時間：2022-12-30 18:11:45
導語：在培訓先進單位申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
XX年，我局（營銷部）在上級主管局、縣委、縣政府的正確領導及各兄弟單位的大力支持下，克服經濟指標重，規范管理要求高等諸多困難，繼續遵循“以規范促發展，靠服務增效益”的企業理念，求真務實、迎難而上，“三個文明建設”邁上新臺階。
一、抓住“三個點”，經濟效益攀新高
年初，面對上級主管局（公司）下達的經濟目標，單位黨組一班人認真分析形勢，在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關系為基準點，在全縣轄區內劃分八個片區，設立八個客戶經理，明確強化客戶經理職責能力，并通過全面推行電子結算、在線代扣的服務模式和卷煙零售明碼標價，著力提高轄區內卷煙經營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優化資源結構為切入點，在保證市場供應的同時，不斷調優銷售結構，實現挖潛增效的目的；三是以改善服務態度，提高服務質量為著力點，努力增強客戶的滿意度、忠誠度。XX年各項經濟指標再攀新高：全年共銷售卷煙**大箱，比去年同期**大箱增加**大箱,增長*;實現銷售收入**元，比去年同期**元增加**元,增長*;實現利潤**元,比去年同期**元增加**元,增長*;上繳各項稅利共**元。
二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進
緊緊盯住專賣管理、規范經營這根行業賴以健康發展的“生命線”，通過學習法律法規，建章立制以及加強經常性的監控工作，不斷增強文明執法、規范經營意識，并通過建立健全聯合執法辦案機制，把行政處罰與刑事處罰結合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經營活動新。全年我局共查處各類違法、違規案件**起：其中銷售非法生產的煙草制品的案件有**起、無煙草專賣零售許可證的案件有**起、未在當地煙草批發企業進貨的案件有**起。先行登記保存各類卷煙**余條，其中非法生產的卷煙**余條，罰沒收入**余元。
剛化制度約束管理，筑牢黨風廉政建設“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴于自律，確?！耙徊粔娜?，二不壞賬”總目標的實現。堅持“陽光操作”，實行政務公開，提高了企業內控水平。我局把基本建設、物品采購、資產處置等職工關注的熱點問題置于制度規范之中、群眾監督之下。在單位各項維修建設工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴格預決算審計，公開招標、議標；在大宗物資和辦公設備的采購中，采取比質比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實行公開競價拍賣，力求少損失增效益。
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護好安全保衛這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，**臺車運行幾十萬公里無事故，確保經營成果不受損失。
三、顧全三個面”，文明建設譜新篇
2013年，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發了《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》（京統發〔2013〕14號），旨在進一步鼓勵廣大調查對象自覺遵守統計法律法規，提升守法榮譽感和責任感，通過正面典型示范效應，帶動全社會學習遵守統計法，主動做到依法統計。為此，本刊特開設“誠信統計”專欄，將為企業讀者及時追蹤全市統計誠信建設工作動態，全市各區縣相關評選活動信息、分享統計誠信單位經驗。期待借此平臺，政府統計系統能與廣大調查單位攜手共創北京誠信統計品牌。
北京統計調查單位誠信評價的基本標準
（一）統計機構和統計人員
1.設立獨立或相對獨立的統計機構負責組織協調統計工作；
2.具有明確的統計工作負責人；
3.配備與統計工作任務相適應的專兼職統計人員；
4.統計人員持有《統計從業資格證》；
5.統計人員按要求參加統計繼續教育，統計法律法規和業務培訓，統計工作布置會議；
6.統計隊伍穩定，統計工作負責人、專兼職統計人員連續在崗擔任統計工作二年以上。
（二）統計基礎工作
1.統計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業統計要求建立相應統計臺賬，并且各種統計臺賬記錄及時、完整、規范；
3.依法建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統計信息化建設；
5.充分利用統計服務本單位建設，重視統計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統計數據質量
1.按時上報統計報表資料，無遲報現象發生；
2.上報統計數據準確無誤。
（四）統計法制建設
1.無其他違法行為；
2.兩年內未因統計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統計執法檢查和統計督導工作，積極參與并配合政府統計部門組織的普法宣傳活動。
北京統計調查單位誠信評價的基本流程
（一）統計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區范圍內具有法人資格，承擔經常性政府統計調查任務的單位。
（二）統計誠信單位評定，應當由統計調查單位自愿申報，或者經相關部門引導，由統計調查單位自行申報。
（三）自行申報單位應向區縣局隊遞交書面申請書。區縣局隊組織法規、執法及相關業務科室對申報單位材料進行初步審核，依據評價標準對申報單位進行初選。
（四）區縣局隊對通過初選的單位采取執法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統計誠信單位的標準。
（五）經全面評價達到統計誠信單位基本標準的調查單位，在各區縣統計信息網和相關新聞媒體上予以公示，接受社會各界監督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區縣局隊授予統計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統計誠信單位情況應當記入全市企業信用信息系統，同時在一定期限內免予統計執法檢查。
部分區縣“統計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統計調查單位誠信建設方面，北京市部分區縣先行先試，探索建立統計誠信建設工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據市局、總隊《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神，全市各區縣統計局、調查隊負責制定本地區落實統計調查單位誠信建設的工作方案；組織本地區管轄調查單位的統計誠信單位申報和評價工作；對統計誠信單位開展跟蹤服務和監督，并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區縣已經制定出符合本地區實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業讀者參考。
西城區“誠信統計單位”評選簡介
西城區統計局、調查隊自2006年開展“誠信統計單位”評選以來，先后已有15家企業獲此榮譽，帶來良好的社會效應。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區誠信統計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容，實現了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統計”的建設水平。一是完善誠信統計理念，提升指導服務力度。完善誠信統計理念與內涵，使評估流程更具科學性、規范性和嚴謹性。同時更加注重對區內企業進行幫扶，通過督導和定點指導等方式提升其統計工作質量，幫助其構建嚴謹規范的統計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統計隊伍。將有意愿參與“誠信統計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業單位，納入到培育單位庫中進行重點培養，實行動態管理，并組織相關部門定期進行業務指導和服務，為西城“誠信統計”建設的未來之路積累經驗。
申報方式：主動申報或由轄區各級統計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據評選條件填報《誠信統計單位申報表》。
評選時間：企業全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統計單位”榮譽稱號，誠信統計單位評估結果及時記入北京市企業信用信息系統，并在西城區政務網和西城統計信息網上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區“標兵統計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區統計局、調查隊在全區持續開展了爭創“標兵科室所”、“統計崗位標兵”、“標兵統計單位”的標兵“三爭創”活動，旨在培養、發現、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業氛圍，促進統計更好地為全區經濟建設服務?！皹吮y計單位”評選作為此項活動的重要一環，對本地區廣泛推進統計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統計調查單位誠信建設的主題，繼續推進局隊標兵“三爭創”活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導基層調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識，以標兵“三爭創”形式擴大統計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統計系統中都能夠具有引領和示范帶頭作用。
