時間：2022-12-01 18:09:47
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一、植樹造林工作。
今年春季，以京九鐵路綠化工程、精品綠廊工程、鄉村干道綠化工程、綠色家園工程和重點生態工程等五項林業工程為重點，共完成植樹26萬株，綠化、補植鄉村干道48條;啟動環城林建設2個村街;建設高標準農田林網95塊，實現了預定目標。
（一）京九鐵路綠化工程
京九鐵路是今年省綠辦和廊坊綠辦的重點綠化線路，京九鐵路途經我市5個鄉鎮的25個村街，在我市境內長20公里，其中適宜建設林帶地段長14.5公里。按照規劃我市對規劃林帶內的臨建進行了清理和拆除，對鐵路兩側空間大的地段，建成100米寬的林帶，對空間小的地段見縫插綠、宜綠皆綠。今年上半年完成造林約2000畝，植樹約14萬株，綠化長度約13公里。
（二）精品綠廊工程
精品綠廊工程包括對廊霸路、廊大路和112、106國道等四條國省干道的綠化工程。工程涉及10個鄉鎮，建設任務包括：補齊斷帶路段，加寬不足部分，對原有林帶要補齊缺株部分，更新病死林木，確保林帶整潔、連貫。今春共補植樹木1.5萬株，林帶建設已基本完成;沿路村街、企業和門店都栽植了風景樹，進行了綠化;106、112國道兩側各栽植了4排火炬、白蠟、垂柳等風景樹。在廊霸路兩側種植紫穗槐以裝點綠化效果，上檔升級。
（三）鄉村干道綠化工程
鄉村干道綠化工程是擴大風景綠廊工程成果，提升我市綠化美化效果的重點工作之一。目前，我市鄉村道路綠化有了一定基礎，但規格、標準不統一，缺株斷帶現象嚴重，綠化水平有待提高。今年，我市規劃對57條鄉級干道、村級干道，總長103.7公里，進行綠化和上檔升級。今春完成綠化補植48條，栽植樹木共計5萬多株。
（四）綠色家園工程
今年市政府確定10個文明生態村為擴綠試點，建成寬度為100米的高標準環村林帶。我局對這10個村街進行了摸底和規劃，根據實際情況，啟動了南孟鎮田各莊、馬坊村的環村林建設，到目前為止，共完成造林綠化400畝，植樹3.5萬株。
（五）重點生態工程
為了改善我市的生態環境，市政府確定了生態公園建設、河渠路堤綠化和農田林網建設三項生態工程建設任務。今春，農田林網建設成績喜人，共完成95塊農田林網建設，植樹4萬株，控制面積達1.5萬畝，其中南孟鎮結合省農業開發項目，完成高標準農田林網建設32塊，控制面積達5千多畝。社會造林成效顯著，社會各方面力量積極性高漲，主動投入到造林綠化事業中來,我市河渠路堤已基本全部得到綠化。按照市政府統一規劃，生態公園正在建設中。
（六）廣泛開展義務植樹活動：
我局認真貫徹落實《*省全民義務植樹條例》，組織各機關、團體、學校、廠礦、企業、事業單位及中省直駐霸各單位的干部職工，積極參加義務植樹活動。3月29日，我局會同*鎮政府、永成物業的員工及部分村民，共計300余人來到*鎮牛業莊京九鐵路沿線參加義務植樹活動，共栽樹木2000株。上半年我市參加義務植樹人數達8萬人，義務植樹45萬株。
二、森防工作
（一）大力宣傳，提高廣大群眾的森防意識。
為了提高全民森防意識，我們通過發放知識明白紙、張貼通告和廣播、電視等形式，加強森防宣傳工作。向全市各有關部門、各鄉鎮區辦發放了美國白蛾和春尺蠖綜合防治技術資料，并針對美國白蛾在我市的危害情況，上送下發了美國白蛾發生、危害、防治情況簡報，以及美國白蛾在我市發生情況的調研報告，引起了有關部門的高度重視。在清明節和麥收期間大力宣傳防火知識，并向鄉鎮發放了禁止焚燒麥秸的通知，做到預防在先。
（二）深入基層，開展森防工作。
1、在春尺蠖發生期，實行每日報告制度，將疫情及時上報。在上報疫情的同時，林業局和鄉鎮達成共識：林業局組織專業防治隊進普防，鄉鎮組織專業防治隊對零散地塊進行補防，普遍采用高壓噴霧、煙霧機噴煙兩項措施并舉進行防治，防治面積達3萬畝，有效遏制了災情蔓延。針對美國白蛾在我市的危害情況，專門成立了美國白蛾防治指揮部，在各村街設立了查防員，配備了高枝剪，發現網幕及時剪除銷毀。建立了專業防治隊，在疫點懸掛殺蟲燈捕殺美國白蛾成蟲，利用仿生物制劑滅幼脲進行藥劑防治幼蟲，防治面積憶達4萬畝，在一定程度上控制了美國白蛾的擴散蔓延。
2、為了全面預防森林火災，森防站工作人員深入基層，開展防火大檢查活動。對重點林地、苗圃、綠色通道、林產品加工企業進行拉網式檢查，督促鄉鎮、村街組織廣大干部群眾認真做好秸稈還田和林間雜草等易燃物的清理工作，堅決防止死灰復燃，嚴格控制野外生產和生活用火，杜絕非法用火消除火險隱患，確保林業資源的安全。認真排查消除火災隱患，確保林業資源和群眾的生命財產安全。
（三）抓好資金和物資儲備及發放工作
大量的藥品和器械是防治病蟲害的關鍵。美國白蛾在近兩年來已在我市發生并有蔓延的趨勢，針對這一形勢，我局通過積極努力，向政府申請美國白蛾防治資金30萬元，用于購買各種防治物資，現已發放到美國白蛾發生區，并正在投入使用當中，有望對今年的美國白蛾防治起到積極的作用。為了提高各級部門對林業的重視，大力宣傳林木管護知識，初春以來，為各鄉鎮政府及林業種植戶發放林木管護指示牌180個，對林主管理林木起到了有效的指導作用。為了便于預測預報有害生物的發生規律，我們為各鄉鎮發放了殺蟲燈50臺，有效地殺死了有害生物的成蟲，為準確及時防治提供了第一手資料。
