作習慣是能力和效率提升的基礎,特別是在工作的條理性上,受到各位前輩的耐心指導,受益匪淺,今后還將更加努力。

工作中的不足:

由于家在異地,生活習慣和地域習俗有很大差異,接人待物和溝通交流方面亟需改進和提高;首次擔任授信后管理崗位,日常工作涉及很多方面,工作條理和時間安排還有很多不足;對很多業務和流程還沒有完全熟悉掌握,需要多加強學習。

風險管理部授信后管理崗是一個需要責任心與耐心的崗位,通過這幾個月的學習和工作,我堅信能夠勝任崗位并做出良好的成績;在今后的工作中,我將更加努力進取,力爭成為優秀的__一員。

風險管理部門述職報告3各位領導:

大家好!

我代表風險管理部匯報20__年第3季度工作總結。報告分為四個部分,第一部分明確部門職責與目標,第二部分匯報第二季度工作總結,第三部分分享經驗教訓,第四部分提出下季度工作計劃。

一、風險管理部主要職責是推行制度、提供法務支持、開展內部審計審查。目標是及時完成重點工作計劃和日常合同審核任務,保證公司順利通過質量管理體系監督審核,盡量為公司規避風險、減少損失等。

二、20__年3季度,風險管理部重點工作和日常合同審核均在規定時間內圓滿完成。

三、工作總結

1、質量管理體系推行方面:風險管理部對A分公司開展了合同管理培訓,對B分公司開展了制度管理、風險管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓,對總部檔案管理培訓。

對A分公司進行了合同管理、檔案管理檢查,對總部職能部門和項目部進行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面:風險管理部審核各部門初次送審的合同共232份,其中總部78份,A子公司89份,B子公司25份,C分公司14份,物業公司共25份。

3、法律咨詢和風險防范方面:

1)風險管理部擬制并了《對經濟類文件授權審批和簽字蓋章事宜的特別要求》,要求各部門與對方簽訂經濟合同時,應同時向對方書面明確僅有指定的授權人才是代表本公司對外簽署經濟文件的合法有效人,合作方與其他人員簽署的經濟文件對本公司不產生任何法律效力。

2)針對商鋪帶租約銷售的策略,風險管理部建議公司設立運營公司以規避《商品房銷售管理辦法》第十一條對返租銷售的禁止性規定,在托管合同中設計對租回商鋪經營管理的基本思路,界定管理內容與責權利等,并協調解決運營公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的'問題。

3)商務宿舍蓄客階段,所有資料是按超高一層銷售。辦預售證時,因房管局限價,只能由一層改為兩層賣。風險管理出具法律意見書和相關文書,指導營銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內容,并進行公證。請認購客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內容的確認書,并出具不修二層樓板的申請。

4)風險管理部根據C公司咨詢,向其提供意外傷害賠償相關法律法規和行業慣例,指導其完成賠償并防范負面影響。

4、訴訟仲裁方面:20__年第3季度風險管理部順利推進奧的斯電梯仲裁案,圓滿完成__園林仲裁案,受理并有序推進商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。

對A子公司與總包單位的經濟糾紛進行了全面、深入地調查,秉承尊重客觀事實、誠實守信、合情合理、平等互利的原則,向公司提交專題報告,并強烈建議A子公司與對方協商解決,避免給公司經濟效益和社會聲譽造成不必要的損失。

5、專項調查和危機應對方面:針對物業公司匿名舉報信進行專項調查,發現舉報內容均與被舉報人無直接關系,但同時發現被舉報人存在其他不當行為。

公司其后對被舉報人換崗處理。參與廣告公司舉報事宜調查,發現舉報事宜的確存在,但當事人之間存在較大誤解。協助公司處理總部總包單位工人鬧事危機事件,并準備相關往來函件和公關報告。

6、員工培訓方面:根據師徒協議,指導新員工學習公司制度和文化、風險管理部職責和法律專員崗位職責,帶領兩人前往各子公司開展審計審查等,在日常工作實踐中開展培訓。

帶領新入職風險管理部的資深專家學習風險管理部職責和內審專員崗位職責,帶領她開展檔案管理培訓和檢查,在工作中學習審核技能技巧。

二、分享經驗

__園林仲裁案于20__年7月結案,關于此案,風險管理部于20__年3月9日收到A子公司的法律協助申請,由于距仲裁委要求提交的證據期限(收到仲裁申請后15日內)僅剩1日,我方舉證面臨巨大風險,風險管理部及時與仲裁委取得聯系,并提交延期審理申請書、中止審理申請書、調取證據申請書,并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機會,以爭取寬限期限。

之后風險管理部與A子公司及總部成本部密切配合,積極準備開庭資料,反復審查結算資料,共同參加開庭、調解、質證共計5次,到司法鑒定中心現場核對工程造價1次,提交我方異議或質證說明共計5次(具體工作記錄參見附表),最終為公司減少經濟損失1,034,137.75元。此案不僅可作為公司齊心協力應對仲裁的成功案例,還可作為公司向社會弘揚正氣,向供應商彰顯規范、陽光、透明企業文化的經典案例。

20__年第4季度,風險管理部將繼續認真完成全公司日常合同審核和法律服務工作;推進奧的斯仲裁案、___總包單位仲裁案等;完成總部檔案管理檢查;開展全公司工程結算和經濟簽證檢查;收集各部門質量目標達成情況,并組織改進;開展分/子公司例行財務審計。

謝謝大家!

