時間：2022-07-30 06:23:46
導(dǎo)語：在德育工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
開學(xué)初，各班通過民主討論方式，選擇申報一項班級特色，制定創(chuàng)建特色班級計劃，以建設(shè)特色班級為抓手，搭建學(xué)生自主發(fā)展，自主教育的平臺。通過班級特色的創(chuàng)建，凝聚班級向心力，張揚學(xué)生個性。布置班級環(huán)境要體現(xiàn)班級特色，要做到溫馨、潔凈，建議班班有花草，鼓勵班極有養(yǎng)殖。
特色班級備選項（以下所列僅供參考，可另行設(shè)定）：英語特色班級、奧數(shù)特色班級，誦讀特色班級，課外閱讀特色班級，書法特色班級、繪畫特色班級、體育特色班級、課間文明游戲示范班、文明用餐示范班級、廣播操示范班級、眼保健操特色班級、環(huán)保特色班級……每月最后一周德育座談會，進行特色班級建設(shè)匯報與評比，期末進行特色班級評估及掛牌，特色班級的班評選作為期末優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀班主任評選的必備條件之一。
本學(xué)期將改進學(xué)生特長課的安排，周一至周四每天下午安排一節(jié)自主活動課。各班根據(jù)本班特色，利用自主活動課時間開設(shè)主打特色課，創(chuàng)建班級特色。多數(shù)學(xué)生在本班參加本班的特色活動，少數(shù)學(xué)生有其它愛好的，參加音、體、美、科學(xué)、電腦、書法等各科老師的活動課。
2、扎實開展養(yǎng)成教育，學(xué)習(xí)落實《*小學(xué)行為習(xí)慣兒歌》。（《兒歌》及落實檢視措施見下表）
《*小學(xué)行為習(xí)慣兒歌》是根據(jù)《學(xué)生在校一日常規(guī)》要求，結(jié)合本校實際制定的學(xué)生日常行為的準(zhǔn)則，簡單易記。既是對學(xué)生的要求，也是對老師的要求，德育就是要身體力行，要求學(xué)生做到的，老師首先要做到。開學(xué)第一天，全校師生人人要進行《兒歌》的學(xué)習(xí)，人人會背，處處踐行，用兒歌規(guī)范師生在校行為。班級要召開學(xué)習(xí)兒歌主題班會，行政、少先隊進行落實落實行為規(guī)范的常規(guī)檢查評比。
3、發(fā)揮晨會教育功能，讓晨會成為師生交流的平臺。
晨會時間：每天早上8：00——8：10
晨會由班主任或?qū)W生主持，不得挪作它用（統(tǒng)一收聽廣播除外）
晨會內(nèi)容：a、問候：師生一對一互致問候（行鞠躬禮）；b、分享：學(xué)生輪流自由分享，可以是近期開心的事、也可以是煩惱的事、或是大家感興趣的事。C、班級建設(shè)工作布置。
晨會注意事項：不得把晨會上成晨訓(xùn)，批評會，嘮叼會。晨會要有記錄，學(xué)校行政對各班晨會隨堂檢查，定期召開學(xué)生代表座談會，了解晨會開展情況。
4、深入開展自我評價總結(jié)與反思。
班會課時間改為每周五上午第4節(jié)。單周為主題班隊會，雙周為班級與個人總結(jié)評價。每個學(xué)生都要當(dāng)眾進行個人自評：我的進步是……，我的不足是……我要學(xué)習(xí)的人和事是……，班干部或班主任對班級工作進行總結(jié)評價：班級的進步是……班級的不足是……我們要學(xué)習(xí)的班級及現(xiàn)象是……。并討論如何鞏固進步，如何改進不足。落實“見人善，即思齊，縱去遠，以漸躋，見人惡，即內(nèi)省，有則改，無加警。”學(xué)生要提前（周四）在信息手冊上寫好自我評價。班會評價要有記錄。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理及課間文明休息管理
實行衛(wèi)生包干，班級門前走廊、活動空間、樓道、衛(wèi)生間（大小便池）、花草、欄桿、門窗等衛(wèi)生劃歸班級管理。各樓層可采取分片包干或集中輪流包干的形式負(fù)責(zé)本樓層公共衛(wèi)生。少先隊成立環(huán)境檢查組，每天下午5：30進行衛(wèi)生檢查，對衛(wèi)生不合格的，下發(fā)限期整改通知書。檢查結(jié)果與班主任績效考核掛鉤。取消統(tǒng)一大掃除時間。
實行課間文明休息班級包干區(qū)域自治制度，值日教師課間要掛牌上崗，檢查課間休息情況，記錄違紀(jì)現(xiàn)象，凡在包干區(qū)發(fā)現(xiàn)追逐打鬧，打鬧學(xué)生所在班級及包干區(qū)所屬班級均要扣分。德育處對值日教師進行檢查和評價，對未如實記錄或未掛牌上崗，視為工作失職，與教師績效考核掛鉤，值日教師記錄作為班主任績效考核依據(jù)之一。
6、實行垃圾分類管理
為培養(yǎng)學(xué)生愛護環(huán)境、珍惜資源的環(huán)保意識，本學(xué)期嚴(yán)格實行垃圾分類管理。各場室（包括辦公室）實行垃圾分類投放。實行定時歸攏，專人負(fù)責(zé)檢查驗收。每天5：10——5：30為班級及各場室倒垃圾時間，環(huán)保小組專人檢查各班送來的垃圾，分類不合格的，不予傾倒。班級組織學(xué)習(xí)垃圾分類常識，學(xué)校舉行垃圾分類比賽。
7、加強少先隊陣地建設(shè)，發(fā)揮少先隊干部、校長助理作用。
少先隊檢點為用餐衛(wèi)生，用餐紀(jì)律，集會紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生。及時公布檢查評比結(jié)果，并與班主任績效考核持鉤。
音樂組負(fù)責(zé)少先隊鼓號隊訓(xùn)練，利用下午5：00——6：00時間或大課間時間，進行鼓號隊集訓(xùn)，在運動會及慶六一活動中展示鼓號隊風(fēng)采。
開展好升國旗活動。按照升旗安排表，提前一周進行升旗儀式準(zhǔn)備，做好主持人、升旗手、國旗頌、國旗下講話的培訓(xùn)，規(guī)范師生升旗禮儀，少先隊集中進行升旗手、護旗手的培訓(xùn)考核。
8、加強愛護公物教育
開放的環(huán)境對學(xué)生愛護公物的要求更高，各開放空間安排學(xué)生專人負(fù)責(zé)管理，同時運用多種渠道進行愛護公物教育，杜絕破壞公物，私藏公物現(xiàn)象。用《弟子規(guī)》中“物雖小，勿私藏，茍私藏，親心傷”教育學(xué)生為人處事。所有公物，無意損壞的照價賠償，有意損壞的，加倍賠償，并視情節(jié)輕重給予處分。
9、試行課前一支歌
要求各班上午第2節(jié)課前、下午第6節(jié)課前預(yù)備鈴響后，由文藝委員組織全班學(xué)生，端正坐好唱歌，等候上課。學(xué)校行政值日檢查落實情，德育處不定期進行學(xué)生代表座談，調(diào)查唱歌落實情況。
10、繼續(xù)抓好練字，午休起床后14：00—14：18為全校練字時間，此時段只能進行練字，不得做其它不相干的事。取消原有的記作業(yè)時間。
11、繼續(xù)開展好課外閱讀工作。本學(xué)期取消原有的全校統(tǒng)一閱讀時間，學(xué)生利用課余或自主時間，擠時間看課外書。
12、繼續(xù)做好間點盤（籃）送回廚房工作。
各班專人負(fù)責(zé)，按時送回間點盤（籃）到廚房指定地點，未按時送回的，予以通報提醒。
13、定期開展法制教育，安全教育，健康教育，感恩教育。豐富教育形式，提高教育效果，利用三八婦女節(jié)，母親節(jié)，開展感恩母親書信活動。
14、開展好體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動。
體育組，音樂、美術(shù)組提前制定好詳細(xì)的體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)方案，做好方案的培訓(xùn)，按計劃開展活動。全校一盤棋，把活動開展得隆重、熱烈，有創(chuàng)意。
16、做好評選每周班級之星，期末三好學(xué)生，優(yōu)秀干部等先進及年度獎學(xué)金評選工作。
評選先進民主、公平、公正，班級之星每周五上報到德育處，通報表揚。
17、開展班主任德育座談會，隔周召開一次德育座談會，交流德德經(jīng)驗、提高德育水平。
關(guān)鍵詞走務(wù)德、厚愛、求實管理之路
哲學(xué)上說，社會存在決定社會意識形態(tài)。當(dāng)代中學(xué)生面對改革開放的七色陽光，有的理想遠大，學(xué)習(xí)勤奮，競爭意識強；有的信息靈通，思想活躍，善于發(fā)表獨特的見解；有的放蕩不羈，不受意識形態(tài)束縛，隨意心太強乃至誤入歧途。物欲橫流的商品經(jīng)濟沖擊著時代的脈沖，沖擊著我們管理的各個尺度，作為老師，我們不禁發(fā)出了這樣的感慨：“老辦法不靈，新辦法不明，蠻辦法不行”。我們怎樣才能使德育教育卓有成效呢？
我們教師大部分都是做過班主任的，班主任的工作在學(xué)校德育教育中占有至關(guān)重要的位置。魏書生說：“管理是集體的骨架。”而班級作為學(xué)校管理的基本單位，是一個小集體，然管理工作起著舉足輕重的作用。有良好的管理，事情就有頭有緒，集體就會像一架機器健康而有序地運轉(zhuǎn)。那么怎么樣發(fā)揮辦主任在德育教育中的作用呢？
一、言傳身教，身教更重于言教
