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關鍵詞：糖網明目顆粒；糖尿病視網膜病變；人臍靜脈內皮細胞EA.hy926；血管內皮細胞生長因子；白細胞介素-1α
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.01.013
中圖分類號：R285.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）01-0056-04
Effects of Different Extracts of Tangwang Mingmu Granules on High Glucose Induced VEGF and IL-1α Expressions in Vascular Endothelial Cells HAO Chang-ying1， CHEN Ming-xia2， MA Wen-bin1， GUO Ping3， LV Hai-bo3， LIU Ye4， LIAN Zeng-lin4 （1. Beijing Red Sun Pharmaceutical Co.， Ltd.， Handian Group， Beijing 100103， China； 2. Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100102， China； 3. Beijing Handian Pharmaceutical Co.， Ltd， Handian Group， Beijing 100103， China； 4. Beijing Handian Academy of Chinese Medicine， Handian Group， Beijing 100103， China）
Abstract： Objective To observe the mechanism of action of different extracts of Tangwang Mingmu Granules on high glucose induced VEGF and IL-1α gene and protein expressions in vascular endothelial cells. Methods Human umbilical vein endothelial cells EA.hy926 were divided into six groups： blank， high glucose， Tangwang Mingmu Granules， extract 1 （glycoside and flavonoid）， extract 2 （organic acid and polysaccharides） and extract 3 （alkaloids） groups. High concentration glucose was used to establish the high glucose model in EA.hy926 cells. The expressions of VEGF and IL-1α mRNA were detected by semi-quantitative RT-PCR. The contents of VEGF and IL-1α protein were tested by ELISA. Results The gene expression and protein levels of VEGF and IL-1α were significantly up-regulated under the high glucose condition （P extract 3> extract 2. Conclusion The action intensity of glycosides and flavonoids， alkaloids， organic acids and polysaccharides on VEGF and IL-1α expression in Tangwang Mingmu Granules weakens in sequence.
Key words： Tangwang Mingmu Granules； diabetic retinopathy； human umbilical vein endothelial cells EA.hy926； VEGF； IL-1α
糖網明目顆粒用于治療糖尿病視網膜病變（diabetic retinopathy，DR）。本課題前期研究結果表明，糖網明目顆粒能明顯改善糖尿病大鼠視網膜微血管病理學狀態，降低血管生成相關因子的蛋白和基因水平[1-2]。本實驗采用血管內皮細胞高糖模型，進一步探討糖網明目顆粒不同提取部位對高糖誘導的人臍靜脈內皮細胞EA.hy926中血管內皮細胞生長因子（VEGF）和白細胞介素-1α（IL-1α）基因和蛋白表達的作用機制。
1 實驗材料
1.1 細胞
人臍靜脈內皮細胞EA.hy 926購于中國科學院上海細胞庫。
1.2 藥物及提取部位
糖網明目顆粒處方由女貞子、烏梅、黃連、密蒙花、肉桂、黃芪、益母草組成，所用飲片購于安國市萌露中藥飲片有限公司，經北京漢典中醫研究院劉曄老師鑒定，均符合2010年版《中華人民共和國藥典》標準。糖網明目顆粒提取物和不同提取部位由北京漢典中醫研究院有限公司提供，采取醇提、水提相結合方法，將各飲片中的主要藥效物質充分提取，最后經噴霧干燥制成提取物。其中，部位1為黃芪、女貞子、密蒙花提取物，主要含苷類和黃酮類物質；部位2為烏梅、肉桂提取物，主要含有機酸和多糖類物質；部位3為益母草、黃連提取物，主要含生物堿類物質。
1.3 主要試劑與儀器
胎牛血清（FBS），Hyclone，SH30070.03；高糖DMEM培養液，Hyclone，SH30022.01B；0.25%胰蛋白酶，Hyclone，SH30042.01B；DMSO，Amresco，0231）；青鏈霉素混合液，Solarbio，P1400-100；C8661-25G；RT-PCR試劑盒（TaKaRa，RR019A），ELISA試劑盒（北京鑫方程生物技術有限公司）。MCO-175二氧化碳培養箱（SANYO），BDS200倒置相差顯微鏡（奧特光學），DPL-ⅡA型噴霧制粒儀（重慶精工制藥機械有限責任公司），BIOMATE型紫外可見分光光度計（Thermo），GE4852型PCR儀（杭州柏恒科技有限公司），JY600電泳儀（北京君意東方電子設備有限公司），ChampGel 5000型全自動凝膠成像系統（北京賽智創業科技有限公司），MULTLSKAN MK3酶標儀（Thermo）。
2 實驗方法
2.1 細胞培養及藥物干預
EA.hy926細胞第3代經胰酶消化，用普通培養液（含10%FBS、1×105 U/L青霉素、100 mg/L硫酸鏈霉素的高糖DMEM培養液）稀釋成2.5×104/mL的細胞懸液，將3×106個細胞接種于25 cm2培養瓶中，普通培養液培養24 h后空白組換用普通培養液、高糖組換用D-葡萄糖培養液體外模擬EA.hy926細胞高糖模型，全方組換用D-葡萄糖+糖網明目顆粒培養液，部位1組換用D-葡萄糖+部位1培養液，部位2組換用D-葡萄糖+部位2培養液，部位3組換用D-葡萄糖+部位3培養液，繼續培養24 h后提取總RNA。
糖網明目顆粒培養液制備：精密稱定糖網明目顆粒提取物0.444 4 g至50 mL離心管中，于超凈臺內加無血清高糖DMEM培養液至40 mL，渦旋震蕩使藥物溶解，靜置30 min后混勻，5000 r/min離心20 min，吸取上清液，用0.45 μm濾器無菌條件下過濾，加入4.44 mL FBS，混勻制成貯存液，封口，于4 ℃冰箱內保存備用。此時，貯存液含糖網明目顆粒提取物濃度為10 mg/mL，含10%FBS。臨用時將貯存液梯度稀釋至所需濃度2.5 mg/mL。其中，各提取部位按照其所占處方比例、提取率折算，相當于全方劑量，工作液配制方法同糖網明目顆粒全方。
D-葡萄糖培養液的制備：精密稱定D-葡萄糖0.459 0 g至36 mL高糖DMEM培養液中，混勻溶解，過濾，加4 mL FBS，混勻，4 ℃封口保存。此時含葡萄糖100 mmol/L，10%FBS。臨用時用相應液體稀釋至40 mmol/L，混勻，進行細胞干預。
2.2 高糖細胞相關基因表達檢測
細胞分組及藥物干預同“2.1”項。藥物干預24 h后，按照試劑盒說明書提取總RNA，以紫外分光光度法測定其濃度，檢測其質量。按照試劑盒說明書進行反轉錄PCR反應，條件為：94 ℃、2 min，94 ℃、30 s，58 ℃、30 s，72 ℃、1 min，72 ℃、5 min，35個循環后轉為4 ℃保存。以1.5%瓊脂糖凝膠電泳檢測上述反應產物，用Lane ID凝膠圖像分析軟件對PCR產物進行半定量分析測定，基因表達水平以β-actin為參比。PCR引物由北京賽百盛公司合成，詳見表1。
2.3 高糖細胞相關蛋白表達檢測
細胞分組及藥物干預同“2.1”項。藥物干預24 h后，吸取細胞上清液至預冷的1.5 mL無菌EP管中，同組混勻，封口，-80 ℃保存備用。標準品按照說明書稀釋好5個梯度，各梯度每孔加樣量均為50 μL。分別設空白孔、待測樣品孔，每組3個復孔。向待測樣品孔中先加樣品稀釋液40 μL，再加待測樣品10 μL，混勻。封板膜封板后于37 ℃溫育30 min。小心揭掉封板膜，棄去液體，甩干，每孔加滿洗滌液重復洗5次，拍干。每孔加入酶標試劑50 μL。封板膜封板后37 ℃溫育30 min，如前法重復洗5次，拍干。每孔先加入50 μL顯色劑A，再加入50 μL顯色劑B，輕輕震蕩混勻，37 ℃避光顯色15 min。每孔加終止液50 μL，終止反應。于450 nm波長處依序測各孔吸光度值（OD值）。以標準物濃度為橫坐標，OD值為縱坐標，繪制標準曲線，計算直線回歸方程式，將樣品的OD值代入方程式，計算出樣品濃度，再乘以稀釋倍數，即為樣品的實際濃度。
3 統計學方法
采用SPSS16.0統計軟件進行分析。實驗數據以―x±s表示，多組間比較采用方差分析。P
4 結果
4.1 糖網明目顆粒不同提取部位對高糖誘導的血管內皮細胞中血管內皮細胞生長因子基因表達的影響
實驗結果顯示，血管內皮細胞高糖誘導24 h后，VEGF基因表達水平顯著上調（P部位3組；而部位2組顯著上調（P
4.2 糖網明目顆粒不同提取部位對高糖誘導的血管內皮細胞中血管內皮細胞生長因子蛋白表達的影響
實驗結果顯示，血管內皮細胞高糖誘導24 h后，VEGF蛋白表達水平顯著增高（P部位3組；而部位2組顯著上調（P
4.3 糖網明目顆粒不同提取部位對高糖誘導的血管內皮細胞中白細胞介素-1α基因表達的影響
