時(shí)間：2022-11-12 23:30:03
導(dǎo)語(yǔ)：在特種設(shè)備安全管理制度的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的部署和要求，切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、抓好落實(shí)。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自參與、履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)安全責(zé)任和措施落實(shí)到位。各特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部特種設(shè)備安全管理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自檢查落實(shí)，確保各項(xiàng)特種設(shè)備安全管理制度落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展節(jié)日期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“今冬明春特種設(shè)備安全大檢查”和特種設(shè)備“百日安全”活動(dòng)，進(jìn)一步深化和鞏固“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，重點(diǎn)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的特種設(shè)備隱患排查力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地全面開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、公園、游樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所在用特種設(shè)備的安全監(jiān)察。要精心組織，深入基層、現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)間一線，有針對(duì)性地開(kāi)展元旦、春節(jié)重要時(shí)段的特種設(shè)備安全大檢查，重點(diǎn)檢查：企業(yè)安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，安全管理制度和體系是否有效運(yùn)行，在用特種設(shè)備是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗，特種設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)是否到位，是否建立應(yīng)急預(yù)案并有效落實(shí)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求相關(guān)單位立即采取有效措施進(jìn)行整改，絕不允許帶病運(yùn)行；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)存在重大隱患和突出問(wèn)題的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備相關(guān)單位要全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，立即組織開(kāi)展企業(yè)安全隱患自查自糾，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備安全隱患排查治理，建立健全特種設(shè)備安全管理體系和制度，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)安全考核措施，提高企業(yè)員工的特種設(shè)備安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的特種設(shè)備安全保障能力。對(duì)人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備，使用單位在強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備安全管理的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理和疏導(dǎo)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，以確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。
為貫徹落實(shí)市局《關(guān)于印發(fā)《市電梯使用安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電梯、取暖鍋爐的安全監(jiān)管工作，落實(shí)電梯、取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責(zé)任，有效預(yù)防電梯、取暖鍋爐事故的發(fā)生，保障人民群眾安全乘梯和冬季安全取暖，特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，深化電梯和取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)解決電梯和取暖鍋爐使用單位使用不登記、安全管理人員無(wú)證上崗和技術(shù)檔案不規(guī)范，電梯維保單位作業(yè)文件與記錄表冊(cè)不齊全、記錄不規(guī)范和不按期維保等問(wèn)題，推動(dòng)電梯維保單位對(duì)公共場(chǎng)所電梯安全服務(wù)公開(kāi)承諾及維保記錄上網(wǎng)，切實(shí)提高電梯和取暖鍋爐的使用安全管理水平，保證電梯和取暖鍋爐安全正常運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
（一）電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容
1、使用單位主體落實(shí)情況：是否按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）的要求建立完善安全管理制度，并認(rèn)真落實(shí)；是否認(rèn)真履行各項(xiàng)安全職責(zé)，并認(rèn)真做好記錄、存檔；電梯安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責(zé)是否到位；安全警示標(biāo)志和乘客注意事項(xiàng)是否明示到位。
2、維保單位主體落實(shí)情況：是否按照《規(guī)則》和《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢規(guī)》）的要求，建立完善相關(guān)安全管理制度、維保質(zhì)量控制程序與維保作業(yè)文件以及作業(yè)記錄表冊(cè)；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量控制程序和作業(yè)文件實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)，公共場(chǎng)所電梯是否已實(shí)行安全服務(wù)公開(kāi)承諾及維保記錄是否上網(wǎng)；各項(xiàng)管理制度和安全職責(zé)是否認(rèn)真落實(shí)并做好記錄、存檔；配備的電梯機(jī)械維修、電氣維修項(xiàng)目的作業(yè)人員是否與維護(hù)保養(yǎng)的電梯數(shù)量相匹配并做到持證上崗。
（二）取暖鍋爐安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容
使用單位主體落實(shí)情況：否按要求建立完善安全管理制度，并認(rèn)真落實(shí)；是否認(rèn)真履行各項(xiàng)安全職責(zé)，并認(rèn)真做好記錄、存檔；取暖鍋爐是否注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，鍋爐主體及安全附件的檢測(cè)和完好狀況；操作人員和安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責(zé)是否到位；安全警示標(biāo)志和注意事項(xiàng)是否明示到位。
三、時(shí)間安排
（一）10月中旬至10月底，結(jié)合我縣電梯和全暖鍋爐安全狀況成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確整治工作重點(diǎn)。
（二）11月上旬至11月中旬，電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位落實(shí)整治工作要求，進(jìn)行自查自糾。
各電梯使用單位對(duì)在用電梯安全狀況進(jìn)行逐臺(tái)檢查，完善相關(guān)安全管理制度，安全職責(zé)履行情況，做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除；各電梯維保單位對(duì)維保電梯的制動(dòng)器、超載保護(hù)裝置、各安全保護(hù)裝置要逐臺(tái)進(jìn)行檢查，并做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除。自查自糾工作結(jié)束時(shí)，要向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報(bào)告，并承諾已按要求開(kāi)展相關(guān)工作，且落實(shí)到位。特監(jiān)科、食品科、稽查隊(duì)對(duì)上述單位提交的報(bào)告存檔備查。
各取暖鍋爐使用單位對(duì)在用取暖鍋爐安全狀況進(jìn)行檢查，完善相關(guān)安全管理制度，安全職責(zé)履行情況，做好記錄以備查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除。
（三）11月中旬至12月中旬，特監(jiān)科、食品科、稽查隊(duì)組織開(kāi)展電梯和取暖鍋爐使用安全檢查工作。主要對(duì)各電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位自查自糾情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》，并填寫(xiě)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄》和《電梯使用安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查記錄表》，于12月13日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)及檢查記錄表報(bào)特監(jiān)科匯總。
四、整治要求