風險管理部門述職報告4銀行是經營風險的行業,銀行的經營活動始終與風險為伴,其經營過程就是管理風險的過程,我行開辦的小額貸款業務更是一項高風險、高收益業務。20__年,被確定為____銀行的“合規管理年”,根據“合規管理年”活動的工作部署和要求,我行嚴格貫徹小額貸款業務制度,規范業務操作程序,加強資產質量管理,嚴格控制風險。現就我行小額貸款業務上半年風險狀況和防控措施報告如下:

一、信貸基本情況

截止6月_日,我行累計放款330筆,金額1396萬元;累計回收回177筆,金額945.88萬元;累計結存153筆,金額450.12萬元;6月_日所有逾期貸款戶數33筆,逾期金額107.74萬元,逾期率23.94%。其中有4戶逾期貸款為次級類客戶,16戶為可疑類客戶,均產生不良貸款現象,風險防控形勢非常嚴峻。

二、風險管理工作情況

半年來,我行認真學習、深刻理解總行會議和文件精神,適時分析形勢,認真執行政策,嚴格按照規范化管理要求,切實加強信貸基礎工作,規范內部管理,切實防范風險。

1、嚴格按照總行下發的《小額貸款業務管理辦法》和《小額貸款業務操作規程》開展業務,嚴格拓展、篩選小額貸款準客戶,把風險防控關口前移,進一步對信貸風險進行控制,對授信行為進行規范。

嚴密了貸前調查、審查及審批手續,對信貸人員貸前調查的范圍及要求,確保信貸調查材料真實有效。

2、嚴格控制信貸風險,嚴格執行信貸風險防范控制管理體系,全面實行審貸分離,規范了貸審會,實行了貸審例會制,嚴格按照貸審會議事規程召開會議,明確各環節主責任人職責。

3、扎實細致地開展貸后檢查工作,定期和不定期地對客戶經營狀況和家庭狀況進行檢查,認真填報貸后檢查表。

2月份我行對發放貸款先后開展了信貸自查及全面排查。此次排查工作通過調閱客戶檔案、現場走訪客戶、拍攝客戶經營場地和走訪信貸員家庭情況及信貸員思想排查等形式,重點關注逾期貸款客戶、聯保貸款客戶和放款金額較多及逾期貸款較多的信貸員。從排查情況來看,我行未發現與中介合作、編造虛假資料騙貸等現象,也未發現收受客戶好處費、代客戶收取貸款本息等情況。

4、強化管理,完善的內部管理機制。

我行在不斷加強和改善日常信貸工作的同時,不斷強化管理,重點是制度執行管理和從業人員管理,加強對制度執行情況的檢查和貫徹落實。注重加強信貸人員的業務學習,以便能在業務操作中得心應手,提升工作質量和工作效率。在搞好管理的同時,我行還不斷強化服務意識,改善服務手段,積極開展優質文明服務,樹立“陽光、惠農、方便”的信貸形象,以優質的服務和陽光的品牌促進業務的發展。

5、抓好逾期催收,嚴格控制資產質量。

我行領導及信貸人員從產生第一筆逾期貸款起,就對逾期催收工作高度重視,認真組織落實,集叢人之力,盡職盡力開展信貸還款管理及逾期貸款催收工作,并把這項工作長期作為信貸業務發展中的重中之重來抓,最大程度的控制好風險。及早成立了以行領導、業務主任、信貸主任及信貸員組成的催收小組,集中人力、物力,采取各種措施和方法,堅持不懈開展逾期貸款的催收工作。在做好電話催收、上門催收和聯合催收的同時,果斷決策,將逾期30天以上的客戶依法提起訴訟,申請資產保全,利用法律的手段進行貸款的清收,最大程度的控制好逾期貸款風險,防止貸款出現損失。

三、下一步風險防控強化措施

為有效促進我行小額貸款業務穩健發展,我行要加強小額貸款的合規管理,促進小額貸款經營和操作的合規性和規范性,有效維護我行小額貸款業務發展的良性循環。下一步,我行將在以下幾個方面繼續做好風險防控工作:

