時間：2022-03-10 11:25:32
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1當(dāng)前我國鐵路建設(shè)工程管理存在的關(guān)鍵問題
隨著改革開放步伐的逐步加快，中國大市場逐步快放，交通運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，再加上我國一直以來都是世界人口第一大國，其對交通運(yùn)輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)輸中的重點(diǎn)，是人口轉(zhuǎn)移、貨物轉(zhuǎn)移的最重要的方式，近年來鐵路建設(shè)水平處于不斷增長的態(tài)勢下，很多高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的鐵路運(yùn)輸?shù)缆分鸩铰涑伞ａ槍﹁F路建設(shè)的新形勢，我國的運(yùn)輸管理工作也一定要堅(jiān)持革新，找到符合實(shí)情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍舊存在很多不足，其關(guān)鍵問題如下:
1.1鐵路建設(shè)工程管理實(shí)際與鐵路發(fā)展新形勢不相適應(yīng)。
目前，我國鐵路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸建設(shè)更加現(xiàn)代化和大型化，以往的鐵路運(yùn)輸建設(shè)管理方針已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行體制，大規(guī)模、高技術(shù)的現(xiàn)代鐵路建設(shè)工程也對管理工作提出了新要求。一方面，新的鐵路建設(shè)技術(shù)的提升對工程管理的要求更為嚴(yán)格，市場化的鐵路運(yùn)輸模式，與過去的老舊管理對策無法融為一體;另一方面，大規(guī)模鐵路工程的開發(fā)使得工程管理手段缺乏先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。
1.2管理制度不健全。
鐵路建設(shè)工程管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的先導(dǎo)，它對于管理的全面落實(shí)和現(xiàn)代化鐵路的運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛，使得鐵路建設(shè)工程管理的制度還不夠健全，體系不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)明，無法保證管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守，嚴(yán)重阻礙了鐵路建設(shè)管理的積極性。
1.3鐵路建設(shè)工程管理人員隊(duì)伍不扎實(shí)。
很多鐵路建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)能力較差，對現(xiàn)代化管理認(rèn)識不到位，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理方式不科學(xué)，經(jīng)常出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的情況，不利于鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
2開展鐵路建設(shè)工程管理的有效對策
雖然，我國鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的對策加強(qiáng)工程管理工作，就顯得極其重要。
2．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。
2．2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場經(jīng)濟(jì)全面開展的大背景下，我國的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。
2．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵，支持他們對外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。
3結(jié)束語
總而言之，鐵路建設(shè)工程是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，為了切實(shí)完善這一工程，加強(qiáng)管理，發(fā)揮管理功效就顯得尤為重要。對此，鐵路建設(shè)工程管理單位要從自身入手，首先找到過去管理方式存在的不足，然后結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，制定系統(tǒng)的管理方針，強(qiáng)化科學(xué)管控，逐步提高工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理能力，并完善細(xì)節(jié)管理，堅(jiān)持監(jiān)督效力的發(fā)揮，從根上做好鐵路建設(shè)管理工作，促進(jìn)管理能力的科學(xué)發(fā)揮。
作者：蔣繼忠 單位：蘭州鐵路局工程管理所
1、招標(biāo)工作做足，工程發(fā)包規(guī)范
1）維修工程的規(guī)模較大
但是仍未達(dá)到國家所規(guī)定的公開招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并且在價(jià)格方面相對較高，已經(jīng)達(dá)到了工程所在地區(qū)公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，但是也需要按照國家的要求進(jìn)行合理的招標(biāo)工作。
2）維修工程的規(guī)模不算大
沒有達(dá)到工程所在地區(qū)的規(guī)模，但是達(dá)到了該工程所屬企業(yè)公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，就要按照該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)工作。
3）維修工程的規(guī)模較小
甚至都沒有達(dá)到所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是價(jià)格相對而言較高，如果處理不當(dāng)，也會出現(xiàn)一系列的問題，因此需要學(xué)院的積極配合。
4）維修工程的規(guī)模很小
未達(dá)到學(xué)院所組織的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，那么就要求有關(guān)部門運(yùn)用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
5）維修工程的規(guī)模十分小
已經(jīng)屬于零星工程的范疇，沒有必要進(jìn)行招標(biāo)工作。對于這類的維修工程，每個項(xiàng)目的價(jià)格不會很高，但是會經(jīng)常進(jìn)行維修，所以次數(shù)較多時就會變成大額度的工程。
2、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量
因?yàn)榫S修工程屬于一些較小型的項(xiàng)目，因此對安全的要求相對而言較低，并且有關(guān)的管理者對該工程的質(zhì)量要求也沒有新建工程的高，重視程度較低。所以，在實(shí)際工作中重復(fù)修補(bǔ)的現(xiàn)象層出不窮，這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了我們的生活，還會對工程效益造成一定的損失。針對該類問題，必須要對學(xué)院維修工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對該工程施工的管理措施以及審計(jì)力度。
1）加強(qiáng)管理維修工程。
在安全方面和使用功能方面，維修會對建筑物產(chǎn)生一定的影響，在現(xiàn)實(shí)生活中也可以看到因?yàn)槭┕べ|(zhì)量問題而造成的重大事故層出不窮，因此，一定要重新審視維修工程的質(zhì)量問題。在學(xué)校中，要專門設(shè)立機(jī)構(gòu)對維修工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，對維修工程重視起來，落實(shí)到工程質(zhì)量上。
2）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。
維修工程雖然面積小，但是涉及到的知識十分廣泛，工藝復(fù)雜，這也就要求管理人員具有專業(yè)的管理素質(zhì)。但是就目前看來，學(xué)院中的管理人員大多都未具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，對維修過程中的一些施工技術(shù)以及材料的選用了解的比較片面，因此在管理過程中無法制定出專業(yè)化的管理方案，從而主導(dǎo)權(quán)就落到了施工單位手中，如果遇到極端情況，或者遇到一些不良的承包商，就無法對建筑的安全性作出保證，很容易出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題。因此，學(xué)院要加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的專業(yè)水平，保證維修工程的質(zhì)量問題。
3）促進(jìn)過程中的管理。
由于在上課期間學(xué)生人流量大，無法對一些建筑進(jìn)行維修，所以，學(xué)院的維修工程大多是在寒暑假進(jìn)行。因此在這期間，學(xué)校要制定出詳細(xì)的計(jì)劃，并且嚴(yán)格按照進(jìn)度表進(jìn)行，以保證在規(guī)定期間能順利完成，不影響學(xué)院和學(xué)生的正常工作和學(xué)習(xí)。對于一些較大的維修工程，學(xué)校還要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，對于一些比較繁瑣復(fù)雜的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)該找資質(zhì)較深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，學(xué)校的管理人員需要做好估價(jià)，嚴(yán)格杜絕豆腐渣工程，不合格的材料和設(shè)備決不允許使用到工程中。在實(shí)施過程中，管理人員要加強(qiáng)對工程的監(jiān)控，做好工程審計(jì)工作，因?yàn)閷徲?jì)工作是建設(shè)單位對工程實(shí)施監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在維修過程中起著舉足輕重的作用。此外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)范施工人員的行為，以保證建筑質(zhì)量過關(guān)。
3、完善檔案，提升效益
在每個學(xué)院都會有檔案室，學(xué)院建立檔案室對有關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)行、維修和擴(kuò)建均可存留有關(guān)依據(jù)。對于新建的工程的檔案一般比較完整，而對于維修工程，學(xué)院卻此并未加強(qiáng)重視，導(dǎo)致維修工程的檔案被忽視。大部分學(xué)院中因?yàn)楫?dāng)時沒有做好維修工程檔案管理工作，以至于多年后諸多工程無法順利進(jìn)行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建議：
1）重視檔案管理工作。
學(xué)院的檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)提高意識，積極配合基建人員的工作，讓相關(guān)的管理人員做好相應(yīng)的信息管理以及收集。在這個過程中，要做到幾個同步，一是有關(guān)的檔案管理與計(jì)劃同步；二是檔案管理與施工同步；三是維修檔案與工程交付同步。
2）提高檔案管理質(zhì)量。
如果學(xué)院要對檔案管理的相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，就應(yīng)該認(rèn)識到維修工程的檔案管理不僅是管理人員的職責(zé)更是學(xué)院相關(guān)人員的工作。因此，學(xué)院一定要對該職位進(jìn)行督察，不能安排完畢后便置之不理，應(yīng)當(dāng)化被動為主動，嚴(yán)格管理，以促進(jìn)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)以及工程的進(jìn)程和質(zhì)量。
3）提高效率。
因?yàn)楣芾聿块T要對工程的檔案進(jìn)行相關(guān)的備份，以形成獨(dú)立檔案，所以學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全的檔案管理流程，建立登記制度，防止檔案流失現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，學(xué)院還要加強(qiáng)對檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，跟上時代的步伐，建立更加便捷的電子檔案，編制較為快速的檢索工具，讓該工程檔案的利用效率獲得提高。
4、結(jié)語
總而言之，在學(xué)院內(nèi)推行有關(guān)投標(biāo)制度，并且能夠選擇較好的施工隊(duì)伍對于學(xué)院的維修工程而言具備了堅(jiān)實(shí)的硬件；學(xué)校對管理部門監(jiān)督力度的加大，不僅促進(jìn)了工程的質(zhì)量，而且也使得管理人員的專業(yè)水平上升了一個等級；在工程的結(jié)算方面，加大審核力度使得工程的造價(jià)有所降低，避免資源的不必要流失。在進(jìn)行維修工程的過程中，只有各個部門的相互配合，共同協(xié)作，各司其職才能保證該工程高效的順利進(jìn)行，讓資源獲得最大的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，使得學(xué)院的建設(shè)工作有序規(guī)范開展。
作者：王博 單位：內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1入圍考察
一般比較成熟的甲方企業(yè)都會有長期合作的施工方，并且也會很謹(jǐn)慎地考察新的合作方。對于已經(jīng)有過合作的施工方，基于過往的了解，可以納入邀標(biāo)名單。而針對新的合作方，則需要進(jìn)行考察了解。考察分為儲備考察和入圍考察兩種，儲備考察主要是考察公司規(guī)模、資質(zhì)、整體運(yùn)營狀況及過往業(yè)績，一旦符合考察標(biāo)準(zhǔn)，就可以納入儲備資源庫；另一種是入圍考察，入圍考察是針對某一具體實(shí)施的項(xiàng)目尋求合作方進(jìn)行的，相對儲備考察，要更加細(xì)致一些。因?yàn)槭┕し綍鶕?jù)具體的項(xiàng)目推薦具體的施工隊(duì)伍，所以，入圍考察主要是針對具體的施工人員的考察，包括施工隊(duì)伍在建的工地、庫房、甚至工人宿舍都要進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括工地的施工流程管理、技術(shù)管理、物料管理以及員工管理，以確定這支隊(duì)伍是否有完成該項(xiàng)目的能力和水平。如果施工隊(duì)伍整體狀態(tài)符合考察標(biāo)準(zhǔn)，那就會將這支隊(duì)伍納入邀標(biāo)名單。
2技術(shù)答辯
確定邀標(biāo)單位之后，項(xiàng)目甲方應(yīng)該在項(xiàng)目現(xiàn)場舉行一個技術(shù)答辯會。現(xiàn)場踏勘之后，向邀標(biāo)單位介紹項(xiàng)目的整體情況，包括施工標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、完工期限等。了解基本情況后，受邀施工單位做出具體施工計(jì)劃，在大部分施工企業(yè)中，施工計(jì)劃是由經(jīng)營部編制的，但是經(jīng)營部對現(xiàn)場了解有限，也不會親自參與施工過程，所以經(jīng)營部編制的施工計(jì)劃很容易和現(xiàn)場脫節(jié)，因此，甲方企業(yè)最好要求由具體施工隊(duì)伍編制施工計(jì)劃。這個施工計(jì)劃不僅僅包括施工進(jìn)度和施工質(zhì)量保證，還包括施工方對項(xiàng)目的理解、施工現(xiàn)場規(guī)劃、施工流程規(guī)劃，甚至具體到塔吊的分布、施工電梯的設(shè)置、物料的堆放，這些細(xì)節(jié)都可反映出施工方的經(jīng)驗(yàn)和水平以及對現(xiàn)場的掌控能力。通過這一輪的篩選，被選中的施工單位就可以進(jìn)入下一步的談判了。不過通過技術(shù)答辯確定邀標(biāo)對象的方式會賦予甲方工程部很大的話語權(quán)，這也意味著工程部的責(zé)任很重，所以甲方工程部需要對現(xiàn)場和施工有著全面而深刻的理解才能夠把握好這個環(huán)節(jié)。
3戰(zhàn)略分解
在基本確定受邀施工單位之后，還要對所有施工單位進(jìn)行分析，對整個項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)分解。根據(jù)項(xiàng)目和施工單位的實(shí)際情況，劃分不同的標(biāo)段和工作量，對于邀標(biāo)方式確定的施工單位，如果以前有過合作的，那么基于以前的了解可以確定他們的工作量，而對于新開發(fā)的施工單位，就需要謹(jǐn)慎地評估并且在工作量分配上留出余地，以免出現(xiàn)無法按期完成或者出現(xiàn)施工問題后無法補(bǔ)救。在施工過程中，甲方也要起到把控作用，盡量避免全線開工，而是按照項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定進(jìn)度計(jì)劃，這樣新的受邀單位可以先做一些樣板供甲方評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整后續(xù)工作。如果甲方能夠做到盡量科學(xué)合理地對項(xiàng)目整體進(jìn)行戰(zhàn)略分解，并且在施工過程中有著切實(shí)的把控，那么項(xiàng)目施工方出現(xiàn)重大紕漏的可能性就會減少很多。
4技術(shù)支持
成熟的項(xiàng)目甲方都會有技術(shù)支持部門，負(fù)責(zé)工程技術(shù)及現(xiàn)場管理考評，考評后給施工單位評分并給出詳細(xì)的考評意見。對施工單位來說，甲方的考評意見正是促進(jìn)他們施工技術(shù)水平提升的重要因素。但是，這個考評機(jī)制要建立在技術(shù)支持部門的水平和公正之上，所以，對技術(shù)支持人員的要求很高，例如萬科地產(chǎn)，他們的技術(shù)支持部門對工程的考核已經(jīng)達(dá)到柱、梁、墻面等很細(xì)的層面了，考核做得越細(xì)，施工質(zhì)量就越能夠得到保證。對于甲方自身來說，這種技術(shù)支持的考核機(jī)制也為自身積累了豐富的施工數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)，可以更好地把握工程的要點(diǎn)和難點(diǎn)以及施工流程的合理性和科學(xué)性。另外，項(xiàng)目竣工后，甲方一定要求施工方繪制竣工圖，由于施工現(xiàn)場和設(shè)計(jì)之間存在較大的差異，竣工圖對項(xiàng)目將來的管理和修繕有著重要的參考作用，避免將來使用過程中出現(xiàn)由于對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不了解而造成的事故或者問題。
5獎懲制度
根據(jù)技術(shù)支持部門的考評結(jié)果，成績優(yōu)秀的施工隊(duì)伍會得到表揚(yáng)和獎勵，這些表揚(yáng)和獎勵代表著甲方業(yè)主的肯定，這種肯定甚至比政府和媒體評選的獎項(xiàng)更加令人信服。而得到表揚(yáng)和獎勵的施工單位也會很積極地和甲方保持合作，從而減少了將來項(xiàng)目的施工隊(duì)伍選擇上的麻煩。所以，建立良好的激勵制度是提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的很重要的促進(jìn)因素。而對于沒有按照施工要求施工，延誤工期或者偷工減料的施工單位，也要在合同要求的范圍內(nèi)建立處罰和退出機(jī)制，以保證項(xiàng)目的順利完工和安全使用。
作者：梁振輝 許婷華 單位：青島理工大學(xué)
1改革人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)社會對人才的要求
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及能力培養(yǎng)方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施工程現(xiàn)場頂崗實(shí)習(xí)，重視和加強(qiáng)學(xué)生動手能力和解決實(shí)際問題能力培養(yǎng)，特別是應(yīng)用型工程師能力培養(yǎng)，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善“3+0.5+0.5”人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化專業(yè)特色。針對建筑類執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證考試要求，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，主動適應(yīng)社會對應(yīng)用型工程管理人才的要求。
2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)
本專業(yè)要按照“引進(jìn)+培養(yǎng)+共享”的人才隊(duì)伍建設(shè)思路，建立學(xué)校、企業(yè)共享共同的專業(yè)教師使用機(jī)制，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)，強(qiáng)化“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，根據(jù)教師崗位要求及學(xué)科發(fā)展趨勢，及時完善教師知識結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充知識的不足，在課程安排上充分考慮教師的自我提高問題，為教師在職學(xué)習(xí)和提高提供方便。對于新走上工作崗位的青年教師，要經(jīng)過聽課、助課等環(huán)節(jié)后才能擔(dān)任講課任務(wù)，第一次上講臺前必須進(jìn)行試講，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)集體備課，以幫助青年教師順利通過教學(xué)關(guān)，盡早擔(dān)負(fù)起教學(xué)工作，搞好不同層次教師的傳、幫、帶工作和梯隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
3優(yōu)化專業(yè)課程體系，加大教學(xué)管理工作改革
