時間：2022-06-29 17:35:41
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一、認證檢查簡介
目前，邵陽市直一、二級機構有近200個單位檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準，為促進這些單位檔案工作發展，我局決定2012年開展市級標準認證工作，納入全年工作計劃，并經市委常委會議研究同意，納入“檔案工作規范化管理年”活動一項重要內容。年初，在印發的《邵陽市檔案工作規范化管理年》（邵檔發[2012]2號）中推出市級認證標準，文件中確定“8月為評估合格認證月”。6月，我局印發了《關于開展首批檔案工作規范化管理合格認證檢查的通知》（邵檔業[2012]4號）文件，首批確定134個單位為合格認證檢查對象。8月份，全局領導、干部分成6組開展合格認證檢查。截止目前，一共檢查了99個單位，達到市級合格標準有50個，限期改正有49個，其中書面限期改正28個，口頭限期改正21個，較好地促進了基層單位檔案工作的發展。
二、認證檢查的特點
1.追究性特點。根據《檔案法》第六條規定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導”，《檔案執法監督檢查工作暫行規定》第八條規定“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內檔案法規的貫徹實施情況進行監督檢查。檔案執法監督檢查應與檔案業務工作密切結合，檢查的內容和重點應根據檔案法規實施的情況具體確定”。為此，我們按“檢查的內容和重點”結合本地的實際情況，加大對基層單位檔案工作薄弱環節的監督指導，以認證的形式，重點檢查薄弱環節，促進工作發展。這樣，依法檢查，合格底線，不容打折。凡是認證不合格的單位，依法追究，限期改正。認證檢查與其他檢查有明顯的不同，非淺嘗輒止，而是追究到底，直到合格。追究性特點，提示我們“開弓沒有回頭箭”。
2.必檢性特點。凡未達到檔案工作規范化管理省二級標準以上的單位，都在合格檢查認證之列，一改過去對那些檔案工作管理差的單位沒有一個較硬的措施來監督的局面，“江邊洗蘿卜，一個個來”。同時也強化了檔案行政管理部門的職責，就是不能容許檔案工作不合格的存在，沒認證的必須檢查認證，不合格的必須抓緊改正。合格認證評估借鑒《湖南省檔案工作規范化管理標準》的評估模式，按照《邵陽市檔案工作合格標準評分細則》的內容全面檢查評估，集檢查、監督、指導為一體，采用100分制，其中組織管理20分，保管保護25分，基礎業務工作35分，開發利用20分。通過聽、看、評、議等程序，將認證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點，告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發球權”。
3.強制性特點。認證合格除評估總分要求在60分以上，還強調必須具備3個條件：一是必須健立健全檔案管理各項工作制度。如檔案工作人員崗位職責、保密、庫房管理、安全保衛、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度，缺一項扣0.5分，缺3項制度（含3項）的為不合格標準。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達到80%的記分比例。如文書檔案、業務或專業檔案、會計檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規范（10分），每門類檔案整理計2分。這3條是檔案執法監督下達整改通知前提條件，10項行為所涵蓋的內容，我們從中選擇這3條，是基層單位普通存在的薄弱環節，把它作為合格認證檢查的重點，也是單位必須做好檔案工作的底線。同時，也是我們開展認證工作的底氣，具有較強的強制性。強制性特點揭示認證檢查的底線和底氣所在。
三、認證檢查的意義
1.加大依法行政力度，形成長效機制。合格認證檢查的推出，檢查對象廣，按《檔案法》規定屬地管理的原則，任何單位無一例外，對檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準的單位都有了約束機制。檔案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓勵爭創省二級以上標準，使檔案工作監督指導得以全面展開，具有追究性、必檢性、強制性三大特點，加大了依法行政的力度，并且合格證不搞終身制，3-4年復查一次。由此，激活整個認證體系，形成了對基層單位檔案管理長效的監督機制。
2.促進平衡發展，消除死角隱患。我市共有省特級檔案室 28個，市直單位省一級檔案室65個，而還有為數不少的單位沒有達到省二級標準，檔案工作缺乏爭先創優、上等達標意識，發展不平衡。開展檔案合格認證檢查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要進行認證，這樣對后進單位有較大的促進作用。確保合格的底線，單位再無理由借口，推諉不動，停滯不前，促使全市檔案工作全面、平衡發展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患，以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認證體系，打造高低呼應的格局。檔案工作認證管理，是國家檔案局在《加強對基層單位檔案工作的監督指導的意見》文件中，給予充分肯定的一種監督指導方式。但僅有的《湖南省檔案規范化管理標準》的自愿申報認證模式，尚不足以推動工作全面開展，新建立的市級標準合格認證檢查模式，能彌補省級上等達標輻射面的不足。省、市標準一高一低，一柔一剛，這樣就自然形成高低呼應、剛柔相濟的認證格局，使認證管理體系更逐完善。
四、認證檢查的不足
1.出臺模式還不夠規范。合格認證工作在今年全市檔案工作會議上進行了部署安排，合格認證標準在《邵陽市檔案工作規范化管理年》文件中推出，而沒有單獨行文，相應的認證管理辦法，由于種種原因沒有及時跟進，合格認證管理辦法正式出臺，要爭取市委、市政府兩辦的名義，甚至以市政府的名義印發，這樣文件出臺規格高，執行力度大。
2.宣傳、行動還不夠深入。合格認證工作是我市檔案工作的一項新生事物，市直動了，縣區沒動，這項工作要進一步宣傳貫徹落實，統一認識，統一標準，統一行動，要努力形成合格認證大勢所趨的氛圍。同時對基層單位要掌握認證的主動權，分期分批督促他們達到合格標準。對基層單位也要相應開展以合格標準為內容的專門培訓、指導，如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動。
3.評估條款還有待完善。目前認證還處于試行階段，通過試行檢驗，評估條款有的需要調整。如評估條款中涉及當前檔案中心工作的，可隨時調整，如圍繞貫徹國家檔案局8號令，編制檔案保管期限表，圍繞民生檔案工作，開展家庭建檔工作，這些工作有的只是一時的。所以，今后修改時以“檔案中心工作或當前檔案工作”靈活設置考評欄目為宜。
從去年*月*黨建網開通以來，不到10個月時間里，我市先后開通了7個黨建網站，另有兩個黨建網進入了籌建階段。應該說，工作效率很高，工作成效也比較明顯。黨建網站的相繼建成，奠定了全市網絡黨建工作的基礎。這些成績的取得，是宋書記高度重視和馬部長親自指導的結果，是各縣區委領導和各位常委部長親力親為的結果，是網站人員努力工作的結果。
今天召開這次網絡黨建工作會議，是我市組織系統首次網絡黨建工作的專題會議。會議的主要任務是回顧和總結前一階段全市網絡黨建工作，貫徹全市組織工作會議精神，落實組通字[20*]32號文件關于推進全市網絡黨建工作的具體要求，對今后一段時間全市網絡黨建工作進行全面部署。我主要講三個方面問題。
一、關于20*年以來全市網絡黨建工作的簡要回顧
20*年是我市網絡黨建工作的開局之年，在網絡黨建方面取得了較大進展。
一是網站建設全面鋪開，奠定了全市網絡黨建工作的基礎。繼*黨建網站建成開通后，山海關黨建網、昌黎黨建網、海港區黨建網、撫寧黨建網、北戴河黨建網、機關黨建網和知識分子工作網相繼建成開通，市委組織部在政府辦公資源網上建立了“黨建之窗”網站，加上開發區此前建立的陽光天地黨建網，全市黨建網已達10個。另外，鄉鎮網絡黨建工作開始起步，昌黎縣17個鄉鎮（區）和碣石山景區與昌黎黨建網站實現了聯網。全市組織系統的上網條件得到較大改善，盧龍、北戴河等縣區還建立了內部辦公網。一年來，全市黨建網站建設累計投入資金達*6萬元，全市網絡黨建工作的硬件基礎基本建立。
二是黨建網站欄目豐富，構建了網絡黨建工作的主要載體。目前，全市10個黨建網共計設置欄目160多個，開辟專欄或專題40余個，黨建網站欄目囊括了組織工作各個領域、各個層次。特別是組織系統各業務科室均有責任欄目，網絡真正成為組織工作的新領域，網站成為黨建工作的重要載體。
三是通過網絡黨建提高了組織工作的信息化水平，網絡信息成為組織工作的重要資源。目前，全市10個黨建網平均每天錄入信息近百條，特別是*黨建網，平均每天錄入信息20多條，做到了能公開的信息全部上網。各黨建網緊密結合組織工作實際，干部任前公示、干部選拔任用等廣大干部群眾關心的信息在網上都能找到。黨建網成為重要的黨建信息交流平臺。