（一）各科室、隊(duì)要根據(jù)職責(zé)分工，制訂切實(shí)可行的具體檢查計(jì)劃,成立檢查小組，做到全面系統(tǒng)不留死角的進(jìn)行檢查，確保此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果。
近段時(shí)間來(lái)，全國(guó)各地因?yàn)?zāi)先后發(fā)生多起特種設(shè)備安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。為了切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，確保高溫、汛期全縣特種設(shè)備使用安全，特作如下緊急通知：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視特種設(shè)備安全工作
特種設(shè)備能否安全運(yùn)行，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展大局。當(dāng)前，正值高溫季節(jié)和防洪度汛的關(guān)鍵時(shí)期，也是特種設(shè)備安全事故易發(fā)期。對(duì)此，各單位必須引起高度重視，牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的思想，一定要從建設(shè)平安、構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的重要性和必要性，全面落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理制度，認(rèn)真履行特種設(shè)備安全義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，依法使用特種設(shè)備，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。
二、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全自查
特種設(shè)備使用單位要認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任和義務(wù)，對(duì)照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定和有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)在用特種設(shè)備的安全及管理狀況進(jìn)行認(rèn)真自查。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備及其安全附件是否經(jīng)過(guò)定期檢驗(yàn)，是否在安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；壓力容器、壓力管道是否泄漏，是否有泄漏報(bào)警裝置；各種監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備是否可靠、靈敏；各種電氣設(shè)施是否符合防爆要求；安全管理制度、安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程是否健全完善；安全責(zé)任是否落實(shí)；重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)置安全警示標(biāo)志；作業(yè)人員是否持證上崗；事故應(yīng)急救援預(yù)案是否建立并演練。對(duì)查出的安全隱患，要落實(shí)責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)整改；對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)發(fā)出安全監(jiān)察指令的，應(yīng)按要求立即進(jìn)行整改，消除事故隱患；學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商業(yè)超市、工礦企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地、游樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所使用的存在安全隱患的特種設(shè)備，凡是未落實(shí)整改、消除安全隱患的，要堅(jiān)決停止使用，絕不允許特種設(shè)備帶“病”運(yùn)行；新安裝的特種設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，不得擅自投入使用。
液化石油氣充裝單位、CNG加氣站和氣瓶檢驗(yàn)單位，要對(duì)照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》以及國(guó)家有關(guān)氣瓶安全管理的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查，凡達(dá)不到規(guī)定安全條件的，應(yīng)立即進(jìn)行整改，不得違規(guī)從事氣瓶充裝和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
特種設(shè)備安裝、維保單位應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展安裝、維保活動(dòng)，履行法定安全責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按特種設(shè)備相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝和維保，保證特種設(shè)備安裝和維保質(zhì)量。
各單位在自查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)，以便采取有效措施，及時(shí)消除事故隱患，防止安全事故發(fā)生。同時(shí)，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，杜絕違章操作，避免人為事故發(fā)生。
三、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查
（1）經(jīng)理崗位職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理為特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)設(shè)立本項(xiàng)目特種設(shè)備安全的管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)資金的投入，簽屬特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)制度，并監(jiān)督各級(jí)管理人員責(zé)任落實(shí)。
（2）項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全部長(zhǎng)）崗位職責(zé)
在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行國(guó)家和屬地有關(guān)特種設(shè)備安全管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按要求進(jìn)行檢查。
定期組織特種設(shè)備安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。
負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。
負(fù)責(zé)本項(xiàng)目事故、突發(fā)事件的應(yīng)急、調(diào)查、處理和報(bào)告。
（3）項(xiàng)目部設(shè)備部長(zhǎng)崗位職責(zé)
掌握相關(guān)特種設(shè)備安全知識(shí)，指導(dǎo)分部相關(guān)管理人員工作。
具體組織制定、修改、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況。
傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
定期、不定期檢查特種設(shè)備；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；
具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
明確特種設(shè)備的安全管理（使用、維保、檢驗(yàn)等）的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員，考核及管理。
具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練；具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報(bào)告等。
（4）工區(qū)設(shè)備負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
落實(shí)上級(jí)及本分部有關(guān)安全管理制度，具體組織制定、修改、落實(shí)本部門(mén)各項(xiàng)安全管理制度，安全操作規(guī)程等。
傳達(dá)、貫徹上級(jí)及安全管理部門(mén)的有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
負(fù)責(zé)本工區(qū)特種設(shè)備的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理和上報(bào)；
明確本工區(qū)特種設(shè)備的安全使用、維保、檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，并協(xié)助安全部門(mén)做好操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及管理。
做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)以及安全附件、儀器儀表的檢測(cè)、校驗(yàn)工作；按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。
具體檢查設(shè)備保養(yǎng)情況，制定保養(yǎng)計(jì)劃，督促維修等。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，確保本項(xiàng)目使用設(shè)備安全技術(shù)檔案齊全完好。特種設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、注冊(cè)登記證、安拆方案、年度檢驗(yàn)報(bào)告、日常運(yùn)行記錄、故障排除及維修保養(yǎng)記錄等。