三、林業行政執法工作。
今年年初，局黨組召開林業執法工作會議，強調今年執法工作的重點是以服務促執法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發生。
（一）配合市政府做好征占用林地審批和調查工作。
今年年初，廊滄高速公路建設啟動，該項目途經我市境內，我局相關科室配合市政府和交通局對廊滄線所經地段進行了外業調查及勘測。經查，廊滄線在我市占地共涉及全市3個鄉（鎮）12個行政村，占用林地42公頃，其中防護林6.4公頃，用材林29.5公頃，未成林6.1公頃。我局根據實際情況對此進行了詳實的匯總上報，并做好征占林地的相關審批工作。為市政府在此項目中的決策起到了參謀助手的作用。與此同時，我市的牤牛河公園景點建設和牤牛河截流干管接通污水處理廠工程的前期準備工作也開始了，由于近年來我市的主要河渠堤路都得到了較好的綠化，尤其是牤牛河大堤綠化成果較為顯著，所以這兩項工程建設的林地處理情況比較復雜，通過我們認真的勘測調查，深入細致的做工作，現在基本調查已經完成，此二項工程實施約需砍伐樹15701株。目前，后續工作正在進行當中。
（二）林木采伐工作
20*年林木采伐繼續實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度，嚴格審批手續，實行限額采伐，確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業局下達的木材生產計劃指標范圍內。采伐過程中，做到伐前有設計，伐中有檢查，伐后有驗收，嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證24份，消耗蓄積505立方米。
（三）積極做好林權制度改革的掃尾工作
結合全省集體林改穩妥有序的實施，根據《國家林業局關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》精神，我局展開對全市林權證的復查，到目前為止，已復查林地4萬畝，并全部明晰產權，將林權證發放到林戶手中，我市的林權制度改革工作基本結束，對于林權制度改革所取得的成效已經初步顯現出來，受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
（四）健全制度，提高執法水平。
今年以來，認真貫徹執行《森林法》及相關的法律法規，并根據實際情況建立了切實可行的規章制度：1、有案必查，向社會公布林業違法案件舉報電話，同時執法隊在各鄉鎮、村街設立若干信息員，時刻為我們提供案情，接到報案，迅速集合，及時出警。2、對查處的案件要堅持原則，依法依程序操作，并告知當事人享有的權利。3、不優親厚友，頂住說情風，堅持依法辦案。4、發現亂砍濫伐現場后，首先拍照、勘測，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協作的基礎上與法院有關科室聯系，拓寬執法渠道。通過以上規章制度的實施，群眾的護林意識進一步提高，及時發現，迅速報案，使打、防一體化的措施得以完全實現。截止今年上半年，共查處林政案件27余起，既維護了法律的尊嚴，又震攝了違法犯罪的行為人，保護了我市的森林資源及人民財產的安
全。
四、林業項目工作
（一）完成退耕還林后續產業發展的總體規劃方案和退耕效益監測。
我市鞏固退耕還林成果專項規劃包括水利基本建設規劃、農村能源建設規劃、后續產為發展和退耕農民就業創業轉移技能培訓規劃三個單項規劃。規劃建設期均為20*年—2015年。整個規劃中央財政每年總投資196萬元，投入林業用于后續產業發展和退耕農民就業創業轉移技能培訓規劃106萬元。退耕效益監測共涉及6個鄉鎮，8個村街，17個標準地塊。目前，調查工作已基本完成。
（二）世行貸款項目完成情況。
完成了20*-20*年度打井的實施方案和打井合同，驗收合格，并已提款報帳。協助財政部門順利完成國家審計部門的財務審計工作。為了“世界銀行貸款中國林業持續發展項目”第五期的順利實施，對涉項鄉鎮進行了實地考查，對基本的立地類型、氣候條件、水利資源、人中結構等相關條件進行了逐一的調查，初步篩選出了符合項目實施條件的村街。
（三）完成了20*年6000畝三北防護林工程的調查摸底，為搞好方案的編制奠定了基礎。
五、其它工作
（一）配合市委、市政府及*省林業局搞好奧運會期間我市的果品安全檢查工作
（二）為木材經營加工企業搞好服務，做好木材經營加工企業檔案的管理，并及時為木材經營加工企業發放許可證和對到期許可證的更換。
（三）結合“進萬村、興百業”活動，積極組織技術人員深入到鄉鎮村街，搞好林業技術服務。
（四）組織全局黨員干部搞好學習實踐科學發展觀活動，從多側面多角度多層次詮釋了科學發展觀在林業工作中的重要性。
下半年工作安排：
1、繼續抓好秋冬季植樹造林工作，做好京九鐵路、106、112國道綠廊工程檢查驗收。
2、積極與水利局協調,做好南水北調工程征占林地手續；繼續辦理下一步的大廣線和廊滄線的征占林地手續。
3、完成6000畝三北防護林的規劃設計方案的編制及自查驗收，同時做好迎檢工作。
4、配合市委、市政府及上級主管部門搞好奧運會期間我市果品安全檢查工作及奧運安保工作。