申報方式：全區各級統計管理部門推薦達到標準的爭創活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創活動領導小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統計單位”榮譽稱號，并頒發獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區“統計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區統計局、調查隊把統計誠信單位評定工作作為加強統計法制宣傳教育、推進依法統計，改善統計行政執法和提升統計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區2012年度統計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續在全區開展“統計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準，將從統計意識、年報（普查）統計工作記錄、定期統計工作記錄、統計基礎工作和統計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業現代統計意識，即以企業統計數據信用意識、歷史數據記錄可靠為考察重點，以統計誠信能力作為補充。
申報方式：統計調查單位自愿申報，向領導小組遞交書面申請書；相關科室、隊、所依據本部門所掌握的企業統計數據情況推薦“統計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導該調查單位自行申報，候選名單數量每個行業不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預選；（3）5月底到7月底對參評企業進行業務指導；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業企業2家，商業、服務業、建筑業和房地產業各1家為 “統計誠信單位”。順義局隊對“統計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統計執法檢查，并在順義統計信息網公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區“統計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區“統計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續五屆的誠信評選，大興區已評選“統計信用單位”25家，參與評選行業也由最初的工業擴大為工業、服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業和建筑業等社會各行業。該活動旨在倡導企業誠信經營，促進行業健康發展，打造大興“誠信統計”新名片。
目前，新一屆“統計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統計信息網、北京統計數據聯網直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統計人員連續兩年在崗擔任統計工作、企業能夠利用統計數據服務本單位建設、以前年度統計違法記錄查詢等條件?！敖y計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業應向大興局隊提出有效期限延續申請，重新認定后符合信用單位標準的企業予以延期。
申報方式：各相關科室、隊、所依據本部門所掌握的統計工作情況推薦自愿參加“統計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業務指導階段；（4）12月完成評選結果的公示及表彰。
評選表彰：“統計信用單位”最終評選結果將在大興統計信息網公布。授予“統計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業信用信息系統，同時在兩年內免予統計執法檢查。
咨詢電話：81295494（工業）、81295422（批發和零售業、住宿和餐飲業）、81295469（服務業）、81295458（房地產業、建筑業）
昌平區“統計誠信單位”評選簡介
昌平區統計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區統計信用單位評選活動，共評選出18家統計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區內企業不斷增強誠信意識，統計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統計基礎工作日益完善。2012年全區由于提供違法數據而被立案的企業大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統計數據質量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業單位的單位負責人、統計人員參會?！敖y計誠信單位”的代表就完善統計工作體系、規范統計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統計技巧。2013年，昌平區統計信用單位評選活動正式更名為昌平區統計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業申報十分踴躍。
申報方式：企業根據申報條件自愿報名，同時各科所也可引導企業報名。各報名單位應在規定的時間內填寫《昌平區2013年度“統計誠信單位”報名表》，報至與單位性質相對應的昌平局隊業務科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復評，9月，最終提出不超過10家企業的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統計信息網公示“統計誠信單位”候選名單，接受社會各界監督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業被評選為“統計誠信單位”的情況將及時記入全市企業信用信息系統，并在兩年內免予昌平區統計執法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業、建筑業、房地產業）；69709540、80110133（商業）；69741013、80116760（服務業）
平谷區“誠信統計單位”評選簡介
近年來，平谷區統計局、調查隊不斷加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違法行為，通過廣泛宣傳統計法律法規，對一些違法行為進行曝光，使調查對象依法統計的意識有了明顯提高，為統計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求，平谷局隊轉變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調查對象遵守統計法，另一方面也加大正面引導，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統計典型單位，引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執法成本，構建和諧統計環境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統計調查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區誠信統計單位評估工作實施方案》、《平谷區誠信統計單位評估工作制度》、《平谷區誠信統計單位評估工作步驟》、《平谷區誠信統計單位評估工作流程》等制度。為發現和挖掘潛在的誠信培養對象，平谷局隊還建立了統計誠信培育機制，加強對培養對象的指導和服務，把建設和完善統計誠信體系與優化統計服務、構建和諧統計關系有機融合。平谷局隊將以創建“誠信統計單位”活動為出發點，樹立誠實守信的統計行業風尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統計信息網向社會公布評估結果，在全區予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統計單位信息將及時記入北京市企業信用信息系統，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區“統計誠信單位”評選簡介
懷柔區統計局、調查隊于2011年首次在全區范圍內開展了星級統計誠信單位和優秀基層統計個人評選，此舉對于促進統計基礎建設，增強企（事）業單位誠信統計，依法統計和科學統計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統計工作者分別獲得了2012年度統計誠信單位和優秀基層統計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上，提出“三個突出”對統計誠信單位和優秀基層統計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統計誠信單位公平選優的競爭氛圍。采取業務科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統計優秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統一標準基礎上，對企業部門和農村統計人員進行分類考核，實施分領域細化考核機制。三是起用現場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統計誠信單位及個人的評優成果。懷柔局隊將把統計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調動全區統計調查單位共同努力規范統計基礎工作，鞏固創優成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區“統計誠信單位”申報表》。各轄區單位向統計所申報，直報單位向業務科、室申報。