1、完善規章制度

一是建立否決貸款登記制度。對每筆被否決貸款進行詳細地記錄,記錄內容包括客戶基本信息、申請信息、否決原因等。二是對聯保貸款分行業分用途、采用等額本息還款法、分組調查等控制風險的措施。三完善審查人員崗位職責。要求審查人員在對權限范圍內的信貸業務進行審查時,除對資料的完整性、合規性進行審查外,還須進行電話核實客戶信息,在必要時還須進行現場核實。四要嚴格系統崗位配置制度。嚴格執行崗位兼職的合規性,規范信貸人員工號及崗位設置、變更,保證系統中客戶信息管理的規范性和嚴肅性。五要嚴格落實檔案管理。建立完善的檔案管理辦法,對提交審貸會成功的資料要嚴格把關,認真檢查相關資料及貸款信息,并嚴格執行保密制度。

2、規范信貸操作流程

一是提升貸前調查質量。對于收入、成本等關鍵信息應盡可能取得紙質單據或書面證明做支撐;關鍵的財務數據必須進行交叉檢驗;對于房產或車輛等信息,應查看和復印房產證、行駛證、租賃合同等。調查項目應全面,堅持“眼見為實”原則。二要嚴把貸中審查。審查人員必須電話核實借款客戶的真實性。審貸會必須有2名以上管理人員參加,且被審查貸款的主副調必須全部參加審貸會。審貸會提問提升質量,問到關鍵風險點。三是落實貸后檢查。信貸員在貸款發放后的四周內,必須到客戶住所或生產經營場所進行首次貸后檢查,對資金使用情況和貸款投向進行監控,以后每月不少于一次貸后檢查。

3、加強逾期貸款管理。

對于逾期貸款,除對信貸員進行考核外,還對貸款的逾期原因進行分析,采取一切措施和辦法,不惜代價進行逾期貸款的催收,以防微杜漸,保持貸款的良好回收和質量。

4、加強信貸隊伍建設。

每天晨會及每周例會對信貸所有人員進行信貸業務、操作規范性、法律法規等知識進行集中地學習,同時加強對信貸人員的思想品德教育。要每半年對信貸員進行一次梳理,同時對信貸從業人員實行年審,年審不合格的調離信貸崗位。要加強對信貸人員良好作風的培養。嚴格執行“八不準”要求,打造郵儲小額貸款品牌,樹立良好的公眾形象。

風險管理部門述職報告5__年,在總行領導的正確指導下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風險、合規部門的管理職責,扎實工作,以強化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風險分類、不良貸款監測、清收、考核工作及超權限貸款風險審查審批工作,有效地履行了風險管理與合規管理職責,較好地發揮了部門的職能作用?,F將就風險管理與合規管理方面的工作做如下匯報:

一、部門工作職責履行情況

1、做好風管部職責內的報表、報告制作和報送工作

一是及時做好__工程報表的制作和報送工作;二是做好風險分類相關報表;三是做好不良資產監測報表;四是做好市辦要求的業務經營分析報告、風險監測報告及相關報表;五是及時向人行報送風險監測指標報告及相關報表;六是及時向監管部門報送業務經營風險分析報告及相關報表。

2、全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作

一是每季末月下旬均向每個網點下發季度清分通知,要求各網點按照我行貸款分類規定及時做好季度清分工作,并對下季度每月貸款分類或分類調整的注意事項做出提醒。二是每月末,我部均能及時監測全行貸款臺帳,督促各網點嚴格按照相關規定做好當月新增貸款的分類確認工作及部分存量貸款的分類調整工作。三是每月初及時收集各網點超權限貸款的五級、十級分類認定表,并認真審核,對其中分類錯誤、分類理由不規范的認定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準確分類。四是堅持每半年下各網點檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準確、分類未及時調整的貸款及時做出指導和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級分類、十級分類的準確性和分類調整的及時性,為我行不良貸款的管理打好了基礎。

3、積極做好訴訟案件的起訴、執行工作

根據各網點上報的訴訟材料,我部及時做好起訴材料準備、證據收集、申請訴訟、出庭參訴、執行申請、參與強制執行等工作,極大減輕了基層各網點的工作壓力。

4、抓好每月逾期貸記卡的風險預警和清收工作

根據每月測貸記卡的逾期情況,根據歷史監測數據和向基層信貸員了解的情況,針對部分信用觀念差、多次逾期或資產情況出現明顯惡化的貸記卡持卡人提出風險預警,并采取凍結卡片或取消用卡資格、向公安機關報警等措施進行風險控制。

5、做好貸記卡復核工作

根據銀行卡部的貸記卡辦理流程,我部負責貸記卡的`復核工作。準時按內部規定完成貸記卡的復核工作,為貸記卡的快捷辦理和風險控制履行了應盡職責。

6、積極協助基層清收不良貸款

7、做好貸款的審查工作

根據總行工作安排,做好每日基層上報審批貸款的資料審查和風險審核工作,嚴格控制信增風險、及時輔導和糾正各基層網點貸款檔案資料的合規、合法、風險可控情況以及風險分類的準確性情況。

二、工作中存在的問題

我部能較好的履行部門職能工作,積極發揮本部門的職能強化作用,為總行全面完成上級下達的各項工作任務作出了應有貢獻,但還存在不足之處,主要表現為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執行難問題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓及深入基層進行指導的工作仍有待加強;三是還未能實施更為有效的貸款管理,個別新發放貸款仍潛在風險。四是部門職能的強化及作用仍有待于增強。

