時(shí)間：2023-01-15 15:19:12
導(dǎo)語：在街道環(huán)保工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、生態(tài)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建
天臺(tái)縣爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)縣，年內(nèi)要完成前期資料申報(bào)、技術(shù)核查程序，爭取通過現(xiàn)場核查；玉環(huán)縣爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣，年內(nèi)力爭完成現(xiàn)場核查工作，黃巖區(qū)要積極做好2012年度創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的籌備工作；臨海市、溫嶺市繼續(xù)深化生態(tài)市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果，做好省級(jí)生態(tài)縣復(fù)查相關(guān)工作，為創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
二、國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建
目前，全市有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，但已進(jìn)入環(huán)保部審查階段，分別為黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)、臨海市涌泉鎮(zhèn)、天臺(tái)縣石梁鎮(zhèn)、天臺(tái)縣泳溪鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（已上報(bào)了補(bǔ)充材料），以及椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)、黃巖區(qū)上垟鄉(xiāng)、溫嶺市塢根鎮(zhèn)、臨海市河頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣街頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三州鄉(xiāng)、天臺(tái)縣龍溪鄉(xiāng)、天臺(tái)縣南屏鄉(xiāng)、天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)等（2011年申報(bào)）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年，各地要密切關(guān)注環(huán)保部命名情況，根據(jù)具體要求及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建計(jì)劃。同時(shí)，溫嶺市大溪鎮(zhèn)要在6月底前全面完成整改，確保順利更名為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年，各地要根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的工作安排，開展國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。經(jīng)初步安排，擬申報(bào)爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有：
四、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村的創(chuàng)建
2011年市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村分別可于5月、11月中旬進(jìn)行申報(bào)。市生態(tài)辦將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的申報(bào)材料與申報(bào)文件，對提出申請的村、鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的將予以命名。請各地根據(jù)創(chuàng)建工作，分批次、合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村的申報(bào)工作。
五、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村復(fù)查
各地務(wù)必要做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，重點(diǎn)復(fù)查對象是2010年度命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請各地根據(jù)省生態(tài)辦及我辦的具體通知要求，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)縣（市、區(qū)）生態(tài)辦的復(fù)查結(jié)果報(bào)告及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查總結(jié)報(bào)告。復(fù)查報(bào)告、自查報(bào)告要包含近兩年各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的變化，主要工作措施及下階段工作計(jì)劃等。2010年度命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單如下：黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)，仙居縣淡竹鄉(xiāng)，三門縣花橋鎮(zhèn)。
一、考核內(nèi)容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1.考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)定
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環(huán)保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機(jī)制，把環(huán)保工作列入對社區(qū)、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環(huán)保工作，獲得各級(jí)環(huán)保部門獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金，并按一定比例進(jìn)行配套投入的，得2分，否則不得分。
（2）積極配合做好各項(xiàng)環(huán)保工作。能積極配合處理環(huán)境污染事故或糾紛，積極配合環(huán)境行政執(zhí)法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。
（3）街道財(cái)政在環(huán)保方面的年度投入情況。環(huán)保資金投入包括環(huán)境污染治理、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理投入三大項(xiàng)，按環(huán)保投入占街道年度社會(huì)事業(yè)開支的比率高低計(jì)分。
（4）區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書年度工作任務(wù)完成情況。完成年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書分解工作任務(wù)且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計(jì)分。
2.檔案材料要求
（1）成立環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職管理人員。年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，社區(qū)、街道部門的環(huán)保績效考核制度，各級(jí)環(huán)保補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金配套投入制度，黨政會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究環(huán)保工作的會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、印發(fā)文件及其他能夠反映環(huán)保工作績效情況的相關(guān)資料。
（2）環(huán)境污染事故、糾紛的應(yīng)急預(yù)案；登記受理、報(bào)告處理、部門協(xié)作處理情況資料。
（3）街道財(cái)政預(yù)算安排及決算資料；年度環(huán)保投入財(cái)務(wù)報(bào)表；主要環(huán)保投入支付的財(cái)務(wù)憑證；年度財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（4）按照區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作任務(wù)分解表下達(dá)的項(xiàng)目分別整檔。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1.考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)定
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況。按區(qū)衛(wèi)生管理中心對各街道年度考評(píng)綜合排名結(jié)果計(jì)分。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時(shí)完成清淤整治任務(wù)并保持整治成效的得4分，發(fā)現(xiàn)一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現(xiàn)象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時(shí)清理的得2分，發(fā)現(xiàn)一處垃圾清理不及時(shí)扣0.5分。（此項(xiàng)每季度考核一次，全年累計(jì)）
