公司生產計劃

時間:2022-11-14 08:44:26

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公司生產計劃

第1篇

一、確立指導思想,明確管理目標

1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、 誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管。

2、安全目標

a、無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。

b、千人重傷率:**‰

c、千人負傷率:**

d、爭創各級文明、標準化安全生產現場

二、完善管理制度,健全安保體系

1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。

2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。

3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。

4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。

5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。

三、加強學習宣傳,全面提高認識

1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》

等國家有關安全生產的法律、 法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。

2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。

第2篇

欣榮公司在縣、鎮政府、村支兩委及萬寶新區扶貧隊的大力支持下,公司目前已流轉荒蕪土地470余畝,租用時間為30年。公司產業園于2019年8月19日正式開工動土。股東會明確了發展方向,以科學發展觀為指導,以種植養殖為主體,科學管理,結合實際制定了年度工作計劃。

2019年度下半年工作計劃

一、基礎設施

1、8月19日公路路基開挖,需修道路2800余米,需要資金8萬余元。

2、公路圓管涵十二處,直徑0.5m的涵管需6處,0.4m的涵管需6處,需資12000萬余元(包括人工費、材料費)。

3、需砌公路擋土墻17處,大約300立方,需資1.0000萬余元。

4、公路需鋪碎石30車,每車1200元,需資3.6000萬元。

5、公路碾壓需壓路機工作1/個臺班,需資0.3000萬元。

6、綜上公路需資要14.1萬余元。

二、建設辦公房及其它用房

1、辦公樓面積120m2(含正負零、主體、裝修)一層水泥磚砌筑大約需資14.4萬元。

2、辦公設施及生活用品大約需資5萬余元:空調4臺、電腦3臺、辦公桌椅、會議室桌子等。

3、豬欄50m2。約需1.5萬元。

4、倉庫100 m2,約需4.2萬元。

5、牛欄70m2,約需1.8萬元。

6、育雛棚180 m2,約需4.2萬元;雞舍10個,每個0.8000萬元,需資8萬元。

7、基地圍欄:全長約3200m,需材料13.76萬元,人工費1.6萬元。

8、水、電(材料、人工費)約需8.8萬元(水0.8萬元、電8萬元)用電線路1300m。

9、基地保衛棚2個,約需資1.2萬元。

10、綜上共計65.49萬元。

三、油茶林翻墾

1、翻墾總面積470畝×每畝480元,計22.6萬元。

2、茶樹樹苗:470畝×75株=35250株×每株3.8元=13.395萬元。

3、人工栽培:450個工日,計8.1萬元。

4、土地租金:田310畝×200/畝=6.2萬元

土160畝×100/畝=1.6萬元

5、綜上合計:52.41萬元

四、修建水塘

1、修建水塘6口,共面積9畝,每畝需資2.5萬元(人工、材料、馬轉等費用)共需資22.5萬元。

2、綜上共計22.5萬元。

五、以上項目在2019年實施到位,總共所需金額154.5萬元,目前股東已集資60萬元,短缺金額94.5萬元。

2020年度工作計劃

根據2019年工作完成情況,2020年需要完成以下工作,才能穩定加快產業園的發展。

一、急需修建水渠4000m。

二、灌溉油茶林需修建水庫1口。

三、2020年正月中旬需購進雞苗1萬只。

四、2020年3月養殖田魚、牛、豬、鴨、羊,經果林栽培,蔬菜種植等。

五、油茶林哺育。

第3篇

貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。

二、工作任務

(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系

一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步

公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善區級網絡監控平臺,并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。

(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任

一、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。

(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設

認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保2010年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強煤礦建設項目監管

強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收。

(六)、加強和改進安全技術管理

嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優化通風系統,積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生產工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。

第4篇

1、整體工作思路:20xx年生產系統的整體工作思路是:以結果為導向,以流程為方法,以規章為考核,努力做到人人有事做,做事有流程,流程有規范,規范有制度。

2、做為生產管理干部,主要任務就是公司內部的生產管理,我覺得要做好一名合格的生產管理干部必須做好以下幾點:

1)、人員崗位職責的配訓,主要針對以目標為導向的培訓,要讓所有人員都有一種不達目的誓不罷休的工作態度;

2)、負責生產任務的跟進,按時保質完成銷售訂單;

3)、負責處理產量與質量的關系,水電煤、原材料損耗、出品率、合格率以及產品成本是第一負責人;

4)、溝通,主要工作有:負責收集不合格信息,與職能部門對接,協調與生產有關的對內外事宜,負責制定生產組織計劃,召開產前組織會議,負責各種管理考核制度的落實,負責協調生產各車間之間的協調工作

3、20xx年工作措施及方法:

1)、人員方面:員工將時間和精力投入到公司的生產活動中,其目的不外是領取薪金養家和在工作上獲得愉,所以,在我管理的生產系統就應該加強教育培訓,改善工作環境,提供給員工合理的薪資和福利,獎懲公平,人事升遷任免公平合理,只有這樣才能夠激發員工的士氣,全體員工通力合作,方能提高效率,增進品質,同時也會減少人員的流失;

2)、做事的態度:我為什么不說做事的方法呢!著名足球教練米盧蒂諾維奇層經說過一句話“態度決定一切”是的,無論做什么事,態度最重要,沒有端正的態度,用什么方法都不會有好的結果,我們不論做什么事,必須現有積極的心態,然后朝著目標前進就對了,不用尋求具體的工作方法,因為什么方法都可以成功;

3)、成本管理方面:20xx年生產系統將負責整個工貿公司的水、電、煤,除了生產活動的正常使用量不得超出公司考核指標,其它水、電、煤的使用必須有計劃的使用,具體的考核辦法以生產部下發的用電制度和用水制度,澡堂管理制度為準;通過20xx年1月份的生產,合計生產59噸,平均出品率為97%,雖未達到公司的考核目標,但比去年全年的91%高出6個百分點,特別是本月生產的屋頂盒有三個批次超過了98%,出品率的高低最直觀的影響生產成本,正是生產系統的四個車間主任和生產系統的全體員工深刻的認識到了出品率的重要性,才能取得如此的成績,雖有個別的批次出品率未到達公司考核的目標,但我相信,只要抓住了重點控制的要點,生產系統的全體同仁在20xx年中肯定能交給公司一份滿意的答卷;