我們班主任在工作中，要特別注意嚴(yán)于律己，以身作則。俗話說得好：“喊破嗓子，不如做出樣子”。青少年最大的行為特點是可塑性大、模仿性強，很容易接受教師的言行舉止，這樣就產(chǎn)生了“嚴(yán)師出高徒”的佳話。這也就是為什么很多高等學(xué)府都以“學(xué)高為師、身正為范，修身養(yǎng)德，澤被后人”等等名言佳句來熏陶規(guī)范全校師生的原因。表現(xiàn)在家里也就有了所謂的“將門出虎子”、“有其父必有其子，有其母必有其女”、“上梁不正下梁歪”等等說法。由此可見，我們?yōu)榱伺囵B(yǎng)孩子健康的人格，一定要率先垂范，不論學(xué)識、氣質(zhì)、品質(zhì)和職業(yè)道德，都要做學(xué)生的楷模；教育他們要學(xué)會從自身做起，從小事做起，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，要嚴(yán)格要求自己，該做的必須去做，不該做的堅決不做。
二、充分利用良好的環(huán)境和氛圍造就人
不同的環(huán)境對學(xué)生的心理會產(chǎn)生不同的影響。如果一個學(xué)生生活在批評之中，他就學(xué)會了譴責(zé)；若生活在鼓勵之中，他就學(xué)會了自信；若生活在諷刺之中，他就學(xué)會了自卑；若生活在表揚之中，他就學(xué)會了感激；若生活在恐懼之中，他就學(xué)會了憂慮；若生活在認(rèn)可之中，他就學(xué)會了自愛；所以，在工作中，要多注重給予賞識教育，要理解學(xué)生，用“寬容”的心去包容他們，以博大的胸懷去感化他們。當(dāng)然要把溺愛與關(guān)愛區(qū)別開來，學(xué)生犯了錯誤總是要酌情處理和批評教育的。
三、要多傾聽學(xué)生的聲音，多關(guān)愛他們
為人師者，特別是班主任，更應(yīng)該為人師表，愛護和關(guān)心學(xué)生，以自己的高尚品德去感化學(xué)生，以樹立自己的威信，贏得學(xué)生的信賴和尊重。這樣，當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)或生活中遇到難題或不順心的事時，就會想找信賴的人——那就是班主任，一吐為快，借以尋求寄托和答案。所以當(dāng)你主動去幫助他或者跟他推心置腹交心時，他一定會很感激；當(dāng)你給他一個不經(jīng)意的鼓勵和微笑時,他一定很高興；當(dāng)同學(xué)們要托你辦事,你一時又辦不成,但能主動解釋為什么幫不了忙時,他就會對你有好感。所以,經(jīng)常幫助別人將能使別人懂得你的存在對他的價值,作為投桃報李的結(jié)果,必然是“愛人者人恒愛之”。
怎樣才能使同學(xué)都喜歡你呢？
古語說：“世事通明皆學(xué)問,人情練達即文章”。為了能使你周圍的同學(xué)都喜歡你,你必須要做到：1、服飾整潔美觀;2、善于面含微笑。因為笑臉迎人,就會給人以一種溫暖親切之感。呆板的表情是人際交往中的障礙,它就象一塊掛在路口的木牌,告訴人們此路不通。別人會有意回避你,有話少說,無話不說。可見,笑是一種交際手段。3.注意言談,避免粗言穢語，蹺二郎腿,過于倨傲、目中無人、唯我獨尊，都會引起同學(xué)對你的反感。4.生活中需要幽默，嚴(yán)肅的課堂也需要幽默。一天上課，叫起一名學(xué)生回答問題，他回答后學(xué)生發(fā)出一陣笑聲，為何？他上課沒認(rèn)真聽，連講到哪兒都不知道，當(dāng)然牛頭不對馬嘴。我笑了，不過是微笑，并幽默地說：“你辛苦了，快洗個臉吧！”學(xué)生都笑了，那個同學(xué)也笑了，剩下的時間里，他聽講得很認(rèn)真。
四、要善于控制自己的感情
在德育工作的反思中，我們認(rèn)為：傳統(tǒng)的德育工作無論在德育目標(biāo)還是德育的內(nèi)容、途徑和方法上都不能適應(yīng)新的需要，德育工作要有實效，就必須要改變現(xiàn)有的德育工作的途徑和方法，從學(xué)生的生活入手，從學(xué)生的實際入手，從小處入手。在德育工作的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，德育工作要有實效，必須深入學(xué)生的心靈世界，多多給予鼓勵，讓他們從哪怕即使一點點成功之處入手，能夠提高德育工作的實效性。因此，在中等職業(yè)學(xué)校中開展成功教育無疑是學(xué)校德育工作的新途徑之一。
我國對成功教育的研究與實踐開始于20世紀(jì)80年代中期，成功教育指根據(jù)一定的教育理念，通過教師的引導(dǎo)和幫助，逐步讓學(xué)生達到爭取自己成功的一種教育方式。成功教育是以激勵全體學(xué)生追求并獲得成功為價值導(dǎo)向的，變外壓式、訓(xùn)誡式的管理方式為主體參與式管理方式，借以激勵和引導(dǎo)學(xué)生把追求成功的過程與道德養(yǎng)成、知識內(nèi)化、潛能開發(fā)的過程結(jié)合起來，培養(yǎng)起有利于其終身發(fā)展的自我增值潛力。這里所說的成功對于中等職業(yè)學(xué)校而言可以界定為“做最好的自己”。在實踐中我們嘗試了從以下幾方面入手，把成功教育和德育工作結(jié)合起來。
一、在目標(biāo)上，根據(jù)學(xué)生的實際，對學(xué)生提出簡單的、積極的期望要求
中職德育工作實效性差，原因之一就是德育目標(biāo)過于“高、大、空”，不能反映德育工作的實際需要，中職學(xué)校德育目標(biāo)空泛，缺乏可操作性，使學(xué)生感到這一目標(biāo)與自己相距甚遠，更不能體驗到成功的愉悅。因此，我們把德育的總目標(biāo)分解成若干個具體的小目標(biāo)，即簡單的、積極的目標(biāo)。所謂簡單，就是目標(biāo)的設(shè)定讓學(xué)生感到“跳一跳，就能達到”；所謂積極，就是分目標(biāo)的設(shè)定必須符合德育總目標(biāo)的要求，符合學(xué)生身心發(fā)展的要求。當(dāng)然這樣的小目標(biāo)必須是針對學(xué)生的實際而提出的。同時，積極的期望要求對于學(xué)生的成長有不可估量的導(dǎo)向作用，它能讓學(xué)生通過自己的努力能夠達到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)，讓學(xué)生在努力過程中體驗到成功的喜悅，增強自信，從而形成強大的內(nèi)驅(qū)力，而這種內(nèi)驅(qū)力正是學(xué)生實現(xiàn)自我價值的動力。
二、開展多種形式的活動，盡可能給學(xué)生創(chuàng)造成功的機會，培養(yǎng)學(xué)生的道德意志
中職學(xué)校由于沒升學(xué)的壓力，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境相對較為寬松，學(xué)生自由支配的時間和空間也比較大，如果學(xué)校沒有多種形式的活動作為載體，學(xué)生往往把這些自由的空間運用到網(wǎng)吧中，甚至去無事生非，從而給學(xué)校德育工作帶來相當(dāng)大的壓力，必然會出現(xiàn)巨大的德育努力與甚微的德育實效之間的矛盾。我們在德育工作實踐中，了解學(xué)生在哪個方面具有一定的特長，在此基礎(chǔ)上，把學(xué)生組織成各種不同的社團，目前我們共組織了26個社團，通過社團開展活動，讓學(xué)生在活動中體驗成功的快樂。如在漂移板社團中，我們利用有一定基礎(chǔ)的學(xué)生作為社長，廣招對這一活動有興趣的學(xué)生參與，通過學(xué)生社長的指導(dǎo)，讓成員都能掌握漂移板技術(shù)，盡管這些學(xué)生在訓(xùn)練過程中無數(shù)次的摔倒，但最終掌握了漂移板的技術(shù)，使他們在漂移中獲得了成功的體驗。教師在這一過程中加以引導(dǎo)，通過在漂移板活動中從不會到會、從不熟練到熟練的過程讓學(xué)生體會到：通過自己的努力就能獲得成功，在活動中是這樣，在德性的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)方面同樣如此，這種通過活動讓學(xué)生獲得體驗要比單純的說教式的德育工作方法和途徑有效得多。
三、樹立“人無完人”的理念，多給學(xué)生賞識性評價，增強學(xué)生的自信
【關(guān)鍵詞】公路工程 施工圖預(yù)算 編制
前言：公路工程施工圖預(yù)算的作用是實現(xiàn)對方案設(shè)計科學(xué)性的一種衡量，也是工程進行各項支出的主要根據(jù)，也是標(biāo)底的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更是各階段各種核算的標(biāo)準(zhǔn)。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復(fù)雜、工程量大、各項組織工作難度大等，使得整個施工圖預(yù)算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進行積極解決，既會影響編制的品質(zhì)，也對項目投資和施工帶來巨大負(fù)面影響。
1公路施工圖預(yù)算介紹
1.1對施工圖進行快速、有效的閱讀，對工程量進行準(zhǔn)確核算
1.1.1對施工圖進行快速閱讀
在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時間，延誤工期，因此，在進行閱讀的時候，要嚴(yán)格遵守讀圖的準(zhǔn)則，保障程序正確，同時，要有重點地進行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預(yù)算的基本要求就可以。在公路施工的預(yù)算中，π基本的信息集中在項目總計劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構(gòu)架圖等，同時，還包含各種工程量計算性文件，在閱讀的時候，尤其要注意這部分文件。
