時間：2022-09-26 05:19:30
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半年來，者么昂村認真貫徹落實中央、省、州、縣精準扶貧工作有關文件和會議精神，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，切實做好精準識別、建檔立卡、制定規劃、精準幫扶，有針對性的落實各項扶貧政策，確保了我村23戶建檔立卡貧困人口和貧困村退出，現就工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
（一）人口方面。全村共有56戶262人，其中常駐人口51戶236人，青壯年勞動力34人，18歲以下53人，60歲以上22人，70歲以上11人；殘疾人8戶9人；全村共有黨員22名；建檔立卡貧困戶23戶99人，其中一般貧困戶18戶80人，低保貧困戶5戶19人。
（二）耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝，人均耕地1.41畝，享受糧食直補36443.16元元，其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝；草場5300畝，草原獎補55550元，人均草場20.46畝，其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。
二、主要做法
(一)抓黨建聚合力，助推脫貧攻堅。針對者么昂村實際，從抓黨建入手，以強黨建促脫貧為抓手，把基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程，不斷增強村黨支部造血功能和服務發展能力，從抓基層組織能力入手，積極開展“三治”工作，著力加強基層組織能力建設。嚴格落實“”制度，組織開展“黨員聯系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動，表彰優秀黨員、關愛老黨員，充分調動黨員先鋒模范作用。同時，利用村“兩委”換屆契機，配實配強班子，努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰斗力。結合本村實際，修訂村規民約，破除陳規陋習，推進移風易俗，不斷規范村民行為。
（二）對照退出標準，全面完成扶貧項目建設。
（一）貧困人口脫貧
1、貧困戶年人均可支配收入達標情況
經測算，目前23戶貧困戶在加上政策性補助收入后人均可支配收入在4500元以上，均超過青海省脫貧標準3762元以上。
2、住房安全情況
2018年實施的易地扶貧搬遷項目受益貧困戶2戶，均已完成完成莊廓拆除及復墾，并已搬遷入住至縣郭拉小區保障性住房（分別是低保貧困戶加環多杰、一般貧困戶才讓東主）。23戶貧困戶住房已由住建部門進行了房屋安全評估，評估結果均在B級及以上，貧困戶安全住房方面不存在重大問題。
3、義務教育階段學生情況
建檔立卡貧困戶中義務教育階段學生均接受義務教育，不存在因貧輟學現象。
4、參加城鄉居民基本醫療保險情況
全村醫療保險繳費達到100%全覆蓋。
5、參加城鄉居民基本養老保險情況
全村養老保險實現了應繳盡繳。兩項正在收。
6、勞動力技能培訓情況
為了盡快讓有勞動能力，有就業意愿卻無技術的貧困人員走上脫貧致富路，使其學會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉政府舉辦挖掘機、烹飪培訓。參加技能培訓人數達85人以上，均拿到挖掘機培訓證書，實現了技能培訓戶中全覆蓋。
（二）貧困村脫貧措施
1、貧困發生率
通過“九個一批”脫貧攻堅行動計劃及聯點幫扶等措施，2018年，全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實現脫貧。貧困發生率為0%。
2、產業發展
共投資58.29萬元，累計發展養殖戶22戶養殖西門塔奶牛69頭，預計2018年度戶均收入可達到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時掌握貧困戶奶牛養殖情況，定期進行入戶調查，杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發生；及時掌握奶牛是否發生疾病等重大畜牧疫情，若發生要及時上報鄉政府，并邀請鄉、縣級獸醫站專業獸醫進行診斷治療，將治療情況及時反饋鄉政府；2018年全村種植大豆220畝，每畝產500斤，按5元/斤計算，收入達55萬元。
3、村集體經濟
注冊成立了互助資金合作協會，吸收會員25戶，發放貸款50萬元，其中:貧困戶入會22戶，為貧困戶發放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每戶。
5、安全飲用水
目前，本村自來水入戶率達到100%。
6、生產生活用電情況
目前，本村生活用電入戶率達到100%。
7、村級綜合辦公服務中心和標準化村衛生室建設情況
者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米，辦公樓面積大概200平方米，辦公設備有凳子86個，辦公桌3個，電腦1臺，打印機1臺，復印機1臺，電視機1臺，會議桌40張；標準化衛生室和村級文化活動室，村級幼兒園已完成，設施正在配置。
三、聯點幫扶情況。
2016年，一是投資1萬元，實施新建的村級綜合服務中心各項制度規范上墻工作。二是投資8萬元，實施新建的村級綜合服務中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復印機等辦公設備的配備。三是投資15萬元，實施村級文化活動廣場的改擴建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結對認親活動3次，發放慰問資金5000元，物資折價1500元。五是積極爭取落實全村10戶貧困戶的“兩房”改造項目，落實項目資金40萬元。六是協調縣水利部門投資5萬元新建和維修農田灌溉澇池2座，投資2萬元建設澇池網圍欄1000余米、引水管道10米。七是協調縣文化局，解決村級活動場所文化健身和體育器材10套，音響設備1套。八是協調交通部門，實施村級道路硬化1.3公里。2017年，一是與發改局銜接，投資80萬元，實施村級文化活動室和衛生室建設項目，并由縣委組織部下撥經費2萬元從農戶中轉讓土地使用權，為修建村級文化活動室和衛生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名，由于交通不便、無法得到良好的學前教育的實際，投資50萬元，實施150平米的村級幼兒園新建項目。2018年，一是協調住建部門，投資220萬實施2公里村級污水管網建設。二是協調交通部門，投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協調財政局，投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協調衛生部門，爭取大型垃圾箱1個。
四、存在的困難和問題
1、“扶志”、“扶智”教育培訓工作滯后。經過三年脫貧攻堅政策的宣講和教育引導，大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策，通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅定，發展生產增加收入的主動性和自覺性進一步增強。他們對這些政策實施之下所得到的實惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在，“不以貧為恥反以貧為榮”錯位的價值觀還在作祟，對黨的政策理解不到位，不知感恩，這在一點程度上影響著全村脫貧工作的質量。