三、工作思路

為進一步提升風險防范能力,有效降低我行所面臨的各項風險,針對____年度風險與合規管理工作中存在的問題,我部擬在____年的風險與合規工作做出如下安排:

1、繼續加強管理,提升信貸資產質量。

實時動態監測貸款情況,及時發現風險點并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產生。

2、改變執行思路,加大依法清收力度。

進一步加強對借款人綜合信息的跟蹤監測,及時向法院執行局提供借款人實時信息,力爭使執行工作進入常態化和及時性。。

3、加大對基層的服務、指導、協調、管理和培訓。

加大對基層網點的日常服務、培訓、現場輔導和檢查等方式,切實提升客戶經理的管貸能力和風險管控能力。

第2篇

一、全面夯實耕地保護責任,切實加強了土地管理工作

1、認真抓好了耕地及基本農田保護工作

一是落實了耕地保護責任。在3月27日召開的全縣國土資源管理工作會議上,縣政府與各鄉(鎮)政府簽訂了《耕地和基本農田保護目標責任書》,將全縣耕地保有量指標97.9萬畝、基本農田保護面積指標48萬畝分解落實到各鄉鎮,成為年度目標責任考核的剛性指標。并明確要求各鄉(鎮)要對轄區內實際新發生的用地負責,不斷完善耕地保護制度和措施,確保各項指標不能突破。結合全縣各項目標責任半年和年終考核工作,對耕地保護責任落實情況進行同步考核,確保了耕地保護責任目標的實現。

二是切實加強了土地利用計劃工作。我局嚴格實施土地利用年度計劃,嚴格控制土地利用總體規劃的調整,對于非重點項目,一般不得調整規劃;切實加強基本農田監督管理,除國家重點建設項目以外,任何項目不得占用基本農田。進一步加強了建設項目用地預審工作,堅持實行集體會審制度,嚴格遵守《禁止供地目錄》和《限制供地目錄》,依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、國家產業政策和建設用地標準,對建設項目中有關土地利用方面的內容,依法進行建設項目用地預審,全年上報市局并通過石油、天然氣建設項目用地預審7宗,總面積137.76畝,從而落實了耕地保護的各項具體措施,堅決控制建設項目占用耕地,有效地防止了建設用地盲目擴張,從源頭上控制建設項目對土地的不合理利用。

三是強化了土地執法監察。按照省、市安排,我們全面開展了“案件查處年”活動,在對去年開展土地執法百日行動的情況進行“回頭望”的基礎上,繼續嚴厲打擊和嚴肅查處土地違法違規行為。認真貫徹執行動態巡查制度,堅持每日進行巡回檢查,切實加強了土地利用監測,及時發現并制止違法行為,將違法行為制止在萌芽狀態。加強了與紀檢監察、公安、檢察、法院等部門的溝通聯系,努力建立部門協作的國土資源執法監察長效機制。嚴格執法監察工作目標責任的考核和獎懲,堅決扭轉違法違規現象屢禁不止、案件居高不下的被動局面。嚴肅查處土地違法違規案件,努力提高辦案質量和效果,對一些農村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等問題進行了重點查處,共查出農村土地違法行為3起,非法占用耕地3.96畝,已作出嚴肅處理,全部結案,從而全面落實了最嚴格的耕地保護制度。

四是土地開發整理工作全面推進。經過認真組織實施和嚴格監督管理,2006年市級投資項目3個和縣級投資項目26個已順利通過市專家組驗收,總規模面積5393.85畝,新增耕地面積3677.4畝。同時,2008年縣級投資項目樓坪鄉王溝塌等40個土地開發整理項目實施工程全面推進,總面積為4443.45畝,預計新增耕地面積3891.3畝;2007年市級投資土地整理項目4個也已全面實施,總面積1584.3畝,預計新增耕地面積495畝。省級投資××縣磚窯灣等(4)個鄉鎮土地整理項目已經省廳批準實施,總規劃面積7452.45畝,預計新增耕地面積281.55畝,正在編制項目實施方案和招投標方案,將于近期正式組織實施。另外,我局還組織各有關部門認真進行現場踏勘,全面組織編制我縣土地開發整理復墾專項規劃,為有效地提高耕地質量,確保耕地總量動態平衡的目標得以實現作出了不懈努力。

2、認真做好了征地和報批工作

一是規范了建設用地報批工作。按照“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、集約節約”的原則,我們積極支持有利于結構調整的項目建設用地,保障了基礎設施和重點項目的用地需求,確保經濟發展必需用地。并按照新的報件要求,嚴把規劃、權屬、地類等十個關鍵環節,既認真審查程序是否合法、是否到位,又認真審查實體內容,確保依法依規做好每批每宗用地的審查,堅決杜絕打著各種旗號規避政策變相進行房地產開發的項目用地。全年共上報批次用地××縣2009年第一批次農用地轉用土地征收和靖西天然氣管道××閥室改建分輸站用地2宗,總面積225.70畝;上報長慶油田公司和延長油田公司2008年石油天然氣開發建設用地共10個報件,總面積3237.79畝,充分發揮了土地管理在宏觀經濟調控中應有的作用。