（5）工區(qū)安全員職責(zé)
工區(qū)安全員負(fù)責(zé)本保包安全責(zé)任區(qū)的特種設(shè)備安全檢查工作。
檢查設(shè)備管理人員留下的檢查記錄，檢查設(shè)備安全狀況。
糾正設(shè)備工作過(guò)程的違章，對(duì)設(shè)備工作區(qū)周邊防護(hù)。
組織操作手學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
（6）工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)副工區(qū)長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)本保包安全責(zé)任區(qū)的特種設(shè)備在施工過(guò)程中的安全工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)正在施工的項(xiàng)目組織安全檢查工作，督促現(xiàn)場(chǎng)安全員進(jìn)行安全防護(hù)，對(duì)安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改。
參與組織應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
（7）特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行單位特種設(shè)備安全管理制度，確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全完好。
持證上崗，嚴(yán)格按照特種設(shè)備操作規(guī)程操作有關(guān)設(shè)備，不違章作業(yè)，做好設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確分析、判斷和處理特種設(shè)備的運(yùn)行中的異常情況，出現(xiàn)緊急異常情況立即采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
按時(shí)參加有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高水平，確保特種設(shè)備安全。
按照單位安排，認(rèn)真參加應(yīng)急演練，做好應(yīng)急反應(yīng)等工作。
二、操作人員守則
各類(lèi)特種作業(yè)人員必須持有該工程的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》，才能上崗。
新機(jī)使用前必須詳細(xì)閱讀該機(jī)的出廠說(shuō)明書(shū)，熟悉其構(gòu)造及工作原理，操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按說(shuō)明書(shū)規(guī)定。
新機(jī)或大修機(jī)應(yīng)執(zhí)行走合期規(guī)定。
作業(yè)前必須認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁機(jī)械帶病工作。
作業(yè)時(shí)精神集中，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程。
作業(yè)后應(yīng)做好清潔及保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修。
作業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，任何人不得強(qiáng)迫作業(yè)人員違章操作。
作業(yè)人員應(yīng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)好機(jī)械臺(tái)班記錄及機(jī)械事故報(bào)告。
作業(yè)人員應(yīng)負(fù)責(zé)保管好所有與本機(jī)有關(guān)的技術(shù)資料。
作業(yè)人員上班時(shí)，應(yīng)遵守紀(jì)律，在職在崗，不能隨意離開(kāi)工作崗位，做到盡職盡責(zé)。
三、安全操作規(guī)程
本項(xiàng)目使用特種設(shè)備主要為塔吊、龍門(mén)吊、吊車(chē)。主要特種設(shè)備安全操作規(guī)程如下：
1、塔吊安全操作規(guī)程
（1）塔吊的軌道基礎(chǔ)或混凝土基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)驗(yàn)算，驗(yàn)收合格后方可使用，基礎(chǔ)周?chē)鷳?yīng)修筑邊坡和排水設(shè)施，并與基坑保持一定安全距離。
（2）塔吊基礎(chǔ)土壤承載能力必須嚴(yán)格按原廠使用規(guī)定或符合：中型塔為8-12t/㎡、重型塔為12-16 t/㎡。
（3）塔吊的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行，拆裝時(shí)應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
（4）拆裝人員應(yīng)穿戴安全保護(hù)用品，高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，離熟悉并認(rèn)真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程。
（5）風(fēng)力達(dá)到四級(jí)以上時(shí)不得進(jìn)行頂升、安裝、拆卸作業(yè)。頂升前必須檢查液壓頂升系統(tǒng)各部件連接情況。頂升時(shí)嚴(yán)禁回轉(zhuǎn)臂桿和其他作業(yè)。
（6）塔吊安裝后，應(yīng)進(jìn)行整機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)和調(diào)整，經(jīng)分階段及整機(jī)檢驗(yàn)合格后，方可交付使用。在無(wú)載荷情況下，塔身與地面的垂直度偏差不得超過(guò)4/1000。塔吊的電動(dòng)機(jī)和液壓裝置部分，應(yīng)按關(guān)于電動(dòng)機(jī)和液壓裝置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（7）塔吊的金屬結(jié)構(gòu)、軌道及所有電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)有可靠的接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于4Ω，并應(yīng)設(shè)立避雷裝置。
（8）每道附著裝置的撐桿布置方式、相互間隔和附墻距離應(yīng)按原廠規(guī)定，自制撐桿應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)。
（9）塔吊不得靠近架空輸電線路作業(yè)，如限于現(xiàn)場(chǎng)條件，必須在線路旁作業(yè)時(shí)，必須采取安全保護(hù)措施。塔吊與架空輸電導(dǎo)線的安全距離應(yīng)符合規(guī)定。
（10）塔吊作業(yè)時(shí)，應(yīng)有足夠的工作場(chǎng)地，塔吊起重臂桿起落及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)無(wú)障礙物。
（11）作業(yè)前，必須對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)件重量和分布等情況進(jìn)行全面了解。
（12）在進(jìn)行塔吊回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤升降等動(dòng)作前，操作人員應(yīng)鳴聲示意。檢查電源電壓應(yīng)達(dá)到380V，其變動(dòng)范圍不行超過(guò)+20V、-10V，送電前啟動(dòng)控制開(kāi)關(guān)應(yīng)在零位，接通電源，檢查金屬結(jié)構(gòu)部分無(wú)漏電方可上機(jī)。
（13）塔吊的指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)與操作人員密切配合。操作人員也必須持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指揮人員的信號(hào)，如信號(hào)不清或錯(cuò)誤時(shí)，操作人員應(yīng)拒絕執(zhí)行。如果由于指揮失誤而造成事故，應(yīng)由指揮人員負(fù)責(zé)。
（14）操縱室遠(yuǎn)離地面的塔吊在正常指揮發(fā)生困難時(shí)，可設(shè)高空、地面兩個(gè)指揮人員，或采用對(duì)講機(jī)等有效聯(lián)系辦法進(jìn)行指揮。
（15）塔吊的小車(chē)變幅和動(dòng)臂變幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊鉤高度限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，必須齊全完整、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整和拆除。嚴(yán)禁用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。
（16）塔吊作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過(guò)。嚴(yán)禁用塔吊載運(yùn)人員。
（17）塔吊機(jī)械必須按規(guī)定的塔吊起重性能作業(yè)，不得超載荷和起吊不明重量的物件。在特殊情況下需超載荷使用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)算，有保證安全的技術(shù)措施，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，有專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，方可起吊，但不得超過(guò)限制的10%。
（18）嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉電機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開(kāi)電源總開(kāi)關(guān)，并采取措施將重物安全降到地面。
（19）嚴(yán)禁使用塔吊進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝結(jié)在地面上的重物。現(xiàn)場(chǎng)澆筑的混凝土構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。
