時間：2022-07-18 10:02:21
導語：在農村經濟發(fā)展環(huán)境問題的思考的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要： 隨著區(qū)域和城市經濟的發(fā)展，我國大中城市的自然環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境逐步得到了改善，但廣大農村在經濟快速發(fā)展的同時，某些地方由于忽視保護環(huán)境，涌現(xiàn)出了大量的養(yǎng)殖業(yè)和土地拓荒種植，普遍使用農藥、塑料薄膜，對環(huán)境破壞較為嚴重。這些問題如果得不到徹底解決，就必將影響到新農村建設的總體進程和目標的如期實現(xiàn)。
關鍵詞： 農村 經濟發(fā)展 環(huán)境保護
環(huán)境關系人類生存，如果環(huán)境遭到極大破壞，人類將無法生存。當前環(huán)境問題已成為時代的主題。環(huán)境污染伴隨著人類的工業(yè)化而產生，是明顯的不經濟產物，防治污染、保護環(huán)境是當前全人類共同面臨的難題。
一、農村經濟發(fā)展過程中環(huán)境保護現(xiàn)狀
長期以來，由于受自然、地理、生活習慣、人口素質、行為方式、環(huán)境意識等諸多方面因素的影響，現(xiàn)在的農村，某些地方由于忽視保護環(huán)境，紙屑、塑料袋滿地都是，大量廢物懸掛在樹枝和電線上。水溝水渠里漂浮著各種廢棄物，一些養(yǎng)殖業(yè)的周圍臭氣熏天。這樣的環(huán)境現(xiàn)狀與我國建設社會主義新農村總體目標很不相適應。
造成我國農村污染現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有：一是一些地方的企業(yè)和個人為降低成本或因本身經濟條件有限，將未經處理的污水和垃圾直接倒入河中；二是環(huán)保意識薄弱，處理垃圾不規(guī)范；三是農殘、藥殘加速了農村土壤污染，對人畜安全造成直接危害；四是缺乏切實可行的農村環(huán)境監(jiān)督管理機制。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績，但農村環(huán)境還是存在著很大的問題。農村環(huán)境污染所帶來的后果非常嚴重：一方面，固體廢物垃圾愈積愈多，會大量侵占土地，另一方面，固體廢棄物及其滲出液會破壞地表植被，影響土壤生態(tài)平衡，降低土壤活力，如果進入河流湖泊、滲入地下，會損害水體環(huán)境，危害人的健康。然而農村環(huán)境問題不是一日造成的，治理起來也非一日就可以解決。
二、農村環(huán)境保護的重要性及緊迫性
我國的農業(yè)人口眾多，農產品產量大和農業(yè)產品種類豐富，農業(yè)研究較為先進，農業(yè)種植面積大，分布廣泛，與農業(yè)有關的工業(yè)品產量大（如化肥），是世界上的農業(yè)大國。多年來，由于我國農業(yè)機械化水平低，土地破壞嚴重，土壤肥力下降，沙化現(xiàn)象嚴重，亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，導致耕地面積減少，加之農業(yè)從業(yè)者的素質有待提高，往往只注重經濟效益，忽視了環(huán)境保護工作，對農業(yè)生產造成極大的危害。
內蒙古地處我國北方地區(qū)，是一個具有上千年歷史的傳統(tǒng)半農半牧地區(qū)。從內蒙古農村環(huán)境現(xiàn)狀來看，生態(tài)環(huán)境形勢比較嚴峻，農村生活污染、工業(yè)污染和農村面源污染交叉，且相當嚴重。加之城市工業(yè)污染、生活污染向農村轉移，加重了農村的污染。另外，農村還存在水土流失、生態(tài)功能退化等問題。這些問題不僅嚴重影響廣大農民群眾身體健康，而且制約了當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。當?shù)剞r村環(huán)境的現(xiàn)狀，可以說是全國的一個縮影。
農村環(huán)境保護問題的嚴重性，決定了加強農村環(huán)境保護的重要性和緊迫性。我國政府已將農村的環(huán)境保護工作提到了重要的議事日程。國務院2008年召開了全國農村環(huán)境保護工作電視電話會議，這是新中國成立以來首次召開的全國農村環(huán)境保護會議，表明了國家把農村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。通過幾十年的摸索和經驗積累，我們對工業(yè)污染防治已經是“駕輕就熟”，但如何抓好農村環(huán)境保護工作還是一個新課題，需早日破題。
我認為，廣大農村在追求經濟發(fā)展和人們生活水平快速提高的同時，要更加強化環(huán)境保護意識。在農村建設中，要堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，避免先污染、后治理，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經濟。因為，相對來說，農村的生態(tài)環(huán)境更為脆弱，其污染防治資金也極為匱乏，環(huán)境一旦被破壞，就極難恢復和治理。因此，在建設社會主義新農村的過程中，我們一定要始終貫徹環(huán)境保護的理念，走出一條“新”的發(fā)展道路，創(chuàng)建“新”的發(fā)展模式，高質量地建設好社會主義“新”農村，突出社會主義優(yōu)越性。
三、農村經濟發(fā)展建設中環(huán)保工作的思路