2、者么村屬于淺腦山區，自然條件惡劣，農業發展的基礎條件薄弱，且種植產業結構單一，依靠傳統的種植業發展提高家庭收入難度較大。但實際中，農戶又過度依賴傳統種植業，新型業態發展嚴重滯后，致使農戶收入來源有限。
五、下一步工作打算
下一步，將重點做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加大脫貧攻堅政策宣講和思想教育引導工作。讓農戶了解并掌握各項脫貧政策，做到思想現行脫貧，對黨的政策心懷感恩，為下一步全村脫貧奠定基礎。
主要抓了以下工作：
第一，認真貫徹落實上級扶貧工作會議精神，明確任務，落實責任。年初市委、政府召開了全市扶貧開發工作會議，在認真總結去年扶貧開發工作經驗的基礎上，進一步明確工作思路，將產業化扶貧工程、扶貧開發管理年活動、社會扶貧工程、科技扶貧工程、機關自身建設等五項工作確定為*年扶貧開發工作的重點突破性工作。制定了《市扶貧辦*年度五項重點突破、專項推進工作安排意見》。全市扶貧開發工作會議之后，各旗縣區都相繼召開了工作會議，以簽定責任狀或下達任務書等形式，將各項扶貧工作任務落實到貧困嘎查村。阿旗旗委政府專門召開了由鄉鎮蘇木黨委書記、旗直包扶單位負責人和項目責任人參加的扶貧開發工作會議，將扶貧開發工作任務直接落實到項目責任人和旗直包扶單位。
第二，千方百計加快扶貧項目的實施進度。在國家扶貧資金未下達的情況下，各級扶貧開發部門主動協調，采取拆借資金、賒欠、擔保等辦法，籌措部分資金物資，投入“千村扶貧開發工程”重點村和世行貸款項目村，提前開展扶貧項目建設，確保項目如期開工，當年見效。如翁旗采取賒、欠、墊等辦法籌措資金494.9萬元，從農行、信用社爭取貸款620多萬元，用于“千村扶貧開發工程”、世行項目和扶貧移民擴鎮示范區項目建設，產業化扶貧項目和水利扶貧項目已經完成計劃任務的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶貧開發工程”重點村完成項目投資4486萬元，世行項目完成投資1037.5萬元，扶貧移民擴鎮示范區項目已完成投資1031.9萬元，移民戶住房、畜棚主體工程基本完工，水澆地開發和種養業項目正在抓緊按計劃實施。
第三，強力推進“產業化扶貧工程”。一是認真貫徹落實自治區《關于進一步推進產業化扶貧工作的意見》及市委政府關于全力加速推進農牧業產業化經營的決定，按照“肉(乳)、菜、草”的總體思路，結合本地實際，將發展肉羊作為全市產業化扶貧的主推項目。二是牢牢把握“龍頭企業帶動”“專業市場拉動”“中介組織推動”三個切入點，集中力量抓好重點村、專業村、專業小區、示范小區為模式的種養業基地建設。*年在貧困嘎查村共建設100個產業化扶貧重點村或專業小區，其中市扶貧辦抓10個、每個旗縣平均抓8個。三是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村扶貧開發工程”重點村、世行項目村和扶貧移民擴鎮示范區項目村，*年都把扶貧資金投入的重點放在了產業化扶貧項目上。對列入規劃有條件搞設施農業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1500元，對發展肉羊產業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1000元，有力地推動了全市產業化扶貧工作。據統計，上半年，全市投入到產業化扶貧項目的各類資金達到4500多萬元，扶持貧困戶購進畜禽43.2萬頭只，完成種養業小區建設62個。克旗上半年已建成養羊專業小區20個，截止6月20日，進入小區的貧困戶已陸續購進基礎母羊4900只。四是為進一步擴大財政貧困資金對貧困戶的覆蓋面，寧城、敖漢、元寶山等旗縣區都在無償資金用于經營性項目的滾動使用機制以及創新擔保機制、放大信貸資金投入規模等方面進行了大膽的探索和實踐。五是與民族技校聯合辦學，開展了對貧困地區農牧民的崗前職業技能培訓。
第四，進一步加大了社會扶貧工作力度。為全面貫徹落實市委四屆九次全委擴大會議精神，進一步轉變機關作風，更好地服從服務于經濟建設，市委、市政府組織開展了市直機關干部下基層活動，并將這項活動同市直單位包村扶貧工作結合起來，一并部署，進一步調動了市直單位參與社會扶貧工作的主動性和積極性。據統計，今年上半年，市直機關共有133個單位深入貧困嘎查村開展包扶工作。各單位都選派得力干部組織成下基層工作組，認真幫助包扶嘎查村實施扶貧規劃，理清發展思路、確定主導產業，圍繞幫助農區貧困人口實現人均1畝水澆地或2畝旱作基本田，確保每戶有穩定收入的種養業項目，人均擁有牲畜5個羊單位；牧區貧困戶人均3畝保灌飼草料地或相應五配套草庫倫及棚圈設施的目標，進一步加大了扶貧工作力度。據不完全統計，今年以來，各扶貧單位直接向貧困嘎查村投入扶貧資金物資108萬元，組織干部職工捐款88萬元，幫助包扶嘎查村協調引進其他項目資金230萬元。市國稅局今年投入資金15.3萬元，為包扶的寧城縣熱水鎮宋營子村購進基礎母牛153頭，加上去年扶持的100頭牛，使全村的養牛覆蓋面達到100%。僅此一項，可幫助全村人均增收500元以上。各旗縣區也都結合開展干部下基層活動，普遍加大了社會扶貧工作力度。敖漢旗組織112個旗鄉機關單位、3136名干部開展包村包戶結對扶貧活動，每名干部包扶3戶，聯系10戶貧困戶，除教師外，全旗干部職工共捐款94.88萬元，捐助資金全部用于幫助貧困戶發展產業化扶貧項目。通過積極爭取，今年5月廈門海關向我市捐贈了價值500多萬元的學生運動服、運動鞋、書包等扶貧物資，這些物資已由市和旗縣區扶貧辦登記造冊，已全部分發到貧困地區中小學學生手中。
第五，以加強資金項目管理為突起口，深入開展“扶貧開發管理年活動”。一是在項目管理上，嚴格規范了扶貧開發項目的選擇、論證、申報、審批、下達、實施、檢查、驗收的程序和辦法，建立了市旗兩級扶貧開發項目庫。二是加強了對項目實施過程的檢查、督察。今年上半年市扶貧辦對“千村扶貧開發工程”項目、世行貸款扶貧項目和扶貧移民擴鎮示范區項目的實施情況都進行了檢查或抽查，按季度對項目進展情況進行統計監測，發現問題及時進行整改，對基層遇到的困難及時協調幫助解決，保證了項目的順利實施。三是全面推行了扶貧資金“三專一封閉”報帳制管理制度和“千村扶貧開發工程”、重點扶貧開發項目立碑公示制度，進一步規范了扶貧資金的管理使用制度。四是配合自治區審計廳和市審計局完成了對8個國家扶貧開發工作重點旗縣和5個世行貸款扶貧項目旗縣*年度扶貧資金使用情況的審計工作，對審計中發現的問題及時協調相關旗縣進行了認真整改，使擠占、挪用、滯留扶貧資金的現象明顯減少。組織人力深入調研，大膽實踐，對如何提高無償扶貧資金的使用效益和扶貧貼息貸款使用機制創新及強化扶貧開發項目工程的后續管理等問題進行積極地研究探索和實踐。