1.1.2對工程量進行精準(zhǔn)核算
在進行施工圖預(yù)算的時候，施工圖紙已經(jīng)對整個工程涉及的各個工程的工程量進行了詳細(xì)的描述，但是在實際的運算中，與預(yù)算定額的規(guī)則、計量單位以及項目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進行相關(guān)子項目的直接套取，需要采取以下幾種方式進行解決，首先是針對工程量進行科學(xué)調(diào)整，也就是以施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，以圖紙為依據(jù)，進行土石等方面的計算和適時調(diào)整。在進行具體設(shè)計和調(diào)整的時候，路基土石方的數(shù)量既包含使用在各個施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計價方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實際用土的數(shù)量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進行核算和計價，如果是移挖和相關(guān)的調(diào)配，則不需要進行計價，因此，要借助土石方的調(diào)配來實現(xiàn)對土石方的有效計價。其次，采取工程量換算的方法來實現(xiàn)。主要是借助定額計算的方式，實現(xiàn)對路基路面等工程的數(shù)據(jù)的換算。再次，采用分類計算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據(jù)橋涵工程量，計算分類匯總計算。
1.2正確選擇定額子目
1.2.1 正確對待施工組織設(shè)計中的定額子目
對工程的施工模式和手段進行全面了解，保證施工工序的有序進行，保證定額套取的有效性。
1.2.2對定額的各子項目的施工內(nèi)容、主要單位和詳細(xì)說明進行全面了解，也就
是說，要對每一子目的具體施工內(nèi)容和計量單位進行了解。
1.3 對材料的來源和渠道進行全面掌控，保證材料價格的合理性
1.3.1材料價格對施工圖預(yù)算造價產(chǎn)生影響的主要原因
在公路工程中，材料內(nèi)容相對比較復(fù)雜，內(nèi)容較為全面，如原材料、相關(guān)構(gòu)
件以及成品的具體使用量等。
1.3.2 對工程的綜合費用進行全面計算
對于工程的綜合費用，主要包含設(shè)施費、管理費以及一些財務(wù)費用等，對其
進行累加，就形成了工程的綜合費，而后，以各地統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行核算，得到工
程的綜合費用。
2 提高公路工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方式
2.1 對工程量進行準(zhǔn)確核算，保證施工方案的可行性
為了實現(xiàn)對工程量規(guī)模的準(zhǔn)確計算，需要相關(guān)的工作人員要對圖紙進行全力熟悉，二者息息相關(guān)，密不可分。鑒于工程項目的復(fù)雜性，設(shè)計文件中的很多工程量信息與預(yù)算的定額存在出入，因此，要對內(nèi)容進行全力了解，掌握好深度和品質(zhì)。一旦遇到表述不明確的地方，要對圖紙進行反復(fù)查閱和檢查，協(xié)同經(jīng)驗豐富、專業(yè)人士進行共同分析和探討。而對于項目中涉及的新的架構(gòu)、材料及工藝，更要深入探析，保證項目內(nèi)容的精準(zhǔn)性，為實現(xiàn)概預(yù)算文件的有效性奠定基礎(chǔ)。
2.2對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行詳細(xì)、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度
在對圖紙完成熟悉之后，要對計算的整個工程進行全面、整體的認(rèn)識，而后形成計算的具體結(jié)構(gòu)和框架，同時，注意以項目實際進行密切聯(lián)系，尤其注重土方的施工方式，同時還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發(fā)揮統(tǒng)籌方法的作用，實現(xiàn)勞動量的降低以及工作效率的提升。例如，在進行回填土計算的時候，要對基礎(chǔ)體積進行扣除，也就是說，在計算的時候，要對基礎(chǔ)部分的工程進行計算[2]。
2.3 與設(shè)計人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性
對于定額的合理套定是工程造價相關(guān)工作的人員的重要工作內(nèi)容，因此，為了實現(xiàn)對其的有效掌控，要對定額進行理解和分析，它具有一定的章節(jié)說明以及相關(guān)工程量的計算原則，要依據(jù)工程的特征和施工組織的方案進行定額的合理套用。另外，對于定額中沒有的項目，要進行合理的補充，這就需要對圖紙進行更加認(rèn)真和全面的研讀，與專業(yè)人士探討施工模式和施工細(xì)節(jié)，而后形成合理的補充預(yù)算定額。在進行具體編制的時候，要對相關(guān)資料和信息進行收集，進行積極學(xué)習(xí)，積極探討。同時，將分析的范圍進行擴大，研究國內(nèi)外相關(guān)資料，對施工流程進行制定，遵守預(yù)算定額的編制方式和基本細(xì)則，保證定額的有效補充，要注意對補充定額的實時跟蹤，進行全面完善和實踐，實現(xiàn)編制方式的不斷成熟，進行全面推廣。
2.4 對補充定額的選擇和編制
對于定額的確定，主要編制的依據(jù)為項目的具體環(huán)境、目標(biāo)以及具體的施工方式。例如，對于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數(shù)量存在差異。對于沿路拌，其定額工程內(nèi)容主要源于對下承層、材料攪拌以及相應(yīng)的養(yǎng)護施工，套用定額沒有作用。混合料的廠拌施工需要相關(guān)的四種定額。對于一些定額，可以進行換算，但是要完全依據(jù)工程實際，進行相應(yīng)調(diào)整，目的是提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。隨著科技的不斷發(fā)展和進步，一些新的技術(shù)、工藝、材料及設(shè)備在公路建設(shè)中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實現(xiàn)對工程造價和效益的合理反映，要對其進行合理使用的時候，還需要進行補充定額的編制。在進行具體編制的時候，要保證流程準(zhǔn)確，遵守相應(yīng)的方式和原則。
在工程造價中，材料費是最為直接的，數(shù)額比重較大，準(zhǔn)確與否與預(yù)算編制的品質(zhì)息息相關(guān)。材料的費用既與材料的使用量有關(guān)，也與材料的價格不可分割。對于材料的價格，要參考市場價格變動，做到了如指掌，進行綜合詢價，實現(xiàn)對詢價價格的全面、細(xì)致的分析，了解具體的供求關(guān)系，對材料未來發(fā)展態(tài)勢進行全面了解。對于材料發(fā)生波動的原因進行探討，如果條件允許，可以進行材料的自我采購和加工，目的是實現(xiàn)對造價的有效降低。
結(jié)束語：
綜上，對公路工程施工圖預(yù)算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對定額的使用保證合理性，在根本上提升預(yù)算編制品質(zhì)，實現(xiàn)對整個工程預(yù)算的有效管控。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高職院校；德育教育；新思路
【中圖分類號】G711
一、高職院校德育現(xiàn)狀
當(dāng)前高職院校德育工作主要存在以下問題：