環(huán)境問題的解決是一項長久而系統(tǒng)的工程，也是關系到農民切身和長遠利益的工程，還是關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的工程。在農村經濟與改革迅猛發(fā)展的今天，只有將經濟建設與環(huán)境保護結合起來，才能為百姓造長久之福、可持續(xù)之福。為此，一是要加大農村環(huán)境宣傳的力度。由于農民環(huán)保意識不強，環(huán)保知識不多，因此要加大媒體宣傳力度，并結合農村的特點，對農民進行環(huán)境知識的宣傳與教育，使農民養(yǎng)成良好的生產生活習慣，在環(huán)境保護和污染治理方面變被動為主動。二是要建立健全一整套有關環(huán)境保護的約束與監(jiān)督機制。隨著農村工業(yè)化的發(fā)展，農村的污染有加深的趨勢，因此必須建立適當?shù)睦嬉龑C制與監(jiān)督機制，加強對農村環(huán)境的監(jiān)控與治理。三是要推廣先進、綠色的農業(yè)科技，以先進、綠色、健康的農業(yè)科技來刺激農民，引導農民科學合理地發(fā)展農村經濟。四是要將農村環(huán)境的保護、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理結合起來，兩者是統(tǒng)一不可分割的整體，應該統(tǒng)一規(guī)劃。環(huán)境保護部門在抓好城市防治污染的同時，必須對農村生態(tài)環(huán)境問題加以關注，警惕城市污染企業(yè)向農村轉移。只有這樣才是真正為當?shù)亟洕拈L遠發(fā)展和人民群眾的長遠利益著想。
四、農村環(huán)境保護的主要內容
總的來說，環(huán)境保護工作主要包括兩大部分，一是資源保護，二是污染防治。在新農村建設過程中，我們要從這兩方面著手，做好環(huán)境保護工作。
1.資源保護。（1）加強土地資源保護。土地是“財富之母”，是農民的生存之本，是全體人民的生命之源。保護土地，人人有責。一方面，我們應擴大土地數(shù)量，主要是積極開墾荒山、荒坡、荒灘、荒丘等“四荒地”，以擴大土地儲備。同時要總結毀林開荒、濫墾濫伐等以往的經驗教訓，繼續(xù)積極推進退耕還林還草工作，使耕地、林地、草原等各司其職，“和平相處，互不侵犯”。另一方面，我們要注意保護現(xiàn)有的土地數(shù)量和質量，格外重視土地的征收征用問題。（2）加強水資源保護。除土地資源外，我們還應加強農村水資源保護。我國的淡水資源比較匱乏，尤其是均水量嚴重不足，并且還頻發(fā)旱澇災害，對耕地、林地、草原等土地資源的利用造成了極大影響。近年來，國家投入大量資金，加快水利工程建設和對病險水庫進行除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。我們還應大力發(fā)展節(jié)水、保水技術和產業(yè)，引導農民節(jié)約、合理灌溉，節(jié)約水資源，共度難關。（3）大力發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是對傳統(tǒng)經濟增長方式的根本變革，是落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，在農村要大力倡導發(fā)展循環(huán)經濟。近年來，內蒙古赤峰市大力倡導以農作物秸稈、人畜禽糞便、工業(yè)廢棄物為原料，以協(xié)會、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為依托，以沼氣、食用菌、工業(yè)廢棄物再利用為紐帶，實施農業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥等工程和工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產及廢棄物再生利用、循環(huán)利用，加快發(fā)展循環(huán)經濟，努力探索一條充分利用廢棄物、節(jié)約資源、保護環(huán)境，推動經濟社會又好又快發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。目前，全市農村已初步形成了多種循環(huán)經濟模式。
2.污染防治。當前，我國農村環(huán)境污染問題較為嚴重，并發(fā)性自然災害逐年增多，在影響農業(yè)生產和人民群眾的生命財產安全的同時，破壞了生態(tài)平衡，貽害無窮。我們在建設發(fā)展農村經濟過程中，必須下大力氣來防治各種污染，處理好經濟建設和環(huán)境保護的關系。當前農村最突出的污染主要是水污染和土壤污染，本文主要就這兩種污染防治進行闡述。（1）水污染防治。在我國農村，水污染的形成主要包括：含化肥、農藥的農田徑流；禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的面源污染源；農村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產廢水，未經處理直接排放，等等。針對農村水污染的種種原因，首先要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)有機農業(yè)；取消政府對農業(yè)的化肥和農藥補貼，改變農業(yè)支持價格政策的具體形式；實行生態(tài)平衡施肥技術和生態(tài)防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的大量施用；大力推廣先進科學的節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)用水、用肥的利用率；走生態(tài)農業(yè)的道路，退耕還林，實現(xiàn)水環(huán)境和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理；加快企業(yè)改造升級，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化，對危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴格限制，實行關、停、并、轉、遷；結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構的調整和區(qū)域布局，做好縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃，并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。