四是廣大組工干部的網絡意識普遍增強，夯實了網絡黨建工作的思想基礎。黨建網站建設推動了全市組織系統的信息化進程，大大強化了全市組工干部和廣大黨員干部的網絡意識，截止目前，10個黨建網站點擊率累計超過17萬人次，其中*黨建網點擊達67000多人次。組工干部上黨建網的主動性較強，并能踴躍參與各網站的論壇欄目，僅*黨建網“樹組工干部形象專題”一個專題的點擊量就達3600多人次，全市有100多人發表網帖300多份，達13萬多字。近一年來，組工干部增加了網絡知識，增強了網絡意識，大家在工作中遇到新情況、新問題，能首先想到網站，自覺把網絡作為一個有效手段，作為一種有力工具。
五是網絡黨建工作成為推動工作創新的動力，黨建網站在推進組織工作創新方面發揮了積極作用。網上征求意見和建議，網上公示公告，網上在線播放等新做法推動了組織工作創新。在網上開辟專題宣傳報道市委全委會，設專題報道20*年市兩會，這都是首創之舉。這些舉措得到了廣大網民的關注和好評，得到市委主要領導的肯定，它拓展了黨建工作的廣度和深度，不僅是形式方式和手段的創新，更是工作內容和工作理念的創新。
二、關于網絡黨建工作取得的主要經驗、存在的主要問題
以網站為主要載體的網絡黨建工作還處在探索期，目前已取得的一些初步經驗：
領導重視是開展網絡黨建工作的關鍵。全市網絡黨建工作能紅紅火火開展起來，主要得益于各級黨委主要領導和全市組織系統各級領導的高度重視。*黨建網建設過程中，市委書記宋長瑞同志和市委常委、組織部長馬譽峰同志均作出批示，提出具體要求；各縣區黨建網建設工作同樣得到了縣區委主要領導、縣區委常委、組織部長的高度重視。在黨建網站日常管理工作中領導也非常關注。馬部長在新加坡多次發回郵件對各黨建網提出要求，進行指導；馬部長帶頭參加論壇討論，特別是在*黨建網開辟了“新加坡學習散記”專題，親自撰寫文章發表；還分別在縣區黨建網站上留言，對各網站的管理工作給予鼓勵和肯定。領導的高度重視對黨建網站的健康成長起到了關鍵作用。
規范管理是網絡黨建工作的重要保證。目前，各黨建網均成立了黨建網站領導小組，有具體管理部門，均安排了專職或兼職人員進行維護管理工作，并建立了管理制度，規范了工作程序。規范管理確保了網絡安全，確保黨建網站的快速成長。
網絡人才是網絡黨建工作的重要支撐。目前，以10個黨建網管理人員為主體，全市組織系統具備了一支力量較強的網絡人才隊伍。這支人才隊伍在網站策劃、設計、維護更新等方面發揮了重要作用，成為全市網絡黨建工作的骨干力量。
全市組工干部和廣大黨員干部的熱心參與是網絡黨建工作的基礎。目前，10個黨建網站的讀者主要還是全市組工干部和廣大黨員干部，正是他們的熱情參與，保證了網絡黨建各項工作的順利開展，確保了網絡平臺發揮了較好作用。
宣傳推介是網絡黨建擴大影響的必要手段。近一年來，媒體對全市網絡黨建工作給予了廣泛關注，我市網絡黨建工作有關信息在《黨員干部人才》雜志、《河北組工信息》、市委辦公室《每日動態》等刊物發表，特別是*日報以《組織系統開放的平臺》為題對*黨建網進行了全面報道，全市網絡黨建工作通過各類信息刊物和新聞媒體產生了積極影響。
注重工作實效是網絡黨建工作的出發點和落腳點。全市黨建網站把注重工作實效作為根本任務來抓，開通了在線播放，網上公示公告，在網上及時黨建信息、公布考核工作方案、干部任免動態，適時開設時事專欄、編發《網絡信息》，通過一系列務實的工作，使網絡黨建工作有了載體，有了符合組織工作實際的具體目標。
全市網絡黨建工作還處于起步和探索階段，有許多方面有待于改進和提高。全市網絡黨建工作存在的主要問題：一是“網絡黨建”工作的界定還不清晰，目標任務還不是十分明確，導致工作中存在盲目性和被動性；二是全市網絡黨建工作還缺乏強有力的協調機制，導致全市網絡黨建工作合力不強；三是存在資金和人才兩方面制約因素，在網站管理維護方面還顯得力量不足，基層網絡還沒有建成等。
這些問題是前進中的問題，只要用發展的眼光去看待它，就一定能夠解決它。應該說，過去的10個多月，網絡黨建工作的力度是空前的，網絡黨建工作取得的工作成效也是明顯的。
三、關于今后一段時期全市網絡黨建工作的主要目標和今年的工作安排
落實今年全市組織工作會議精神，按照市委組織部組通字*號文件要求，今后一段時期，我市網絡黨建工作的主要目標有三項。一是理順關系，加強對網絡黨建工作的組織領導，明確工作責任，落實工作部門。二是建強載體，按照創建“四型”組織的目標要求，進一步加強市縣兩級黨建網站建設，加大基層網絡建設，不斷改進網絡黨建工作方法。三是強化效果，不斷創新工作機制，強化工作實效，實現網絡黨建工作可持續發展。
在這里有必要明確一下網絡黨建工作的主要任務。簡單地說，網絡黨建就是依托國際互聯網或專線（辦公資源網）開展黨建工作，具體包括黨建信息、反映黨建成果、交流黨建經驗、進行黨建宣傳、開展黨員教育、溝通外界聯系、傾聽干群心聲、搜集網絡信息、深化和拓展黨建工作職能、增強黨建工作服務能力、提高黨建工作服務水平等。
網絡黨建工作的主要載體是互聯網和專線，責任部門是組織部門的各科室。黨建網站辦公室作為工作平臺的維護者，主要擔負網站的日常管理和維護工作，負責網絡黨建工作的具體協調和指導工作。
按照市委組織部組通字*號（在*黨建網“公示公告欄”）文件精神，全市各級黨建網站就是網絡黨建工作的主要載體，黨建網站所在部門（辦公室或電教室）即為網絡黨建工作的職能部門。未建立黨建網站的部門，由縣委組織部辦公室或市直各工委組織部指定工作人員，確定分管領導。
為此，今后一段時期網絡黨建工作要進一步加大組織領導力度，重點做好以下幾項工作：
一是增強組工干部和廣大黨員干部的網絡意識，進一步強化“網絡黨建”工作理念。人們把互聯網稱為繼廣播、報紙、電視之后的“第四媒體”，甚至有人說，不會上網是“現代文盲”。這句話對普通人可能有點過份，但對我們廣大黨員干部，特別是對我們組工干部，應當引起重視。我們必須熟練掌握現代信息技術，利用它為黨建工作服務。要在實踐中不斷增強網絡意識，強化網絡黨建理念。特別是組織系統的各級領導首先要有現代化的意識，要帶頭推動和指導本部門網絡黨建工作。
二是切實采取措施，逐步完善網絡體系。要進一步完善縣區黨建網絡體系。要逐步在市直各部門、各單位、鄉鎮、街道社區建立網絡黨建工作體系。要做好專線黨建網站建設，繼續完善“黨建之窗”的各項功能。
三是建立協調聯動機制，增強全市網絡黨建工作的合力。今后市委組織部將進一步加大對全市網絡黨建工作的組織領導，黨建網站領導小組將強化職能，加大管理協調和督導檢查力度。各縣區委組織部、市直各工委要按要求成立相應機構，明確職能部門，指定工作人員，切實把網絡黨建各項工作落到實處。市委組織部黨建網站辦公室要切實擔負起對基層網絡黨建工作的指導和協調工作，確保全市網絡黨建工作一盤棋，要主動出謀劃策，為全市網絡黨建工作決策起到參謀和助手作用。各縣區和市直各工委要切實擔負起本部門、本系統網絡黨建工作的指導、協調工作。
四是按照創建“四型”組織的要求，進一步強化全市黨建網站的各項功能。要進一步完善各網站的學習功能。按照創建學習型組織活動意見的要求，把黨建網站建成學習共享系統，使之成為廣大組工干部和廣大黨員加強學習、提高素質的一個重要工具。要進一步強化黨建網站的服務功能。立足于服務基層、群眾，服務廣大黨員干部和各類人才，服務組織工作大局和全市經濟和社會發展，不斷完善欄目。要進一步強化創新意識。通過黨建網反映創新成果，拓展組織工作職能，推動組織工作創新。要把黨建網站建成全市組織系統開放的平臺。把黨建網建成溝通信息的重要渠道，建成團結各類人才的場所，建成展示全市組織系統良好形象的平臺。按照這四個目標，市委組織部各科室、全市組織系統各單位要認真思考本單位本部門所擔負的責任，主動參與到黨建網站各項工作中，主動承擔責任，積極參與謀劃，共同推進全市黨建網站建設上臺階、上水平。
五是進一步加大宣傳和推介力度，擴大黨建網站知名度和影響力。要利用廣播、報紙、電視等傳媒和信息刊物，推介網絡黨建新理念，推廣網絡黨建新經驗，擴大黨建網站吸引力。要進一步加大協調力度，使本市各類網站與各黨建網站實現鏈接，增強黨建網站的影響力和輻射力。
六是加強人才培訓，為網絡黨建工作提供智力支持。要加強信息技術人才培訓力度，培養一批掌握現代網絡技術的黨政工作者。通過雙休日黨校加強網絡基礎知識教育，重點搞好計算機多媒體技術、網絡技術教育，使組工干部能夠熟練掌握并應用現代網絡傳媒開展工作；培養懂技術會管理的網站管理人才，確保全市黨建網站維護管理工作順利進行；在黨員教育和干部培訓工作中加強信息技術培訓力度，強化廣大黨員干部的網絡意識，提高他們運用信息技術的工作能力和工作水平。
七是加強網絡黨建工作的調查研究。對網絡黨建工作中出現的新情況新問題及時進行調研，不斷總結經驗，拓展思路，創新方法，確保網絡黨建工作健康有序地發展。
1-5月，中心區管委會完成固定資產投資44.31億元，完成年度計劃的27.3%，占全區投資總量的41.2%；完成招商引資10.66億元，占年度計劃的33.84%，占全區已完成招商量的49.35%。中心區建設辦完成固定資產投資14.29億元，完成年度計劃的34.5%（其中政府性投資3.31億元，占同期計劃的156.9%，占年度計劃的56.57%；社會性投資10.98億元，占年度計劃的30.9%）。在10個建設類單位中，政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作：