（一）德育思路不清晰。當(dāng)下，高職院校德育教育的思路多停留在高中教育與大學(xué)教育之間，這是由學(xué)生層次和德育工作者層次而導(dǎo)致的，大部分高職院校的學(xué)生多為高考成績較差或落榜生，他們的知識層次和水平遠沒有達到大學(xué)水平，造成這部分學(xué)生成績不理想的原因可以總結(jié)為兩方面：內(nèi)因和外因。內(nèi)因有先天反應(yīng)較慢、理解能力不強等，也有后天懶惰或自制力不夠等。外因可歸納為家庭經(jīng)濟和家庭教育，學(xué)校教育環(huán)境，教師，社會誘因等方面的影響。對于學(xué)生自身的發(fā)展瓶頸該如何突破以及如何進行再教育，是我們高職院校德育工作面臨的一大困境。另外，大部分高職院校德育隊伍的特點是團隊成員的年齡普遍偏大，多為高中或中專或者是中層干部轉(zhuǎn)崗而至，致使團隊缺乏創(chuàng)新性。這一現(xiàn)狀是與如今的教育思路相左。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)不明確。普通本科院校培養(yǎng)目標(biāo)多為學(xué)術(shù)型，這與其學(xué)生層次和承擔(dān)的社會責(zé)任有關(guān)，而高職院校的發(fā)展初衷就是為社會培養(yǎng)基層、一線的具有強動手能力和實踐操作本領(lǐng)的中堅骨干力量，再加上其整體知識層次的限制便使高職院校的教育教學(xué)目標(biāo)更加明確。但是，大部分高職院校表面重在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、技能水平，實則是抄襲、借鑒普通本科院校的培養(yǎng)模式，失去了自身的特色，沒有真正做到理論與實踐相結(jié)合，去注重學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)。專業(yè)方面，大多高職院校采用學(xué)分制，卻沒有量化、細(xì)化、成果化實踐課程，有也只是“閉門造車”，教學(xué)目的與社會需求相脫節(jié)；德育方面，沒有因材施教，只是一味地管理、說教和壓制學(xué)生，更有甚者是禁錮學(xué)生思想，做到大事不出小事不犯就行，并不注重激發(fā)學(xué)生愛國、愛集體的意識，反而逆反情緒高漲，以致于價值觀、世界觀嚴(yán)重扭曲。
（三）德育隊伍建設(shè)不完善。德育隊伍是完成高職教育教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)的決定力量和保證，也關(guān)系到學(xué)生切身利益，更關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展速度。德育工作者往往被稱為“教輔人員”，專職德育工作者大多為本校留校生或外校應(yīng)屆畢業(yè)生，雖有部分年輕同志求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，做出了不錯的成績，但團隊整體流失、流動快，造成德育隊伍不成熟，積淀少，不穩(wěn)定。
（四）德育內(nèi)容和方法不能與時俱進。當(dāng)前德育效果不佳的一個主要原因就是高職院校德育工作內(nèi)容的滯后。許多時候并沒有實質(zhì)性的舉措，更多地則是小題大作，內(nèi)容空泛，空頭口號多，籠統(tǒng)說教多。很多院校仍停留在老式的管理教育模式中，主要因高職院校德育工作隊伍建設(shè)教育觀念陳舊，不能很好的與國家、國際形勢相結(jié)合，沒有根據(jù)高職院校學(xué)生自身特點實施德育更新。
二、高職院校德育工作的新思路
（一）打開思路，積極創(chuàng)新。德育――思想政治教育，不能完全傳承，如若不能只會走上禁錮思想，培養(yǎng)無創(chuàng)新能力的人，德育應(yīng)結(jié)合當(dāng)前世情、實情根據(jù)自身發(fā)展情況，在繼承的基礎(chǔ)上適當(dāng)創(chuàng)新、時刻創(chuàng)新。打開德育教育的思路，將高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，制定中長期人才培養(yǎng)方案，首先從德育教育著手，要時刻銘記培養(yǎng)什么樣的人才，為什么樣的社會服務(wù)，怎樣更好的服務(wù)等觀念。
（二）整合德育隊伍。德育隊伍建設(shè)關(guān)系到德育教育的成敗和效果，德育教育者是德育教育的動力和源泉，建立一支高水平、高素質(zhì)的德育隊伍應(yīng)該從以下幾方面做起：首先，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，人員配備是關(guān)鍵，要改變當(dāng)前大多高職院校德育工作中的超大量留校生情況，不斷引進高學(xué)歷、具有實踐經(jīng)驗的人員，嚴(yán)格按照“政治堅定、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精煉、思路明確、敢于創(chuàng)新”的要求，建立一支相對穩(wěn)定、充滿活力、專兼結(jié)合的高水平德育隊伍；其次，建立健全的培訓(xùn)機制，及時給德育隊伍“充電”，定期培訓(xùn)，分享經(jīng)驗，不斷提高德育工作者的理論知識、學(xué)歷層次和管理水平。
（三）良好的德育氛圍是關(guān)鍵。校園文化作為學(xué)校德育創(chuàng)新的重要福地，是學(xué)校德育環(huán)境中十分重要的組成部分，也是高校德育工作的托平。今天，處于開放式、社會化的校園文化呈現(xiàn)出“創(chuàng)新性、傳承性、公眾性、先鋒性、兼容性、個性化與民主化”的特點。市場經(jīng)濟環(huán)境下開放式的校園文化建設(shè)，不僅要充分認(rèn)識其重要意義，更要根據(jù)時展、區(qū)域經(jīng)濟要求及辦學(xué)特色對校園文化的影響和要求，將德育內(nèi)容融入豐富多彩的校園文化活動中。良好的校園文化不僅有校風(fēng)建設(shè)，而且有獨特的文化建設(shè)，包括班級文化、宿舍文化和課堂文化。此外，建立師生間良好的關(guān)系，以情動人，為德育工作鋪平道路。
（四）疏通渠道、融入其中。以往德育教育大多為填堵式，如同水流，流速越慢積沙越多，隨之導(dǎo)致潰堤，直接方法就是填堵，而越填堵壩堤越高就越容易潰堤。所謂治水之本在于“通”，只有將渠道不斷的疏通才能提高水流速度，水流加快積沙就少，積沙少也就不容易潰堤。德育工作是個系統(tǒng)性工作，不要哪里出問題就管哪里，要抓住學(xué)生思想主流并引導(dǎo)其健康發(fā)展；不要怕學(xué)生思想活躍，要順其發(fā)展；不要閉門造車，要結(jié)合當(dāng)前情況推動其走向正軌；更不要遏止、打擊和孤立學(xué)生，要提倡積極創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生融入到各項工作中去，要給學(xué)生找到興趣的機會，更要幫助學(xué)生實現(xiàn)夢想，因材施教，倡導(dǎo)多元化發(fā)展；支持并解決學(xué)生實際困難。用行動引導(dǎo)學(xué)生，用心關(guān)愛學(xué)生，用真情感化學(xué)生。
三、結(jié)語
德育工作千頭萬緒，關(guān)系重大，我們只有找準(zhǔn)一條主線，不斷改進，不斷地打開思路積極創(chuàng)新，整合團隊，疏通渠道，融入其中，以團學(xué)工作為依托，營造良好的德育氛圍，改善校園文化環(huán)境，形成被動學(xué)習(xí)與主動學(xué)習(xí)之間，強制管理與自我管理之間，單一學(xué)習(xí)與多元全面學(xué)習(xí)之間，“師―生”之間學(xué)習(xí)與“師―生―生”之間學(xué)習(xí)的有效轉(zhuǎn)變。
參考文獻：
關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 管理 養(yǎng)護 對策
一、前言
農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣。基層和一線技術(shù)力量管理力量都比較薄弱，且在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構(gòu)正值建立初期。養(yǎng)護管理部門的設(shè)置還不完善，在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。
二、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的必要性
農(nóng)村公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民脫貧致富的基本條件之一。
要樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的觀念。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，實質(zhì)是鞏固來之不易的大規(guī)模建設(shè)成果。提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒有農(nóng)村公路建設(shè)的成績越大，養(yǎng)護管理工作任務(wù)就越重，越需要得到加強。僅靠當(dāng)?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護，其路況質(zhì)量可想而知。
三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點
農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作與高等級公路有著明顯差異，因此農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點進行，才能使管理養(yǎng)護工作更有效。概括而言，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作有以下特點：
1.兩大面廣，區(qū)域間差異大