4)、質量控制方面:

a、沒有系統的質量管理體系,需建立并運轉;

b、沒有穩定、優秀的品控隊伍,需建立人才培養、引進機制同時配套好的激勵措施,進一步提高員工的工作積極性和穩定性;

c、與質量治理相關的記錄不完善,需進一步加強并實際運轉;

d、品控質檢員的培訓沒有完善的制度機制,需建立并實施;

e、沒有完善的質檢記錄,質量題目及質量事故記錄(發生過程、造成損失、發生原因分析、事故處理報告、事故糾偏措施等);

f、沒有完善的質量周報、月報、年報(匯總生產過程質量情況、原材料質量情況、產成品及市場反饋質量情況等),技術部應該收集此類信息,并從公司實際請考慮,近最大努力從工藝方面降低生產成本和提高生產效率;

g、對員工的培訓需要再規范,編制培訓計劃、培訓教材并跟蹤培訓效果;

h、需針對技術部出的工藝規范、質量標準,完善監視檢查標準、監視檢查方法等規范;

4)、安全方面:落實規章制度,嚴格安全管理;

“安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹”安全生產是每個公司常抓不懈的工作。

a.要發揮車間安全小組及安全員的作用,不定期檢查車間存在的安全隱患,發現問題及時解決,尤其對進出車間方面的管理制度要嚴格控制,對外來人員嚴禁入內,確需進入車間參觀,需有專人陪同,講明應遵守的各項規章制度及注意事項;

b.定期對員工進行質量安全、產品安全、設備安全、人員安全等安全方面的知識進行培訓,使全體員工都有強烈的安全意識,要教育和指導員工遵守操作作規程,不違規操作;

第5篇

1、十月一日前對所有填表申報的單位,要各單位的填報資料進行全面的抽查;

2、十月中旬對各街道的普查工作進行評比,對完成好的單位給予表彰,對質量不到的必須進行反工。

二、積極開展安全技術人員的專培訓工作:

從使月份開始安排適當的時間,組織全區安全管理技術人員,進行崗位培訓,對未達到市安全生產監督管理局上崗要求的,一率安排參加市安監局組織的上崗培訓。對已達到要求的人員進行崗位自學及有組織的業務培訓,以達到不斷提高業務水平為目的。

三、認真開展安全生產大檢查活動:

1、根據冬季特點,認真抓好各生產單位的防冬保暖工作,開展有真對性的安全生產大檢查;

2、認真加強人員密集場所及大形商場、超市、市場等安全防火工作;

3、認真開展“元旦”前的安全生產大檢查,以確保節日之間的安全工作。

四、認真抓好全區安全生產的年終評比工作:

1、從十一月份起,對各街道、各主管部門的安全生產工作資料進行匯總,收集各單位的全年度安全生產工作總結;

2、填寫好相關報表,統計好相關的數據,為年度評比工作做好準備;

3、擬定XX年度安全生產工作評比辦法;

4、組織開展安全生產工作先進集體、先進個人的評選工作,評選工作必須自下而上的開展;

5、認真總結全區XX年度安全生產工作,認真擬草全區XX年度的安全生產工作計劃。

第6篇

關鍵詞:糧食生產;全程機械化;示范創建

近年來,江蘇各地緊緊抓住糧食生產全程機械化示范縣創建這個契機,加快推進糧食生產全程機械化,涌現出一大批綜合生產能力高、示范帶動能力強、綜合效益好的創建典型,對提升稻麥單產水平和糧食綜合生產能力起到了示范引領作用。常州市金壇區糧食生產全程機械化創建工作主要圍繞“三引領”開展:一是圍繞標準化引領,實現技術路線、栽培技術和管理服務標準化,打造一批優勢突出、特色鮮明的糧食生產全程機械化示范縣。二是圍繞技術集成引領,組織農機農藝專家開展協作攻關,力爭單項技術有突破、技術模式有創新,實現糧食生產高產高效統一、生產生態協調。三是圍繞服務方式引領,充分發揮新型農業經營主體的示范帶動作用,扶持壯大專業化服務組織,提升糧食生產的組織化程度和集約化水平。同時,注重經營方式、服務方式和組織方式的創新,增強糧食生產全程機械化的帶動力。經過兩年的創建,該區糧食生產全程機械化水平明顯提高。主要經驗和體會是:創建工作必須要有抓手、有載體、有保障、有手段,要用有限的創建經費撬動一切可以利用的社會資源,實現糧食生產全程機械化的目標。

1服務組織建設是糧食生產全程機械化創建工作的重要抓手

要做好糧食生產全程機械化創建工作,首先要發展壯大創建實施主體。要扶持種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場等農業社會化服務組織發展壯大,支持他們開展糧食生產全程機械化創建任務,開展代耕、代種、代防、代施、代收、代烘等專業化服務,提升生產的組織化程度和集約化水平。同時,要改變傳統技術推廣服務方式,建設一批集育供秧、耕作、防治、烘干于一體的專業化社會化綜合服務中心,改善服務裝備,提升服務能力,提高糧食生產全程機械化關鍵技術入戶率。

2集中育供秧基地是糧食生產全程機械化創建工作的重要載體

水稻機插率是衡量一個地區糧食生產全程機械化創建水平的一個重要指標,機插質量的好壞直接影響水稻生產機械化水平。金壇區從2010年開始著手開展商品化集中育供秧基地建設,近幾年共建設0.67hm2(1畝)以上的微噴灌旱(硬)地硬盤基質育秧池56個,建成面積84.67hm2的永久性集中育供秧基地,可承擔12khm2大田的育供秧任務。永久性集中育供秧基地建設的優勢在于:(1)便于新技術推廣集成示范應用。(2)經營效益較高。按秧苗4.5元/盤計算,每畝秧田可賺4000~5000元。(3)有助于機插水稻推廣。育秧合作組織在生產經營過程中會主動對接周邊的小農戶,簽訂供秧協議,按時序進度分批落谷、分批供秧、分批栽插,對水稻機插秧推廣具有示范帶動作用。