第六，切實加強部門自身建設，不斷提升工作水平。一是以創建“學習型機關”為目標，繼續深入開展了“五個一”活動。組織扶貧系統的廣大干部職工認真學習貫徹黨的“十六大”精神，學習“三個代表”重要思想、社會主義市場經濟理論、扶貧開發方針政策及各類應知應會的業務知識，強化了崗位技能培訓，提高工作人員的政治素質、工作能力和業務水平。二是深入開展“執政為民、求真務實、加快發展”主題教育活動，嚴格實行掛牌上崗、服務承諾、首問責任制度，轉換職能，優質服務。三是建立全市扶貧開發系統政務信息目標責任制度，提高了《扶貧開發信息》的編發質量，對“扶貧開發網頁”實行專人專責、動態管理，加大聯網共享信息量，穩步推進全市扶貧系統信息化辦公的步伐。四是為進一步增強“轉變職能、服務基層”的工作力度，提高服務質量，市扶貧辦制定下發了《關于進一步轉變職能、服務基層、加強行風建設的意見》。五是進一步加強機關思想政治工作，進一步完善各項規章制度，努力建設一支團結敬業、求真務實、廉潔勤政、開拓創新的扶貧開發工作隊伍。
存在的主要問題
一是嚴重的旱災將會造成大量的農牧民返貧致貧。自*年7月中旬至6月17日，持續11個月的嚴重干旱，造成全市370萬畝耕地不能適期播種，加上245萬畝干埋等雨的作物大部分因旱未出苗，這些耕地只能在雨后搶播晚田或種植青貯作物，減產減收已成定局，受此影響，今年我市因災返貧致貧人口的數量將會大量增加，扶貧開發工作的形勢更加嚴峻。
一、工作開展情況
（一）嚴格執行“三保障一兜底一補充”健康脫貧綜合醫保政策。1-6月份，健康脫貧兜底“351”累計保障1343人次，發放保障171.73萬元；慢病“180”政策累計保障46912人次，補償423.55萬元?？h域內全面落實先診療后付費和一站式結算。
（二）積極開展貧困人口大病專項救治工作。截至6月，國家30種大病救治6829例，救治率100%。對大病患者進行跟蹤回訪，根據健康狀況和健康需求，及時調整救治策略。積極開展“光明扶貧工程”，項目實施以來，已為564名貧困白內障患者減免個人自付費用37萬元。
（三）做實做細家庭醫生簽約服務。對農村建檔立卡貧困人口實行“應簽盡簽”，做到簽約一人、履約一人、做實一人，重點加強高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范化管理與服務。截至6月，全縣總簽約251480人，其中貧困人口簽約58576人。
（四）扎實開展疾病防控工作。1-6月，為貧困家庭發放兒童營養包5925份，免費篩查新生兒疾病71人，孕前優生健康免費檢查人數5920人。規范管理貧困人口高血壓18525人，糖尿病4065人，嚴重精神障礙1712人。
（五）進一步提升鄉村衛生人才能力。實施鄉鎮衛生人才三年培養計劃，第二批30名基層醫護技人員已派出至省市級醫院進修學習。積極開展村醫免費訂單培養工作，今年我縣共有26名學生被皖西衛生職業學院等院校錄取并簽訂了定向委托培養就業協議書。對鄉村兩級醫務人員開展“智醫助理”、“兩卡制”、健康扶貧政策等業務培訓，提升基層醫務人員業務能力和水平。
（六）穩步實施村衛生室標準化建設。按照診斷室、治療室、藥房、觀察室、資料室、值班室、計生服務室“6+1室”分開的建設標準，2020年建設和改造124個村衛生室，其中新建56個、維改68個，進一步夯實醫療衛生基礎設施建設。
二、典型經驗做法
一是優化貧困人口慢性病辦證服務。簡化辦理程序，將辦證權限下放至鄉鎮衛生院，縣醫共體牽頭醫院通過專家下沉、對口支援等方式為貧困慢性病患者提供鑒定服務，確保慢性病證“應辦盡辦”。1-6月份，貧困人口已辦理慢病證2030份。
二是積極為行動不便的貧困慢病患者開展送藥上門服務。鄉鎮衛生院和村衛生室逐村摸排行動不便貧困人口慢性病患者名單，家庭醫生服務團隊結合履約服務開展送藥上門服務。1-6月份，已為行動不便的貧困慢病患者上門送藥600余人次。
三是強化疾病源頭防控。在全縣開展45-64周歲城鄉居民免費健康普查，有效降低全縣城鄉居民醫療衛生費用的支出比例。截止6月30日，全縣完成45-64歲城鄉居民健康普查84606人。
四是信息化水平進一步提升?！爸轻t助理”上線以來，已出具輔助診療建議74萬次，書寫門診電子病歷36萬份，整體規范率達95%，外呼助手使用達85萬次，其中電話外呼36萬次，短信通知49萬次。通過“智醫助理”系統的使用，提高了基層醫療服務效率，規范了病歷書寫，改善了醫療服務質量，提升了群眾滿意度。
三、下一步工作安排
1.扎實開展大病專項救治工作，實施光明扶貧工程和強直性脊柱炎藥物補貼等健康扶貧項目；
2.實行防治結合、精準施策，持續開展國家基本公共衛生、婦幼健康公共衛生項目以及家庭醫生履約服務。
3.結合城鄉對口支援、巡回診療等活動，繼續為貧困人口慢性病患者鑒定辦證，為行動不便的貧困慢病患者提供送藥上門服務。
一、交通基礎設施建設方面
（一）任務及進展情況：
2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉鎮（、開發區沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉鎮間進展不平衡，部分鄉鎮施工已接近尾聲，部分鄉鎮仍在招標進度，無實質性開工。
2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。
（三）下一步工作打算：
1.加強調度，爭取6月底擴面延伸工程建設任務“大頭落地”，9月底前，項目驗收并撥付補助資金。
2.加強督促相關鄉鎮，及時完善資料報批；加強巡查整改，建設消除質量缺陷。
二、網絡通信建設方面
（一）任務及進展情況：
1.電信公司：計劃實施扶貧項目90個，新增端口8000個，投資約800萬，另新建、等40處無線基站，建設并開通、等10處基站。目前已建設完畢、等43個村的光網項目，開通并提供端口5000個。在無線建設方面，建成了等13處基站的建設，對手機信號覆蓋薄弱的區域進行了補盲。
2.移動公司：鄉村寬帶補盲建設方面，共完成村等50個村約14000戶寬帶建設；完善4G信號覆蓋質量方面，完成275處基站擴容，城區新建1800M扇區75個，解決舒茶鎮小河灣村等14處鄉鎮弱覆蓋問題；通信管道工程建設方面，完成環湖大道約41.2公里管道施工，同時上報縣規劃局完成城區12公里管道規劃，并啟動管道項目施工；重點工程桿線遷移方面，配合縣公路局、縣水利局、縣重點工程處、鎮等完成遷移工作。
3.聯通公司：基站建設方面，已完成村五個基站的建設和調試；站點開通方面，已完成七鎮共11個站點的開通工作；傳輸建設方面，上半年共建設16個4G基站，共新布放光纜60余公里；固定寬帶建設方面，上半年完成縣城舒勤安置房、豐澤春天、欣然南溪等小區光纖寬帶接入，完成部分老舊小區光纖寬帶改造項目。
（二）存在問題：
1.固定寬帶入戶率不高。除城區外，全縣鄉村固定寬帶入戶率總體不高于40%，主要是廣大鄉村，常年居住在家的老人多、孩子多，群眾使用寬帶總體意愿不強。
2.移動通信信號在少數偏遠山區不穩定。特別是在大山區，地形狀況復雜，有的區域如河棚嵐沖，境內雖有移動基站5座，周邊有聯通基站1座，電信基站2座。但境內的兩河、沖老、黃老等組，整體信號仍然不穩定。
（三）下一步工作打算：
1.電信公司計劃在未來4-5個月內，建設并完成20個左右的貧困村項目建設并投入使用；繼續推進無線信號建設，在今后的一段時間計劃再建設10個左右的基站。
2.移動公司擬梳理全縣重點區域寬帶發展需求情況，集中投資優先完成建設；積極向省、市公司爭取資金，繼續完善縣域寬帶、無線網絡覆蓋，保證移動通信網絡質量。
3.聯通公司將加大對固定寬帶建設投資，擬計劃完成南港鎮4個行政村光纖寬帶的建設，完成剩余老舊小區改造的項目施工。
三、電網改造方面
（一）任務及進展情況：
2020年，縣供電公司計劃投入貧困村電網改造資金5828.51萬元，項目78個，建改臺區124個，10千伏線路59.12公里，低壓線路357.25公里，受益貧困村38個，9102戶，目前所有項目已完成設計、監理、施工招標工作，物資申報工作已完成，6個項目已開工，剩余項目72個項目，正在陸續作業前交底中。
