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今后順應時展趨勢,農業職業教育有關部門,必須要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,將提升農民文化素質水平,增強農業軟實力,作為事關己任的大事來抓,放在更加突出的位置。今后的工作實踐中,農業職業教育的辦學宗旨必須始終圍繞著培養新時期新型農業技術人才為己任。實際上,新時期農業機械化、科技化、現代化的現實需求,也迫切需要數以萬計的職業農民做支撐。而這一偉大的歷史使命,責無旁貸地將落在農業職業教育的肩上。今后,各農業高職院校必須要增強責任感和緊迫感,順應時展要求,明確為農民服務、為農村建設、為農業發展的辦學方向,根植于農民、發展于農民,服務于農民。
2組織各種形式的短期培訓
知識大爆炸時代的來臨,意味著建設“全民學習”、“終身學習”的學習型社會的緊迫性。今后的工作實踐中,必須要重視職業教育與培訓,探索繼續教育形式,全社會范圍內形成終身教育體系,這是全面建設小康社會的客觀需要,也是當今社會教育發展必然趨勢。針對此,農業職業教育部門要腳踏實地地辦學,摒棄過去只重視學歷教育的舊教育觀念。在開展全日制學歷教育的基礎上,積極探索多種形式辦學思路,將學歷教育與培訓結合,全日制與部分時間制結合,大力開展非學歷崗位資格培訓和各種形式的單項技術和技能的培訓,推行多種形式辦學,擴展農業職業院校的辦學功能,適應農村經濟發展對不同層次、不同類型、不同專業、不同崗位農業高職人才的需求,推動學習型組織、學習型社區和學習型城市的建設,滿足人民群眾對教育的多樣化需求。
3走產、學、研相結合的職業教育路子
長久以來,農業科研、教學、實踐都存在相互脫節的問題。探索實踐產、學、研相結合的職業教育路子,對于落實好職業教育培訓意義重大。當前,黑龍江省市級、省級龍頭企業有近百家,農業職業教育應加強與這些企業的合作,了解農業實踐各行業人才的需求趨勢,加強訂單、定向培養力度,確保人才培養的時效性。同時,近些年來,黑龍江在科技示范場、示范園區投入很大力度,這些示范園區、示范場多屬廳、局、所管轄,農業職業培訓部分可將其作為實訓基地,時刻關注農業高新技術發展態勢,掌握領航農業的高新技術。
4加強農業職業教育師資隊伍建設
(一)“雙元制”中校企合作體系的結構
雙元制職業教育還有第三個學習地點,就是跨企業的職業教育中心,這一機構是由行業協會建立,目的在于解決一些中小企業的人才需求,它很好的解決了企業職業教育資源不足的問題,并實現了教育資源的補充和政府調控,聯邦政府在這一環節則會給予充分的政策支持和部分資助。
(二)“雙元制”下校企合作機制的特點
1.聯邦、州聯合建立完備的高職教育法律法規體系
1969年德國頒布了《聯邦職業教育法》,之后的1981年又頒布聯邦《職業教育促進法》,直到2005年4月生效的新的《聯邦職業教育法》,都促使德國職業教育在法律體系方面得到最全面的國家保障。同時與雙元制對應的法規還包括:“雙元制”《職業教育條例》、“雙元制”《職業教育框架計劃》及《框架教學計劃》等,而在州一級則有更多配套的法律法規,涵蓋了企業行業、高職學校及相關管理層面。
2.行業、企業多方參與搭建有效高職教育管理體系
德國聯邦職業教育法用法律的形式規定了企業職業教育的管理體系。這樣使得聯邦政府及各聯邦州和行業協會都具備清晰的職責。這些機構是企業職業教育管理體系的主要成員,而企業職業教育的主管機構則是各類行業協會,包括為職業教育提供服務的合作伙伴和各類企業,其任務是細化職業教育和培訓組織實施基礎職業培訓提供實施職業教育的場所,確定職業資格認證,制定和開發新的教育和培訓課程。
3.校企分工合作、優勢互補,實現優質理實一體化
在雙元制職業教育中,企業與學校的關系具體表現為既相互結合,相互補充又各有分工各有側重,在職業教育的時間上,二者實現無縫銜接,而在專業設置上,企業則與職業學校保持一致。在職業教育教學的標準性文件中,既明確了企業和職業學校在職業教育教學中的分工,又將二者的教育活動有機聯系,從而保證整個職業教育體系良好的協調關系和運行效率。
二、我國現行高職教育校企合作機制凸顯的問題
從職業教育本質來看,校企合作是高職院校發展的一條必經之路,2010年3月的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中明確提出要“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,促進校企合作制度化”。這是我國首次提出制定校企合作法規,并納入國家教育體制重大改革試點范圍。但就我國當前高職院校的校企合作的現狀,校企合作并非就是一條沒有任何阻礙的坦途。
(一)院校校企合作意識亟需加強
我國高等職業院校實行的是黨委領導下的校長負責制,這種體制賦予了校方一定的辦學自,但也存在很多行政束縛,導致辦學自其實很有限。加之絕大多數職業院校的公立屬性,其享受公共財政來源的相對無償性則降低了職業院校對市場需求的敏感性和迫切性。事實上在校企合作的實踐過程中,校企合作更多是緩解辦學資源不足,解決學生實習和就業。盡管社會經濟的發展及政府給予的發展推動力給予了院校足夠的外部動力,可是高職校企合作的發展始終是“被動”前行的,很多高職院校對校企合作的意識中更多是茫然和不知所措,這背后的原因應該引起我們深思。
(二)校企合作管理體制有待改進
校企合作需要宏觀有序管理,而這種宏觀有序就需要政府、行業、企業在管理體制中明確自己的位置和責任。1999年教育體制改革后,經過企校分離院校劃轉等一系列工作高等職業院校劃歸教育部門管理。勞動保障部門、政府業務部門、行業協會等與高職院校之間的溝通與聯系逐步淡化。10年開始的國家骨干高職院校的申報工作中就凸顯出一個問題:政府、舉辦者和行業除了出錢以外,其他如統籌規劃、協調關系、提供標準、領導指導的作用雖然有但不多,數據統計加起來只占三者作用的23.4%,顯然這距離我們對于良好的校企管理體制所能發揮的作用仍有較大的差距。
(三)行業企在體系中的定位不明確