根據(jù)國家《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》人才培養(yǎng)規(guī)格，針對應(yīng)用型工程管理人才培養(yǎng)的具體要求，探索和完善工、學(xué)結(jié)合，校企合作的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)，力求課程搭配合理、課時比例協(xié)調(diào)，突出主干課程，突出專業(yè)特色，保持管理知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，從某種意義上說，這個優(yōu)勢也是特色，是土木工程專業(yè)所沒有的，特別是工程項(xiàng)目管理方向和工程造價(jià)管理方向，更應(yīng)該保持這個優(yōu)勢。這有利于學(xué)生未來的發(fā)展和提高，也有利于實(shí)現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)精品課程建設(shè)力度，使本專業(yè)主干課程達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn)，爭取1-2門達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善教學(xué)大綱、課程發(fā)展規(guī)劃等教學(xué)基本文件，根據(jù)應(yīng)用型人才主體培養(yǎng)要求，完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制，認(rèn)真實(shí)行教學(xué)評估與檢查，建立動態(tài)評估與過程考核機(jī)制，進(jìn)行畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、專業(yè)招生與學(xué)生就業(yè)調(diào)查等措施。在教學(xué)管理方面，做好對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)效果、教學(xué)能力的全過程監(jiān)控，發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理手段對于教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的督導(dǎo)功能。
4創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，注重加強(qiáng)與企業(yè)教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地合作，提升校企合作，開展實(shí)踐教學(xué)的緊密度和結(jié)合度，實(shí)施關(guān)鍵崗位核心能力培養(yǎng)模塊化教學(xué)，依托建筑施工企業(yè)，實(shí)行建筑工地頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在教學(xué)中突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識，從低年級開始設(shè)置創(chuàng)新教育和培養(yǎng)，在高年級開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使工程管理的學(xué)生在創(chuàng)新中不斷成長，在創(chuàng)業(yè)中不斷提高。
5改革教學(xué)方式方法，實(shí)施教育資源共享
突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，針對不同的專業(yè)課程，要求教師采用靈活多樣的教學(xué)方式，把教師的講授與學(xué)生的積極思考緊密結(jié)合起來，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)學(xué)生思考，提高學(xué)習(xí)的主動性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。采取課堂講授、現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)習(xí)參觀、觀摩教學(xué)相結(jié)合，并適當(dāng)提高多媒體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)比例。提倡教師課堂教學(xué)盡可能多地采用多媒體教學(xué)，逐步建設(shè)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置3-5門專業(yè)課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的信息量，為學(xué)生擴(kuò)展學(xué)習(xí)提供良好的平臺。豐富和完善課程考試形式，根據(jù)課程實(shí)際情況將小論文、調(diào)查報(bào)告、課程論文等納入考核體系。探索在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程教學(xué)中設(shè)置課程論文撰寫環(huán)節(jié)和課程論文討論環(huán)節(jié)，建立課程過程考核環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)。
作者：邢妍 鄧西錄 單位：河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院
一、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)識別和分析
1.投標(biāo)評審不充分。
承包人對招標(biāo)文件，項(xiàng)目情況認(rèn)識分析不充分，或考慮因素不足造成投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤。
2.清單報(bào)價(jià)中存在錯誤。
因業(yè)主提供清單存在錯誤，承包人未及時發(fā)現(xiàn)，往往會給承包人帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量不高。
設(shè)計(jì)圖紙的不完善，變更頻繁和不及時，專業(yè)間配合不協(xié)調(diào)等都會影響承包人工期延長和費(fèi)用的增加。
4.合同簽訂缺陷。
業(yè)主主導(dǎo)地位加上承包人經(jīng)驗(yàn)不足，合同洽談技巧不夠，致使簽訂的合同條款不完善，不細(xì)致，不嚴(yán)密，有漏洞。業(yè)主制定苛刻條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不平衡。合同條款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問題，在專用條款中沒有做出明確具體的解釋，約定或缺乏可操作性，造成返工損失。
5.固定總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
有些業(yè)主為了工程中雙方結(jié)算方式較為簡單、省事，喜歡采用固定總價(jià)合同，這類合同無論是在價(jià)格上，還是在工程量上，承包人都將會承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
6.國家政策調(diào)整。
國家宏觀經(jīng)濟(jì)政，市場利率變化，計(jì)價(jià)政策性文件調(diào)整及企業(yè)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化，均給承包人帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。
7.業(yè)主資金不到位。
因業(yè)主資金問題造成工程款拖欠或拖延支付，已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問題。建設(shè)合同中若對此部分條款約定不明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，難免要造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
8.生產(chǎn)要素市場價(jià)格變化。
合同簽訂前對勞動力，材料，設(shè)備市場價(jià)格了解不充分，預(yù)判嚴(yán)重失誤，直接影響到工程成本的支出。
9.地質(zhì)水文等自然條件風(fēng)險(xiǎn)。
合同簽訂前對地質(zhì)水文等不利因素欠考慮，業(yè)主提供的地質(zhì)材料與現(xiàn)場實(shí)際不吻合，造成承包人地質(zhì)處理和其他障礙物排除工作量和費(fèi)用的增加，及工期的延長。
10.項(xiàng)目管理不到位。
項(xiàng)目實(shí)施過程中組織管理不得當(dāng)，項(xiàng)目經(jīng)理水平有限，管理人員技術(shù)力量薄弱，對合同條款沒有充分了解，合同履行過程中相關(guān)證據(jù)未能及時收集，分包商選擇不合適，都將直接或間接造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、建設(shè)工程合同管理常見風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
1.仔細(xì)認(rèn)真投標(biāo)評審。
對招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況認(rèn)真分析評審。正確理解招標(biāo)文件，充分了解招標(biāo)內(nèi)容及范圍，充分響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款。詳細(xì)勘查現(xiàn)場情況，仔細(xì)審查復(fù)核圖紙工程量清單，認(rèn)真做好成本分析，結(jié)合企業(yè)自身情況，制定合理的投標(biāo)策略。
2.充分考慮人材機(jī)因素帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)。
人材機(jī)要素價(jià)格市場動態(tài)變化，直接影響到工程的成本大小，它是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時必須及時了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，并且在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，及時根據(jù)市場變化進(jìn)行調(diào)整。
3.明確合同條款語義，避免歧義。
業(yè)主和承包方常常會對合同條款產(chǎn)生不同的理解。通常情況下，承包人對合同條款理解錯誤造成的損失是有承包人自行承擔(dān)的，因此承包人應(yīng)對合同中語義不清，標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處向業(yè)主及時提出，在合同談判時，用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。還要綜合考慮現(xiàn)有建筑市場條件下，發(fā)包人借優(yōu)勢地位，在合同中設(shè)置免除自身責(zé)任，增加承包人責(zé)任，排除承包人權(quán)利等顯失公平的條款。
4.運(yùn)用合同擔(dān)保，避免欠款風(fēng)險(xiǎn)。
由于建筑市場競爭日趨激烈，承包人又急于攬到工程任務(wù)，出于生存考慮，往往無可奈何的答應(yīng)業(yè)主墊資建設(shè)或接受無預(yù)付款支付的合同，使得承包人資金風(fēng)險(xiǎn)大大增加。為了確保墊付資金能夠順利收回，承包人應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔(dān)保，在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款，約定擔(dān)保期限、范圍等，有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生，充分維護(hù)承包人的合法權(quán)益。
三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制
任何風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，合同管理風(fēng)險(xiǎn)也一樣，只要有風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，風(fēng)險(xiǎn)就有可能隨時發(fā)生。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)分為三個階段：萌芽階段，累積階段，發(fā)生和損失階段。我們只有深入了解找到各階段的特點(diǎn)，把握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展方向，采取相應(yīng)針對性措施，才能有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化合同管理。
承包人除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建立一套完善可行的、合理的合同管理制度。要建立完善從合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等實(shí)施過程中各環(huán)的程序化、規(guī)范化質(zhì)保體系，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流，使合同管理覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營各個層次。例如，通過審查發(fā)現(xiàn)合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通等問題。確保從工程招投標(biāo)，合同簽訂，履行，跟蹤，對比分析，變更索賠每個環(huán)節(jié)都在體系內(nèi)得到有效控制。
2.加強(qiáng)合同動態(tài)管理。
承包人首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制。牢記各項(xiàng)合同條款，定期檢查合同執(zhí)行情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，提前制定各種術(shù)，經(jīng)濟(jì)和管理上的預(yù)防措施，盡可能避免其發(fā)生，或降低風(fēng)險(xiǎn)損失。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.加強(qiáng)合同變更管理。
合同變更就意味著承包人獲得了索賠機(jī)會，索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容。工程設(shè)計(jì)變更或簽證，正是影響工程造價(jià)好壞的重大因素。所以，深入研究搞好變更簽證極其重要。承包人應(yīng)當(dāng)深入了解合同條款，對合同以外工作內(nèi)容及時進(jìn)行審查和分析，不但要收集好業(yè)主變更指令，還要及時記錄整理所涉及到的各種文件，如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、往來文件、信件資料等，作為工程變更費(fèi)用調(diào)整、工程索賠的支持依據(jù)。
4.加強(qiáng)合同履行評價(jià)及總結(jié)工作。
工程結(jié)束后，對合同履行情況進(jìn)行評價(jià)總結(jié)，往往不為人們所重視。對合同履行過程的好壞、管理得失的評估是一項(xiàng)非常重要的工作，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供很好的經(jīng)驗(yàn)資料。承包人合同管理人員應(yīng)該做好合同資料的收集、保存、整理、分類、歸檔備案工作，還應(yīng)對合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，從中找出差異和干擾因素并分析其原因，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，提高工程合同管理水平目標(biāo)。
四、結(jié)語
合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制是提高合同管理的有效途徑。只有高度重視建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索歸納，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估分析，健全合同管理制度機(jī)制，主動防范控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，才能切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。
作者：趙飛 劉弘瑜 單位：中石化第五建設(shè)有限公司 中國石油天然氣股份有限公司西北潤滑油銷售分公司
1房建工程管理的主要內(nèi)容分析
1.1房建工程的進(jìn)度管理。
進(jìn)度管理是房建工程管理的重要內(nèi)容之一，進(jìn)度管理是貫穿房建工程的施工前至竣工整個環(huán)節(jié)，以往很多房建工程因?yàn)檫M(jìn)度管理工作做的不好，同時，房建工程施工在進(jìn)行的過程中，經(jīng)常會受到內(nèi)部或外部因素的影響，使得房建工程經(jīng)常出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。對房建工程的進(jìn)度管理首先要做到對工程實(shí)際情況的了解，尤其是對工程整體期限的掌握，然后，再結(jié)合實(shí)際情況對各個環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。在工程進(jìn)度劃分的過程中，需要考慮到各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的未知因素對進(jìn)度的影響，尤其是對施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度管理，不能將進(jìn)度按照預(yù)定的期限排滿，要調(diào)整出一部分時間，用來處理未知影響因素的發(fā)生，這樣才能確保每個環(huán)節(jié)都能夠按照預(yù)定的期限完成施工計(jì)劃。另外，在進(jìn)度管理工作中還應(yīng)安排一個專業(yè)解決問題的小組，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而影響到工程進(jìn)度時，需要專業(yè)解決問題的小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時解決問題，確保工程的順利進(jìn)行。
1.2房建工程的安全管理。
安全管理是貫穿房建工程整個過程，而且會對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本等產(chǎn)生直接的影響，甚至?xí)κ┕と藛T以及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。首先房建工程高層管理人員應(yīng)將安全管理重視起來，并結(jié)合實(shí)際的工程情況制定并完善安全管理制度，確保工程的每個環(huán)節(jié)都按照安全操作規(guī)范進(jìn)行，尤其是在施工的過程中，必須把好施工材料的質(zhì)量關(guān)，否則房建工程在后期的使用中將會對居民構(gòu)成安全威脅，同時，要注意施工現(xiàn)場各個機(jī)械、設(shè)備的安全操作管理，施工機(jī)械、設(shè)備因?yàn)槭┕と藛T的誤操作而引發(fā)的人身安全事故不在少數(shù)，因此，施工現(xiàn)場必須有多名安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督。其次，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育工作，提升施工人員的整體安全意識，及時發(fā)現(xiàn)施工中潛在的危險(xiǎn)因素，并掌握突發(fā)事件的自我保護(hù)能力，從而避免或降低房建工程安全事故的發(fā)生。
1.3房建工程的質(zhì)量管理。
房建工程的質(zhì)量管理，主要從幾方面進(jìn)行：①對施工材料的質(zhì)量管理，在材料進(jìn)場以及投入施工使用等兩個環(huán)節(jié)都必須有質(zhì)量管理人員對其質(zhì)量進(jìn)行檢測，同時在施工材料的存放和儲藏時要有規(guī)范性，避免材料受到周圍環(huán)境的影響，以及材料與材料之間的影響等產(chǎn)生施工材料變質(zhì)的現(xiàn)象。②要對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，主要是需要監(jiān)督管理人員對施工人員施工技術(shù)操作的監(jiān)察，確保施工人員按照正規(guī)的施工流程進(jìn)行施工等。
2房建工程的施工技術(shù)分析
2.1混凝土施工技術(shù)。
混凝土施工技術(shù)是房建工程重要的施工技術(shù)之一，不僅如此，混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用也極為廣泛，而且，在不同施工項(xiàng)目不同施工環(huán)節(jié)中，混凝土施工技術(shù)參數(shù)也有著一定的差異。混凝土施工主要注重水泥型號、砂石料、水的比例等幾方面因素，房建工程中使用的混凝土施工技術(shù)主要考慮使用優(yōu)質(zhì)的低堿水泥、低堿活性集料等，當(dāng)然，在具體的應(yīng)用環(huán)節(jié)要考慮到混凝土的強(qiáng)度調(diào)整，例如，在基層使用的混凝土需要有著較好的承重性，就需要強(qiáng)度較高的混凝土材料，對于使用樓板的混凝土來說，考慮到整體建筑的負(fù)載，應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p少樓板混凝土的厚度等。另外，混凝土施工技術(shù)應(yīng)注重后期的保養(yǎng)工作，否則會造成裂縫的現(xiàn)象出現(xiàn)。鋼筋混凝土澆筑施工技術(shù)與混凝土施工技術(shù)有著很多雷同的地方，都要注重混凝土各項(xiàng)材料的搭配比例，不同之處鋼筋混凝土是需要在混凝土結(jié)構(gòu)中放有一定數(shù)量的鋼筋。鋼筋混凝土施工技術(shù)作用在房建基層施工環(huán)節(jié)較多，而且，對整個建筑的承載能力有著極大的影響。鋼筋混凝土施工技術(shù)施工的過程中，需要注意混凝土的澆筑高度不得超過2m，否則混凝土將會產(chǎn)生離析的現(xiàn)象，對澆筑后的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成極大的影響，如果澆筑高度超過2m的話，可以采用導(dǎo)管的形式，將混凝土漿液導(dǎo)入到相應(yīng)的部分，這樣才能確保鋼筋混凝土整體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
2.2防水施工技術(shù)。
防水施工技術(shù)主要作用在樓體外墻以及房頂面上，建筑在使用的過程中都會接受雨淋。建工程的防水技術(shù)主要是防止外部水資源從屋頂面、樓體側(cè)面等侵入到建筑內(nèi)部對內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成破壞，現(xiàn)階段，防水施工技術(shù)主要注重瀝青、防水布等材料的選擇上，而且，防水布的使用要盡量保持防水布的整體性，盡量避免拼接，這樣會影響到防水效果，如果條件如允許的話，要保證每一部分的防水布使用的規(guī)整性，同時要保證相互疊加的部分必須是偏上的部分壓著偏下的部分，否則會引起水滲透從拼接縫隙倒流的現(xiàn)象發(fā)生。