5、繼續做好標準地林木生長量的監測調查，探索科學的林木管護技術，從而實現林業增效，林農增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作，為秋冬造林提供充足的苗木準備。
在局領導的帶領下，圓滿完成了對縣區包括助產機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、托幼機構等部門的檢查工作。
在檢查過程中，得到各方面領導及工作人員的配合及支持，雖然存在諸多問題，但也有亮點。通過交流與溝通，匯集以下幾方面：
在助產機構存在共性問題為剖宮產率上升明顯；門診科室內職能區域劃分、標識不明確，設置不合理，多種職能科室共用同室；消毒隔離管理及執行問題潛在諸多，無菌觀念弱，混淆消毒與滅菌概念，醫用垃圾處理問題需加強。 個別存在問題為人員配備未形成梯隊管理，人員流動性大；搶救設施配備不全或有的設備不處于功能狀態；手術設備配備陳舊，不是層流消毒（問因待新址建成后改善）；急救藥欠缺；個別開設執業項目與許可不符。
社區衛生服務中心存在職能分散，不集中。（除外購買或簽約式服務）。個別未能在第一次產前檢查13之前建冊，書寫不規范、有空項、入戶訪視時間及訪視業務需加強。有的可作為亮點，例如為使得建冊率高，有的是購買簽約式服務；有的社區人員到助產機構門診循環輪崗，保證建冊在13周之前；訪視時免費提供嬰兒用品；免費為患者提供婦科病理檢查、盆底肌評估和治療；個別通過現場電話調查，需加強業務及患者溝通，特別是簽約式服務需加強社區與助產機構銜接；個別社區設施面積不夠，區域劃分紊亂。
一、主要工作情況
1、加強了各項環保宣傳工作。一是組織籌辦了2015年“6.5世界環境日”宣傳活動；二是積極與報社、電視臺等媒體聯系，將最新環保工作動態信息傳播于廣大市民，提高公眾對環境保護的意識。
2、籌辦了全市環保工作會議和新環保法專題培訓。負責起草了會議各種材料，做好各項會務工作；同時做好局其他科室組織的會議的會務工作。
3、起草各類綜合性文件。起草全局上半年工作總結和全年工作總結、各類匯報材料及報省環保廳和市志辦年鑒的材料，以市委、政府兩辦名義起草了《關于開展環境保護大檢查等四個工作方案的通知》、《XX市2015年環境保護工作要點》、《關于加大力度打擊我市境內非法煉銅（焚燒電子）加工廠有關工作的通知》、《XX市“凈空、凈水、凈土”工程實施方案》等文件。
4、做好黨風廉政建設各項工作。組織開展“三嚴三實”專題教育活動、全市領導干部違規插手工程項目專項治理及黨風廉政建設社會評價等各項工作。
5、做好環保大樓及附屬工程的驗收工作。協調施工單位和財政、審計相關單位，完成實驗室裝修工程、弱電工程及院內綠化工程等工程項目的驗收。
6、加強了我局精神文明建設工作。組織環保志愿者隊伍開展各類志愿活動，完成創建文明城市的材料收集和報送任務。接受了市文明辦的創建工作檢查。
7、做好了我局政府信息公開的各項具體工作。通過培訓學習，做好省環保廳公文交換系統和XX市辦公自動化系統的正常運行。
8、完成了公務接待、公車管理、文件收發傳閱、電話接聽及會議通知、檔案管理及后勤管理等各項工作。
9、做好與市委、政府兩辦及其他單位部門的溝通協調工作。
10、做好局領導接待的其他工作。
二、2016工作計劃
1、組織教職工學習劉延東國務委員在教師節表彰大會上做的題為《國家發展希望在教育，辦好教育希望在教師》的重要講話精神；
2、繼續抓好教育現代化重點工程推進工作；
3、推進中小學校舍安全工程的實施工作；
4、抓好省四星級高中復評工作；
5、抓好年度工作總結與下一年工作部署；
6、抓好各類檢查評比工作；
7、配合有關部門集中清理整頓非法幼兒園（班）；
8、調研獎勵性績效工資實施辦法。
辦公室:
1、做好迎接年終各類檢查評比的準備工作；
2、繼續進行教育系統老干部和檔案工作檢查；
3、配合基教科做好省四星級高中復評的接待工作；
4、組織學校紅十字工作“示范學?！焙汀斑_標學校”考評檢查；
5、做好2009年度教育工作總結，擬定2009年教育工作思路。
人事科：
1、組織教師資格認定報名；
2、完成教育系統行政管理人員信息更新；
3、做好職稱晉升人員工資變動審批；
4、啟動2009年新教師崗位培訓；
5、完成2010年黨報黨刊征訂工作；
6、完成2009年黨員、編制、公務員、干部、人事、工資年報。
監察室：
1、查處違紀案件，報結重要人民來信；
2、迎接綜治平安、法治建設等工作考核；
3、總結上報治理教育亂收費、安全等工作總結及相關報表；
4、組織中小學開展學校安全工作檢查；
5、召開2009年度相關事業單位工作人員考核工作會議。
基教科：
1、召開全區小學教學工作會議；
2、會同招辦做好高二計算機學業水平測試；
3、做好南通市優質幼兒園評估驗收的準備工作；
4、評選*區級特色學校、和諧校園創建活動先進集體、常規管理先進集體、教學六認真先進個人、初中優秀教師；
5、組織參加南通市中小學優秀班會課評比和班主任工作年會；
6、組織參加南通市特殊教育研討會；
7、開展全區幼兒園環境創設評比活動；
8、配合科協組織第二批科普特色學校檢查評比；
9、抽查學校貫徹“打造高效課堂”文件落實情況。
財審科：