最后要控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問題，建立生態(tài)型養(yǎng)殖場，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（2）防止土壤污染。土壤環(huán)境質量狀況不僅影響農產品安全、食品安全和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響農產品出口貿易、環(huán)境外交乃至國家的生態(tài)安全。土壤污染防治工作步入規(guī)范化、法制化軌道，對于防治土壤污染、保障農產品安全、維護公眾健康，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
五、農村建設中要特別注重環(huán)保宣傳教育
農民是新農村建設的主力軍。農民的環(huán)境意識和素質是農村環(huán)境保護的根本和關鍵。要搞好農村環(huán)保，無論是資源保護，還是污染防治，都必須注重從農民自身抓起。因此，除了要加強有關領導和執(zhí)法者的農村環(huán)保意識，更應通過多種宣傳、教育途徑，提高農民的環(huán)保意識和水平，調動農民維護自身環(huán)境權益的積極性，真正建立、完善起來農民參與環(huán)保機制，使保護環(huán)境成為農民自愿自覺的行動。
水碧天藍，空氣清新，是我們對新農村生態(tài)環(huán)境的理想描繪。雖然農村地域廣闊，人口居住分散，自我凈化能力比城市強，但這并不意味著對農村污染可以不予關注。恰恰相反，由于人類賴以生存的糧、油、果、蔬都產自農村，因而對農村污染的關注不但不能遜于城市，反而要重于城市。但愿在不久的將來，中國的農村環(huán)境是健康的，令人充滿希望的，無愧于子孫后代。
【摘 要】 隨著新農村建設的快速發(fā)展，在農村經濟的發(fā)展態(tài)勢上呈現(xiàn)出良好的趨勢，同時也給給廣闊的農村環(huán)境帶來一定的影響，在追求農村經濟發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護與生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展目標，將具有重要的戰(zhàn)略意義。本文旨在進一步分析農村經濟發(fā)展新形勢下環(huán)境保護存在的問題和現(xiàn)狀，闡述了環(huán)境統(tǒng)計工作中存在的一些問題，以及自己對改進這些問題的一些簡單的看法，并從多方面探討有效解決農村經濟發(fā)展與環(huán)保的最佳融合方式，實現(xiàn)兩者的共榮發(fā)展。
【關鍵詞】 農村經濟發(fā)展 統(tǒng)計年報 環(huán)境保護 問題 建議
從不同角度來重新認識農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，通過改變發(fā)展策略中重經濟發(fā)展略環(huán)境保護的誤區(qū)，從而實現(xiàn)環(huán)境與經濟的動態(tài)平衡，這更是值得我們深思的問題。
1 簡要分析農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護存在的問題
1.1 污染源的出現(xiàn)
在當代農村經濟的發(fā)展大背景下，就會出現(xiàn)土壤污染、生活垃圾和廢水污染、牲畜糞尿污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個體小企業(yè)工業(yè)污染等一些新問題，尤其是在新農村建設過程中，追求經濟的成分比較多，就會造成規(guī)模、小作坊，以犧牲環(huán)境為代價、低技術含量的小企業(yè)，不僅造成污染治理困難，還導致生態(tài)環(huán)境的破壞[1]。尤其是在農村產業(yè)結構調整中，種植業(yè)余畜牧業(yè)等的發(fā)展，就會出現(xiàn)農村污染源的增多，給農村環(huán)境蒙上一層陰影，農業(yè)生產技術的落后，導致化肥利用率低、流失率高，造成了土壤污染和空氣污染，城鎮(zhèn)居民的生活垃圾、生活廢水處理設施的建設等等都是一些亟待解決的問題。
1.2 粗放型經濟的方式增長
經濟增長方式在很大程度上依托粗放的增長，尤其是區(qū)域經濟對生態(tài)破壞更是不堪重負。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低了群眾的環(huán)境生活質量。在經濟發(fā)展的過程中，主要依靠傳統(tǒng)的生產方式，造成產品質量低劣，技術水平嚴重偏低，尤其是對礦產資源、電子產品、化工用品、能源事物等的開采，在粗放的前提下表現(xiàn)的是技術上的落后，完全沒有更好的措施來化解生產過程中的廢氣、廢水等的嚴重破壞，都是以環(huán)境破壞的代價來促進經濟的發(fā)展，是對生態(tài)平衡的一個挑戰(zhàn)。
2 簡述農村環(huán)境統(tǒng)計的現(xiàn)狀與存在問題
2.1 整體意義的分析