3農機農藝融合是糧食生產全程機械化創建工作的重要保障

推進糧食生產全程機械化是提升農業綜合生產能力、加快農業現代化進程、促進農民增收的重要舉措。近年來,金壇區按照“藏糧于地、藏糧于技”的戰略要求,遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的指導原則,以水稻、小麥等主要作物為主要對象,以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節,加快推進農機科技創新,培育壯大農機服務市場主體,重點突破機械化種植、糧食產地烘干和高效植保等薄弱環節,促進農機與農藝相融合、經營與管理相協調,全面提升糧食生產全程機械化水平,切實增強了糧食綜合生產能力和市場競爭力。目前,金壇區稻麥高產機械化生產集成技術已經成熟,具備推廣應用前景,原有的農機、農藝單打獨斗的技術推廣方式已經不適應現代農業的發展要求。只有從資源共享、協同攻關、團隊建設、組織實施等方面入手,把農機農藝有機融合起來,才能發揮事半功倍的效用。一方面,農藝技術推廣離不開農機化。在稻麥輪作區域,稻麥豐產豐收的主要技術之一是適期播栽。由于稻麥茬口銜接緊張,水稻收割與小麥播種、小麥收割與水稻栽插適期時間都只有15天,在這么短的時間內,離開農業機械是不可能完成稻麥播栽的。另一方面,農機化生產必須符合農藝要求。只有確保適期播栽,才能提升糧食生產全程機械化水平,確保糧食生產優質高產高效、省工節本增效。

4經費補貼是糧食生產全程機械化創建工作的重要手段

第7篇

關鍵詞:先進控制;節能;化工過程

中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2015)31-0204-03

Advanced Control Technology to Promote Energy Conservation of Chemical Production For Refining & Chemical Company

TANG Juan

(Lanzhou Research Institute of Petrochemical Industries Co, Lanzhou 730060, China)

Abstract: In recent years, facing tremendous pressure in the energy consumption and energy efficiency levels for the petrochemical plants, advanced control and optimization technology as an energy saving technology measures has been successfully applied in Lanzhou petrochemical chemical production process, which play an important role in the energy saving and efficiency. First, this paper introduces the technological base to realize energy saving and efficiency, including soft measurement technology, multi variable predictive control, and advanced control and conventional control’s Synthesis and integration. And then , it discusses in detail the typical application of advanced control and optimization technology in the process of chemical production, focusing on Acrylonitrile Unit, Aromatics Unit, Ethylene Unit, and Polypropylene Unit.

Key words: advanced control technology; energy conservation; chemical production

1 概述

國家“十二五”規劃提出了節能減排的目標和要求,石油石化等高耗能行業企業到2015年末完成單位GDP工業增加值能耗分別比2010年下降18%,主要污染物排放總量減少10%的目標。規劃明確提出石油化工行業節能途徑與措施:全面推廣大型乙烯裂解爐等技術;重點推廣裂解爐空氣預熱、優化換熱流程、優化中段回流取熱比、中低溫余熱利用、滲透汽化膜分離、氣分裝置深度熱聯合、高效加熱爐、高效換熱器等技術和裝備;示范推廣透平壓縮機組優化控制技術、燃氣輪機和裂解爐集成技術等;研發推廣乙烯裂解爐溫度與負荷先進控制技術、C2加氫反應過程優化運行技術等。針對乙烯、芳烴、合成材料及單體等石油化工行業重點產品提出了指導性節能措施。

石油化工行業面臨嚴峻的節能減排形勢,“十二五”是實現節能減排約束性目標的關鍵時期。石油化工行業節能減排工作開展需全方面行動,加強能源管理,開發節能生產工藝、節能設備與技術評價、能源管控人才培養等方面同時進行,實現石化工業的可持續發展。除節能管理措施外,節能減排技術的突破是石油化工行業降低能耗的關鍵。近年來,隨著某蘭州石化公司“十一五”、“十二五”信息化發展規劃的建設與實施,先進控制與優化、能源管理系統(EMS)、流程模擬及生產全過程評估、排產系統等信息化技術在化工過程節能降耗中得到廣泛應用。先進控制與優化技術在多套重點裝置的成功實施在促進化工生產過程節能增效中發揮了重要的作用。國外先進的石油化工企業已經走在該領域的前沿,應用實踐表明先進控制技術應用廣泛、運行水平良好、投用率高、效果明顯、投資回報率高,是實現節能降耗、減排增效的良好技術手段。

2 先進控制實現節能增效的技術基礎

2.1軟測量技術簡介

軟測量技術基本思想是把自動控制理論與生產工藝過程有機結合起來,應用特定的計算機技術,針對一些難以測量或暫時不能測量的重要變量,選擇另外一些容易測量的變量,通過構成某種數學關系來推斷和估計,以軟件來代替硬件(傳感器)功能,它的核心技術是建模。這類方法具有響應迅速,連續給出主導變量信息,且具有投資低、維護保養簡單等優點?,F階段工業過程的軟測量實現流程主要包括:輔助變量的選擇、過程數據的預處理、軟測量的建模和模型的校正。

2.2預測控制技術

預測控制有三個基本特征:模型預測、反饋校正、滾動優化。預測控制是一種基于模型的控制算法,這一模型稱為預測模型。預測模型的功能是根據對象的歷史信息和未來輸入預測其未來輸出。狀態方程、傳遞函數這類傳統的模型都可以作為預測模型。對于線性穩定對象,甚至階躍響應、脈沖響應這類非參數模型也可直接作為模型使用。此外,非線性系統、分布參數系統的模型,只要具備上述功能,也可以在這類系統進行預測控制時作為預測模型使用。

反饋校正的形式是多樣的,不論采取何種修正形式,模型預測控制都把優化建立在系統實際的基礎上,并力圖在優化時對系統未來的動態行為做出較準確的預測。因此,模型預測控制中的優化不僅基于模型,而且構成了閉環優化。為了在模型失配中時有效地消除靜差,可以在模型預測值的基礎上附加一個誤差項。在預測控制中使用一種反饋修正法,即閉環預測。

預測控制中的優化是一種有限時段的滾動優化。在每一采樣時刻,優化性能指標只涉及從該時刻起未來有限的時間,而到下一采樣時刻,這一優化時段同時向前推進。因此,預測控制不是用一個對全局相同的優化性能指標,而是在每一時刻有一個相對于該時刻的優化性能指標。不同時刻優化性能指標的相對形式是相同的,但其絕對形式,即所包含的時間區域是不同的。因此,在預測控制中,優化不是一次離線進行,而是反復在線進行,這就是滾動優化的含義。