實驗結果顯示，血管內皮細胞高糖誘導24 h后，IL-1α基因表達水平顯著上調（P部位2組>全方組。提示在抑制由于高糖導致的血管內皮細胞IL-1α基因表達方面，糖網明目顆粒各部位作用強度為：部位1>部位3>部位2。結果見圖3。
β-actin
圖3 各組血管內皮細胞IL-1α基因表達（―x±s，n=3）
4.4 糖網明目顆粒不同提取部位對高糖誘導的血管內皮細胞中白細胞介素-1α蛋白表達的影響
實驗結果顯示，血管內皮細胞高糖誘導24 h后，IL-1α蛋白表達水平升高（P部位3組>部位2組。提示，在抑制由于高糖導致的血管內皮細胞IL-1α蛋白升高方面，糖網明目顆粒各部位的作用強度為：部位1>部位3>部位2。結果見圖4。
5 討論
DR是糖尿病微血管病變中主要的眼部并發癥，其致盲的主要原因是由于新生血管引起反復的玻璃體出血和最終的牽引性視網膜脫離等一系列并發癥[3]。高血糖是糖尿病最基本的病生理狀態，亦是導致內皮功能紊亂的根本原因。糖尿病血管內皮細胞功能紊亂被認為是糖尿病血管并發癥發生發展的起始步驟[4]。研究表明，高血糖通過氧化應激導致血管內皮細胞損傷和循環中內皮祖細胞數目下降且功能障礙，從而導致糖尿病傷口難以愈合、缺血心肌冠脈側枝形成不良[5]。而VEGF是目前所知最強的內皮細胞選擇性促有絲分裂肽和血管生成因子，與受體結合后，可刺激血管內皮細胞增殖及移行、細胞外基質變性，誘導新生血管的形成。其病理改變在本質上均是體內動態平衡的失調，血管刺激因素增強和/或抑制因素減少使兩者平衡失調，最終引起新生血管生成?？凳系萚6]臨床觀察顯示，DR程度與血清VEGF含量直接正相關，提示血清VEGF含量測定可作為判定DR病變程度的參考指標。IL-1可能是視網膜炎癥引起血視網膜屏障損害的重要因子，其可引起多核細胞和單核細胞向視網膜血管外遷移，血清蛋白向玻璃體內彌散及紅細胞向玻璃體內滲漏等，造成視網膜血管內皮細胞間出現許多大裂隙，使血-視網膜屏障出現缺損，導致局部水腫、滲出、出血和細胞浸潤，其對腫瘤壞死因子-α促進新生血管形成的效應也具有協同作用[7-8]。
本實驗結果顯示，糖網明目顆粒不同提取部位能不同程度地抑制高糖誘導的血管內皮細胞中VEGF和IL-1α基因和蛋白表達，其中以部位1作用最明顯，部位3次之，部位2無此作用或作用不明顯，這與DR發病機制和糖網明目顆粒組方規律一致。DR病機是氣陰兩虛，方中黃芪補氣，女貞子補肝腎明目，密蒙花清熱養肝、明目退翳，這3味藥在方中比例較大，補氣益肝腎，從根本上調理DR病程中之氣陰兩虛狀態。另外，氣虛致氣血瘀滯；陰虛生熱，煎熬津液，精虧液少，血黏不暢。方中益母草活血調經、利尿消腫，黃連清熱燥濕、瀉火解毒，而此2味藥所含有的生物堿類物質如黃連素又有一定的抗炎作用，兩者共用，能調理DR病程中陰虛夾熱之瘀滯狀態，改善DR病程中炎癥反應。烏梅收斂生津止血，與黃芪配伍補氣養血；肉桂補火助陽活血，與黃連配伍，水火既濟，安神寧血，二者若單獨使用，從本實驗結果看藥效不明顯。
綜上，在調控因高糖導致的血管內皮細胞VEGF和IL-1α基因和蛋白表達升高方面，糖網明目顆粒各部位作用強度為：部位1（苷類和黃酮類）>部位3（生物堿類）>部位2（有機酸和多糖類）。提示糖網明目顆粒及其不同提取物通過調控高糖狀態下血管內皮細胞的VEGF和IL-1α基因和蛋白表達，從而抑制視網膜新生血管形成和改善視網膜局部水腫、滲出、出血和細胞浸潤狀態，進而達到防治DR的目的。
參考文獻：
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科研課題管理是科研機構的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環節與內容。近年,隨著國家對中醫藥行業科技投入不斷加大,中藥科研任務越來越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學地管理以適應中藥科研發展的需要,是科研機構面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發,對課題全程管理進行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結題管理、結題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環節,每個環節又包含一系列管理活動。課題數量多時,可分項目進行管理,也可分階段管理,無論采用哪一種管理方式,只有將這些環節有機地結合起來,才能實現科研管理工作的良性循環。
課題管理分為2個層次：基礎性管理和創造性管理?；A性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級下達的任務而開展一系列管理活動,具有較強的被動性和事務性。創造性管理是更高層次的管理活動,強調充分發揮科研管理人員的主觀能動性和創造性,在管理工作中不斷創新,并將管理創新融入科研創新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側重點不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動的狀態。在扎實的基礎性管理工作之上,將創造性管理活動融入每個工作環節之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來,中藥科研領域的專家針對國家頒布的各類科技發展戰略規劃和計劃提出了許多具體的項目建議,具有很強的前瞻性,體現了中藥研究的發展動態、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構的學術影響力密切相關,因此,科研管理人員應充分發揮引導作用：①提高自身中醫藥專業素質和組織管理能力,把握國家需求,了解學科前沿,掌握科研動態；②密切關注科技部、國家中醫藥管理局等部門的計劃信息,敏銳把握資助方向,有針對性地組織專家撰寫項目建議,若該建議被列入招標計劃,將為課題立項奠定良好基礎；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項,需分析原因并與項目組織部門溝通,確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫藥科技發展規劃和招標指南的制定工作,既能擴大專家的學術影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導向,從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構科研競爭力的重要體現,而課題申報的數量和質量是其實現的前提。隨著信息技術的發展,網上申報、評審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動、密切地關注網絡招標信息。在獲取招標信息后,科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作,工作本身有較強的規律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點,指導科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報,如國家自然科學基金主要支持自由探索的基礎研究,而國家科技支撐計劃強調在完成國家目標基礎上的科技創新。②掌握招標計劃的立項背景,正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點,結合中藥課題管理經驗,在選題方面給申報者以必要的提示與指導。
3.2 申請書質量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整,特別對單位與人員信息嚴格把關。②組織專家對課題研究目標、方案、技術路線等核心內容進行評議,幫助申請者理清思路、發現問題并提出修改意見；同時關注申請者對專家建議的采納情況,分析課題立項與之的關聯,以判斷專家的科研指導能力。③保證經費預算符合財務管理規定,并從文字角度審核申請書內容,如重點是否突出,層次是否分明,語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目,在整體考慮研究機構學科分布、學科發展及科研資源分配等問題的基礎上,選擇部分優秀課題申報,擇優程序的設計應堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目,如果不考慮中標率等因素,可以全部上報,有些選題即使被內部評審專家否定也不能輕易放棄,因為某些科研創新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務書質量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實“十一五”規劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務書管理和其后各環節管理的重要依據。②對任務書內容進行把關,如經費與任務對等,若結余經費過多將對財務結算產生影響；考核指標與研究內容相關,避免出現二者不一致的情況；預算編制合理,以保證在執行每個欄目的預算時不出現過大偏差等。③與外單位進行合作研究應簽訂正式協議,以明確雙方的責權利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端,而課題研究最終能否實現預期目標,過程管理是非常重要的環節。目前科研機構“重申報,輕過程”的現象普遍存在,大家更關注如何爭取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現降低研究目標的情況。課題研究質量高,才有可能獲得延續資助,科研工作才會有發展后勁。
4.1 課題研究質量控制
課題研究質量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環節。①隨時關注,主動與研究者溝通和互動,隨時掌握課題進展情況,及時發現問題；關注課題研究過程中的新發現,鼓勵課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對在研課題進行評議,與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對確實無法繼續的課題及時終止研究。③隨機抽查,如原始記錄是否規范、數據是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋,將管理過程中發現的問題及時向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明,對研究質量高的課題予以獎勵,對偽造數據、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經費管理