安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務，倒排工期，加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元，占同期計劃的161.46%，占年度計劃的59.2%，加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速，農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中，水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工；__D-25地塊地下室施工完成，在主體2至7層施工；企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理；__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制；新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定，地質勘察，C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批，企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成，初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作，目前在安置地塊地價評估中。
今年，我們著力抓住機遇加快產業發展，加強招商引資，推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力，我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作，商務區一期工程9幢樓地下室施工，建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層，并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作；__農商銀行施工至主體15層，完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作；__廣場主體結頂，外墻裝修中；市總商會大廈外裝修基本完成；__銀行地下室施工；中梁億象廣場、大西洋__招商中；站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設；中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷，南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設，在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心區完成房地產投資9.16億元，占年度計劃的31.5%，占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作，目前3家企業已簽訂出讓合同。
主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設：一是市政道路加快建設。今年1-5月，我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設，實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地，新開工建設了園區路北段，強力推進續建項目，東四路北段已完工，進入預驗收，東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃，云天樓、市總商會大廈、市三醫，以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個
幼兒園的建設；實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂；教師進修學校可研編制中；全程協助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作；協助推進市人民醫院婁橋新院建設，目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體，進一步推進中心區公共環境優化，在加快河道整治的同時，建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶，今年開工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設，推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成，進入二裝、智能化和暖通專業施工階段；大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放，完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率，管理出人才。今年，我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃，完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作，推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制；建管結合，進一步加強政府投資和社會投資項目的管理，成立了文明施工領導小組，組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查，對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督，全力抓工程的質量、安全、文明施工，提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來，我們進一步加強物業公司的管理和人員配備，全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平，為公司下步發展鋪好路子，積極謀劃進駐中心區農改房物業管理，及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理，推進中心區工程設計、招投標的模板化管理，目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中；進一步強化設計變更管理，嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行，進一步規范了工程建設中的設計變更行為。
今年，我辦進一步加強黨建工作的重視，將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹，進一步提升班子隊伍“擔當”精神，深入開展“三嚴三實”專題教育，不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設，加強思想道德建設，積極鼓勵技術人員加強業務知識學習，增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”，進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工，嚴格干部職工的監督管理，進一步完善崗位廉政風險防控機制，規范廉潔從業行為。
2015年是__中心區品質提升的關鍵之年，我們將在區委、區政府的正確領導下，圍繞區委、區政府的戰略部署，繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路，強投入，促發展，進一步推進前期項目落地，督促在建項目加快進度，進一步強化招商引資，吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元，中心區建設辦全年完成投資41.9億元，力爭超額完成年度投資任務，在建設類單位中爭一保二。
（一）全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年，我們要著力提高思想認識，加強研究謀劃，制定推進方案，采取務實舉措，創新方式方法，充分利用現有機遇，加快對接一批有實力的企業，加快優質地塊的包裝推介，切實提高招商引資的針對性和成功率，完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02（馬加斯）、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作，抓好項目的招商、建設、推進實施，力爭今年的項目建設好于往年，解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題，確保在經濟發展新常態下，中心區招商引資工作實現新突破。