農(nóng)村公路就像人體的毛細(xì)血管分布在廣闊的農(nóng)村，只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國每年新改建農(nóng)村公里30余萬公里，目前部分地區(qū)村級公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊”，因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大，管養(yǎng)工作量大。
農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級，區(qū)域間差異很大，因此，不同地區(qū)，不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作具有明顯的地方特色，這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護難以實現(xiàn)。
2.公路等級低，簡易養(yǎng)護比例大
農(nóng)村公路一般等級較低，村級公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級公路往往承擔(dān)很小的交通量，其養(yǎng)護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡易，但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。
3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護隊伍和設(shè)備
由于農(nóng)村公路面廣量大，專業(yè)性管理和養(yǎng)護難度極大。目前，部分地區(qū)鄉(xiāng)級公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護站（所）承擔(dān)養(yǎng)護任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的半專業(yè)化。然而，對于絕大部分的村級公路，仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護工作，甚至還未健全完善的養(yǎng)護制度。另外，目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護設(shè)備十分缺乏，高等級養(yǎng)護設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。
4.經(jīng)費緊缺，區(qū)域間差異大
農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，經(jīng)費相對緊缺，主要來源于中央、地方各級財政和農(nóng)民集資、捐款等。而對于長期的養(yǎng)護管理工作，資金缺口更大，已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展。
農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費相對充足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往較高；而西部地區(qū)，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費都十分緊張，養(yǎng)護管理資金更是難以保障。
四、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護對策
1.提高認(rèn)識，將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)
如前所述，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作對于保障農(nóng)村公路通行能力，延長農(nóng)村公路使用壽命，保證農(nóng)村公路交通安全，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于目前主要以農(nóng)村公路“通達”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績考核指標(biāo)，造成對管理和養(yǎng)護工作的重要性認(rèn)識仍然不足，遠未達到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護資金，提高農(nóng)村公路的綜合效益。
2.立足于農(nóng)村公路的公益性特征，建立管理養(yǎng)護的長校機制
農(nóng)村公里建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費的方式籌措管理養(yǎng)護資金。因此農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護應(yīng)堅持實行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。
應(yīng)該立足于農(nóng)村公路的公益性特點，加快推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)者、管理者、使用者等各方利益，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制。只有責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能真正保證建立起的養(yǎng)護管理機制長期的良好效果。
3.立足于農(nóng)村公路特點，推薦分級管理和養(yǎng)護
農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，不同區(qū)域的同級別道路也有較大差異。因此，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護應(yīng)依據(jù)不同級別道路的不同性能要求，開展分級管理和養(yǎng)護。對于縣道，由于公路等級較高，承擔(dān)的交通量大，對道路性能要求相應(yīng)較高，因此應(yīng)建立專業(yè)化管理養(yǎng)護隊伍，保證管理養(yǎng)護的專業(yè)化。對于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道，應(yīng)努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護。而對于交通量很小的村級公路，則應(yīng)以“政府培訓(xùn)、農(nóng)民承擔(dān)，定期指導(dǎo)”的方式開展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護管理資源，因地制宜地進行管理養(yǎng)護才能保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護效益的最大化。
4.建立農(nóng)村公路檔案，開發(fā)實用的農(nóng)村公里管理系統(tǒng)
由于農(nóng)村公路分布區(qū)域廣，基層單位技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展，已建道路經(jīng)多年使用后性能衰減，養(yǎng)護維修工作量會逐年增加，占用資金也會越來越多。因此，應(yīng)建立農(nóng)村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，可以率先開展農(nóng)村公里管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過信息化手段提高農(nóng)村公路維修決策的科學(xué)性，能夠合理的時機采取合理的養(yǎng)護措施提高道路使用性能，使農(nóng)村公路有限的管理養(yǎng)護資金發(fā)揮最大效益。
關(guān)鍵詞：公路管養(yǎng)建議發(fā)展
近年來，武鳴縣經(jīng)過新農(nóng)村道路建設(shè)，農(nóng)村50戶以上人口的村屯道路都修通了水泥路，交通條件大為改觀。全縣有縣道12條215公里，鄉(xiāng)道59條487公里。但是隨著泛北部灣開發(fā)和東盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我縣的交通也面臨著新的挑戰(zhàn)。
每一年，武鳴“三月三”歌圩以趕歌圩、對山歌、品美食、喝啤酒、游武鳴等活動吸引了大量游客。可是，從南寧到武鳴，堵車、路爛、煙塵彌漫都讓游客們非常不滿意。尤其是伊嶺一段，一直是路是修補不停，卻是經(jīng)常的爛、堵，晴天灰塵滿天，雨天泥水濺。此外，武鳴縣的農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀也不容樂觀：雖然道路路面硬化比較普遍，路面平坦，但路面窄、坡陡、彎道半徑小，交通標(biāo)志殘缺不全，警示樁、隔離墩幾乎是空白，更談不上漆劃交通標(biāo)線，渠化交通流量，在一些窄路、高路基路段，由于沒有隔離樁等防護裝置，車輛翻河、下溝、入魚塘的事故時有發(fā)生，這些鄉(xiāng)村道路只能滿足行人、非機動車、畜力車、摩托車和小型拖拉機通行需求，也成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的瓶頸。