評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。
一、主要工作及措施
上半年，我們立足以下六個方面做好工作：
（一）圍繞“大旅游”工作機制，推進發展格局一體化
我們通過一系列措施強化了全縣上下狠抓生態文化旅游業的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關于加快培育生態文化旅游主導產業創建中國旅游強縣的決定》，進一步細化了工作目標。二是高規格籌劃召開全縣旅游產業發展大會，對旅游發展突出貢獻企業、旅游發展先進單位、旅游企業先進單位、旅游發展先進工作者進行了表彰，對“十二五”期間全縣旅游業發展進行了先期部署，進一步增強了全縣各級各部門、各企業及全縣人民大力發展旅游業的信心和決心。三是倡導成立自治縣旅游協會，并召開旅游協會首屆會員大會，吸納會員60余名，全縣旅游行業有了合作、交流和資源共享的新平臺。
（二）圍繞打造百里清江生態文化旅游產業帶，推進規劃編制科學化
我們通過持續的大手筆、大投入，建立和完善了全縣旅游規劃體系。一是進一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發展規劃》；二是聘請云南師范大學、云南財經大學等知名高校專家團隊來指導編制《自治縣旅游產業發展規劃（2012—2015）》。
（三）圍繞承接鄂西生態文化旅游圈，推進項目建設高端化
我們采用內引外聯的方式，加大招商引資力度，在全縣掀起旅游項目建設的。一是旅游景點設施建設步伐加快。核心景區清江畫廊旅游度假區完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程，土家風情街改造工程基本完工，完成了清江畫廊游客中心建設招投標工作并順利開工，完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀區基礎建設；清江古城全面啟動了酒店室內裝修，完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工，核心子項目文化街、吊腳樓全線動工，管網、景觀綠化、水電等市政配套建設相繼啟動，巴國劇場主體工程全部竣工；北緯30度島、巴國故都、丹水等景區景點的建設也正在有序實施之中。二是旅游服務設施建設成效顯著。上半年，清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘，其中，“鹽水女神號”已于4月28日投入營運，“清江畫廊八號”已進入內部裝潢階段。三是項目策劃、儲備邁出新步伐。引進廣州嶺南國際企業集團有限公司開發旅游取得實質性進展，企業方已表示出合作意向；出臺一系列優惠政策鼓勵酒店業發展，隆重舉行星級酒店產業集群暨企業總部基地簽約儀式，6月29日，有10家知名企業與縣人民政府簽訂了投資協議，總投資額達18.5億元，未來幾年，將引巨資打造星級酒店產業集群，新建10家星級酒店，包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店，旅游要素將得到更大程度地豐富。
（四）圍繞“清江水·土家源”主題，推進宣傳營銷市場化
我們圍繞“清江水·土家源”主題，堅持文旅融合的理念，在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》，提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰略。二是新聞宣傳力度不斷強化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會，對年度新聞宣傳先進單位和個人進行了表彰和獎勵；元至六月，共向國內各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇（條）。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動，先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動，赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區開園慶典、天柱山景區中武當旅游度假區揭牌暨創建國家4A景區啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節百強旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動，與中央電視臺合作，完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項目的攝制工作。
（五）圍繞大力培育旅游市場主體，推進行業管理規范化
我們以服務為先導，創造性地開展了行業管理與質量監督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關于進一步整頓和規范旅游市場秩序的通告》，提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執法大隊的建議方案，協調公安、交運、海事等部門開展了常態化的綜合執法，嚴厲打擊了農用船只非法載客、無證導游非法組團等違法違規行為。二是旅游安全工作得到加強。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業層層簽訂安全責任狀；在節假日期間派出工作專班到重要景區點和涉旅企業開展安全隱患排查，共排查出隱患30余處，整改到位率達到100%；扎實開展全縣旅游行業安全生產月活動，通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢日活動和懸掛橫幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍；三是深入開展春季導游培訓和景區導游從業資格證書考核發放工作，參訓人數達到80人，并將《自治縣旅游條例》納入培訓內容，組織導游赴天柱山景區進行了實地考試考核。四是認真組織農家樂星級評定，對11個鄉鎮120戶農家樂申報戶進行了現場檢查驗收和星級審定。
（六）圍繞清江畫廊創5A，推進景區創建標準化
我們高度重視清江畫廊創5A這一“頭號工程”，凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學經管學院旅游系專家對申報工作進行全程指導，多次召開工作會議，分階段部署資料申報工作，對申報材料進行數次修改。目前，申報資料已上報省旅游局轉報國家旅游局，天柱山風景區申報國家4A景區資料同時上報省旅游局。
上半年，全縣旅游產業發展形勢喜人，旅游工作取得了較大成效，但也存在著一些問題。工作展現出了前所未有的良好局面，但也存在著諸多問題。一是景區建設資金投入不足，旅游基礎設施建設及景區重點項目工程建設進度緩慢；二是旅游接待能力有限；三是旅游從業人員素質有待提高；四是旅游宣傳營銷工作有待進一步加強。
二、下半年工作重點
（一）創優發展環境，努力形成旅游發展的整體合力
一是進一步加大政府主導發展旅游業的力度。堅持政府主導與市場運作相結合，形成政府主導發展、行業自律管理、企業自主經營、社會力量參與的良性發展機制。二是搶抓利用各類歷史發展機遇。把握武陵山少數民族經濟社會發展試驗區、鄂西生態文化旅游圈建設和武廣、漢宜高鐵建成通車等機遇，加快旅游資源開發與整合，努力把清江畫廊打造成為鄂西生態文化旅游圈、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區的支撐性項目；抓住宜昌構建“省域副中心城市”、“半小時經濟圈”等戰略機遇，主動融入宜昌都市圈，全力推進宜昌一體化建設，提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區爭創國家AAAAA級旅游景區工作，強化統籌協調，在組織領導、機制建設、政策支持、人才隊伍和環境改善等方面切實采取有力舉措，提供堅強保障。
（二）突出工作重點，大力推進景區景點提檔升級
一是加快清江畫廊創5A景區步伐。著力推進武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設等各個子項目的建設進度，大力拓展客源市場，大幅提高游客接待量，并積極向上做好申報驗收工作。二是狠抓旅游項目建設。在突出清江畫廊核心景區和龍頭品牌的基礎上，大力推進生態文化旅游精品景區建設，打造一系列新的亮點景區；加強對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風景區、麻池古寨爭創國家4A級景區的指導，加快北緯三十度島、愚人島等旅游項目建設和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導、企業投資為主體、市場化運作為基礎、投資多元化的旅游業投融資機制。充分發揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用，鼓勵國有旅游資源依法進入市場流轉。推進旅游經營者完善公司化經營機制，建立現代企業管理制度，優化法人治理結構，不斷壯大企業實力。鼓勵和引導有條件的旅游企業做大做強。四是大力開發旅游商品。大力開發旅游紀念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產品，加快推進旅游產品物流中心項目建設，激活旅游購物市場。引導經濟開發區農產品加工企業按照旅游商品的標準開發產品，鼓勵旅游商品統一包裝、統一品牌、統一營銷，建立與旅游營銷網絡相適應的運作機制。
（三）加強宣傳推介，奮力拓展旅游客源市場