校企合作前提是要能夠實現雙贏,這就需要確立企業行業的立足點。但是在政府部門改革和教育體制改革之后,隨著企校分離職業院校的劃轉以及行政部門的整合,許多原本隸屬或依托于行政部門的行業組織一方面缺少行政力量的支持,對市場及企業的影響能力也被弱化,另一方面對行業企業技術水平及技能人才需求變化趨勢生疏,與職業院校之間的聯系逐步減少。這就出現了行業在新的環境背景下因為自身定位的不明確而導致在當前高職校企合作中基本沒有發揮足夠管理或指導作用。
(四)相關政策制度法規仍需完善
完善的法律體系為職業教育實現政府主導,行業指導企業參與發展提供了約束與規范,我國在教育法的基礎上相繼頒布了職業教育法,教師法等法令法規,在規范職業教育的發展方面發揮了積極作用,任缺乏對校企合作各方的權利責任和義務等有清晰明確規定的法律法規。這就使得校企合作在規劃和實施過程中缺乏法律層面的指導性和可操作性,另一個缺失就是對職業教育地域性考慮不足,在國內浙江、寧波所制定的校企合作工作條例是國內最早的地方性的校企合作法律法規,具有開創性的意義和價值,但從其內容看受上位法缺失的影響,以致地方性法律法規的制定難有較大的突破。
三、雙元制對我國高職校企合作長效機制建立的借鑒意義
德國職業教育的成果與經驗是在其自身的歷史文化和經濟等諸多背景下取得的,對于中國的職業教育來說,并不能簡單照搬模仿,但是其成功的經驗,對于我國職業教育積極適應經濟發展方式轉變和產業結構的調整,建設人力資源強國,培養企業所急需的高端技能人才仍具有很好的借鑒意義。
(一)完善法律法規,實現校企合作有法可依
需要新的相關法律法規來進一步校企合作各方責任,第一是明確企業的職業教育責任,如接受頂崗實習的責任以及頂崗實習過程中企業/學生/家長學校的三方責任,利用責任的明晰來推動校企合作的良性開展;第二是職業院校的主管部門的責任,在保證辦學的公益性的同時保障經費的落實到位;第三是共建教學團隊的責任,向職業院校選派兼職教師,接受職業院校教師的實踐活動等。在明確企業職業教育責任的同時應立法明確企業在經濟政策、稅收等方面的優惠,而企業也應當根據本單位的實際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施提升性的職業教育。
(二)充分發揮行業作用促進校企合作健康發展
根據現有條件,我國行業組織可作為校企合作的橋梁和紐帶發揮如下作用:一是推薦作用,即向職業院校推薦愿意承擔職業教育的相關企業;二是和預測作用,針對本行業技術工藝發展趨勢,及時各類技能人才的供求信息;三是調查和研究作用,行業要經常性地開展調研活動,有針對性、準確性的提出本行業企業對技能人才的能力要求;最后一點是與高職院校合作,積極參與職教教學標準、實踐實習標準及指導教師能力標準的制定。
(三)建立實踐基地推動校企合作的高效運行
1.1計算機職業教育的教學內容需要不斷地進行更新
計算機職業教育的內容是隨著社會的需要以及社會計算機發展水平的不斷發展而發展變化的。在舊有的計算機職業教育當中,計算機職業教育的內容僅僅包括了打字、辦公軟件的應用以及數據庫的應用等內容,因為在當時來講,這些內容的學習就足以幫助學生熟練地應用計算機來處理辦公室日常事物,而這也是當時的計算機應用的主要目的,因此,學生只學習這些內容就足夠了。但是,在現代計算機技術的不斷發展下,各種現代化的應用軟件層出不窮,輔助人們處理各種日常公務。因此,計算機職業教育也需要不斷地更新其內容,不斷地將這些應用拓展到教學內容當中,只有如此,培養出來的學生才能夠真正地掌握計算機專業技能,才能夠真正地應付日常的計算機辦公事務。
1.2計算機職業教育對于學生的專業知識儲備要求提高
隨著計算機軟硬件的不斷普及,越來越多的非專業人士開始接觸計算機,他們憑借著自學掌握了一定的計算機技術,而這些計算機技術則是我們進行計算機職業教育中主要任務之一。因此,導致了計算機職業教育的優勢不斷地喪失,這就要求我們不斷地提高學生的專業知識儲備能力,在實際的應用過程中能夠舉一反三,而不僅僅是只會進行相應軟件的操作。只有如此,計算機職業教育下培養出來的學生才能夠凸顯出在即的優勢。所以,在計算機職業教育的過程中,要不斷地提升學生的專業知識儲備,使學生能夠知其然并且知其所以然,這樣,學生在激烈的社會競爭中才能夠不被淘汰。計算機職業教育發展趨勢文/劉振名張福峰
1.3計算機職業教育需要不斷地提升學生的計算機應用能力
計算機職業教育開展的目的就是培養一批應用型的計算機專業人才,只有應用能力強,實際操作水平高,計算機職業教育培養出來的學生才能夠在激烈的社會崗位競爭中有一席之地。但是,現在計算機職業教育所培養出來的計算機人才的應用能力并不盡如人意,很多計算機職業人才計算機應用能力并不強,在面對一些實際問題尤其是一些意外時,不能夠進行正確的處理和合理的應對,大大地降低了自己的競爭能力。同大學生相比,職業教育的學生基礎知識水平較差,同時又沒有相應的學歷,而同有社會工作經驗的人相比,職業教育培養出來的學生應對各種突發事件的能力又較差,所以,計算機職業教育培養出來的學生要想在激烈的社會競爭中有一席之地,就需要在發展的過程中揚長避短,不斷地提高自身的計算機實際應用能力,只有如此,計算機職業教育才能夠牢牢地把握住社會發展的趨勢。
1.4計算機職業教育需要學生不斷地提高自己的應變能力
隨著現代社會計算機科學技術的不斷發展,越來越多的學生能夠感受到計算機科學技術在不斷地更新,因而需要不斷地進行新的計算機知識學習以使自己跟得上時代的發展。這是由計算機科學技術以人為本的發展要求決定的,在人們多元化需求的推動之下,計算機科學技術也在快速地朝著便捷化、實用化、人性化的方向迅速發展。這帶來的必然結果就是計算機科學技術的快速更新,這給計算機專業的學生帶來了很大的壓力,他們要想不斷地適應社會發展,就需要不斷地提高自己的應變能力,以最終適應計算機科學技術這種快速發展變化的趨勢。
1.5計算機職業教育與高等教育的無縫對接
在很多發達國家,職業教育都達到了中等教育的水平,并且與高等教育開展了無縫對接。在可以預想到的將來,我們的計算機職業教育也會產生與高等教育無縫對接的發展趨勢。隨著社會的不斷發展,社會對于計算機人才的要求也越來越高,不僅要求其掌握從業必備的職業技能,而且還要求其能夠具有一定的學科基本素質,能夠在實踐的過程中實現計算機知識和能力的進一步提升。因此,就產生了計算機職業教育與高等教育無縫對接的要求,通過建立一定的制度,可以使參加計算機職業教育的學生能夠直接升入大學的相關專業對計算機問題進行進一步地研究,這樣,才能夠促進計算機職業教育的科學化發展,才能夠使計算機職業教育不斷地在社會需要之下煥發出極大的生命力。