3結(jié)束語
綜上所述，房建工程的工程管理以及施工技術(shù)是房建工程開展的關(guān)鍵，更是確保房建工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)鍵，一旦工程管理或是施工技術(shù)出現(xiàn)問題的話，都將會對整個房建工程的質(zhì)量造成極大的影響，甚至對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。通過文章對房建工程管理與施工技術(shù)的分析，作者結(jié)合自身的多年工作經(jīng)驗(yàn)以及自身對房建工程的了解，主要對房建工程的成本管理、進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理、混凝土施工技術(shù)以及防水施工技術(shù)等幾方面進(jìn)行分析，希望通過文章的分析，對房建工程的順利開展給予一定的幫助。
作者：王慶文 單位：深圳中鐵二局工程有限公司
1項(xiàng)目管理法
1.1項(xiàng)目管理法的含義。
項(xiàng)目管理法的目的在于對高效完成項(xiàng)目目標(biāo)的方法進(jìn)行研究。項(xiàng)目管理法以經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目的內(nèi)在邏輯為依據(jù)，對項(xiàng)目進(jìn)行有序的控制、協(xié)調(diào)、組織和計(jì)劃，使內(nèi)外部環(huán)境更加協(xié)調(diào)，合理配置和優(yōu)化組合各生產(chǎn)要素。在建筑工程管理中實(shí)施項(xiàng)目管理法能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。
1.2項(xiàng)目管理法的重要特征。
項(xiàng)目管理法是以建筑工程項(xiàng)目為管理對象的。鑒于工程項(xiàng)目的一次性，因此要使用科學(xué)系統(tǒng)的方法來進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理法具有科學(xué)性、程序性和全面性的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理法的根本目的就在于提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，減少其費(fèi)用預(yù)算和實(shí)施時間，使其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目管理法的基本內(nèi)容包括一個協(xié)調(diào)、二個管理和三個控制。也就是組織協(xié)調(diào)，合同管理和信息管理，質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制。建筑工程項(xiàng)目包括以下幾個生產(chǎn)要素：資金、技術(shù)、勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備。這些要素具備環(huán)境適應(yīng)性、集合性、相關(guān)性和目的性幾個特征，是一種立體、多維的管理。這就要求對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)管理。
2項(xiàng)目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用措施
2.1將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確下來。
項(xiàng)目管理法是以經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的，項(xiàng)目責(zé)任人發(fā)揮著重要的作用。一般來說項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須善于經(jīng)營，具備管理知識和管理技術(shù)，了解相關(guān)的法律法規(guī)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是一支核心領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，該領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和較高的思想覺悟。項(xiàng)目經(jīng)理要隨時學(xué)習(xí)和了解項(xiàng)目管理法中的新方法和新知識，與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境的變化。
2.2管理項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
項(xiàng)目管理工作要建立起完善的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立也就是設(shè)計(jì)、籌劃和組建一個組織機(jī)構(gòu)，確保建筑工程項(xiàng)目管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。此外還要制定規(guī)章制度，成立信息管理系統(tǒng)和責(zé)任分工系統(tǒng)，進(jìn)行明確的分工，提高信息的流通程度和內(nèi)部人員活動的規(guī)范性。組織系統(tǒng)建立起來后，建筑企業(yè)內(nèi)的各部門和崗位都要嚴(yán)格按照組織要求來進(jìn)行工作。在組織運(yùn)行的過程中，要經(jīng)常對照組織目標(biāo)，檢驗(yàn)組織系統(tǒng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，從而對組織中與組織的發(fā)展和運(yùn)行不符的方面。項(xiàng)目管理法具有調(diào)整、行為、運(yùn)行、聯(lián)系和組織設(shè)計(jì)這幾個組織職能。項(xiàng)目經(jīng)理部的主體和關(guān)鍵就是管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理部的決策層包括主管質(zhì)量安全副經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總會計(jì)師、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理。管理層的部門共有8個，分別為工程技術(shù)部、經(jīng)營核算部、施工管理部、機(jī)電物資部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部和綜合辦公室。
2.3將相關(guān)的規(guī)章制度制度出來。
規(guī)章制度可以指導(dǎo)建筑工程的施工，對個人和組織的行為進(jìn)行規(guī)范，確保建筑工程的質(zhì)量。規(guī)章制度包括獎懲、核算、監(jiān)督、責(zé)任和計(jì)劃幾個方面，必須具備科學(xué)的依據(jù)。要制定員工能夠接受和認(rèn)可的規(guī)章制度，并對具體的檢查和執(zhí)行進(jìn)行落實(shí)。
2.3.1安全管理體系的建立。
“五無一創(chuàng)建”是建筑工程安全管理的主要目標(biāo)，所謂的“一創(chuàng)建”就是將安全、文明的施工場所創(chuàng)建出來；“五無”就是無惡性安全事故、無洪災(zāi)和火災(zāi)、無重大交通事故、無大型的機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故、無超過重傷的工傷事故。在建立安全管理體系的過程中要注意預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、以人為本、教育為先、賞罰分明。要將嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度創(chuàng)建出來，充分利用安全系統(tǒng)工程理念。安全管理的組織機(jī)構(gòu)要能夠縱向到底、橫向到邊，將項(xiàng)目部的所有領(lǐng)導(dǎo)和人員都囊括進(jìn)來，從而促進(jìn)建筑工程的安全、網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)行科學(xué)有效的安全管理。
2.3.2將文明建筑工程的管理體系建立起來。
要提高企業(yè)的建筑水平和競爭力，就要將文明建筑工程的管理體系建立起來，從而促進(jìn)企業(yè)管理向現(xiàn)代化發(fā)展。要以高安全度、高質(zhì)量為基礎(chǔ)來建立建立文明建筑工程管理體系，有效的減少原材料的消耗、節(jié)約成本、減少浪費(fèi)，從而將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。通過文明建筑工程管理體系還要為員工提供更為舒適和文明的工作環(huán)境，改善企業(yè)的面貌，提高員工的工作積極性和效率。
2.4控制建筑工程的過程
2.4.1投資控制。
建筑企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要進(jìn)行有效的投資控制。在施工階段，要運(yùn)用資金分配、資金籌措、資金需求投入量協(xié)調(diào)等等，提高投資的合理性。有關(guān)部門要詳細(xì)了解工程的總價(jià)構(gòu)成和每一項(xiàng)單價(jià)，對自己流動進(jìn)行合理的控制。在施工的過程中會出現(xiàn)資金的價(jià)值形態(tài)和價(jià)值量兩方面的變化。價(jià)值量的變化指的是由成品資金形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)變。正是在這種轉(zhuǎn)變過程中工程的生產(chǎn)能力得到了強(qiáng)化，利潤得到了分離。
2.4.2質(zhì)量控制。
在施工的過程中要對工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保工程產(chǎn)品的質(zhì)量能負(fù)荷合同標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。在每個施工工序的各因素和各環(huán)節(jié)中都會反映工作的質(zhì)量，因此必須對每個施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.4.3進(jìn)度控制。
要對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將嚴(yán)密的進(jìn)度計(jì)劃制定出來，對建筑工程的進(jìn)度進(jìn)行控制、調(diào)整和分析。進(jìn)度控制的目的在于確保項(xiàng)目的動用時間。要嚴(yán)格遵照計(jì)劃進(jìn)度來進(jìn)行施工，將個人、組織的實(shí)際行動方案制定出來。在施工過程中要檢查和比較實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之間的差異，并對其進(jìn)行糾正。建筑工程管理的項(xiàng)目管理中要協(xié)調(diào)好進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，確保二者處于效比最大值。
3結(jié)語
在建筑工程管理中應(yīng)用項(xiàng)目管理法，能夠切實(shí)提高建筑工程管理的管理效率，對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工投資和施工安全等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，確保能夠保質(zhì)保量的完成建筑工程的任務(wù)。建筑工程項(xiàng)目的管理者要不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的建筑工程項(xiàng)目管理。
作者：杜瑋卉 單位：武漢中地?cái)?shù)碼科技有限公司
一、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的作用
電力通信工程是直接隸屬國家管理的社會性基礎(chǔ)項(xiàng)目，只有做好工程管理工作才能真正實(shí)現(xiàn)工程的效益最大化。在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，能夠有效確保工程質(zhì)量，使工程資金的使用更具合理性。工程管理單位在施工過程中及時對工程質(zhì)量與工期進(jìn)行監(jiān)督控制，并采取有效的安全防護(hù)措施，在確保施工人員人身安全的同時，還能進(jìn)一步加強(qiáng)電力通信基建工程的質(zhì)量控制。因此可以說，做好電力通信基建工程的管理工作，不僅可以保證工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還能協(xié)調(diào)各方工作、監(jiān)督工程計(jì)劃的落實(shí)有效性，從而實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制，確保投資方利益最大化。
二、影響工程管理的因素分析
對電力通信基建工程的管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，可知影響工程管理質(zhì)量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個電力通信工程進(jìn)行的主要載體，也是決定電力通信工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴(yán)格按照工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行工程管理，則會對施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至可能引起施工安全問題。②機(jī)械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設(shè)備大多為大型設(shè)備，其施工任務(wù)主要是進(jìn)行土方挖掘和沙土運(yùn)送。若在施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備問題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會在一定程度上影響工程的進(jìn)程與施工質(zhì)量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實(shí)施的基礎(chǔ)。不合格材料也會直接影響到工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質(zhì)量。在某些工程施工進(jìn)行的初始階段，由于施工方案或施工設(shè)計(jì)缺乏合理性，造成施工進(jìn)度的拖延，進(jìn)而導(dǎo)致施工后期由于追趕進(jìn)度而忽略了施工質(zhì)量；或者是在確保施工質(zhì)量的前提下導(dǎo)致了施工時間的延長，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規(guī)劃、制定合理的施工進(jìn)程、管理組織計(jì)劃，對于加強(qiáng)電力通信基建工程管理有重要意義。
三、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的要點(diǎn)
1.進(jìn)度管理。
電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設(shè)而進(jìn)行。因此，電力通信基建工程的各個施工階段，均需要輸變電工程提供可供實(shí)施的操作節(jié)點(diǎn)，故工程管理人員需詳細(xì)掌握輸變電工程的施工計(jì)劃，以便制定合理的工程實(shí)施方案。例如，可根據(jù)通信設(shè)備的安裝、調(diào)試時間，向施工單位提交通信機(jī)房的施工要求，從而制定出可行性高的機(jī)房驗(yàn)收、通信設(shè)備運(yùn)送、設(shè)備清點(diǎn)安裝計(jì)劃；同時還應(yīng)與輸變電線路的施工單位相協(xié)調(diào)，根據(jù)放線施工的具體時機(jī)，確定OPGW光纜的架設(shè)施工計(jì)劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內(nèi)容多樣化，且具有多個質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)。因此，在對電力通信基建工程進(jìn)行進(jìn)度管理時，應(yīng)落實(shí)過程動態(tài)管理，各管理人員應(yīng)事先對各個施工階段的工作情況進(jìn)行預(yù)判，并結(jié)合具體情況進(jìn)行及時調(diào)整，同時還可分析各施工項(xiàng)目的重要性，對于較為關(guān)鍵的施工項(xiàng)目，可在不影響整體施工進(jìn)程的前提下，制定合適的施工時間倒排計(jì)劃，從而有效時間施工效率的提高。
2.工程質(zhì)量管理。
質(zhì)量管理是電力通信基建工程的主要內(nèi)容，工程管理人員應(yīng)從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質(zhì)量管理工作。事前質(zhì)量管理工作包括：做好施工前的設(shè)備審查、施工技術(shù)審查等工作，并充分明確設(shè)備安裝與試運(yùn)行、OPGW光纜架設(shè)施工等過程中所對應(yīng)的技術(shù)要求及施工操作原則，同時還應(yīng)向施工人員述說需特別注意的施工環(huán)節(jié)。另一方面，向光纜、有關(guān)設(shè)備等的質(zhì)量合格證書，并在架設(shè)光纜前邀請專門性部門對光纜的拉力進(jìn)行合格性測驗(yàn)，確定無誤后方可進(jìn)行光纜施工。同時，通過對施工單位的具體施工計(jì)劃與施工技術(shù)進(jìn)行審查，盡可能地排除施工質(zhì)量隱患。在進(jìn)行事中控制時，若出現(xiàn)施工問題，應(yīng)及時與施工單位、工程設(shè)計(jì)人員等進(jìn)行處理。例如在某電力通信基建工程中進(jìn)行OPGW光纜施工時，由于操作失誤，導(dǎo)致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時，發(fā)生光纜高空墜落而引發(fā)光纜損壞。此時，工程管理人員及時召開現(xiàn)場分析會議，與施工人員、設(shè)計(jì)人員等協(xié)同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長度，并將多余長度向損壞部位挪移的施工應(yīng)急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進(jìn)行事中質(zhì)量控制時，應(yīng)認(rèn)識到動態(tài)管理的重要性，并加強(qiáng)質(zhì)量檢查與記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。事后控制主要是對電力通信基建工程的質(zhì)量驗(yàn)收，并對工程質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行有效處理。對于質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)做好記錄，并確定導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因和有效的應(yīng)對策略。例如某工程在進(jìn)行光纜安裝驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)光纜在變電站構(gòu)架安裝中未安裝絕緣子，導(dǎo)致光纜與構(gòu)架接地點(diǎn)間不具有良好穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)這一問題后立即要求施工單位進(jìn)行整改施工，加強(qiáng)了電力通信基建工程的質(zhì)量控制。
3.加強(qiáng)安全管理。
安全管理工作是每一個工程管理中不容忽視的重點(diǎn)問題，因此在進(jìn)行電力通信基建工程管理時，應(yīng)始終將安全管理作為工程建設(shè)的首要原則，并制定完善的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對施工過程中的安全隱患進(jìn)行排查。例如在通信設(shè)備的安裝施工時應(yīng)加強(qiáng)防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級為110KV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點(diǎn)進(jìn)行工程管理后，邀請專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評估。評估結(jié)果顯示，（1）該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴(yán)重火災(zāi)或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標(biāo)。（2）該工程各項(xiàng)目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標(biāo)。（3）這一工程的預(yù)期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整施工進(jìn)度，在計(jì)劃工期內(nèi)完成這一基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合工程管理的進(jìn)度管理目標(biāo)。由此可知，做好工程管理工作，對于電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施有重要意義。
五、結(jié)語
綜上所述，電力通信基建工程的管理工作是確保工程高效、順利進(jìn)行的重要因素，影響管理質(zhì)量的因素主要有人員因素、施工設(shè)備與材料及施工方法等方面。管理人員應(yīng)始終將安全管理、質(zhì)量管理與進(jìn)度管理作為電力通信基建工程管理的要點(diǎn)，并從事前、事中與事后三方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，以便為工程的高質(zhì)量施工創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理質(zhì)量的顯著提高。
作者：周倩 單位：云南瑞訊達(dá)通信技術(shù)有限公司
一、工程管理專業(yè)工程師培養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)工程管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題
中國高等工程教育是伴隨著西方近代科學(xué)技術(shù)的輸入于19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)生和發(fā)展起來的，現(xiàn)代意義上的中國工程教育至少有100年的歷史。2009年，中國開始準(zhǔn)備申請加入《華盛頓協(xié)議》，這表明中國的高等工程教育已經(jīng)進(jìn)入通過建立工程教育專業(yè)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與國際高等教育學(xué)歷互認(rèn)和工程師專業(yè)資格互認(rèn)的新階段。目前，中國高等工程教育主要呈現(xiàn)出教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、教育設(shè)施大為改善、與國外高校交流合作增加等發(fā)展趨勢，但同時也存在很多問題。