（二）真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展，在項目推進的過程中，我們要全力以赴、真抓實干，要做到工作推進有效，保障時間，配強力量，落實經費，扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年，我們將進一步強化項目建設力度，確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房，拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設，新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度，加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收，推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。
（>！產業發展是中心區發展的內在動力。下半年，我們一要抓好商貿業發展，把商貿業發展作為中心區產業升級的主抓手，推進商務區一期、__廣場、市總商會大廈、__農商銀行、__銀行等商貿項目建設，加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業。二要抓房地產業發展，繼續抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產項目的建設，全力督促其按期保質建成交房，督促新摘牌項目開工建設。抓好物流業發展，繼續抓好潘橋國際物流基地的建設與招商工作。三要抓好小微企業園建設，督促安下輕工產業園未進場施工的異地安置年內進場。此外，大力引進發展文化創意產業、電子商務產業、旅游休閑產業，加快推進婚慶廣場、中心區休閑旅游河道圈等項目的謀劃建
1、做好綜合協調及黨委決議的督促落實工作，完成了黨委文件、紀要、計劃、各種匯報、總結的起草工作。
2、參與制定《學院“十一.五”建設規劃》、《學年工作要點》；制定我院《系、處級單位年終工作考核辦法》，并組織實施今年的單位考核工作。
3、不斷加強自覺服務意識，完成黨委會議、總支書記會、處級干部會等會議的組織、保障和服務等工作。
4、在年初的“學費”風波中做好相應工作，維護了學院穩定；做好接待和部門之間的溝通工作；積極聽取意見，參與院領導定期聽取教職工代表和學生代表座談會。
5、做好文書工作和保密工作，收發送閱文件1402份；整理文書案卷17卷，登記待銷毀文件1420份。
6、制定院領導接待日計劃并負責好落實工作。
7、加強校園有線電視網絡建設，保障學院有線電視網絡的正常運轉。
8、在全院師生中開展了保密法教育活動，開辦廣播保密宣傳專題十期。完成“四五普法”的總結。
9、協同組織部抓黨建工作，開展黨員先進性教育理論研討，開展“七一”紀念活動。
10、與院辦一起辦好《學院工作簡報》。
11、與院辦、工會落實《校務公開實施辦法》。
12、參與兄弟院校領導來我院接待等工作；完成了領導交辦的其他各項任務。
13、參加省教育工委14期中青年干部學習班。
二、宣傳部工作
今年重點圍饒科學發展觀、和諧社會建設、榮辱觀教育、迎評工作、紀念勝利70周年、先進性教育長效機制建設等主題展開宣傳工作。重點抓好黨的六中全會精神學習貫徹工作。
1、起草了學院《學年思想政治理論學習安排》等文件，并就加強迎評宣傳、和諧校園建設等工作擬訂了具體的實施方案。
2、負責黨委中心組學習的落實和處級干部周二政治理論學習的組織。目前處以上干部政治理論學習已進行了15次。
3、根據理論學習需要，訂購學習材料30余種，收集整理《中心組學習材料匯編》電子版三期。
4、負責學院精神文明建設工作計劃的制定、落實、總結和推薦省教育系統精神文明建設先進集體工作。
5、建立黨辦、宣傳部和統戰部網站，完成了和學院主頁的鏈接；
6、順利完成《院報》的采編、審稿和發行郵寄等工作，全年出版〈院報〉10期和合訂本1期，根據評估宣傳工作需要，開辦“迎評專欄”已滿一年，自上期起將“迎評專欄”擴大為一個整版。
7、組織政工干部、學生干部參加各類上級組織的報告會事跡展等。
8、院思想政治教育研究會成立一年多來，參加省思政研究會活動3次，推薦論文10篇，推薦先進性教育論文5篇，獲省教育工委教育廳表彰4篇，1人獲思政研究先進個人；思想政治教育研究會成立以來收集論文68篇，其中發表44篇，核心刊物10余篇，配合評估工作，計劃編印《學院思想政治教育研究會論文集》，自己還撰寫了黨建方面的論文多篇。
9、圍繞學院重大活動搞宣傳。做好場景氣氛營造、拍照、新聞媒體邀請等工作。今年校外媒體宣傳報道我院各類活動及個人400余次。今年還完成“省15規劃成就素材集”學院部分的內容。利用〈院報〉、展板、櫥窗、廣播等配合搞好宣傳工作，共出各類宣傳欄10期，計展板73張，開辦廣播專題10個。
三、統戰部工作
1、繼續抓好中央五號文件的落實工作。
2、落實五省區高校統戰工作會議精神，黨委會組織學習同志在“全國統戰工作會議”上的重要講話精神，就加強我院統戰工作做了專題研究。在各總支設立統戰委員。
3、完成統戰工作自查調研報告，重新整理、統計造冊各類統計表：
《學院黨外高級知識分子基本情況》；《學院副處以上黨外領導干部基本情況》；《學院各黨總支統戰委員基本情況》；《學院僑聯組織基本情況》；《學院各派基本情況》；《學院省文史館員基本情況》；《學院省、市、區政協、人大委員、代表基本情況》。
4、12月11日，我院統戰工作接受了省委統戰部和教育工委的檢查，并同我院派、非黨高級知識分鐘代表進行了座談，上級領導同志對我院黨政支持統戰及統戰工作做了充分的肯定，
5、加強與派、無黨派的聯系工作，協助各黨派加強其自身組織建設等各項工作，經常與他們交流思想，了解工作和生活情況。積極配合省民進做好我院民進支部改選前的準備工作。支持學院民革支部完成了改選工作。
6、做好派和非黨民主人士后備干部的推薦工作。今年配合省委統戰部推薦一名黨外高級知識分子作為省統戰后備干部。
7、積極向省、文史館推薦人才，目前正在研究推薦中，等待黨委會研究。
8、積極配合省、市委統戰部做好年政協、人大代表換屆前的有關工作，對我院已有的兩名市政協委員情況進行介紹和推薦。
9、完成了“省高等院校統戰工作情況”（包括民主的黨派等）的統計工作。
10作為統戰工作的重要組成部分，積極圍繞學院中心工作發揮積極作用，最近被市僑聯評為先進集體。
11、每年召開僑聯、派春節茶話會等座談會，征求他們對學校工作的意見和建議；雙節對重點統戰對象進行慰問。
四、“迎評”準備工作：
1、關于近年媒體宣傳我院情況（電視媒體報道不在統計中）。整理年媒體宣傳我院資料12輯（兩套）其中合訂本1輯；年、各1輯；年2輯、年4輯；黃土畫派（含劉教授）、楊院長專輯各1輯；其他院領導合訂專輯1輯。
2、整理《美術學院規章制度匯編》（黨群系統部分）；
3、整理了-年黨委所有文件；
4、編印《“迎評”知識100問》；隨著學院“迎評”工作的進一步深入，編印《“迎評”宣傳手冊》。
5、編印《本科教學評估工作文件匯編》；
6、組織整理“迎評”宣傳標語共五十條，分不同階段在校園懸掛。僅11月懸掛8條；
一、2009年工作總結
我局在畜牧業生產、動物防疫、檢疫、行政執法、項目建設黨風廉政建設等方面做了一些工作，現總結如下：
（一）抓好畜禽規模養殖 （二）認真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產品品質，提高養殖效益，我局主要負責同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場，擬定引種計劃，下達規范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農科院引進豬、牛良種2100多頭，對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。
（三）抓好動物強制免疫和動物檢疫工作
扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作，及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標加掛、免疫卡發放、臺帳建立、消毒等工作，確保強制免疫工作達到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標識加掛率達到100。縣防指成員單位組成四個督查組，認真檢查，針對檢查中發現的問題予以通報，表揚先進、鞭策后進，落實了“雙軌制”和“政、技企聯系制度”，積極做好動物標識和疫病可追溯體系試點工作，認真做好抗體監測工作，保證動物抗體水平在規定的范圍之內。穩步推進無規定動物疫病示范區建設。切實做好產地檢疫推進年工作，加大執法力度，抓好動物檢疫人員培訓，強化檢疫隊伍內部管理，確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。