1、配合區財政局審核發放義務教育特困寄宿生補助等各類政府助學金；
2、配合區財政局對2010年農村中小學預算編制進行專題培訓；
3、按照省學生資助中心要求做好大學生生源地貸款到期學生的本息催收工作；
4、做好2009年度會計繼續教育培訓工作；
5、布置2009年全區教育經費決算工作；
6、審定發放2009年上半年中小學生重癥互助金；
7、做好健康促進學校評選的有關工作；
8、完成局機關2010年部門預算。
職社科：
1、繼續做好區域教育現代化重點工程推進工作；
2、集中做好清理整頓非法幼兒園（班）工作；
3、完成民辦非學歷教育機構清理整頓匯總工作；
4、組織對部分申辦幼兒園進行評估；
5、總結2009年度工作和制定2010年工作計劃。
教研室：
1、召開小學教學工作會議；
2、迎接南通市教學常規督導檢查；
3、部分學科繼續參加南通市優課評比；
4、部分學科舉辦高考復習研討會；
5、中小學各科常規教學調研；
6、繼續舉辦“希望的田野”教研活動；
7、舉辦有關學科專題研討活動；
8、舉辦小學語文中年教師優課評比活動。
教科室：
1、組織*區教育科學“十一五”規劃2007年度課題現場調研；
2、做好部分省市教育科學“十·五”規劃重點課題走訪工作；
3、組織全區中小學教師“課堂診斷”現場競賽；
4、組織相關教師參加南通市第三屆中小學優秀班會課評比活動；
5、舉辦第十三期“特級教師論壇”；
6、做好區“名師之路”教育科研協會年度總結工作；
裝備室：
1、組織全區中小學教育技術裝備年度目標考核；
2、組織開展中小學實驗教學研究系列活動；
3、完成教育城域網一期工程信息中心機房設備和機房至各學校線路施工，城域網進入試運行階段；
4、制定城域網二期工程建設方案，并進行預算申報；
5、組織參加第七屆全國信息技術與課程整合優質課大賽（高中組）；
6、開展“十一五”現代教育技術研究課題交流研討活動；
7、深入有關學校進行“信息技術與課程整合”課堂教學調研；
8、09年下半年學校采購設備分發；
9、做好區域現代化信息化設備的招標采購準備工作。
招生辦：
1、組織2010年上半年高等教育自學考試報名工作；
2、做好2009年下半年自學考試畢業生審定工作；
3、做好全國計算機等級考試報名工作；
4、完成各類招生考試的總結評估工作。
審計辦：
1、對原石港初中校長丁衛軍、趙甸小學原校長高則才、興東初中原校長繆國林、正場小學原校長季爐軍進行離任經濟責任審計；
2、組織片審計小組對部分成人學校離任校長進行經濟責任審計；
3、與部分學校、單位反饋審計意見；
4、對部分2009年審計過的學校進行跟蹤審計；
5、組織考核片內審小組2009年度內部審計工作情況；
6、組織評選*區教育系統2009年優秀審計項目；
7、完成上級有關部門交辦的審計任務；
8、總結2009年內部審計工作情況。
勤工辦：
1、做好總結材料的準備，迎接南通市教育局的年終考評；
2、對農村學校勞動實踐場所建設情況進行調研；
3、發放勤工儉學特困生助學金登記表，并進行審核；
4、做好學校一體速印機紙張的招標。
校舍辦：
1、開展校舍安全工程檢測鑒定工作；
2、開展校舍安全工程信息采集工作；
3、做好基建年報工作；
4、做好年度考核工作。
青少年宮：
1、做好參加江蘇省校外教育工作年會的準備工作；
2、組織選手參加第六屆《德藝雙馨》中國文藝展示大型公益活動江蘇選區的比賽；
3、藝術團繼續排練、加工節目，準備參加第五屆全國校園文藝匯演暨第十屆全國校園春節聯歡晚會節目選拔展演。
教育工會：
1、發放三十年教齡榮譽證書；
2、繼續指導各校召開好教代會；
3、匯總、核實特困教職工情況；
4、繼續指導有關學校工會換屆選舉；
市扶貧開發領導小組:
按照市扶貧開發領導小組的要求，現將市經委20__年上半年對口幫扶工作匯報如下：
一、高度重視，加強組織領導
市經委黨組高度重視對口幫扶貧困村工作，把扶貧工作作為落實市十一次黨代會精神，推進城鄉統籌，開展惠民行動的重要工作，納入重要議事日程和“雙深入”活動內容。針對今年更換新扶貧點的實際，我們開展調查研究，解決實際問題。專題召開黨組會，通報和研究了今年扶貧工作的重點，擬定了幫扶計劃和措施。由經委黨組書記、主任__同志牽頭，機關黨委書記張保國同志協助，黨辦等處室承辦，先后3次深入__村、__村和__村，開展扶貧工作。
二、深入村戶，開展幫扶活動
1、落實“送溫暖”惠民行動。為使困難群眾過一個溫暖祥和的春節，我們開展了慰問對口幫扶村困難群眾的工作。1月28日，市經委黨組書記、主任__同志及相關處室陪同唐川平副書記到__縣__村慰問了20名貧困群眾，并投入慰問金、慰問品合計120__元，使困難群眾在大雪中感受到黨和政府的溫暖。1月23日，機關黨委書記張保國同志代表經委黨組，到青白江區__村慰問了14戶五保戶和6戶特困戶，送去慰問金和油、肉等慰問品共4080元，鼓勵他們在各級黨和政府的幫助下，早日脫貧致富。
2、開展送法下鄉活動。今年1月底，市經委綜合處代表我委為__村送去各類普法書籍近80冊，村黨支部書記高興地說，“這下我們可以讓更多的村民懂法了，特別是學會了《勞動合同法》，就可以保護自己的權益了”。