為了提升縣鄉(xiāng)公路路況質(zhì)量和服務(wù)水平，構(gòu)建平安暢通和諧的公路交通環(huán)境，滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化交通需求，我縣公路管養(yǎng)應(yīng)按照精修細(xì)養(yǎng)、規(guī)范管理的要求，認(rèn)真落實日常性、及時性和預(yù)防性養(yǎng)護措施。現(xiàn)筆者結(jié)合基層工作實際，淺談一下這些問題解決的方法。
一、多層級、多部門聯(lián)合，解決養(yǎng)護體制、職責(zé)問題
為貫徹“建、管、養(yǎng)”并舉的方針，筆者認(rèn)為武鳴縣應(yīng)該結(jié)合本縣實際，制定本縣公路“建設(shè)、管理、養(yǎng)護”考核獎勵辦法，把縣鄉(xiāng)公路的管理權(quán)限進行明確，縣道、鄉(xiāng)道按目前行政職責(zé)，加強養(yǎng)護，并把縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)進行考核，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，部門支持，全社會重視養(yǎng)護的良好局面。同時縣級交通主管部門在履行交通主管部門的職能時，切實加強對鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作的督促、指導(dǎo)和幫助，對鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)制定一些考核獎懲辦法，確保鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作落實到位。
二、加強道路護養(yǎng)宣傳和執(zhí)法工作
一是護路意識淡薄，導(dǎo)致侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。公路沿線的不少百姓，缺乏公共服務(wù)意識、交通安全意識，只圖自家方便，常常在路上曬稻谷、黃豆，或者把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放。對這樣的現(xiàn)象，應(yīng)該以宣傳畫、廣播等形式深入教育，在群眾思想中形成愛路、護路、方便出行的觀念。
二是養(yǎng)護管理行政法規(guī)不健全。現(xiàn)行《公路法》對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理沒有具體規(guī)定，縣路政管理只管到縣道，而鄉(xiāng)、村公路的路政管理工作卻是一塊空白。大量超限超載車輛為逃避檢查，繞行鄉(xiāng)村公路，加劇了公路破損。甚至出現(xiàn)個別村民設(shè)卡收費導(dǎo)致矛盾加劇。
三是路政執(zhí)法需要加強，教育與處罰并重。因為路政執(zhí)法人員不能堅持路政巡查“四四制”和及時處理侵犯路產(chǎn)路權(quán)案件，路政執(zhí)法環(huán)境較差，公眾對路政執(zhí)法還存在較大的抵觸情緒，需加大路政宣傳工作力度，特別要爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府對路政管理工作的支持。
四是路政執(zhí)法程序、法律文書制作、票據(jù)使用等要規(guī)范化。只有在執(zhí)法中做到規(guī)范、公平、公正、公開，群眾才能服從處理，才能使道路養(yǎng)護工作有序、高效的進行。
三、多途徑籌集養(yǎng)護資金，增加養(yǎng)護投入
由于公路公益性較強，養(yǎng)護資金需要長期投入，必須多途徑籌集資金。
一是爭取國家加大扶持力度。具體可從國家財政收入中拿出部分資金，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金，根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，確定補助標(biāo)準(zhǔn)。
二是調(diào)整養(yǎng)路費的投入比例。必須適時調(diào)整，適當(dāng)提高汽車養(yǎng)路費投向縣鄉(xiāng)公路的資金比例。
三是增加地方政府財政資金投入。去年以來，縣政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作非常重視，積極投入資金，用于縣道公路養(yǎng)護，支付養(yǎng)護工工資和鄉(xiāng)道公路養(yǎng)路費補助，解決了困擾縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作多年的養(yǎng)護工工資問題。此外，還可根據(jù)“一事一議”的原則，發(fā)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾投工投勞，參與公路養(yǎng)護，保證農(nóng)村公路有穩(wěn)定的資金投入。加大機制創(chuàng)新力度，建立長效養(yǎng)護機制
四、加大機制創(chuàng)新力度，建立長效養(yǎng)護機制，做好公路日常養(yǎng)護工作
一是預(yù)防為主。對于公路養(yǎng)護，應(yīng)該結(jié)合季節(jié)、路段、路況等進行綜合評價，平時早計劃，勤檢查，未雨綢繆，及時做好修補工作，避免出現(xiàn)因天氣和意外造成路況惡化，影響交通。只有堅持預(yù)防性養(yǎng)護措施，認(rèn)真研究路面病害發(fā)展規(guī)律，采取科學(xué)的處治手段，適時開展灌縫及刷油等預(yù)防性養(yǎng)護工作，才能有效地延長了路面的使用壽命，節(jié)省養(yǎng)護投入。
二是保持排水等設(shè)施完善。要保證道路行車安全，道路排水要通暢、快速，必須做好路肩水溝的養(yǎng)護、割草、路面的保潔等工作。這些工作可以以簽訂年承包合同的形式徹底承包給養(yǎng)護工個人，實行養(yǎng)護生產(chǎn)上的“責(zé)任到人”，具體操作方法就是先將路段進行劃分，進行內(nèi)部招投標(biāo)，每個路段一經(jīng)定人以后，規(guī)定若干年不變（便于職工放心投入）然后簽訂承包合同，將原來的工人工資以養(yǎng)護工程承包費的形式每年予以一次性支付。
三是堅持做好橋梁檢查、養(yǎng)護、管理工作。落實好橋梁養(yǎng)護責(zé)任人，把橋梁安全管理責(zé)任真正落到實處。并按月進行橋梁經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，對四、五類橋梁加大檢查頻率，做好動態(tài)觀測，落實交通管制措施，確保橋梁安全運營。此外，還要及時對橋路面裂縫進行灌縫處理，并在橋兩端設(shè)立了限速、限載標(biāo)志，和對發(fā)現(xiàn)的橋梁附屬設(shè)施損壞現(xiàn)象及時進行修復(fù)。
四是加強道路綠化管護。對綠化帶中的垃圾要經(jīng)常清理，平時常淋水，保證植物的水分，并及時檢查、防治病蟲災(zāi)害。只有這樣，才能防風(fēng)固土，減少飛塵，優(yōu)化道路環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]線路 防外破 思路 對策
中圖分類號：TS205 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0222-01
[Abstract]The management is the most important part of the power network security management， and also the important link of a series of indicators that affect the security and stability of the transmission line. In recent years， with the acceleration of urbanization process， infrastructure construction in full swing， the external environment of power facilities is becoming more and more complex， and the importance of the management of external damage is becoming increasingly prominent. According to local conditions， the prevention and management of the prevention and management of exploration and practice， and it is very important to maintain the safe and stable operation of transmission line.