經費管理是過程管理的重要內容,因涉及財務、科研、課題負責人三方職責與權限的協調,也易成為薄弱工作環節,有些科研機構為加強管理會設專職崗位。①全面了解各計劃項目財務管理辦法,掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務信息為科研管理服務,如課題經費計劃數與實際到位數是否一致、經費使用合理性等；③為財務管理提供科研管理信息,確保經費核算的正確性；④對某些科目超過預算的課題,提醒課題組及時調整經費支出,必要時向項目組織部門提交預算調整方案。
4.3 合作協議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題,經費撥入；一是外單位參與本單位課題,經費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協議并進行規范管理。①依據《合同法》規定,結合中藥科研工作特點,設計統一格式的合作協議文本；②制定合理的協議審批程序,實行逐級審核制度；③嚴格審核協議內容并提出修改建議,如經費約定是否合理、協議經費占課題經費比例、責權利是否統一、知識產權歸屬等問題。
5 結題管理
5.1 研究工作總結
①在規定的結題時間之前,督促課題組進行全面的研究工作總結,要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務書考核指標進行對照,確定是否達到預期研究目標。③對沒有達到預期目標的課題,需分析原因并在結題報告中如實說明,必要時可申請延期結題。
5.2 課題經費結算
結題工作包括研究工作總結和經費結算二部分內容,經費不結算就不能認定結題工作完成,但目前結題不結帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機構利益搏弈的結果,要解決這個問題,必須以嚴格執行計劃項目的財務管理規定為前提。①要求課題組在提交結題報告前必須進行財務結算,否則不予辦理結題手續；②要求財務部門出具真實的結算報告,必要時雙方共同核實賬目；③結算后取消賬戶,經批準留歸課題組的結余經費另立賬戶管理；④實行內部審計制度。
5.3 結余經費管理
根據《關于改進和加強中央財政科技經費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神,科研項目結余經費應嚴格按照國家有關財務規章制度和財政部結余資金管理的有關規定執行,不得歸項目組成員所有、長期掛帳,嚴禁用于發放獎金和福利支出。這項規定對今后課題經費的預算和執行預算提出了更高要求,對科研機構以往累積的大量長期掛帳課題,建議采取如下措施：①結余經費按一定比例劃歸課題組使用,另立財務帳號管理,用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構公用經費,用于科研再投入,如設立科研探索基金、科研獎勵基金等,以培養科研后續發展能力。
6 結題后的跟蹤管理
6.1 繼續申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領域研究,應鼓勵其繼續申請各類項目以獲得后續經費支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結題報告的基礎上整理提煉以形成成果報告,并督促其進行成果鑒定。②根據各級科技獎勵的特點,幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助,研究工作很深入,可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應用性的中藥科研成果應及時轉化推廣,良好的經濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機,如中藥新藥研發課題在研究初期就應尋找合作企業,以保障研發資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎性研究成果應及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中,重視知識產權管理,主要涉及專利權、著作權、技術秘密等方面,特別關注與企業合作過程中自身權益的保護,如機構名稱在產品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編,制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協調配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請書、任務書、年度報告、結題報告及其它管理文件,如合作研究協議、任務調整報告等。②檔案管理人員指導課題組在研究過程中積累、形成完整的技術資料,后者將技術資料與管理資料合并整理歸檔,并應重視結題后相關資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強化歸檔工作制約機制,只有將檔案管理與結題、經費管理結合在一起,才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務,如課題研究多利用原始技術資料,而管理決策需要提綱挈領的摘要內容。②對束之高閣的成果加以發掘,探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統進行規范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
正式開始之前溫馨提醒會場紀律：
上午好!歡迎大家蒞臨"法國開發署湖南森林可持續
經營項目結題研討會"，會議期間為了維護會場秩序，確保會議的正常進行，全體與會人員請遵守以下會議紀律：
1、與會人員請在指定區域就座;
2、請關閉手機或調成靜音;
3、會議期間保持會場安靜，不得在會場隨意走動。
4、08：30點正式開始會議。
尊敬的各位嘉賓、各位領導、各位專家、各位代表，女士們、先生們：
上午好!
感謝大家百忙之中參與，由湖南省林業外資項目管理辦公室、法國開發署駐北京辦事處主辦、湖南省林業科學院承辦、湖南省聯創低碳經濟發展中心協辦的法國開發署湖南森林可持續經營項目結題研討會。
今天，翩翩楓葉，片片相依，旖旎著金秋，傾訴著一段美麗的邂逅，對湖南林業來說這是一個意義非凡的日子。6年來，通過貸款機構、執行機構、監測機構、實施機構的共同努力，法國開發署湖南森林可持續經營項目圓滿竣工，這既是對湖南林業和法國開發署合作的肯定，也標志著綠色湖南、生態湖南建設得到大幅度的提升。
今天，我們相聚于此，不僅僅是見證國際合作共建，更多的是通過雙方搭建的這個平臺來開展技術交流、締結友誼，對湖南林業領域的創新發展和新技術的應用進行學術交流與推廣，努力提升湖南林業管理制度、推進林業體系和能力現代化，給6000萬湖南人民帶來新的生態福音。
在此，再次感謝各位領導、嘉賓和代表們的到來。
下面，請允許我介紹一下到會的各位嘉賓、領導，他們分別是：
1、湖南省林業廳副巡視員 張凱鋒 先生
2、法國開發署區域首席代表 Yann Martres（馬琰） 先生
3、法國開發署高級項目官員 唐 艷 女士
4、云南省林業國際合作辦公室高級會計師 李波萍 女士
5、湖南省發改委外資處處長 鄧榮幸 先生
6、湖南省財政廳外貸辦主任 趙傳成 先生
7、湖南省審計廳外資處副處長 蘇 衡 先生
8、湖南省林業廳外資辦主任 李玉平 先生
9、湖南省林業廳外資辦調研員 戴成棟 先生
10、湖南省農委高級工程師 徐先春 先生
11、炎陵縣人民政府副縣長 盤曉文 先生
12、湖南省森林植物園副主任 何友軍 先生
13、湖南省林業科學院副院長 陳明皋 先生
謝謝。
出席今天大會的有來自湖南省林科院、云南省以及炎陵縣、茶陵縣、臨湘市、華容縣、漢壽縣、常德鼎城區、新寧縣、城步縣、東安縣、洪江市、吉首市等11個縣(市、區)等地的專家、學者和來賓120人，這里我就不一一介紹了。
今天上午的主要議程有八項：
1、湖南省林業廳副巡視員張凱鋒先生致辭；
2、法國開發署區域首席代表 Yann Martres（馬琰）先生致辭；
3、湖南省財政廳外貸辦主任趙傳成先生致辭；
4、湖南省林業廳外資辦主任李玉平先生做會議主題報告；
5、項目參與人員合影留念；
6、在會場前廳參觀法開署湖南森林可持續經營項目成果展；
7、湖南省林業科學院林研所所長童方平研究員做《法開署項目森林經營研究結題報告》
8、湖南省林業科學院竹類所所長艾文勝研究員做《毛竹高效培育與生態經營技術推廣示范項目結題報告》
首先進行第一項議程，有請湖南省林業廳副巡視員張凱鋒先生致辭，大家歡迎!
現在進行第二項議程，有請法國開發署區域首席代表 Yann Martres（馬琰）先生致辭，大家歡迎；
現在進行第三項議程，有請湖南省財政廳外貸辦主任趙傳成先生致辭，大家歡迎；
現在進行第四項議程，有請湖南省林業廳外資辦主任李玉平先生做會議主題報告，大家歡迎；
現在進行第五項議程，有請所有參會人員到臺前合影留念；
現在進行第六項議程，請大家移步會場前廳參觀法開署湖南森林可持續經營項目成果展；
休會20分鐘，茶歇時間
現在進行第七項議程，有請湖南省林業科學院林研所所長童方平研究員做《法開署項目森林經營研究結題報告》，大家歡迎；
Abstract： This thesis， in view of the current university scientific research funds management prominent question，divided the scientific research project funds management process into three steps： the scientific research project funds budget management， revenue and expenditure and the funds settlement. This three processes clear the work of the entire research project funds management， and make the management of scientific research funds of university can be carried out better.