3、開展植樹和義務勞動。3月20日，市經委機關黨委組織近40名黨員干部職工冒著綿綿春雨，深入對口幫扶__村，開展了義務植樹和義務勞動。在當地的林業部門的指導下，同志們在占地10畝的規?；i養殖場，種植了200余株巨桉樹苗。之后，又下到韭黃地里，與農民一起除草。大家櫛風沐雨、裹一身稀泥，都毫無怨言，只為__村的綠化和韭黃生產付出一份力量，受到村民的歡迎。
三、落實計劃，新老扶貧工作更替
通過幾年的幫扶，__村種植業開始做大做強，建立了韭黃產業生產公司，用公司化推動了農業現代化。目前，該村韭黃種植面積已達1200畝，在農博會上獲得金獎，并榮獲四川省魅力農品三十強第四名。現正著手在綠色蔬菜基地基礎上，發展有機蔬菜和凈菜，還將建立養豬、沼氣、農家肥循環發展鏈。同時，建立了農業信息網站，全國韭黃生產、銷售、技術等信息暢通，擴大了宣傳和影響。
今年4月，按照__市農村扶貧開發領導小組的安排，我委從20__年起對口幫扶__縣悅來鎮__村，我們做出了扶貧工作的安排，但因5.12地震后我委承擔大量工作，故推遲了到__村的時間。6月5日，我們冒著余震，由機關黨委書記張保國同志帶隊，前往__村和__村，調查研究，慰問受災群眾。之后，我們根據該村的實際情況，研究制定了幫扶計劃和措施，在提交黨組后將于下半年實施。
四、幫困助學，“送溫暖”辦實事
今年以來，各黨支部紛紛到定點幫扶的__村看望和資助對口幫扶的貧困學生。春節前，離退休黨支部送去500多冊書籍；能源辦、綜合處、監察室、黨辦、投規處、運行處等黨支部為困難群眾和學生送去了扶貧助學款14400元以及米、油等生活用品，受資助的學生和群眾都非常感動。3月份，我委產政處黨支部看望了對口幫扶的困難學生康志玉同學，將捐贈的300元學費送給她，并鼓勵她努力
學習，早日成為有用之材，為家鄉做貢獻。
五、心系扶貧村，慰問受災群眾
一、統一認識，高起點謀劃方案
認識是行動的先導，優化方案是保證效果的前提條件，該中支較好地解決了認識問題，深入研究，高起點地制訂了“五看”活動工作方案，為活動扎實有效開展奠定了堅實基礎。
（一）深入研判現狀，思想認識到位。
分行“三查”工作總結電視會議后，該中支黨委書記、行長周志平迅速召開黨委會、行務會認真研究，進一步統一了開展“五看”活動的認識，澄清了少數員工對內控管理存在的模糊認識，糾正了由此產生的“三查”或者“五看”都只是區區小事或者是細枝末節，與人行全面履職關聯不大的“無關論”。對當前內控現狀進行了深入分析和研判，厘清了種種不良表現，即少數員工工作上有章不循，有規不依，以信任代替制度，以習慣代替原則的現象不同程度地存在，少數科室負責人怯于管理，怕得罪人，怕丟選票，和諧等于妥協，違章不糾，做老好人。召開了“兩檢查一排查”問題整改“五看”活動動員大會，較好地解決了開展“五看”活動“為什么”、“是什么”和“怎么辦”三個重點問題，進一步認識到開展“五看”活動是“三查”活動的深化和延伸，是當前和今后一個時期十分必要和緊迫的任務，是強管理，促履職的內在需要，也是改進作風的深入，是為開展黨的群眾路線教育實踐活動唱前奏，打基礎。
（二）精心策劃部署，任務要求到位。
該中支出臺了“兩檢查一排查”問題整改“五看”活動實施方案，明確了“五看”活動的主要目標是落實整改、查找隱患、嚴格內控、規范提質、確保安全、科學管理，工作標準是嚴格整改，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。活動分四個階段，要求在全面徹底完成“三查”問題整改的基礎上，對各項制度執行組織地毯式排查，重點解決內控制度執行欠到位，部分制度形同虛設，監督檢查力度薄弱，未發揮實際監督效力，少數員工防范意識不強，存在麻痹和僥幸心理，對內控管理有畏懼心理，缺乏管理的積極性和主動性等方面的問題，做到思想認識不上去不放過，問題查擺不聚焦不放過，責任落實不明晰不放過，整改措施不到位不放過，下大氣力真正解決中支存在的怯于管理、疏于管理的問題，從根本上消除內控安全隱患，建立內控管理的長效機制。
（三）層層落實責任，組織保證到位。
中支成立了由行長任組長、分管行領導為副組長，其他行領導為成員的領導小組，設立了由內審科、辦公室、人事科、紀檢監察室、事后監督中心主要負責人組成的工作專班，轄內縣支行也成立了活動領導小組和工作專班，形成了“黨委（黨組）統一領導，工作專班推動，全行員工參與”的工作格局，將各階段任務細化分解到各縣支行和各部門，做到支行（部門）按月匯報工作進度，行領導按月現場督辦，活動辦按月通報，年底全行總結講評。在中支金信港開設了“五看”活動專欄，實時公開工作進度和檢查結果。
二、強化措施，高標準推進活動
該中支采取行之有效的措施，穩步推進各階段工作，堅持高標準、嚴要求，做到踏石留痕，抓鐵有印，不走過場，不圖形式，務求實效。
（一）不留尾巴，分類別完成“三查”整改。
該中支按照武漢分行“三查”工作總結會議和總行兩個文件精神，對“三查”工作整體進行回頭看，認真分析，研究“三查”工作自查、上級行抽查、長沙中支馬天祿行長查庫中發現的問題，扎扎實實整改到位。縣支行（部門）將“三查”問題整改作為全年重點工作列入了工作計劃，嚴格落實“三查”問題整改工作責任制，建立了“三查”發現問題檔案信息庫，對13個問題的整改進行建賬逐一檢查，分門別類，逐筆銷號。對還未徹底整改的問題進一步梳理，能現場整改的立即組織整改，不能現場整改的，制訂了切實可行的整改方案，將整改責任明確到崗、到人、到時。對一些因客觀原因一時難以整改到位的問題，詳細說明原因，提出合理的建議和對策，并提交活動領導小組集中討論研究。對上級行通報和查處的問題，找出問題根源，明確責任，并按照《中支違反規章制度經濟處罰實施細則》落實責任追究。