[Key words]Transmission line protect outside
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)越來越頻繁，主城網(wǎng)輸電線路（含架空線路和電纜，以下簡稱輸電線路）保護區(qū)內(nèi)的違章植樹建房、違章施工作業(yè)、突發(fā)性和季節(jié)性“外破”等行為給輸電線路安全穩(wěn)定運行帶來了較大的威脅和隱患。在“防外破”工作中不斷摸索總結(jié)，創(chuàng)新手段，采取措施，積極應(yīng)對，勢在必行。
1 防外破工作事前防范
1.1 地市公司充分估計電力設(shè)施保護的客觀環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實《湖北省電力公司輸電線路防外力破壞工作管理辦法》，成立電力設(shè)施防外破工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌部署所轄輸電線路的防止外力破壞管理工作，包括協(xié)助線路運維單位聯(lián)系地方政府及相關(guān)職能部門、策劃開展電力設(shè)施保護相關(guān)宣傳活動以及協(xié)調(diào)屬地化管理單位及相關(guān)職能單位從用電報裝環(huán)節(jié)支持防外破工作。
1.2線路運維單位作為專業(yè)化的線路運行維護管理單位，負(fù)責(zé)加強電力設(shè)施巡查，加強外破隱患的梳理、排查及動態(tài)建檔；負(fù)責(zé)防外破宣傳工作的常態(tài)開展；負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定，安裝和完善電力設(shè)施保護技術(shù)防范措施；負(fù)責(zé)積極發(fā)動社會力量，構(gòu)建專群結(jié)合、群防群治的防外破管理格局。負(fù)責(zé)根據(jù)外破管理形勢變化和需要，及時調(diào)整防外破管理的工作方式。
1.3政府部門及相關(guān)職能部門具備電力設(shè)施保護的行政管理職能，能協(xié)助供電部門從規(guī)劃設(shè)計等源頭開展電力設(shè)施保護工作。
2 防外破工作事中嚴(yán)控
2.1.1加強外部協(xié)調(diào)
1、加強與省政府相關(guān)職能部門、規(guī)劃、設(shè)計單位溝通，出臺地方性管理條例，確保規(guī)劃、設(shè)計時“紅線”滿足電力架空線路（110kV邊線10米，220kV邊線15米）的安全距離，并兼顧線路穿越高層建筑的安全裕度；在線路下方及保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃園林綠化時應(yīng)以低矮景觀植物為宜。
2、加強與重點公路、鐵路建設(shè)指揮部、工業(yè)園區(qū)主管部門聯(lián)系，強化業(yè)主、監(jiān)理安全履職，發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)管作用，堵住安全漏洞，確保工程在建期間電力設(shè)施安全和線路差異化改造同步落實。
3、加強護線驛站、維護站及護線員隊伍建設(shè)。
2.1.2內(nèi)部形成聯(lián)動機制
1、完善細(xì)化湖北省電力公司《電力設(shè)施防止外力破壞管理辦法》，進一步明確工作流程，從嚴(yán)、從重考核。
2、強化報裝前期現(xiàn)場勘查，強化客服報裝與檢修分公司業(yè)務(wù)同步協(xié)調(diào)，把電力設(shè)施保護涵蓋在報裝流程中，控制外破源頭，誰報裝誰負(fù)責(zé)、誰現(xiàn)場勘查誰負(fù)責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行臨時低壓用電申請批準(zhǔn)和審核流程。
3、加強與市公司聯(lián)系，進一步發(fā)揮屬地化管理作用，規(guī)范流程，協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村建房、舊房翻新用電，確保農(nóng)村改建房屋、新建房屋在保護區(qū)外。
4、加強跨越線路和下鉆線路施工時的“三措一案”審批，確保跨越施工線路安全。
5、加強基建線路隱蔽工程施工檢查，確保線路接地網(wǎng)開挖掩埋深度，確保在表面開挖時接地網(wǎng)不被破壞。
2.1.3強化內(nèi)部管理
1、強化外破風(fēng)險管控意識，嚴(yán)格外破臺賬管理和流程管理，安全履職到位。
2、用具體數(shù)據(jù)支撐外破安全管理，對安全距離不達標(biāo)的堅決監(jiān)督整改，確保電力設(shè)施保護到位。
3、進入保護區(qū)作業(yè)，與帶電體距離必須滿足安全距離要求，必須進行安全教育，簽訂安全協(xié)議，嚴(yán)格按照協(xié)議開展安全監(jiān)管。
4、定期開展安全學(xué)習(xí)和《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》學(xué)習(xí)，每周開展一次安全分析，確定下周防范重點和需及時解決的問題。
5、加強流動吊車和泵車臺賬管理，在特種車輛管理部門協(xié)助下建立健全泵車臺賬，開展一次針對泵車在保護區(qū)附近作業(yè)安全宣傳；對于高層建筑，在簽訂安全協(xié)議時明確在高壓線附近必須采用地泵澆灌，避免因泵車引起線路跳閘。
6、送優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門，提前開展臨近高壓線路施工的項目業(yè)主、監(jiān)理方、承建方安全座談，交流臨近電力設(shè)施安全作業(yè)要求及規(guī)范，提前告知，做好風(fēng)險防范，確保施工安全及電力設(shè)施安全。
7、建立完善基礎(chǔ)資料臺帳，實行動態(tài)管理，加大考核力度。
3.防外破工作事后追究
內(nèi)部審計是各單位加強內(nèi)部控制、提高管理效益的重要手段。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，內(nèi)部審計迎來了新的發(fā)展機遇，內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計向現(xiàn)代的管理審計轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計的職能已不僅僅是監(jiān)督，而是監(jiān)督與服務(wù)并重；內(nèi)部審計的工作重點也從單純的查錯糾弊向內(nèi)部控制和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。如何才能更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將內(nèi)審工作提高到一個新水平，我個人在長期的內(nèi)審工作中有以下幾點體會與思路。