二是加強征地實施管理。在施點項目征地過程中,我們正確處理國家、建設單位、農民集體和被征地農戶的利益關系,更多地考慮農民群眾的利益,把工作重點放在保障被征地農民的長遠生計上,積極探索有效的征地補償安置辦法,嚴格實行“兩公告一登記”的征地程序,落實了征地聽證制度,在縣政府的指導下初步建立了失地

農民社會保障體系,并及時足額兌現了農民征地補償安置費,使農民失地不失業,有條件再創業,確保農民生活水平不降低,長遠生計有保障。

三是積極為建設項目提供優質用地服務。我們采取協調溝通、政策法規教育等辦法妥善解決征地中的突出問題,并嚴格執行國務院和我省關于加強和規范新開工項目管理的有關規定,做好了國家和省、市、縣級重大工程項目用地的前期各項準備工作,解決了縣城靖西天然氣管線遷移、延長油礦郝家坪—永坪輸油管線、長慶沿河灣—陽山輸油管道、長慶第三凈化廠—延安姚店工業園區天然氣輸氣管道和石油天然氣開發等建設項目用地中的各種矛盾和問題,并完成了2007年長慶、延長油田公司石油天然氣建設項目用地遺留問題處理工作,努力為建設項目用地提供優質服務,保障了各項工程的順利實施。

3、全面推進了土地的節約和集約利用

一是切實加強了土地供應管理。按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求,我們全面落實了土地利用管理政策,嚴格界定劃撥與有償用地界限,全面推行經營性土地招拍掛制度;堅決落實房地產市場土地調控政策,確保經濟適用房和廉租房用建設用地;建立健全了劃撥用地公示制度,加強了劃撥土地供應管理;切實加強了批后監管,嚴格禁止長期批而不征、征而不供和占而不用的現象存在,堅決把住了土地供應的閘門。全年劃撥供應國有土地18宗,總面積8.9880公頃;協議出讓國有土地11宗,總面積4.9247公頃,收取土地出讓金459.1萬元,掛牌出讓國有土地1宗,總面積0.1393公頃,成交價格172萬元,土地出讓收入全部上繳國庫,沒有違反國有土地使用權出讓有關規定、土地出讓收入征收管理和使用有關規定的問題存在。

二是初步規范了土地市場秩序。針對當前劃撥國有土地私自出租、轉讓和改變用途等突出問題,與縣紀委、監察局聯合下發了《關于加強劃撥國有土地使用權管理的通知》,明確政策界限,強化措施,切實加強了對土地市場的監督管理。對一些原劃拔用地改變用途和存在土地交易行為的,堅決按照規定收取土地出讓金,加強了劃撥土地管理。同時,還認真開展了國有土地使用權出讓情況專項清理和閑置土地清理工作,進一步規范了土地市場秩序。

三是切實推進農村土地的節約集約利用。認真貫徹執行國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》,除三類用地可以使用農村集體土地外,其他項目堅決不得使用農村集體土地。對符合土地利用總體規劃和年度計劃,符合節約集約用地要求的建設項目,及時依法辦理審批手續。對農村村民建設使用土地的,我們嚴格貫徹執行國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》的規定,堅持會審制度,堅決實行“三到場”的農村宅基地審批管理辦法,及時辦理相關手續,切實推進農村土地的節約、集約利用。

4、狠抓了各項基礎業務工作

一是第二次土地調查工作全面推進。根據國務院和省、市的要求,我們積極籌措經費,購置辦公設備,抽調精干力量,組織技術培訓,并參加全省統一組織的招標活動,在認真實施試點工作的基礎上,全面展開了第二次土地調查的城鎮地籍調查和農村土地調查工作,目前已完成50以上的調查工作量,預計到12月底能確保完成60以上工作任務,2009年能如期完成調查任務,從而為今后合理開發、利用土地提供翔實可靠的資料。

二是鄉村級干部國土資源法制宣傳教育培訓活動順利開展。按照市六部局的安排,我縣及時對村級干部國土資源法律知識培訓活動作出了安排,并切實履行職責,確定了宣講人員,購買了培訓資料,加強組織協調,制定了培訓計劃,全面組織開展了培訓工作。培訓歷時一個月,開班14期,全縣210個政村的黨支部書記、村委會主任共405人參加了培訓,一些鄉鎮干部和村民小組長也主動參加了培訓,參加培訓人數總計593人,其中村級干部469人、鄉鎮干部124人,培訓率達到了100。同時,我們在組織全系統干部職工學習政策法規的基礎上,將新出臺的政策、法規積極主動地向縣鄉各級各部門和有關領導報送,并利用召開會議等機會發放有關資料,爭取領導的理解支持和各部門的積極配合。各基層土地所也充分利用農村集會、下鄉辦案和用地協調等各種有利時機,向農村廣大群眾發放學習宣傳資料,宣傳有關政策和法律規定。年內共組織干部職工上街宣傳3次,懸掛橫幅30多條,散發傳單5000份,還多次利用報紙、雜志等媒體進行了宣傳報道,并舉辦了紀念第19個全國土地日“國土杯”有獎征稿活動,使各級領導干部和廣大群眾進一步增強了遵守和執行國土資源法律法規的自覺性。