2.3先進控制與常規控制的集成

1)軟硬件平臺

先進控制系統一般建立在集散控制系統(DCS)之上實施,采用先進控制上位機方式實現。多變量控制系統的輸入輸出變量可分為被控變量、操縱變量和干擾變量,先進控制上位機選用可24小時運行的服務器,為先進控制提供相關運算運行環境,具體操作在DCS中實現。先進控制硬件系統由先控服務器和工程師站兩臺上位機、網絡交換機、DCS應用站下位機構成。上位機通過網絡交換機與DCS應用站連接在以太網上,由于上位機與下位機通過OPC標準協議建立了數據傳送的物理鏈接,先進控制系統與DCS控制站實現了數據傳送的物理鏈接。根據各裝置生產工藝特點,選用合適的先進控制軟件平臺。

2)先進控制與集散控制(DCS)無擾切換

先進控制器通常運行在上位機上,其輸出的操作變量為DCS上PID回路的設定值。在常規控制時,PID回路由操作人員手工設定。APC控制器的輸出作為PID基本回路設定值的前提是當前調節回路處在先控運行狀態,這樣就存在先控運行模式和常規運行模式兩種運行模式之間的無擾切換問題。先進控制操作界面、邏輯切換及有關保護程序在DCS中實現,即保證了先控系統運行時生產裝置的安全,同時又滿足了操作人員的操作習慣。根據生產裝置對先進控制系統的安全要求,在DCS中建點并實現安全切換程序。

3 先進控制技術在煉化公司化工生產中的典型應用

目前,先進控制與優化技術已經在蘭州石化公司生產過程中的11單元、500萬噸/年常減壓、550萬噸/年常減壓、300萬噸/年重催、烷基化、連續重整、延遲焦化等裝置,以及化工生產過程的苯乙烯裝置、40萬噸/年芳烴抽提裝置、乙烯裂解爐、丙烯腈裝置、聚丙烯裝置和丁二烯裝置等重點裝置得到成功應用,為煉化行業帶來了顯著的經濟效益和社會效益。下面是著重論述先進控制技術作為工業節能新技術在蘭州石化石化公司化工生產過程中的典型應用情況。

3.1先進控制技術在丙腈烯裝置中的應用

蘭州石化公司丙烯腈裝置采用美國索荷俄公司丙烯氨氧化專利技術,將丙烯、氨和空氣按一定比例在鉬系催化劑作用和一定溫度、壓力條件下在流化床反應器中進行氧化反應得到主產物丙烯腈及副產物乙腈、氫氰酸等。裝置采用丙烯、氨、空氣為原料,在硫化床反應器中通過催化劑制得丙烯腈,裝置生產能力為3.12萬噸/年,裝置分合成、分離、后處理、乙腈四個工序。

針對丙烯腈反應器控制情況和用戶的需求,設計反應器溫度和進料量先進控制的方案。反應溫度的主要控制手段是26組撤熱水,微調(反應溫度小于5℃)可以通過丙烯進料量實現。廣義預測控制(GPC)的被控制變量為反應溫度,GPC的控制量為丙烯進料量的調整值,這個調整值與丙烯進料量的設定值(車間生產任務決定)相加作為實際的丙烯進料PID回路設定值,通過微量的丙烯流量變化達到調整反應溫度的效果。通過對反應器運行機理及歷史數據分析,建立了反應溫度、丙烯進量、氨進量、空氣進量、反應壓力及飽和蒸汽壓力的GPC控制,將反應溫度控制在0.5℃之內,平穩操作,提高丙烯腈的收率。對丙烯腈裝置流化床催化反應器進行操作優化,考慮到丙烯腈流化床反應器的復雜性,在項目實施過程中采用了基于多元逐步回歸分析的在線優化。建立丙烯腈產量的Hammerstein模型,再計算滿足各種約束條件的反應器優化操作參數。

根據項目驗收標定數據,在常規操作時溫度運行方差為0.08,溫度最大波動1.15℃;在GPC控制時溫度運行方差為0.01,溫度最大波動0.4℃。兩組運行數據比較,反應溫度方差減少了88.2%。在一定的反應器負荷下,在線優化方法,計算出相應的優化操作參數,調整反應器操作參數的設定值,從而改善反應器的操作條件,能夠自動跟蹤反應器負荷、工藝條件和環境等不確定因素,使反應器一直處于良好的工作狀態,實現在線優化,使反應器工作在最優的操作條件下,達到了降低原料丙烯、氨的單耗,抑制副產物生成,降低催化劑損耗,延長催化劑壽命,提高丙烯腈收率。

3.2 先進控制技術在芳烴抽提裝置中的應用

40萬噸/年芳烴抽提裝置是蘭州石化公司大乙烯裝置配套項目,采用北京金偉暉工程技術有限公司研發的SUPER-SAE-Ⅱ芳烴抽提技術。以乙烯副產裂解汽油經加氫后的加氫汽油為原料,經抽提、精餾后生產三苯。裝置于2007年6月29日建成投產。由抽提單元、精餾單元、溶劑再生單元、輔助單元、蒸汽及冷凝水單元五個單元組成。

芳烴抽提裝置先進控制系統建立1個大的APC-Adcon控制器來對裝置進行控制。整個控制器由提單元、水循環系統、精餾單元三個部分組成,包括7個子控制器。抽提單元由抽提塔子控制器、汽提塔子控制器、回收塔子控制器構成,精餾單元針對苯塔、甲苯塔、二甲苯塔設計了3個子控制器。裝置的經濟目標通過多變量模型預測控制和過程參數平穩控制基礎上的“卡邊”優化來實現。

根據用戶方提供裝置標定報告,芳烴抽提裝置先進控制系統使裝置重要運行參數運行方差減小40%以上;主要產品(苯、甲苯及混合碳八芳烴)產率由投用先控前的98.7%提高到目前的99.03%,提高了0.33%;裝置綜合能耗下降0.76kgEO/t加氫汽油,降低了能源消耗量;溶劑消耗量降低1%以上。

3.3 先進控制技術在乙烯裝置裂解爐中的應用

46萬噸/年乙烯裝置裂解爐采用KBR和ExxonMobil共同開發的SC-1型管式裂解爐。可以加工處理石腦油、加氫尾油、LPG、丙烷、循環乙烷/丙烷等五種原料。裂解爐的工藝流程可分為原料預熱、對流段、輻射段、高溫裂解氣急冷和熱量回收等幾個部分。