環(huán)境統(tǒng)計是我國國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計的重要組成部分。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是環(huán)保工作的基礎和依據(jù)，具有法律權威性。隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展，對環(huán)境信息質量要求越來越高。然而現(xiàn)行的體制和統(tǒng)計方法使統(tǒng)計工作難抗干擾，違法統(tǒng)計屢禁不止。虛假數(shù)字誤導了公眾和決策者，給宏觀管理造成巨大損失，并影響了政府的聲譽。各級環(huán)保部門都認識到數(shù)據(jù)失實的危害性，改革勢在必行。但是，體制改革極其復雜，過程是漫長的、艱難的。
2.2 存在問題的概述
2.2.1 指標體系設置不合理
不同企業(yè)的工作方向不同，產生的污染也不同，但是卻采用相同的環(huán)境統(tǒng)計報表格式，這樣就難免存在一些不合理的設置，譬如混淆指標名稱，格式過于死板不靈活等，還有一些數(shù)據(jù)在環(huán)保方面并無意義，卻仍需要填報，無形中增加了環(huán)境報表的上報速度。
2.2.2 數(shù)據(jù)時效性較差
現(xiàn)在我們向環(huán)保局報送的環(huán)境統(tǒng)計報表主要是季度報表和年報表以及申報表。這三種報表是互相關聯(lián)的，也存在數(shù)據(jù)的重復填報。然而污染物本身就存在一定的瞬時性，一份監(jiān)測報告甚至需要用于全年的環(huán)境統(tǒng)計報表，時效性確實比較差，并不能反映實際的污染狀態(tài)。
2.3 原因的深入分析
2.3.1 環(huán)境統(tǒng)計能力不強
從事環(huán)境統(tǒng)計的人員應當深入實際調查研究，而不是坐在辦公室用電話要幾個數(shù)據(jù)匯總上報，既要核實數(shù)據(jù)的真實性，也應潛心做環(huán)境統(tǒng)計分析。但是各單位的環(huán)境統(tǒng)計人員一般都身兼多職，不是專門負責環(huán)保，所以不能夠把精力全部投入到環(huán)境統(tǒng)計工作中。目前環(huán)境統(tǒng)計手段還相對落后，能力比較薄弱，環(huán)境統(tǒng)計的計量較難處理。規(guī)定污染源排放量以監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，但監(jiān)測站的六個人面對幾十家單位污染源每月監(jiān)測，另外再加上其它常規(guī)監(jiān)測任務，壓力太大。
2.3.2 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確
環(huán)境統(tǒng)計，就是用數(shù)字反應并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。準確的統(tǒng)計數(shù)字是統(tǒng)計工作的生命。由于基層環(huán)境管理部門工作人員較少，對報表不能做到人人仔細核對等原因，污染源數(shù)據(jù)采集“源頭”管理仍存在許多不足之處。這些都導致環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確，許多數(shù)據(jù)經不起考究。
3 探討構建農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護共融發(fā)展的對策
3.1 構建農村環(huán)境保護制度和考核機制
在農村經濟發(fā)展的同時，建立嚴格的農村環(huán)境保護措施，打破以GDP增長作為衡量指標的考核機制，將環(huán)境保護與資源利用結合在一起，破除舊思想，對破壞原有生態(tài)平衡的各種行為或者只追求經濟效益卻忽視環(huán)境保護的“政績工程”、“數(shù)字工程”等給予嚴厲打擊。將農村環(huán)境保護制度和考核機制作為政府在法律、法規(guī)體系上的約束制度，建立“政府主導、農民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制，將縣、鄉(xiāng)、村三級經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的具體考核聯(lián)系起來，實行行政首長負責制，建立具體的目標考核，將環(huán)境保護與經濟發(fā)展作為政府能力建設的關鍵點。
3.2 加大農村污染源的治理力度
在農村經濟發(fā)展的同時，不可以忽視環(huán)境保護的措施運用，在適當增加農村環(huán)境保護與治理經費的基礎上，加強對污染源的治理力度，也是不可少的。可以按照按照先規(guī)劃、后建設和因地制宜、分類指導的原則，有步驟地開展環(huán)境綜合整治，重點治理農村“臟、亂、差”問題，努力改善農村人居環(huán)境[2]。尤其是對農村生活垃圾的處理，可以建立一定規(guī)模的垃圾站，統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理，建立良好的垃圾處理模式；其次，對農村生活污水的處理，可以適當?shù)慕艋氐鹊龋瑢⑸钗鬯幚碜鳛樾罗r村建設的一個重要指標；其次，推廣使用農村使用新能源，建立沼氣池，綜合利用農作物、產業(yè)資源等，形成經濟發(fā)展與環(huán)境保護的“一條龍”運作模式。
3.3 開拓綠色市場產業(yè)鏈