（二）存在問題：
電網工程建設過程中，社會民事協調問題突出，施工受阻情況時有發生，導致工程建設過程中出現滯緩現象。希望以政府層面對電網建設所在地給予工作協調，幫助縣供電公司爭取工程建設所在鄉鎮、村的支持和配合。
（三）下一步工作打算：
1.持續推進貧困村電網改造，認真落實《國網縣供電公司全力服務脫貧攻堅十大行動計劃》助推脫貧攻堅。
2.積極協調解決工程建設中出現的問題和困難，穩步推進項目進度。根據目標任務完成時限，科學合理安排工期，確保如期完成目標任務。
四、水利工程建設方面
（一）任務及進展情況：
為鞏固提升我縣農村自來水全覆蓋成果，進一步提高農村自來水集中供水率和自來水普及率、供水保證率和水質達標率，縣水利局投入3000萬元實施2020年度農村飲水安全鞏固提升項目。項目涉及四個水廠擴建工程，六個水廠管網改造工程，目前項目設計已進入后期階段，即將進行初設批復。
（二）存在問題：
目前項目處于設計階段，暫未開工。另外，水利工程因其本身的特殊性，受到汛期影響大，我縣汛期從5月到9月底，受汛情影響，部分項目實施將存在一定困難。
（三）下一步工作打算：
一、主要工作開展完成情況。
(一)扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極貫徹學習會議精神，明確工作要求任務。
上半年，市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發展觀活動，成立機構，明確責任，嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發工作的各種會議精神，積極組織干部職工學習，深刻領會會議精神實質，把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行，以自學為主，以集中學、專題學和學習借鑒外地經驗為輔，以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發展。上半年，累計召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學習29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務會議1次，組織縣區扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產業發展項目1次。通過學習，統一了思想，提高了認識，明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟，規范了管理制度，簽訂了目標責任書，為各項扶貧開發工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。
(二)抓好扶貧開發項目建設，確保目標任務實現。
1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃，加大項目工程建設檢查督促力度。上半年，分三批下達了省市整村推進項目232個，其中省級132個、市級100個，投入財政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計劃受益人口59688人。與2008年相比，項目個數增加19個，增長9%，投入財政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里，畜水池13個、總容積865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里，完成村內道路硬化95條、總長達84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態林480畝;扶持經濟作物10086畝、發展大牲畜1120頭;舉辦農村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產業開發21%，科技培訓88%，生態能源63%，其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標。
2、加大在建易地搬遷工程監管力度，千方百計爭取易地搬遷人口指標，完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監管，確保搬遷目標實現。2008年省級下達700人易地搬遷任務，安排在峨山縣和江川縣實施，重點集中在2009年組織實施項目建設，經各級有關領導干部的共同努力，在建工程進展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業728畝，養牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達80%以上;完成村內道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實現了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金，元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據云財農〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神，結合××實際，及時研究安排指標，責成各縣嚴格按照文件規定和要求，科學選擇項目點，精心組織規劃，完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家，于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證，與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經市、縣扶貧部門通力合作，認真修改完善，形成完整規范標準的文本上報省級審查備案。
3、全力抓好大龍潭鄉整鄉推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定，今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發的整鄉推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉推進扶貧試點工作，通過市、縣、鄉、村領導干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍潭鄉整鄉推進扶貧項目試點規劃順利通過省級評審，經市人民政府批復。待市級組織評審論證，上報省級審查備案并下達項目資金計劃后，即可組織實施。項目規劃總投資9768萬元，其中林業部門191萬元、農業部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍潭鄉191萬元。規劃總目標是經過兩年的努力，至2011年，全鄉農民人均純收入達到3000元以上，增長30%，農民人均純收入超過當年貧困標準，人均占有糧食400公斤，貧困發生控制在5%以內，實現整鄉脫貧。確立了整鄉推進扶貧項目試點工作的具體目標，就是實現農戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。