（20）起吊重物時(shí)應(yīng)綁扎平穩(wěn)、牢固，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件，必須用吊籠或鋼絲繩綁扎牢固后，方可起吊。標(biāo)有綁扎位置或記號(hào)的物件，應(yīng)按標(biāo)明位置綁扎。綁扎鋼絲繩與物件的夾角不得小于300°。
（21）遇有六級(jí)以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止塔吊露天作業(yè)。在雨雪過(guò)后或雨雪中作業(yè)時(shí)，應(yīng)先經(jīng)過(guò)試吊，確認(rèn)制動(dòng)器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
（22）在起吊載荷達(dá)到塔吊額定起重量的90%及以上時(shí)，應(yīng)先將重物吊起離地面20～50cm停止提升進(jìn)行下列檢查：起重機(jī)的穩(wěn)定性、制動(dòng)器的可靠性、重物的平穩(wěn)性、綁扎的牢固性。確認(rèn)無(wú)誤后方可繼續(xù)起吊。對(duì)于有可能晃動(dòng)的重物，必須拴拉繩。
（23）重物提升和降落速度要均勻，嚴(yán)禁忽快忽慢和突然制動(dòng)。左右回轉(zhuǎn)動(dòng)作要平穩(wěn)，當(dāng)回轉(zhuǎn)未停穩(wěn)前不得作反向動(dòng)作。非重力下降式塔吊，嚴(yán)禁帶載自由下降。
關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；特種設(shè)備；安全管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）03-0012-02
一、引言
隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校科研水平的不斷提升，高校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量也得到顯著提高，其種設(shè)備在理工科實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研工作、國(guó)防軍工項(xiàng)目等方面得到廣泛使用。高校實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常使用的特種設(shè)備主要有承壓類(lèi)的儲(chǔ)氣罐、氣瓶、壓力管道，承重類(lèi)的起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛叉車(chē)等。這些設(shè)備危險(xiǎn)性都比較大，一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成巨大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，威脅高校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理十分必要。
二、特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題
1.特種設(shè)備安全管理宣傳不到位，安全意識(shí)淡薄。在高校，部分工科類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的壓力儲(chǔ)罐、起重機(jī)、氣瓶等特種設(shè)備的使用十分普遍，部分場(chǎng)所使用到叉車(chē)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常使用各種氣體的氣瓶。這類(lèi)實(shí)驗(yàn)室使用特種設(shè)備較為普遍，且使用歷史較長(zhǎng)，因此實(shí)驗(yàn)室?guī)熒毡榇嬖诼楸运枷耄瑢?duì)于特種設(shè)備安全管理工作不重視，操作特種設(shè)備的學(xué)生沒(méi)有接受正規(guī)的安全教育，為特種設(shè)備的使用留下安全隱患。長(zhǎng)期以來(lái)，高校都存在重視教學(xué)科研、輕視安全管理的思想，因此實(shí)驗(yàn)室對(duì)特種設(shè)備的管理往往被忽視。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備作業(yè)人員需在取得特種作業(yè)人員證書(shū)后方可從事相應(yīng)的工作；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全知識(shí)。目前，高校對(duì)特種相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，沒(méi)有定期進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。因此，學(xué)校教職工和學(xué)生對(duì)于特種設(shè)備安全管理的意識(shí)比較淡薄，不能積極履行各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.特種設(shè)備管理制度不健全。目前高校普遍缺乏對(duì)特種設(shè)備整體的制度設(shè)計(jì)，未能建立完備的特種設(shè)備管理制度，缺乏對(duì)管理網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)節(jié)點(diǎn)職責(zé)的規(guī)定，學(xué)校使用單位與管理部門(mén)之間沒(méi)有明確的職責(zé)劃分，難以形成全校特種設(shè)備全面的管理體制，容易形成工作責(zé)任缺位、工作責(zé)任不清的狀況。高校實(shí)驗(yàn)室在采購(gòu)特種設(shè)備過(guò)程中容易出現(xiàn)沒(méi)有及時(shí)到管理部門(mén)備案以及沒(méi)有及時(shí)注冊(cè)的問(wèn)題。在使用過(guò)程中，易遺忘年檢、特種設(shè)備人員培訓(xùn)等事項(xiàng)。在管理過(guò)程中，易出現(xiàn)臺(tái)賬更新不及時(shí)、沒(méi)有操作規(guī)程的情況。這些問(wèn)題都會(huì)產(chǎn)生安全隱患，可能會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。因此，完善特種設(shè)備管理的制度設(shè)計(jì)十分必要。
3.特種設(shè)備涉及面廣、數(shù)量種類(lèi)多，管理難度高。高校實(shí)驗(yàn)室中的特種設(shè)備分布廣泛：起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道、場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛主要分布在機(jī)械工程類(lèi)實(shí)驗(yàn)室，氣瓶普遍分布在化學(xué)化工類(lèi)實(shí)驗(yàn)室中，其中不乏氫氣、氧氣等易燃易爆的氣體。近年來(lái)，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，理工科實(shí)驗(yàn)室大量購(gòu)買(mǎi)、安裝、使用機(jī)械類(lèi)或承壓類(lèi)設(shè)備，特種設(shè)備的使用量增長(zhǎng)十分迅速。不同類(lèi)型的特種設(shè)備檢驗(yàn)周期和保養(yǎng)要求差別很大，一般情況下，場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛每年需檢驗(yàn)一次，起重機(jī)械每?jī)赡晷铏z驗(yàn)一次，安全附件中安全壓力表每半年需檢驗(yàn)一次，壓力閥每年需檢驗(yàn)一次，壓力容器根據(jù)投用時(shí)間的長(zhǎng)短以及使用的情況不同，檢驗(yàn)的周期會(huì)有所變化。高校實(shí)驗(yàn)室類(lèi)型復(fù)雜，不同級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室對(duì)特種設(shè)備的管理投入大相徑庭。等級(jí)比較高的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，投入的設(shè)備安全管理的經(jīng)費(fèi)較多，對(duì)特種設(shè)備的管理較為規(guī)范；反之，一些級(jí)別低的實(shí)驗(yàn)室難以配備充足的特種設(shè)備安全管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)特種設(shè)備安全管理不夠重視，安全隱患更大，這也為高校特種設(shè)備的管理提出了挑戰(zhàn)。
三、解決路徑與對(duì)策
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。特種設(shè)備管理事關(guān)重大，關(guān)系到廣大師生的安危，因此加強(qiáng)針對(duì)特種設(shè)備安全使用和規(guī)范管理的宣傳教育至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用；特種設(shè)備操作人員和安全管理人員都需要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。高校相應(yīng)管理部門(mén)應(yīng)該建立特種設(shè)備操作人員檔案，在設(shè)備購(gòu)買(mǎi)時(shí)告知設(shè)備負(fù)責(zé)人特種設(shè)備安全操作、規(guī)范管理的重要性，及時(shí)提醒操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，操作證過(guò)期后及時(shí)復(fù)訓(xùn)。高校應(yīng)該設(shè)置系統(tǒng)的特種設(shè)備管理安全教育模式，除了日常工作中的安全宣傳教育之外，高校應(yīng)定期進(jìn)行特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家到校，組織各個(gè)學(xué)院?jiǎn)挝坏陌踩芾砣藛T和特種設(shè)備的操作人員學(xué)習(xí)特種設(shè)備的相關(guān)安全知識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)特種設(shè)備安全管理的認(rèn)識(shí)。通過(guò)定期分發(fā)安全手冊(cè)、裝貼特種設(shè)備安全管理掛圖、開(kāi)展特種設(shè)備安全事故警示教育等活動(dòng)，可以加大特種設(shè)備安全管理的宣傳力度。