三是測繪監督管理工作進一步加強。繼續加大了對測繪法律法規的宣傳貫徹力度,不斷加強了測繪行政工作,認真整頓規范了地圖市場秩序,并嚴厲打擊取締無資質測繪違法行為,初步理順了測繪管理工作體系。繼續全面開展了測繪業務工作,重點做好建設用地勘測定界工作,對長慶第三凈化廠中美合作延安燃氣電廠輸氣管道工程化子坪首站和長慶、延長油田公司石油天然氣開發等建設項目用地進行了勘測定界,勘測面積2800多畝,編寫勘測定界成果報告7份,制作勘測定界圖762幅,不斷增強了測繪業務工作能力,為建設用地報批提供了準確的資料。

四是土地登記發證和土地估價業務工作逐步開展。從我縣的實際出發,分別不同情況予以妥善處理縣城土地登記發證中的歷史遺留問題,逐步開展了土地登記發證工作,并對延長油田公司杏子川采油廠石油天然氣用地進行了登記發證,共登記發證769宗,登記面積1230879.88m2,其中出讓土地14宗共58734.93m2;劃撥土地755宗共1172144.95m2,為加強國有土地管理工作奠定了堅實的基礎。充分利用城鎮地價修訂調整工作成果全面開展了土地估價業務,共評估國有土地使用權8宗,其中住宅用地4宗、商住用地4宗,總面積8.68畝,為土地使用權抵押和土地出讓金收取等提供了有力的證據,也進一步提高了土地估價業務能力。

二、進一步規范礦業權秩序,全面加強了礦產資源管理工作

1、認真開展了整頓和規范“回頭看”行動。根據國家和省、市的安排部署,我縣全面開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動,認真制定了《“回頭看”行動實施方案》,落實了工作責任,并由縣國土、林業、水利、安監、公安等部門聯合行動,從4月1日起,利用1個月的時間,以砂、石、粘土礦重點,在全縣范圍內展開了全面的清理清查。經過清查整頓,原有110處砂、石、粘土采礦點中,30個磚廠和9處采石、采砂點全部持有采礦許可證,剩余71處非法采礦點現已關閉56處。對仍在生產的15處采石、采砂點,采取政策引導教育和強制關閉相結合的辦法,堅決予以關停。同時,我們還對照驗收標準查漏補缺,特別是認真清查了非法轉讓采礦權和污染破壞礦山環境的行為,建立了部門協調配合的礦產資源管理機制,堅決防止礦產資源違法違規行為出現反彈,鞏固并不斷擴大整頓規范礦產資源開發秩序工作成果,為確保整規工作順利通過檢查驗收奠定了基礎。

2、全面推進礦產資源有償使用制度。我們進一步規范礦業權管理,加快礦業權市場化建設,全面推進礦產資源有償使用制度改革。按照《物權法》的要求,加強對礦業權從設立到滅失的全過程管理,嚴格執行礦產資源規劃和礦業權設置方案,繼續加大采礦權市場配置的力度,停止以行政審批方式授予砂、石、粘土采礦權,加大了砂、石、粘土礦的市場出讓力度。同時,還按規定足額收繳納采礦權價款,加強了礦產資源補償費征管力度,征收礦產資源補償費810萬元,已全部上繳國庫。

3、強化礦產資源勘查開采監管工作。按照突出重點,重在治本的原則,針對非法采石、采砂等比較突出的非法開采礦產資源現象,進一步加大了對礦產資源執法檢查工作力度,將執法巡查職責落實到各基層土地所,并建立了礦產督察員制度,早發現、早制止,重點打擊和查處非法采礦和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為,加強了對礦產資源勘查開采工作的監督管理。同時,認真做好了礦產資源開發利用年度檢查工作,對全縣33家礦山企業進行了年檢,逐步實現了礦產資源的科學化、規范化監管。另外,第二輪礦產資源規劃修編工作也已全面啟動實施。

三、加強地質災害監測防治工作,切實保障群眾生命財產安全

1、加強了防災知識的宣傳教育。我們十分重視對農村廣大地區地質災害防治知識的培訓,于4月22日舉辦了地質災害防治監測培訓班,就地質災害監測防治的內容、方法和有關法規向各鄉鎮主要責任人和各災害隱患點監測人員進行了輔導講解。同時還采取發放資料、懸掛橫幅等辦法,切實加強農村地質災害防治知識的普及宣傳。