(1)人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，供需之間存在矛盾。一方面相當(dāng)多的高校畢業(yè)生面臨就業(yè)困難，但另一方面，很多企業(yè)卻招不到需要的人才。主要原因是學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)(市場)需要的人才不對口。工程教育的培養(yǎng)層次、結(jié)構(gòu)體系和人才類型與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要嚴(yán)重脫節(jié)。
(2)工程教育課程體系設(shè)置缺乏合理性。例如在課程體系的設(shè)置和實(shí)施中，未打破學(xué)科壁壘，實(shí)踐課與理論課之間的矛盾未得到解決。
(3)面向?qū)嶋H的工程訓(xùn)練不足，與企業(yè)聯(lián)系不夠緊密。工程教育與業(yè)界脫節(jié)，實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)踐嚴(yán)重不足。與企業(yè)聯(lián)系不密切，使學(xué)校難以根據(jù)社會需求及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會急需和具有前瞻性的專業(yè)，出現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才市場需求脫節(jié)的局面。
(4)學(xué)生能力有待提高。除了實(shí)踐能力較弱以外，學(xué)生普遍缺乏正確的工程思維能力和人際溝通能力，用人單位普遍反映大學(xué)生這方面能力較差。
(5)工科教師普遍缺乏工程經(jīng)歷，對工程教育質(zhì)量的影響較大。上述問題同樣存在于工程管理專業(yè)教育中，而且該專業(yè)綜合性、實(shí)踐性更強(qiáng)，對實(shí)踐教育、企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷等要求更高。工程管理專業(yè)是一個新的專業(yè)，兼具工程技術(shù)和管理的綜合特征。如何探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的“卓越工程師”，是需要迫切研究和解決的重大課題。
(二)相關(guān)教學(xué)改革研究
針對上述問題，許多學(xué)者做了深入研究。王煊等以“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”為指導(dǎo)，分析了高等院校在培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才方面存在培養(yǎng)模式上的缺陷、師資隊(duì)伍不足等問題，提出了以技術(shù)類課程為核心，加強(qiáng)“校企共建”模式和加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)等教學(xué)改革措施。付志霞等對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式和途徑進(jìn)行的研究，為應(yīng)用型“卓越工程師”人才培養(yǎng)提供了參考。楊太華等從教學(xué)改革的指導(dǎo)思想、培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)和培養(yǎng)模式等方面，探討了工程管理類專業(yè)實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的初步思路。本文參考已有相關(guān)研究，針對沈陽化工大學(xué)工程管理專業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合2013年校級教改項(xiàng)目“基于‘卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃’的工程管理人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”的研究，詳細(xì)介紹該校的系列教學(xué)研究及所取得的階段性成果。
二、基于卓越計(jì)劃的工程管理教學(xué)改革與實(shí)踐
(一)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，完善課程體系設(shè)置
研究內(nèi)容包括基于“卓越計(jì)劃”的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程教學(xué)體系建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)。該項(xiàng)目以培養(yǎng)卓越的工程管理領(lǐng)域的工程師為目標(biāo)，為社會提供具備健全人格、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力突出、適應(yīng)土木建筑行業(yè)發(fā)展需要的工程人才。
(2)培養(yǎng)模式。按照教育部“卓越計(jì)劃”要求，采取“3+1”的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。即學(xué)生3年時間在校內(nèi)進(jìn)行理論課學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力;累計(jì)1年時間在企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，完成基于崗位的項(xiàng)目課程模塊、工程實(shí)踐以及畢業(yè)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)、實(shí)踐創(chuàng)新能力、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
(3)課程體系設(shè)置。工程管理專業(yè)有工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理和工程法律四大類課程體系。根據(jù)“卓越計(jì)劃”要求以及目前專業(yè)就業(yè)狀況，核心課程必須是技術(shù)類課程，因此調(diào)整教學(xué)計(jì)劃向技術(shù)類課程傾斜，比如對技術(shù)類課程的數(shù)量、課時等相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置進(jìn)行完善。在具體實(shí)踐中，2013年，根據(jù)“卓越計(jì)劃”要求，該校對工程管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行了較大的調(diào)整。一方面，實(shí)踐性很強(qiáng)的工程施工課程從考查課改為考試課，從32學(xué)時增加到64學(xué)時;工程測量學(xué)從32學(xué)時增加到48學(xué)時。另一方面，為了配合“3+1”的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式的實(shí)施，將原定于第七學(xué)期開設(shè)的課程在滿足客觀教學(xué)規(guī)律的前提下大部分調(diào)整到第五或第六學(xué)期，從制度上為推行“3+1”的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式提供了保障。以往學(xué)生只能利用寒暑假到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，時間有限，效果有限，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整后將更有利于學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)。
(二)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)
(1)加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)、測量實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，突出團(tuán)隊(duì)合作能力和工程能力的培養(yǎng)。增加實(shí)踐性較強(qiáng)的工程施工、工程測量等課程理論及實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時數(shù)。工程測量學(xué)課程實(shí)習(xí)逐步從練習(xí)階段走向?qū)崙?zhàn)階段。學(xué)校在2013年教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃中增加了工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)、工程結(jié)構(gòu)學(xué)課程設(shè)計(jì)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、工程信息管理課程實(shí)驗(yàn)。已有的工程施工技術(shù)課程設(shè)計(jì)，采用小組共同完成任務(wù)等方式進(jìn)行，以提高團(tuán)隊(duì)合作能力。經(jīng)過兩輪循環(huán)，這一方式已逐漸走向成熟。2013年的測量實(shí)習(xí)中，2011級學(xué)生成功完成了實(shí)測校園平面圖、計(jì)算占地面積的任務(wù)。學(xué)生們表示雖然很辛苦，但收獲特別大，這種結(jié)合實(shí)際任務(wù)的實(shí)習(xí)值得今后進(jìn)一步推廣。
(2)加強(qiáng)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)。以往的畢業(yè)設(shè)計(jì)以論文為主，做工程設(shè)計(jì)的較少。2009年的系列教改中，逐步提高工程設(shè)計(jì)比重，最終達(dá)到以設(shè)計(jì)為主、論文為輔的目標(biāo)，并在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題的多樣性以及廣度、深度等方面提高要求，使其最大限度地接近工程實(shí)際。這項(xiàng)改革對論文寫作、排版等也提出嚴(yán)格要求，以使學(xué)生的專業(yè)能力、寫作能力、排版能力得到全面提高。2011級就有較多學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)時完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，其論文的針對性和實(shí)踐性有顯著提高。經(jīng)過一系列改革，畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的水平連年提高，畢業(yè)設(shè)計(jì)所占比重逐年增加。2009年至2014年6屆畢業(yè)生中選做工程設(shè)計(jì)的人數(shù)變化趨勢，2013年達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半，是歷屆人數(shù)最多的。選題內(nèi)容涵蓋施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單編制、可行性分析等，選題的多樣性進(jìn)一步增加。值得一提的是，設(shè)計(jì)背景資料越來越多的來源于實(shí)際工程設(shè)計(jì)圖紙，在鍛煉學(xué)生設(shè)計(jì)能力的同時，還訓(xùn)練了學(xué)生的識圖能力，學(xué)生對此一致反映收獲特別大。
(3)強(qiáng)化實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，重視企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程是“卓越計(jì)劃”的三大特點(diǎn)之一，在企業(yè)學(xué)習(xí)階段重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生工程實(shí)踐能力以及工程創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，采取措施最大限度地增加學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)時間，爭取最好的實(shí)習(xí)效果，滿足“卓越計(jì)劃”要求。鼓勵學(xué)生利用節(jié)假日尤其是寒暑假時間在施工企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。在這一理念指導(dǎo)下，每屆都有一定數(shù)量的學(xué)生參加企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。經(jīng)交談、實(shí)習(xí)報(bào)告等途徑反饋的信息表明其效果非常好。2014年，2011級學(xué)生第七學(xué)期課程較少，就安排系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。這一經(jīng)歷對學(xué)生而言非常寶貴，學(xué)生既能學(xué)到工程實(shí)踐知識，又可以對自身能力和企業(yè)需求之間的差距有一個清楚的認(rèn)識，幫助學(xué)生明確今后努力方向。
(4)鼓勵和支持學(xué)生參賽。鼓勵和支持學(xué)生參加國家、省、市、校各級各類社團(tuán)、競賽和社會活動，并提供必要的幫助和指導(dǎo)。通過參加種類活動，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的基本能力，提高學(xué)生的溝通能力，以及團(tuán)隊(duì)合作等綜合素質(zhì)。近兩年該專業(yè)學(xué)生積極參賽，主要獲獎情況如下:2013年“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽中，2011級學(xué)生參與的多個項(xiàng)目獲得遼寧省一、二、三等獎:4人首次參加2014年遼寧省建設(shè)類院校工程造價(jià)職業(yè)技能(本科組)大賽，獲團(tuán)體二等獎，5人參加2014年遼寧省普通高等學(xué)校本科大學(xué)生市場調(diào)查與分析大賽，獲二等獎;3人承擔(dān)2014年校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“大學(xué)生工程職業(yè)道德素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告”，目前進(jìn)展順利。
(三)強(qiáng)化工程職業(yè)道德，培養(yǎng)追求卓越的精神
工程倫理教育是工程教育專業(yè)認(rèn)證的重要內(nèi)容。ABET(美國工程技術(shù)專業(yè)認(rèn)證委員會)在20世紀(jì)90年代制定的EC2000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對工程倫理教育提出了更高、更綜合的認(rèn)證要求。要求工程專業(yè)的畢業(yè)生需要具有11項(xiàng)能力，其中兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明確提出了工程教育的道德倫理標(biāo)準(zhǔn)。中國本科層次卓越工程師培養(yǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)包含如下要求:
(1)基本素質(zhì):具有良好的工程職業(yè)道德、較強(qiáng)的社會責(zé)任感和較好的人文科學(xué)素養(yǎng)。
(2)現(xiàn)代工程意識:具有良好的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全和服務(wù)意識。
(3)學(xué)習(xí)能力:具有信息獲取和職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力。
(4)分析解決問題能力:具有綜合運(yùn)用所學(xué)的科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段分析并解決工程實(shí)際問題的能力，能夠參與生產(chǎn)及運(yùn)作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并具有運(yùn)行和維護(hù)能力。
(5)管理與溝通合作能力:具有較強(qiáng)的組織管理、交流溝通、環(huán)境適應(yīng)和團(tuán)隊(duì)合作能力。在授課過程中，教師有意識地強(qiáng)化工程意識、工程倫理道德教育，強(qiáng)調(diào)專業(yè)的工作特點(diǎn)，鼓勵和支持學(xué)生參加團(tuán)體競賽，重視培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力、組織能力、團(tuán)隊(duì)合作意識等人文素質(zhì)。同時注重培養(yǎng)學(xué)生追求卓越的意識，引導(dǎo)他們對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，摒棄“60分萬歲”等混學(xué)位的思想，從內(nèi)心深處樹立起自立自強(qiáng)、追求卓越的旗幟，爭當(dāng)未來專業(yè)領(lǐng)域的專家和卓越工程師。
(四)將學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證相聯(lián)系
對工程管理專業(yè)而言，建立高等學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格的聯(lián)動銜接機(jī)制，縮短學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證的距離非常迫切。土建類6大專業(yè)在中國是最早進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的，目前與工程管理專業(yè)對口的資格考試有注冊工程造價(jià)師、一級建造師、咨詢工程師、監(jiān)理工程師、資產(chǎn)評估師等，很多課程都與認(rèn)證考試有密切聯(lián)系。注重執(zhí)業(yè)教育的滲透，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，為其未來職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也是這次教改的內(nèi)容之一。筆者講授的工程施工、房屋建筑學(xué)、土木工程論等多門課程內(nèi)容都與資格考試相關(guān)。在授課時常常要求學(xué)生打好基礎(chǔ)，提前為認(rèn)證考試做好準(zhǔn)備，并適時引入注冊考試相關(guān)信息，介紹對口執(zhí)業(yè)資格考試種類、科目、具體考試內(nèi)容與課內(nèi)科目內(nèi)容的關(guān)系等，并帶領(lǐng)學(xué)生做一些與課內(nèi)知識相關(guān)的考試模擬題，這些做法很受學(xué)生歡迎。畢業(yè)生中已有多人考取二級建造師、造價(jià)員、爆破工程師等執(zhí)業(yè)資格證書。
(五)基于“卓越計(jì)劃”要求建設(shè)教師隊(duì)伍
“卓越計(jì)劃”提出建設(shè)高水平工程教育師資隊(duì)伍，改變高校教師工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄弱的狀況，提高工程教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)校工程管理專業(yè)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要措施是:
(1)鼓勵教師參加相關(guān)培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍工程實(shí)踐能力及教學(xué)指導(dǎo)水平。
(2)鼓勵教師積極參加執(zhí)業(yè)資格考試，提升業(yè)務(wù)能力。
(3)鼓勵教師積極參與實(shí)際工程項(xiàng)目等。
三、結(jié)語
沈陽化工大學(xué)工程管理專業(yè)教學(xué)改革研究與實(shí)踐取得一系列可喜的成果，已有6屆畢業(yè)生走上社會，獲得各界好評，一次性就業(yè)率連續(xù)多年保持在98%以上，2014年再創(chuàng)新高，學(xué)生就業(yè)單位的層次達(dá)到歷屆最高水平，專業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然，目前仍存在一些亟待解決的問題，如教學(xué)軟件落后、測量儀器陳舊等，已成為制約專業(yè)發(fā)展的瓶頸。今后還應(yīng)加大建設(shè)力度，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高，進(jìn)一步增強(qiáng)畢業(yè)生的競爭力，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多符合時代要求的卓越工程師。
作者：邊晶梅 孫集僮 周超 單位：沈陽化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 中國建筑第八工程局有限公司大連分公司
1建筑工程管理信息化的必要性
（1）信息化將有助于企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃。
企業(yè)做好精密的規(guī)劃工作，在預(yù)算管理、生產(chǎn)監(jiān)控以及資金管理上實(shí)現(xiàn)信息化，便可以根據(jù)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建起數(shù)據(jù)模型、主體數(shù)據(jù)庫以及信息管理庫，來為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略在做好數(shù)據(jù)規(guī)劃。
（2）信息化將有助于企業(yè)信息組織。
借助于信息化來構(gòu)建起資源系統(tǒng)管理上的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)合理的方式構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)信息。信息系統(tǒng)有著精細(xì)化監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)Ω鞣N數(shù)據(jù)展開整合，從而在項(xiàng)目上實(shí)施全方位監(jiān)管，為企業(yè)管理部門在管理工作上提供各種有效信息，促使決策能夠合理可行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工方面上，資源的合理配置。
（3）信息化將有助于企業(yè)減低成本。