2、計算機職業教育的發展策略
2.1根據社會發展的需要不斷更新計算機職業教育的內容
根據社會發展的需要來更新計算機職業教育的內容是把握計算機職業教育發展趨勢,促進計算機職業教育重新煥發生機的一個重要步驟。首先,去掉計算機職業教育中不符合社會發展的內容。計算機職業教育是一門更新較快的學科,隨著新技術的誕生,原有的技術等都會逐漸淘汰,因此,在計算機職業教育的過程中應該不斷地對教學內容進行梳理,將不符合社會發展需要的知識內容淘汰出去。其次,將一些符合社會發展需要的內容引進計算機職業教育的課堂。在社會發展的過程中出現了一些功能強大,實際應用效果較好的計算機應用,這些應用能夠輔助提高人們的工作效率,對人們的工作方式產生了很大的影響。因此,計算機職業教育需要將這些應用引進課堂,向學生進行講解,讓學生熟練掌握這部分知識。如此,學生在日后的工作當中才達到實現所學即所用,所用即所學的效果,才能夠充分體現自己的專業優勢。
2.2根據社會發展的需要不斷地提高計算機職業教育中專業知識的比例
在計算機職業教育中教授學生專業知識的目的在于使學生了解其所使用的計算機技術背后的原理,這樣,學生在日后進行計算機應用時才能夠知其所以然,才能夠實現舉一反三和在對舊有知識掌握的基礎上實現新的突破和發展。首先,在職業教育的過程中注意專業知識課程和技能實踐課程的比例,改變計算機職業教育只重視技能教學而不重視專業知識教學的弊病。其次,通過各種方法開展計算機專業知識教育,徹底提高學生的計算機專業知識水平。職業學校的學生文化知識水平普遍不高,要其理解枯燥的計算機專業知識有很大的難度,所以,教師需要不斷地采用各種方式讓學生積極參與到課堂之中,以讓其深刻地理解并掌握計算機專業知識,以為其日后的進一步發展打下良好的基礎。
2.3根據社會發展的需要不斷地提升學生的計算機應用能力
不斷地提高學生的計算機實際應用能力是開展計算機職業教育,提高學生職業競爭力的重要目的。因此,我們需要不斷地根據社會發展的需要來提高學生的計算機應用能力。首先,對社會的實際需求進行調查,了解社會崗位都要求學生掌握哪些方面的計算機應用能力,進而對學生進行這些能力培訓,做到使學生與社會崗位的需求之間無縫貼合。其次,加強實訓課程的比例,使學生在實際訓練的過程中不斷地提高自己的計算機應用能力,包括計算機的熟練操作能力和相關的計算機使用技巧的應用等。最后,學校出面與企業簽訂計算機人才培養協議,學生在校期間可以按照課程安排進入到企業之中進行實習,學生的實習成果由企業享有,學生畢業之后優先考慮進入到這些企業當中,而企業則負責提供實習基地等。這樣,學生的計算機應用能力就能夠在充分地訓練中得到不斷地提升。
2.4根據社會發展的需要不斷地提升學生的應變能力
應變能力是人們在職場中需要掌握的一個很重要的能力,對于計算機專業的學生來講尤為如此。因此,我們需要通過各種途徑來提高計算機專業學生的應變能力。首先,提升其透過現象看本質的能力。雖然計算機科學技術在快速地發展,但是其根本原理等是相對固定的,變的只是這些原理等的呈現形式。因此,需要提高學生透過現象看本質的能力,讓其能夠透過計算機應用了解其背后的原理,進而快速地掌握相關應用。其次,提升學生的學習能力。讓學生養成不斷關注學科前沿、不斷學習的良好習慣,這樣,學生就能夠隨時更新自己的知識儲備,在遇到新的計算機問題時能夠自如應對。
2.5根據社會發展的需要而設立一定的路徑使計算機職業教育與高等教育產生無縫對接
計算機職業教育與高等教育產生無縫對接是社會要求推動的,因此,我們一定要通過各種途徑促使計算機職業教育與高等教育產生無縫對接,使計算機職業人才能夠進入到高校之中進行進一步的深造。首先,在計算機職業教育中開展基礎知識教育,使培養出來的計算機職業人才能夠不斷地提高自己的基本素質,滿足高等教育對于學生的基礎知識要求。其次,高校可以相應地放寬對計算機職業人才的招收限制,使計算機職業人才能夠順利地進入到大學之中繼續接受教育。最后,高校可以通過開設特長班,招收特長生的形式讓計算機職業教育培養出的人才進入到高校之中進行進一步深入的專業知識學習和完整的基礎知識學習。如此,計算機職業教育便能夠與高等教育產生無縫對接,計算機職業教育培養出來的人才才能夠擁有更加良好的素質,才能夠得到更進一步的發展。
3、結語
(一)現有的教師管理機制相對落后
伴隨著現代職業教育的提出,應用型本科院校現有的教師管理制度顯得相對滯后。筆者通過調查幾所應用型本科院校后發現,大多數高校教師管理體制改革創新力度不夠,與現代職業教育的人才培養目標顯得不相適應,缺乏相應的針對性,主要體現在:課程設置上依然是重理論輕實踐,實踐課程與實踐課時所占比例均較小,從源頭上直接影響了教師對實踐教學的重視程度;一部分高校在授課報酬上,存在突出實踐環節的實驗課及實訓課課時費減半或明顯低于理論課課時費的現象,不利于充分調動教師講授實踐技能課的主動性和積極性,從而制約了教師實踐授課能力的提高;此外,在職稱評審、聘用過程中,評聘與考核標準依然沿用原有的評價標準,而對教師實踐教學與技能的考核評價重視程度不夠。這些都從一定程度上制約了應用型本科院校教師實踐技能和授課水平的提高。
(二)教師傳統的教學觀念依然存在
現代職業教育體系要求要堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向,充分調動社會力量,吸引更多資源向職業教育匯聚,培養一批綜合素質高的專業技能型職業人才,這就要求應用型本科院校的教師不僅要有扎實的理論基礎,更要具有豐富的實踐經驗和較強的實踐教學能力。而目前,在應用型本科院校中,有些教師傳統的教學觀念根深蒂固,在課堂教學過程中依然注重理論知識的傳授,實踐教學內容與環節得不到應有的重視,還有些教師與所在專業領域內行業、企業一線工作人員溝通交流的意識淡薄,造成其實踐經驗與專業技能指導能力較弱,這些會直接影響到應用型本科院校人才培養質量。
(三)教師的實踐經驗和能力相對較弱