一是創新文化旅游營銷方式。完善政府主導、企業主體、部門聯動、市場運作的旅游營銷機制，構建政府營銷形象、企業營銷景區、旅行社營銷線路的新格局。繼續推進與知名媒體和大旅行社的合作，實現景區、旅行社、媒體三方聯動，共同開發大市場。積極參加鄂西圈及海內外各種旅游宣傳、推介、交易活動，讓走出國門，走向世界。充分挖掘巴土文化，繼續在知名城市舉辦“土家文化周”，讓更多的朋友了解神秘，走進秀麗清江；繼續加強與“世界橫渡之王”張健的合作，通過舉辦國際賽事，讓各國選手走進，暢游清江。加大媒體廣告、道路廣告和車站碼頭機場廣告宣傳力度，讓“·中國搖籃”和“八百里清江美如畫，三百里畫廊在”盡人皆知。二是拓展旅游客源市場。加大旅游資源整合力度，策劃、包裝并推出系列兩日游、三日游等旅游線路和產品，構建完善的旅游產業鏈，擴大旅游消費。積極應對滬渝高速、宜萬鐵路、武廣高鐵、漢宜城際鐵路開通帶來的交通區位變化，著力開拓新興旅游客源市場。重點開發以華中地區為重點的周邊省市旅游市場，積極拓展北方地區、長三角、珠三角等旅游市場，逐步推進港澳臺等入境旅游市場開發。加強與旅行社的交流合作，鼓勵景區在主要客源地城市設立營銷機構和商。加強與張家界、三峽大壩和清江沿線地區的旅游合作，推動建立區域旅游合作機制。
一、目標任務進展情況及主要措施
(一)農牧業科技試驗示范
_、狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經濟持續發展，促進農民增收致富，在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目，從年初開始，多次召開局務會研究部署今年的申報工作，并把此項工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結去年申報取得的經驗的基礎上，今年圍繞我旗農區畜牧業發展和資源產業優勢，對項目實施內容進行了調整，確定了“奶牛養殖集成技術開發應用”申報項目。為了確保項目申報成功，在編制項目申報材料過程中，投入了較大人力、財力，做了大量扎實有效的工作，聘請了某省農業大學_名農牧業專家、教授對項目申報書進一步修改、完善，并主動向旗有關領導和市、自治區科技部門領導匯報工作進展情況，申報工作得到了市、自治區科技、財政部門的大力支持。在項目申報中，局領導專門住在呼市一個多月開展工作，還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區_個申報項目中，以高質量被排名第一，通過了自治區專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養的科技含量，提高廣大養殖戶的科技素質和科技意識，改變傳統飼養觀念，走上科學化、集約化、規?；B殖的軌道，加快我旗畜牧業的產業化進程，促進農民增收致富，推動我旗社會主義新農村建設。
_、以實施重點科技項目帶動相關產業發展為切入點，全面提高農牧業科技成果轉化應用水平，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收。今年，我們共安排項目經費__萬元立項實施了“奶牛綜合增產技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”和“___植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養殖科技含量和效益；推動我旗西葫蘆種植業快速、高效發展；有效控制向日葵菌核病的危害，實現增產增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產技術應用研究”項目，確定了_個奶牛養殖示范(場)小區，__戶奶牛養殖重點示范戶，標準化飼養農戶___戶,奶牛____頭，應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序，有效提高了奶牛產奶量，并應用隱性炎測定儀和__s超生波掃描儀，對確定的__戶重點示范戶飼養的奶牛進行普查和對癥治療；“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了_個肉羊養殖示范(場)小區，落實肉羊標準化飼喂_萬頭，印制發放《肉羊標準化飼喂技術讀本》___本，對養殖大戶全部進行了培訓；“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此**村、***頭村、**村、***村進行試驗示范___畝；“___植物生長劑對比示范”項目。與中國農業科學院土壤肥料研究所和某省_**生物工程有限公司組成的“___”產品聯合示范推廣專家工作組共同協作，在**鄉***村、**鄉***村、***鎮黨**村，應用“___”植物生長劑拌種處理，進行向日葵和玉米對比示范和推廣___畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質量，對每個項目的實施情況不定期進行檢查，及時了解和掌握情況，使項目得到真正的落實。同時進一步規范科技項目實施程序，切實履行好項目管理、監督職能，確保項目達到預期成效，發揮科技資金的使用效益。
(二)科技示范基地建設
今年，繼續加大了鄉鎮科技示范基地建設工作力度，深入各鄉鎮
對鄉鎮科技示范基地進行指導。各鄉鎮農業科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據市場需求，調優種植結構，調強種植品種質量，特別是部分鄉鎮充分發揮資源優勢，積極引進科技
型企業，發展訂單農業。如**鄉與韓國**公司合作，進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；**鎮與某省**公司、*市**公司和作，進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉鎮也積極引進新品種、新技術進行試驗示范，如***鄉引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業水產養殖；**鄉引進**藥材蘆；***鎮引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉鎮黨委、政府配合，協助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等，基本形成了鄉鎮分管領導主要抓、農技人員具體抓，村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制，保證了基地建設順利進行。
(三)工業科技
按照旗委提出的“工業驅動，奶業帶動，旅游拉動，城鎮推動”發展戰略，為全面推動企業技術進步，加強企業技術創新，_月中旬深入**化工有限責任公司、**泵業有限責任公司詳細了解企業生產、技術情況。收集制約企業發展需要解決的技術難題，為推動企業技術進步做好服務。
(四)科技培訓
圍繞社會主義新農村建設和全旗農區畜牧業、科技項目推廣及農業科技示范園區建設，以提高農民科學文化素質，培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，利用冬春農閑季節大力開展科技培訓。_月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入__個鄉鎮舉
辦農牧業實用技術培訓班__多期，培訓人數____多人次。培訓內容有：奶牛、肉羊飼養管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種
植技術、果樹栽培技術方面__項技術。_月下旬至_月上旬，圍繞立項實施的“奶牛綜合增產技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭，聘請專業技術人員組成兩個項目培訓小組，深入到**鎮北只圖養殖小區、**鄉**橋養殖小區、***鎮**小區、**鎮**養殖小區等十個小區進行了奶?？茖W飼養管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講，采取集中授課、現場解答和發放技術資料的形式，累計培訓農民___多人次，收到了很好的效果，為項目實施奠定了良好的基礎截止_月份，累計舉辦旗、鄉和村級各類培訓_萬多人次。。今年的培訓呈現出以下幾個特點：一是領導重視，組織措施得力；二是多部門互相配合，內容豐富，形式多樣；三是科技培訓和實施施的項目相結合，做到有得放失；四是變科技三下鄉為常下鄉，并深入田間地頭和農民面對面交流；五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓，由以區域為主的培訓轉向以產業為主的培訓，由培訓農民為主轉向培訓鄉級骨干和科技明白人，使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優勢，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續聯辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目，購置農牧業實用
技術光盤___多張，并安排專人根據不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止_月底，累計播出、刊發專欄__多期。為了保證節目能按時播出，安排經費_萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學到實用
技術，收到了很好的科學普及效果。
(五)新農村建設
按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農村建設方案，明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質，培育出具備現代化素質的新型農民，充分發揮科技項目引領示范和帶動作用，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收，增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力，加快我旗新農村建設步伐。
(六)科普工作