關鍵詞：高校；科研經費；流程管理
Key words： university；scientific research funds；process management
中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0257-03
1 科研經費管理存在的問題
1.1 科研經費使用與預算不符
科研經費預算在整個項目申報過程中，沒有引起足夠重視。整個申報過程所涉及的部門關注的焦點在項目研究的內容、方案以及人員構成等方面。經費預算作為申報書最后一個部分往往被忽視。項目研究團隊在計算預算開支時只憑經驗估算，容易導致經費實際開支與預算不一致。為鼓勵科研人員爭取科研經費以及日益繁忙的工作，科研管理部門對經費管理政策較為寬松，管理不到位。立項單位在項目審批時對項目經費預算論證力度不夠，撥付流轉經費效率不高，導致項目研究團隊墊付支出的情況時有發生。
1.2 科研管理部門與財務部門信息不匹配
高校科研管理部門和財務處二者之間信息不匹配、不對等。財務管理部門對科研經費的支出管理主要檢查有關單據是否符合規定，對相應業務的真實性關注不足，大量與科研無關的支出以勞務費、專家費、交通費、會議費等名義得以報銷。財務部門對項目研究內容及經費的預算不了解，財務管理部門對項目經費支出缺乏實質有效的控制。而科研管理部門注重科研項目申報、批準，科研成果統計等，并不關注科研經費的使用情況?？蒲泄芾聿块T對單個項目經費預算均有審核、存檔備查，但這個過程中財務部門并沒有參與。當項目獲得立項，項目經費入賬后，也僅僅建立一個賬號用以報賬，整體經費在預算各部分占比支出不明確。項目研究團隊到財務部門報銷項目經費時，科研管理部門也僅簽批，而不是審核支出與預算是否符合，開銷是否合理。兩個部門各自為政，容易造成信息歪曲。
1.3 科研項目結題不結算
科研項目結題不結算現象較為普遍，部分高?？蒲许椖拷Y余經費管理辦法不健全。這樣使得課題中的結余資金未能進行重新分配。有些已經結題的項目經費長期不結賬，造成了項目經費的浪費。對于已結項的科研項目所結余的項目經費，各高校及立項單位基本上要求全額上交，沒有相應結余留用的支持鼓勵政策，導致某些項目團隊為了不用上交項目結余，進行一些不必要的支出，甚至發生了一些購買非實際發生業務發票來套取經費的現象。
2 高校科研項目經費管理流程與標準
2.1 科研項目經費預算管理
科研項目經費相當于生產科研項目成果所需要的成本，一般在項目的立項申報階段由項目研究團隊共同制定項目經費預算。在項目立項后，根據立項單位的具體要求及研究團隊所在單位的配套辦法確定項目研究經費，于項目研究合同或開題報告書中確定項目總體經費的分配與支出項目。科研項目預算制定必須引入高校科研管理部門、財務部門和立項單位，與科研項目團隊形成合力共同制定，加強科研項目預算的合理性和合法性。流程圖如圖1所示。
2.1.1 第一階段――項目經費預算準備
①節點B1，制定預算編制辦法。
學校財務部門根據國家科研資金管理法律法規及學校實際情況，制定預算編制辦法。預算編制辦法應具有較強的可操作性，所編制的財務預算應表述清晰，邏輯性強，并具有較強的指導性和實用性。
②節點C1，制定科研經費管理辦法。
科研管理部門應根據學校的實際情況，以國家高等院?？蒲薪涃M管理要求為指導，制定科研項目經費管理辦法，就經費的條目、報銷流程等做出明確規定，使項目研究團隊在編制項目經費預算時有章可循。
③節點D1，確定項目預算目標。
項目研究團隊根據項目實施方案，就項目成果的產出成本制定預算目標。
2.1.2 第二階段――制定預算方案
①節點D2，編制預算草案。
項目研究團隊根據預算目標編制項目經費預算草案并提交科研管理部門審核。項目研究團隊應準確估計項目研究過程中開支的各種可能性，認真學習科研項目經費管理制度，對每一項財務支出進行科學的測算，使預算能夠科學地滿足實際研究的需求。
②節點C2，審核。
科研管理部門對項目研究團隊的項目預算進行審核，并提出審核意見。
③節點A1，審批。
立項單位對項目申報書進行審核，立項通知并簽訂科研合同，明確項目資助經費和研究時間。立項單位應聘請優秀的項目專家和財務專家聯合對項目經費預算予以準確論證和合理審批，并對預算草案提出進一步修改意見。
2.1.3 第三階段――預算修正
①節點 D3，修正預算。
項目研究團隊根據科研合同規定的資助經費和預算草案的修改意見，對項目預算草案進行修訂，形成預算方案。
②節點C3，審核。
科研管理部門對項目研究團隊的項目預算方案進行審核，并提出審核意見。
③節點B2，審核。
財務部門對預算方案進行審核，并提出審核意見。
④節點A2，審批。
立項單位對項目研究團隊提交的科研合同、預算方案進行審批。立項單位應減少經費撥付的流轉環節，提高撥付效率。
2.1.4 第四階段――預算執行
①節點A3，下達項目經費。
立項單位依照項目經費預算的進度，按期撥付項目研究經費，使科研項目能夠按時交付科研成果。剛性預算和彈性預算相結合，簡化預算調整審批過程，適應經費預算與實際執行的需求，允許項目負責人在一定的范圍內進行適當的預算調整。
②節點B3，項目經費入賬。
財務部門按科研管理部門確認后的項目研究經費收入入賬，為項目設置獨立賬號管理。財務部門和科研管理部門應采用信息化的管理方式，開發科研項目經費管理軟件，將科研項目經費預算信息植入財務管理軟件系統，對每個項目的各項明細經費預算金額預先在財務賬務系統賦值，一旦出現某項經費超支能馬上預警，實現科研經費預算信息與財務系統的聯動。
③節點D4，預算執行。
項目研究團隊開展科研活動，預算執行過程中嚴格按照批復的預算進行各項開支，專款專用，實報實銷為后續的決算工作打好基礎。
④節點C4，保存資料歸檔。
科研管理部門對項目研究團隊預算使用情況進行整理和匯總，使用信息化管理手段，聯合財務部門健全科研項目預算管理臺賬。
2.2 科研項目經費報銷管理
項目負責人負責項目的成本控制，根據預算進行成本跟蹤及監管項目的進展情況。不同組成部分的預算調整有其必要性，但一定要進行監管和控制。作為項目管理方的高?？蒲泄芾聿块T和項目經費管理方的財務處對整體項目經費的收支和報銷過程進行監控尤其需要嚴格執行。流程圖如圖2所示。
2.2.1 第一階段――項目經費報銷前的資料準備
①節點A1，制定費用報銷管理制度。
學校財務部門根據國家財務方面的法律法規以及學校財務管理制度，制定費用報銷管理制度，建立健全設備費審批制度、經費支出報賬審批機制、預算審核機制等等，通過各種規章制度的建立規范和約束項目負責人的各項財務行為。
②節點C1，收集、分類并匯總報銷單據。
項目研究團隊收集需報銷單據，并將相關單據進行分類、整理、匯總。整理單據時應遵守費用報銷管理制度的規定，方便財務部門審核工作。
2.2.2 第二階段――費用報銷審批
①節點C2，填寫費用報銷單。
項目研究團隊填寫“費用報銷單”，填寫內容必須清晰、完整、準確并符合制度規定。
②節點B1，審核。
項目研究團隊將費用報銷單交科研管理部門負責人簽字審核，科研管理部門應通過科研項目經費管理系統，切實做好把關工作，監督項目研究團隊經費開支情況，做好項目經費管理臺賬。
③節點C3，上報費用報銷申請資料。
項目研究團隊把費用報銷發票等憑據及經科研管理部門審核的“費用報銷單”報至財務部門。
④節點A2，審核。
財務部門對費用報銷申請資料進行審核，并提出審核意見。財務部門主要審核是否超額開支、經費報銷合理性和合法性，對預算調整申請進行嚴格審核，及時調整預算分配。
⑤節點A3，費用報銷。
會計根據經審核通過的費用報銷單，確定報銷金額，向項目研究團隊發放資金，及時將報銷信息錄入科研項目經費管理系統及財務管理系統。
2.2.3 第三階段――費用報銷記賬
①節點 A4，編制記賬憑證。
會計根據財務會計規范和費用報銷管理制度核對原始憑證，并編制記賬憑證。會計應對記賬憑證負安全管理責任，并對記錄內容的真實性、準確性承擔相應的法律責任。記賬憑證的內容應包括填制憑證日期、編號、經濟業務內容摘要、會計科目及編號、金額等。
②節點A5，編制明細賬和總賬。
財務部門依據原始憑證與記賬憑證定期匯總費用并登記相關明細賬目。根據學校采用的會計核算組織形式，將一定時期內的記賬憑證匯總，并據以登記總賬。
2.3 科研項目決算報告管理
項目研究內容基本完成時，項目團隊需完成結題經費決算。學校科研部門、財務部門和審計部門要對科研項目經費的使用過程、資金使用效益和資金剩余歸置進行審計和監督。項目經費決算要與預算基本一致，避免出現浪費科研經費的情況。流程圖如圖3所示。
2.3.1 第一階段――項目經費決算財務報告編制
①節點D1，編制結題經費決算表。
項目研究團隊根據項目實際開支情況，編制結題經費決算表并報送到科研管理部門，結題經費決算表必須明確用款去向，研究經費是否有盈余等。
②節點C1，審核。
科研管理部門根據項目經費管理臺賬對結題經費決算表進行審核，嚴格審核明細科目支出，注重決算與預算的一一對應關系。
③節點B1，審核。
財務部門對項目經費進行清查，核實是否出現盈余并對總賬和明細賬的科目余額進行仔細核對，確保賬目相符。
④節點B2，編制財務報告。
財務管理部門根據總賬、明細賬等資料編制項目財務報告及附注。財務部門應跟蹤結題項目的經費結余情況，對長期不結賬的已結題的項目，責令其整改。
建議立項單位和高校出臺鼓勵政策，允許項目研究團隊留用部分結余經費用或以獎勵形式支持該團隊開展其他的科研項目，鼓勵項目研究團隊節約使用科研經費。
2.3.2 第二階段――審計財務報告
①節點B3，財務報告報送與審計室。
財務部門把財務報告及項目報銷材料一并報送到審計室，并通知項目研究團隊審計的時間、目標和范圍，并要求項目研究團隊及時準備相關的文件、報表和其他資料。
②節點A1，審計調查。
審計部門根據內部審計工作方案，組織審計人員對財務報告及項目報銷材料進行調查，研究財務部門提供的相關資料。
③節點A2，審議與評價財務報告。
審計部門根據審查結果，提出財務報告的審查處理決定，提出有針對性和可行性的審批意見。
2.3.3 第三階段――公布財務報告
①節點 B4，公布財務報告。
財務部門根據審計室的審計結果和審批意見，對項目財務報告進行公布并反饋到項目研究團隊。
②節點C2，歸檔備查。
科研管理部門對財務報告及項目結題材料進行整理歸檔。
參考文獻：
[1]王雷，趙亞楠.高?？蒲薪涃M管理審計業務模式研究[J].會計之友，2015（8）.