在應用型本科院校中,教師普遍治學嚴謹,理論知識扎實,科研能力強,專業理論教學水平高,能夠深入地鉆研教材,具有豐富的理論教學經驗,但是大部分教師與行業、企業接觸較少,實踐背景匱乏,參與企業實踐與培訓的機會甚少,缺乏與行業、企業的技術骨干和高級工程師的交流與合作,導致教師實際動手操作能力較弱,缺乏應有的實踐教學能力和素質,實踐教學能力和經驗普遍不高,不能充分地將專業技能知識傳授給學生,從一定程度上影響了實踐教學質量與效果,不利于高層次技術技能型職業人才的培養。
(四)來自行業、企業一線的兼職教師比例偏少,流動性較強
兼職教師大多來自行業、企業一線,他們是各行各業的技術骨干和能工巧匠,具有較強的實踐經驗,能夠更好地培養學生的實際動手能力和創新能力,使學生更好地適應現代職業教育體系的新需求。而筆者通過走訪幾所應用型本科院校后發現,在師資結構中,兼職教師的比例較小,實驗課與實訓課程大部分仍由校內專任教師承擔,使得實踐教學效果受到一定影響,另外,兼職教師流動性較大,一方面學校對兼職教師缺乏合理有效的管理機制,另一方面企業一般追求較高的工作效率,一旦本職工作與兼職任教工作在時間上發生沖突,這些兼職教師往往將兼職任教讓位于本職工作。
二、加強應用型本科院校師資隊伍建設的有效對策
(一)轉變觀念創新管理機制
加快發展現代職業教育背景下,對應用型本科院校發展來說既是機遇也是挑戰,各院校要積極轉變傳統思想觀念,拓寬思路創新模式,不斷建立和完善與現代職業教育體系相匹配的教師管理機制。要創新教師考核評價機制,在教師考核和評價過程中,應當提高對教師實踐教學效果和能力考核的比重,并建立相應的獎勵激勵措施,同時在教師職稱評審和聘用方面,也應當增加對教師實踐教學考核和評價標準。此外,要規范優質兼職教師的引進工作,建立科學合理的招聘程序和制度,并加大對兼職教師的監管和考核。
(二)加大對師資隊伍的培訓力度
各高校應高度重視對教師的職業培訓,并制定科學合理的培訓政策和培訓計劃。要有針對性地對現有專任教師進行相應的實踐能力培訓,定期安排教師去企業調研實習,創造條件并鼓勵教師參加各類職業培訓,并依據培訓建立相應的考核評價機制,增強業務培訓的效果和質量。此外,學校要為教師與行業、企業一線技能人才搭建良好的溝通平臺,讓教師有更多機會參與到企業的生產實踐環節,與一線人員進行實踐技能等方面的學習與交流,提高他們的實踐教學水平與能力。
(三)充分重視優秀高端人才的引進工作
各應用型本科院校應當充分認識到當前師資結構的不合理性,按照現代職業教育體系的要求,找準人才培養定位,提高認識,有意識地引進一些專業理論知識扎實、實踐經驗豐富的優秀高端人才,推動現代職業教育體系的健康發展。在高層次人才引進工作上,一方面,學校要根據自身的專業特色和人才培養目標,突破原有思想觀念,拓寬人才引進渠道,有計劃、有目標,制定科學、合理、規范的招聘原則和方案,確保人才引進的質量;另一方面,學校應當努力營造一個和諧良好的工作和生活氛圍,制定優惠政策,增強優秀人才在學校的歸屬感和使命感,從而充分調動他們工作的積極性與創造性,提升學校高端人才的穩定性。
三、結語
1.1教育管理主體過多
目前,我國職業教育主管部門能夠分為四個類型,即教育行政管理部門、行業主管部門、勞動社會保障部門與企業辦學。這就導致職業院校的管理呈現逐一種職能交叉、條塊分割的問題,不僅導致教育資源利用率差,也無法提升辦學效益。
1.2業務部門的管理不協調
政府各個業務部門之間的管理協調性較差,從財政歸屬進行分析,教育事業費用是由財政部門管理的,而教育事業的發展則由教育部門進行制定;從管理模塊來看,技工院校與職業培訓由勞動保障部門負責監管,職業高中與高職院校則由教育部門來管理,這無疑在一定程度上影響著管理成效。
1.3內部管理存在脫節問題
在我國教育部門之中,中等職業教育與高等職業教育是由兩個不同的部門進行管理的,在現代社會,強調中高職院校銜接的背景下,兩個教育部門的脫離脫節問題已經凸顯出來,這也給職業教育工作的發展造成了體制性的障礙。
1.4政府權責不對稱
國家法律法規有著明確的規定,縣政府需要肩負農村職業教育與培訓的職責,但是,目前很多地區都存在縣財政為職業教育支出經費的問題,而部分職業院校也未制定好完善的管理制度,權責不對稱問題嚴重。
1.5社會缺乏參與職業教育的熱情
與一般的高等教育相比,職業教育并沒有特殊性,這就難以吸引專家、企業、行業等社會力量參與到其管理過程中,失去了這些社會力量的支持,企業教育很難實現可持續發展。
2利用信息技術改善我國職業教育管理體制現狀
針對現階段下我國職業教育管理體制存在的種種不足,部分地區已經開始進行了改革嘗試,借鑒其他發達國家的先進經驗,我國職業教育管理體制需要積極地進行改革,形成統籌管理的局面,這可以從以下幾個方面做起:
2.1利用信息技術成立好專門的職業教育管理委員會
為了實現對職業教育工作的統籌管理,我國可以成立專門的職業教育管理委員會,委員會由政府部門、教育部門、人事部門、勞動保障部門的領導與專家擔任,定期召開專題會議,解決職業教育發展中存在的問題,將政府與社會的責任深刻地落實到實處,利用信息技術協調好教育部門、計劃部門、勞動部門、財政部門之間的關系,為職業教育事業的發展奠定好基礎。
2.2做好政府職能部門的調控工作
在職業教育的發展過程中,政府發揮著統籌協調與管理的職能,為了保障職業教育事業可以得到可持續發展,可以為辦學主體在招生規模、招生方式、經費使用上提供更大的自利,控制好普通教育與職業教育之間的比例,對職業學校的管理工作進行統籌管理,將法律手段與經濟手段應用在其中,不斷完善職業教育的辦學條件,并開展全面的監督工作,規范其辦學行為。此外,還需要根據職業教育的發展特點來完善現階段的政策法規,讓職業教育可以朝著健康的方向發展。
2.3利用信息技術設置好專門的職業教育處
為了便于統籌管理,教育部門可以利用信息技術設置好專門的職業教育處,將高職教育與中職教育統籌納入到這一部門中進行管理,合理安排培訓工作,幫助高職教育與中職教育突破體制,凡是涉及兩者之間的銜接問題,都可以通過職業教育處進行解決。如果辦學條件成熟,可以由當地政府來成立職業教育培訓機構,對全社會開展職業技術教育管理工作,對整個職業技術教育活動進行統一的協調與管理。