乙烯裂解爐先進控制系統以模型預測控制為技術手段,為每臺裂解爐設計了一個平均COT溫度控制器,一個裂解爐管出口溫度平衡控制器及總進料流量提、降量控制器。

整個5臺裂解爐先進控制系統正式投入運行后,經生產裝置連續運行考驗,控制系統反映出良好的動態和穩態性能,改善了裂解爐的運行狀態,提高了控制品質,大幅度降低了操作人員的勞動強度。根據裝置連續運行的結果,通過對比先控投用前后的標定數據,取得如下控制效果:平均COT溫度波動幅度由投用前的士5℃左右下降到士1℃,大干擾時,由原來的土10℃下降到±3℃以內;管間溫差由原來的6℃左右下降到2℃以內,溫度的波動小了,超高溫現象減少。

3.4 先進控制技術在聚丙烯裝置中的應用

30萬噸/年聚丙烯裝置采用意大利Basell公司的Spheripol-Ⅱ代聚丙烯工藝技術,2006年10月建成投產。裝置設計生產能力為30萬噸/年聚丙烯顆粒,年操作8000小時,可生產均聚物(56個牌號)、無規共聚物(21個牌號)、抗沖共聚物(26個牌號)共103個產品牌號,產品用途覆蓋面廣,技術指標先進。

先進控制系統采用多層次結構。由軟測量系統根據軟測量機理模型,利用DCS常規控制層提供的生產過程的實時可測數據計算控制熔融指數、等規度和懸臂梁沖擊強度等聚丙烯產品重要的質量指標。先進控制層根據基于機理分析的狀態空間模型,利用軟測量提供的質量指標以及DCS常規控制層提供的生產過程實時數據進行預測和控制,實現質量指標的閉環控制,針對200單元的R200單環管預聚合反應器和R201、R202雙環管聚合反應器以及400單元氣相聚合反應器實施先進控制,控制器包括反應溫度、反應密度、氫氣濃度、熔融指數、等規度、反應器壓力、懸臂梁沖擊強度、乙烯含量等16個被控變量。同時,以催化劑作為操作手段對丙烯聚合產量進行“卡邊”約束優化。自動牌號切換系統通過先進控制系統和常規控制系統實現各個牌號的自動切換,聚丙烯裝置重點實施T38F、T30S、T28FE等三種熔融指數相近牌號的切換控制與配方管理。

在保證產品質量前提下,穩定了反應器反應溫度,減少夾套水水量,節省燃料氣消耗量,起到節能節水作用。根據標定數據,R201與R202反應溫度投用先進控制前后方差分別減少28%、26%,R201與R202反應密度投用先控前后方差分別減少25.7%、26.9%,R201與R202熔融指標投用先控前后方差分別減少26.6%、26.7%。產品質量指標實現閉環控制,穩定提升了產品質量,通過產量優化控制,提高了裝置處理量,增加了經濟效益。牌號切換過程以最優的路徑平滑協調地完成切換過程,減少了牌號切換時間及過渡料,牌號切換時間減少了30%以上。

4 結論

在建設節約型社會、循環經濟、綠色工廠的要求下,石化企業在節能減排方面面臨巨大壓力,但節能降耗也有很大潛力空間。相對節能管理措施,節能技術措施對節能目標更重要,先進控制技術作為新節能技術在節能降耗方面的作用不容忽視。先進控制技術已經在蘭州石化公司化工生產過程得到廣泛成功應用,先進控制保證過程參數的穩定,并達到比常規控制精度要高的技術指標,從而穩定生產、提高產品質量,而在線優化(RTO,Real Time Optimization)與MES(ManufacturingExecutionSystem)、ERP(Enterprise Resource Planning)、APS(Advanced Planning System)等信息化技術的結合應用,能夠實現裝置操作優化使裝置長期處于最優或良好的狀態,有效推動企業生產安全、自動化和信息化程度、節能減排、增產增效等目標的實現,是化工過程節能增效的加速器。

參考文獻:

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第8篇

一、發展特點

(一)優勢產業支撐作用明顯。六大優勢產業擁有規模以上企業56家,占全市規模以上企業總數的49%,2012年六大優勢產業規模以上企業完成增加值77.7億元,占全市規模以上工業增加值的44.1%,上繳稅金占全部財政收入的50%。六大優勢產業中,鋼鐵業仍然占據不可替代的地位,工業增加值占全部規模以上工業增加值的五分之一還多,上繳稅金占全部財政收入的七分之一以上。

(二)二次創業步伐明顯加快。隨著經濟形勢的發展變化,企業的危機意識和發展意識不斷增強,越來越多的企業不斷增加新建項目投入和技改投入,尋求新的發展點和優化產品結構,進行二次創業。僅2012年,工業固定資產投資就完成了94億元,實施了123個工業項目,同比增長了48.8%;技術改造項目完成投資60.6億元,同比增長23.5%。一大批從事鐵礦采選業、房地產開發和礦山機械制造業的企業家把資金投向農業產業化、文化旅游、高新技術、資源綜合再利用等新興產業。

(三)企業品牌意識顯著增強。大力推進實施“質量興市名牌興企”戰略,企業品牌意識不斷增強。截止目前,全市共擁有注冊商標839件,“栗源”商標被國家工商行政管理總局認定為中國馳名商標,長城、藍貓等12個商標被評為省著名商標,美客多袋裝甘栗仁、栗源甘栗仁和塑杯水果罐頭、等16種產品被評為省級名牌產品。有效地保護了企業知識產權,提高了企業產品知名度,增強了企業競爭能力。

(四)企業創新能力不斷提高。通過鼓勵支持企業與高等院校和科研院所聯合組建產學研技術合作創新平臺,不斷提高企業創新能力。建龍公司與東北大學、北京科技大學和國家鋼鐵研究總院合作,成立了國內民營鋼鐵企業第一家博士后工作站;一超盛方與太原科技大學合作成立了“太原科技大學遵化裝備制造工程研發中心”。截止目前,全市共培育企業科研中心15家,承擔國家、省、市項目26項,取得科技成果6項。科技進步貢獻率達到了56.8%,重點科技成果轉化率達到了85%。企業科技創新能力得到了顯著提高。