綠色市場的形成是解決農村經濟發(fā)展和環(huán)境惡化問題的主要手段，通過用綠色的理念來考核各類經濟指標，重新審視和把握經濟發(fā)展的有效、綠色通道，走新型工業(yè)化、新型農業(yè)化發(fā)展途徑，對經濟實行循環(huán)模式探討，建立循環(huán)利用的生產新模式，將環(huán)境破壞的程度降到最低水平[3]，并建立生產“綠色鏈條”，實現(xiàn)對資源、產品、廢物的再生，對再生資源、再生產品的循環(huán)利用，阻止資源無限開采，產品隨意出爐，污染隨意出現(xiàn)等不良現(xiàn)象，構建有特色、簡潔、衛(wèi)生的末端治理模式；努力改進產品設計，改變生產工藝，減少對人體和環(huán)境的污染；在企業(yè)建設方面，在郊區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園基地，大力倡導綠色消費，優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)社會資源的有效循環(huán)，培育經濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏狀態(tài)。
3.4 統(tǒng)計年報技術的改進
一是改進統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計制度，盡快落實統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源；二是著力做好污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、逐步形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系，確保數(shù)據(jù)的準確性，增強時效性；三是建立排污總量控制臺賬，及時掌握新老污染增減動態(tài)變化情況，為采取針對性的措施奠定基礎；四是界定目前環(huán)境統(tǒng)計的范圍，基于環(huán)保局下達的污染物排放總量，核定二氧化硫和化學需氧量排放量。
4 結語
農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對統(tǒng)一的結合體，既要注重經濟的發(fā)展，也不能忽視環(huán)境保護，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，運用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來審視經濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要辯證關系，將會更好的形成雙贏互惠的局面。因此，從審視農村現(xiàn)狀的基礎上，從人力、物力、制度等多方面形成更好的融合方式，搭建經濟發(fā)展與環(huán)境保護的共榮模式，將能收到更好的效果。
【摘 要】近年來，國家不斷加大新農村的建設工作，投入大量財力與物力來促進農村經濟的發(fā)展，但從另一個角度來講，我國大多數(shù)沿海地區(qū)多次出現(xiàn)民工荒的問題，這是否證明農村勞動力的流動決策拉力正在不斷增強？本文通過相關實驗對此進行深入分析，淺要分析了農村經濟發(fā)展狀況與生活環(huán)境對流動決策的影響。
【關鍵詞】農村經濟；發(fā)展狀況；生活環(huán)境；流動決策；影響
前言
隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農村勞動力也逐漸從第一產業(yè)逐漸轉移到第二、第三產業(yè)當中，一方面給城市提供了廉價的勞動力與生產要素，另一方面還為市場提供了產品需求，從而推動了市場經濟的健康發(fā)展。在市場經濟條件下，越來越多的勞動力還是想城市流動，他們轉移的渠道非常多，如外出打工、外出經商等，勞動力會將他們所積累的資金帶回到農村進行自主創(chuàng)業(yè)或者從事非農產業(yè)，也就是說，在農村經濟的發(fā)展過程中，農村勞動力擁有更多選擇的空間。根據(jù)相關研究表明，農村勞動力的流動直接影響到社會的發(fā)展，一方面他們在市場中占有主導地位，他們通過工作可以有效的提高農民的收入，縮短城鄉(xiāng)之間的差距等；另一方面卻對農業(yè)的生產與經濟造成巨大的影響。下文通過理論假設研究來淺要闡述農村經濟發(fā)展狀況和生活環(huán)境對流動決策的影響。
一、“推拉”理論分析與模型說明
從“推拉”理論來講，影響農村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類，推力與拉力。多維推力也就是農村勞動力向城市遷移的過程中存在的負面因素，而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說，造成農村勞動力向城市遷移也就是農村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。這充分說明農村勞動力所流動地方的經濟發(fā)展狀況會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說，農村勞動力在做出流動決策的過程中，最先考慮的也就是他們所處農村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展狀況，特別是農村非農產業(yè)的發(fā)展狀況。其次應該考慮的是他們所處農村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通狀況，便于他們日后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展非農產業(yè)。除此之外，個人或者家庭還應該將農村的生活環(huán)境、基礎設施等個要素考慮在其中。針對于此，我們可以提出幾個加設來分析農村各要素對流動決策的影響。
首先，假定農村的基本發(fā)展狀況來流動決策會產生影響；其次，假定農村的經濟發(fā)展狀況對勞動力流動決策的影響；再次，假定農村的基礎設施會對農村勞動力做出流動決策而產生的影響；最后，假定農村的生活環(huán)境對流動決策而產生的影響。