2.4利用信息技術加強業務部門之間的溝通
在未來階段下,還需要做好教育部門與勞動部門之間的溝通工作,教育部門不僅要主管學歷證書的發放,還需要協助勞動部門來發放職業資格證書,利用信息技術做好對各級技工學校的管理工作,建立起一種協作緊密、分工明確的局面,為學歷證書、職業資格證書、學歷教育之間的融合奠定好基礎。其他的部門則要積極配合教育部門的工作,開辟融資渠道、制訂好完善的收費政策、對各項經費進行核實、對發展項目進行評估等,只有采取這種多管齊下的措施,才能夠為社會發展提供源源不竭的一線人才。
2.5完善與修訂職業教育法
雖然國家針對職業教育的特點制定了部分法規,但是這些法規只簡單地規定了大局上的問題,沒有對局部關系進行統籌規劃,遠遠無法滿足職業教育的發展腳步。因此,必須要出臺一些清晰、明確的法律條款,為職業教育事業的發展提供明確的指導。此外,還要針對職業教育發展的不同階段對現行的法律進行補充與完善,只有在法律跟上職業教育事業發展腳步的時候,才能夠對職業教育的發展起到應有的促進作用。
3結語
改革開放三十多年來,符合中國國情的職業教育的發展目標、體系、制度乃至模式已初步建立。但隨著職業教育的現代化發展,海峽兩岸職業教育合作問題日益成為中華民族職業教育發展的重要問題。由于福建與臺灣有著獨特的“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)優勢。因此,福建的高等職業院校充分發揮其獨特優勢,搶抓機遇,先行先試,與臺灣高校進行了多種形式的交流合作,增進了解,共創雙贏,開創了閩臺高等職業教育交流與合作的新局面。
(一)交流研討在海峽兩岸教育和學術交流活動中,福建充當了先行先試的重要角色。隨著福建海峽西岸經濟區建設的推進,閩臺高等職業教育合作呈現出日益開放與多元的格局,呈現出合作不斷升溫的良好態勢。2007年12月首屆海峽兩岸職業院校校長論壇在福州舉行,來自海峽兩岸的107所職業院校的校長和教育界知名人士出席了本次論壇。2008年11月首屆海峽兩岸職業教育研討會在廈門召開,140多位職業教育專家學者就“兩岸職業教育,交流合作共贏”中心議題展開了研討。2009年4月海峽兩岸高等職業教育展覽會在廈門舉行,覽會上兩岸10多所高校共簽訂了多個有實質意義的教育交流合作辦學協議。2010年6月在廈門市舉行了海峽兩岸大學生職業技能大賽暨創新成果展,本次活動共邀請了59所高校(其灣高校23所),800多名師生參加。2013年12月在福州舉行第三屆海峽兩岸大學生職業技能大賽暨創新成果展,海峽兩岸共有55所高校和548名師生參加。
(二)合作辦學大陸于2003年頒布《中華人民共和國中外合作辦學條例》后,福建居于對臺的前沿,在高等職業教育合作上進行了先行先試,通過開課、辦班、合辦專業、合辦學校等主要方式進行辦學合作。從2009年起,福建省實施了閩臺高職聯合培養人才項目。經福建省教育廳審核通過,福建農業職業技術學院等13所院校牽手臺灣院校,聯合培養海西主導產業及臺資企業緊缺的高技能人才。該項目采取“校-校-企”和“分段對接”形式培養高職人才,并讓大陸的臺資企業全過程參與人才的培養,實現人才培養與使用的零距離對接。
(三)互派學生福建是大陸最早開展閩臺教育交流的省份之一。2008年以來,閩臺教育合作不斷升溫,對臺教育合作已成為福建教育事業發展的新亮點。2009年秋季,福州大學、福建師范大學、福建農林大學等十四所高校選派200名學生赴臺灣高校進行為期一年學習。這是福建省高校在內地率先成批次選派學生赴臺灣高校學習。2010年秋季,福建省再次選派閩江學院、福建信息職業技術學院、福建農業職業技術學院等27所高校的300名學生赴臺灣高校進行為期一年的學習。隨后,閩臺雙方互派學生呈常態化趨勢。2013年5月3日,福建省教育考試院明確,2013年臺灣科技院校二年制學士班將在福建、廣東招生955人,被錄取的學生學習期滿,經考核成績及格者,由就讀的臺灣學校授予學士學位,并發給證書。
二、閩臺高等職業教育合作的困境
目前,福建與臺灣在開展高等職業教育合作方面取得了一定的成效。但就現狀來看,主要還停留在互派學生、聯合培養學生和課程合作等層面,主要是因受制度上的限制、合作機制上的不完善及合作辦學上呈現的不對等性等因素的影響。
(一)制度閩臺高等教育合作的歷史雖已有三十多年,但是直到目前兩岸尚未對高等教育互動的相關規范簽署共同協議,近年來福建就推動和加強閩臺教育交流合作出臺了一系列的政策和規定,但多屬單邊政策,還缺乏共同認可。目前,開展閩臺高職院校交流與合作還缺乏相應的制度保障,在交流合作的層面上不論是學生交流、教師交流還是高校間的合作主要是以民間交流為主。特別是由于過去沿襲下來的大量限制性政策和措施,以及島內政治因素的干擾,導致了兩岸法規政策的嚴重不對稱,如臺灣立法機構2010年8月通過的“陸生三法”修正案,也是有限制地開放大陸學生赴臺灣大專院校就讀和承認大陸41所高校的學歷。這無疑直接影響到閩臺高等職業教育的合作。
(二)合作機制不完善目前,兩岸教育交流與合作已經取得長足的進展,呈現出整體規模逐漸擴大、模式多元并存的發展狀況,但是仍然存在著交流領域不平衡、政策措施不對等、交流規模不對稱等現象。特別是兩岸教育合作尚未簽署框架協議、建立合作機制,這已經成為制約兩岸教育交流與合作事業向前發展的瓶頸。就福建而言,大多數的高職院校雖與臺灣的有關高校簽訂了合作協議,但存在“重形式、輕落實”的現象,合作的項目名目繁多,但缺乏相應的統籌與管理等。這嚴重影響著閩臺高職院校合作辦學的深度。
(三)合作交流的不對等性長期以來,受諸多因素影響,閩臺高等職業教育合作中的一個突出特點是在政策上大陸方面向臺灣單向開放,交流上請進臺灣方面的多,走出去的少。如在資源共享方面,福建各高職院校聘請臺灣高職院校教師來閩授課的積極性高,而臺灣的有關院校聘請福建教師赴臺授課的少;在合作辦學的主體方面,福建幾乎所有的高職院校(包括公立和私立的)都參與到與臺灣有關院校的合作中,反觀臺灣方面目前主要是私立的高校參與合作,公立的高校參與的很少。
三、閩臺高等職業教育合作的對策
