時間：2022-11-03 12:29:48
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2018年以來，在局黨組的正確領導下，在上級業務部門的大力支持與指導下，本股室貫徹落實《水污染防治行動計劃》，堅持以保障生態環境，改善水環境質量為主線，堅持標本兼治、綜合施策、突出重點，加強協作。現將2018年1-6月份水股工作總結匯報如下：
1、擬定并報請政府下達了《樂平市2018年水污染防治行動計劃》和《樂平市水污染防治考核實施辦法》，明確目標，強化措施，全面推進水污染防治各項工作。
2、全面落實河長制，根據工作職責，每月按時向市河長辦上報樂安河各水質斷面，樂安河入河排污口，七大支流各鄉鎮交界斷面水質監測數據，并通報七大支流各鄉鎮交接斷面水質情況排位情況。
3、依據職責開展了全市飲用水源地環保專項行動，擬定并報請政府下達了《樂平市集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，并根據相關部門水源地環境保護隱患排查，擬定并報請市環委會下達了各水源地環境問題整治工作方案。
4、上報了2018年度水污染物減排項目。
5、完成我市2017年縣級集中式飲用水水源地狀況評估。
二、下一步工作計劃
1、繼續推進2018年度我市水污染防治行動計劃，確保年度各項目標如期完成。
一、總體目標
按照“治、用、保”（“治”即污染治理、“用”即水資源的循環使用、“保”生態修復與保護）和“御污于外、治污于內”的水污染防治工作思路，全面推進，狠抓重點，突破難點，培育亮點，力爭年底，衛運河、馬頰河、徒駭河3條省控重點河流及11條市控主要河流實現階段性水質改善目標，即COD濃度≤45毫克/升、氨氮濃度≤4.5毫克/升，確保我市在年3月份代表省迎接國家海河流域水污染防治工作考核中取得優異成績。
二、工作任務
（一）全面構建“治、用、保”相結合的水污染防治體系。工業企業和污水處理廠在廢水深度處理的基礎上，最大限度回用中水，實現廢水減量化；在污水處理廠下游建設處理轄區內三倍廢水排放量的人工濕地，對廢水進一步凈化處理并實現水資源的循環利用；在重點河流建設攔河閘壩。年底前，在全市形成工業企業、城市(鎮)污水處理廠和濕地治理“點、線、面”相結合的治污體系，確保河等主要河流斷面水質穩定達到《地表水水質標準》Ⅴ類標準，實現枯水期區域廢水向零排放。
（二）確保完成水污染防治體系建設重點項目。按照《水污染防治體系建設目標責任書》要求，如期完成列入《水污染防治體系建設重點項目表》中的工業污染綜合治理、城鎮污水處理廠及配套設施、人工濕地等重點工程項目建設。
（三）營造良好的迎接考核氛圍。年2月底前，完成《水污染防治體系建設重點項目表》中重點工業污染綜合治理項目、城鎮污水處理廠和相關設施、重點流域綜合治理項目、重點河流斷面等現場綜合整治；在主要交通干道、公共場所、公交車、出租車等設置宣傳標語，營造全民參與的濃厚氛圍。
三、實施步驟
迎接海河流域水污染防治考核工作分四個階段實施，自年8月份開始，到海河流域水污染防治考核工作完成結束。
（一）宣傳發動階段（年8月中旬前）。召開全市迎接國家海河流域水污染防治考核工作動員大會，統一思想，明確任務，分解責任，強化措施，確保做好海河流域水污染防治考核工作。在電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體以及交通干道、主要公共場所、公交車、出租車等設置宣傳標語，廣泛宣傳，營造良好的氛圍。
（二）全面實施階段（年8月下旬至年12月）。各縣(市、區)政府集中力量開展轄區環境綜合整治、加強環境應急能力建設、進一步提升企業治污水平，搞好廠容廠貌和環境衛生。充分發揮水利、住建、環保、經信、財政、監察、發改等部門的作用，形成工作合力，共同推動海河流域水污染防治工作的深入開展。市政府適時組織有關部門，按照國家核查的分組模式，對各縣（市、區）迎接考核工作進行2—3次模擬檢查，并將模擬檢查情況向社會公布。
（三）鞏固提高階段（年1月至年2月）。根據模擬檢查的情況，對照國家考核要求，針對各縣（市、區）和經濟開發區迎接考核工作存在的問題和薄弱環節，督促各縣（市、區）和各有關企業限期整改。對已達到要求的項目和考核內容，進一步梳理，查漏補缺，提升環境保護水平。
（四）接受考核階段（年3月份至國家海河流域水污染防治考核工作結束）。各級政府、各部門制定詳細的實施方案，切實做好考核階段的環境衛生、資金保障等工作。
四、責任分工
（一）各縣（市、區）政府、經濟開發區管委會職責
1.負責推動列入國家“十二五”海河流域水污染防治規劃項目建設，截至年2月，項目完成率要達到50%以上，并打造1-2個亮點工程。
2.負責本轄區重點河流水質達標工作。
3.負責本轄區工業企業完善廢水治理設施，監督重點風險企業建設總排口應急閘門和事故池，重點企業安裝電子信息屏，確保工業企業廢水排放達標率達到100%；加快環境基礎設施建設，在經濟強鎮、工業園區建設污水處理廠，所有污水處理廠設計出水水質達到城鎮污水處理廠一級A排放標準。進一步完善城區污水收集管網及“雨污分流”管網；在主要排污河道建設閘壩，并對不能正常使用的閘壩進行修繕，確保閉合嚴密，及時攔截入境污水和轄區內下泄的污水；大力推動人工濕地建設，加強人工濕地工程的運行管理，充分發揮濕地改善水質、涵養水源、修復生態的功能，確保外排廢水全部得到生態凈化處理。
4.負責加強轄區環境衛生綜合整治，營造轄區內環保宣傳氛圍，設置環境宣傳標語、宣傳牌等。
5.制定本轄區迎接考核方案，認真做好各項工作。
（二）工作督導組職責
為扎實做好迎接海河流域水污染防治考核工作，市政府成立8個工作督導組，對全市水污染防治工作進行督導。
1.綜合組（人工濕地組）。負責考核工作的協調、調度、模擬檢查以及文稿起草、會議組織、檔案資料收集整理等日常工作；安排統一型號或標準設備的招標工作；對各縣（市、區）、經濟開發區人工濕地水質凈化工程進行督促。
2.點源治理組。負責督導列入《年水污染防治體系建設目標責任書》中的工業企業治污設施改造升級、中水回用工程建設等工作，督辦群眾反映的各類環境案件,加強督察國家、省轉案件和重點案件。調度、檢查和督促重點企業污染治理項目建設，強化環保執法，嚴肅查處環境違法行為。
3.基礎設施組。按照《年水污染防治體系建設目標責任書》要求，督導各縣（市、區）、經濟開發區排污管網、城鎮污水處理廠廢水處理及中水回用、污泥處置等工程建設；負責飲用水源地保護和垃圾處理廠滲濾液處理等方面的協調、整治。督促污水處理廠設立污水處理工藝流程圖標識牌，標識牌內容包括工藝流程、處理后效果、企業簡介等。
4.河流斷面組。負責督導河流斷面環境衛生整治、宣傳和水質質量改善，以及清理河道污泥、雜草及漂浮物，改善部分河道、溝渠的臟、亂、差狀況等各項工作，在省控重點河流出境斷面設置水質改善情況展示板。