（四）扎實開展畜牧科技進萬家工作 （五）抓好畜牧業項目的實施工作
我縣承擔的生豬標準化規模養殖場建設項目進展順利，年底前可完成項目建設任務；第三批擴大內需鄉鎮獸醫站建設項目，到目前為止，3個獸醫站已完成投資23萬元。
（六）加強監管，保證畜牧產業安全
為了全面抓好畜產品質量安全，推進畜牧生產又好又快發展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強執法工作，扎實推進綜合執法，規范畜產品市場和生產經營秩序，維護農民合法權益。 2、明確目標任務，成立畜產品質量安全領導小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產品質量安全專項整治工作方案和工作責任制，明確提出“六個100和一個零檢出”，從而保證畜產品質量安全。
3、突出六項整治內容：一是強化獸藥飼料等畜牧生產投入品的監管；二是加大規模養殖場的監管力度；三是加強檢疫監督，抓好畜禽產地檢疫工作；四是嚴厲打擊病害肉經營行為；五是加強藥物監測工作；六是開展生產經營企業質量承諾活動，大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經營放心店工程和獸藥經營gsp經營制度，嚴禁經營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風廉政建設成效明顯。我局認真開展了落實科學發展觀學習教育活動，通過學習教育，增強了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯系群眾的服務機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。局黨組與各站、所負責人分別簽訂了責任書，加強廉政、勤政責任意識，特別教育執法人員要秉公執法、廉潔從政，局領導以身作則，切實承擔起黨風廉政建設“第一責任人”的職責，明確班子成員的分工和責任，做到一級抓一級，層層抓落實。樹立改革創新的意識，端正黨風、學風，堅持民主集中制的原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，保持團結向上的精神狀態。嚴防腐敗，徹底改變了不作為和亂作為現象，誠心誠意為人民辦實事、辦好事，形成求真務實、廉潔高效的好局面，樹立了良好的畜牧業干部形。
（七）認真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作
我局分別成立了計劃生育工作領導小組和社會治安綜合治理工作領導小組，下設辦公室，確定專人負責，建立健全了各項制度，教育廣大干部職工積極響應國家的計劃生育政策，做好計生服務工作，使同志們響應計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統社會治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記，確保不發生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強“五五”普法工作，努力提高畜牧系統干部隊伍依法行政素質，做好經常性治安防范工作。今年以來，我局沒有發生超計劃生育現象，也沒有發生治安案件。
二、存在的主要問題
（一）農戶散養畜禽逐年下降，全縣飼養畜禽總量上不去，影響畜牧業產值的增長。
（二）資金不足，貸款難，是制約規模養殖發展的瓶頸，嚴重阻礙現代畜牧業發展的步伐。目前，全縣很多養殖場想擴大規模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實難。
（三）畜牧養殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養畜禽進行強制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導致防疫密度達不到100，散養農戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。
（四）規模化養殖場整體科學管理水平急待進一步提高。當前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養方法不優、管理方式不新等問題。
（五）規模養殖場用地難題多。在平原地區，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動物養殖防疫要求，規模養殖場四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。
（六）規模養殖場的污染問題很難解決。當前，除了畜禽的疫病對畜牧業造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務很重。
三、2012年工作計劃
（一）指導思想和奮斗目標
1、指導思想：以市場化為導向、以效益為中心、以服務體系建設為支撐，推廣標準化、規模化、專業化生產，產業化經營，全面提升畜牧業科技含量和養殖效益；大力培育龍頭企業和農民合作經濟組織，大幅度提高規模養殖效益；堅本持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產業安全和人民身體健康。 （二）完成任務的主要措施
1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責任追究制。充分發揮國家級動物疫情測報站的先進設備和技術優勢，強化免疫質量抗體監測，科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控，推進無規定動物疫病示范區建設。加強重大動物疫情監測預警預報，提高對突發重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，發現問題，及時解決，逐步實現動物疫病防控區域化管理。
2、認真抓好畜禽規模養殖。加大畜禽養殖小區建設，逐步實現規模化、工廠化養殖，重點扶持上規模、上檔次、科技含量高的養殖場（小區），縣畜牧獸醫局整合技術力量，負責對小區建設的選址、設計、建設、引種、防疫和飼養管理各個環節的技術服務，按照規定驗收，確保養殖小區建設質量。
3、認真抓好畜牧產業化建設。要抓住沿海發達地區規模養殖和加工企業向內地轉移的機遇，抽調骨干力量，圍繞畜牧產業發展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規模大、上檔次的畜產品加工養殖企業。
積極運作好畜牧經濟合作組織，充分發揮各專業協會的作用，為畜牧業規模養殖大戶定期進行經驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規模養殖的健康快速發展。
4、努力推廣畜牧實用技術，提高養殖業的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開發利用，在玉米主產區，重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術人員、養殖業主能力建設，針對畜牧生產、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設立畜牧獸醫專家講座欄目。
5、大力推行標準化生產。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養殖模式，認真執行《畜牧法》，進一步規范養殖小區和規模養殖場的生產行為，推行標準化生產，實行健康養殖。積極鼓勵、支持企業進行無公害、綠色、有機畜產品認證。
6、積極發展畜牧業循環經濟。加大對作物秸稈的開發與利用力度，積極采取養殖場(戶)購置青貯機械享受農機補貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機肥”等畜牧業循環經濟模式。加大畜禽養殖環境治理力度，重點支持養殖場和養殖小區建設糞污無害化處理設施，改變人畜混居、畜禽混養的狀況，實現清潔生產，提高養殖效益。
一、精心部署，為政務公開及規范化建設提供有力保障
(一)強化領導責任。全市政務公開和電子政務工作會議后，我局成立了由局長同志任組長，副局長、任副組長的市民政局政務公開及規范化建設領導小組,直屬各單位也成立了相應的工作機構。局黨組把政務公開及規范化建設作為一項重要工作擺上議事日程,今年兩次召開會議專題研究政務公開及規范化建設工作，制定下發了《市民政局政務公開工作實施方案》和《市民政局政務公開規范化建設活動實施方案》,從指導思想和總體目標、工作內容和要求、保障措施等方面進行了具體規定。把政務公開的責任進行了分解細化，規定分管領導是該項工作政務公開的責任人，各科室負責人是本科室政務公開的第一責任人，全面負責本科室的政務公開，形成業務工作與政務公開同時抓的工作格局。