目前,福建與臺灣高等職業教育合作取得了一定的成效,但合作的規模與層次還不夠深入,還受到來自教育理念、管理體制差異、政策層面以及雙方對教育市場保護等方面的制約。因此,要進一步擴寬合作的空間和提升合作的水平,就必須規范合作的制度、創新合作的模式、完善合作的機制以及推進合作的對等化,從而實現閩臺高等職業教育合作的制度化、規范化和長期化。
(一)規范合作的制度近年來,閩臺高等職業教育合作表現出良好的發展態勢,但從合作辦學的實踐看,有關法律與政策的制定仍顯緩慢和不夠健全,因此,加強閩臺高等職業教育合作的法制化建設,規范合作的各項制度,對促進閩臺高等職業教育的發展具有十分重要的意義。福建在閩臺職業教育合作的法制化建設方面,發揮了先行先試的作用。2008年10月出臺了《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》,2009年7月出臺了《福建省貫徹落實<國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見>的實施意見》,2010年3月出臺了《福建省教育廳關于實施2010年閩臺高校聯合培養人才項目的通知》等。但現有的這些政策和法規還不能很好地滿足閩臺高等職業教育合作的需要。所以,閩臺雙方應加快制定雙方在高等職業教育合作上的有關政策、條例和實施辦法。如《福建省促進閩臺職業教育合作條例》、《閩臺合作辦學實施細則》等。另外,還要進一步完善閩臺雙方高職院校在招生、就業等方面的配套政策。
(二)創新合作的模式創新合作模式,實現閩臺兩岸優質教育資源的充分利用,是兩岸高等職業教育合作的重大突破與出發點。當前,閩臺雙方在高等職業教育合作上最高層次和最綜合性的龍頭項目,就是福建省于2009年起實施的“校-校-企”項目。所以,閩臺雙方應全面推廣和深化“校-校-企”合作辦學模式。今后,閩臺兩岸還應通過建立健全專業課程互認、學分和學位互認、互設分校等機制,進一步創新聯合辦學模式,擴大合作辦學的范圍。成立閩臺高職院校合作辦學協調機構和質量評估機構,處理和協調雙方在合作過程中存在的問題,建立完善的質量監控體系,確保閩臺高職院校合作的質量。隨著閩臺雙方交往的進一步拓展和深入,雙方教育科研的合作也應進一步深化,可設立專門機構,協調開展閩臺高職教育科研合作的相關事宜。
(三)完善合作的機制目前,閩臺兩岸高等職業教育合作提升的空間還很大。所以,應建立閩臺高職院校合作組織,充分利用各自的優勢資源,擴大合作領域、吸納更多的高職院校參與合作,完善合作的平臺,如校長聯席會議制度、院校協作會、海峽兩岸教育論壇、教師培養計劃、學生交流計劃等。鼓勵臺資企業參與合作辦學,建立校企合作機制,聯合開展技術研發及推廣,創建職業院校與臺企合作示范性實訓基地。積極推進閩臺高職院校教師互聘機制常態化。加強閩臺高職院校課題研究合作,如合作研究職業教育的辦學模式,合作研究企業生產、管理上的課題等,從而推動閩臺高職院校的整體科研水平。
(一)商船學校的課程設置規范化
民國第一部學制:“壬子癸丑學制”于1913年頒布。其中對商船學校的課程設置明確規定,有助于實業教育規范化。該學制包括一系列學校法令章程,其中《實業學校令》規定:“實業學校以教授農工商業必須之知識技能為目的。”將“知識技能”設為根本目標,“必須”一詞便體現出注重實用性。實業學校種類分為:農業學校、工業學校、商業學校、商船學校等,可見,商船學校與農業、工業、商業處于同等地位。商船教育的發展在民國時期的教育領域和國家發展領域占有著積極重要的地位。對商船學校的課程設置主要分為“航海科”和“機關科”兩個專業。“航海科”專業課程包括:“商船運用術”、“海上氣象學”、“造船學大意”等;“機關科”主要課程有:“力學及應用力學”、“電氣工學大意”等;與當今的航海類和機電類課程有相通之處。“通習課程”為“修身”、“國文”、“外國語”、“數學”、“物理”、“地理”、“圖畫”、“體操”、“實習”并酌情加“化學”、“法制”等課程,與當今的公共課程相類似。該學制在課時安排、課程設置及教授方法等方面都有明確列出。
(二)職業教育體系日趨科學化
1922年頒布的新學制(壬戌學制),在民國時期的教育歷史中起到分水嶺的重要作用,第一次確立了職業教育在學制上的法律地位,用“職業教育”代替“實業教育”稱謂,至此職業教育形成了一個完整的教育體系。在學制上采用“六三三四”學制,職業教育貫穿學制始終,小職、初職、中職、高職自成一體又與普通學制相穿插。此時頒布的《新學制職業科課程標準》將課程設置為:“職業學科”、“職業基本學科”、“非職業學科”三大類,與當今的專業課、公共課、職業素養課在含義上基本對應,職業教育體系在新學制頒布后日趨科學化。自壬戌學制以后,商船職業教育在學制建設、課程建設等方面日趨科學化,為日后航海教育事業所沿襲。
(三)航海職業教育的黃金時代
在國家教育部的有力支持及規范標準下,職業教育發展日趨完善,甚至在局部地區創造了相當繁盛的景象,例如:廣東商船航海教育是眾多商船職業學校中的佼佼者,經過廣東航海講習所、廣東航海學校、廣東省立海事專科學校、廣東省立潮汕高級商船職業學校等在不同歷史階段的不斷探索,將航海職業教育發展到黃金時代。其他地區的航海類職業教育也都發展較好,培養了眾多優秀的航海人才,推動了中國航海職業教育事業的發展。
二、民國時期商船教育對當今航海職業教育的啟示
(一)走中國特色航海職業教育之路
民國時期的商船教育發展過程是一個“舶來品”的本土化過程,從“西學為用”開始,商船實業教育才在中國生根發芽。從單純學習西方先進的航運技術到深入學習航運教育制度,圓滿地完成了商船實用教育在中國本土的自我升級過程,其創建的航海黃金時代就是最好的證明。以史為鑒,回顧這個探索過程不難讓我們將當今航海職業教育的探索與之聯系起來。當今航海類職業教育應立足本國航運國情、職業教育現狀,學習他國先進理念,又融合自身航海教育實情,走中國特色航海職業教育之路。
(二)“現代學徒制”在當今航海類職業教育中的應用