5.環境綜合整治組。負責督導重點企業的廠容廠貌和環境衛生工作方案的制定和實施,確保所有重點企業廠容廠貌整潔、美觀，無衛生死角；督導各縣（市、區）、經濟開發區環境衛生綜合整治工作；督促所有重點企業污水處理系統附近以及廠區醒目位置樹立戶外污水處理工藝流程圖標識牌。
6.宣傳組。負責新聞媒體宣傳、戶外宣傳牌的設置，以及專題片的制作等。
7.后勤保障組。負責資金、車輛、接待、安全保衛等方面的工作；積極爭取上級專項資金，并對環保專項資金和其他配套資金的使用情況進行監督檢查；清理尾氣不達標車輛、整治交通秩序及暢通道路交通工作。
8.監察組。負責收集各縣（市、區）、經濟開發區及市政府有關部門工作進展情況，每旬通報一次（鞏固提高階段每周通報一次）；負責考核工作的監察與獎懲，對工作不力、影響考核成績的單位和責任人，嚴肅追究責任。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各級各部門要進一步提高認識，切實把海河流域迎接考核工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，狠抓落實，并以此為契機，全面提升全市環境質量，完善長效機制。為加強對迎接海河流域水污染防治考核工作的組織領導，市政府成立以市長任組長的市迎接國家海河流域水污染防治考核工作領導小組。東昌府區、經濟開發區及各有關部門也要成立相應機構，負責本轄區、本部門的海河流域水污染防治考核工作。
人大助力治水攻堅戰
在開展“更好發揮人大代表作用”主題活動中，大溪邊鄉人大制定了大溪邊鄉人大代表助力“醉美大溪邊·巡河問水”行動工作方案，從今年起開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問水”行動，要求每位人大代表每月至少開展一次巡河，對所在片區的河、庫、塘進行監督，通過“例行巡河問水、積極宣傳知水、引導社會議水、全民聯動治水”助力大溪邊鄉溪水流域綜合整治，堅決打好污染防治攻堅戰。
活動開展以來，人大代表根據所屬區塊進行巡河，分別巡查了大溪邊鄉區域內的所有溪河水域以及柴塘水庫、東坑水庫，實地調查河道現狀，通過與附近居民交流，向周邊居民宣傳河長制、河道保護、保潔相關知識與要求，主動征詢群眾對河長制工作、河流狀況的建議和意見，并現場查找問題，研究措施，對巡河中發現的各類問題進行了現場交辦，確保“河長制”工作落到實處。人大代表履職積極性高，巡河問水行動取得成效。
大溪邊鄉人大此次創新開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問水”行動，旨在更好地支持和配合開展水環境治理以及全面推行“河長制”工作，發揮代表先行、示范引領作用，增強人民群眾的家園意識及“主人翁”意識，積極參與水污染防治工作，營造全民治水護水的良好氛圍。接下來，大溪邊鄉人大將繼續抓好每月的例行巡河工作，進一步協助完善水污染防治機制，做到不留死角、不留盲區、不留隱患，為推進高質量發展提供堅實的生態環境保障。
深入貫徹落實省、市環境保護工作會議和區五屆人大六次會議精神，堅持把環境保護作為轉變發展方式的重要著力點，以改善環境質量為核心，加快推進生態文明建設，深入開展大氣、水、土壤污染防治，大力削減主要污染物排放總量，嚴格環境執法監管，為2016世園會等重大活動創造良好環境，為加快實現“三個努力建成”的奮斗目標提供有力環境支撐。
（一）大氣環境質量：全區環境空氣質量改善率達到15%以上，落實2016世園會等重大活動期間各項空氣質量保障措施。
（二）水環境質量：重點河流地表水水質優良（達到或優于Ⅲ類），斷面比例不低于78%，劣Ⅴ類斷面比例不高于11%。
（三）主要污染物減排：全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2015年下降2%、2%、3%和3%，達到市級考核要求。
二、重點工作
（一）嚴控工業源污染。一是強力壓減高污染產業。嚴控“兩高”產業產品產量和新上項目，完成市達煉鐵、煉鋼產能化解任務。2016年3月底前，完成國豐鋼鐵公司北區關停。二是開展重點行業深度治理。在重點行業企業全面開展污染治理達標建設，確保達到最新排放標準要求。鋼鐵行業：2016年底前，完成國豐鋼鐵公司3座80噸轉爐一次除塵、三次除塵改造；完成凱恒鋼鐵公司轉爐一次、三次除塵改造；完成國豐鋼鐵公司、瑞豐鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、經安鋼鐵公司、粵豐鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、福豐鋼鐵公司等8家企業的23臺燒結機實施脫硫煙氣濕電除塵或除霧器除塵改造。焦化行業：開展焦化行業污染整治專項行動,全部達到國家排放標準要求，實現生產廢水不外排。2016年底前，完成達豐焦化公司焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝建設，完成北陽煉焦公司廢水膜處理、焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝工程，完成榕豐鋼鐵公司廢水膜處理、干熄焦、脫硫廢液提鹽、焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝工程。重點企業料場：完成國豐鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、達豐焦化公司封閉料場建設。揮發性有機物：落實《市重點行業揮發性有機污染物綜合整治方案》，全面開展揮發性有機物治理工作，2016年底前完成市達揮發性有機物治理任務。三是實施重點企業清潔生產審核。以食品加工、煤炭洗選、重金屬等行業為重點開展清潔生產審核工作。2016年底前，完成百威啤酒、錢家營礦業分公司等7家企業清潔生產審核。四是嚴厲查處土小非法企業。開展拉網式執法檢查，加大對全區小塑料、小化工、小鑄造、小電鍍、小選鐵等嚴重污染環境的土小企業查處力度，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設備、清產品）標準，徹底取締到位，堅決杜絕死灰復燃。
（二）嚴治燃煤污染。一是深入推進燃煤鍋爐淘汰與治理工作。按照集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改秸稈壓塊”、實施低品位余熱綜合利用等工作思路，嚴格落實燃煤鍋爐淘汰與治理任務，完成市達21臺燃煤鍋爐治理任務，2016年12月底前全部淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。二是繼續落實散煤潔凈化與替代工作。落實市達潔凈型煤和高效清潔爐具推廣任務，確保2016年9月底前全面完成。嚴厲打擊銷售、使用劣質煤炭行為，加強對鋼鐵、焦化等重點煤炭使用單位煤質監管，依法查處和曝光使用不合格煤炭行為，努力將劣質煤擠出市場。