_、_月__日-__日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創新型國家”為主題的“____年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動，_月__日，組織旗農牧局、教育局、衛生局、司法局等有關部門，在***廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富，形式多樣，收到了預期的效果，取得了圓滿成功。在活動中，有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作，充分發揮各自優勢，通過展版、發放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式，開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板___余塊，發放宣傳資料____余份，咨詢服務、義診___多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉鎮組織服務站和下鄉科技人員，深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務，幫助農民掌握新技術，依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效，注重貼近實際、貼近群眾。
_、加強青少年科技教育，促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創新大賽活動，培養青少年的創新精神和實踐能力。
_、積極扶持農村專業技術協會。深入各鄉鎮對各類農村專業技術協會進行摸底調查，重點對白瓜籽種植協會和明沙淖麻子協會進行了扶持，開展技術咨詢、培訓等服務，了解運行情況和存在的困難，不斷提高農村專業技術協會社會化服務水平，充分發揮農技協作用。
(七)防震減災
重點抓了地震監測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數據處理和圖件繪制，為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續、可靠的資料；二是加強地震值班，確保信息暢通，做到__小時全天候值班；三是加強了地震短臨預報的監測，對我旗沿山區、黃灌區動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規范管理，并堅持報告制度；四是鑒于鄉鎮機構改革人員變動，及時調整了地震災情速報人員；五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳，進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。_月份，中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動，旗地震辦榮獲____年度全國縣級防震減災工作先進單位。
(八)招商引資
積極主動與市、自治區有關部門和外資企業聯系，引進韓國**公司在科技局原農牧業科技試驗示范基地，投資___多萬元進行蔬菜制種。
(九)目標監
督管理
為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉鎮科技工作實績，盡快實現強旗富民目標，依據《*右旗科技工作實績考核辦法》，對鄉鎮黨委、政府重視科技工作程度、科技經費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉鎮科技示范基地建設等幾個方面，通過聽取匯報、查閱相關資料等形式，進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
(十)共性目標
_、計劃生育：重視計劃生育工作，認真貫徹執行有關政策，沒有發生計劃外出生人口。
_、社會治安綜合治理：全面落實_工作責任制，無集體、越級_及重大事件發生；加強安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發生，內無案件、外無犯罪。
_、安全生產：節假日強化安全值班制度，及時消除隱患，沒有發生重特大責任事故。
_、廉政、行風建設：嚴格落實廉政建設責任制，認真貫徹領導干部廉潔自律各項規定，依法廉潔從政；加強內部管理，增強行風政風建設，制定了____年度行風政風實施方案，并抓好落實，服務水平
和辦事效率有了進一步提高。
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二、存在主要問題
_、農民科技意識和科技文化整體素質還不高，自覺接受科技知識的能力不強，在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大，效果不明顯。
_、是科技隊伍知識老化，由于種種原因積極性不能充分發揮，制約了科技工作更好地開展。
_、科技投入總體水平低，由于項目經費少，很難集中財力實施大的科技項目，致使項目引領和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標任務，下一步重點要抓好以下幾方面的工作：
_、抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經費到位工作，確保各項目順利實施。
_、抓好“送科技下鄉”等群眾性、社會性、經常性的科普活動。與電視臺、電臺、新聞中心等共同辦好“科普園地”、“科技之窗”“綜合科技”專欄。根據宣傳需要新制作科普展板__塊。
_、抓好新農村建設各項任務的落實。
_、強化內部管理，完善各項制度，進一步提高廣大干部職工的
文明素質和單位的整體文明水平，樹立良好的機關形象和公仆形象，提高辦事效率和服務水平，形成文明、健康、奮發向上的精神風貌，
_、對未完成的工作，制定措施，抓好落實，確保完成全年目標任務。
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫?，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用
車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2008年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，提出了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜说耐瓿?。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，提出了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜说耐瓿?。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
三是加強輿論宣傳。為加大安全生產信息宣傳工作力度，充分調動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內容、工作要求、信息數量和獎懲方式。上半年，我局共發表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產工作動態，擴大了安全生產工作的社會影響。
應該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現為：事故總量和死亡人數依然居高不下，安全生產形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。
完善兩項機制：
一是完善以安全投入、經濟政策和應急救援綜合作用的風險保障機制。充分研究和落實好企業安全生產費用提取制度、安全生產風險抵押金制度和安全生產責任保險制度，根據國家政策、行業特點和企業實際，認真做好調查研究，將政策規定和企業實際有機地結合起來，編制《榮成市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應急救援演練，提高應急救援能力，減輕事故災害損失。
二是由專家檢查、執法監察和行政許可相結合的隱患整改和防范機制。以安全生產管理協會為載體，建立安全生產專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調查分析的重要技術力量。進一步加強執法監察力度，合理安排調度執法監察力量，完善執法監察程序，提高執法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個板塊：
一是突出行業管理這個板塊。非煤礦山、危險化學品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監管的重點，要進一步加大管理力度，通過監督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設、風險機制建設等措施，綜合做好行業安全管理。具體要求是：對我們監管的行業，下半年至少要執法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執行，不能降低許可門檻；標準化建設要力爭年內所有礦山企業、納入達標計劃的?；菲髽I全部達標；所有的企業都要達到基本的風險保障標準。
二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質，是實現安全生產形勢根本好轉的治本措施，也是安全生產永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓人數要與去年同比增加10%，達到3520人。
三是突出綜合監管這個板塊。綜合監管是我們代表市政府行使安全生產職能的重要內容，事關全市安全生產的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續在宣傳教育、行業整治、事故應急救援演練、目標責任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發揮更大的作用。要特別突出中心任務和重點時期的綜合監管，確保各項工作措施的貫徹落實。
四是突出執法監察這個板塊。要進一步加強安全生產執法隊伍和執法裝備建設，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執法裝備的基礎上再增加10萬元的執法裝備。要進一步完善執法監察責任制，在監察大隊內部設立事故調查處理科和監督檢查科，做到責任明確，調查處理到位。要進一步延伸執法監察范圍，在做好直接監督管理的行業的基礎上，重點向中小企業、工業園區、造船企業、冷藏企業、有重大危險源和存在重大隱患企業傾斜力量，加大執法監察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項具體工作