通過上述各種假設，我們可以將向城市流動的勞動力人數(shù)當做被解釋的變量，以外出打工一年或者半年以上的農民工作為統(tǒng)計指標，另還需要根據(jù)研究目的與獲得的數(shù)據(jù)來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當做解釋變量。以此來對其進行分析。為了便于分析，我們需要將解釋變量分為以下四組：第一組是農村的基本發(fā)展狀況，其主要包括農村勞動力的總人數(shù)、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農村的地理位置。第二組是農村的經濟發(fā)展狀況，即農村所處位置的經濟發(fā)展狀況，主要包括農村的經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)（城鎮(zhèn)）之間的位置關系與發(fā)展水平、農民的收入水平、農村整體的經濟實力等。第三組是農村的基礎設施，其中主要包括農村的道路設施、給排水設施以及污水處理設施等。第四組是農村的自然環(huán)境以及生活環(huán)境。通過調查表明，農村環(huán)境污染問題依然存在，污染問題站總數(shù)的四成以上，而沒有的占到總數(shù)的近六成，也就是說，在農村同樣存在諸多環(huán)境污染問題。在整個調查分析中，由于村莊環(huán)境問題所獲得的數(shù)據(jù)不夠突出，本文采用了農村小學初中學雜費免除的情況來當做整個模板的樣本。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農村在義務教育階段有46.3%能夠免去學雜費。
二、試驗結果分析
1農村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策的影響
通過上述分析表明，農村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策會產生顯著的影響。其中勞動力總數(shù)與農村整體農民的文化程度對流動決策產生的影響雖未顯著，也就是說，一個農村的勞動力越充足，那么他們流動的人數(shù)也就會越多。除此之外，農村勞動力文化程度越高，就越想要向城市遷移，對流動決策有非常顯著的影響，這是因為農民受的教育程度越高，那么他們認為在城市中所獲得的勞動回報率也就越高，并且更愿意在城市就業(yè)。
2.2村經濟環(huán)境與農村勞動力流動決策
村經濟環(huán)境整體上對農村勞動力流動產生了較為顯著的影響。其中，虛擬變量“農村是否屬于中部及農村是否屬于西部”對農村勞動力流動的影響均為正，上述分析，我們認為這很可能是因為農村居民在做出是否外出流動的選擇時，其所考慮的地區(qū)經濟差異可能更多是考慮省級經濟環(huán)境的不同，而非縣域經濟環(huán)境的優(yōu)劣。行政村與其附近城市經濟體的聯(lián)系越為緊密，該行政村的經濟水平往往亦越高，其農村居民外出打工的意愿往往也越弱；農民人均純收入對農村勞動力流動的影響顯著為負。我們認為這可以解釋為村級經濟發(fā)展水平對農村勞動力流動存在著顯著的拉力；近年村集體經濟實力變化對農村勞動力流動的影響為正，但并不顯著。
2.3村基礎設施與農村勞動力流動決策
村基礎設施整體上對農村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農村勞動力流動的影響方向均為負，表明村基礎設施建設對農村勞動力流動存在一定的拉力，但其中只有虛擬變量“農村是否有集中供水管道建設”表現(xiàn)出了高度的顯著性。對此，我們認為這很可能是因為集中供水管道建設與農村居民日常生活的聯(lián)系較為緊密，其對農村勞動力流動的影響亦較為強烈，而與之相對的是村級道路建設、垃圾集中建設以及污水處理系統(tǒng)的建設在現(xiàn)階段對農村居民日常生活的影響相對較弱，故其對農村勞動力流動的影響亦較弱。
2.4村自然環(huán)境與農村勞動力流動決策
村自然與社會環(huán)境對農村勞動力流動的影響不顯著。其中，虛擬變量“村內是否有環(huán)境污染問題”對農村勞動力流動的影響方向為正，表明農村環(huán)境的惡化會降低農戶對家鄉(xiāng)的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%，說明農村環(huán)境污染問題在現(xiàn)階段仍不是影響農村勞動力流動的主要因素。此外，另一虛擬變量“村內上小學初中是否免學雜費”對農村勞動力流動的影響方向為負，說明農村義務教育成本的降低對農村勞動力外流存在著拉力。然而，該變量在統(tǒng)計上表現(xiàn)出了高度的不顯著性。
3結束語
本文運用模型和調查數(shù)據(jù)，考察了農村經濟社會發(fā)展狀況對農村勞動力流動行為決策的影響，結果發(fā)現(xiàn)：農村經濟發(fā)展狀況整體上對農村勞動力流動產生顯著的負向作用，農村基礎設施對農村勞動力流動也產生負向影響，但是影響程度不顯著，農村自然與社會環(huán)境對農村勞動力流動的影響不顯著；農村經濟社會發(fā)展狀況雖然起到了一定的吸引農村勞動力留在農村的作用，但是作用程度不強。在中國城鄉(xiāng)二元結構長期作用下，農村經濟和生活環(huán)境的改善，并不能從根本上阻擋農村勞動力向城市流動的趨勢。
摘要：改革開放以來，中國的經濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，城市化程度不斷提高，人民整體的生活大有改善，但得到優(yōu)先發(fā)展的城市已經將廣大的農村遠遠的甩在了后面，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要充分發(fā)揮農村的經濟潛力，為農村的經濟發(fā)展找到合適的道路。本文通過分析新農村經濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，找出有利因素和不利因素，并提出不同條件的農村應提供適合其發(fā)展的策略，進而促進農村經濟快速發(fā)展。