（三）嚴查機動車污染。開展道路車輛污染整治專項行動，減少道路車輛污染排放。一是開展成品油市場專項整治。嚴厲打擊非法制售劣質車用汽、柴油違法犯罪行為，加大黑加油點、黑油罐車查處力度，確保市場全部供應國五標準車用汽、柴油，杜絕新舊標準車用汽、柴油混銷、混用。二是加強機動車環保管理。嚴把機動車環檢機構檢測質量關，加強在用車年度檢驗，不達標車輛不得發放環保和安全合格標志。開展重型車輛尾氣監督性監測，依法對排放不達標車輛予以處罰，直至禁止上路行駛。今年4月1日起，停止進口、銷售、注冊登記國家第五階段排放標準以下的輕型汽油車、輕型柴油車和用于公交、環衛和郵政行業的重型柴油車。三是強化車輛通行秩序整治。加大超限超載運輸綜合整治力度，對反復超載、屢查不改的列入黑名單，采取限制從業資格和道路運輸許可等措施。對過境城區的重型貨車實施遠端繞行,減少穿越城區，對確需進城的保障貨車,公安交警部門要嚴格審批,確保使用排放達標車輛,并按照“避開高峰、遠離中心、夜間進入”的原則,規定通行時間、路線。四是加大新能源汽車推廣力度。落實國家有關推廣使用新能源汽車的戰略決策部署,確保新增或更換黨政機關公務車、執勤執法巡邏車、環衛車、郵政車、城市公交車、出租車等9種公共服務領域車輛,新能源汽車達到比例要求。年內，城區率先完成“老舊車”淘汰和新能源汽車替代。
（四）嚴管各類點面源污染。一是開展工地、道路、堆場等揚塵達標治理。嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條措施》，嚴格規范管理，促進建筑施工工地揚塵治理工作規范化、標準化。加強渣土運輸企業及運輸車輛管理，加大城市道路機械化清掃保潔力度，特別是加大對國省干道清掃保潔力度，最大限度降低道路揚塵污染。取締外環線內所有經營性散料堆場，外環線外散料堆場全部實施進棚進倉。二是嚴治露天燒烤、焚燒秸稈和燒荒。加大對露天燒烤的整治力度，讓進店燒烤、環保燒烤成為燒烤經營者的自覺行為。同時，強化餐飲行業油煙治理設施監管，全區機關、企事業單位食堂全部完成油煙治理。嚴管露天焚燒現象，充分發揮網格化環境監管職責，特別是鄉街、村居基層組織要把監管任務細化到田、責任到人，突出重點時段和重點區域，嚴防死守，對違法焚燒行為堅決依法予以處罰。
（五）全面開展水污染防治工作。貫徹落實《省水污染防治工作方案》和《市水污染防治工作方案》要求，組織起草《市區水污染防治工作方案》，努力修復水生態環境。一是實施涉水企業排查與治污能力提升工程。完善全區涉水企業動態管理檔案。實施廢水外環境直排企業監測，發現超標問題及時依法依規處理并督導深度治理。督導國豐鋼鐵公司、經安鋼鐵公司兩家重點企業完成綜合性污水治理工程建設；按照市環境保護工作領導小組辦公室《關于加快工業園區污水集中處理設施建設等工作的通知》要求，完善工業園區水污染治理設施建設和運行。二是實施農業源污染防治工程。深化畜禽養殖污染防治，各鄉鎮要規劃養殖園區，依法關閉搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，加強畜禽養殖管理。摸查水產育苗室污水現狀，調研排水狀況及規律，探索可行的治理技術路徑。三是實施生活污水綜合整治工程。按照區委、區政府《關于加快推進美麗鄉村建設的實施意見》要求，開展農村生活污水治理示范點建設技術指導工作，不斷推進重點區域生活污水治理項目建設。四是實施流域水環境綜合整治工程。研究制定陡河水環境綜合整治方案，定期開展陡河、沙河等主要地表水體常規性監測，及時掌握出入境斷面水質情況，逐步改善流域水環境質量。各鄉鎮要以“傍水”村莊為重點，加強“傍水”村環境綜合整治。五是實施集中式飲用水水源地保護工程。按照《市區網格化環境監管工作實施方案》要求，開展影響水源地飲水安全環境違法問題現場監察，發現問題及時移送移交，確保飲水安全。各鄉鎮政府、開發區管委會要對轄區內報廢的礦井、鉆井、取水井開展全面摸查并于2016年底前全部實施封井回填。六是實施土壤環境質量保障工程。按照國家和省、市土壤環境污染防治工作計劃安排，加強土壤環境保護宣傳教育，廣泛宣傳土壤環境保護相關科學知識和法規政策，增強全民土壤環境保護意識。結合城區重污染企業搬遷工作，加強搬遷企業原址再開發利用過程中污染防治工作。完成達豐焦化公司、北陽煉焦公司兩家企業土壤及地下水現狀評估工作。
（六）實施四項主要污染物減排工程。全力抓好減排計劃的制定實施、任務分解和跟蹤督辦。強化工程減排，完成國豐鋼鐵公司2臺132平方米燒結機鎂法脫硫改造為鈣法脫硫項目、1臺230平方米燒結機煙氣熱風循環治理項目；完成達豐焦化公司兩組四座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目、北陽煉焦公司一組兩座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目、榕豐鋼鐵公司一座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目；實施正元管業公司2臺、鑫惠豐公司1臺燃煤鍋爐清潔能源替代工程；實施宏燁爐料公司3座球團豎爐脫硫結轉工程；完成利源污水處理廠提標改造項目；實施7個畜禽養殖污水綜合治理項目；細化管理減排，加強重點減排工程設施運行監管，嚴格考核問責，提高減排項目運行效率，固化“十二五”減排成果，充分發揮減排效益。
（七）保障重大活動期間環境質量。堅持能源結構與產業結構同步優化調整、工業污染防治與面源污染控制并重，把“六大活動”期間采取強制性減排措施與全面加快實施2016年環境綜合整治項目等常態化保障措施相結合，制定出臺《2016世界園藝博覽會等重大活動市區空氣質量保障方案》，全力完成市達重點行業污染減排、燃煤壓減、過剩產能化解、重污染企業搬遷、黃標車淘汰等年度任務，對影響“六大活動”期間空氣質量的重點區域、重點行業、重點企業、重點污染源以及重大活動行車沿線可視區域，在會議期間采取強制性減排措施，確保主要大氣污染物排放量減少50%以上，有效保障“六大活動”期間環境空氣質量及生態環境安全。
三、保障措施
（一）強化責任落實。各地要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的環境監管責任，對本轄區環境質量負總責，建立健全黨委統一領導，黨政主要負責人親自抓、負總責，分管負責人具體抓、其他負責同志配合抓的環境保護工作格局。各有關部門要切實發揮部門監管職能，按照分工要求，主動上手，協調聯動，形成齊抓共管的合力。強化鄉鎮、村居基層環保工作責任，落實“條塊結合、以塊為主，網格管理、職能明晰、責任到人”的環保網格化管理模式，實現環保監管工作全覆蓋、無縫隙。企業和各類排污單位是環保治理的第一責任主體，要牢固樹立環保意識，按照環保規范標準要求，強化內部管理，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放。