（二）不留死角，地毯式開展風險排查。
該中支借“三查”東風，對內控管理和規章制度落實情況進行了地毯式排查，用“顯微鏡”查問題，用“放大鏡”看危害，用“多棱鏡”找根源，用“望遠鏡”看發展，全面系統地對照看、找差距、明方向。一是突出重點，強化“五禁”。對照《分行開展“兩檢查一排查”檢查情況的通報》和“五個嚴禁”要求做到令行禁止。組織對要害崗位人員進行了全面考核，對槍彈管理、發行基金進行徹底檢查，堅持“零容忍”，做到無一死角。二是抓住難點，夯實基礎?？h支行、各部門對照各項規章制度執行、人員行為管理等方面查找不足，特別是對照要害崗位各項操作規程和制度，以總行制定的《人民銀行分支機構崗位風險防范指南》為依據查找風險隱患，對比制度規定與實際操作的差距，查找有無以習慣代替制度，以人情代替原則的現象，開展了全覆蓋式的檢查，全面摸清并徹底排除重大安全隱患?？h支行和各部門通過深入排查填報《“五看”活動發現問題情況一覽表》，分管行領導對分管部門及崗位人員風險點排查工作進行評審，嚴格監督把關，召開領導小組會議進行認真細致的審定，對查找不準、不全、不深的問題，責令重新“補課”。通過認真排查，全轄共查找出問題及風險點74個，其中重要風險點12個。
（三）不留余地，全方位落實“五看”問題整改。
對縣支行、各部門全面自查后發現的問題按照“誰的孩子誰抱走”的原則，對號入座，明確整改標準、整改時限、整改責任人，區別對待、分類處置，嚴格落實“五看”問題整改責任制，將整改責任明確到行（部門）、到崗、到人，對馬上能整改的立即整改，對暫時不具備整改條件的制定詳細的整改計劃限期整改，重點研究解決歷史遺留和容易出現反復的問題，將長期疏于修正的問題采取“硬著陸”的方式整改到位，切實做到不講情面，不留余地?；顒娱_展以來，對發現的問題有46個全部按要求落實整改到位，余下的均制定了整改計劃、措施和責任人。對個別整改慢作為、老問題不改的部門由分管行領導對其進行約見談話，進一步督促整改。
三、完善機制，高要求努力深化
“五看”活動只是手段和方式，健全機制，安全高效才是根本保證和最終目標，該行做到把活動的落腳點放在完善內控機制建設上，建立健全了內控管理的制度體系，為深化活動成果提供了堅強保障。
（一）梳理評估，健全完善制度。
組織對中支制定的各項規章制度進行全面清理、評估、審核、修訂完善，按照“一個業務品種、一套業務流程、一套規章制度”的標準，針對國庫、發行、信調、外管、保衛等業務管理權力運行的“疑點”、內部管理的薄弱點、問題易發的“風險點”，重新梳理完善各項內控制度。活動開展以來，根據工作實際修訂完善了《會計核算標準化管理辦法》、《國庫會計標準化管理辦法》、《重要會計崗位人員強制休假暫行辦法》、《工作人員違反規章制度經濟處罰實施細則》、《會計核算“四維監督”辦法》、《會計核算監督約見談話制度》、《會計核算崗位人員獎勵暫行辦法》等制度辦法。按照業務需求先后出臺了《內審工作交流磋商辦法》、《落實審計發現問題整改辦法》、《談心談話制度》、《機關臨時合同工管理辦法》，同時，延伸管理觸角，加大對員工八小時以外的“生活圈”、“社交圈”的監管，建立異常行為人員管理臺賬，專人盯防，專人管理。
（二）強化監督，提高執行力度。
該中支分階段認真開展了對“五看”活動檢查驗收，對不合要求和標準的進行“回爐”、“補課”，不放過任何一個細節。監督檢點放在制度執行上，確保“制度和操作運行到哪里，風險防控和監督措施就跟進到哪里”。積極推行無后果違規違章責任追究，使責任追究由后果論前置為行為論，更加突出對操作行為的關注，提前防范風險。對檢查項目適時開展后續整改跟蹤檢查，做到有問題必查，有問題必改。活動開展以來，先后開展了編外用工后續審計、外匯業務專項審計和對慈利縣支行發行庫業務專項審計以及作風建設效能監察，督促對審計監察發現的18個問題進行認真整改，達到了以查促改的效果。
近年來，縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署，深化“一窗受理、一次辦好”改革，實施優化營商環境“六大行動”，推進簡政放權，攻堅流程再造，努力建設服務型政府，放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領，以實施流程再造為抓手，著力打造精簡高效的辦事環境
（一）深化簡政放權。
近年來，我們共取消行政審批事項取消235項，調整454項、承接上級人民政府下放（含委托下發）行政審批事項67項、下放（含委托下發）鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革，承接市級下放事項175項（直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項），構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革，及時取消調整承接和下發行政許可事項，特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消，放寬了市場準入門檻，激發了市場活力。