關鍵詞：宏觀環(huán)境 新農村經濟 人口轉移
一、新村經濟發(fā)展面臨的大環(huán)境
近幾年，國內經濟發(fā)展迅猛，較長時間保持高速增長，無論是人民的收入水平、生活質量，還是思想素質，都有較大的提高。想要進一步改善新農村的經濟面貌，走一條適合新農村經濟快速發(fā)展的道路，就必須全面審視日新月異的大環(huán)境。大環(huán)境在不斷發(fā)生改變，新農村的經濟發(fā)展同時也存在著有利和不利的環(huán)境。
1、新村經濟發(fā)展不利環(huán)境
第一，城市化步伐不斷加快，農村勞動力轉移趨勢加快。中國經濟正以較高速度運行，而此成績很大程度上來源于國內的城市化，以及對基礎設施投資。由于城市生活條件的不斷改善，以及工作機會的不斷增多，吸引著越來越多的農村人口涌入城市。這種農村人口轉移是一定時期經濟發(fā)展的必然趨勢，也符合國家的整體利益。但事物往往具有兩面性，外出勞動力多是農村主要勞動力，而留守勞動力主要是老弱病幼或婦女，這就造成農村在生產要素的供給上對外不具有很強的吸引力，對其經濟的發(fā)展是不利的。
第二，農村公共基礎設施不完善。同城市基礎設施比較，農村基礎設施建設如：馬路、 電、 水、 通信等基礎設施主還是依靠村民自治原則，村民自主集資修建，國家只給與部分補貼和資助。這種政策將導致農村的基礎建設大大落后于城市。
2、新農村經濟發(fā)展有利環(huán)境
第一，產業(yè)結構的調整。我國長期的經濟增長很大程度上依賴出口和投資，當全球經濟不景氣，消費能力下降時，出口對經濟增長的貢獻便受到制約，而依靠城市化的發(fā)展，以投資為導向的發(fā)展模式又是不可持續(xù)的，因此，政府已經意識到產業(yè)結構調整的重要性，刺激國內消費的增長，挖掘內在的消費能力，鼓勵第三產業(yè)的發(fā)展，激發(fā)人民的創(chuàng)造性，提高經濟活力就顯得十分重要。把握產業(yè)結構調整的機遇，農村也可以嘗試著走一條屬于自己的道路。
第二，中央縮小收入差距的決心。讓一部分人先富起來的想法已然實現(xiàn)，但現(xiàn)在的收入差距已經到了危險的邊緣，政府已經意識到問題的嚴重性，除了通過調整稅收以及普及各種社會福利來實現(xiàn)財富的轉移，政府還迫切希望農民的收入能不斷提高，出臺了一系列支農惠農的政策，因此，國內的政策環(huán)境對農村經濟的發(fā)展是十分有力的。
第三，對環(huán)境問題的重視。環(huán)境問題不斷爆發(fā)，北京霧霾使人們開始意識到解決環(huán)境問題已刻不容緩，十八大提出建設美麗中國的口號讓人們心生鼓舞。在寸土寸金的城市，綠色往往只是點綴，擁擠的街道，不斷排出的尾氣是城市令人頭疼的一面，要實現(xiàn)美麗中國的夢想需要更多依靠土地資源充裕的農村，讓農村成為美麗中國的一面旗幟將是十分令人欣慰的。
第四，對高質量生活品質的追求。食品問題頻出，從嬰幼兒奶粉到地溝油，各種問題層出不窮，對綠色健康的食品的需求將為農村的經濟發(fā)展提供新的思路；網絡購物的興起，便捷高效成了物流公司以及消費者的共同需求，農村作為各區(qū)域的銜接地帶，若能發(fā)揮地域優(yōu)勢也不失為一個好策略。
二、農村經濟發(fā)展面臨的困境
農村經濟的發(fā)展在城市經濟發(fā)展面前顯得遜色不少，幾十年的努力雖使得農村面貌發(fā)生了一定的改變，但與城市的差距還是越來越大。細心觀察就會發(fā)現(xiàn)，眾多農村面臨的困境其實是相似的。
第一，人才短缺。農村在生活條件上、薪資待遇上，對人才是缺乏吸引力的。缺少具備長遠眼光、較強分析能力、對本地區(qū)的各種條件有深刻的認識的管理者，同時也缺乏豐富的素質較高的勞動力，這兩類人才的缺乏，使得大多數(shù)的農村難以找到適合本村發(fā)展的道路。想要發(fā)展農村經濟，就得跨國人才這道坎。
第二，基礎設施薄弱。想要經濟迅速提升，引入工業(yè)是不錯的選擇，能為農民就業(yè)和政府稅收提供強有力的支撐。但現(xiàn)實的情況是，由于大多數(shù)農村的水、電、公路、廠房等基礎設施十分薄弱，無法給企業(yè)提供舒適的生產條件，因此對企業(yè)是缺乏吸引力的。
第三，特色不足。新農村建設在大張旗鼓的進行，但同質化現(xiàn)象比較嚴重，相同的村村通公路，相同的村民新建住房，缺乏特色，不免有盲目建設之嫌，這些還是有政策支持的鄉(xiāng)村，更多偏遠的人煙稀少的農村往往很難有大的變化。全國除了少數(shù)幾個地區(qū)有條件有能力進行機械化作業(yè)，大部分地區(qū)依然采用傳統(tǒng)的種植方式，種著傳統(tǒng)的農作物，收入上很難有大的突破。中國農村眾多，每個村落自然條件和稟賦不一，僅依靠單一無特色的發(fā)展方式將嚴重制約農村經濟的騰飛。
三、新農村經濟發(fā)展的具體策略
1、工業(yè)帶動經濟。
為沿海部分工商業(yè)轉移做好準備。通過與荊州市紀南鎮(zhèn)政府人員的交流，對該鎮(zhèn)的經濟結構有了一定的了解，該鎮(zhèn)通過原有的較好的煙草包裝工業(yè)基礎，吸引了包裝業(yè)上下游工業(yè)的入駐，既解決了當?shù)氐木蜆I(yè)，保障了村民的收入，又使得地方政府有更多稅收來給人民提供福利。采用政府與企業(yè)合作的方式，政府出地修路，企業(yè)出錢、提供廠房設備和崗位。但此法應用更適合勞動力充裕、工資要求相對較低的地區(qū)，且運輸成本不能太高。
2、因地制宜發(fā)展特色經濟。
中國農村眾多，各個村子在地理位置資源稟賦人文素質上差異很大，只有充分利用自身條件，因地制宜，選擇合適自身的發(fā)展模式才是明智之舉。
第一，農業(yè)特色經濟。選擇將農村第一產業(yè)做出自己的特色是個不錯的選擇，食品問題頻發(fā)，公眾對健康綠色食品需求更加強烈，采用合作社或大農莊的模式，使用機械化和安全無公害的種植方式，既能提高生產效率又能方便監(jiān)管，除了常規(guī)農作物、家畜，還可以引入適合當?shù)厣L且市場需求大的特色物種，如大城市稀缺的土豬，保健藥品原材料等。若遇到難題，可向相關領域的專家進行咨詢。