(二)強化監督檢查。我局政務公開及規范化建設領導小組在做好具體指導工作的同時,對機關各科（局、處）室、直屬各單位的政務公開工作進行不定期的檢查，及時總結和推廣好的典型,發現和解決存在的問題,不斷推動工作落實。今年8月份，結合開展“排憂解難服務月”活動，我局對直屬單位和縣區的有關政務公開工作進行了一次全面督促，發現問題，及時進行糾正。
(三)強化機制保障。我局在政務公開及規范化建設中建立了“三個一”保障體系,即:一個由局領導任組長的政務公開及規范化建設領導機構；一個由各方面人士組成的監督網絡；一套監督制約制度。我局聘請了五名同志為行風監督員，使政務公開工作置于社會監督之中；制訂了《市民政局加強機關效能建設規定》、《市民政局行政效能投訴處理辦法》、《市民政局關于加強紀律作風建設和機關效能建設的若干規定》、《市民政局違反行政許可法責任追究制度》、《市民政局規范權力運行制度建設工作方案》等20多項制度，形成以制度管人，依規章辦事的良好氛圍。
二、強化措施，確保政務公開工作落到實處
(一)廣泛宣傳,提高認識。我局堅持抓好政務公開的宣傳教育，及時糾正個別干部對政務公開的模糊認識。通過教育，使他們充分認識到,推行政務公開規范化建設,是貫徹黨的十七大精神和實踐科學發展觀的具體體現;是強化對權力的監督制約,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設的有力措施;是規范政務工作,提高工作效率,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要舉措。
(二)突出重點，明確內容。緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,影響民政形象、阻礙民政發展的重大問題、容易滋生腐敗的關鍵問題,根據各層面的具體情況,統一對外公開的重點內容。對外五個方面公開：民政職能范圍、執行收費的法規、政策依據和標淮；辦事內容，辦事依據、辦事條件，辦事程序，辦事過程，辦事時限和辦事結果；辦事紀律，服務承諾，違紀違諾的投訴途徑、處理辦法；直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執法事項；群眾關注的其他事項。對內五個方面公開：年度工作計劃和完成情況；領導干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況；干部管理情況；資金使用和管理情況；以及干部職工關心的有關事項。同時，我局加強對公開內容和事項的審核把關,防止該公開的不公開。以公開內容是否真實、群眾是否滿意、監督是否有效,作為考核工作成效的標準。如在實施城鄉居民最低生活保障的工作中，我們堅持做到兩個公開。首先，申請低保救助的困難戶，在審批前，將調查核實的情況在人群較集中的地方張榜公示，讓群眾監督其家庭情況的真實性。其次，加強低保對象的動態管理，將享受了低保救助的戶主名單在其所在的村(居)委會設置的公示欄上公開，讓群眾監督低保家庭的經濟變化情況，及時調整低保救助對象。通過公開，大大地提高了工作的實效，減小了工作失誤。
(三)嚴格標準,規范形式。一是將政務公開內容在民政網站上公開，方便群眾查詢和社會公眾監督。二是開通電子觸摸屏，在局大樓一樓建設電子信息觸摸屏，將民政的政策法規、辦事程度等公開在觸摸屏上，方便群眾辦事和咨詢。三是通過報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳民政的法律法規、工作成效和先進典型。
(四)因地制宜，分類指導。堅持實事求是的原則，根據實際情況，采取靈活多樣的形式搞好政務公開及規范化建設工作。
1、實行一站式窗口服務，簡便年檢手續，提高工作效率。對社會組織實施年檢是民政部門實施監督職能的一種重要手段。按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，每年的3月1日至6月30日是社會組織的年檢時間。我局被納入政務中心綜合窗口，實行一站式窗口服務，3至4月為統一年檢時間。為方便各單位辦事，年檢期間，我們始終堅持遵守政務中心年檢各項工作制度，堅持熱情、周到、優質服務，對各社會組織上報的年檢材料及時認真地進行核查，尤其是對社會團體的財務管理、黨政領導兼職、會員發展、制度建設等方面進行重點清查。發現有不符合社團管理政策規定的，都及時當面進行政策宣傳與糾正、規范。
2、規范審批呈報材料，減免收費，提高服務質量。為方便各單位、當事人了解政策規定、工作程序，我們就各類社會組織的登記、變更、注銷工作編制了辦事指南、工作流程，共9個專題，印制成宣傳卡片，并在局機關觸摸屏和民政信息網上進行公布。對于需要進行呈報的登記審批材料，我們還編制了示范文書樣本，裝訂成冊，便于辦事人員直觀、便捷了解工作要求。此外，根據國家省市有關規定，我們及時停止了各項登記、變更收費。
3、認真履行職能，指導村務公開和村委會換屆選舉。全面完成全市第八次村委會換屆選舉。健全完善了現行的村務公開、財務公開和配套的規章制度，全市所有行政村都實行了村務公開，90%以上的村建立了永久性村務公開欄；172個難點村，已有157個得到根本治理，15個得到初步治理；全市119個城市社區已有111個建成了辦公活動用房。
三、注重實效，促進民政工作健康發展
我局通過推行政務公開和規范化建設，增強了民政工作透明度，構筑了監督網絡，轉變了行風，鞏固了反腐倡廉的制度體系，增強了工作效能，推進了民政工作的健康發展。
1、進一步加強了社會救濟救助工作。一是繼續開展社會救助“陽光行動”，推進城鄉低保等社會救助工作公平公正。清退不符合條件的保障對象人，新增保障對象人。同時，在條件具備的地方，探索建立了縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）“聯評聯保”一站式審查審批辦法。全市1-8月城市低保和農村低保月人均補差分別達到169.5元和66元。二是努力加強防災減災能力建設。今年以來在做好春荒救濟、新災應急工作、抗旱救災、妥善安排受災群眾基本生活的基礎上，重點開展了“綜合減災示范社區”創建活動，加強了減災防災宣傳工作。同時，認真安排部署農村危房改造工作，及時下達了省廳安排的戶建設任務。三是及時錄入上報孤殘兒童信息數據，并按規定標準及時發放孤兒生活費。四是認真執行市政府出臺的《關于做好中心城區流浪乞討危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落實好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞討人員3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治經費280萬余元。五是開辟了《情暖》慈善欄目，主辦了《慈善》周刊，成立了市慈善志（義）工服務指導協會，著力培育慈善氛圍。開展了一系列的慈善救助活動，取得了良好的社會效果。1-8月，募集善款516.33萬元，發放救助金986.91萬元。
2、進一步落實了各項優撫安置政策。全面落實各項優撫政策，為近5萬名各類優撫對象發放優待撫恤金。鞏固并健全“五位一體”的重點優撫對象醫療保障制度。全面完成去年安置掃尾工作。認真落實軍休人員的各項政治和生活待遇，加強軍休所管理。圓滿完成了各項軍供保障任務。努力做好復退軍人來信來訪和幫扶解困工作，維護了社會大局的穩定。
3、進一步加強了社會建設和管理服務。一是加強城市社區建設。中心城市每個社區的工作經費由去年的6萬元提高至12萬元，、兩縣社區經費提高到16萬元以上，社區居委會成員生活補貼標準月人平達到1300元以上。二是加強了其他專項社會事務的管理。積極推進社會組織黨建工作，認真開展社會組織評估，完善社會組織登記管理長效機制，全面部署社會組織“小金庫”清理工作。將、兩區婚姻登記處從政務中心遷出，實現了全市所有婚姻登記機構獨立辦公。認真執行市委、市政府出臺的《關于進一步加強老年人優待工作的實施意見》，落實老年人優待政策。深入開展平安邊界創建活動，啟動省界線和4條縣級界線的年檢。提請市物價局對經營性公墓銷售價格進行了成本測算，嚴格規范公墓價格。1-8月發行福利彩票1.63億元，完成全年考核任務2.19億元的74.4％。
4、進一步加強了行風建設。隨著政務公開和規范化建設的深入，帶動和促進了行風建設，密切了民政部門與廣大人民群眾的聯系，完善了內部制約與外部監督相結合的機制。一是完善了監督機制。推行政務公開，使民政部門的各個工作環節都置于群眾的監督之下，堵塞了漏洞，使無孔可鉆，有效地防止和避免了權力濫用和腐敗現象的滋生，提高了權力運行的透明度，形成了內外結合的有效監督機制。二是加強了收費管理。嚴格按物價部門批準的收費標準，實行收支兩條線管理，杜絕了搭車收費等現象。三是政務環境明顯優化。全系統的干部職工堅持方便群眾辦事，基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，對上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉，為前來辦事的群眾營造了一個寬松愉快的環境，千方百計為群眾提供優質服務。