在材料采購方面，借助于電子郵件以及互聯(lián)網(wǎng)這些科學(xué)技術(shù)來保證供應(yīng)商和承包商在信息上的透明，雙方能夠在材料的價(jià)格、質(zhì)量以及彼此的信譽(yù)都能夠方面能夠有個系統(tǒng)性認(rèn)知，不僅能夠促使企業(yè)的采購成本控制在一定范圍內(nèi)，還能夠?yàn)殡p方的正當(dāng)競爭提供有效空間，為建筑市場長遠(yuǎn)的發(fā)展做好基礎(chǔ)。在施工流程上，其信息化下的合同管理、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)管理等工作，均能夠很大程度上節(jié)省企業(yè)的成本費(fèi)用，并且可以對項(xiàng)目工程的進(jìn)度展開監(jiān)控，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2我國建筑工程管理信息化的現(xiàn)狀
信息化程度不斷提高，促使很多企業(yè)在管理上先后實(shí)現(xiàn)了信息化管理，并且大部分企業(yè)已經(jīng)自行研發(fā)了信息管理系統(tǒng)，將其信息管理系統(tǒng)在實(shí)際發(fā)展中予以應(yīng)用，但是不能否認(rèn)的是，我國企業(yè)在管理上的信息化發(fā)展起步時間較短，在當(dāng)下依然存在很多不合理的地方。
（1）建筑企業(yè)對信息化的認(rèn)識和應(yīng)用存在局限性。
在如今競爭尤其激烈的今天，很多在發(fā)展上有著一定規(guī)模的企業(yè)，先后構(gòu)建起了屬于自己的局域網(wǎng)，但是其中一部分企業(yè)沒有對信息化系統(tǒng)在開發(fā)和應(yīng)用方面予以高度重視，很多企業(yè)在信息化推廣方面，僅僅停留在企業(yè)管理上，并且信息技術(shù)在建筑施工管理上，只發(fā)揮著工具的作用，并沒有對建筑工程管理上帶來實(shí)際性的變革。
（2）缺乏統(tǒng)一的建筑工程管理信息化標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)下我國還沒有建立起建筑企業(yè)方面的信息化標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)信息化在發(fā)展上沒有相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來對此進(jìn)行引導(dǎo)，行業(yè)內(nèi)部的各種信息在交流上遇到障礙，資源在整合上得不到有效的優(yōu)化，因?yàn)樵诮ㄖこ坦芾硇畔⒒l(fā)展上，缺乏標(biāo)準(zhǔn)制度，因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)在真實(shí)性上得不到保障，基礎(chǔ)工作在有效開展上遇阻。
（3）建筑行業(yè)內(nèi)部和區(qū)域發(fā)展的不平衡。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，不同的地區(qū)的建筑行業(yè)其發(fā)展程度是有所差別的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的管理人員能夠?qū)π畔⒒袀€全面的認(rèn)識，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其管理人員則在信息化認(rèn)識上存在漏洞，鑒于此，不同地區(qū)建筑行業(yè)內(nèi)部的信息化發(fā)展存在一定的差異。
（4）國外軟件價(jià)格昂貴、國內(nèi)軟件尚不成熟。
我國國產(chǎn)管理軟件在發(fā)展上剛剛起步，存在很多不足的地方，與國外軟件相比，其水平較低，并且國外軟件的價(jià)格高昂，再加上國內(nèi)外企業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在差別，促使軟件在應(yīng)用上無法達(dá)到預(yù)期效果。
3加強(qiáng)我國建筑工程管理信息化的措施
（1）政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)政策支持和人才培養(yǎng)方面的引導(dǎo)。
政府主管部門應(yīng)該針對建筑工程管理信息化建設(shè)方面，頒布實(shí)施一系列可行的政策，來為建筑工程信息化在建設(shè)上提供保障。國家政府部門需要及時構(gòu)建起建筑企業(yè)信息化準(zhǔn)則，推動更多的建筑企業(yè)內(nèi)部管理人員，可以對信息化管理工作有個系統(tǒng)性認(rèn)知，針對企業(yè)的具體情況，編制出相適應(yīng)的信息化計(jì)劃以及編碼體系。另外，還需要構(gòu)架起建筑企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展上的制度規(guī)則，來為建筑企業(yè)、材料供應(yīng)商以及項(xiàng)目承包商的工作展開監(jiān)管，為企業(yè)的有效利用提供保障。除此之外，政府部門還應(yīng)該在建筑行業(yè)內(nèi)部員工培養(yǎng)方面提供指導(dǎo)。
（2）搭建多層次、標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺和信息系統(tǒng)。
建筑工程管理在流程上主要包括管理模式確定、項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)、職能分解、信息管理流程以及各種管理規(guī)則，在這個過程中，其管理工作包括合同管理、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理以及材料設(shè)備監(jiān)管等。要想對這些管理任務(wù)展開有效監(jiān)管，一個可行的方式便是構(gòu)建起一個管理系統(tǒng)和信息平臺，該平臺所管理的領(lǐng)域，需要涵蓋整個項(xiàng)目工程，來為項(xiàng)目施工在信息交流上提供途徑。建筑項(xiàng)目在施工流程上，還包括資金會計(jì)、定額成本、質(zhì)量安全以及人力資源管理等。這些管理均是管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上需要仔細(xì)分析和考慮的因素，需要信息化系統(tǒng)在構(gòu)建過程中，將每項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，并且有效的協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理過程中的各種關(guān)系，打造一個系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作環(huán)境。
（3）加快國產(chǎn)軟件和信息系統(tǒng)的開發(fā)，增強(qiáng)系統(tǒng)的適應(yīng)性。
不管是國內(nèi)還是國外，建筑行業(yè)在發(fā)展上，很容易受到各種外界環(huán)境的影響，比如其公路和鐵路工程便是一個典型的案例，在這些項(xiàng)目施工過程中，需要考慮地理狀況、天氣狀況以及各種施工時間要求等各種情況，這些因素均會給工程的進(jìn)度和資金使用方面產(chǎn)生巨大的影響，并且很多建筑行業(yè)內(nèi)部所引入的國外軟件，無法與我國建筑上的各種參數(shù)相適應(yīng)。鑒于此，需要及時研發(fā)出與我國建筑行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國產(chǎn)建筑管理軟件，并且將該軟件在建筑工程項(xiàng)目施工方面的管理工作上，予以推廣。在信息化系統(tǒng)中，將各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其用戶可以在使用上，根據(jù)具體需求來對參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，系統(tǒng)結(jié)合是調(diào)整的參數(shù)來展開管理工作，在管理數(shù)據(jù)的真實(shí)性上提供保障，從而控制企業(yè)項(xiàng)目施工成本。信息化系統(tǒng)在進(jìn)行研發(fā)的時候，還需要對研發(fā)成本以及項(xiàng)目工程施工時間予以重視，促使系統(tǒng)可以按照項(xiàng)目工程施工進(jìn)度，結(jié)合已經(jīng)產(chǎn)生的投入和已經(jīng)竣工的階段項(xiàng)目來計(jì)算出相對應(yīng)的成本費(fèi)用，并且結(jié)合事先給出的計(jì)劃成本和預(yù)算成本，來為施工項(xiàng)目給出成本監(jiān)控上的相關(guān)建議。另外，再對信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，還需要注意系統(tǒng)的科學(xué)性和可行性，遵循方便快捷的設(shè)計(jì)目標(biāo)，防止所設(shè)計(jì)出來的信息系統(tǒng)在操作上難度過大，促使信息系統(tǒng)能夠?yàn)楦嗟墓芾砣藛T以及更多的建筑企業(yè)所盡快了解和使用。
4結(jié)語
在建筑行業(yè)的發(fā)展上，其信息化是其發(fā)展的一個必然趨勢。借助于信息技術(shù)，來促使建筑企業(yè)施工過程中，其資源能夠得到優(yōu)化配置，并且實(shí)現(xiàn)各方面管理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，控制企業(yè)施工過程中的成本費(fèi)用，不斷提高建筑行業(yè)施工管理工作上的效率，可以促使我國建筑企業(yè)在發(fā)展上擁有更多的實(shí)力和競爭力。通過信息化，在將來的幾年時間里，我國建筑行業(yè)必將會實(shí)現(xiàn)與國際建筑行業(yè)在管理上的信息化接軌；建筑工程管理上的信息化，終將推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)有效發(fā)展，為綜合國力的提高奠定基石。
作者：謝莉 劉競文 單位：鄭州市人防指揮信息保障中心
1施工組織
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如涉及設(shè)計(jì)變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括施工進(jìn)度及施工隊(duì)伍管理，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保工程順利開展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項(xiàng)工程可選擇不同施工隊(duì)伍，各分項(xiàng)工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實(shí)行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進(jìn)度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗(yàn)及驗(yàn)收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前，對井址應(yīng)進(jìn)行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計(jì)要求，要打完整井并做抽水試驗(yàn)。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計(jì)管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進(jìn)戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進(jìn)行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進(jìn)行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應(yīng)滿足設(shè)計(jì)本身的要求外，還要按專項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗(yàn)收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計(jì)要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計(jì)部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設(shè)計(jì)涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計(jì)管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運(yùn)行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計(jì)不涉及管路跨越較深溝壑，實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財(cái)政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價(jià)局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財(cái)政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作;國土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測化驗(yàn)工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價(jià)局負(fù)責(zé)用水核價(jià)工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個工程實(shí)施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實(shí)行縣級報(bào)賬制，專款專用，封閉運(yùn)行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項(xiàng)工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理
2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序
成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開工后，要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運(yùn)行管理
工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定工程管理、維修、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等管理制度，由縣物價(jià)部門統(tǒng)一確定水價(jià)，確保項(xiàng)目良性運(yùn)行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護(hù)措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報(bào)告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護(hù)采取如下措施。
3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實(shí)現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護(hù)
在各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础Ｔ陲嬘盟叵滤锤骷壉Ｗo(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護(hù)區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
為保障農(nóng)村飲水安全，做好技術(shù)服務(wù)，配合行政主管部門認(rèn)真貫徹好水資源開發(fā)利用保護(hù)及農(nóng)村供水、節(jié)水的方針政策。水利部門定期組織開展農(nóng)村供水建設(shè)管理的學(xué)術(shù)交流，學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，組織行業(yè)專家開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，參與重點(diǎn)供水工程設(shè)計(jì)方案評議，為農(nóng)村供水管理人員開展技術(shù)服務(wù)，對行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)，對在崗工人開展上崗培訓(xùn)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民做好飲水安全服務(wù)。全面提高管護(hù)人員素質(zhì)和管理能力，通過典型示范，搞好技術(shù)推廣。
作者：于永波 單位：朝陽市農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理處
1管理過程中存在的問題
1.1施工進(jìn)度
施工進(jìn)度是農(nóng)網(wǎng)工程的核心工作之一，在施工過程中，一些監(jiān)理單位并未嚴(yán)格按照項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃把握施工進(jìn)度，檢查施工質(zhì)量，也沒有對施工單位的工作質(zhì)量進(jìn)行有效的督促。這樣做，就會使得工程質(zhì)量存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。未設(shè)置有針對性的保障措施，就會對農(nóng)村生活、工作用電構(gòu)成較大的安全威脅。
1.2檔案管理
農(nóng)網(wǎng)工程的檔案管理工作是農(nóng)網(wǎng)工程管理的重要組成部分，但它經(jīng)常被忽略。相關(guān)工作人員也并未按照檔案管理辦法進(jìn)行科學(xué)、合理的檔案管理，檔案填寫人和提交人不明確。另外，存放工程項(xiàng)目的文件時沒有分類，沒有專人負(fù)責(zé)存放相關(guān)資料，進(jìn)而使得農(nóng)網(wǎng)工程的相關(guān)文件丟失。
2改進(jìn)舉措
2.1加強(qiáng)對施工安全的管理
強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的安全管理，注重施工過程的安全管理，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程的作業(yè)環(huán)境，保證工作的有效銜接。管理人員要使用嚴(yán)格的監(jiān)控手段來管理農(nóng)網(wǎng)工程的安全，這樣才能順利地完成農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。工程完成后，所有的施工單位都要對此次工程作全面的安全總結(jié)，并認(rèn)真分析施工過程中存在的問題，總結(jié)可行的安全管理措施，提出較好的指導(dǎo)建議，以期為下一個工程施工提供借鑒。
2.2科學(xué)管理招投標(biāo)工作
在農(nóng)網(wǎng)工程管理之中，要嚴(yán)格把控一些特殊材料和重點(diǎn)設(shè)備的質(zhì)量，確保其質(zhì)量合格，能夠運(yùn)用到實(shí)際的工程建設(shè)中。在招投標(biāo)和采購的過程中，應(yīng)提前進(jìn)行市場調(diào)研，確保供應(yīng)商所提供貨物的質(zhì)量，采取擇優(yōu)確定的方法。在集中招投標(biāo)期間，要全面審核供應(yīng)商，重點(diǎn)查看中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品與實(shí)際招標(biāo)的內(nèi)容是否相符，了解其是否為原廠生產(chǎn)，主要參數(shù)是不是真正符合電網(wǎng)線路的要求。而一些平時容易被忽視的設(shè)備、材料，在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中也有非常重要的作用。因此，只有在日常工作之中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能有效解決農(nóng)網(wǎng)工程管理工作中存在的問題。
2.3動態(tài)管理農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量
對農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的管理以動態(tài)管理為主，對工程進(jìn)行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然，做好工程項(xiàng)目預(yù)測和質(zhì)量管控工作，認(rèn)真分析工程施工中的不可預(yù)見因素，并制訂科學(xué)的預(yù)控措施。事中管理即對工程施工過程的管理。在此過程中要有效監(jiān)督和控制影響農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的各類因素，監(jiān)理應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，發(fā)揮其監(jiān)管責(zé)任，全面監(jiān)督和控制工程質(zhì)量。事后控制即農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場施工后，收集和整理現(xiàn)場的資料，并全面核定與其相關(guān)的基礎(chǔ)資料，為核算工作奠定良好的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)規(guī)定驗(yàn)收農(nóng)網(wǎng)工程。工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格遵循“三級自檢”的原則，即監(jiān)理初檢、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)由相關(guān)部門人員簽字確認(rèn)，如果發(fā)現(xiàn)其中存在問題，要及時下發(fā)整改通知書，及時消除農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中遺留的問題，將農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理工作真正落到實(shí)處。
2.4對檔案資料的管理
貫徹實(shí)施檔案管理辦法，始終堅(jiān)持“工程立項(xiàng)與檔案整理同步”的原則，有序地開展工程檔案資料建檔工作。在此過程中，要明確各種檔案的填寫人和提交人，嚴(yán)格遵循管理要求，分類存放資質(zhì)文件、上級文件、合同文件、技術(shù)文件和與每一個工程項(xiàng)目相關(guān)的文件。一個工程設(shè)立一個檔案，并設(shè)置專人管理與工程相關(guān)的專業(yè)資料，確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)圖紙和施工合同等資料齊全、完備。
3結(jié)束語