（二）嚴格考核獎懲。按照環境保護“黨政同責、一崗雙責”和“失職問責、終身追責”的要求，健全環境保護考核體系，完善責任追究制度。堅持問題導向和目標導向，加大對各地各有關部門污染防治工作落實情況的跟蹤問效，組織開展聯合督導檢查，強化環境治理責任落實。嚴格落實中辦、國辦《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和《市重大決策部署貫徹落實情況約談辦法（試行）》，對未按要求完成階段性任務或未達到時間進度的單位有關責任人進行約談；對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為的責任人依法追究責任，對不作為、亂作為等影響污染防治工作效果的鄉鎮政府、開發區管委會及有關部門追責問效。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線，全面落實環境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環保”的工作導向，環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系，實行環保牽頭，氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間，全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業整治94戶，完成率44.7%，其余企業將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優良天數為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養區內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養區已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業企業43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處，完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《市環境保護督察方案（試行）》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案，搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察，率先在全省完成市級環保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環保督察的檢閱，辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區）、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》，環保指標考核權重按10%折算計入各縣（區）、市直園區年度目標績效考核總分，將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創新建立縣（區）和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年，全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起，年底前將全部執行到位，執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態，進一步減少環境污染事故風險，為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環境監測以環境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求，嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度，組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環境質量月報10期，環境質量季報3期，環境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表；完成了輻射環境質量監測，在涪江支流增設15個市級監測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測，完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時，在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環境保護驗收79家；整頓完成環保違法違規建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發；完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發輻射安全許可證11個，延續審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題，強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環境安全風險源名冊64家，完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動，讓公眾走進環保、了解環保，營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設，完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉，支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態環境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控，加大農業面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改，按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