同志們：
存在的不足以及2012年的工作重點。2012年3月9日下午，我院在多功能廳召開了全院職工大會，縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣衛生局領導參加了這次大會，大會對我院院務工作和黨建工作做了認真的回顧，總結了我院過去一年取得的成績，同時也客觀指出了工作中存在的問題和不足，并為2012年我院的各項工作做了詳細而周密的安排部署。3月12日至3月20日我院開展了全體黨員春訓。2012年3月15日我院召開了院醫療安全百日行動領導小組會議，對我院開展醫療安全百日行動進行了安排和部署。
一系列會議、學習與培訓都始終圍繞醫院的中心工作，這就是“提高醫療質量、保障醫療安全、改善醫療服務、降低醫藥費用，為人民健康服務、為現代化建設服務”。
下面我就2012年我院醫療安全百日行動的開展講三點意見：
一、提高認識正視問題
我院目前存在的醫療安全隱患主要表現在：一是《首診負責制度》、《交接班制度》、《會診制度》、《危重病人搶救報告制度》、《查對制度》、《手術管理制度》、《病歷書寫制度》、《轉診轉院制度》等醫療核心制度執行不力，以及《臨床危急值報告制度》、《手術病人安全核查制度》、《手術分級管理制度》、《分級護理制度》、《處方點評制度》、《患者身份確認制度》《病例討論制度》、《會議制度》、《學習制度》、《上下班制度》等落實不到位，一句話來講，就是以崗位責任制為中心的醫院工作制度落實、執行不力。二是個別醫務人員的醫療服務態度差，責任心不強，沒有責任意識與服務意識，表現在工作中就是冷、硬、頂、推，離《執業醫師法》、《護士條例》及《醫務人員醫德規范》的要求相距甚遠，不客氣的說這種人不配做醫務人員。目前正在進行的公立醫院人事分配制度改革，就是要改造這種人，革新這類人，不換腦子就換人，希望大家對此要有清醒的認識。三是少數醫務人員，特別是年輕工作人員，不重視業務學習醫療文書書寫不規范，基本功不扎實，知識更新不快，以為是大學畢業生，自以為是，不虛心向上級老師學，不向先進學，不從書本中學。上班吊兒郎當，下班找不著人影。因此，醫務科、護理部、政工科要加強對這部分人員的教育工作，建立嚴格的教育、考核、監督機制。今年要在全院建立住院總制度，分管院長、醫務科、護理部要著手啟動，盡快實施。工欲善其事，必先利其器，沒有扎實的基礎，優良的技術，豐富的經驗，我們是沒有辦法履行好職責，談不上做好工作！希望大家不斷提高自己的綜合素質，要樹立人生遠大的目標理想，不能做庸醫，要努力把自己培養鍛煉成為一名德藝雙馨的人民信任的醫務人員。四是大部分醫務人員的醫療安全意識、自我保護意識不強，甚至可以說完全沒有自我保護意識，隨著《侵權責任法》今年7月1號實施，更加要求我們醫務人員知法、懂法、守法，學會用法律、法規，規范自己的醫療行為，做好該做的事，說好該說的話，善于運用法律保護自己。五是醫療糾紛發生率呈上升趨勢，醫療糾紛投訴處理機制不暢，群體性醫鬧事件處理不力。醫療安全工作其實包括兩個方面的內容，一是病人安全，二是我們醫務人員的自身安全，兩種安全問題常常交織在一起，如感染控制工作做不好，可能引起患者和我們醫務人員院內交叉感染，病人及醫務人員安全得不到保障。從全國各個地區實際情況看，在診療行為中因醫療因素和非醫療因素等各種原因引起的意外傷害事件不斷增加。從我院實際情況看，各種醫療糾紛，甚至醫鬧也是屢禁不止。在這種復雜的社會經濟環境下，強化安全意識，提高醫療質量，防范醫療風險意義十分重大。因此，開展醫療安全百日行動十分必要，也十分及時。前不久，我在全院工作會議上多次強調，今年醫療工作的重點之一就是要以開展醫療安全百日行動為抓手，著力抓好醫療管理工作，防止和最大限度的杜絕醫療事故發生。9月份，中國醫院協會制訂了《醫療糾紛處理程序》，去年底衛生部下發了《醫院投訴處理辦法》，今年一月份，司法部、衛生部、國家保監會聯合下發了《關于醫療糾紛人民調解工作的意見》，指出各地要積極探索實行醫療糾紛第三方調解機制，并在醫療機構積極推行醫療意外傷害保險和醫療責任保險，由此可見國家和各級衛生行政主管部門對醫療糾紛的防范和處理十分重視。縣
委、縣政府和縣衛生局主要領導高度重視這些情況，近期正組織有關部門著手調查研究我縣醫療糾紛調解機制，并在此基礎上制定重大醫患糾紛處置方案，這一切都是為了給我們營造一個安寧和諧的執業環境，有上級的重視和支持及相應的機制是必須的，關鍵還是要我們自己嚴格執行衛生管理法律法規、診療護理常規。我在工作會上提出從今年開始，我院管理工作要逐步走上規范化的路子。所謂規范化就是在法律、法規和規章制度框架下，從事醫院的管理工作和診療行為。為此，我們必須強化堅持一個原則，建立兩種機制，抓住三個要點，堅持一個原則即堅持預防為主、責任優先的原則，建立兩種機制即實施醫療糾紛人民調解機制和醫療安全責任保險機制，抓住三個要點即醫患協商中醫院
賠償額度的限制、依法處置尸體、輿論正確引導。只有這樣，才能從根本上解決好當前我院醫療工作中存在的以上各個方面的問題，促進醫療工作逐步走上法制化、規范化、正規化的道路上來。
全院醫務人員要明確這樣一個觀點，哪怕自己的能力再強，素質再高，工作業績再好，貢獻再大，一旦發生安全責任事件，所有這些都等于零，不僅社會輿論大，個人和醫院形象受到嚴重損害，加重心理負擔和壓力，同時，還要受到黨紀、政紀、院紀院規的處分，甚至還受到法律的追究。各部門、科室領導一定要高度重視，要明確自己是醫療安全的第一責任人，明確自己肩負的重大責任。同志們一定時刻繃緊醫療安全這根弦，把醫療質量與安全作為一切工作的頭等大事來抓，確保不發生安全事件。
二、強化學習加快發展
我們的職業是不斷學習、不斷探索、不斷積累的艱苦歷程。強化學習，包括業務學習和政治學習，其出發點和落腳點都是為了增強自身素質，提高醫院核心競爭力，促進醫院和諧發展，確保人民得到實惠，個人得到發展。
一是從學習上下功夫，全面提升醫務工作者綜合素質。醫務科、護理部、感染辦、政工科要研究制定全院年度學習計劃，并上報醫院批準，組織實施，各科室要制定好科內學習計劃上報相應職能部門，個人學習計劃要報科室，形成一個全院、全員學習的制度和機制，創造良好的學習氛圍，努力打造學習型醫院。年終要把學習活動開展情況納入年度考核內容，作為晉升晉級及評優評先的重要依據。近期工作重點是認真組織好市衛生局的醫院感染知識競賽（4月23號），爭取拿到好的名次，這次競賽活動時間短、任務重，醫務科、護理部、感染辦要精挑細選參賽人員，認真組織參賽，要以這次競賽活動為契機，大力掀起全院愛學習、重學習的學習熱潮，在這次競賽活動中獲得較好名次的，醫院將予以獎勵。
二是在發展上下功夫，提供舒適的醫療環境。加快發展，科學發展，是新時期、新形勢對醫院發展提出的嚴峻要求。促進醫院又好又快、可持續發展，醫療安全是前提，醫療質量是關鍵，醫療技術是根本，醫療服務是手段。開展醫療安全百日行動是創造和諧穩定的醫療環境，這不僅僅是建設平安醫院的要求，更是保障人民群眾生命健康的要求，也是踐行實踐科學發展觀的根本體現。圍繞這一目標，全院上下都要緊扣創建二級甲等醫院的標準，扎實做好基礎工作，力爭適時申報，保證一次申報驗收成功。
三是在提升醫療質量上下功夫，為發展提供平安穩定的保障。醫療質量不提高，醫療安全得不到保證，事故糾紛頻發，官司纏身，老百姓不滿意、不信任，醫院職工不滿意、不信任，黨和政府不滿意、不信任，還談什么醫院發展，醫院怎能又好又快發展？完善規章制度，執行規章制度；注重基礎質量，狠抓環節質量，保證終末質量并加強管理，落實監督檢查；著眼重點工作、狠抓當前工作，建立長效機制，為改革和發展提供穩定的平臺和環境，這就是我們當前亟待解決的問題，也是我們工作的重心。
住院綜合大樓開工建設在即，信息化建設二期工程即將實施，人才隊伍建設提到了重要議事日程，組織制度建設列為全年工作重心，學科帶頭人培養及重點學科建設引起高度重視，一切都需要一個平安和諧和穩定環境；需要我們齊心協力、克難攻艱；需要我履好職盡好責，扎實地做好各項工作。我相信通過大家的努力，我們一定會贏來一個光輝燦爛的美好明天。
三、堅定不移，狠抓落實
（一）加強“三基“培訓提高整體素質
基礎理論、基本知識、基本技能的培訓是發展醫學的基礎，提高醫護質量的重要舉措，是提高醫療服務安全性、有效性的重要途徑。各科室要把醫務人員三基三嚴的培訓工作納入日常工作來抓，要把培養要求嚴格、組織嚴密、學風嚴謹的三嚴作風作為人才培養教育的第一要務，醫務科、護理部、感染辦等各有關職能部門培訓計劃要有預期目標、工作措施、日程安排、培訓內容等等，要細化到工作的各個層面和層次，要有形式多樣、內容豐富、考核督察健全的獎懲機制。4月中旬要啟動這項工作。
關于新技術、新項目開展問題，年初工作會上確定了醫院開展新技術、新項目的方針政策，鼓勵條件具備、技術成熟的科室大力開展新技術，創建品牌學科、優勢學科。國家對相關技術的開展是有規定的，我們一方面要積極創造條件，另一方面要嚴格遵守相關的準入制度，決不能好高騖遠，要扎扎實實從基礎抓起，從終未質量抓起，為新技術、新學科、優勢學科發展創造條件。同時我們對常規學科，規模較小的學科也要鼓勵創新，鼓勵開展新技術新項目，但前提要以安全為保障，以我院新技術新項目管理規范為尺度。