一、轉(zhuǎn)變審計理念，做好審計服務(wù)工作
轉(zhuǎn)變審計理念，不僅僅要轉(zhuǎn)變審計人員的工作理念，更要轉(zhuǎn)變被審計單位對我們內(nèi)審工作的看法理念。傳統(tǒng)的審計理念把發(fā)現(xiàn)問題作為審計工作的重點，一些審計人員更是將查出的問題看作是自己的審計功勛。在這樣的審計理念下，被審計單位難免會對我們內(nèi)審部門產(chǎn)生一些敵對情緒。要改變這種狀況，只有轉(zhuǎn)變審計理念，首先轉(zhuǎn)變內(nèi)審人員的工作理念，明確內(nèi)部審計的服務(wù)功能，提高內(nèi)部審計工作管理水平。然而，轉(zhuǎn)變自己的工作理念容易，轉(zhuǎn)變被審計單位的理念不容易。怎樣才能轉(zhuǎn)變被審計單位對內(nèi)部審計部門的看法呢，只有積極與被審計單位進行交流與溝通，切不可與被審計單位產(chǎn)生正面沖突，對被審計單位的一些不滿情緒應(yīng)當(dāng)理解，要讓被審計單位明白，我們審計人員不是來查他們的問題的，我們是為了完善單位的管理，提高單位的經(jīng)濟效益。
二、制度審計，勢在必行
審計工作的實踐表明，審計中發(fā)現(xiàn)的許多問題都是因為被審計單位內(nèi)控制度不健全或是內(nèi)控制度未得到有效執(zhí)行而造成的。我在審計時發(fā)現(xiàn)一些被審計單位的招待費用特別高，明顯與他們的經(jīng)營情況不配比。如果設(shè)立一項招待費用的限額制度，這個問題完全就可以解決。我在審計工作中也發(fā)現(xiàn)，一些表面上很好的內(nèi)控制度形同虛設(shè)，而這只有通過內(nèi)控制度的測試方能發(fā)現(xiàn)。有一個被審計單位對他們的外協(xié)加工產(chǎn)品合同價格的控制采用了核價制度，由他們自己的核價員根據(jù)該產(chǎn)品的材料成本及產(chǎn)品所需的加工工時等因素確定產(chǎn)品的加工價格，而在審計中，我們將產(chǎn)品的核價單與產(chǎn)品加工合同進行了比對，結(jié)果發(fā)現(xiàn)核價幾十元的產(chǎn)品，最終的合同價能超千元，并缺乏一個市場調(diào)研與多方分析的報告或原因說明，很明顯，該核價制度形同虛設(shè)。定期開展內(nèi)部控制制度的審計工作，對內(nèi)控制度的合理性、有效性以及制度執(zhí)行情況進行評價分析，對被審計單位提高經(jīng)濟效益是大有利處的。
三、積極開展專項審計
專項審計是指針對特定事項開展的審計工作。如對被審計單位有無截留資金情況的審計、對被審計單位簽定合同的合規(guī)性及合同執(zhí)行情況的審計等等。傳統(tǒng)的審計工作立項思路以某個被審計單位為一個獨立的審計項目，以財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟效益審計為主要審計內(nèi)容，審計面比較小，而通過這樣的專項審計，即擴大了審計的工作面，又突出了審計工作的重點，提高了審計工作的效率與質(zhì)量。在開展專項審計時，如果發(fā)現(xiàn)某一被審計單位有異常情況，即可對該單位實行全面審計，做到有的放失。
四、做好基建審計工作
內(nèi)部審計部門的業(yè)務(wù)面不斷拓寬，基建審計工作也成為了我們內(nèi)審工作的重點。基建項目具有專業(yè)性較強，隱蔽工程較多的特點，要想勝任次類審計工作，我們不僅要掌握基建的專業(yè)知識，更要有細(xì)心和耐心，不怕吃苦，一定要到施工工地現(xiàn)場勘察，必要時還應(yīng)開展全過程跟蹤審計。
五、審計還應(yīng)注重方式方法
在開展審計工作時，審計方法至關(guān)重要，有時甚至是審計成功的關(guān)鍵。在一次對所軍品勞務(wù)費用的審核中，開始時，我只從財務(wù)賬入手，并未發(fā)現(xiàn)勞務(wù)費用有錯計現(xiàn)象，最后通過某軍品部門自己內(nèi)部的專用基金賬簿發(fā)現(xiàn)財務(wù)將不同項目勞務(wù)費用錯計。因此，在審計方式和審計證據(jù)的獲取上，內(nèi)審人員不僅要重視財務(wù)數(shù)據(jù)和內(nèi)部證據(jù)，還應(yīng)重視一些外部的數(shù)據(jù)和證據(jù)。在審計工作中，發(fā)掘問題的根本原因，不僅要對賬面上的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析性復(fù)核，更應(yīng)深入從制度和機制等層面來分析原因和解決問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，除了提出解決問題的方法和建議，還應(yīng)開展后續(xù)的跟蹤審計，直到確定審計結(jié)論已有效落實。現(xiàn)在，一些單位產(chǎn)品采購的比質(zhì)比價工作也要求審計人員的參與，而此時，如何保證審計人員的公正性和獨立性將是一個重要問題。審計人員既要圓滿地完成監(jiān)督工作，又不能身陷其中。
六、注重信息化審計技術(shù)的運用
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計算機技術(shù)的普及，信息化審計技術(shù)的運用也越來越廣泛，在審計工作中充分利用計算機審計技術(shù)，將會為我們內(nèi)審工作創(chuàng)造便利條件。例如，充分利用單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，與基建、物資、財務(wù)等部門建立網(wǎng)絡(luò)操作運行系統(tǒng)，確保合同簽訂、付款等重要事項及時準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞，同時還可以利用審計軟件，降低審計風(fēng)險，提高審計工作的質(zhì)量和效率。
七、加強內(nèi)部審計質(zhì)量管理
近年來，隨著美國安然、世通等一系列會計造假事件的曝光，使人們在關(guān)注內(nèi)部審計的同時，也開始關(guān)注內(nèi)部審計的質(zhì)量管理問題。因為沒有嚴(yán)格的內(nèi)審質(zhì)量控制和管理，內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展將成為一紙空談，可以說內(nèi)審質(zhì)量管理已成為影響內(nèi)部審計發(fā)展的重要因素。單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計各個階段的質(zhì)量管理制度，例如在審計項目準(zhǔn)備階段，審計項目實施階段以及審計項目實施階段以及審計項目總結(jié)報告階段建立不同的審計質(zhì)量控制制度，建立審計三級復(fù)核制度，明確審計責(zé)任，對審計成果進行量化管理等等都可以有效的控制內(nèi)部審計的質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。