（五）土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委實施“雙五”戰略、建設富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進一步加大環境執法力度，遏制“兩高一資”行業污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。以貫徹《中華人民共和國水污染防治法》為重點，保護飲用水源安全，嚴厲打擊違法排污行為，促進主要污染物減排工作的順利實施，改善重點流域環境質量，保障經濟可持續發展，為實現經濟平穩健康發展提供環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）鞏固20xx年環保專項行動成效，持續開展飲用水源保護區后督察和城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治。
1、對20xx年和20xx年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區劃分和調整不到位的、各類排污口取締措施不落實、保護區邊界地理界標和警示標志設立不規范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護區違法排污行為，堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，堅決取締二級保護區內所有不符合環保要求的建設項目；著力抓好飲用水源水質監測，準確掌握水質變化狀況，及時采取相應措施；編制完善突發污染事故應急預案，有效防范安全風險，健全完善飲用水安全保障報告制度，對發生或可能發生的突發飲用水源污染事件，一經核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報和誤報行為。凡是發現一級保護區新增設排污口的，要嚴肅追究當地政府及有關部門責任人的責任。確保飲用水源水質指標100%達標。
2、督促污水處理廠加快建設進度、提高運行負荷和出水達標率。重點整治污水處理廠處理負荷達不到設計能力、不能保證正常穩定達標排放的，污泥達不到無害化處理處置要求的，污泥外排造成環境污染的，擅自停運、超標排污和直接排污等問題。對污水處理不達標的污水處理廠，要依法征收超標排污費，確保污水處理廠正常運行和達標排放。同時，對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業企業違法問題進行集中整治。
3、全面整治垃圾填埋場環境違法問題。重點整治垃圾填埋場未進行環境影響評價的，已經投入運行但未通過“三同時”驗收的，對周圍環境造成嚴重污染、群眾反映強烈及未經處理仍在直排滲濾液的問題。對不符合規范要求的城市生活垃圾填埋場，責令限期整改，同時要加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管，確保設施正常運行。
（二）著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為，開展鋼鐵、焦化、水泥等行業專項檢查
1、對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點檢查不符合產業政策和準入條件，未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合環保有關規定超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用落后淘汰工藝、設備的企業；嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。
2、認真貫徹國家產業政策，加快淘汰落后產能，開展對鋼鐵、焦化、水泥行業環境污染專項檢查。摸清本轄區內工業企業執行建設項目環境保護管理規定及國家產業政策的基本情況。嚴肅查處違反環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產業結構調整淘汰類目錄的設備、工藝，主要污染物超標和超總量排放的違法行為。重點檢查脫硫設施和污水處理裝置的運行情況。
（三）全力推進COD減排，開展重點流域水環境污染專項檢查
按照《x市濁漳河沿岸企業專項檢查》要求，通過集中開展對直接排入或相當于直接排入（相當于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內的排污口）濁漳河的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項執法檢查行動，進一步強化排污申報工作，全面規范直接排入河道的排污口設置，建立企業排污口及污染物排放檔案，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，促進污染物減排任務完成。
2、檢點
（1）重點檢查并掌握企業日均排水量和主要污染物排放情況；
（2）檢查企業是否按照《排污費征收使用管理條例》按月進行水污染物排污申報；
（3）檢查企業是否按照規范要求設置水污染物排放口和排放口標志；
（4）檢查國控、省控重點排水企業是否在規定期限內安裝水污染物自動監測設備、是否按照規定與環保部門的監控設備聯網、自動監測設備是否正常運行；
（5）檢查企業是否按照環評要求落實水污染防治設施，是否建立水污染防治設施運行記錄并做到水污染防治設施正常運行；
（6）檢查企業是否按照規定對所排放的工業廢水（）進行監測并保存原始監測記錄；
（7）檢查企業是否按照規定制訂水污染事故應急預案；
（8）檢查企業是否產生危險廢物，是否按照國家危險廢物管理規定處置危險廢物；
3、檢查要求
（1）進一步強化排水企業排污申報工作，全面規范水污染物排放口，建立企業排污口及污染物排放檔案。對檢查中發現不按規定進行排污申報、未按要求規范排污口、未按規定制訂水污染事故應急方案、未在規定期限內安裝水污染物自動監測設備或者未按照規定與環保部門的監控設備聯網、未按照規定對所排放的工業廢水進行檢測并保存原始監測記錄的環境違法行為，責令相關單位限期整改，對逾期不改的依法嚴肅查處；
（2）對違法建設、未建設水污染防治設施擅自投入生產的，要一律停止建設或生產。對私設排污口的要堅決予以取締。對超標排污、污染治理設施不正常運行的環境違法行為，要依法嚴肅查處；
（3）對環境問題突出的重點區域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴肅追究監管責任。
強化污染治理力度，推進重點區（流）域整治工程