4、加強與市婦聯、市信用社的通力協作，繼續穩妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯、信用社等部門共同組織實施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元，預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協助市婦聯做好新一輪到戶貸款的“貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統計上報”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區經濟發展注入了新的活力，為貧困地區群眾增產增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強了戰勝貧困的信心，促進了貧困地區經濟發展、農民增收。
5、抓好貧困地區勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移，不僅是增加農民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進貧困地區群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上，主動向省辦有關領導匯報和溝通，已爭取省級指標800人，投入財政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓人數翻倍，省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務，需要調整400人由××工業財貿學校開展培訓，已按程序向省級申報，并獲準批復?，F已充分做好了前期準備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區勞動力開展培訓。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調查研究、分析統計工作。扶貧是一項社會系統工作，任務艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實現貧困地區脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強領導、精心組織、扎實調研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現出四個特點，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面，其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位，或有一定經濟實力的企業;未投入資金的單位絕大多數是認識不到位、工作不重視，也有少數單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態;四是認真總結，推廣經驗，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風，深入扶貧點指導工作，從實際出發，幫助研究發展思路，明確發展目標，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產生活中實際困難。
7、繼續抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區農民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉村組檢查指導工作，重點檢查機構運轉、發放審查、回收貸款等情況，認真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉、水塘鎮7個小組搞試點，嚴格按照程序開展工作，通過選舉產生了社長，會計，出納和監督員，并對7個互助資金社社長、會計、出納、監督員等管理人員進行了金融、經營、財務等綜合知識培訓?，F在社員入社278戶，占總戶數335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現已經累計發放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業借款34.6萬元，養殖業借款48萬元，商業借款18萬元。統一貸款月利率為4.1‰，農戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元?；ブY金根據社員資產和信用登記表發放貸款，保證貸款金額不超過家庭財產總額的70%。
8、繼續督促抓好省級產業發展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉鎮，實施工程化稻田養魚示范，計劃面積1950畝。結合××實際，經新平縣政府批準，委托新平縣水利局組織實施，由縣水產品服務中心具體操作管理，扶貧部門負責監督檢查指導。該項目資金已全額就位，該項目正有序進行。
9、加大革命老區開發項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區、人口較少民族和貧困少數民族聚居區的經濟社會發展工作。結合××實際，市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區開發建設的實施意見》(玉發〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的實施意見》(玉發〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區開發建設，具體由市老促會負責組織實施，市扶貧辦負責參與調查研究、審批下達、督促檢查指導。目前，市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發建設項目1個，投入20萬元，項目建設工程已完成60%。
10、做好扶貧調研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調研》，組織完成了《革命老區經濟社會發展現狀調研》、《××市農村貧困現狀及提高新標準調研》、《關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研》、《××市特殊困難群體調查》等工作，加強領導、精心組織、扎實工作，分別形成專題調研報告，并認真總結分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發工作應該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區脫貧致富。
(三)建立健全管理制度，切實加強內部管理，著力強化自身建設。
1、認真研究，修改完善單位內部管理制度和崗位職能職責。
2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內部財務管理制度》和《單位內部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執行，部分已簽訂了責任狀。