2、落實了防災責任。

在縣政府的高度重視下,我們編制了2009年地質災害防治方案,對2009年度地質災害監測防治工作作出了全面安排,并在明確各級行政領導的防災責任的同時,落實了各基層土地所的地質災害防治責任。與各鄉鎮及有關部門簽訂《防災目標責任書》41份,建防災工作明白卡41份,填發防災避險明白卡417份,并在各監測點設立警示牌1塊、組建搶險隊伍1支,確定了遇險信號、撤離路線和遇險信號人,建立健全了群測群防的地質災害監測防治網絡體系。

3、加強了動態監測。我們落實了汛期值班、災情速報和險情巡查三項制度以及地質災害監測、預報、預警和應急反應的各項制度,及時傳遞信息,加強了動態監測。發放《監測記錄本》55本,做好了監測記錄,并先后發出防災緊急通知6次,認真開展了春季融凍期和雨季汛期的地質災害排查、監測工作,把易發性強、活動頻繁、危及嚴重的地質災害隱患點作為監測防治的重點,在全縣范圍內進行了摸底排查。對于排查發現的問題,發出整改通知書6份督促進行整改,還對工程建設等存在地質災害隱患的,實施了削坡減載等措施予以消除隱患,并落實了重大建設項目必須進行地質災害危險性評估的制度,有效防止了人為因素造成新的災害隱患點。我們對于報告的災情及時趕赴現場,采取相應措施杜絕了由于管理不到位造成人員傷亡事故的發生,切實保障了廣大群眾的生命財產安全。

四、加強國土資源干部隊伍建設,推動國土資源工作全面進步

1、加大了干部教育培訓工作力度。我們抓住干部職工培訓教育這個重點,注重培養思想作風過硬、業務素質過強的國土資源干部隊伍,將政治學習與業務學習、集體學習與自學、輔導講課與討論交流有機地結合起來,將黨的十七大精神同國土資源具體工作結合起來,堅持在每周五黨日活動時間進行政治學習,每周三進行業務學習,特別是認真組織學習領會科學發展觀和十七屆三中全會精神,促使全體干部職工把加強學習、提高自身能力變成自覺行動,真正提高了干部職工特別是黨員干部的思想道德素質和業務工作能力。2、全面加強內部管理制度建設。健全了系統內部各項管理制度,健全了工作、學習、生活和廉政建設各項制度,重點加強了財務管理、車輛管理,制定了《財務管理制度》、《單位預算管理辦法》、《財務收支審批制度》和《車輛管理制度》等四項制度,并嚴格實行招待費、車輛維修費審報制度,從錢、權、人、事各個方面加強監管,完善了干部監督約束機制,調動了工作人員的工作積極性,形成了工作合力。切實加強了基層土地所規范化建設,認真落實省廳《關于加強基層國土所建設的意見》,在全系統開展了創建“人民群眾滿意站所”活動,努力提高基層干部貫徹落實科學發展觀和執行國土資源方針政策的能力,形成政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉政勤政的好風氣,初步建立了一支品德好、靠得住、會干事的高素質國土資源干部隊伍。

3、進一步加強了國土資源工作。我局高度重視和維護穩定工作,成立了工作領導小組,進一步落實工作責任,實行月例會制度,建立了國土資源聯辦制度和督辦工作制度,及時處理問題并將辦理情況反饋給人,保證了所有案件都能及時妥善地解決,避免了重復上訪和越級上訪現象的發生。認真抓好了初信初訪工作,在作好登記的同時,通過詳細了解掌握上訪人員反映的情況,和耐心細致的說服教育,穩定上訪人員,并采取有效措施,做好了群眾上訪接待和答復工作。特別是增強了基層土地所處理問題的能力,對反映的問題不推諉、不上交,努力把初信初訪問題解決在基層,解決在當地。重點做好了因征地引發群眾上訪的排查、預防和勸解疏導工作,尤其是切實做好了對問題復雜、涉及面廣的征地補償安置等群眾性上訪問題的調查核實和溝通反饋工作,堅決防止由于征地過程中政策、程序不到位造成的群眾上訪問題產生。全年共接待來訪人員8次19人,主要反映農村宅基地糾紛、農村亂修建及石油、天然氣開發等土地征收征用方面的問題,現已基本上全部予以解決。

4、切實加強了行業作風建設。我們將行業作風建設作為加強干部隊伍建設的重點來抓,從領導干部自身建設入手,要求領導干部以身作則,帶頭轉變作風,轉變觀念,深入調查研究,創新工作思路,增強服務意識,爭取工作主動,幫助基層解難釋惑。加強基層工作人員作風建設,全面落實行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”和從業誓詞、工作守則、服務守則,堅決杜絕工作中推諉扯皮、吃拿卡要和不負責任等問題的產生。教育和引導干部職工牢固樹立大局意識和服務意識,增強使命感和責任感,嚴格依法行政,特別是在土地和礦產出讓、審批、登記及項目招標工作中堅持原則,照章辦事,防止現象發生,堅決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風,有效地防止了利用職權參與土地、礦產非法交易,從中牟利等行為的產生,取得了我局在2008年度政風行風測評中位居行政管理部門第三名的好成績,樹立了國土資源部門依法行政、熱情服務、廉潔高效、求真務實、開拓進取的新形象。