民國時期的船政教育是古代“學徒制”向“現代學徒制”進化中的探索過程。在我國學校教育誕生之前“,學徒制”一直是人類社會技術傳承的主要手段。至民國時期,以傳授科學知識為主要內容的學校教育取代了傳統學徒制,然而學徒制并沒有消亡,而是以不同形式得以保留。現代學徒制是將傳統學徒培訓與現代學校教育相結合的合作教育制度。2014年2月26日,總理主持召開了國務院常務會議,確定了加快發展現代職業教育的任務措施,提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”。可見,我國在發展高等職業教育的重點為落實“現代學徒制”。只有“現代學徒制”才有可能提供航海職業教育情境學習所需要的真正的內容。職業教育與一般普通院校不同,其注重與各自特色相符的對接產業,將就業情況視為重中之重。課程設置與教學方法等幾乎與企業需求形成無縫對接。可見,早在民國時期,船政教育就已將傳統學徒制進行升華,旨在為航海職業教育創建新的學徒制模式。
(三)“商船教育”中的“校企合作”
從商船教育的“商”字就可看出,民國時期的航海教育緊密聯系于商業市場,航海教育向航運事業傾斜。改變了清末近代的福州船政局、輪船招商局等以國防建設為根本目的的教育體系。商船教育和航運企業的無縫對接,演化至當今教育的“校企合作”模式。在該模式下,航海教育有針對性的為企業培養人才,注重實用性與實效性,實現學校和企業的“雙贏”。但是,當今“校企合作”過程中多遇到“學校熱、企業冷”的尷尬局面,阻礙了航海類學校依托企業進行的實踐教學發展和畢業生就業遠景。民國時期的商船教育是由國家頒布學制,體系內進行學校類別劃分,對課程設置、學制安排等進行統一規劃,包括對“實習”課程設定統一標準,可見民國時期的商船教育,國家、政府對其發展的關注和做出的統一標準很好地推進了航運企業和商船教育的雙贏。這對當今在航海類職業教育的“校企合作”中,國家、政府應是否起到良好的推動作用提出了反思。
(四)統籌規劃航海類院校中職、高職、本科銜接建設
民國時期的商船學校實行的教育體制是雙軌制,即普通教育和職業教育并行,二者又可交叉。職業教育和普通教育的相互交叉,最根本的就是實訓技能和理論知識的相互促進過程。當今我國航海類院校擁有本科及以上學位的學校數量較少,例如:大連海事大學、上海海事大學、集美大學、武漢理工大學等,專科院校則數目較多,層次差別較大,如:青島遠洋船員職業學院、廣州航海高等專科學校等屬于專科院校中較優秀的,但航海類職業院校,從中專至高專,教學內容、水平差別較大,銜接性不良。在這樣的情況下,“3+2”、“3+4”分段式教育模式尤顯重要。“3+2”是指中職3年+高職2年或高職3年+本科2年;“3+4”是指,在中職院校學習3年后,進入本科進行4年的繼續學習。分段式培養的目的是將中職、高職、本科在專業上貫通培養,利于專業體系的發展和學生的個人發展,更有利于學校的生源質量以及服務企業效果的提升。
(五)航海類職業教育課程設置科學化
民國時期商船教育的課程設置呈現在教育部頒布的課程標準中,國家對其課程設置、教學方法等有明確導向作用。各學校結合自身特點,不斷更新課程,使之形成科學的體系。當今航海類職業教育的課程設置需國家加大推進力度,增強導向作用,更需結合不同地區、不同學校進行因地制宜的科學化課程設置,在注重專業技能課程的同時,也關注對學生整體素養的提高。
(六)注重培育航海精神
高技能人才培養質量的提升需要通過高等職業教育的相關制度予以保障,需要設計完整的高等職業教育體系,從短期看,主要是舉辦高職本科教育,從關鍵環節看,要順利實現高職與職業教育本科的有機銜接。首先,高職與本科職業教育的銜接主要是解決高端技能型人才供應短缺問題和培養質量不高問題。當前,高等職業教育體系下培養的高技能人才雖然能在一定程度上滿足經濟社會發展的需要,但人才培養質量還不能完全滿足企業的需要,不能實現從學校到企業的無縫過渡,最多算半成品,還需要企業的再培訓和再加工方能上手,提高了企業的人力資源成本和生產成本,使得高職教育培養高技能人才的目標打了折扣。其次,解決高技能人才結構不合理的問題。根據中國人力資源市場信息監測中心的部分城市公共就業服務機構市場供求狀況研究報告,2014年第三季度,高級工、技師、高級技師崗位空缺與求職人數的比例分別為2.38、2.78和2.37,而2013年第四季度,技師、高級工程師、高級技能人員的崗位空缺與求職人數的比率較大,分別為1.89、1.79、1.66。而在發達國家,初級、中級和高技能人才的比例一般為15∶50∶35,表現為“中間大、兩頭小”的橄欖型結構。通過高職與本科職業教育的銜接,培養高質量的技能型人才,比較快速和有效地解決目前我國高技能人才短缺和質量不高的問題。再次,實現高職與本科職業教育的有效銜接能夠滿足學生多元化的發展通道。教育部“教職成”[2011]12號文件明確要求,“拓寬高等職業學校應屆畢業生進入本科學校應用性專業繼續學習的渠道”。當前,我國高職學生上升通道還比較狹窄,主要是通過自考本科、成人高考方式來實現的,在專業選擇和招生數量上限制較多。尤其是一般的普通本科與高職本科在人才培養目標、規格、模式上存在較大差異,通過上述方式進入本科院校往往會造成不適應的現象。
二、高職教育與本科職業教育銜接的理論基礎
(一)高職與本科職業教育銜接的屬性依據
教育部教高(2006)16號文指出“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型,肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”普通高等教育擁有完整的從專科到本科在到研究生的完整的學歷教育,相應地,高職教育也應擁有專科、本科、研究生三個層次的教育,這是完善和優化高等教育結構的必然要求。高職教育與本科職業教育具有定位的同質性,在教育內涵上存在共性與關聯,兩者都是培養技能型人才,都具有高等職業教育的特征,兩者的區別僅僅體現在層次上的差異———“專科層次”與“本科層次”,因此兩者的銜接具有天然的合理性,可以推動我國高等教育類型結構和高職教育層次結構的逐步完善。
(二)高職與本科職業教育銜接的學理緣由