nn40.com 在去年綜合整治的基礎上，對本區域的排污企業重新進行全面梳理，對每一個企業都要有明確的處置意見，合法企業繼續鞏固提高，違法的企業依法處理。按照省、市政府的要求，強化對店上、王里堡等重點區域的環境綜合整治，8月底前通過省環保部門驗收。認真落實《x市重點工業區域和行業環境整治工作方案的通知》（長政辦發〔20xx〕35號），潞寶工業園區必須按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求，全面開展區域（規劃）環境影響評價工作；所有工業項目，都要通過企業清潔生產審核，重新核實確定排放指標和減排任務，積極開展治理工作；焦化行業要進一步做好清理整頓的后期工作。全面實施濁漳河重點河段清理整治，徹底取締重點河段兩岸500米范圍內的土小企業、拆除設施，恢復地貌。重點河段兩岸500米范圍內不得新建污染項目，杜絕新增排污口，對現有排污口要按照國家規定要求進行規整，設立排污標志，注明排污單位、排放污染的種類數量及排放達到的國家標準，接受監督；堅決清理堆棄于河道兩側的垃圾等廢棄物，對河道進行規整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產項目，全面完成焦爐煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設任務，已建成焦爐煤氣和煙氣脫硫設施的要全部安裝污染物在線監控設備，并與省、市環保部門聯網，全面提高焦爐煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設施的投運率和脫硫效率，確保污染物穩定達標排放。市污水處理廠要進一步完善配套管網建設，提升污水處理標準，落實運行經費，保證穩定運行，水質達標。店上鎮要積極推進城鎮生活污水處理廠的建設；通過以上措施，到20xx年底使重點區域、流域的環境質量得到明顯改善。
開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查，推進生態環境監察工作開展
按照省環保局《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知 》的通知要求，認真開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查。全面查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，對畜禽養殖場環境違法行為依法查處，督促企業制訂整改方案，監督其整改到位。對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改；對20xx年底以后新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，依法處罰并責令補辦環保審批手續；對未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場，除依法處罰外，實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或關閉；對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。
三、組織領導和職責分工
加強組織領導。成立市環保專項行動領導組，負責對全市環保專項行動的組織領導，各鄉、鎮（辦事處）人民政府負責具體組織實施。
組 長：楊鴻斌（副市長）
副組長：王雙泰（市政府辦副主任）
王翠則（市環保局局長）
成 員：田楊太（市紀委常委、監察局副局長）
趙耀紅（市環保局副局長）
李懷生（市發改局副局長）
宋偉斌（市經貿局主任科員）
杜進才（市城建局總工程師）
劉建國（市安監局副局長）
成建東（市司法局副局長）
鄭學先（市工商局副局長）
馬維忠（市電業局副局長）
領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。
辦公室電話：0355—6762306（兼傳真）
各鄉鎮、辦事處要將環保專項行動納入重要議事日程，成立主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環保專項行動領導小組，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。
明確職責，加強部門聯動。各職能部分要充分發揮（）各自的職責，進一步加強部門間的協調配合，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為，合力治理環境污染問題。
環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理,會同有關部門做好清理整治對象的調查摸底工作,為政府決策提供依據。
發改部門要按產業政策，嚴把項目審批關，對未完成清理整頓的鄉、鎮停止核準或審批基本建設項目。
經貿部門負責監督檢查年度淘汰落后產能名單所列淘汰的落后生產能力、工藝和產品，依法提請市人民政府對有關企業予以關停、實施淘汰。
監察機關對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的環境行為實施監察，對違反環境保護法律法規造成嚴重后果的，依據《中華人民共和國行政監察法》和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究其責任。
司法部門負責組織環保法制的宣傳教育，并結合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動，組織環保法的宣傳教育，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律援助。
城建部門負責對城市污水處理廠和垃圾填埋場建設及日常運行的監督管理,負責提供城市污水處理廠和垃圾填埋場建設、運行基本情況。
工商行政管理部門負責對違法的污染企業，依法吊銷其營業執照；對無照經營的違法企業在政府的統一領導下，協同有關部門依法取締；對應取得而未取得環保部門前置審批的企業，工商行政管理部門不予注冊登記。
安全監督管理部門依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，負責對化工企業安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件的各類化工企業。
電力部門負責配合政府有關職能部門對淘汰、取締、關閉的違法企業依法實施斷電措施。
四、主要工作措施