第一條為了加強*省省籌資金資助回國留學人員科研項目管理，進一步管好用好留學人員科研經費，特制定本辦法。
第二條留學人員科研經費資助對象為:國家留學基金委、*省留學人員管理委員會選派的高級訪問學者、普通訪問學者以及通過其他渠道出國進修、國際合作、攻讀學位等留學連續一年及一年以上并有留學院校、科研院所、我國駐外使領館出具的正式證明者。
第三條留學人員科研經費資助項目：國家和省重點學科、重點實驗室建設項目；附加值高、市場前景廣闊的高新技術成果轉化項目；具有國際前沿學術水平的重大基礎及應用基礎研究項目；開發前景廣闊，具有產業化發展前景的高新技術研究項目；服務于農業、醫療衛生等社會發展事業的超前課題。
第二章申請條件
第四條留學人員科研經費的申請人必須符合第二條規定，同時符合下列條件：
(一)申請者是項目的實際主持人。
(二)具有高級專業技術職稱；具有中級專業技術職稱者，必須由兩名具有高級專業技術職稱的同行專家推薦。
第五條申請項目符合第三條規定。
第六條下列人員不得作為項目負責人提出申請，但可作為項目組成人員參加研究：
(一)現在國外學習未回國的留學人員；
(二)準備再次出國留學半年以上的留學人員；
(三)以前省籌資金資助的科研項目尚未結題者；
(四)以前省籌資金資助的科研項目雖已結題，但未做出突出成績的；
(五)年齡超過55周歲者。
對確因課題需要，本人身體健康的博士生導師和享受政府特殊津貼的高級技術職稱者，年齡可適當放寬。
第三章申請和審批程序
第七條留學人員科研經費的申請，每年一次，時間為4月1日至5月31日。
第八條申請留學人員科研經費的人員，到*省留學人員管理委員會辦公室(以下簡稱省留學生辦)申領《資助回國留學人員科研經費申請表》、《資助回國留學人員項目推薦書》，認真填寫后報本單位學術組織。
申請表(推薦書)必須由項目組成人員(推薦者)親自簽名，不得冒簽或代簽。
第九條單位學術組織應對申報資助項目的科學意義、研究特色和創新點、研究方法和技術路線的可行性進行全面審查簽署意見，并經單位審核蓋章后報省教育廳、省科技廳、省經貿委等歸口主管部門。
歸口主管部門應組織同行專家對申報資助項目材料進行初審后，提出預選方案報省留學生辦。
第十條省留學生辦對申報資助的項目進行核實、匯總后，對需資助經費較大的項目，組織有關專家對申報材料進行論證、評審；對需資助的一般項目，組織有關部門對申報，材料進行評審，最后綜合各方意見，擬出預選項目，經省財政廳審核同意后，報省留學人員管理委員會批準后實施。
第十一條留學人員科研經費資助期限一般不超過三年。
第四章經費管理和使用
第十二條留學人員科研經費由省留學生辦、省財政廳負責監督，有關主管部門和項目單位共同負責管理，項目負責人具體使用。
第十三條留學人員科研經費資助項目經省留學人員管理委員會批準后，省財政廳直接將科研經費下達到有關主管部門。有關主管部門應盡快將經費轉撥項目單位，并保證?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。
第十四條項目負責人應在所批科研經費額度內認真制定經費使用計劃，本著節儉、實用的原則，有步驟、有計劃地開展科研工作。
第十五條留學人員科研經費只能用于購置科研所需專用設備、配件、試劑、資料、調研費用等項開支，不得用于購置交通、通訊工具、音響、錄攝設備及用于出國和參加國外舉行的學術活動。
如發現所撥科研經費使用不當，將追回已撥科研費用，并追究有關人員的責任。
第十六條各項目單位要嚴格按照科研經費批準用途，合理安排使用。年終將所有項目(包括結題和未結題)的經費決算報歸口主管部門及省留學生辦，各主管部門將所屬單位決算審核、匯總后，按規定時間向省財政廳報送年度決算報表。
第五章項目管理和實施
第十七條對資助數額較大的項目，項目負責人接到省籌留學人員科研經費資助批準通知后，需根據批準通知規定的年限和資助經費簽訂《*省省籌資金資助回國留學人員科研項目合同書》。經所在單位、主管部門審核蓋章后，按規定的時間報省留學生辦，逾期不報，視為自動放棄。省留學生辦上報省留學人員管理委員會批準辦理撤銷手續，科研經費退回省財政廳，重新安排新的科研項目。
第十八條科研經費到位后，項目單位應及時組織實施。
涉及到預定目標、研究內容有較大變動的，以及需延期實施或中止實施等情況，項目負責人需提出報告，經所在單位審核并簽署意見后，報歸口主管部門及省留學生辦審批。
第十九條項目單位必須保證項目資助期內項目負責人和項目組主要成員的穩定。
如項目負責人工作調動，項目負責人可在原所在單位繼續完成項目研究；或由原所在單位更換合適的項目負責人(留學人員)。
第二十條研究項目不能按計劃執行的，所在單位和歸口主管部門可建議予以中止、撤銷，并報省留學人員管理委員會批準后辦理中止手續，經費(余額)退回。
第二十一條項目單位每年須對本單位的留學人員科研經費項目的執行與管理情況進行綜合、統計、分析，并填寫《*省省籌資金資助回國留學人員科研項目年度進展報告》，于次年1月15日前報歸口部門和省留學生辦。
第二十二條省留學生辦根據工作需要，每年安排一定時間，對資助項目有計劃、有重點地進行檢查。
第六章項目結題與驗收
第二十三條留學人員科研經費資助項目的結題與驗收由主管部門負責。
第二十四條留學人員科研經費資助項目一經完成，均應對其進行結題驗收。
項目負責人應做出結題總結報告；所在單位科研管理部門應認真審查全套技術資料，簽署結題意見。并聘請有關專家組成結題驗收組。
結題驗收組對該項目的完成情況，進行全面驗收，并寫出結論。驗收結論應科學、嚴密、實事求是
資助經費較大的項目，應在省留學生辦參與下進行結題驗收。
第二十五條聘請的結題驗收組成員應具有相當學術水平、理論水平、政策水平和豐富實踐經驗及良好的職業道德。
第二十六條凡已結題的項目資料及取得的科研成果全部資料應立卷x／刁檔，并報IJ王口管理部門和省留學生辦。
第七章成果歸屬和推廣應用
第二十七條留學人員科研經費資助項目成果歸國家所有，項目單位有權使用和有償轉讓轉化，并可根據有關規定申請成果獎勵和專利。資助項目的有關論文、專著、成果評議鑒定資料等，均應標注“*省回國留學人員科研經費資助項目”字樣。
關鍵詞： 課外科技創新項目 經濟困難大學生 創新型人才
一、問題提出
創新性不足一直是當前大學生人才培養質量最突出的問題之一，尤其是家庭經濟困難大學生，由于大多生活在邊遠山區，與社會接觸的渠道少，容易出現自信心不足、實際操作能力弱等問題，并制約其發展，因此，從學校和學院層面為經濟困難學生搭建良好的學習平臺顯得尤為重要。為鼓勵家庭經濟困難學生進行自主學習和研究性學習，培養經濟困難學生的創新意識與能力，本文提出“經濟困難學生課外科技創新項目”的方案設計。
二、研究實踐意義
（一）培養創新型人才