（二）打造信息化政務服務平臺。
縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設，2019年投資xx萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳，配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機，智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局，按照辦事流程中各職能部門關聯程度，設立14個功能區，將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項，1158項“一次辦好”顆?；马椉械娇h為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區，集合了國土、住建、發改、環保等審批職能，企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項，減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個，有工作人員330余人，基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次，平均每日辦件量1000余件。
（三）深化審批流程再造。
按照審批服務便民化的要求，對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理，持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘，使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，開展“一件事”主題式服務，在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上，進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單，并制作成二維碼墻。通過流程再造，明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項，共容缺材料57件；首批涉企告知承諾事項32個；共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前，企業開辦4個小時即可拿照，不動產登記所有業務均可1個工作日完成，投資項目全過程不超過80天。
（四）推進政務服務事項標準化。
按照省市政務服務標準化要求，重新梳理制作服務指南、業務手冊，制作規范化填報樣本和經典案例；按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等，打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓，為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
（五）推進政務服務基層延伸。
積極推進鎮村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村（社區）為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單；制定45項《鎮（街）村（社區）為民服務建設標準》；推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革，在深入鎮街現場開展調研基礎上，在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》，從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務，努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
二、以企業群眾需求為導向，以解決實際問題為目標，努力營造企業群眾滿意型服務環境
（一）建立政務服務“好差評”機制。
制定吐槽找茬、好差評制度，通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議；在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口，企業在辦事過程中遇到的任何問題，都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議，能當場整改的立即落實，不能當場整改的，定期召開專題會議研究解決措施，解決后第一時間反饋企業，力求做到企業群眾有所呼，審批局必有所應。
（二）大力推進“網上辦”、“不見面審批”。