nn40.com （一）嚴格落實責任，加強監督指導各鄉鎮、辦事處，有關部門要繼續把深入開展環保專項行動作為重要工作內容，強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制，廣泛動員周密部署，有序推進各項工作開展。在組織開展全面排查的基礎上，對發現的問題制定全面的整改計劃，明確整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。市環保專項行動領導組要切實加強對基層開展專項行動的指導；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對各項工作開展情況，進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，指導基層開展工作。進一步加強環保專項行動的考核，從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對基層開展環保專項行動情況進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。
采取綜合措施，全面進行整治
要綜合運用法律、經濟、行政等手段，在加強掛牌督辦、后督察等環境行政執法手段基礎上，環保部門要分階段對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；經濟、工業主管部門要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，查處違反國家產業政策的行為，并定期向相關部門通報淘汰落后企業名單；監察機關要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度；司法機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；城建部門要加強對（）城鎮污水和垃圾處理運營的監管；工商管理部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為；安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，防范生產事故引發環境污染事件；電力監管機構要監督供電企業，對違法企業依法采取有效措施；進一步加強相關管理部門的配合，在金融信貸、進出口監管等方面采取有效措施，不斷放大環境執法效果。
加強分類指導，嚴格環境執法
環保部門要強化執法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責任；對其他環境違法行為，要規范自由裁量權的行使，堅持教育與懲罰相結合的原則，指導企業切實解決問題。建立企業環境監督員制度，有效發揮企業監督員監督企業環境、污染治理設施運行等方面的作用，促進企業守法意識的提高。
建立長效機制，加強公眾監督
要以環保專項行動促進建立健全日常環境執法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃。規范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮污水處理廠進水監管，建立污泥轉移聯單制度。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用各種媒體，加大環保法律法規的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監督的良好氛圍。
五、時間安排
動員部署階段
各鄉鎮、辦事處環保專項行動領導小組要結合本轄區實際情況，確定整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。
摸底和集中整治階段
市環保專項行動領導組組織有關部門對飲用水源保護區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、鋼鐵、焦化、水泥等行業、重點流域排污企業存在的環境問題進行集中整治，并對各鄉鎮、辦事處環保專項行動工作開展情況進行階段性督查。
飲用水安全問題，直接關系到廣大人民群眾的健康，切實做好飲用水水源環境保護工作，維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求。各縣（區）政府要從貫徹實踐科學發展觀和執政為民的高度，充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導，建立領導責任制，采取有效措施，確保群眾飲水安全。
二、依法嚴格實施飲用水水源保護區制度
各縣（區）要根據環保部《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》環辦[]30號）和《關于印發全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查與評估工作方案的通知》環辦[]27號）及省環保廳《關于進一步加強飲用水水源環境保護工作的通知》甘環發[]120號）等文件要求，調查評估的基礎上，對飲用水水源地存在問題做一次清理，并按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》及《飲用水水源保護區標志技術要求》規定，全面開展飲用水水源保護區劃定與調整工作，合理確定飲用水水源保護區，各縣（區）政府提出飲用水水源保護區劃定方案，編制保護區劃定技術報告，上報市政府審核后申請省環保廳組織專家論證審查，最后上報省政府批準。武都區城市集中式飲用水水源保護區劃定及調整工作要在年3月底前完成，其余各縣縣城所在地城鎮集中式飲用水水源保護區劃定及調整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣（區）停止與水源有關的建設項目環保審批。
三、嚴肅查處飲用水水源地環境違法行為
各縣（區）要按照《水污染防治法》要求，實施規范管理，飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。制定飲用水水源應急預案，實現“一縣（區）一案”完善飲用水水源預警和應急機制，定期開展預警應急演練，切實落實有關保護措施，有效防范飲用水安全風險。嚴厲打擊水源保護區內一切威脅水質安全的違法行為，發現一起查處一起，并公開曝光查處結果。嚴格按照《水污染防治法》要求，堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止網箱養殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動；堅決取締二級保護區內所有違法建設項目，采取嚴格措施，防止網箱養殖、旅游等活動污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護區環境整治后督察工作，嚴肅查處飲用水水源地環境違法行為，保證飲用水水源地監管規范化、經常化和制度化。
四、加強轄區內飲用水水源安全風險隱患排查