一是繼續做好非煤礦山的調查研究工作。隨著礦產資源的整合，安全生產監督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業整合為一個生產經營單位，然后由多個業戶承包經營帶來的安全監管課題，實行風險抵押金制度后對行業的影響問題等。如何科學、合理、有針對性地解決這些問題，是我們全年非煤礦山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調查的基礎上，針對調查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。
二是扎實推進安全生產風險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經編制完成了《榮成市安全生產風險抵押金管理辦法》的初稿，對已經參加了責任保險，且保險額不低于實施辦法中所規定存儲標準的企業和個體工商戶，風險抵押金存儲標準按規定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發。其次是協調有關部門，對需要交納風險抵押金的行業和企業進行摸底調查，根據摸排的情況，確定每個企業的繳納額度和浮動比例。在此基礎上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內落實工作有突破。
三是加快標準化建設步伐。全面完成非煤礦山和危險化學品標準化建設任務，積極穩妥地做好非煤礦山、危險化學品安全生產許可證到期換發工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業等輕工、食品、機電行業的安全生產標準化工作進程，使安全生產標準化工作，逐步在各個行業得到推行。
四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作，積極協調解決恒大化工安全間距不足的問題。
一、組織領導及機構建設
20**年，我局重視和加強行政執法責任制的組織和實施，始終把此項工作放在重要位置，貫穿于全局之中，建立和健全了局行政執法責任制領導小組，由**局長任組長，**、***任副組長。領導小組下設法制科（設在局辦公室）。同時，建立行政執法案件審理委員會，由鄔祖根、祁兆明、洪國清、吳偉東等四位同志組成。調整充實了“四五”普法領導小組，由分管領導任組長，有關科室為小組成員，做到分工明確，責任到人，并將依法行政、規范管理工作納入民政工作目標考核的重要內容之一。
二、制度建設及執行情況
1996年以來，我局在各鎮民政辦和局各科室中推行了行政執法責任制，有力地推動了行政執法水平的提高。2002年為加強對行政執法行為的監督制約，進一步提高工作人員的執法水平，切實解決行政執法中存在的不足，根據市政府《關于深化完善行政執法責任制工作的通知》（海政發[2002]25號）精神，及時深化完善了行政執法責任制工作。
為了提高民政行政執法水平，我局把普法作為依法行政的主要環節，以普法促進執法，開展了多種形式的學法、用法活動。一是組織局機關干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復議法》和專業性法律知識培訓。目前，我局持有浙江省行政執法證的機關干部有3名。一是組織局機關干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復議法》和專業性法律知識培訓。目前，我局持有浙江省行政執法證的機關干部有3名。二是加強民政業務和法規培訓，03年以來，我局多次舉辦培訓班以及以會代訓等形式對各鎮的民政助理員、對社區居委會干部、村委會主任開展了《婚姻登記管理條例》、《浙江省最低生活保障辦法》的培訓和宣傳。局機關多次邀請市法制辦的領導為全體機關干部和局屬各單位負責人舉辦了行政許可法專題講座；3次組織全體機關干部和局屬各單位負責人進行學習交流；訂閱了《行政許可法一百問》和《中華人民共和國行政許可法有關問題的通知》，編發了實施行政許可法簡訊2期，并在**民政信息網上設置專欄刊登行政許可法有關文件資料和清理項目。并按要求對行政許可法相關知識進行書面測試，在此基礎上有18位同志參加了市人事局組織的國家公務員《行政許可法》考試。二是加強了對各鎮民政干部的民政法規培訓。20**年，通過舉辦培訓班以及以會代訓等形式，對各鎮（街道）的民政助理員開展了民政工作法律法規的培訓和宣傳。三是為加強政務公開力度，開展對民政對象的法制宣傳活動。重點加大了對婚姻法律法規和低保工作法規的宣傳力度。為讓廣大群眾了解《婚姻法》和《婚姻登記條例》，20**年2月，舉辦了全市《婚姻法》知識競賽活動，向市級機關、鎮（街道）、村（社區）發放競賽試卷1000余份。對低保工作的政策法規的宣傳也加大力度，增加低保工作透明度，確保“三公開一監督”（保障標準公開、保障對象公開、審批程序公開，接受群眾監督）制度得到嚴格執行。
三、行政執法情況
（一）制訂規范性文件，推行依法行政工作的開展。
為在我市順利實施《城市居民最低生活保障條例》和《退伍義務兵安置條例》，我局根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和省政府《浙江省最低生活保障辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法規，結合我市實際，起草修訂了《**市城鄉居民最低生活保障辦法》和《**市兵役義務費社會統籌實施辦法》上報市政府，經市政府常務會議審議通過，并以市政府19、17號令形式頒布，促進了低保工作和退伍安置工作的開展。
（二）依法行政，切實保障民政的合法權益。堅持在執法過程中，我局處理好嚴格執法與服務大局、服務民政對象的關系，努力做到讓群眾滿意，對法律負責。
1、認真貫徹《浙江省最低生活保障辦法》和市人民政府19號令《**市低保實施辦法》精神，扎實做好低保工作，切實保障弱勢群眾的基本生活。按照動態管理的要求，在廣泛調查摸底和審核的基礎上，確定本年度全市低保對象共2817戶6214（年未）人。全年市鎮兩級按月累計發放低保資金355.45萬元。
2、認真貫徹實施《退伍義務兵安置條例》，做好城鎮退伍士兵、轉業士官的接收、安置工作。近年來，先后出臺了《**市軍人撫恤優待實施辦法》、《**市擁軍優屬若干規定》、《**市兵役義務費社會統籌實施辦法》、《**市重點優撫對象醫療費補助實施辦法》等地方性政策法規，優撫對象的合法權益得到保障。2002年全市412名城鄉退役士兵從事自謀職業率達到100％，連續五年被省政府、省軍區評為先進單位。
3、依法組織實施行政區劃調整工作，認真指導硤石、袁花等鎮開展撤村建工作。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，指導有關鎮履行好法定手續，召開好村民會議，依法通過撤村建居的有關決議，承辦好撤村建居審批手續；積極指導硤石等10個鎮依法開展社區規模調整工作，嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，承辦好審批手續。
4、指導全市村（居）委會換屆選舉工作。舉辦了由各鎮分管民政和民政助理員參加的業務培訓班，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規定，出臺了《**市村委會換屆選舉實施方案》，指導各鎮依法直接選舉村委會成員。依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，針對撤村建居的實際情況，出臺了《關于認真做好撤村建居中換屆選舉工作的意見》，加強對撤村改建的社區居委會的換屆選舉工作。結合社區規模調整，及時指導各鎮開展新社區居委會的換屆選舉和班子調整工作。
5、依法審批民間組織。嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》的有關規定，制作了社會團體和民辦非企業單位登記辦理程序和申報材料清單，公開辦事程序，全年共批準登記社會團體4個、民辦非企業單位4個、變更登記7個，批準社會團體注銷登記3個。依法組織開展了社會團體分支機構和代表機構復查登記工作。
6、依法辦理婚姻登記和收養登記。嚴格按照《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《婚姻登記管理條例》和《浙江省婚姻登記辦法》的規定，依法辦理收養登記，指導各鎮辦理婚姻登記。全年共辦理結婚登記4862對，離婚登記450對，收養登記43人。
7、貫徹殯葬法規，加強殯葬基礎設施建設。落實國務院、省人大《兩個殯葬管理條例》。2002年結合“雙整治”依法整治非法建筑性墳墓4498座，建造鎮級骨灰寄存堂8座，村級公益性墓地115個，鎮村投入資金695萬元。
8、貫徹地名法規加強對建筑物名稱命名的管理。制定了《**市城鎮建筑物名稱管理規定》，全年共依法命名道路20條，命名建筑物名稱20個，使城市的住宅小區的建筑物名稱基本實現了規范化、標準化。
四、監督機制運行情況
為保障法律、法規的順利貫徹，我局進一步加大了執法力度，開展了一系列執法檢查與監督，切實樹立法制權威。
1、依法開展民間組織年檢年審工作。根據《社會團體登記管理條例》的有關規定，組織開展了社會團體2002年度年檢工作，印發了《關于開展2002年度社會團體年檢和換證登記的通知》，召開了由全市社會團體負責人參加的工作會議。年檢中，對逾期未報材料的16個社會團體發出了限期整改的通知書，全市有99%的社團通過了年檢，并換發了新版登記證書。根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的有關規定，與市教育局聯合開展了首次年檢工作，通過年檢，對未及時辦理變更登記的3個單位作了批評，督促辦理變更登記手續，參檢率達100%。
2、開展福利企業年檢年審工作。按十條標準，加強福利企業資質管理，對63家企業進行了年檢年審。全年共停辦福利企業4家。進一步落實殘疾職工上崗監督機制，新安置四殘人員970人，端正了企業辦廠方向。
3、開展對《浙江省最低生活保障辦法》貫徹實施情況進行檢查。根據嘉興市和**市二級人大要求，市局組織對全市各鎮貫徹實施《浙江省最低生活保障辦法》工作落實情況進行全面檢查，進一步規范操作程序，健全低保對象檔案，抓好動態管理，使這項工作逐步納入規范化、制度化的軌道。從人大執法檢查情況看，我市低保工作政府重視，措施得力，保障制度完善。申報、審批程序規范，動態管理加強。
關鍵詞：多媒體課件；網絡課程；網絡教學平臺；交互教學設計；課件大賽
中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2013）23-0028-04