5、認真落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管誰負責”的原則,全面落實了黨風廉政建設的領導責任,并加強領導干部廉潔自律,增強廉政勤政意識和拒腐防變能力,堅決抵制不廉潔行為的產生。把反腐倡廉與日常監督管理結合起來,全面落實問責問廉問效工作制度和警示訓誡制度,初步構建了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,切實加強對行政審批事項的全程監管和管人管錢管項目等重點崗位的監督管理,促使全體黨員干部正確對待、慎重使用黨和人民賦予的權力,做到勤政廉潔,推動了國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的全面深入開展。

6、進一步加強了黨的建設和工會組織建設。全面扎實地開展了學習實踐科學發展觀活動,并以此為契機,規范了支部組織生活,健全了民主監督和民主管理的工作機制,努力提高決策能力。加強了黨員的教育管理,培養吸收了一批入黨積極分子,不斷壯大了黨員隊伍。充分發揮工會的作用,進一步豐富了干部職工的業余生活,并認真聽取干部職工的意見和建議,解決工作和生活中的困難。進一步擴大了政務公開范圍,加強民主監督,推進依法行政,推動了國土資源管理工作水平的不斷提高。

五、存在的問題和下一步工作打算

在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領導與支持下,我們進一步提高認識,統一思想,認真貫徹落實科學發展觀,做好了保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的各項工作,為開創我縣國土資源工作新局面做出了新的貢獻。然而在工作中還存在著一些問題,主要表現在:

一是耕地保護責任落得不夠扎實,還局限于落實責任的形式,真正的責任還在于國土資源部門,縣鄉村各級組織仍不能切實負起保護責任。

二是業務基礎仍然比較差,主要是信息化管理和城鄉地籍規范化管理方面還存在著很大的差距。

三是執法監察工作比較薄弱,違法案件查處難,執行更難,特別是農村村民違法修建的勢頭難以遏制。

四是對一些采石、采砂等礦產資源開發利用行為難以有效管理,規范和發展之間的關系難以協調,礦產資源整合工作難以開展。

五是建設用地上報程序過于繁瑣,資料要求不統一,時限難以證。

六是由于辦公地方緊張,無法實行集中統一辦公、無法推行窗口辦制度,且干部管理體制還未理順,不能有效地對干部職工實行集中統一管理,干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高。針對以上問題,我們將在今后的工作中進一步加以提高和完善,不斷開拓進取、求實創新,扎實地搞好國土資源各項工作。今后主要應搞好以下幾方面的工作:

一是繼續落實最嚴格的耕地保護制度,切實夯實耕地保護責任,落實耕地保護的各項措施,加強對責任落實情況的監督檢查,確保耕地保有量指標和基本農田保護面積指標不得突破市上下達的任務。

二是圍繞全縣經濟工作重點,積極為重大建設項目提供用地保障,確保經濟發展必需用地。落實土地調控管理政策,嚴把土地供應閘門,控制建設用地增量,規范土地征收征用管理,加強農村宅基地管理,加大土地收儲工作力度,堅持會審制度,嚴格規范管理,確保建設用地規范、有序。

三是加強地質災害汛期值班,嚴密觀察地質災害隱患點的動態變化情況,做好地質災害應急準備工作,對重大地質災害隱患點進行治理,最大限度地減少地質災害損失,確保人民群眾生命財產安全。

四是鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果,繼續嚴厲打擊非法開采行為,堅決糾正濫采亂挖礦產資源的行為,建立礦產資源開采利用規范管理的長效機制,維護礦產資源開發利用秩序。

五是加大土地開發整理工作力度,嚴格管理,規范實施,加快進度,實施完成2009年全部項目。認真規劃設計,加大工作力度,組織好2010年市、縣級項目的踏勘選址和評審論證工作。并加強監督管理,嚴格質量標準,確保項目的經濟社會效益。

六是加強國土資源基礎業務建設,全面完成第二次全國土地調查工作,啟動實施第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田調整劃定工作;規范開展建設用地勘測定界、土地登記、土地估價等基礎業務工作;全面實施衛星遙感影像數據××信息工程項目,并充分利用土地利用數據庫和現有的現代化設備,努力提高國土資源管理的信息化水平。

七是落實國土資源動態巡查制度,加大動態巡查力度,及時發現并制止違法行為,堅決防止違法現象的擴大和蔓延。嚴格實行問責制,加大案件查處力度,做到既查處事又查處人,注重在處理責任人上下功夫,嚴厲打擊國土資源違法行為。搞好國土資源工作,及時解決群眾反映的各種問題,切實維護國土資源管理和利用秩序。

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