第二，旅游特色經濟。對村中的房屋、公路進行改造，使其更具有地方特色，人文特色，城市的生活節(jié)奏快、壓力大，很多人渴望在節(jié)假日有個娛樂休閑的好去處，而具有特色的鄉(xiāng)村將是不錯的選擇，如荊州太湖鎮(zhèn)的桃花村，每到桃花盛開時，就會吸引大批游客前往參觀，既緩解了城市居民的生活壓力，又帶動了當?shù)氐慕洕４朔椒ㄒ残枰欢ǖ臈l件，如農村離大城市較近，且有著好山好水，若能具備這類條件，便能有著很大發(fā)展空間。
四、結語
農村經濟的發(fā)展空間其實是很大的，選擇途徑也很多，但再好的設想也需要有人付諸行動，地方政府想要改變本地區(qū)農村的經濟面貌，就必須把握新時代經濟大環(huán)境，探索出一條適合本地區(qū)經濟發(fā)展的道路，并不斷地投入人力、財力上的支持，只有這樣，才能保證農村經濟持續(xù)健康的發(fā)展。
隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設已經成為地方經濟發(fā)展的先決條件。當前，臨縣正在掀起新一輪經濟發(fā)展熱潮，開始步入擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道，與此同時，環(huán)境建設已成為影響臨縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
一、農村環(huán)境建設存在的主要問題
（1）以農村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設需加強
近年來，當?shù)卣粩嗉訌婋娏Α⑺⑼ㄐ拧⒌缆贰⑿〕擎?zhèn)等基礎設施建設，為農村經濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農村農業(yè)特色產業(yè)的不斷做大、做強，基礎設施投入的相對滯后，制約著農村經濟快速發(fā)展的關鍵因素。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經濟發(fā)展觀念需更新
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的兄弟鄉(xiāng)卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯(lián)，使果林產業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導產業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
二、加強農村環(huán)境建設的主要對策
（1）加大基礎設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實現(xiàn)突破
農村基礎設施建設滯后，使強農、惠農政策的落實出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象，要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
（2）轉變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設上實現(xiàn)突破
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化五種意識。
一是開放意識。實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強化“零資源經濟”的發(fā)展觀，樹立大開放意識。
二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發(fā)展觀。
三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。
四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，樹立發(fā)展意識和進取精神。
五是創(chuàng)新意識。多用現(xiàn)念看問題、想問題，處理問題，克服守舊觀念。
（3）建設服務型政府，營造高效快捷的服務環(huán)境
一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設，推動農村經濟快速發(fā)展。
二是增強服務意識，打造項目投資“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。
三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。
四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風問題。
（4）營造功能完善的發(fā)展環(huán)境，在經濟環(huán)境治理工作上實現(xiàn)突破
一是將環(huán)境建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標體系。
根據(jù)黨群、經濟、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質和職能，分別下達不同的環(huán)境建設任務，確定不同的環(huán)境建設指標考核分值。
二是賦予黨群部門相應的環(huán)境治理工作職能，并在黨群部門設立“經濟環(huán)境治理工作”考核指標，以此加大經濟環(huán)境治理的工作力度。
三是營造親商富商的人文環(huán)境，廣泛開展文明村、文明村民、和諧村、和諧家庭的創(chuàng)建活動，通過樹立典型，示范帶動，提高全社會的文明程度。