飲用水水源基礎環境調查及評估工作基礎上，全面排查飲用水水源保護區、準保護區及周邊區域的污染源，加強對可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業、重點污染源的監督管理，建立風險源名錄，從源頭控制隱患。一旦發生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，政府統一領導下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。
同時加強交通運輸行業的污染防治工作，配合交通海事部門，嚴格按照《危險化學品安全管理條例》及《內河交通安全管理條例》等法律法規的要求，加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
五、進一步加強飲用水水源水質監測工作
針對存在風險隱患的水源，要加密跨界斷面水質及污染特征因子監測頻次，及時了解水質變化狀況，及時發現問題、解決問題。要加強環境應急監測能力建設，不斷提高突發事件的應急能力，一旦發生污染事故，要迅速準確監測分析出污染物種類、數量、來源的潛在危害，及時提出應急處理處置建議，為政府決策提供有力的技術支撐。
六、建立健全信息公開和報告制度
建立健全飲用水水源環境信息公開制度，逐步向社會公開飲用水水源基礎環境信息。縣（區）政府負責組織、協調、監督本行政區域的飲用水水源環境信息公開工作。建立飲用水水源環境保護報告制度，各縣（區）環保部門每年向當地政府報告轄區內水源水質和環境管理狀況，同時抄報上級環保部門。
完善飲用水安全保障工作報告制度，轄區內發生或可能發生的突發飲用水水源污染事件，一經核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報告相關人民政府和上級環保部門，并及時向當地建設、衛生、水利等部門和自來水廠通報有關信息，加大自來水廠處置能力，確保群眾飲用水安全。
七、分類開展飲用水水源環境保護工作
綜合考慮河流型、湖庫型和地下水型飲用水水源特征，因地制宜的開展環境保護工作，做好“一源一策”統籌協調流域水污染防治工作，優化流域供水排水格局，優先保證河流型飲用水水源環境安全。加強湖庫型水源生態保護和修復，強化地下水型飲用水水源污染預防。
一、指導思想
按照全面落實科學發展觀的要求，堅持環境保護基本國策，積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變，切實改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進步，發展循環經濟。徹底整治養殖污染，建設碧水工程，切實維護廣大人民群眾環境權益，促進我區平安和諧建設和可持續發展。
二、法律、法規依據
1.《中華人民共和國環境保護法》；
2.《中華人民共和國水污染防治法》；
3.《中華人民共和國環境影響評價法》；
4.《國務院建設項目環境保護管理條例》；
5.《畜禽養殖業污染防治管理辦法》；
6.《省農業生態環境保護條例》；
7.《省畜禽養殖業污染防治管理辦法實施細則》。
三、整治原則
1.堅持發展與環境治理并重的原則；
2.堅持“誰污染、誰治理，誰治理、誰受益”的原則；
3.堅持綜合利用和資源化、無害化、減量化的原則；
4.堅持加強領導、統一管理、部門協作的原則；
5.堅持引導為主、強制為輔的原則。
四、整治范圍
后溪水庫流域范圍內28家養豬場。
五、整治目標
流域內不得新建和擴建各類畜禽養殖場,已關閉的養殖場不得再次養殖，現有養殖場應關閉排污口，對豬舍進行改造，采取減量化、無害化、資源化和生態化等措施,將養殖廢物進行綜合利用，減少污染物排放量。
六、組織領導
為加強治理工作的組織領導，確保治理工作順利進行并達到預期目標，決定成立由區政府分管副區長任組長，環保局領導和鎮鎮長任副組長，農業局、國土資源分局、林業局等部門為成員單位的后溪水庫養殖場整治工作領導小組及其辦公室，負責協調有關具體工作。
七、部門職責
1.區環保局。負責對本次養殖業污染整治工作實施統一監督管理，并會同鎮指揮、協調專項整治工作。
2.鎮。負責做好養殖戶思想工作，會同區環保局負責監管由畜禽養殖引起的飲用水源污染問題，協助區農業局解決養殖場利用土地消納污水時本身土地不足，以及污水輸送管道和貯存池的建設問題，協助區環保局統一執法。
3.區農業局。負責推廣先進畜禽養殖技術，指導督促養殖戶推廣沼氣技術，發展立體生態農業，就地消納養殖廢水、廢物，提高農業生態經濟效益，促進農業可持續發展。加強病死豬管理。
4.區國土資源分局。對養殖戶土地使用手續進行審查，對無合法用地手續的養殖場依法進行處理，積極協助開展養殖場污染治理工作。
5.區林業局。加強林、果等種植物的管理，對養殖廢水和廢物進入林、果園進行監管，評估林、果等種植業所需肥料，為利用養殖廢水和廢物進行灌溉提供科學依據。
八、工作程序及時間安排
1.發出通告（年11月1日-10日）。在調查摸底的基礎上，發出《區人民政府關于限期整治畜禽養殖污染的通告》，告知養殖戶整治的時間及有關要求，對已不再養殖的養殖戶要求不得再次養殖，也不得將豬場租賃給其它養殖戶。
2.集中整治（年11日11日-12月31日）。由各養殖戶進行治理，采取減量化、無害化、資源化和生態化措施,將養殖廢物進行綜合利用，治理后養殖場不得設置排污口。
3.（2009年月日-日）。由區環保局牽頭，組織相關部門開展統一行動，對逾期沒有完成整治的養殖場，報請區人民政府依法關閉或搬遷。
九、工作要求
1.加強領導。區政府成立后溪水庫養殖業污染綜合整治工作領導小組，加強對整治工作的領導。
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，*鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，相州、*、舜王已破土動工，*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、*、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對*、*、*、*河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對*的*、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創模考核指標的32大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”工作。去年以來，皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮，*、*正在實施創國家級環境優美鄉鎮；*、*、*、*、*、*6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。