二、存在問題

(一)結構性矛盾比較突出。在產業結構方面:全市主導產業和企業,主要集中在依托冶金礦山等資源型產業上,而高新技術產業和區域特色產業則明顯缺乏,產業鏈條相對較短,縣域經濟競爭力較低。在產品結構方面:企業產品普遍存在科技含量和附加值低,初級產品多、高中端產品少的現象,產品競爭力不足。在支撐作用方面:各產業支撐作用非常不均衡,具有支撐作用和地位的產業單一。裝備制造業、食品加工業和建筑建材業,雖然是三大優勢產業,但就其工業增加值在整個工業經濟中所占比重來看,三個產業之和只有11%,只相當于鋼鐵業的二分之一,一鋼獨大局面非常明顯。在企業規模方面:全市規模以上企業只有120家,只占企業總數的5%左右,大型企業更是鳳毛麟角,只有建龍、港陸兩家。企業規模小,產業集中度低,各行業非常缺乏具有帶動引領和支撐作用的大企業和大企業集團。

(二)發展后勁相對不足。項目支撐方面:從全市來看,帶動作用大、科技含量高的大項目、好項目,數量非常不足,在建項目的質量和檔次又相對較低,直接影響了工業未來發展的速度和質量。技術支撐方面:不論是在企業創新投入上還是在技術引進上,雖然都較前幾年有了明顯進步,但企業創新的整體水平還相對較低,政府與企業、企業與科研機構創新互動機制還沒有普遍有效建立,真正屬于企業的核心技術成果還很有限,創新步伐跟不上經濟發展的需要。智力支撐方面:全市大多數企業目前的管理模式還不適宜高級人才的引進,特別是高級管理人才的引進,雖然有部分高端技術人才和中、高級技工加盟企業,但也很不穩定。企業高級人才嚴重缺乏,技術人員嚴重不足,技術工人普遍稀缺,已制約了企業管理水平和自主創新能力的提升,成為企業實現跨躍式發展的“瓶頸”。電力支撐方面:由于近幾年電力項目建設滯后,造成了我市220千伏網架結構不合理、110千伏網架薄弱轉代能力不足、35千伏網架單一不具備轉代能力,電網基本處于滿負荷狀態,已沒有太大的增容空間,電力供應問題將成為制約未來經濟快速發展的第一硬件因素。

(三)發展環境尚需優化。環境也是生產力,企業只有在優越的發展環境里,才能健康茁壯成長,才能更有效、更充分發揮其市場經濟的主體作用,最大限度地貢獻社會,否則企業很難有大的作為。還存在“服務企業停留在口頭上、政策落實停留在紙面上、嚴格管理體現在吃拿卡要上”的現象,政府需進一步優化發展環境,助推企業發展。

三、工作措施

(一)以項目建設為載體,推進產業結構轉型升級。

圍繞優化傳統產業、擴充新興產業,大力推進項目建設。重點謀劃引進一批戰略性新興產業項目,大力培育一批重大產業支撐項目,著力實施一批傳統產業改造升級項目,堅持技術改造和新上項目并重、大中小項目齊上,為工業結構優化升級提供支撐。

1、做好耗鋼產業這篇大文章,實現鋼材就地轉化升值。

按照“控制總量、整合重組、延伸鏈條、節能減排、循環發展、提質增效”的思路,科學編制耗鋼產業發展規劃,加大耗鋼產業項目謀劃和引進力度,放大鋼鐵產業優勢,推進“兩減(減量、減排)、兩增”(增質、增效),重點實施“四個一批”,實現鋼材就地轉化率達到65%以上,總量突破550萬噸。即:轉型升級一批。圍繞加速推進普鋼向特鋼過渡、原料型普鋼向終端產品轉型,在鋼鐵企業實施一批技改項目,將現有800萬噸普鋼產量,在企業內部轉型升級385萬噸。就地轉化一批。裝備制造業是遵化市耗鋼大戶,每年耗鋼在180萬噸以上,主要使用中厚板焊制機體,但建龍、港陸兩家鋼鐵企業目前產品均為薄板。為解決鋼材生產企業與本地鋼材耗用企業產、需斷檔問題,提高就地轉化率,應采取兩方面措施:一方面,通過技改調整“兩鋼”產品結構,增加中厚板品種,使裝備制造企業在本地有可用之材;另一方面,積極引進發展新型裝備制造業,增加鋼材使用量,使每年本地裝備制造企業耗鋼總量突破150萬噸。引進加工一批。鑒于建龍、港陸兩家企業的板材基本銷往江、浙、粵等南方市場,作為生產家電、五金、鋼木家具的原材料。應依托“兩鋼”,吸引下游用戶來投資建廠,力爭鋼材就地轉化量達40萬噸以上。循環利用一批。圍繞整個產業“吃干榨凈、變廢為寶”,對鋼渣、廢鋼進行循環再利用。一是利用“兩鋼”的鋼渣廢料,建設年產40萬噸硅鈣硫鎂肥項目。二是依托石門廢鋼加工基地,進一步擴大廢鋼收集、加工能力,使廢鋼生產爐料產能從現在的30萬噸擴大到50萬噸。三是鼓勵現有鑄造企業增加廢鋼使用量,提高鋼材重復利用率,年利用廢鋼總量突破15萬噸,促進廢鋼、廢料直接轉化成終端產品。

2、狠抓優勢產業項目建設,努力把傳統產業做優做強。

裝備制造業:要圍繞“提升產品檔次,加快發展先進裝備制造業”上項目。通過合作開發、聯合攻關、技術引進等形式,進一步加大先進技術裝備制造項目的謀劃、引進力度,擴充項目建設總量,逐步提升裝備制造業整體水平。食品加工業:要圍繞“提高食品加工企業產品深加工、精加工能力”上項目。狠抓龍頭企業,打造一批生產規模大、品牌美譽度好、市場占有率高的行業領軍企業,提高行業經濟總量。建材業:要圍繞“擴規模、上檔次、提高資源綜合利用率”上項目。重點突出尾礦砂綜合利用、門業提檔、巖棉擴能項目。醫藥化工業:要圍繞“強化硬件、新產品開發、擴充總量”上項目。全面實施新版GMP,按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發和再創新,利用現代生物技術改造傳統醫藥產業,加快新產品產業化速度,打造重量級的醫藥企業。

3、加快發展新興產業,不斷優化工業產業結構。

一是依托全市裝備制造業產業基礎,大力發展重大技術裝備、大型成套設備、新能源裝備、數字化智能裝備等先進裝備產業;二是全力抓好泰達秸稈發電、三興生物制炭、大唐新能源等新能源產業項目建設,促進生物質等能源的綜合利用;三是加快信息產業項目謀劃和實施力度,以建設“智慧唐山”為契機,加速電子信息項目的引進,填補產業空白。