2.完善特種設(shè)備管理制度，規(guī)范特種設(shè)備日常管理。高校應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備制度設(shè)計(jì)，完善特種設(shè)備安全管理制度。首先，應(yīng)落實(shí)特種設(shè)備管理責(zé)任制。應(yīng)明確校、院、系、實(shí)驗(yàn)室、具體設(shè)備每一層的安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。其次，應(yīng)建立完備的特種設(shè)備管理制度，包括日常管理、購(gòu)買(mǎi)、使用、報(bào)廢，以及特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案。高校管理部門(mén)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的整個(gè)生命周期進(jìn)行管理，及時(shí)更新臺(tái)帳并且進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。安全管理部門(mén)與設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，在設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)審批或固定資產(chǎn)登記時(shí)，如果其中包含特種設(shè)備，及時(shí)與安全管理部門(mén)聯(lián)系并進(jìn)行備案，由安全管理部門(mén)提醒設(shè)備負(fù)責(zé)人進(jìn)行操作證的培訓(xùn)以及特種設(shè)備注冊(cè)等相關(guān)事宜。再次，應(yīng)針對(duì)每一臺(tái)特種設(shè)備制定安全操作規(guī)程，并且張貼上墻。最后，學(xué)校的特種設(shè)備管理人員應(yīng)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和抽查，監(jiān)督操作人員對(duì)特種設(shè)備的管理和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。針對(duì)于不同類(lèi)型的特種設(shè)備，學(xué)校職能部門(mén)應(yīng)分類(lèi)管理，針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)室對(duì)特種設(shè)備管理重視程度不同的情況，學(xué)校管理人員應(yīng)形成管理細(xì)則，積極予以監(jiān)督指導(dǎo)。
3.建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備從購(gòu)入、安裝、使用，直至報(bào)廢的全過(guò)程的技術(shù)資料。建立特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有助于規(guī)范特種設(shè)備的使用和維護(hù)，它可以使學(xué)校安全管理人員、設(shè)備負(fù)責(zé)人、操作人員等全面掌握設(shè)備的基本參數(shù)、使用歷史和當(dāng)前的安全技術(shù)狀況，規(guī)范設(shè)備管理和操作，并且可以作為設(shè)備年檢、維修、改造的重要依據(jù)。高校應(yīng)為每一臺(tái)特種設(shè)備建立相應(yīng)的技術(shù)檔案，并確保設(shè)備檔案的完整性、真實(shí)性和可靠性。
4.推進(jìn)特種設(shè)備管理信息化建設(shè)。隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，將高端科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于高校特種設(shè)備安全管理已是大勢(shì)所趨。對(duì)高校特種設(shè)備信息化管理應(yīng)分為兩個(gè)方面。一是對(duì)特種設(shè)備總體情況進(jìn)行把握和掌控，可以通過(guò)建立特種設(shè)備臺(tái)帳以及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；二是對(duì)于每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)碼，可以用儀器或者二維碼的方式進(jìn)行特異性識(shí)別。在每一個(gè)設(shè)備上設(shè)置獨(dú)特的標(biāo)簽，通過(guò)特異性識(shí)別可以調(diào)出該設(shè)備包括年檢日期、危險(xiǎn)性因素、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等信息，以實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備的整個(gè)生命周期的管理。通過(guò)這種方式可以避免因?yàn)槿粘９ぷ魇韬鲈斐晒芾砩系牟坏轿唬兄谔岣咛胤N設(shè)備管理的效率、實(shí)現(xiàn)管理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語(yǔ)
高校的特種設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要廣大師生提高安全意識(shí)、完善管理制度，積極采用科學(xué)、現(xiàn)代化的管理手段，嚴(yán)格規(guī)范特種設(shè)備安全管理和使用，保證特種設(shè)備安全、有效地運(yùn)行，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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一、建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
二、切實(shí)保證我單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
三、配備專(zhuān)職(或兼職)特種設(shè)備管理人員，努力取得特種設(shè)備管理人員證書(shū)后上崗。
四、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:
1. 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
2. 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
3. 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
4. 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
5. 特種設(shè)備運(yùn)行保障和事故記錄。
五、特種設(shè)備依法登記，經(jīng)檢驗(yàn)合格后取得特種設(shè)備使用登記證后方可投入使用。
六、對(duì)在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做好記錄。
七、特種設(shè)備操作人員持證上崗，安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修并做出記錄。
八、在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)有效期滿(mǎn)前1個(gè)月主動(dòng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)要求。
九、特種設(shè)備的安全、搬遷和檢修及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，并由有資質(zhì)的單位對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安裝、搬遷或檢修。
十、特種設(shè)備停用一年以上，主動(dòng)向登記部門(mén)申請(qǐng)報(bào)停，重新啟用，必須向監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
十一、以上內(nèi)容已由我單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)確認(rèn)，對(duì)存在問(wèn)題立即組織改正。如發(fā)生安全事故，愿承擔(dān)一切行政和法律責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】特種設(shè)備 依法自律 安全管理
1前言
特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、檢驗(yàn)、登記、使用管理到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程，均需按照國(guó)家特種設(shè)備相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)油田采油廠而言，重點(diǎn)在特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，因此，油田采油廠必須從特種設(shè)備安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，依法自律，從內(nèi)部管理制度制定做好銜接工作，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行做好安全管理工作，不斷增強(qiáng)特種設(shè)備管理和操作人員的法律意識(shí)，持續(xù)提高特種設(shè)備管理水平和操作技能。
2 目前特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題
隨著油田企業(yè)和安全形勢(shì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段在特種設(shè)備管理層面和操作層面仍然存在一些不足。
2.1“先上車(chē)、后買(mǎi)票”的習(xí)慣性做法
近兩年，政府特種設(shè)備主管部門(mén)加強(qiáng)了屬地監(jiān)管，在辦理告知手續(xù)時(shí)，先要看現(xiàn)場(chǎng)，看是否存在違法行為，對(duì)未辦理手續(xù)先行施工的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。已經(jīng)有包含油田企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)受到處罰。“先上車(chē)、后買(mǎi)票”已成政府監(jiān)管部門(mén)打擊重點(diǎn)。作為使用單位，對(duì)于涉及特種設(shè)備施工的如果不從源頭抓起，那么設(shè)備安裝后施工單位無(wú)法提供完備安裝資料的，依法不應(yīng)將該設(shè)備投入使用，一旦使用即為違法。而像采油生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的分離器、加熱爐、多功能罐等類(lèi)別的特種設(shè)備不能投產(chǎn)將嚴(yán)重影響油氣生產(chǎn)。
2.2 業(yè)務(wù)主管部門(mén)安全意識(shí)淡薄，履職不到位