北京大學師資力量雄厚，不僅擁有許多資深教授、教學名師，而且在教學中涌現大量獲獎的青年教師，他們學識淵博，講解透徹、在課堂教學中彰顯教師個性風采，極受學生歡迎；但總體相對而言，這些優秀教師的教學信息化資源卻很困乏。如何激勵、引導、幫助教師，設計與制作出獨特的課程教學資源，以輔助促進課堂教學，提高教學質量，一直是我們近幾年來所思考的問題和努力的方向。
一、北京大學教學信息化資源建設概況
去年教育部頒布的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》（簡稱《規劃》）是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》）的子規劃，針對教育信息化內容進行了細化和落實。在教育信息化體系六個要素中，“信息資源”的開發和利用是教育信息化的核心，也是教育信息化建設成敗的關鍵。
教育信息資源可分為教育軟件資源和教育管理信息資源兩大類。其中教育軟件資源主要包括多媒體教育信息資源（多媒體素材、各類CAI課件、網絡課程等）、圖書情報信息資源、各種工具類資源、Internet資源等。
北京大學早在1989年就開始籌建校園網，醞釀規劃學校教學信息化建設。92年北京大學校園網（一期）正式開通，93年就在全校范圍內開始實施使用網絡和計算機進行數字化教學和管理。圖書館、計算中心、現代教育技術中心（原電教中心）被稱為我校公共服務體系的“三架馬車”，也是我校教學信息化資源建設的主要承擔單位。
圖書館建立起宏大的學科齊全的館藏體系、數字圖書館、文獻信息資源體系，為全校師生提供文獻資源保障與服務；計算中心主要承擔全校網絡基礎設施建設及運維管理、全校信息管理系統的研發及集成、全校公共課程的上機實習機房的管理等；現代教育技術中心傳統業務是全校多媒體教室及語音實驗室的技術支持、有線電視及天線的管理；課堂實錄、視頻制作等數字教學資源制作；全校教職員工的教育技術培訓；CAI工具軟件及課件的研制等。
最近五年，本中心根據國內外教育信息化發展的趨勢、學校教學信息化建設的要求，以及院系教師對教學信息化支持的需求，增加并調整部分中心業務職責和范圍，把與教師教學密切相關的網絡教學平臺、多媒體課件、網絡課程等資源的建設作為我們工作的重點。
北京大學近10年教學信息化中課程資源建設大致分為三個階段：
1.2003年之前主要是院系教師自行課程資源建設的起步階段
隨著計算機技術、網絡技術及信息技術的普及和發展，學校各部門及院系從80年代開始陸續為教學和管理配置了計算機和服務器。一部分教師首先應用PPT多媒體課件進行課堂教學，將教學資源放到院系提供的FTP服務器上，供學生課外下載；個別院系提供WEB服務器，極少數教師自行創建簡單的課程網站，供學生課外瀏覽；
當時教學資源較少、制作技術落后；資源種類不多，無視頻在線點播；院系無技術支持隊伍，學校無資源管理平臺，無面向教師的技術支持單位，是初級探索階段。
2.2003-2010年是各級精品課程資源建設的發展階段
2003年4月教育部下發了《教育部關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》（教高[2003]1號）。北京大學由校領導帶隊、教務部組織實施、現代教育技術中心技術支持的精品課程申報及建設工作模式。即教務部制定管理條例、激勵政策、監督協調各部門工作；現代教育技術中心則承擔精品課程資源制作方面的任務，包括教學錄像的錄制剪輯、申報材料DVD光盤制作；自2005年開始又增加北京大學精品課程網絡平臺建設及運行管理、視頻點播流媒體服務器的更新和管理、教師課程網站的設計與制作等工作。
截止至2010年，北京大學已獲準國家級90門（校本部71門，醫學部19門）課程；北京市級87門（校本部68門，醫學部19門）課程，居全國精品課程前列，精品課程建設工程為我校教學資源的快速發展帶來契機和動力。
雖然絕大多數教學視頻由本中心錄制，但還有三分之一的精品課程網站資源分散存儲在各院系服務器上，性能不穩定、訪問不流暢；課程資源技術標準、制作質量不一樣；最主要問題就是當時精品課程網站定位于申報材料的呈現和展示，不能很好地支持日后發展的實際互動教學的需要。
3.2009年至今網絡交互教學課程資源建設的逐步成熟階段
早在2004年，教務部和本中心合作研發“北京大學網絡教學平臺”。該平臺只針對北大師生開放，分為教務系統（開課排課、人員管理）、教師系統（通知、上傳課件、布置作業、討論答疑）、學生系統（提交作業、課后輔導、課程討論等）。該平臺正式運行5年，基本滿足教師的教學需求。
《綱要》中強調“加強優質教育資源開發與應用。加強網絡教學資源庫建設。引進國際優質數字化教學資源。開發網絡學習課程。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享?！北本┐髮W早在2008年開始選用基于“Blackboard”來建立“北大教學網”（http：///）。該系統的最大改進就是與學校教務選課系統、統一認證系統的數據進行對接；教學資源分級（個人、課程、院系、教參）統一管理、交互式教學活動設計豐富（測試、調查、題庫、成績、協作等）、在線編輯排版功能強大（文字、圖片、視頻、公式等）、課程管理功能完善（人員、復制、備份、課程定制等），是更加成熟與穩定的商業化的教學管理平臺。
現代教育技術中心自2009年開始，免費幫助教師在“北大教學網”移植或制作了校本部全部國家級（本科）64門以及部分市級精品課程資源，教師只需在課程中添加交互教學活動，就可以快速建立起滿足實際教學需要的網絡課程。特別是2009年通過策劃承辦“北京大學多媒體課件和網絡課程大賽”，樹立交互教學的網絡課程應用典范，以引導、幫助教師靈活高效地使用教學網。
目前，“北大教學網”更新使用“Blackboard”9.0版本，是北大教學管理部門（教務部、研究生院）推薦、院系和教師首選的網絡教學平臺。該平臺正式運行5年，據統計，目前已有用戶近5萬名、課程近1萬門；實際用戶和課程的使用率近50%。
二、北京大學課件大賽組織管理及成效
為了推動北京大學教學信息化建設，鼓勵優秀課件制作與教學創意，提高教師教育技術及網絡應用能力，促進信息技術與學科教學的整合，實現信息技術在課堂教學中的有效應用，北京大學分別在2007、2009、2010、2011和2013年舉辦了五屆校級“多媒體課件和網絡課程大賽”。
1.校級大賽得到學校相關部門的大力支持
本中心與學校相關部門多次聯系協商，經主管校長同意，主辦單位確定為教務長辦公室、教務部、研究生院、人事部、信息化建設與管理辦公室、工會、現代教育技術中心。承辦單位為現代教育技術中心，具體負責大賽各項組織管理及技術服務等相關工作。校工會給予大賽部分資金支持。
2.學校對課件大賽的鼓勵獎勵政策
參加校級大賽獲獎的教師和單位，由北京大學統一簽發榮譽證書、獎牌（杯）等；
參加校級和全國大賽的獲獎成績作為我校每三年舉辦的教學信息化先進單位和先進個人評比的重要評比指標之一；
所有對外參加課件大賽教師的評審費和會務費由大賽組委會統一報銷；
所有參加校級大賽的教師將得到相應的獎金；
在學校慶祝教師節大會上，由校領導宣布大賽獲獎教師名單；
“北大新聞網”、“北大信息”、“北大教學網”、“大賽網站”大賽獲獎信息；
全國大賽獲獎教師可從教務部申請教改研究專項經費。
3.堅持以教師為本的大賽組織原則
大賽日程安排密切結合教師教學需求，又不影響教師教學工作。我們在每年2月一開學就做出宣傳頁和大賽網站，宣傳推廣并啟動大賽；在3～4月開展一系列大賽免費培訓課程；3～6月了解教師教學需求、指導教師改進作品；6月底（考試結束）進行作品征集、作品初審；7月初（放假前），進行校級大賽現場決賽；7～8月放假期間，技術支持教師改進作品；9月協助教師準備參賽資料；10月指導并技術支持教師參加全國比賽；11月組織大賽工作研討會；12月整理匯總大賽資料。
大賽組織管理處處體現以教師為本，讓教師時時感受到我們的貼心服務。我們一貫堅持對參賽教師的技術支持服務是免費的。只要教師有創意靈感，或有全面改進課程資源的意愿，就可以報名參賽，我們技術支持團隊會指導并幫助這些教師快速實現，從素材設計加工、視頻編輯管理、教學設計改進以及參賽作品包裝等。
針對每個教師的顧慮和壓力，給予參賽教師各方面的的支持。我們常與教師進行溝通，在做好賽前指導、技術支持工作的同時，還主動與院系領導進行溝通。有的院系不僅在工作上支持教師，還撥?？瞠剟顓①惤處?，使得教師倍加鼓舞，更加專注參賽準備。
4.大賽組織規范評選結果公正
大賽作品分為多媒體課件組、網絡課程組、微課程組，安排在同一場地不同時間段內進行。大賽聘請了主辦單位領導、各院系知名教授（包括醫學部）等十人擔任評審工作。
大賽評選分為作品初評（技術人員）、賽前預評（專家評委）和現場決賽（專家評委）。專家評委在賽前需要登錄大賽網站，對所有參賽作品進行在線預評；在決賽時聆聽每一個教師15分鐘的現場講解，針對每個教師提出1～3個問題，最后現場打分；工作人員現場核算（去掉最高分、最低分），八個評委的平均分為教師大賽成績。
我們比賽現場完全開放，全校師生可臨場觀摩；我們錄制參賽選手全程視頻的同時，還進行網絡直播工作。
5.校級大賽及全國比賽的成效
（1）培訓情況
五年來，本中心面向所有北大教師免費開設課件制作類培訓課程13門，包括音視頻處理與轉換技巧、圖像處理與美化技巧、快速制作FLASH課件技巧、交互式網絡課件制作技巧、高級PPT課件制作技巧、網絡課程設計與制作技巧、校級大賽參賽指導、全國多媒體大賽參賽指導等。共138 學時，培訓150 人（不重復計算），提高教師教育技術及網絡應用能力，受到教師的普遍歡迎。
（2）參賽情況
校級大賽自2007年開辦以來，越來越得到院系教師踴躍參與，五屆大賽共提交72個參賽作品，參與人數為105人，覆蓋校本部18個院系，醫學部8個單位（第三醫院、護理學院、人民醫院等）。
北京大學從2009年開始，已四次組織參加由教育部信息管理中心主辦的“全國多媒體課件大賽”，共提交26個作品，其中一等獎5個，二等獎6個，三等獎1個，優秀獎14個，教學設計獎2個，藝術效果獎1個，榮獲兩屆的組織獎和個人獎。
（3）效果評價
自舉辦大賽以來，得到師生的普遍認同。我校副教務長在學校教師節表彰大會中多次對大賽給予高度肯定和鼓勵，校工會也特別資助大賽的部分經費。參賽教師在賽后研討會上發言，認為大賽是個“契機”，可以免費得到全面的技術指導和支持，能夠系統地改進和更新課程網站，可以有效提高教學方法和手段，從而加快課程資源的建設。同時也可以培養和提高自身素質、獲得榮譽及教學成果。這些反饋表明大賽的做法基本達成既定目標。
三、以賽促建的課程資源建設經驗