目前，農(nóng)網(wǎng)改造工程已經(jīng)取得了階段性的成果。但是，對農(nóng)網(wǎng)工程管理人員而言，應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的改進(jìn)方法，有效推動農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。
作者：周正銀 單位：四川省瀘州市供電公司
1.通信調(diào)度系統(tǒng)概述
首先建成萬家寨引黃工程重要控制點(diǎn)水情、工情、雨情、地下水等信息實(shí)時采集、監(jiān)測、集成系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)供水區(qū)水庫、泵站、閘門、閘室的監(jiān)視與控制；架構(gòu)通信傳輸與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為系統(tǒng)信息傳輸提供平臺；建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提供一致的數(shù)據(jù)查詢、管理、維護(hù)功能；構(gòu)建區(qū)域水資源預(yù)報(bào)子系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報(bào)地表水、地下水。構(gòu)建區(qū)域需水預(yù)測子系統(tǒng)，預(yù)測工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境需水量。為水資源調(diào)度提供決策支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置。
2.通信調(diào)度系統(tǒng)在水利工程管理中的應(yīng)用
在萬家寨引黃工程管理中，管理人員重視通信調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用，以便及時掌握水資源基本情況，為調(diào)度水資源，節(jié)約用水奠定基礎(chǔ)。
2.1系統(tǒng)組成。通信調(diào)度系統(tǒng)以信息采集和傳輸、供水工程運(yùn)行監(jiān)控為基礎(chǔ)，水資源優(yōu)化配置和調(diào)度為核心的管理決策支持系統(tǒng)，對水資源利用進(jìn)行合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源的有效管理和控制。整個通信調(diào)度系統(tǒng)的子系統(tǒng)包括6個：信息采集、供水工程運(yùn)行監(jiān)控、通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、綜合數(shù)據(jù)庫、調(diào)度決策支持。調(diào)度決策支持又包括信息管理、水資源預(yù)報(bào)、需水預(yù)測、水資源調(diào)度、水資源事務(wù)管理等子系統(tǒng)。每個子系統(tǒng)發(fā)揮相應(yīng)的作用，促進(jìn)通信調(diào)度系統(tǒng)有效運(yùn)行和工作，提高水利工程管理水平。
2.2邏輯結(jié)構(gòu)。一共分為三個層次，從上至下依次為控制層、應(yīng)用層、信息層。應(yīng)用層通過人機(jī)接口與決策分析人員、決策者交互。在信息層和應(yīng)用層支持下，完成水資源優(yōu)化配置、實(shí)施調(diào)度決策的各項(xiàng)工作，包括信息查詢，決策方案生成、方案實(shí)施、方案實(shí)施結(jié)果后評價(jià)等功能。
2.3功能設(shè)計(jì)。不同子系統(tǒng)具有不同功能，它們統(tǒng)一于通信調(diào)度系統(tǒng)當(dāng)中，促進(jìn)整個系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。第一、信息采集：采集水情、雨情、工情、旱情、地下水、水質(zhì)、水資源需求、社會經(jīng)濟(jì)等信息，為水資源優(yōu)化配置、實(shí)時調(diào)度決策提供依據(jù)。采集信息傳輸至數(shù)據(jù)庫，為水資源調(diào)度提供及時、豐富、準(zhǔn)確的信息源。第二、運(yùn)行監(jiān)控：利用通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、自動控制技術(shù)等，連續(xù)、自動監(jiān)測水泵、泵站、閘門、閥室運(yùn)行情況，重點(diǎn)工程采用視頻監(jiān)控，以圖像、數(shù)據(jù)、文本、視頻等形式反映監(jiān)測結(jié)果，讓調(diào)度中心了解水利工程運(yùn)行情況。第三、通信傳輸：采集站點(diǎn)信息傳輸至分中心，分中心信息傳輸至調(diào)度管理中心，作為決策管理的依據(jù)。第四、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：由調(diào)度中心局域網(wǎng)和骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，信息經(jīng)處理后進(jìn)入綜合數(shù)據(jù)庫，為調(diào)度決策支持系統(tǒng)應(yīng)用。第五、綜合數(shù)據(jù)庫：包括水情、雨情、地下水、水質(zhì)、工情、社會經(jīng)濟(jì)、圖形信息庫。第六、調(diào)度決策支持系統(tǒng)：包括信息管理、水資源預(yù)報(bào)、區(qū)域需水預(yù)測、水資源調(diào)度、水資源事務(wù)管理子系統(tǒng)。第七、信息管理子系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)接收與處理、信息綜合查詢、結(jié)果顯示、輸出等模塊。
3.通信調(diào)度系統(tǒng)在水利工程管理中的應(yīng)用效果
在萬家寨引黃工程水利工程管理工作中，通過利用通信調(diào)度系統(tǒng)，不僅滿足實(shí)際工作需要，還取得良好效果。
3.1緩解水資源短缺。該工程解決區(qū)域水資源短缺問題，更好滿足附近居民和工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需要。也在一定程度上緩解當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化情況，對滿足附近人們用水需要，保護(hù)周圍環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
3.2提高灌溉效率。改善附近農(nóng)業(yè)灌溉面積約180萬hm2，促進(jìn)灌溉效率提高。整個區(qū)域內(nèi)約45萬hm2耕地的灌溉保證率達(dá)到70%。并且提高渠系水利用系數(shù)，降低灌水定額。
3.3促進(jìn)水資源合理調(diào)度和控制。在通信調(diào)度系統(tǒng)支持下，為緩解當(dāng)?shù)厮Y源短缺情況，促進(jìn)水資源作用的有效發(fā)揮，必須對水資源進(jìn)行合理調(diào)度和控制。利用該系統(tǒng)，能夠?yàn)楣芾砣藛T及時提供水資源信息，工程信息，并監(jiān)測和控制引水系統(tǒng)運(yùn)行情況。進(jìn)而為科學(xué)、合理調(diào)水、用水進(jìn)行決策提供依據(jù)，對節(jié)約用水，促進(jìn)水資源得到有效利用具有重要作用。類似水利工程管理可從中得到啟示與借鑒，應(yīng)該重視通信調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用。
4.結(jié)束語
總之，通信調(diào)度系統(tǒng)滿足水利工程管理需要，在實(shí)際工作中應(yīng)用具有重要作用。因此，今后應(yīng)該重視該系統(tǒng)應(yīng)用，并根據(jù)具體工作需要，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)、管理、維護(hù)工作，確保系統(tǒng)性能良好。并提高管理人員素質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，促進(jìn)系統(tǒng)更好滿足水利管理日常需要。從而對水利工程水資源進(jìn)行合理調(diào)配，提高水資源管理和利用效率。
作者：李強(qiáng) 單位：山西省萬家寨引黃工程管理局調(diào)度中心
1目標(biāo)管理的概述
1.1編制目標(biāo)計(jì)劃
編制切實(shí)、可行的目標(biāo)計(jì)劃是目標(biāo)管理的第一步，編制的目標(biāo)計(jì)劃要符合實(shí)際情況，與工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行。在編制目標(biāo)計(jì)劃時，首先要編制總體目標(biāo)，從而為整個工程項(xiàng)目的進(jìn)展提供引導(dǎo)；其次要根據(jù)總體目標(biāo)制定各個分目標(biāo)，這些分目標(biāo)對總體目標(biāo)的實(shí)施有十分重要的作用。在編制目標(biāo)計(jì)劃過程中，要對人員、設(shè)備、資金等因素進(jìn)行充分考慮，這樣才能保證制定的目標(biāo)計(jì)劃符合實(shí)際情況。在編制目標(biāo)計(jì)劃時還要對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，從而為目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行提供保障。
1.2執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃
編制好目標(biāo)計(jì)劃后，就要嚴(yán)格的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，由于目標(biāo)的執(zhí)行程度直接影響到工程的建設(shè)程度，因此，必須加強(qiáng)對目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行程度的管理力度。在執(zhí)行目標(biāo)時，要根據(jù)各分目標(biāo)的要求，組織人員、設(shè)備及其他資源完成目標(biāo)，同時要將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到個人身上，從而確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.3目標(biāo)的控制
在執(zhí)行目標(biāo)過程中，要定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)、總結(jié)，分析這一階段完成目標(biāo)過程中存在的問題及處理方法，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)。在評價(jià)目標(biāo)完成情況時，要全面的考慮，不僅要評價(jià)目標(biāo)完成度，還要評價(jià)對周圍環(huán)境的影響程度，這樣才能科學(xué)、客觀的對目標(biāo)進(jìn)行控制，才能高效的完成目標(biāo)。
2目標(biāo)管理在工程管理中的應(yīng)用
2.1目標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效地結(jié)合在一起
建設(shè)工程項(xiàng)目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，就需要將目標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效地結(jié)合在一起，這樣才能保證目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行。當(dāng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起時，把總體目標(biāo)分解成多個階段目標(biāo)，并將這些階段目標(biāo)合理的分配在各部門、機(jī)構(gòu)，最后落實(shí)到個人身上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與目標(biāo)完成的雙重效果，這樣就能保證目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展，順利的完成目標(biāo)。
2.2充分調(diào)動人員的工作熱情
工程管理需要各個部門和員工協(xié)同合作完成，而目標(biāo)管理也需要各個部門和員工的協(xié)同合作。將目標(biāo)管理應(yīng)用在工程管理中，能使得工程管理更加科學(xué)、規(guī)范，在工程管理中執(zhí)行目標(biāo)管理時，需要對全體員工進(jìn)行目標(biāo)管理教育，引導(dǎo)全體員工樹立目標(biāo)管理的理念，并制定合理的激勵措施，充分調(diào)動員工的工作熱情，讓員工積極主動的參與到目標(biāo)管理中，從而為目標(biāo)管理的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。
2.3化解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象
在我國的工程管理中，存在十分嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)象，其主要原因是各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差距，如各行業(yè)的信息化應(yīng)用水平存在一定的差異，導(dǎo)致行業(yè)的發(fā)展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發(fā)展資源存在差異，其發(fā)展?fàn)顩r也存在一定的差距，將目標(biāo)管理應(yīng)用在工程管理中，能優(yōu)化資源配置，促進(jìn)行業(yè)之間的公平競爭，緩解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。
2.4工程項(xiàng)目目標(biāo)控制方法
2.4.1工程項(xiàng)目造價(jià)控制
工項(xiàng)目造價(jià)管理涉及到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資時，要初步制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，并分解成階段目標(biāo)，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據(jù)項(xiàng)目投資成本確定可行的控制目標(biāo)。在工程施工前期，要加強(qiáng)對采購成本的管理，根據(jù)確定的采購成本控制目標(biāo)，選擇價(jià)格便宜、質(zhì)量優(yōu)越的材料及設(shè)備；在工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對工程工期及工程質(zhì)量成本的管理，根據(jù)實(shí)際情況，建立控制項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；在工程竣工階段，還要加強(qiáng)竣工決算成本管理。
2.4.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目的核心是質(zhì)量，只有確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，才能為工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益提供保障。在建設(shè)工程項(xiàng)目時，要加強(qiáng)各個階段的質(zhì)量控制，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真的審核，對建設(shè)工程項(xiàng)目的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確保工程項(xiàng)目的原材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，同時還要對工程建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督，只有這樣才能為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供保障。工程項(xiàng)目的管理是一個比較復(fù)雜的過程，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要特別注意工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量三者的管理，因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時，要注重工程項(xiàng)目的集成管理，從而有效的提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3結(jié)語
近年來，城市化建設(shè)步伐越來越快，各種工程項(xiàng)目越來越多，而工程管理也越來越重要，目標(biāo)管理的科學(xué)性、預(yù)見性、計(jì)劃性很強(qiáng)，將目標(biāo)管理應(yīng)用在工程管理中，能有效地解決當(dāng)前工程管理存在的問題，促進(jìn)工程管理的快速發(fā)展。在進(jìn)行工程管理時，管理人員可以根據(jù)工程的具體情況，編制合理的目標(biāo)計(jì)劃，將目標(biāo)計(jì)劃分解成階段目標(biāo)，落實(shí)到個人身上，并對目標(biāo)計(jì)劃的完成度進(jìn)行客觀的評價(jià)、總結(jié)、調(diào)整，這樣在完成目標(biāo)計(jì)劃的同時，也完成了工程管理，極大的提高了工程管理水平。
作者：季中文 單位：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程計(jì)劃要素分析
1.1制定工程計(jì)劃
一份合理、科學(xué)的工程計(jì)劃，會對工程造價(jià)以及項(xiàng)目工程整體經(jīng)濟(jì)效益的控制起到?jīng)Q定性作用。縣級電力供應(yīng)企業(yè)作為基層電網(wǎng)的管理單位，其掌握了最原始、最基礎(chǔ)的現(xiàn)場材料，因此應(yīng)該在計(jì)劃上報(bào)前，抽調(diào)出專業(yè)性人員，對前期調(diào)研工作認(rèn)真做好，以使得對工程現(xiàn)場的環(huán)境及各類影響因素能夠更加系統(tǒng)、全面、綜合地了解，從而便于為省公司、分公司制定計(jì)劃單位提供可靠、真實(shí)的資料。
1.2工程計(jì)劃實(shí)施管理
下達(dá)工程計(jì)劃后，縣級支公司還需緊密跟蹤項(xiàng)目工期，并嚴(yán)格控制以保證計(jì)劃可如期進(jìn)行。在具體工作時，可采取網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法與項(xiàng)目管理相應(yīng)軟件對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制，依據(jù)對所設(shè)定里程碑、關(guān)鍵點(diǎn)的檢查和對工程進(jìn)展?fàn)顩r的評審，來對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化，做好事前控制、事中控制與事后控制等，從而當(dāng)工程出現(xiàn)施工資金、環(huán)境與人員變化時，可及時采用適當(dāng)措施手法，實(shí)施緊急預(yù)案，以保證項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展。在項(xiàng)目實(shí)施時，若發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整與變更的項(xiàng)目，則要及時向有關(guān)部門上報(bào)，以防止不合理變更費(fèi)用的支出或重復(fù)投資。
2農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程質(zhì)量要素分析
2.1工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)
農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)工程涉及千家萬戶人的日常生活，為了保證設(shè)備與人身安全，工程質(zhì)量管理必須做好。農(nóng)村電網(wǎng)工程實(shí)施必須確保項(xiàng)目法人相關(guān)責(zé)任制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對35kV及以上的輸變電項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制與招投標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)需具備相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位來全過程實(shí)施監(jiān)理。對10kV及以下的配電網(wǎng)施工工程管理，必須建立起切實(shí)有效的質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)督體系，從而由組織上來保證工程實(shí)施質(zhì)量。
2.2工程技術(shù)體系
設(shè)計(jì)時，需遵循經(jīng)濟(jì)適用性、安全可靠及因地制宜等原則，要推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)等。施工方必須嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行規(guī)范施工，并努力推廣利于工程質(zhì)量提高的先進(jìn)施工手段與技術(shù)，做到從技術(shù)上確保工程質(zhì)量。針對農(nóng)村電網(wǎng)隱敝工程與重要部位結(jié)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量的預(yù)檢與復(fù)檢體制。監(jiān)理方必須嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程所選用的設(shè)備與材料質(zhì)量，不合格產(chǎn)品要嚴(yán)禁使用，對弄虛作假、偷工減料等行為必須嚴(yán)厲懲處。
2.3工程質(zhì)量的管理措施
對工程質(zhì)量加強(qiáng)管理的主要措施包含對承包商資質(zhì)進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制施工與材料質(zhì)量，中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收必須要做好，監(jiān)理制度的實(shí)行，保證工程質(zhì)量合同條款的簽訂以及各個工程管理環(huán)節(jié)所采用的問責(zé)制等。為解決縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施現(xiàn)場的面廣點(diǎn)多、山區(qū)地形復(fù)雜多變、工程項(xiàng)目管理難度較大以及當(dāng)前普遍出現(xiàn)的工程專業(yè)管理人員較少與工期緊張的矛盾等問題，各縣級供電企業(yè)需專門設(shè)立農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理部門，抽調(diào)出專業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并結(jié)合國網(wǎng)ERP體系的上線，設(shè)立項(xiàng)目庫，對工程管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行修訂完善，通過工程管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，來確保農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量。