3、切實加強內部管理建設。一是做好政府信息公開網站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發管理，積極搞好“五星級”檔案達標工作，經檔案部門初驗，提出了補充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務查詢電話，文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網絡和項目資金管理等學習培訓，提高了業務工作能力。
二、主要做法
(一)抓項目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發保民生，最直接最現實的目標就是多爭取項目資金，為全市貧困地區項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區項目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉推進項目試點1個，省級投入財政資金600萬元。
(二)抓好早下達、早開工，早日發揮效益。至6月底，累計下達財政補助資金3640萬元，其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元，省級革命老區項目1個，財政補助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標，真正實現了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規范管理，市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。
(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區扶貧開發領導小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實建立“規劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀，并將涉及部門落實扶貧責任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統上下努力，在加強領導、整合資金、瞄準對象，突出重點、整村推進、連片開發、建設新農村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設，增強服務意識。扶貧辦是政府統籌指導協調全市扶貧開發工作的協調辦事機構，承擔著推動全市扶貧開發科學發展的重要職責。在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步加強扶貧系統自身建設，切實增強服務意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發統籌兼顧、協調各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發務實創新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現在以下三個方面：
(一)單位人員編制嚴重不足，檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作，對扶貧開發工作提出更新更高的標準和要求，形勢更加嚴峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現象不得不存在，辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個，其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個，峨山縣大龍潭整鄉推進試點項目建設涉及61個自然村，還有產業扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實，由于人員太少，對項目建設監督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實施的貧困村的農民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農民人均純收4761元相比，還不達全市的一半，形勢十分嚴峻，任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規劃的村有1193個。截至目前，全市已實施整村推進重點村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規劃目標要求，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務，平均每年至少要實施200個，且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質貧困仍然是制約貧困地區發展的主要因素。一是群眾思想素質貧困。貧困地區群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現象。存在這些思想問題，會出現項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質量不高、數量不足、超時完工、后續工程無人管理早妖折等情況。二是少數干部素質貧困。個別干部學習不夠，思想認識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現象不同程度地存在，如：政策規定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”，項目建設主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認真去做群眾思想工作，將工程項目一包了之，出現問題不能及時有效地解決，影響了項目實施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入學習實踐科學發展觀活動，切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年，也是我市扶貧開發工作目標最高，任務最多，責任最大，工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發工作的最重要政治任務來抓好落實好，就是要扎實推進扶貧項目工程建設，確保項目工程圓滿完成，實現初年確定脫貧目標任務。
(一)狠抓學習，提高認識，轉變作風，促進工作。借全市深入學習實踐科學發展觀活動之機，重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設，促進廉潔從政”等主題實踐學習活動，以“三個一”的標準要求，積極地開展工作，為順利實現今年各項目標任務打好思想基礎。
(二)加大扶貧項目工程建設監管力度，進一步加強內部管理工作。一是抓好232個省市整村推進扶貧項目建設;二是抓好2934人易地財政扶貧搬遷項目建設工程;三是抓好峨山縣大龍潭整鄉推進扶貧項目試點建設各項工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發放以及扶貧龍頭項目貸款申報立項實施工作;五是抓好產業扶貧和貧困村互助基金試點工作，同時積極向省級爭取新的扶持項目;六是盡力協調好市直單位定點掛鉤扶貧工作;七是進一步規范單位管理制度，加強檔案、保密、陽光政府四項制度、政府信息公開等工作。