(二)以科技創新為動力,推進產業結構轉型升級。

1、加強創新體系建設,為企業發展提供強力的技術支撐。加快構建以企業為主體,政府、院校和中介機構參與的技術創新體系,健全技術創新平臺,促進產學研緊密結合,推動現代科技轉化為現實生產力。鼓勵企業自己建立研發機構,支持企業與知名大專院校、科研院所建立技術創新合作平臺,激勵企業積極引進先進適用技術,通過不同方式和模式的創新體系建設,使技術創新網絡覆蓋全市重點行業企業,努力打造技術創新承接和擴散平臺,強化企業技術支撐,增強企業核心競爭能力。充分發揮技術創新網絡體系作用,組織引導企業加快攻關一批對產業具有帶動作用的共性技術、關鍵技術,并加快推進關鍵技術和共性技術的推廣應用,以提升產業核心競爭力。同時,加快推進技術轉移和高新技術向傳統產業的滲透、擴散。

2、加強知名品牌培育,為企業發展提供強力的信譽支撐。堅持把加快質量品牌建設作為轉型升級的重要著力點,大力實施品牌戰略。制定名優產品培育計劃,建立推進工業企業品牌建設工作會商機制,及時解決企業品牌建設過程中出現的問題。制定爭創名牌產品和知名商標的鼓勵支持政策,激發企業品牌建設的熱情。開展先進的營銷理論、品牌管理模式和方法等方面的培訓活動,提高企業品牌培育意識和商標注冊、運用、管理和保護能力,增強企業在市場調研、產品定位、營銷策劃、公關服務等方面的能力和水平。積極引導企業推行先進質量管理辦法,加快構建食品質量誠信體系,打造質量品牌文化,不斷提高產品知名度和市場競爭力。

3、加強技術人才培養,為企業發展提供強力的智力支撐。大力實施人才興市戰略,開展“人才興企行動”和“素質提升工程”,建立起人才引進和培養相互補充的智力應用體系,把短期培訓與長期教育結合起來、把企業自主引進與政府重點引進結合起來、把政府鼓勵政策與企業激勵機制結合起來,形成政府、企業、學校聯合互動的人才培養、引進、使用機制,增強企業自主創新能力,為企業發展提供強有力的智力支撐。

(三)以節能減排為目標,推進產業結構轉型升級。

節能減排、轉變發展方式,實現綠色發展,是經濟發展追求的最終目標。一是大力推進節能技術改造。組織實施全市重點節能技改項目,實現技改節能20萬噸標煤以上,力爭在新能源應用示范項目、爐窯改造、余熱余壓利用和合同能源管理等方面取得新突破。積極推廣應用節能減排新技術、新工藝、新裝備,提高企業節能降耗水平。二是強力淘汰落后。完善落后產能退出機制,督促企業制定淘汰計劃,對國家明令禁止的落后工藝、技術、設備和產品進行強制性限制和淘汰,加速淘汰落后,促進企業轉型升級。三是大力發展循環經濟。以推進尾礦砂、工業固體廢棄物、廢舊鋼鐵利用為重點,抓好中環固體廢棄物利用、金圓環??拐鸾ú牡任驳V砂綜合利用項目建設,提高尾礦砂綜合利用率;加快石門物資回收公司國家級廢鋼配送中心擴建步伐,打造廢鋼循環利用基地。積極推廣尾礦砂制轉、修建路基等新技術,不斷提高尾礦砂綜合利用水平。鼓勵支持企業新上廢水、廢氣、廢渣綜合利用項目,做大循環產業。四是嚴格行業準入。優先發展國家產業政策鼓勵支持的產業項目,加大土地、資金、電力等方面的支持力度,從源頭把關控制,堅決限制高耗能、高污染、產能過剩行業擴張。

(四)以優化環境為助力,推進產業結構轉型升級。

牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念,以提高政府公共服務能力和水平為突破口,著力解決影響發展環境的突出問題。

1、落實政策,為企業提供加快發展的政策環境。

積極落實國家、省、唐山和我市出臺的結構性減稅、支持中小微企業發展、鼓勵企業技術改造和兼并重組等各項扶持企業發展的優惠政策,讓各項優惠政策惠及所有企業,切實發揮“四兩撥千斤”的政策放大效應。同時,按照市場原則,放寬市場準入限制,向民間資本開放包括現代服務業在內的所有可能領域,形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭,促進整個社會資源的合理有效配置,充分調動企業發展的積極性。

2、強化服務,為企業營造溫馨親商的社會環境。精簡審批事項,推行服務公開承諾制和責任追究制,堅決查處刁難企業、人為設障、推諉扯皮、效率低下等行為,切實轉變政府部門的工作作風,為項目建設、企業發展開辟“綠色服務通道”,實現行政提速、服務提質。健全工業經濟與金融良性互動發展機制,工信、財政、金融等有關部門,充分發揮職能作用,加快推進企業融資體系建設,搭建企業融資平臺,積極化解融資難題。依托中小企業創業輔導中心人才培訓基地、職教中心、工會技校等技能培訓機構,為企業搭建培訓服務平臺,在“管理創新、素質提升”、“市場營銷與發展戰略策劃”、“企業轉型升級”等方面為企業經營管理者和員工進行多渠道、多形式、多層次、個性化培訓,提高企業經營者管理水平和企業員工技術水平。

3、規范管理,為企業創造公平競爭的市場環境。

一是規范行政執法行為。嚴格落實行政執法“五規范”和行政處罰自由裁量權基準制度,進一步壓縮行政執法自由裁量權空間,細化完善等級標準和適用條件,促進公平公正執法。全面推行聯合執法,避免多頭執法、重復處罰。嚴格控制涉企評比、達標等活動,繼續落實企業生產“寧靜日”和重點企業掛牌保護制度,切實減輕企業負擔。二是全面治理市場秩序。健全市場監管機制,嚴厲打擊“三搶”和制假售假、不正當競爭、干擾企業生產、欺行霸市等不法行為,保護企業和各類市場主體的合法權益,真正讓廣大投資者放心、安心、舒心。三是加強社會誠信體系建設。整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評級體系,引導民營企業守法經營、誠信經營。