我校舉辦課件大賽的核心宗旨是“以賽促建，樹立典范，加快教學信息化資源建設”。舉辦大賽不是目的，只是一種形式、手段，更是促進教學信息化資源建設的推力。我們通過五年的工作實踐，形成較為合理的建設模式。
1.推薦教師參加課件培訓課程，培養教師課程資源建設基本技能
我們在春季一開學，就策劃啟動新一屆大賽。由組委會向全校大賽通知（內含免費培訓課程通知），教師（包括醫學部）可以通過大賽網站在線報名選修課程；我們每周也定期培訓通知，提醒教師補修課程。
我們也根據每一個教師的前期需求及技能水平，推薦一些選修課程，以便普及教師課件制作知識，開闊教師課件制作視野；同時在培訓的過程中，幫助教師確定實現方案、指導教師解決技術難題。
每學期都有幾十個院系或個人報名參加培訓，也為宣傳推廣課件大賽創造有利條件。
2.鼓勵教師參加教學新思路項目， 引導教師初步建立網絡課程資源
“教學新思路”從2009年開始，由學校出資、本中心組織實施、一線教師參與的一項教改項目，每人可獲得學校4000～6000元課程建設經費。
由于項目要求起點低，我們鼓勵院系教師參加此項目。我們指導教師設計與制作他們在“北大教學網”上的網絡課程，同時針對有思想有創意的教師給予個別提高指導。通過一學期的探索建設，教師基本上搭建起與實際教學密切相關的網絡課程。
每期都有20人左右參加，也為培養挖掘參賽選手營造良好環境。
3.動員教師參加校級大賽，協助教師完成個性化課程資源建設
在大賽舉辦初期，院系推薦或教師主動參賽的不多，主要原因是教師認為自己技能水平不夠強，而且沒有時間和精力準備。針對這種情況，我們首先動員參加過培訓課程或教學新思路項目，有思想、有創意的教師參賽；同時我們從“北大教學網”中精選一些學科特色課程及青年教師參賽。在一對一幫助教師課程建設的同時，深度挖掘教師創意潛力，協助教師完成個性化課程資源建設。
我們在學期末承辦現場決賽，參賽教師在15分鐘內完成講解、演示及答辯。
大賽不僅起到“以賽促建、樹立典范，加快教學信息化資源建設”的目的，而且為選拔推薦教師參加國內外大賽奠定后備基礎。
4.支持教師對外參賽，幫助教師樹立學科課程資源應用典范
我們在校級大賽結束，就根據獲獎作品特點和參賽要求，推薦教師對外參加不同大賽。
由于國內外大賽起點高、要求多、難度大，教師需要投入更多的時間和精力，因此我們加大支持力度，全方位地指導教師進行參賽準備，包括參賽作品的教學設計改進與實現、教學資源完善與美化；參賽資料的準備指導、修改審核與加工制作；現場決賽的賽前培訓與演練、現場指導與技術支持等，盡最大可能減輕教師負擔和壓力，做好參賽教師的指導員和助手工作。
我們選派的對外參賽作品，不僅結構清晰、資源豐富，而且緊密配合課堂教學，設計出許多互動教學環節，具有很強的課程獨特性，是我校滿足實際教學的應用典范。
5.組織教師賽后研討，提高教師教學應用水平及改進大賽管理
我們在課件大賽結束后，組織召開全校范圍內的課件大賽研討會，聘請校內領導、評審專家、參賽教師和部分教師參加。會上，我們提交總結報告，獲獎教師暢談經驗、評審專家點評大賽。大家在一起相互交流學習，給出大賽發展建議。同時我們將全部參賽作品及現場視頻整理后，放在大賽網站上，供其他教師參考學習，同時作為培訓課程的重點樣例。
6.推送教師對外交流，開闊教師視野及參與全國大賽工作
我校推送教師參加由教育部信息管理中心舉辦的“高校數字教學資源建設研討會”；積極參與全國大賽工作，我校教師編寫了全國教師信息技術培訓（（TITT項）項目的教材《混合式教學與交互式視頻課件設計教程》、 并作為主講教師參與全國巡回培訓；我校還有三名教育技術學者被聘請為全國大賽專家評委。這不僅使我校教師開闊視野，實時了解國內課件發展趨勢，而且通過加強交流，相互借鑒學習。
四、結語及未來發展規劃
教學信息化是一個宏觀復雜的系統工程，教學信息化資源建設是一個艱巨的任務。我們的工作剛剛初見成效。
為了鼓勵和引導更多教師在教學中使用信息化的手段和方法，保證大賽平穩持續發展下去，我們結合教師建議，改進大賽組織和管理方式，初步形成未來改進及發展規劃。
一是調整課程體系內容，堅持賽前免費培訓，即以實例講解、問題解答、解析優秀課件為主、增加教師上機實習時間等；
二是繼續支持教師參賽，組建專業隊伍配合教師參賽，即購買國內外優秀課件制作工具、組織人力研究課件開發技術，中心技術人員根據教師需求參與到課件制作中去，形成共同開發，共同參賽的團體；
三是形成學校常規賽事，申請學校專項資金支持，爭取每屆25個以上作品參賽，推薦和支持10名教師參加全國多媒體課件大賽以及國際賽事Greenhouse 優秀課程設計大賽等；
四是堅持學習交流活動，共同提高進步，即賽后召開大賽總結座談會，聽取院系領導、專家評委和參加教師對課程資源建設、大賽組織管理、教師教學技術支持服務等方面的建議，并整理成冊?！耙再惔俳ā保_展交流活動，促進學習進步；
這幾年來，我校以科學發展觀為指導，堅持“服務為本，責任為根，創新為魂”的理念，各項工作穩步推進，扎實有效，教育教學管理、師德師風建設、校風學風建設、黨風廉政建設等工作都有了新的突破與發展。特別是在新一屆領導班子的帶領下，一年來，學校圍繞長遠發展這一命題，積極地進行了一系列創新性、求實性的探索與努力，影響學校發展的一些主要問題、重點難題也得到了科學有效的解決。學校先后榮獲“全國藝術教育先進單位”、“全國群眾體育工作先進單位”、“全國五四紅旗團委”、“全國素質教育百面旗”、“山西省文明學?！?、省五一勞動競賽集體一等功等榮譽稱號。
一、樹立科學發展理念，形成科學發展模式。
隨著“舊三級”師范教育向“新三級”教師教育的戰略過渡，以及中小學教師隊伍整體素質的不斷提高，教師教育從總量不足、全面緊張轉變為結構性矛盾和對高學歷高素質教師的需求，這就迫切要求作為地方基礎教育師資培養主體力量的地方師范學校提升辦學層次。據上級部門有關要求，我省17所師范學校將通過合并、撤消、轉型等途徑，壓縮到9所。我校地處偏僻，學校發展尤其受到地域限制，無論是周邊環境氛圍、師資力量或是生源，與其他同等學校相比，都拉下了距離。
面臨困難，學校領導一班人不等不靠，直面挑戰，將學習實踐科學發展觀活動作為學校實現安全發展、轉型發展、和諧發展的契機，進行了一系列創新性、求實性的探索與努力，并取得了階段性成果。第一，我校高度重視，組織黨員領導干部積極參加學習實踐科學發展觀活動，樹立科學發展理念。在學習實踐活動中，堅持深入學習與注重實踐相結合，征求意見與調查研究相結合，分析檢查與認真整改相結合，創新化工作與解決實際問題相結合。在分析檢查階段學校就自身存在的問題剖根究源，對癥下藥，就梳理總結出的四方面問題制定出了十三個科學有效的解決方案，力求問題求準求真，原因求深求透，目標求高求遠，措施求好求實，目前，已有七個方案落到實處。市委常委、組織部長陳振亮帶領市縣有關領導對我校學習實踐活動開展情況進行檢查調研，并給予了充分的肯定和贊揚。第二，在上級有關部門和領導的支持下，學校領導一班人多方奔走，積極籌劃，確定了新的發展模式，與運城師范學校合并，升格為“運城高等師范?？茖W校”，全國師范學校改革實踐證明這是一條可行的路子。目前，新校區建設正在積極籌備中，土地已與鹽湖區政府達成協議,資金也正在多方籌措中。同時學校也正采取多種科學有效的措施，加強師資隊伍建設、優化專業結構、提升科研能力等等，努力創造條件以適應升格要求。
二、加強教育教學管理，沖破招生就業瓶頸。
近幾年來，由于師范院校在招生、就業上已并軌，沒有了國家的優惠政策，師范院校對考生的吸引力大大降低。又由于社會對教師資源配置的高學歷化趨勢和人才需求的多樣化，使廣大考生紛紛涌向綜合大學或本科師范院校。招生計劃的縮減、生源質量的下降、就業前景的渺茫，成為制約學校生存與發展的瓶頸。教學質量與招生就業相互制約，相互促進，為了推動學校和諧發展，可持續發展，重點抓好了以下幾項工作：
第一，加強教師隊伍建設。一是開展以“責任與愛心”為主題的師德教育，先后進行了師風建設座談會、“我的教育生活”典型經驗報告會、師德標兵評選，引導全體教職員工樹立“服務為本，責任為根”的工作理念，樹立教書育人的使命感和責任感，時刻關注學生的利益、學生的成長、學生的前途；二是堅持“走出去，引進來”，千方百計提升教師隊伍整體素質，定期選派骨干教師外出培訓學習，積極支持在職教師攻讀研究生，目前已有12名教師攻讀研究生，1名碩博連讀，同時還通過多種途徑引進高學歷人才，充實教師隊伍；三是開展“傳、幫、帶”活動，要求副教授與青年教師“結對子，一對三”；四是定期開展課堂教學競賽、教學技能競賽，促進教師能力提升。第二，堅持“創新為魂”，革新工作理念、創新工作舉措，積極推進教育教學管理。一是成立“教學指導委員會”和“教學評價督導組”，堅持定期聽課、評課，促進日常教學工作，提高教學質量；二是開展文化課學習、體育達標、校園文化建設、基本功過關、新教育實驗五項競賽，每周一次的學術講座、國學經典誦讀、校園文化藝術節、演講比賽、讀書筆記展評、周末文藝大舞臺等等一系列的活動既豐富了學生的學習生活，更提高了學習的積極性、主動性，促進了教育教學 管理的優化；三是通過開展文明禮貌月、學生自治管理、班主任經驗交流會等活動，促進學生管理工作安全、民主發展。第三，開展了招生宣傳、新專業開發、崗前培訓、就業市場開拓、就業信息平臺設置、畢業生招聘會等一系列講創新、求實效的工作，推動招生就業工作向著更優更快發展，繼而帶動全局工作。目前，我校已經形成師范教育與中職教育并行的教育模式，今年將新開設外語導游專業，同時09屆畢業生招聘會簽約率達到80%。
三、重點關注民生民計，凝聚力量抱團發展。
民生民計關系到每一位師生的切身利益，同時也是凝聚人心，凝聚力量的著力點。主要開展了以下幾項工作：
第一，制定了領導值班制度，值班領導堅持每天深入一線，檢查工作，了解情況，最大限度地為師生員工解難題、辦好事、謀利益。第二，將安全工作放在重中之重，開展安全專項整治，打造安全、和諧的生活環境，目前已對校內及周邊環境的安全隱患進行了一次全面排查，同時發放安全工作手冊，組織學習，使學生對自然災害、突發事故等有了更明確的認識，并學會了一定的防范措施。第三，從解決實際問題入手，實施愛心工程，新領導班子上任以來共為師生辦理實事好事16件，比如設立教工食堂、公務電話、成立俱樂部、改造學生公寓樓衛生間、增加熱水供應量等等，讓群眾真正得到實惠。第四，建立健全保障民生的長效機制，堅持開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義，切實把解決和改善民生納入學校發展總體規劃之中，目前教職工的婚喪嫁娶、身體健康檢查、新分配人員的生活困難、患病住院人員的慰問等細節性工作，都有了一整套行之有效的機制，并由工會、總務處等部門專職負責，真正讓群眾打消顧慮、得到實惠、看到希望、堅定信心。