目前各特種設(shè)備主管部門(mén)不同程度的存在特種設(shè)備安全管理是安全管理部門(mén)為主，主管部門(mén)只負(fù)責(zé)設(shè)備管理的想法，將設(shè)備管理與安全管理分割開(kāi)來(lái)，不符合《安全生產(chǎn)法》要求的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在管理程序上也容易造成相互推卸責(zé)任，形成管理方面的盲區(qū)。
2.3 特種設(shè)備管理的其它依法自律情況
在特種設(shè)備的日常使用過(guò)程中，管理人員不懂也不遵守特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊(cè)登記、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用，以及操作人員未取得相應(yīng)的特殊作業(yè)操作證或不按時(shí)復(fù)審培訓(xùn)的現(xiàn)象也較為普遍。更有甚者基層單位的特種設(shè)備處于無(wú)監(jiān)督之下，只抓人的違章而忽視設(shè)備的本質(zhì)安全，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的關(guān)鍵裝置和要害部位日常巡回檢查流于形式，沒(méi)有建立預(yù)防及減少事故的有效措施。
3 企業(yè)特種設(shè)備管理主要對(duì)策
3.1把控特種設(shè)備使用源頭環(huán)節(jié)
針對(duì)“先上車(chē)、后買(mǎi)票”的習(xí)慣性做法將關(guān)口前移，樹(shù)立對(duì)自身負(fù)責(zé)的管理意識(shí)。特種設(shè)備使用單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程的安全設(shè)備實(shí)施過(guò)程中，務(wù)必經(jīng)過(guò)相應(yīng)的上級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)的審批和驗(yàn)收，對(duì)于特種設(shè)備的選擇，使用單位的各級(jí)管理部門(mén)要依照不同的生產(chǎn)廠家進(jìn)行性?xún)r(jià)比方面的實(shí)驗(yàn)論證和比較，然后在上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行最終確定。最后關(guān)于特種設(shè)備的維修以及技術(shù)更新工作，應(yīng)由生產(chǎn)廠家和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。在使用的時(shí)候，必須要通過(guò)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)才能夠投入使用。
3.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理和操作人員的培訓(xùn)
組織學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，提高特種設(shè)備管理能力和水平，落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)相關(guān)管理、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、取得上崗資格并進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。逐步建立滿(mǎn)足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的HSE管理體系，不斷加大宣傳力度和對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)，以多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的安全管理，防止和減少特種設(shè)備事故。
3.3 完善特種設(shè)備管理責(zé)任制度
使用單位要以《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為基準(zhǔn)，建立完善的安全管理制度，制訂滿(mǎn)足特種設(shè)備安全管理需要的各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，做到職責(zé)明確，落實(shí)到人。具體包括各職能部門(mén)安全責(zé)任制和各崗位安全責(zé)任制，以及特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理、應(yīng)急救援、定期自查及隱患整改、特種設(shè)備報(bào)檢、特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等，把特種設(shè)備的管理納入基礎(chǔ)工作的考核獎(jiǎng)懲中去。同時(shí)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》對(duì)照履職、理清程序，總之要切實(shí)改變“管設(shè)備不管設(shè)備安全”的思想意識(shí)。
3.4 完善特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備檔案管理的完善應(yīng)從設(shè)備臺(tái)賬檔案、從業(yè)人員檔案、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)檔案和信息溝通檔案方面入手。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理，其種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。對(duì)于特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案，要進(jìn)行長(zhǎng)期保存，嚴(yán)格管理。
3.5 做好特種設(shè)備的隱患排查治理
特種設(shè)備要進(jìn)行定期的自行檢查工作，安全監(jiān)督部門(mén)也要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，防患于未然。使用單位至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做出記錄。在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
4結(jié)語(yǔ)
特種設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的重要裝備，也是安全風(fēng)險(xiǎn)源頭之一。特種設(shè)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的選型、購(gòu)進(jìn)、安裝、使用、維修改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是合法使用特種設(shè)備的主要責(zé)任部門(mén)，應(yīng)履行使用單位守法責(zé)任，在安排涉及特種設(shè)備施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，依法設(shè)計(jì)施工方案，加強(qiáng)多特種設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、安（移）裝管理，不安排不合法的特種設(shè)備施工及使用。在特種設(shè)備管理工作中，一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，更要全員參加特種設(shè)備管理，職責(zé)明確、分工合理，保持長(zhǎng)期處理完好、完整的運(yùn)行狀態(tài)，今后要不斷改進(jìn)管理模式，持續(xù)完善特種設(shè)備安全管理工作體系，遵守特種設(shè)備使用中的依法自律。
關(guān)鍵詞：壓力容器；安全管理；年度檢查；注意事項(xiàng)
0引言
天然氣管輸企業(yè)，固定式壓力容器使用率較高，屬于企業(yè)的重要關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備一旦引發(fā)事故，必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。所以，對(duì)于特種設(shè)備而言，在使用時(shí)，要做好對(duì)壓力容器的管理工作，并制定完善的年度檢查方案，把壓力容器管理作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，將管理責(zé)任層層分解，做到到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證壓力容器使用合法、合規(guī)。
1壓力容器日常管理要求
天然氣管輸企業(yè)，安全使用壓力容器在很大程度上關(guān)系到企業(yè)與員工的切身利益；能否安全平穩(wěn)的將天然氣輸送至千家萬(wàn)戶(hù)，壓力容器擔(dān)當(dāng)著至關(guān)重要的角色，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止和減少壓力容器事故的發(fā)生，是壓力容器使用單位必須關(guān)注的問(wèn)題。
1.1建立健全企業(yè)壓力容器安全管理制度
天然氣管輸企業(yè)，在壓力容器日常管理過(guò)程中。首先，應(yīng)該建立一套符合國(guó)家法令、法規(guī)，切合自身企業(yè)實(shí)際的壓力容器管理制度。制度的建立是企業(yè)做好壓力容器管理的辦事規(guī)程，也是規(guī)范企業(yè)全體人員在日常管理中必須的遵守行為準(zhǔn)則。其次，企業(yè)必須組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，深入學(xué)習(xí)本企業(yè)的壓力容器管理制度，讓全體員工及一線操作人員熟練掌握壓力容器的各項(xiàng)管理要求，切實(shí)提高壓力容器管理能力和水平。最后，企業(yè)壓力容器管理部門(mén)要定期組織人員對(duì)壓力容器使用單位進(jìn)行檢查，一是檢查使用單位壓力容器運(yùn)行情況；二是檢查使用單位對(duì)本企業(yè)壓力容器規(guī)章制度學(xué)習(xí)及落實(shí)情況；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要形成閉環(huán)管理，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查，切實(shí)提高企業(yè)制度執(zhí)行力。
1.2建立健全壓力容器管理組織機(jī)構(gòu)