學院每年到校的科研項目逐漸增多，學院學生管理隊伍充分利用專業優勢資源，立足學科優勢，結合專業特色，為經濟困難學生創造更多的學習實踐機會。學院鼓勵并組織經濟困難學生申報科技創新的課題，聯系學院資深教授、導師或優秀的青年教師，充分利用學院優勢科研資源，通過國家級工程實驗室、省級、校級創新團隊、國際合作實驗室、校企合作實驗室等平臺，培養學生嚴謹的科學態度、團隊合作精神、實踐動手能力，促進優秀人才和優秀成果的出現，同時促進課堂教學和課外學習有機結合，推動創新人才培養模式進程，以滿足市場經濟社會對復合型、創新型人才的需求。
（二）完善貧困生資助和培養體系
通常各院校針對經濟困難大學生的資助模式主要是物質資助和經濟困難生活動的開展，例如各類助學金、臨時困難補助、愛心禮包、自助活動等。通過課題研究的參與，貧困生增強實際動手能力，鞏固對專業知識的學習，理論與實踐相結合，實現綜合能力的提高，完善經濟困難生資助和培養體系。
（三）為師生交流提供平臺
由于受跨校區影響，高校師生在課堂中交流時間減少，通過該項目的開展，為師生交流提供平臺。學生可以在實踐中掌握科研方法、學習理論知識、培養科學態度，同時也了解學生的需求，達到教學相長的目的。
三、項目實施步驟
（一）申報范圍
學院在校本科生，以經濟困難生為主，項目執行時間12個月，要求學生離校前完成申報項目。
（二）申報要求
1.申報項目要有一定的前期預研基礎，具有一定的科學性、創新性、技術可行性;申請者應具有一定的研究能力，能在導師的指導下自主進行研究性學習，自主進行實驗方法的設計、組織設備和材料、實施實驗、分析處理數據、撰寫總結報告等工作。
2.每項目負責人僅限1人，參研人員一般為5人（含負責人），不得少于2人;負責人不得同時申報兩個及兩個以上的項目;在研國家大學生創新性實驗計劃項目負責人不得申報本次立項項目。
3.項目時間周期為12個月。
（三）項目管理辦法
1.根據項目建設計劃，項目組自覺接受學院對項目的管理，包括參與學生學術交流活動、成果展覽、接受中期檢查、抽查和結題考核。
2.中期檢查：學院組織專家對項目進行中期或階段性檢查，對取得的階段性成果和存在的問題要高度重視，及時提出整改意見和措施。
3.項目結題：學院成立項目結題答辯工作小組，由專家委員會具體負責項目結題答辯工作。學生項目負責人要及時撰寫項目結題表和總結報告等，提供相關研究論文、調研報告、創意方案、實物作品、軟件等成果的支撐材料?？己私Y果分為不合格、合格和優秀，考核優秀的作品將組織推薦參加校級、省級、國家級的創新性實驗的比賽。
（四）項目實施步驟和階段安排
項目實施步驟：對項目進行全面宣傳――組織學生申報課題――組織專家對申報的課題進行評審――對評審通過的課題進行中期檢查――課題結題――形成可研性報告，成果推廣。
第一階段：制定項目實施方案、實施細則、管理制度等資料。
第二階段：對項目進行宣傳，組織學生申報科技創新課題，提交課題申報書，并組織專家對申報的課題進行評審。
第三階段：收集整理前期工作的資料，并形成項目中期報告。
第四階段：學生提交中期檢查報告，組織專家對課題進行中期檢查。
第五階段：課題結題，要求各課題負責人提交研究成果、結題報告和發表的論文、專利等相關資料，組織專家對課題進行考核。
（五）項目經費的使用和管理
學院經濟困難學生課外科技創新項目的經費由項目領導小組統一管理并進行運作，由項目組組長監管。
項目經費的使用要本著以下原則進行支配：一是項目導向原則。以項目為載體，引導大學生尤其是經濟困難學生積極參與科技創新活動的課題申報，促進學院深化教學改革，加大創新人才培養力度;二是以學生為本的原則。項目經費的支持對象是在校的經濟困難學生，做到專款專用，轉賬核算，將經費的使用切實落實到學生身上;三是鼓勵創新原則。項目經費的資助傾向于創新性強、有利于成果轉化的科技項目，促進產、學、研相結合的辦學模式的發展。
每學年資助10個創新性項目，每個課題預撥支持經費1000元，具體的經費審批視課題情況而定。
四、效果及反饋
（一）涌現出一批創新成果
創新實驗計劃的實施充分調動了學生的主動性、積極性和創造性，使學生在本科階段得到創新性與創造性的科學研究鍛煉，促進學生自主創新興趣和創新能力的培養，促成一批大學生創新性成果的出現。
（二）培養學生綜合能力
生生直接深入接觸課題研究，充分實現了課堂與實踐相結合的教學模式，同時參與過項目的生生在本科學習過程中既擁有科研經歷又鍛煉團隊合作能力、創新能力、實踐能力等，增強核心競爭力，提高綜合素質，為后期發展奠定基石。
（三）創新實驗項目影響廣泛
每個創新項目在學生中都產生廣泛的影響，某些未參與項目的學生表示對本項目產生濃厚的興趣，希望以后有更多讓他們深入實踐的機會，其中一些項目被推薦參加全國性比賽。
（四）促進師生之間的交流
教師在課堂以外接觸的學生面通常只有研究生，課外科技創新項目為本科生尤其是經濟困難學生和教師之間的溝通提供了有效的平臺，促進了教學與科研的有機結合，從而達到教學相長的目的。
（五）進一步探索創新人才培養機制
推動創新培養模式落到實處，就要促使課堂教學與課外學習有機結合，在本項目開展過程中，嚴密的管理機制、靈活的運作機制、完善的激勵機制是項目得以順利開展的有力保障，措施到位、組織到位、人員到位、管理到位是項目領導小組超強執行力的有力體現，形成多種育人途徑相互補充、相得益彰的人才培養體系，有效培養大學生開拓創新、團隊協作和求真務實的精神，增強實踐動手、社會交往和自我發展的能力。同時，構建了以學生為主體的、更適應學生個性化發展的學習方式和培養方式，有力地推進實踐教學改革，促進教育教學質量的提高。
五、需要改進方面
（一）需要充裕的時間完善項目
時間充裕的話，學生通過良好的研究平臺，在各位老師的悉心指導下會取得更卓越的創新成果。研究具有連貫性，指導教師希望參與項目的學生可以有更充分的時間參與科研工作。
（二）項目資助面不夠寬
由于經費有限，項目資助面有待拓寬，項目應該提高整體資助力度，使得更多的學生參與課外科技創新項目，為項目的開展提供有力的措施保障。
（三）保證項目持續性開展
一是可以保障同學們的參與課外科技創新項目的連貫性，培養更多更優秀的創新型人才;二是為學院的研究平臺源源不斷地輸送學生，既保證科研的連續性，又使創新型人才的培養模式得以貫通。
參考文獻：
[1]紀利琴，蘇巧平，薛穎操等.大學生開展課外科技創新活動的方式方法探索[J].赤峰學院學報：自然科學，2012，28（11）：192-193.
Abstract： The successful application of education reform project is of important significance in promoting education reform. This paper discusses from project title selection， project basis and goals， desired effect and concrete result and project implementation plan， to provide reference for successful application of education reform project.