3農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程安全要素分析
3.1建立并建全農(nóng)網(wǎng)工程安全相應(yīng)管理體系
縣級供電公司成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)組織，詳細(xì)制定出工作標(biāo)準(zhǔn)，分工明確，責(zé)任及人，對農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)控與協(xié)調(diào)等一系列的工作進(jìn)行直接管理，從而確保施工時的人身、設(shè)備、結(jié)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)安全以及施工環(huán)境相適宜。
3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
企業(yè)安監(jiān)部門需對進(jìn)入到電力項(xiàng)目工程部的全部施工人員展開安全考核與安全教育，做到上崗必須持證。并且，安監(jiān)部門需加大工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，及時通報(bào)所發(fā)現(xiàn)隱患并將責(zé)任落實(shí)。施工時要針對于電力的工程特征，分析工程的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對安全交底體制進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，并定期開展安全學(xué)習(xí)相關(guān)活動，做好現(xiàn)場防護(hù)，然后在作業(yè)面上做出顯著標(biāo)志，并做好相應(yīng)安全警示工作。
4農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程造價(jià)要素分析
4.1對合同加強(qiáng)控制
合同是對雙方行為進(jìn)行約束的法律根據(jù)，所以必須保證合同條款的清晰、完整與準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的可操作性，對雙方構(gòu)成有效制約，并存檔備查所有合同。在具體工作時，針對施工合同價(jià)款，必須明確其屬于總價(jià)固定合同、單價(jià)固定合同，還是價(jià)格可調(diào)合同；對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式，必須對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確約定，計(jì)價(jià)方法以及出現(xiàn)調(diào)整變更后的處理計(jì)價(jià)等方式；支付工程款的進(jìn)度也必須在合同中進(jìn)行明確約定，且約定好預(yù)付款的比例和預(yù)留質(zhì)保金；對施工工程量、范圍與承包界線要明確予以表述，以避免發(fā)生歧義，引起糾紛；對供電企業(yè)所要求的材料限價(jià)或是由甲方所供應(yīng)的也必須于合同中進(jìn)行明確表述。最后，合同里要避免使用待定、暫定條款。
4.2對工程變更加強(qiáng)控制
工程變更即合同發(fā)生變更，指的是對合同中工作內(nèi)容做出修改，或是取消或追加某項(xiàng)工作。發(fā)生工程變更將會對工程進(jìn)展與工程造價(jià)造成影響，所以審批必須要嚴(yán)格進(jìn)行。①供電單位要做好前期的調(diào)研，盡可能降低甲方工程變更的提出。②在接收到施工方變更申報(bào)之后，需對工程變更部位、項(xiàng)目或合同中某一文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，并對變更依據(jù)、原因和相關(guān)圖紙、文件、資料與變更費(fèi)用也需進(jìn)行認(rèn)真審核。③變更工程要經(jīng)工程監(jiān)理與相應(yīng)管理人員的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定審批程序。變更時需注重時效性，且現(xiàn)場簽證要及時做好，嚴(yán)禁在事后再補(bǔ)充資料。
4.3工程量簽證
在農(nóng)網(wǎng)實(shí)際工程建設(shè)時，工程量簽證對工程驗(yàn)收、結(jié)算的意義均十分重要。縣級支公司的工程管理相應(yīng)部門需嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證，三方簽證體制要嚴(yán)格執(zhí)行，供電單位、施工單位、監(jiān)理單位代表需同時簽字方可生效，且簽證內(nèi)容表述需明確、準(zhǔn)確、清晰與細(xì)致，并量化工程量，和實(shí)際相符合。嚴(yán)禁不入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，之后補(bǔ)簽證或?qū)贤瑑?nèi)容簡單復(fù)述，僅寫出工程內(nèi)容而不寫出具體的工作量。對變更工程的簽證，須由設(shè)計(jì)變更相關(guān)設(shè)計(jì)者簽字方可生效。在審核工程結(jié)算時，避免施工方僅提供使工程費(fèi)用增加的變更，而瞞報(bào)工程費(fèi)用減少的狀況。
4.4加強(qiáng)工程造價(jià)的審核管理
加強(qiáng)審核工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是對工程造價(jià)有效控制并公平確定，以及規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)市場秩序較為有效的方法。對造價(jià)審核工作的搞好，縣級供電企業(yè)工程管理相應(yīng)部門的主要措施包含以下幾項(xiàng)：①深入工程現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)和施工機(jī)械，以及設(shè)計(jì)有關(guān)變更與簽證項(xiàng)目等進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，為工程量審核提供詳細(xì)的原始材料。②對工程峻工相應(yīng)結(jié)算資料進(jìn)行整理完善，其主要包含竣工圖紙、承包合同、圖紙的會審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)通知、工程協(xié)商記錄、技術(shù)工程方案與現(xiàn)場簽證的憑據(jù)等。③準(zhǔn)確套價(jià)與取費(fèi)，預(yù)結(jié)算需要實(shí)是求事并能客觀反映實(shí)際工程造價(jià)，但施工方為了增大利潤，通常會有意錯算、巧立名目使得變更增加并重復(fù)收費(fèi)，混淆機(jī)械、材料與人工消耗量，使工程造價(jià)增高，因此，工程管理相應(yīng)部門需會同技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心認(rèn)真進(jìn)行審核，以核減虛增的造價(jià)和工程量。
5結(jié)論
綜上所述，對農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理，先要找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)其工程管理中的關(guān)鍵因素，然后按照工程管理的目標(biāo)，對如何使農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行能力提高的可行性方案進(jìn)行認(rèn)真研究。對農(nóng)網(wǎng)的工程管理進(jìn)行規(guī)范，并提升農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)作水平，則更需和地方的具體實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，從而因地制宜對相應(yīng)政策進(jìn)行制定，如此方可獲得最好效果。對于農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理，通過各部門相關(guān)工作者的協(xié)調(diào)合作，相信農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)改造必會又好又快進(jìn)行，從而促使農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
作者：劉北龍 單位：國網(wǎng)四川安縣供電有限責(zé)任公司
一建設(shè)工程管理存在問題
1建設(shè)工程管理問題的主要特點(diǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)域，具有工程質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量檢驗(yàn)難度大，質(zhì)量評價(jià)差距較大，質(zhì)量檢驗(yàn)手段單一等特點(diǎn)，這也就必然會導(dǎo)致建設(shè)工程管理的現(xiàn)存問題，具有與眾不同的特點(diǎn)。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)質(zhì)量管理問題后果的嚴(yán)重性:如果從施工過程中來看，建設(shè)工程項(xiàng)目具有工程量大，施工時間長，施工人員多等特性，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，會給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給施工人員造成嚴(yán)重的人身危害。如果從施工完成后來看，建設(shè)工程項(xiàng)目都是供人生產(chǎn)和生活的，與人的生命和財(cái)產(chǎn)有著最緊密的聯(lián)系，如若發(fā)生質(zhì)量問題，后果是十分惡劣且嚴(yán)重的。
(2)質(zhì)量管理問題成因的多變性:建設(shè)工程項(xiàng)目工程浩大、建筑工序復(fù)雜繁瑣，稍有疏忽，就會為工程質(zhì)量埋下隱患。
(3)質(zhì)量管理問題存在潛伏長期性:在建設(shè)工程管理過程中，一些細(xì)小的工程質(zhì)量問題或管理的疏忽，是不會被立馬檢驗(yàn)出來的，這些質(zhì)量瑕疵會潛伏很長時間才會被發(fā)覺，但這覺不能成為我們放任不理的理由
(4)工程質(zhì)量通病的多發(fā)性:由于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理薄弱，技術(shù)支持不到位的等多種因素的影響，建設(shè)工程會出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏等。
2建設(shè)工程管理問題的影響
因素要想切實(shí)提高建設(shè)工程管理的有效性，深入分析研究影響建設(shè)工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機(jī)械、環(huán)境等五個方面。
(1)人為因素:人是建設(shè)工程項(xiàng)目活動的主要參加者，無論是從施工計(jì)劃方案的設(shè)計(jì)、選址選材還是到施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評價(jià)，反正整個工程項(xiàng)目從始到終都是由人的活動所主導(dǎo)完成的，所以，施工人員的意識、素質(zhì)、技術(shù)能力等等都會直接或間接的關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。
(2)材料因素:建筑材料是建設(shè)工程項(xiàng)目得以完工的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了建筑材料，建設(shè)工程項(xiàng)目便成為了空談。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系仍處在過渡轉(zhuǎn)型時期，并不完善，我國的建筑材料市場還是比較混亂，建材不合格的產(chǎn)品充斥市場，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，材料因素也是影響建設(shè)工程管理問題的重要因素。
(3)方法因素:由于建設(shè)工程是一項(xiàng)工程量巨大，工序極其復(fù)雜的工作，不同的施工任務(wù)有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時制宜，不停的進(jìn)行調(diào)整，具有靈活多變的特點(diǎn)，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設(shè)工程管理問題。
(4)機(jī)械因素:隨著科技力量的不斷進(jìn)步，以大型機(jī)械工具替代手工勞動已經(jīng)成為時展的必然趨勢。但是大型化機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量問題，型號選擇不當(dāng)及方法使用不當(dāng)?shù)纫蛩兀紩ㄔO(shè)工程管理造成影響。
(5)環(huán)境因素:隨著人們對環(huán)境認(rèn)識的不斷深入，環(huán)境因素在建設(shè)工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環(huán)境有著突發(fā)性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對我國建設(shè)工程管理活動造成影響。
二提高建設(shè)工程管理有效性的研究設(shè)想
1做好年度工作總結(jié)及年度工作安排
做好年度工作總結(jié)及年度工作安排是提高建設(shè)工程管理工作的一個有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設(shè)工程管理年度工作總結(jié)角度上來分析，一個成功的企業(yè)，要想在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)活動中力爭上游，在企業(yè)間的競爭中立于不敗之地，就必須善于在建設(shè)工程管理方面做出高質(zhì)量的年度工作總結(jié)，事實(shí)上，年度工作總結(jié)可以大致分為兩個方面:一方面是在建設(shè)工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續(xù)推廣。另一方面，積極總結(jié)建設(shè)工程管理工作中的不足，并提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。從建設(shè)工程管理的年度工作安排的角度上來看，任何企業(yè)的發(fā)展都需要一個工作安排計(jì)劃或預(yù)案，只有這樣才使能企業(yè)在這一年的工作中，抓住重點(diǎn)、有章可循、才不至于產(chǎn)生盲目與混亂的工作狀況，建設(shè)工程管理工作也理應(yīng)如此。總而言之，做好年度工作總結(jié)和年度工作安排是提高建設(shè)工程管理有效性的必要前提和基礎(chǔ)，要引起我們足夠的重視。
2形成有效的建設(shè)工程管理體系
在建設(shè)工程管理工作備受矚目的當(dāng)今社會，社會各界的無數(shù)學(xué)者都力求探索出一個完善的建設(shè)工程管理體系，由此可見，建立一個行之有效的建設(shè)工程管理體系，也是建設(shè)工程管理工作的重要一環(huán)。首先，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三為一體的建設(shè)工程管理體系，擺脫傳統(tǒng)的以環(huán)境和健康換取質(zhì)量利益的質(zhì)量管理模式，形成一個包括環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的高質(zhì)量效應(yīng)。其次，建立一個以施工單位監(jiān)管為主，監(jiān)理單位和政府行政機(jī)關(guān)監(jiān)管為輔的多元質(zhì)量管理體系，把施工單位和監(jiān)理單位以及政府的質(zhì)量管理工作結(jié)合起來，形成合力，對保證質(zhì)量管理工作的有效性是必要且可行。
3建立詳盡的質(zhì)量管理
檢查與考核評價(jià)辦法建設(shè)工程管理檢查與考核評價(jià)是公司掌握及提升所屬各單位工程質(zhì)量水平的主要渠道，是保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要措施。為規(guī)范該項(xiàng)工作，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和各單位質(zhì)量管理缺陷，明確檢查內(nèi)容、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須要建立一個詳盡而又完善的質(zhì)量管理檢查與考核評價(jià)辦法，從而保障建設(shè)工程管理工作的細(xì)化和有效性。
4樹立企業(yè)形象、把質(zhì)量管理理念
納入企業(yè)文化企業(yè)的信譽(yù)和形象是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對于比較特殊的建設(shè)工程企業(yè)來說，企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量上，因此，做好建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，對于企業(yè)樹立一個良好的信譽(yù)和形象來說至關(guān)重要。而企業(yè)的文化是一個企業(yè)的靈魂，是其生存與發(fā)展的核心，是企業(yè)活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設(shè)工程管理理念納入到一個企業(yè)的文化中，才能使該理念真正的融入到企業(yè)發(fā)展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認(rèn)可，也正是因?yàn)檫@樣，才會使建設(shè)工程管理工作更為有效。
三結(jié)語與經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力
雄厚的西方發(fā)達(dá)國家相比，我國建設(shè)工程管理工作仍顯得十分薄弱，不夠成熟，存在著建設(shè)工程管理體系欠缺，監(jiān)管不力，沒有科學(xué)性和條例性等諸多問題。為提高我國建設(shè)工程管理的有效性，必須將提高建設(shè)工程管理的有效性作為核心觀點(diǎn)，這樣我們才不斷進(jìn)步、不斷完善，進(jìn)一步與國際接軌。
作者：李小敏單位：登封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
一市政道路工程造價(jià)控制的原則
1市政道路工程造價(jià)應(yīng)遵循動態(tài)控制的原則
做好市政道路工程造價(jià)的動態(tài)管理是市政道路工程建設(shè)的特性所決定的，在進(jìn)行實(shí)際的市政道路工程建設(shè)的過程中，需要將市政道路工程建設(shè)實(shí)際消耗的值與造價(jià)所預(yù)期的值進(jìn)行比較，不斷的糾正錯誤，使得市政道路工程建設(shè)的投資能按照當(dāng)初預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)，使得工程建設(shè)資金能夠合理的分配使用，使工程能夠如期的保質(zhì)保量的完成。
2做好對于市政道路工程造價(jià)的全面控制
在市政道路工程建設(shè)的過程中工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)是全面的、不留死角的，需要從整個市政道路工程建設(shè)的全局出發(fā)做好對于資金的控制，而不是糾結(jié)在工程建設(shè)的某一個階段。做好市政道路工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好對于市政道路工程的全方位監(jiān)管，從市政道路工程的設(shè)計(jì)之處直至工程項(xiàng)目完成都要做到監(jiān)管。
3市政道路工程造價(jià)的價(jià)值原則
隨著科技的進(jìn)步以及技術(shù)的創(chuàng)新，先進(jìn)，在市政道路工程建設(shè)的過程中，新的道路施工技術(shù)不斷應(yīng)用，各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以及新工藝等都在市政道路工程中得到了廣泛的應(yīng)用，但是，在實(shí)際建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)，一味的在市政道路工程建設(shè)過程中采用新技術(shù)、新工藝也是不可取的，隨著新材料的使用會在一定程度上提升市政道路工程的建設(shè)成本，所以，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，做好城市道路建設(shè)成本與新技術(shù)、新材料使用的平衡是十分重要的。
4市政道路工程造價(jià)的節(jié)約原則
在市政道路工程建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)盡最大限度的提升資金的使用效率，降低建設(shè)的成本，建設(shè)非必要開支，從而降低工程的成本，降低工程的造價(jià)，是在市政道路工程建設(shè)過程中首先需要考慮的問題。例如，在城市建設(shè)之初就應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的速度做好城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，盡力減少因規(guī)劃不當(dāng)而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、二次建設(shè)，從而大大的提升了市政道路工程的建設(shè)成本。所以，在進(jìn)行市政道路規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)使其能夠符合城市發(fā)展規(guī)劃的前提，對市政道路工程規(guī)劃進(jìn)行充分的、科學(xué)的論證。
二對于提高市政道路工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議
1充分發(fā)揮人員的主觀能動性
人力資源是市政道路工程的重要資源，在市政道路工程的過程中需要從提升員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)出發(fā)，充分發(fā)揮人力資源在市政道路工程建設(shè)中的作用，做好市政道路工程的建設(shè)工作。在實(shí)際的市政道路工程建設(shè)過程中，一些市政道路工程造價(jià)人員由于業(yè)務(wù)不熟練，在市政道路工程造價(jià)環(huán)節(jié)多采用生搬硬套的方法，致使市政道路工程造價(jià)工作存在著極大的漏洞，使其無法對工程設(shè)計(jì)和施工人員提供指導(dǎo)性的意見，無法發(fā)揮市政道路工程造價(jià)的作用。