根據市委組織部、市直機關工委和局機關黨委有關工作要求，我支部結合我為群眾辦實事、志愿服務、農村工作隊、文明創建等實際，持續深化“雙報到”工作，現將工作情況匯報如下：
市直機關通過前期調研通報指出，有單位推進“雙報到”工作進度較慢，個別單位甚至存在“不聯系”“不報到”“走形式”等問題，請機關各黨支部務必高度重視，進一步加大工作力度，督促所屬人員落實好“雙報到”工作，嚴格按照時間節點，完善黨支部的“資源清單”，對接所報到社區的“需求清單”，確定好各支部的“項目清單”，要確保項目內容緊貼社區實際、滿足群眾需求，及時開展好對接服務，扎實推進“三項清單”落地落實。下半年，市直機關工委將組織力量對“雙報到”工作進行督導檢查，對發現的問題將進行通報，并納入年度績效考核工作內容。
各黨支部將今年上半年開展“雙報到”工作情況形成工作總結（不需穿靴戴帽，只要開展的實際工作），并附“三項清單”，由支部書記簽字，加蓋支部公章后，請于2021年7月15日下班前報機關黨委。各支部對在“雙報到”工作中涌現出的優秀事例、典型做法的具體材料可一并報送。
附件：
1、資源清單
2、需求清單
3、年度共駐共建項目清單
機關黨委
2021年7月14日
資源清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 7月15 日
序號
單位資源內容
備注
1
大氣污染防治政策咨詢，重污染天氣防護知識宣傳。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊扶貧扶志、環境安全檢查服務
需求清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 月 日
序號
所聯系社區需求內容
備注
1
大氣污染防治政策，重污染天氣應急應對常識。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊提供黨建服務、精準扶貧、企業環境安全檢查服務
2021年度共駐共建項目清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 7月15 日
序號
項目內容
責任人
完成時限
完成情況
1
大氣污染防治政策、重污染期間企業、居民咨詢服務
隨時提供咨詢服務
完成上半年轄區咨詢服務，下半年持續做好服務
2
污染源監測監控技術咨詢服務
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務，下半年持續做好服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務，下半年持續做好服務
4
志愿服務隊文明創建服務
按照文明辦、機關黨委、實際需要及時開展志愿服務活動
已完成上半年文明交通勸導、暖冬、大會執勤、衛生城市創建等志愿服務，下半年持續開展活動
今年以來，我們以爭創全國創新型農業現代化先行區，全省現代生態農業產業化示范縣為目標，重點做好 “1236”文章，加大產業扶貧工作力度，現將上半年工作開展情況總結如下：
一是抓好園區建設。園區建設是我縣加快推進產業扶貧的重要舉措，按張書記指示精神，要把航天科技農業產業園建設成我縣產業扶貧、精準扶貧的樣板和典型，建設成我縣加快創新型農業現代化先行區建設的重要載體，建設成我縣加快推進農業綜合開發機制創新和探索農村土地制度改革的試驗田，建設成我縣“三生三園”的重要園區。園區立足于農業招商招大商，共引進經營主體6家，目前重點引進是青島昌盛日電光伏農業公司，該公司與6月15日與我縣簽訂合作協議 ，流轉土地4000畝建設光伏大棚，農委將積極做好該項目落地的各項服務工作。安農大皖北綜合實驗站、隆平高科綜合服務中心以及中國科技大學蘇州功能農業研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區開工建設，目前已啟動拆遷工作。該園區帶動貧困戶120戶，主要是通過務工帶動貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設”各個項目對接、服務和指導。重點抓好屏山現代農業產業園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現代農業博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區建設，設施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發展到近3萬畝，增長60%，帶動園區務工3000多人。同時做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設施農業園區幫扶、指導、規劃等前期工作，利用省專項扶貧資金500萬元建設設施蔬菜大棚，目前5個鄉鎮全部完成選址規劃，大莊鎮、山頭鎮已進入招標程序。
三是支持和服務好經營主體。今年上半年，為22家經營主體進行了設施農業登記頒證，辦理抵押貸款1200多萬元。由農委牽頭開展了“勸耕貸”試點，目前向陽牧業、新聯禽業等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產基地、發展農產品加工業等吸納貧困戶入社、流轉土地和務工就業，帶動脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結對幫扶村。在黃圩鎮東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設玉米、大豆和花生高產創建片，重點推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術，近期擬安排為每個貧困戶送2—3袋復合肥，約520戶，幫扶復合肥50噸。爭取市農委項目資金120萬元，在大路口網周村、屏山鎮彭鮑村、長溝鎮汴河村和邵莊村建設設施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產業發展，還存在認識不高，農委和相關鄉鎮存在一定程度畏難情結，認為缺乏資金、人才;
(2)、園區缺乏整體規劃，標準偏低;
(3)、我們農村居民人均可支配收入偏低，2015年我縣農村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%，低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時間過半，產業扶貧工作距縣委、縣政府目標要求還有很大差距，時間緊任務重。我們倍感壓力，下半年農委將切實履行部門職責，和各鄉鎮及縣直相關部門密切配合，按扶貧攻堅工程的時間節點，采取有力措施，加大推進力度，全力以赴投入2016扶貧攻堅加速年建設中。
1、引導農業經營主體適度規模經營。加強產前、產中、產后服務，積極推動經營主體開展土地托管和訂單農業。如安徽金色家園農業社會化服務有限公司，已托管3000畝;龍宇農業聯合社，已托管700畝。我們將對土地托管進一步規范和完善，實現經營主體和被托管土地的農民風險共擔利益共享。
2、瞄準農村居民人均可支配收入偏低這塊短板，積極組織我們130多名農技人員，到田間地頭，指導農民科學種田，降低播量精準施肥，降低成本，適時防治病蟲害，增加單位面積效益。積極引導農民有目標外出務工和就地就業，增加收入。加強與農調隊及各鄉鎮協調聯動，力爭2016年改變我縣農村居民人均可支配收入落后的局面。