關鍵詞： 探討；成功；申報；教改；項目
Key words： discuss；successful；application；education reform；project
中圖分類號：H191 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0264-02
0 引言
為了解決教學中的實際問題，提高教學質量，滿足社會對人才的需求，國家教育部、各省市教育廳、各校主管部門等，都會定期或不定期的組織教改項目的申報工作，教改項目的成功申報和順利結題，對教師個人的教改研究能力提升、職稱評審以及教學實際問題的解決等方面都是有好處的?，F對教改項目申報書中的幾個方面闡述如下，希望能對教師們填寫申報書和成功申報有所幫助。
1 申報書的填寫
不同學校、不同地域、不同等級，其申報書的格式和內容可能會有所不同，但也大同小異。
1.1 封面的填寫
1.1.1 項目名稱 項目名稱一定要表述要準確、規范，長度最好控制在30個字符內。
①項目名稱要來源于教學實際，以解決教學應用中的實際問題為主，理論研究為輔；要善于發現和總結教學中急需解決的問題，平時注意分析和收集。
②一般用陳述句表述，不宜用“如何培養……”之類的問句形式和口號式、結論式的句型。
③項目名稱的表述還應避免價值判斷。
④選題宜小，小題大做，不要大題小做。
⑤項目名稱的針對性和應用性應較突出。如果可能的話，應讓人們從項目名稱上可直接理解本項目擬采用的研究思路和實踐對象，突出其針對性和應用性。
1.1.2 申請人 只能填寫一個人的名字。
1.1.3 學校名稱 一定要填寫學校的全稱。
1.1.4 通訊地址、郵政編碼、聯系電話等 通訊地址、郵政編碼、聯系電話等一定要填寫申請人自己的聯絡方式，以便及時聯系。
1.1.5 申報日期 根據申報文件，準確填寫申報日期。
1.2 內頁的填寫
1.2.1 項目主持人及團隊情況 準確填寫項目主持人基本情況，特別是要突出與本申報項目相關的工作經歷或業績。對于教改研究而言，主持人也要有研究基礎。
研究團隊應該注重學歷、年齡、職稱、學緣等方面的搭配，如果申報重點或重大課題，必須有較高職位的人員參加，以保證項目實施完成的可能性。
1.2.2 現狀與背景分析 現狀中應歸納古今中外的研究；這個領域的代表人物、代表作、代表觀點。
該部分比較重要，它反映了教師對項目研究所在領域的了解程度、知識結構和所研究目標的重要性。要有理有據，讓評審專家認為你對這個課題相關資料及國內外相關研究動態是十分了解的，甚至連評審專家也不清楚有些動態，這樣他就不容易對你的項目輕易否定。
建議從三個方面來寫：
①引入立項背景，宜寫我們教育教學實踐中出現的問題和發生的現象；
②針對出現的問題或發生的現象，在國內外一般是如何處理或解決的，處理或解決后還存在一些什么缺點或不足之處；
③說明你的課題是為解決這些問題（或其中某1～2個問題）而提出的，從而說明你申報的課題研究是有必要的。研究基礎在這里要實事求是地反映優勢，突出水平。因此，申請者及參與人所做的與本課題有關的研究工作積累和已取得的研究工作成績要盡可能在500字內詳盡的反映出。
1.2.3 研究內容 研究內容是指為達到目標而進行的主要研究工作，研究內容不可太多，工作量要適度。應與研究目標相呼應，即每一項研究內容對應相應的研究目標，順序上應與研究目標一致。表述上應邏輯嚴密，層次清楚，詳略得當，重點突出，力求創新。
1.2.4 研究目標 研究目標要與課題的名稱和選用的研究方法及條件相吻合，不能過低，也不要過高，過低了達不到主題的深度，如果一心想課題中標，把目標水準定高一點，過高可能完不成任務。研究目標一定要明確，不能含糊，擔心目標定明確了怕完不成任務，因此，把目標寫得含糊不清忽筱專家，這種做法是愚蠢的。研究目標不宜太多，過大，一般2～3點夠了，多了讓人感覺不易實現。建議根據你的成果形式來敘述。
1.2.5 擬解決的問題 擬解決的問題也就是課題中的核心問題，是與研究目標密切相關的問題，不一定是最難的問題，而是決定課題研究工作成敗的問題。數量上最好不超過3個，多了就不能突出“關鍵”了。
1.2.6 實施計劃 實施計劃一般分準備、實施和結題三個階段。準備階段：即申報與立項階段（從課題申報的時間起，到課題批準時間止），主要內容為：設計方案研究；搜集有關研究資料。實施階段：是整個課題研究的核心，必須對課題研究的內容和目標進行分解，由近及遠、由淺入深地實施研究的步驟。每一步驟必須將所要研究的內容、要達到的目標、所需時間和研究方式方法具體化，使之具有可操作性。其中必不可少的一個階段就是把課題項目的成果投入教育教學實踐。結題階段：整理和分析研究資料；撰寫結題報告；申請結題。
1.2.7 研究方法 主要研究方法最好有特色、有創新，要么是新方法，要么是經典方法的擴展，要么是經典方法與最新方法的結合。主要有：觀察法、訪談法、調查法、座談會、實驗法、問卷法、文獻分析法、歷史研究法、模擬法、案例法等。
1.2.8 特色和創新 特色和創新是本項目研究領域中，申請人獨有的，與國內外同行所不同的地方，建議從以下幾方面進行概括、提煉。
①縱向比：與過去同類研究相比有什么不同；②橫向比：與目前同類研究相比有什么不同；③實際意義和學術價值有何特色；④預期研究成果有何特色和創新之處；⑤研究所用理論基礎有何特色和創新之處；⑥研究方法和技術有何特色和創新之處。
創新點要從研究的新思想、新方法、新技術明確回答所研究的內容到底創新在何處，應避免盲目的用“國內首創”、“國內領先”、“填補空白”等字眼。只要有1～2個創新點就夠了，關鍵在于創新點的“亮度”，否則再多也無益。
1.2.9 課題的預期成果 課題的預期成果形式可包括：研究報告、教改方案、教學計劃、課程標準、教材、講義、課件、軟件、實訓報告、調研報告、著作、論文等。其中，研究報告為必備成果。
1.2.10 課題的具體成果 首先，在我們學校每年有多少學生可以從中直接受益；然后，效果運用的好，可以向相關院校推廣；最后，可以說說間接促進了地方經濟效益。
1.2.11 應用和推廣 一般來說，可以寫研究成果（如研究報告、課程標準）在××交流，對××起到一個參考或借鑒作用。提高了××，促進了××，滿足了××，加快了××。首先在本校進行推廣使用，完善后在其他相關學校推廣等。
2 結束語
教改課題源于教學、研究教學、解決教學、止于教學、應用教學。因此，對廣大教師而言，功夫源于平時教學工作的發現和分析，解決和應用，事在人為，自然會水到渠成。
參考文獻：
[1]王正.有關應用文、應用文體、應用寫作概念的思考[J].秘書，2000（02）.