2做好市政道路工程造價(jià)的全程監(jiān)管
在原先的很多市政道路工程建設(shè)過程中，市政道路工程造價(jià)多是從局部出發(fā)從而忽視了市政道路工程造價(jià)對于全局的監(jiān)管性，致使市政道路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與施工存在著極大的片面性，僅僅追求單一方面的成本降低，而忽視了對于市政道路工程全局耗費(fèi)的認(rèn)識，所以，需要改變原先的單一追求，從整個工程建設(shè)項(xiàng)目出發(fā)，加強(qiáng)對于整個工程建設(shè)的過程管理，從中發(fā)下問題，并及時加以改進(jìn)，從而形成具有創(chuàng)新性的全過程市政道路工程造價(jià)管理。
3做好市政道路工程的招投標(biāo)工作
在市政道路工程建設(shè)過程中，應(yīng)盡量采用工程招投標(biāo)的方式，在保證市政道路工程質(zhì)量的同時降低市政道路工程的建造成本。現(xiàn)今，招投標(biāo)形式在我國已經(jīng)出具規(guī)模，并取得了一定的成績，在進(jìn)行市政道路工程招標(biāo)過程中需要面向社會上信譽(yù)高、技術(shù)水平扎實(shí)并具有相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)發(fā)標(biāo)，在公平、公正、公開的前提下做好市政道路工程的招投標(biāo)工作。
4做好市政道路工程建設(shè)中的材料管理
在市政道路工程建設(shè)過程中，材料的成本占據(jù)了市政道路工程成本的盡一半以上，所以，做好對于市政道路工程建設(shè)中材料費(fèi)用的控制是降低市政道路工程成本的有效途徑之一，由于在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)的過程中需要用到數(shù)量龐大、種類眾多的建材，因此，在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)的初期，需要組織人員對于市場上的建材價(jià)格進(jìn)行充分的市場調(diào)查取證，并將結(jié)果匯總到一起進(jìn)行對比分析，找出其中最合理的材料購置方案，并制定好相應(yīng)的采購計(jì)劃，避免在工作現(xiàn)場大量堆放建材，導(dǎo)致資金的不合理使用，甚至影響到整個工程的進(jìn)度。
三結(jié)語
本文主要對市政道路工程造價(jià)的現(xiàn)狀以及管理過程中存在的一些缺陷進(jìn)行了分析，并就市政道路工程造價(jià)管理過程中存在的問題提出了相應(yīng)的建議。
作者：馮年通單位：臨海市建設(shè)地下管道開發(fā)有限公司
1針對我國建筑工程管理中存在問題做好以下幾點(diǎn)
1）建立管理制度
健全程管理體制，只有將這兩項(xiàng)落到實(shí)處，才能保證建筑工程順利進(jìn)行。建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)是我國建筑工程管理法律方面的依據(jù)，要保證其制定好、施行好，這樣才能保證相關(guān)的建筑工程管理工作有序開展，于此同時，要根據(jù)時展和現(xiàn)實(shí)需要做好新建筑工程管理法律法規(guī)制定和就得不適合發(fā)展要求法律的更新。全面推廣專業(yè)化的建筑工程管理，通過有效的考核、嚴(yán)格控制提升建筑工程管理專業(yè)化水平，為工程在建設(shè)過程中順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2）進(jìn)一步創(chuàng)新建筑工程管理理念
管理理念的創(chuàng)新對提高建筑企業(yè)工程管理水平起著重要作用。我國傳統(tǒng)的建筑工程管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的建筑工程的發(fā)展，必須要對工程管理理念進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，才能使建筑企業(yè)獲得生存和發(fā)展，建筑企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況去掉或完善傳統(tǒng)的建筑工程管理理念，使其具備現(xiàn)代化的管理元素以及思想。
3）進(jìn)一步提高管理隊(duì)伍素質(zhì)
管理隊(duì)伍是否給力，對于建筑工程項(xiàng)目的影響不容忽視。一個人浮于事、紀(jì)律渙散、效率低下的管理團(tuán)隊(duì)根本就不可能發(fā)揮其真正的管理作用。不僅不能對建筑工程項(xiàng)目起到應(yīng)有的促進(jìn)，更可能會對項(xiàng)目起反作用。因此，對于人力資源管理必須加強(qiáng)，對于人力資源配置必須優(yōu)化，著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才來從事建筑工程管理工作。另外，建筑企業(yè)要充分發(fā)揮自主，結(jié)合工程實(shí)際，對勞動力的分工、調(diào)配做到人盡其才、物盡其用，以提升工作效率，加快工程推進(jìn)。
4）進(jìn)一步重視我國建筑工程的安全管理
“人命大于天”關(guān)系到廣大人民的安全無論怎樣重視都不為過，建筑工程安全管理是建筑施工人員和國家及集體財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，因此加強(qiáng)安全宣傳十分必要，要對施工人員采取多種形式安全宣傳比如：按時培訓(xùn)，定期抽檢，貼發(fā)通告等。要嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行工程施工，保證作業(yè)程序安全有序進(jìn)行。日常管理過程中要認(rèn)真完善管理體系，建立“安全問責(zé)制”為中心的責(zé)任體系，實(shí)行全方位安全控制。建筑工程監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢查督導(dǎo)，企業(yè)要嚴(yán)格按照制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行運(yùn)作，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，完善安全保障體系
5）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量管理需要政府、企業(yè)、群眾等多方面的配合。政府要給予強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理，建筑企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量的管理控制，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量，施工流程，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)利益。另外為促進(jìn)建筑企業(yè)加強(qiáng)自身管理可以邀請部分群眾進(jìn)行監(jiān)督。
2總結(jié)
我國建筑工程與人們的生活、人身的安全以及社會的穩(wěn)定都息息相關(guān)，而工程管理作為建筑工程中的重要環(huán)節(jié)，有必要喚起人們的高度關(guān)注和重視。加強(qiáng)建筑工程管理工作，才能促進(jìn)建筑行業(yè)競爭力的提升，進(jìn)而使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
作者：祖麗萍高波單位：盤錦市投資審核中心大洼縣華興工程建設(shè)招標(biāo)有限公司
1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)
河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院工程管理專業(yè)2004年設(shè)立以來，經(jīng)過十多年的努力，已經(jīng)逐漸形成一支擁有學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)較合理的教師隊(duì)伍。本專業(yè)要按照“引進(jìn)+培養(yǎng)+共享”的人才隊(duì)伍建設(shè)思路，建立學(xué)校、企業(yè)共享共同的專業(yè)教師使用機(jī)制，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)，強(qiáng)化“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，根據(jù)教師崗位要求及學(xué)科發(fā)展趨勢，及時完善教師知識結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充知識的不足，在課程安排上充分考慮教師的自我提高問題，為教師在職學(xué)習(xí)和提高提供方便。對于新走上工作崗位的青年教師，要經(jīng)過聽課、助課等環(huán)節(jié)后才能擔(dān)任講課任務(wù)，第一次上講臺前必須進(jìn)行試講，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)集體備課，以幫助青年教師順利通過教學(xué)關(guān)，盡早擔(dān)負(fù)起教學(xué)工作，搞好不同層次教師的傳、幫、帶工作和梯隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
2優(yōu)化專業(yè)課程體系，加大教學(xué)管理工作改革
根據(jù)國家《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》人才培養(yǎng)規(guī)格，針對應(yīng)用型工程管理人才培養(yǎng)的具體要求，探索和完善工、學(xué)結(jié)合，校企合作的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)，力求課程搭配合理、課時比例協(xié)調(diào)，突出主干課程，突出專業(yè)特色，保持管理知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，從某種意義上說，這個優(yōu)勢也是特色，是土木工程專業(yè)所沒有的，特別是工程項(xiàng)目管理方向和工程造價(jià)管理方向，更應(yīng)該保持這個優(yōu)勢。這有利于學(xué)生未來的發(fā)展和提高，也有利于實(shí)現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)精品課程建設(shè)力度，使本專業(yè)主干課程達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn)，爭取1-2門達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善教學(xué)大綱、課程發(fā)展規(guī)劃等教學(xué)基本文件，根據(jù)應(yīng)用型人才主體培養(yǎng)要求，完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制，認(rèn)真實(shí)行教學(xué)評估與檢查，建立動態(tài)評估與過程考核機(jī)制，進(jìn)行畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、專業(yè)招生與學(xué)生就業(yè)調(diào)查等措施。在教學(xué)管理方面，做好對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)效果、教學(xué)能力的全過程監(jiān)控，發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理手段對于教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的督導(dǎo)功能。
3創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括：認(rèn)識實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、頂崗（生產(chǎn)）實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等幾方面。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，注重加強(qiáng)與企業(yè)教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地合作，提升校企合作，開展實(shí)踐教學(xué)的緊密度和結(jié)合度，實(shí)施關(guān)鍵崗位核心能力培養(yǎng)模塊化教學(xué)，依托建筑施工企業(yè)，實(shí)行建筑工地頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在教學(xué)中突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識，從低年級開始設(shè)置創(chuàng)新教育和培養(yǎng)，在高年級開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使工程管理的學(xué)生在創(chuàng)新中不斷成長，在創(chuàng)業(yè)中不斷提高。
4改革教學(xué)方式方法，實(shí)施教育資源共享
突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，針對不同的專業(yè)課程，要求教師采用靈活多樣的教學(xué)方式，把教師的講授與學(xué)生的積極思考緊密結(jié)合起來，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)學(xué)生思考，提高學(xué)習(xí)的主動性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。采取課堂講授、現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)習(xí)參觀、觀摩教學(xué)相結(jié)合，并適當(dāng)提高多媒體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)比例。提倡教師課堂教學(xué)盡可能多地采用多媒體教學(xué)，逐步建設(shè)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置3-5門專業(yè)課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的信息量，為學(xué)生擴(kuò)展學(xué)習(xí)提供良好的平臺。豐富和完善課程考試形式，根據(jù)課程實(shí)際情況將小論文、調(diào)查報(bào)告、課程論文等納入考核體系。探索在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程教學(xué)中設(shè)置課程論文撰寫環(huán)節(jié)和課程論文討論環(huán)節(jié)，建立課程過程考核環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)。
作者：邢妍鄧西錄單位：河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院
一、農(nóng)村飲用水工程存在的問題
1．資金的不到位、勞動力缺乏
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明，飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農(nóng)村人民的收入有了很大的提高，但是在農(nóng)村的思想比較落后，而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農(nóng)村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費(fèi)收取也比較私人化，大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費(fèi)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價(jià)，讓農(nóng)民感覺到負(fù)擔(dān)加重，特別是我國西北環(huán)境中，人煙相對來說還是比較稀少，在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。
2．水管設(shè)備老化
在我國的西北地區(qū)，由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠，所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物，經(jīng)歷了這么多年的使用，設(shè)備已經(jīng)老化，又因?yàn)闆]有及時的補(bǔ)修和管理，使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況，這些地區(qū)飲水供應(yīng)不足，而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3．供水規(guī)模缺乏管理
在我國西北地區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，所以農(nóng)村的供水布局比較分散，所以集中供水規(guī)模比較少，調(diào)查顯示，在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民，而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足，而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃，使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4．供水形式多，水質(zhì)不合理
在農(nóng)村，自來水的使用在有些地區(qū)還是不普及，有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質(zhì)安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經(jīng)過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。
二、如何管理農(nóng)村安全飲用水
1．政府的執(zhí)行力度要到位
及時的規(guī)劃出工程信息，安排好農(nóng)村飲用水的體系，關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃，在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用，因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個重大的問題，政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用，或者是將工程分期進(jìn)行，在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力，采取因人集資的方法，而不是統(tǒng)一分配，因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實(shí)施的過程中，因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問題的時候，政府應(yīng)該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農(nóng)村的勞動力目前不足，政府可以動員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來，共同建設(shè)美好的家園。
2．積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
對于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源，政府應(yīng)該給予杜絕，同時也要建立村民的保護(hù)意識，對惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊，對存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識。
3．要有一個完整的監(jiān)督機(jī)制
一個公開透明的監(jiān)督機(jī)制，就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊，而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制，不讓違法行為躲避一時風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督，如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅，也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4．村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?
因?yàn)殡S著社會的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快，既要滿足到農(nóng)民的用水需求，同時也要為后期的發(fā)展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求，更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長遠(yuǎn)的位置，廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì)，水資源的過濾等要求要達(dá)到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則，使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范，統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本，要落實(shí)到每個細(xì)節(jié)，每個部門的合作要團(tuán)結(jié)有效，而不是雷聲大雨點(diǎn)小，給予農(nóng)民一個空頭支票，最后卻沒有落實(shí)。
三、結(jié)束語
飲水安全是關(guān)乎民生的大問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲水安全的監(jiān)管工作，使得人們用上放心的水，在農(nóng)村，有關(guān)部門更應(yīng)該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監(jiān)測好各個方面的水質(zhì)要求，建立好應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)，更好的為農(nóng)村安全飲用水服務(wù)。
作者：蔣淼單位：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州阜康市水利局水利管理總站