作為壓力容器使用主體，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件的規(guī)定，將企業(yè)所需承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)。首先，企業(yè)要不斷完善使用壓力容器的安全管理規(guī)定和組織架構(gòu)等，對(duì)人員的職責(zé)進(jìn)行明確，將壓力容器管理作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，將管理責(zé)任層層分解，做到到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合。其次，要設(shè)置壓力容器的專(zhuān)業(yè)崗位，負(fù)責(zé)安全管理，并依據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，設(shè)置足夠數(shù)量的對(duì)壓力容器進(jìn)行操作的人員，對(duì)于操作以及安全管理人員來(lái)說(shuō)，也要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，取得專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)證書(shū)，才能從事該工作。最后，企業(yè)壓力容器安全管理人員還要與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門(mén)保持溝通聯(lián)系，及時(shí)將企業(yè)壓力容器配備及運(yùn)行情況報(bào)備至地方特種設(shè)備安全監(jiān)督部門(mén)，同時(shí)要配合安全監(jiān)察部門(mén)，對(duì)實(shí)驗(yàn)壓力容器的情況進(jìn)行安全監(jiān)察和定期的檢驗(yàn)，在壓力容器出現(xiàn)巨大隱患，亦或是發(fā)生比較大的事故時(shí)要立即進(jìn)行匯報(bào)。
1.3高度重視、創(chuàng)新管理模式
壓力容器使用單位，首先要高度重視，要從思想上對(duì)壓力容器安全高度重視，肩負(fù)壓力容器管理職能。其次，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重日常的巡查保養(yǎng)等工作，要及時(shí)高效的對(duì)其各類(lèi)安全附件進(jìn)行檢查及維護(hù)，落實(shí)安全管理制度，其中包含對(duì)特種設(shè)備的管理和操作以及日常維護(hù)方面的制度。最后，要結(jié)合本單位壓力容器運(yùn)行情況，創(chuàng)新管理模式。
1.4加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安防技能
對(duì)于作業(yè)人員，要加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和安全教育。企業(yè)要制定出專(zhuān)門(mén)針對(duì)作業(yè)與管理人員的培訓(xùn)方案，并嚴(yán)格實(shí)施和考核。利用培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升各崗位工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，并強(qiáng)化其安全意識(shí)，促使其自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生事故。同時(shí)壓力容器使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定壓力容器事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，定期開(kāi)展事故演練。對(duì)于基層一線使用單位應(yīng)編制壓力容器故障應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置卡片，加強(qiáng)一線操作人員培訓(xùn)考核力度，每月定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練。
2壓力容器年度檢查內(nèi)容
按照《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》要求，作業(yè)壓力容器使用單位應(yīng)每年對(duì)本單位內(nèi)壓力容器進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
2.1壓力容器年度檢查前準(zhǔn)備工作
①要對(duì)壓力容器的技術(shù)檔案資料以及使用介質(zhì)的情況和運(yùn)行記錄等資料進(jìn)行記錄；②要做好清理壓力容器的外表面與環(huán)境的工作，結(jié)合先插檢查的要求，做好招聘與拆除局部保溫層等配套工作，在特殊情況下，還要做好防塵或者防毒等工作，并提供相應(yīng)的配套品；③要嚴(yán)格落實(shí)操作壓力容器的安全管理規(guī)章制度，并不斷健全操作規(guī)程，要求上崗人員必須要持證上崗，接受安全教育及技術(shù)交底、切實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析及危害識(shí)別工作；④在檢查時(shí)，要注意加強(qiáng)管理壓力容器的人員及其他部門(mén)人員的配合，做好協(xié)助工作，并將檢查所需要的資料及時(shí)提供給檢查人員。
2.2檢查內(nèi)容
2.2.1基礎(chǔ)資料臺(tái)賬
檢查人員需要系統(tǒng)的了解使用和管理壓力容器的情況，認(rèn)真閱讀和理解管理資料與技術(shù)檔案資料等，看檔案是否建立，記錄是否存在缺失。①使用壓力容器的單位在操作規(guī)程和安全管理制度等方面是否齊全，有無(wú)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)其臺(tái)賬與運(yùn)行記錄進(jìn)行查詢(xún)，判斷其是否真實(shí)。②要判斷壓力容器的使用資料是否齊全，是否符合相關(guān)要求，這些資料主要包括容器的圖樣和使用登記證以及質(zhì)量與使用說(shuō)明書(shū)，還包括歷年的檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。③對(duì)于一線的操作人員，要檢查其是否是無(wú)證上崗，安全教育、應(yīng)急演練等是否定期開(kāi)展，是否達(dá)到預(yù)期效果。④對(duì)于歷次檢驗(yàn)和檢查報(bào)告中，提出的整改問(wèn)題，有無(wú)落實(shí)，進(jìn)行整改。
2.2.2壓力容器本體及運(yùn)行狀況的檢查
①對(duì)壓力容器的本體和接口部位以及焊接接頭等進(jìn)行檢查，判斷其有無(wú)裂紋或者損傷以及變形等情況；②對(duì)壓力容器的銘牌和標(biāo)志以及使用證號(hào)碼等進(jìn)行檢查，判斷其是否符合相關(guān)部門(mén)的規(guī)定；③檢查壓力容器，日常運(yùn)行過(guò)程中外表面有無(wú)腐蝕，有無(wú)異常結(jié)霜、結(jié)露等現(xiàn)象發(fā)生；④檢漏孔、信號(hào)孔是否暢通，排放（疏水、排污）裝置是否完好，有無(wú)“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；⑤壓力容器排污、放空等管線保溫層有無(wú)脫落、破損、潮濕、跑冷；⑥壓力容器和相鄰的管道，亦或是構(gòu)件，有沒(méi)有出現(xiàn)異常情況的振動(dòng)和聲響等，同時(shí)檢查快開(kāi)門(mén)式的壓力容器安全聯(lián)鎖裝置是否符合要求；⑦檢查支承、支座是否被損壞，基礎(chǔ)有沒(méi)有開(kāi)裂或者螺栓松動(dòng)等情況，罐體有接地裝置的，檢查接地裝置是否符合要求；⑧在運(yùn)行期間，有無(wú)出現(xiàn)超溫和超量或者超亞等情況；⑨對(duì)于安全狀況等級(jí)為4級(jí)的壓力容器，有沒(méi)有對(duì)其執(zhí)行監(jiān)控措施，有沒(méi)有出現(xiàn)新的異常情況。
2.2.3壓力容器安全附件的檢查
壓力容器安全附件有很多種，主要包括壓力表和液位計(jì)以及安全閥等，都要對(duì)其進(jìn)行檢查。
2.2.3.1壓力表
①壓力表的選型，對(duì)于選型錯(cuò)誤的應(yīng)該立即進(jìn)行更換；②壓力表是否定期進(jìn)行送檢，在用壓力表是否在有效期內(nèi)；③壓力表外觀、量程、精度等級(jí)、表盤(pán)直徑等是否符合現(xiàn)場(chǎng)壓力等級(jí)；④在壓力表和壓力容器之間，可以安裝三通旋塞或針形閥等；⑤對(duì)壓力表的度數(shù)進(jìn)行檢查，判斷其是否正常，對(duì)于同一系統(tǒng)，要判斷表上顯示的數(shù)據(jù)是否一致。
2.2.3.2液位計(jì)
①液位計(jì)的定期檢修維護(hù)制度，記錄等是否齊全、真實(shí)；②液位計(jì)外觀及附件是否完好，有無(wú)“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；③在寒冷地區(qū)或者溫度低于0℃以下的介質(zhì)所應(yīng)選擇的液位計(jì)選型；④用于對(duì)易燃和毒性程度比較高以及危害比較大的介質(zhì)壓力容器，要安裝防泄漏裝置。
2.2.3.3測(cè)溫儀表
①測(cè)溫儀表的定期檢定和檢修制度，記錄等是否齊全、真實(shí)；②測(cè)溫儀表的量程是否選擇恰當(dāng)；③檢查測(cè)溫儀表和二次儀表的外觀，判斷其有無(wú)“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。
2.2.3.4爆破片裝置
①對(duì)爆破片有無(wú)過(guò)期，進(jìn)行檢查；②對(duì)爆破片安裝方向是否正確進(jìn)行確定，還要對(duì)銘牌上的爆破壓力與溫度是否恰當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；③對(duì)爆破片與容器間的截止閥進(jìn)行檢查，看其是否完全打開(kāi)，并判斷鉛封的完好性；④串聯(lián)使用爆破片和安全閥，對(duì)爆破片與安全閥之間，所安裝的壓力表進(jìn)行檢查，看其是否顯示壓力，并將截止閥打開(kāi)，判斷氣體有沒(méi)有排出。
2.2.3.5安全閥
①安全閥的選型是否正確，前后截止閥是否全開(kāi)，有無(wú)“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象；②安全閥是否按時(shí)送檢，在用安全閥是否在有效期內(nèi)；③檢查和調(diào)整彈簧式的安全閥，判斷鉛封位置的完好性，對(duì)于杠桿式的安全閥，檢查防止重錘自由移動(dòng)和杠桿越出的裝置是否完好；對(duì)靜重式安全閥檢查防止重片飛脫的裝置是否完好。
3結(jié)語(yǔ)