工作總結及下半年工作安排
上半年在縣總工會及局黨委的領導下，林業局工會以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，以維護職工合法權益為目標，基層工會積極工作，全局職工精誠團結，求真務實，銳意進取，基本完成了各項任務，現就半年來工作總結如下：
一、加強了基礎建設，規范了檔案管理。從局工會到基層工會進行充實和完善了各項制度，在原有的制度基礎新建五個制度，即工作制度、工會專兼職干部考核制度、考核基層單位工會工作制度、基層工會主席例會制度、協調勞動關系三方會議制度。完善五個職責，即勞動爭設調解委員會基本職責，勞動保護監督檢查委員會職責，工會委員工作職責，女工工作職責，財務工作職責。檔案管理進行分類裝訂材料齊全，各項工作有計劃、有記錄、有總結。
二、在職工中開展了“增強發展意識，樹立良好的精神狀態”的大討論，每周一組織職工學習，每周五進行討論，在學習過程中主講教師結合實際，由淺入深地講解黨的各項方針政策，使職工提高認識，明確當前的國際、國內、縣情和局情，從而增強信心，積極工作，投身到林業經濟發展中，為林業發展獻計出力。
三、職工自營經濟有新進展。各基層工會配合黨支部抓好職工自營經濟，帶頭謀發展。為職工提供技術，場地等優患政策，4月20日組織20名下崗職工參加縣總工會舉辦袋栽木耳、中草藥采集加工、獺兔養殖培訓班，提高了職工的技能。到目前為止，全局自營經濟已發展到60余戶，袋栽木耳達260萬袋，牛200余頭，羊150只，豬30頭，種地20坰。
四、圍繞大局開展護林防火宣傳工作。利用廣播、電視、板報等宣傳工具廣泛宣傳防火知識。工會組織局機關工作人員排練文藝節目，在5月6日反思日這天到人民廣場宣傳演出，同發放防火宣傳單5000余份，使護林防火宣傳工有特點，群眾喜同樂見，受到教育面達XX余人。
五、在女職工進行“安康保險”。廣泛動員和宣傳“安康保險”，給女職工帶來的利益，使其積極參加保險，在崗女工有95%參加了保險。
六、扶貧解困工作初有成效。今年以先進性教育為契機，扶貧解困工作得到了有效落實，機關為困難職工王和成購買獺兔2組，目前發展到50余只。幫扶領導為林業站張軍長，石憲奎捐款各200元，同時，幫助袋款購買四輪車，進行木材運輸，其它困難戶也從實際出發，不同程度地進行自營經濟的發展，逐漸脫貧。
下半年工作安排：
一、繼續加強職工教育，使職工認清當前的形勢，明確任務，對黨的路線、方針、政策有深刻的理解，自覺地遵紀守法，積極投身到改革之中。
二、加大自營經濟的扶持度，從場地、資金、技術上給予扶持，使職工自營經濟隊伍不斷壯大。
三、在改革中發揮工會組織的作用。積極配合黨委做好改革工作，同時做好職工思想工作，對改革有明確認識，讓職工知道改革是為了林業更好地發展，改革是讓每位職工靠勞動致富。
四、為困難職工謀出路。要結合困難職工的實際，分層次地進行幫助，讓困難職工自食其力，盡快脫貧。
五、加強對職工進行業務培訓，提高工作能力。針對在職不同崗位上的職工進行培訓，使其盡快提高業務能力，同時對下崗職工進行各種技術培訓，使他們在“商?！敝邪l揮一技之長。
六、女工工作抓出成效。一是在改革中堅持男女平等的原則，男女同工同酬。二是組織女工進行文化學習，在女工中提倡創建文明家庭和讀書活動，提高女工整體素質，三是依法維護女職工合法權益。
一、上半年工作總結
（一）重視政治思想建設，提高服務大局意識。
認真抓好支部學習，深入開展*精神主題教育活動，把全體同志的思想和行動統一到黨的*精神上來。要求全體同志牢固樹立服務大局意識，克服困難，服務領導、服務機關、服務基層，全力保證機關正常運行。
（二）發揮綜合職能，確保工作開展。
積極擔負好協調各部門之間關系的任務，保障各部門的靈活高效運轉，并起好上情下達、下情上達的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對上級部門重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的貫徹執行工作，及領導交辦事項和緊急問題處理的落實。上半年共承辦市領導批示件和市政府督查件16件；充分發揮司法行政機關在“法治*”、“平安*”“和諧社會”建設中的作用，抓好各項工作的落實；積極配合做好新一輪全國文明城市復查迎檢工作；做好扶貧和聯鎮帶村工作的協調和組織；認真承辦提案議案，今年我局共收到提案議案10件，其中主辦件4件，協辦件6件，全部提前辦結。并按要求認真寫好各種匯報材料，及時向上級反映我局各項工作開展情況。
（三）加強信息工作，暢通信息渠道。
1、加強信息簡報工作。及時、全面反映最新的工作動態，為領導決策提供依據，為進一步做好這項工作，我們加強了人員配備，調整信息和簡報工作人員，改由專人負責簡報編寫工作，加強了對簡報工作重視力度，共出《簡報》15期，簡報的質量和信息容量有了極大地提高，受到領導和各方的好評；由于人員增加，信息編寫人員可以全力編寫信息，上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時反映本系統全貌并服務好工作的同時，加強下情的上達工作，力求及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息，上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條，被省廳錄用的信息25條。
2、啟動完善信息公開工作。根據市政府的統一部署，組織各相關處室對我局20*年以來的信息進行了全面的梳理，梳理出24項需要公開的事項并將各項相關工作分解到責任處室和責任人，在規定時間內完成了在市政府信息公開網站上的登錄工作，對我局20*年以來的有關信息進行了全面的公開。在此基礎上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》，并建立了信息公開程序，以及對今年5月1日以后新產生的信息建立了及時制度和信息日常維護工作制度，對隨時產生的信息做好、更新和維護工作。
3、指導協調通訊信息技術網絡建設。指導協調全市司法行政系統的通訊信息技術網絡建設，上半年對內部網絡的信息安全進行了專項檢查；根據市政府的要求，為確保奧運期間網站運行的安全，對網站進行了專業的檢測，并對檢測后的漏洞提出了改進方案；還參加了市政府門戶網站群的評測；制定了新辦公大樓信息安全建設方案。
（三）抓好文書檔案工作，促進規范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級檔案的目標，我們高度重視檔案管理工作，將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過圍繞整理歷年檔案工作展開，檔案力求完整有序，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作；完成1981年—20*年會計檔案的整理裝訂工作；完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作；完成*、07年司法考試報名表的收錄、整理工作，并對所有經過整理的檔案，進行了電腦錄入，極大地方便了檔案的查找，也為實現檔案管理工作上省一級檔案的目標打下了基礎。
（四）認真做好接待和會務后勤工作。
本著熱情、周到、節儉和規范的原則，對于前來考察和視察的上級領導和兄弟單位的同志，認真做好接待工作。并認真做好會議的會務后勤保障工作，確保各個會議的圓滿順利進行。