根據聯合國教科文組織統計研究所公布的《國際教育標準分類(2011版)》(簡稱ISCED)的分類標準,教育的類型可分為普通、學術教育和職業、專業教育。這種教育級別通常是以教育課程為基礎的教育體系,其上下貫通,不但普通高等教育如此,高等職業教育亦是如此,因此可以說,普通教育體系和職業教育體系就完備性而言是一致的,都是上下貫通的。就具體內容而言,《國際教育標準分類法》5級課程,與《國際教育標準分類法》6級課程相比,時間短并且通常更少注重理論。盡管設置《國際教育標準分類法》5級課程的目的通常是為就業而準備的,但是它們可給予學分,用于轉入《國際教育標準分類法》6或7級課程。在某些教育系統中,一些人在完成這些《國際教育標準分類法》5級課程后,可繼續參加《國際教育標準分類法》6級(學士或等同水平)教育或長線第一學位《國際教育標準分類法》7級(碩士或等同水平)課程。
(三)高職與本科職業教育具有相同的內涵
高職與本科職業教育都是為了培養面向生產管理一線的高技能人才,具有明顯的職業性和應用性特征,在內涵和定位上存在非常大的共性,由此決定了高職和本科職業教育的銜接具有天然的共生關系。從人才培養模式看,兩者都強調“校企合作、產教融合”這種工學結合模式,突出強調辦學主體的雙元性;從服務定位上看,具有地方性的特征,都以服務地方經濟和產業發展、轉型升級為目標。因此,從人才培養模式和服務目標看,高職和本科職業教育具有相似的內涵,為兩者的銜接奠定了良好的基礎和條件。
三、高職與本科職業教育銜接路徑設計
(一)高職與本科職業教育分段培養
借鑒目前比較成熟的中職和高職銜接模式,采取高職與本科分段培養的模式,即在高職接受一定年限的教育,經過選拔或直接進入本科院校進一步接受更高層次的職業教育;可以采用“高職與本科貫通式教育”,即在高職錄取時,就明確經過高職階段的學習,不經過選拔性考試直接進入本科階段學習。另一種是“X+Y”模式,高職階段與本科階段具有比較獨立的人才培養方案和出口,”X”指在高職學習的年限,完成高職階段學習并達到合格標準,經過選拔性考試,進入對口的本科院校再接受“Y”年的學習。
(二)高職優勢專業轉型本科職業教育
當前,隨著經濟發展和產業轉型,對高技能人才的需求已經從數量轉變為結構和質量上的系統要求。隨著我國高等教育邁向大眾化階段,學歷層次較低的高職生職業發展空間有限。為實現多年人力資本投入的回報,也為滿足高職學生接受更高層次職業教育的需求,需要舉辦本科層次職業教育,打通職業教育的完整通道。開展本科職業教育,目的是培養技術理論與實踐技能相結合、綜合素質全面發展的一種較高層次的高等職業教育辦學模式(王瓊,2009)。與高職重點只為某一特定的職業崗位服務,本科層次職業教育則為多個行業、多個崗位服務,增加人才的可遷移性和可持續發展的能力。培養目標的差異,意味著本科職業教育不是簡單地將學制從高職的三年延長到四年,需要從課程體系、課程內容、師資等全方位的調整。因此,需要在具備條件的高職優勢特色專業開展本科層次職業教育。
(三)普通本科向職業教育本科轉型
第一,當學生在企業中進行實習的過程中,學生所學的專業與企業提供的職位存在不符的現象,尤其是對實習生而言,在剛剛進入企業時會做很多與專業領域不相符的工作,導致學生出現倦怠、埋怨的現象;第二,學生對于實習工作的態度,很多學生都抱著一種娛樂性的心理去實習,等到真正實習的時候,會抱怨這抱怨那,心里不平衡等狀況經常出現。學生對于實習態度的不端正,缺乏吃苦耐勞的精神,阻礙了職業教育校企合作的進行。
二、職業教育校企合作的促進措施
(一)完善法律法規
目前,我國關于職業教育校企合作方面的法律法規少之又少,完善我國職業教育的法律法規是時代的必然要求。我國現行的職業教育專項法律法規只有《職業教育法》,我國相關的立法機構可以參照關于職業教育的相關法律制定新時代的職業教育法,將《職業教育法》與《教育法》的相關資料進行整合與分析[2],加上現代一些新鮮的法律問題和條文,通過相關資料構建一個大致的職業教育法法律構架,制定專項的職業教育法。完善法律法規,利用法律所具有的約束力來提高政府部門和校企對于職業教育校企合作的重視度,促進職業教育快速有序的發展。在立法過程中,尤其要對學生的合法權益進行保護,在院校、校企與學生之間,學生屬于弱勢群體,是受保護的對象,因此出臺保護學生合法權益的相關法律法規,加強對學生權益的保護尤為重要。
(二)強化校企責任
在職業教育過程中,院校和企業都肩負著培養學生的責任,應當做到對學生負責,為學生的學習和培訓營造以良好的環境和氛圍。作為院校,應當加強學生的理論知識,不斷引進先進的教學技術,轉換傳統的教學模式,采用創新性的教學方式。學校應始終秉持著“一切為了學生”的態度,對學生的學習做到認真負責、一絲不茍。在學校管理方面應當嚴格要求學生,加強對學生的管理,約束學生的過激行為。學校通過對學生的認真負責,為學生在企業的實習工作奠定了基礎。作為企業,應當為學生的實習營造一個良好的學習氛圍,有利于對學生技能的培養和提高。對于實習生應當保持公平的態度,不得用有色眼光來看待初出茅廬的實習生,應當加大對實習生的培養力度,為企業的發展儲備人才。企業應當以長遠的眼光來看待問題,而不是只重視當前的業績和效益,注重對新型人才的培養,有利于企業的創新和發展。
(三)增強學生能力
增強學生能力是促進職業教育校企合作的有效方式之一。學生的個人能力決定著在院校和企業中的地位和影響力。學校應當重視提高學生的自我能力和自我素質,對于專業知識做到嚴格要求,有利于后續實踐工作的開展和研究,為實踐工作打下良好的基礎。學校可以開設相應的課程來加強學生在知識、人格素質上的培養,實現學生自身的全面發展。學生的個人能力在企業的實習的過程中得以體現,使企業對學生和院校都會刮目相看,提高校企合作的幾率和可能性,促進了職業教育中校企合作的發展。隨著現代社會的不斷進步,企業對實習生的要求越來越高,實習生只有不斷的提高自己的個人能力,才會適應企業的發展,才會適應時代的要求。
(四)加強行業的引導
行業協會在職業教育校企合作中扮演著引導和橋梁的作用。行業協會對于院校的發展和企業的運營都有一定的了解和涉獵,對于雙方各自的需求也都有所掌握,行業協會會保持中立的立場與校企合作雙方分別進行溝通與協商,使合作雙方能夠保持互動和理解。行業協會也可以幫助校企雙方提供相關的策劃、咨詢、評估等方面的幫助[3],并對當前的就業形勢和職業資格的制度加以分析和評估,為職業教育校企合作的開展提出建設性的意見。加強行業協會的領導和評估,有利于院校和企業了解當前的形勢,針對當前的實際情況,做好應對措施,促進職業教育校企合作的開展,有利于加快教育的發展步伐。
三、結束語