天然氣管輸企業(yè)中壓力容器涉及到生命安全，具有比較大的危險(xiǎn)性。因此，企業(yè)需要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，切實(shí)履行好自身的職責(zé)，在實(shí)際生產(chǎn)中，要狠抓壓力容器的安全管理工作，要建立起壓力容器安全生產(chǎn)責(zé)任制和壓力容器管理制度，將安全管理制度與安全責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，同時(shí)層層分解壓力容器的安全生產(chǎn)的責(zé)任，在各個(gè)崗位與環(huán)節(jié)中進(jìn)行落實(shí)。使特種設(shè)備安全管理工作既做到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證壓力容器使用合法、合規(guī)。
參考文獻(xiàn)：
[1]壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹“安全第一。預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管四方責(zé)任，形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的監(jiān)管方式，有效遏制重特大安全事故，扎實(shí)有效地解決特種設(shè)備安全方面存在的突出問(wèn)題，確保全縣安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣“特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣”達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任和質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣安委會(huì)有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)的日常工作。
三、工作目標(biāo)
達(dá)標(biāo)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：2011年2月底前，全面落實(shí)安全責(zé)任，建立健全“部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，政府督促協(xié)調(diào)，社會(huì)廣泛監(jiān)督”的安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)特種設(shè)備安全管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保全縣特種設(shè)備安全運(yùn)行。
四、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)工作，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要根據(jù)達(dá)標(biāo)工作的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在用特種設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管，確保設(shè)備安全運(yùn)行。一是要做好特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，把所有在用設(shè)備納入監(jiān)管范圍，完善設(shè)備安全狀況通報(bào)制度，落實(shí)“四方責(zé)任”，繪置設(shè)備分布圖，建立設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，使所有在用設(shè)備都在有效監(jiān)控下運(yùn)行。二是要建立特種設(shè)備分級(jí)管理模式，按特種設(shè)備使用單位的設(shè)備數(shù)量、檢驗(yàn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度、作業(yè)人員數(shù)量、隱患治理情況和事故發(fā)生率等，依照《省特種設(shè)備安全分類(lèi)監(jiān)管規(guī)定〈試行〉》進(jìn)行分等定級(jí)，根據(jù)不同的級(jí)別，采取相應(yīng)的監(jiān)管方式。三是要加強(qiáng)對(duì)使用單位的檢查巡查力度，督促其在用設(shè)備的注冊(cè)登記、安裝檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、管理和作業(yè)人員持證上崗、隱患排查治理、事故處理等方面必須達(dá)到100%，并根據(jù)使用單位制定的《應(yīng)急救援預(yù)案》，督促指導(dǎo)其適時(shí)開(kāi)展演練活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)設(shè)備隨時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
（二）強(qiáng)化達(dá)標(biāo)工作措施，確保設(shè)備在安全狀態(tài)下運(yùn)行。特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)工作，使用單位是主體。各特種設(shè)備使用單位要以達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，圍繞安全生產(chǎn)搞達(dá)標(biāo)，將達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)融入一體，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)工作雙贏的目標(biāo)。設(shè)備使用單位要嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范，把達(dá)標(biāo)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作提升安全管理水平。當(dāng)前的主要任務(wù)是嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，立即在本單位開(kāi)展管理機(jī)構(gòu)、管理制度、設(shè)備、管理人員和作業(yè)人員的檢查工作。一查是否按照規(guī)定設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員，安全責(zé)任是否落實(shí)到人；二查是否建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，以及事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案；三查在用設(shè)備是否在檢驗(yàn)周期，是否按照規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并有記錄；四查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)，五查設(shè)備是否經(jīng)過(guò)登記、使用證書(shū)是否有效，按規(guī)定安全合格標(biāo)志是否懸掛在設(shè)備的顯著位置；六查在用設(shè)備是否有安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，是否置于顯著部位；七查對(duì)制定的事故應(yīng)急預(yù)案是否進(jìn)行演練。
（三）同心協(xié)力，齊抓共建。開(kāi)展特種設(shè)備達(dá)標(biāo)縣工作，是深入學(xué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門(mén)和設(shè)備使用單位，要緊緊圍繞達(dá)標(biāo)工作重點(diǎn)，按照達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，同心協(xié)力，相互配合、積極參與、齊抓共建、抓好落實(shí)，做好創(chuàng)建工作。要督促使用單位強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理意識(shí)，提高安全管理水平，從安全管理中獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
五、實(shí)施步驟
達(dá)標(biāo)活動(dòng)從2011年2月1日至3月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳動(dòng)員階段。（2月1日至2月10日）
制定縣特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善、修訂組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，組織和動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)及特種設(shè)備使用單位積極投身達(dá)標(biāo)工作中來(lái)。
（二）組織實(shí)施階段。（2月11日至2月20日）
全面落實(shí)方案確定的各項(xiàng)工作，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)，按照達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣的完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)。
（三）查漏補(bǔ)缺、督察整改階段（2月21日至2月28日）
達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題督促整改，并召開(kāi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)形勢(shì)報(bào)告分析會(huì)，進(jìn)一步完善達(dá)標(biāo)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
（四）申報(bào)驗(yàn)收階段（3月1日至3月10日）
達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自查打分，整理收集達(dá)標(biāo)工作各種材料和相關(guān)資料，申請(qǐng)驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）高度重視、精心組織。本次達(dá)標(biāo)活動(dòng)既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，又是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)、提高管理水平的新舉措。因此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。