(五)以培育龍頭為支撐,推進產業結構轉型升級。

第9篇

廣東非遺保護工作發展瓶頸

組織機構方面。2009年省文化廳掛牌成立非遺處,全省現有4個地級以上市文化主管部門設立了獨立的非遺科,其他多在公共文化處(科)或文物處(科)加掛牌子,部分地區甚至無專人負責,工作聯系處于被動狀態。2005年在省文化館加掛省非遺保護中心牌子,至今仍沒有獨立編制。各級非遺保護中心除個別市縣有獨立編制外,大都掛靠在文化館內。

基礎設施方面。廣東現有6個地市、14個縣區建成市、縣(區)級非遺展示館,省非遺展示中心項目列入《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020年)》重要建設內容,但該項目建設用地一直未落實。許多地市縣區未將非遺基礎設施建設列入政府工作日程,制約了非遺保護工作整體化、科學化進程,嚴重影響非遺保護常態化、可持續發展。

專業人員方面。許多市縣(區)沒有專職和專業熟悉非遺保護工作的研究人員,整理、撰寫有關材料能力不足。一些兼職工作人員,甚至有的分管領導和專家小組成員對非遺的概念理解不透徹,對非遺的評判標準把握不準確,高素質專業人員的匱乏,使非遺保護工作總體規劃和前瞻性研究缺乏,規劃、政策落實不到位,措施不具體,工作科學性欠缺,嚴重影響了非遺保護工作。

整體性保護方面。文化部于2010年批準設立客家文化(梅州)生態保護實驗區,成為我國第五個國家級文化生態保護實驗區,《客家文化生態保護區總體規劃》也于2014年2月由文化部專家會議通過,已按程序報文化部批準。《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011―2020年)》中提出計劃設立廣府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化、華僑文化、禪宗文化、海洋文化、少數民族文化等文化生態保護區,省文化廳分兩批批準設立了梅州文化生態保護實驗區、雷州文化生態保護實驗區、廣府文化(越秀)、(中山小欖)和瑤族文化(連南)、(乳源)等六個文化生態保護實驗區。但因地方政府、專家觀點分歧較大,潮汕文化、華僑文化、禪宗文化、海洋文化等文化生態保護區工作進展緩慢;非遺保護實驗區規劃整體性不足、重開發輕保護現象,不利于非遺保護可持續性發展。

法律法規方面?!稄V東省非物質文化遺產條例》于2011年實施,是《中華人民共和國非物質文化遺產法》頒布實施后國內第一部地方性配套法規。2008年省文化廳聯合省財政廳制定了《廣東省非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法》,并于2014年修訂出臺《廣東省非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》(2014年修訂),配套出臺《2014年省非遺專項資金申報指南》。2014年9月《廣東省文化廳關于省級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》公布實施?!稄V東省粵劇保護辦法》(草案)已經提交省法制辦審議。但因非遺保護法律體系不健全、不配套等問題,認定的傳承人存在獲得外國綠卡和香港、澳門等非廣東轄區居民情況,出現了“候鳥式”、“外省籍”傳承人等現象,給相關工作帶來負面影響。

廣東非遺保護工作建議

適應新常態、保持戰略上的平常心態,這是提出的重要戰略思想。在這一戰略思想指引下,探索非遺保護工作的“廣東經驗”,使非遺保護工作中“廣東模式”更加完善,建議如下:

建立健全組織機構。2005年國務院辦公廳印發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》明確工作原則第一是“政府主導”。政府主導需要建立健全組織機構;需要發揮政府在非遺保護中的主導作用,統籌協調各相關部門和民間組織,形成非遺保護的合力;需要政府分管機構牽頭組織非遺保護機構,發揮專家智囊團作用,建立咨詢研究和督辦檢查機制,吸納省內外科研院所、企事業單位、民間組織等各方面力量共同開展非遺保護工作。因此,構建省市縣三級獨立編制的非遺保護機構迫在眉睫。

完善考核督辦和激勵引導機制。一是集中督導。以政府名義開展非遺法律法規貫徹落實情況專項督導,督促各級政府將非遺保護工作列入重要工作日程,納入當地國民經濟和社會發展整體規劃,納入文化發展綱要,逐步加大非遺保護工作的經費投入,提升轄區內非遺保護工作水平。二是建立考核督辦機制。需要將非遺保護納入對縣(市)區政府工作目標考核范圍,與民政、計劃生育、基礎教育工作一樣,同布置、同督辦、同考核。定期或不定期由省級非遺保護部門組織對市、區及縣(市)區開展非遺保護工作進行督辦檢查。三是健全激勵引導機制。采取命名、授予稱號、資助扶持、表彰獎勵等方式,鼓勵和扶持傳承人進行傳習活動。與教育培訓部門結合編寫民間藝術鄉土教材,在中小學、職業學校開設民間藝術課程。對在非遺保護過程中取得突出成績的單位和個人進行表彰,給予物質和精神獎勵。對懈怠非遺保護工作,造成非遺項目遺失、破壞的單位和個人,依情節輕重進行告誡懲罰,并依法追究相關法律責任。

健全協調機制。經省政府同意省文化廳于2006年牽頭8個廳局建立了廣東省非遺保護工作聯席會議制度,2007年成立了廣東省非遺保護工作專家委員會,并制定了《廣東省非遺保護工作專家委員會章程》,2013年在全國率先成立了“廣東省非物質文化遺產促進會”。但面對急劇轉型的社會趨勢,經濟開發或城市拆遷中涉及文化場所、珍貴實物等非遺項目的很少征詢文化部門意見,城市化進程中很多文化生態壁龕被消滅,讓非遺保護失去了生存基礎,非遺需要加強整體性保護力度,單靠文化部門難以完全解決。因此,需以政府名義建立非遺保護長效協調機制,對各部門涉及非遺的工作進行指導與規范。

加快基礎設施建設。以省非遺展示中心建設為突破口,早日建成并引領、推動全省非遺基礎設施建設,完成《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020年)》及《廣東省建設文化強省十項工程》提出的建設全省非遺展示中心、地級以上市要設立綜合性的非遺館、有條件的縣(市、區)可設立專題性非遺館或傳習所的建設目標與任務。省政府要要求各地將非遺基礎設施建設納入當地經濟社會發展規劃,同時積極推動社會力量參與非遺基礎設施建設,實現“兩條腿走路”,推進非遺保護工作快速發展。

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