【關鍵詞】高校 科研經費 管理現狀 改革建議
高校作為科學技術發展的重要載體，其科研發展狀況直接影響到國家生產力的發展，因此如何提高高?？蒲薪涃M管理，推動高?？蒲邪l展，對中國未來發展具有重要的作用。
一、高?？蒲薪涃M管理現狀研究
（一）高?？蒲薪涃M收支狀況
根據中國未來發展規劃，國家財政部門對科研經費的投入開始逐年增加。僅2010年財政部共投資科研經費7000億元，科技經費保持每年20%的增長分數。據相關數據顯示，中國211院校的科研經費已經整體達到學校所有經費的40%左右。據相關數據顯示，科研經費中僅四成用于科學研究，其與費用用于基本管理與勞務支出。通過對科研經費支出狀況的分析，若不采取相關措施，目前掌握大量經費的教授則可能會成為新的腐敗群體。
（二）高?？蒲薪涃M管理現狀分析
隨著科研經費投入比重的不斷增加，科研腐敗狀況也日益顯著，近些年來關于科研經費的使用狀況已經成為高校科研領域需要重點考慮的問題。根據傳統的思維模式與習慣，關于科研經費腐敗的狀況，人們更多的會認為是責任的缺失而形成的。中國教育部與財政部在2005年就針對高校科研經費管理體制不健全，管理與執行不嚴格等狀況聯合出臺了關于深入加強高?？蒲薪涃M管理的意見，意見中提出如何有效加強高?？蒲薪涃M管理制度建設，提高高校科研經費績效管理等若干建議。之后廣東省等省份教育廳也相繼出臺一些意見，深入推動科研經費的有效管理與發展。由此可以發現，中國的高?？蒲薪涃M管理狀況不規范現象的主要原因表現為管理的相對粗放、經費應用的隨意性等。
二、如何有效提高高?？蒲薪涃M管理
從現階段高校科研經費管理現狀出發進行分析可以發現，要推動科研經費的科學發展，需要理性分析以提高經費的科學化與精細化程度。
（一）重視績效評價
現階段，通常高?？蒲许椖吭诮Y題時，課題負責人一般會舉辦成果論證會，邀請相關專家對科研成果進行論證并提出相關論證報告。這種論證報告會主要是行業內的熟人為了完成自身的課程結題手續而進行的報告會，因此一般很少有人貿然的對資金的使用范圍、使用合理性及有效性等進行客觀真實的評價，這種狀況很大程度上導致科研工作者不能完全嚴謹的對評價機制進行分析，也無法對科研經費的使用進行全面、系統、科學的研究[2]。目前，雖然很多科學研究項目的評價已經引入了績效管理評價機制，但很多科研項目的績效報告是由相關領導直接指令相關部門為完成撥款而下達任務強迫完成的，因此這種評價不能對項目負責人起到一定的制約作用。只有對項目進行認真評價，才能使項目負責人感受到科研經費的使用價值與經費壓力。
（二）重視專項結報
據國家審計署調查數據顯示，到2009年年初，有13所學校近1.73萬個科研課題沒有按照相關的程序與規定進行結賬，累積資金共計3.23億元人民幣，使得大量的賬面資金出現閑置狀況。通過這一調查可以發現現階段很多高校的科研經費使用狀況均不規范，只結題不結賬的狀況還十分顯著，為提高高?？茖W研究經費的使用效率，需要對科研經費進行績效管理，突出專項結報與限期結題結報。另外在高?？蒲泄芾碇羞€需要明確規定，超過多少項目未結題的人員不允許申請新的科研項目。
現階段，很多高校的課題負責人都是自己針對項目結題的要求填寫相關的支出項目金額，之后向財務部門報賬，這種做法很大程度上講課題負責人的責任轉嫁給財務負責人。事實上財務部門負責人并沒有充分的時間對項目支出狀況進行檢查，因此也無法保證項目開支的真實性。要推動科研經費報賬的科學性，就需要綜合財務部門、審計部門與科技部門負責人形成統一審核的機制，推動科研經費報賬的科學性發展，同時也增強科研人員的法制意識。
（三）重視齊抓共管
高校科研工作主要是由高校科技處負主要責任的，高校科研處負責人通常也是科研人員，因此在科研經費管理上也希望能夠較少的受到財務部門及審計部門的管理與約束，同時也能有更多的實踐來研究自己的課題，這樣科研處負責人經常會將一些事務性的管理工作下放到二級學院，二級學院安排教學秘書等進行相關管理。但由于具有經費的教師一般都是教授級別，因此二級科研經費的管理作用并不明顯，在經費報賬的過程中，還存在一些明顯的缺陷，財務部門對科研工作的材料使用也難以做出真實的評價，導致財務監督與管理相當困難。因此在科研經費監督與管理的過程中，要十分重視不同部門之間的合作，強調齊抓共管，要求所有經費賬目均需要經過科技處的審核，科技處應重視對科研經費項目的詳細審查，以推動經費管理的科學化發展。
三、結論
綜上所述，可以發現，高校在日常教學科研工作過程中，應將科研經費的管理納入自己的工作領域中，科研工作者應該按照相關規定嚴格使用科研經費，接受審計部門及財政部門等的監督與管理?？蒲泄芾頇C構應該認真履行自己的職責，認真做好科研工作的監督與管理。另外，從國家角度分析，科研經費的管理需要按照國家相關法律法規的規定，并針對不同科研經費的需要狀況提出有針對性的管理措施，以避免不同科研經費的管理混亂。近些年以來，隨著國家關于科學技術深入發展方案的實施，科研經費的管理也將進行深入改革，另外通過問責機制社會輿論監督與管理機制、單位法人機制等一系列機制措施的形成，高校科研經費使用狀況已有明顯好轉。國家應繼續增加科學研究經費投入，提高科學精細化的程度，推動科研管理經費的科學使用，推動科學研究的深入發展。
參考文獻：
1.教師角色業務流程
教師角色主要進行三項任務：論文錄入、著作教材錄入、科研項目申報。以科研項目申報為例，教師首先進行項目申報，分院秘書負責教師申報任務初審，若初審不通過則返回修改，若初審通過則進入下一步主管部門審核，若通過則進行科研立項，立項后教師要更新課題進展情況，結題階段需錄入成果信息，同時項目結題后將成果計入教師檔案并得到相應的考核分。
2.主管部門業務流程
主管部門主要進行項目管理、論文管理、教材管理等。以項目管理為例，主管部門需對教師申報課題進行評審并出具評審意見，項目立項后要對項目進展進行監督并反饋意見，項目結題后要進行評審并反饋結果。
二、系統功能設計
1.主要功能
科研管理信息系統研究和開發的主要內容是開發適合職業院?？蒲泄芾砉ぷ饕螅軌蜻m應我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題，主要有以下幾個方面：
（1）各級各類部門、組織科學研究信息的統一和科研信息公開；
（2）一般職業院校涉及的各類科研項目的申報管理；
（3）建設期內各科研項目的進度管理；
（4）科研成果（如專利、論文、著作）管理；
（5）科研獲獎管理；
（6）科研考評管理；
（7）科研管理信息系統的基本架構及與以上問題的適應性；
（8）具體開發相關的各類問題。
2.預期目標
根據對職業院校科研管理工作要求，結合我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題研究，開發出一個能夠適應一般職業院?？蒲泄ぷ鞴芾?，特別是能夠適應我院今后科研管理工作要求的信息管理系統。具體指標如下：
（1）能夠識別系統管理員、教師用戶、教研室用戶、分院用戶、部門用戶等五種身份的人員，并分配各類人員的職能。
（2）教師用戶能夠進行公告通知閱覽、個人信息修改、科研項目申報、科研進度維護、科研項目結題、科研成果上傳、科研獲獎信息填寫等功能。
（3）教研室用戶能夠進行公告通知閱覽、本教研室科研人員添加與查詢（匯總）、本教研室科研項目審核與查詢（匯總）、本教研室科研進度查詢、本教研室科研成果和獲獎查詢（匯總）、本教研室科研考核查詢（匯總）。
（4）分院用戶能夠進行公告通知閱覽、本分院科研人員添加與查詢（匯總）、本分院科研項目審核與查詢（匯總）、本分院科研進度查詢、本分院科研成果與獲獎查詢（匯總）、本分院科研考核查詢（匯總）。
（5）部門用戶能夠進行公告通知、全院科研人員查詢（匯總）、全院科研項目審核與查詢（匯總）、全院科研進度查詢、全院科研成果與獲獎查詢（匯總）、全院科研考核查詢（匯總）。
（6）系統管理員擁有以上所有權限并根據需求調整和優化系統結構、功能等。
3.功能結構設計
（1）科研管理信息系統主頁設計“浙江廣廈建設職業技術學院科研管理信息系統”，與科研處網站結合為一個統一平臺。
（2）進入系統后選擇菜單包括“個人信息、公告與通知、課題申報、科研進度、科研成果、考核結果、統計與查詢”等。
（3）“課題申報”菜單下提供網上課題填表申報格式，格式具體內容按學院課題申報內容設計。“科研進度”菜單下提供項目中期報告、結題報告等相關信息。“科研成果”菜單下提供論文信息、教材基本信息、獲獎信息等的填寫及電子稿上傳功能，并需限定填寫無空字段，保證研究成果的真實性（如“期刊名”為必填字段以保證該論文已正式發表）。“考核結果”由科研立項、結題或獲獎情況結合學院教學管理考核指標體系自動產生，以表單呈現。“統計與查詢”提供部門、分院、教研室、個人的四級分類方式。
（4）按照不同角色進行統計查詢設計：為教師提供歷年“個人論文、科研、著作”等信息的查詢和統計功能；為教研室和分院提供本部門科研、和教材編寫的匯總查詢；學院科研處提供歷年核心期刊查詢，各分院科研課題進展情況的查詢，各分院課題、論文、教材編寫情況的查詢，各分院科研考核情況查詢等。
（5）輸入模塊主要輸入教師科研、和教材編寫的基本信息，系統為教師或其他部門職工提供本人的論文錄入、科研課題的錄入和教材編寫（已出版）的錄入信息窗口。分院秘書負責對教師錄入的信息進行初步審核（課題以立項和結題為標準，論文主要檢查是否非法出版刊物，教材以已出版為標準）（分院、部門不負責教師個人科研信息的錄入）。科研處負責對其他部門職工科研、論文、教材編寫的一次性審核，對分院初審的科研、論文和教材編寫進行終審。系統提供全院每年各分院、部門的所有科研成果、出版教材和的統計功能，并自動計算考核成績。
（6）系統提供數據備份，并可采用手動備份或定期自動備份兩種方式。
三、系統實現
1.軟條件
各級領導高度重視科研工作，是項目實施的最根本保證。我院組成“職業院校通用科研管理信息系統的研究和開發”課題組，團隊成員具有豐富的管理經驗和網站開發能力，所有課題組成員都來自一線，項目負責人同時兼任教務處管理人員，有2人擁有豐富的網站項目開發經驗。這是本系統得以實現的“軟條件”。
2.硬實現