積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度，能線上辦的不線下辦，大力推行“不見面審批”；通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施，確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題，審批局工作人員自己動手，精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻，分批次上傳至微信公眾號，讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會，收到了廣大企業群眾的一致好評。
（三）變坐等上門為主動服務。
為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題，縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性，多次開展審批服務進園區、進企業活動，主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務，實現園區事項集中辦。對重點投資項目，實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦，變企業親自跑為行政審批局代跑，切實為企業提供高效便捷服務，以最快時限辦理有關手續，以最短時間助力項目落地開工，確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間，為企業群眾提供“送證上門”服務，持續擦亮主動服務品牌。
三、以干部執行力為前提，以作風建設為保障，全力構建親清營商環境
堅持“寬嚴相濟”，既不管死、也不放松，對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險；對外借力發力，重在提醒、咬耳扯袖，以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
（一）嚴肅工作紀律。
制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件，堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度，進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室，邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
（二）提升業務素養。
制定政務服務大講堂年度授課計劃，利用大講堂，為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律，提高了干部的業務素質和工作執行力。
（三）嚴格風險防控。
制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件，對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎，以過程管理為重點，扎實做好營評準備工作
（一）明確目標，完善措施。
5月3日召開的縣政府常務會，5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署，要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施，近期將召開營評動員會。
（二）健全體制，強化領導。
組建縣級優化營商環境工作組，抽調精英骨干，進一步充實工作組辦公室人員力量，加強對各牽頭指標工作線的培訓指導；組織17個一級指標牽頭部門，成立
18個專項工作推進組，明確組成人員，細化工作舉措，完善推進機制，層層壓實責任，及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
（三）加強調度，全面推進。
縣領導每月召開一次營評工作調度會議，協調解決工作中重大難點問題，安排部署下步工作重點；縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會，掌握各指標營評進度；各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會，按時間節點推進各項工作。
（四）過程管理、調研督導。
縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用，加大營評日?；A工作的指導培訓和調研督導，定期抽查各牽頭指標工作臺賬，每月對各指標營評工作進度進行通報；各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
（五）周密備考，沖刺營評。
一是確定填報標準；二是加大回訪力度；三是積極選調人員參加填報團隊；四是加強調度指導，營評準備情況實行日報告制度；五是市對營評工作進行周密組織，對各縣市區進行有力的督查指導。