關于醫德醫風問題，醫療服務是高尚的事業，也是嚴謹的工作，是醫學科學與人文科學的有機結合，醫療服務的對象是生理或心理有問題的群體，醫務人員要本著對人民群眾高度負責的精神，把病人的利益放在首位，以職業操守為第一要求，以病人滿意不滿意、高興不高興為第一衡量標準，用這一現實的尺碼量一量自己，職業道德如何？同志在遼寧工作期間向全省黨員干部，特別是領導干部提出了“金杯銀杯不如老百姓口碑”這一標準要求，我看非常適合我院每一個工作人員。因此，要求全院上下一要進一步增強服務意識，切實改善服務態度，不斷提高服務質量；二要加強與病人及其家屬的溝通，學會掌握溝通技巧，爭取得到患者的配合、支持和理解，特別是年輕同志更要加強這方面工作；三要做到合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費；四要制定科室內部預防和處理醫療糾紛的預案，及時化解妥善處理好各種醫療糾紛，爭取矛盾不要上交；五要落實專人負責醫療護理質控及院內感染監控工作。醫務科、護理部、感染辦等各有關科室強化考核與督查，主要內容是十三項核心制度及我院臨床14項核心制度的落實，督促指導全院的醫療安全管理工作。對8月份以來，所有的責任差錯事故，已結案的，要抓緊抓快落實處理，嚴格獎懲，及時處理到位。
（二）突出重點保障安全
安全責任重于泰山，安全生產需要警鐘長鳴，各科室要在認真落
實以崗位責任制為中心的各項規章制度的同時，進一步規范醫療流程，提高工作質量和工作效率。重點是抓好以下幾個方面：
1．規范流程服務。患者從進入我院大門到走出我院大門每一個過程、每一個環節、每一個流程嚴格地說，方方面面或多或少地都存在醫療安全隱患，患者對醫院的責難是一個一個不滿意積累的爆發。因此，每一個部門每一個工作人員都要切實履行好自己的職責，都要以愛心、細心和良好的責任心提供滿意的服務。醫院的規章制度比較健全，獎罰措施也很明確，從醫療安全百日行動活動開始，今后每一例投訴，一經查實，堅決處理，決不姑息遷就。全院醫護要圍著病人轉，藥技要圍著臨床轉，行政后勤要圍著醫藥護技轉，全院要圍著醫院的中心工作轉，運轉要協調，決不允許政令不通、有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違，當面一套背后一套，搬弄是非，制造不團結不穩定的局面，全院上下都要有維護醫院大局的堅定立場和鮮明的態度，對這類人和事堅決予以抵制，堅決弘揚正氣，打擊歪風邪氣，切實讓群眾滿意。
2．進一步落實首診負責制。實行首診負責制是杜絕推諉病人的有效辦法，各科室，特別是門、急診各科室是實施首診負責制的重要部門，接診醫務人員要詳細詢問病史，認真體格檢查，做好各種診療記錄，不得拒看、拒收病人。重危病人做特殊檢查時要護送到位，診斷不明或需會診時，要在十分鐘內邀請相關科室的專家進行會診。對病情需要，確需留觀和住院的病人，要協助病人辦理相關手續，并做好交接工作。
3．完善急救綠色通道。執行衛生部危急重癥病人實行先搶救后付款的原則。加強院前急救管理，寫好院前急救病歷，加強急救車單元的管理，轉診轉院接送病人，醫護人員要隨時陪同在病人身邊，第一時間施行救治，不允許離開病人一步，這是鐵的紀律，必須執行；轉院病人按醫院轉院規定執行，并切實做好談話記錄，原則要談清，細節內容要談清，是否需要醫護，路途上的危險，途中的急救措施等都要談清，并要患者家屬簽字。在這里我要談一下知情同意問題，知情同意首先是知情，知情首先要求醫務人員與患者或患者家屬講清楚情況，在患者或患者家屬理解的基礎上再就是同意問題，同意有兩種方式，一種是口頭同意一種是書面同意，要求大家多以書面同意形式做好知情同意這項工作，這方面我們的教訓太多太深刻了。我們門、急診、轉診轉院許多糾紛都是不按規定執行、不按規范操作造成的。院前急救、轉診轉院是我們這次醫療安全百日行動的工作重點之一，醫務科、護理部要拿出切實可行的方案，做好這些工作。
4．嚴格遵守醫療質量管理制度。重點要強化交接班制度，三級醫師查房制度，疑難重危病人討論制度，會診制度，術前討論、術前談話和各種協議書簽字制度，落實醫患溝通制度。堅決杜絕違反醫療操作常規行為的發生，一切制度的執行情況都要在醫療文書中有所反映，一切醫療過程中的醫療行為都要在醫療文書中有所反映，一切醫患溝通情況都要在醫療文書中有所反映，醫療文書的重要性在此我就不多說，希望醫務科、護理部以醫療文書的書寫及醫患溝通制度的落實切實抓好醫療護理工作，保證醫療安全，感染辦要督促指導臨床醫生做好住院病人院內感染監控工作，杜絕院內交叉感染事件發生，藥學部要督促指導臨床醫護人員做好藥械不良反應的監測工作，降低不良事件發生率，并能及時妥善處理不良事件。
5．嚴格依法執業，按技術權限開展診療活動，杜絕技術事故的發生。按衛生部規定對我院醫療技術進行分類整理，開展好一類醫療技術，爭取多開展二類醫療技術，了解三類醫療技術，研究出臺并落實我院手術管理及手術分級管理制度，什么級別的醫務人員才能進行什么級別的手術，這些問題一定要搞清楚，不是不論哪級醫師什么手術都能做，這是手術分級管理的原則，誰也不能不遵守。同時，出現什么樣情況可以暫停手術權，這種制度也要建立。對無執業資格人員執業問題，《執業醫師法》等非常明確做了規定決不能單獨執業，各科室要對無執業資格人員參與的診療活動認真把關，上級醫師、上級護士對無執業資格人員、進修生、實習生要做到放手不放眼。依法行醫是我們工作的最基本要求，我院決不允許超執業科目行醫，醫務人員決不允許超執業范圍、跨執業類別行醫，辦公室、醫務科、護理部要做好我院執業科目核實及醫務人員技術檔案管理工作，在這次醫療安全百日行動中把這些再梳理一遍，好好規范一下。
6．強化部門管理。院醫療質量管理委員會要研究、制定、執行我院醫療質量全程管理方案，科室質量質控小組要把好醫療過程中的環節質量關，相關職能部門重點對環節質量進行檢查。要針對醫療過程中的薄弱環節，加強管理，減少疏忽，防止糾紛的發生。一是加強門急診管理和生命救護綠色通道建設，做到人員、技術、設備、服務和管理五到位。二是加強交接班管理，做到班班有交接、交接有記錄，對疑難重危病人和新入院病人做到“口頭、書面、床旁”三交接。三是加強高危科室的管理，針對婦產科、兒科、麻醉手術室、消毒供應室、血透室、內鏡室、外科、骨科、檢驗科等醫療高風險科室進行全面的督促檢查，有針對性的進行自查，及時整改存在的問題和隱患，將醫療安全事故消滅在萌芽狀態。四是落實院內感染控制工作制度，防止醫院感染事件的發生，院感控制是這次醫療安全百日行動重中之重，希望感染辦認真研究拿出切實可行的方案把我院院內內感染控制工作做好，而且一定要有成效。五是進一步加強醫院臨床護理工作，規范護理行為，落實基礎護理，改善護理服務，保證護理質量，認真執行《住院患者基礎護理服務項目（試行）》、《基礎護理服務工作規范》和《常用臨床護理技術服務規范》，實施《安慶市優質護理服務示范工程實施方案》，護理部要謀劃好這項工作。六是加強高危人群的管理，對病人投訴多，意見大，發生過醫療糾紛的職工，醫院、科室要加大教育力度，提高技術水平，改進服務態度，做到重點培訓，重點管理。各科室要結合實際和工作特點，確定重點病人范圍和重點病人的管理規定。對連續3次門診不能確診、急診留察待診和入院待診的病人，疑難重危病人，新、特、大、二次再手術病人，有醫療糾紛苗頭的病人以及社會知名人士、領導
干部等必須實行專項管理。對重點病人，診療措施要積極，要及時組織會診和討論，及時向醫務科匯報情況。醫務科要及時了解和掌握重點病人的情況，協調和指導科室開展診療活動。
藥械工作、行政后勤工作雖然在這次醫療安全百日行動中未作重點要求，但相關職能部門要按照《安徽省第二周期二級醫院評審標準》的要求做好工作，沒有藥械安全、后勤保障安全，醫療安全就無法得到保證，全院要有一盤棋的思想來對待醫院醫療安全這項工作。
7．進一步強化監管，狠抓落實。抓好醫療質量與安全管理的關鍵既要嚴格按照規章制度、操作規程，抓好每一個環節的監管，又要特別注重關鍵要害，狠抓重點方面和重點環節的監管。臨床醫療護理、感染控制工作要強化督促檢查，醫技工作要同步跟上，藥品器械、急救物品、后勤保障、消毒物品供應工作更不能放松，要使藥品器械、急救物品、供電供氧供水經常保持良好的應急狀態；要加強藥品質量管理和臨床使用管理，確保臨床合理用藥、規范用藥、安全用藥，醫務科、護理部、感染辦、藥學部、總務科要拿出切實可行的監督實施方案，狠抓落實，該獎的要獎，該罰的要罰，今后的獎金分配要按照績效管理考核的方法，以績效考核定結果，評先評優也要以經常性考核及省、市、縣、院督察結果為依據，結合民主評議，評選出先進科室先進個人，并實行醫療安全、重大過失等一票否決，請各部門按照醫院考核指標并根據自身的職責研究制定相關關鍵考核指標。
（三）全面開展自查，確保活動取得實效
我院的“醫療安全百日行動”已正式啟動，各科室尤其是相關職能科室要認真地圍繞醫療安全展開相關工作，結合《太湖縣人民醫院醫療安全百日行動實施方案》及行動工作計劃，開展自查，及時發現醫院管理工作中存在的薄弱環節，積極妥善處理醫療糾紛，對“百日行動”中違背法律法規和管理制度，違反操作常規、漠視群眾利益，忽視醫療安全的科室和個人，醫院將實行責任制及責任追究制，決不包容，決不遷就，決不手軟，堅決做到有令必行，令行禁止。醫院也將對在開展醫療安全百日行動活動表現突出、整改措施到位并有效的科室和個人給與表彰。