（3）轄區(qū)污水管道暢通。有開展轄區(qū)內(nèi)污水管道清淤、疏浚、改造等專項(xiàng)工作的得3分；污水管道暢通，未出現(xiàn)堵塞、污水溢流現(xiàn)象的得3分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞、污水溢流現(xiàn)象的扣0.5分；同一地點(diǎn)反復(fù)出現(xiàn)的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項(xiàng)每季度考核一次，全年累計(jì)）
（4）流動(dòng)飲食攤點(diǎn)（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染情況。流動(dòng)飲食攤點(diǎn)整治到位，未存在流動(dòng)燒烤油煙、垃圾嚴(yán)重污染的；未發(fā)現(xiàn)商鋪存在高音喇叭招引客源引發(fā)噪聲污染的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一次的扣1-2分。（此項(xiàng)每季度考核一次，全年累計(jì)）
2.檔案材料要求
（1）由區(qū)衛(wèi)生管理中心提供各街道年度考評(píng)綜合排名。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現(xiàn)場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實(shí)施工程建設(shè)的資料(如施工合同、圖紙、進(jìn)度、會(huì)議紀(jì)要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機(jī)制資料。
（三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)管
1.考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)定
（1）督促新改擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度情況。每季度及時(shí)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的相關(guān)信息。隨機(jī)檢查3家企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家與街道報(bào)送信息不符的扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1家漏報(bào)的扣1分。（此項(xiàng)每季度考核一次，全年累計(jì)）
（2）配合做好污染嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目（見備注二）的監(jiān)督管理工作。街道及時(shí)報(bào)告并配合環(huán)保部門查處一起污染嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法行為的，得2分，封頂?shù)?分；每發(fā)現(xiàn)一起污染嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環(huán)保部門日常執(zhí)法檢查為依據(jù)）
（3）轄區(qū)居民環(huán)境投訴。按環(huán)境污染投訴宗數(shù)的年度環(huán)比升降情況計(jì)分。環(huán)比上升的，不得分；環(huán)比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計(jì)分；每出現(xiàn)一宗重復(fù)投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報(bào)送企業(yè)相關(guān)信息資料文檔。
（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作
1.考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)定
（1）“禁白”整治工作。隨機(jī)抽查1家商店或超市、1個(gè)集貿(mào)市場、1家飲食店，發(fā)現(xiàn)使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。
（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區(qū)）年度投入新增綠化建設(shè)顯著成效的得3分；養(yǎng)護(hù)不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設(shè)的不得分。
（3）公務(wù)用車尾氣達(dá)標(biāo)率。街道在用公務(wù)車輛全部獲發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志的，得2分，一輛車輛未獲發(fā)扣0.5分，扣完為止。
（4）重點(diǎn)流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作。考核區(qū)重點(diǎn)流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案和建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表下達(dá)的工作任務(wù)完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時(shí)完成的，按工程進(jìn)度得分，未開展不得分。
（5）環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)。積極開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)下達(dá)的任務(wù)，按完成情況考核計(jì)分；街道主動(dòng)開展環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)并取得成效的，得2分。
2.檔案材料要求
（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。
（2）街道實(shí)施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結(jié)。
（3）街道在用公務(wù)車輛清單及各車輛環(huán)保標(biāo)志證明材料。
（4）按轄區(qū)重點(diǎn)流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案及建設(shè)國家建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表的要求建檔。
（5）按各環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的要求建檔。
（五）宣傳教育
1.考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)定
環(huán)境保護(hù)宣傳教育、公眾參與情況。有設(shè)立并定期更換環(huán)保宣傳欄，多形式開展環(huán)保宣教活動(dòng)的得5分；積極指導(dǎo)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果、積極配合轄區(qū)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作的得3分；有開展節(jié)能減排專題宣傳教育、世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結(jié)合日常工作情況考核計(jì)分）
2.檔案材料要求
環(huán)保宣教活動(dòng)方案、文件、圖片等相關(guān)資料。
Ⅱ?qū)ｍ?xiàng)考核部分
（一）北渠飲用水源保護(hù)
1.保護(hù)北渠飲用水源情況。落實(shí)《北渠段水源保護(hù)工作綜合整治責(zé)任狀》工作職責(zé)。重點(diǎn)考核北渠兩側(cè)垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現(xiàn)場檢查北渠沿線兩側(cè)，每發(fā)現(xiàn)一處與飲用水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目扣2分；存在畜禽養(yǎng)殖一處扣2分；兩側(cè)生活廢水沒有排入北渠應(yīng)急截污系統(tǒng)而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時(shí)一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣分不封頂。（此項(xiàng)目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計(jì)）
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護(hù)情況，按《北渠段水源保護(hù)工作綜合整治責(zé)任狀》要求建檔。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
鞏固畜禽工作成果。考核執(zhí)行《年區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜整治工作實(shí)施方案》的長效性，凡發(fā)現(xiàn)一處畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項(xiàng)目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計(jì)）
二、組織實(shí)施
由環(huán)保部門結(jié)合街道年度綜合績效考核組織實(shí)施，考核結(jié)果匯總上報(bào)區(qū)年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府對相關(guān)街道存在問題予以通報(bào)，環(huán)保部門進(jìn)行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環(huán)保績效考評(píng)內(nèi)容。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以工業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵污染防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
（一）二氧化硫排放總量比年下降57.85%，煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)超過325天，降塵年均濃度值降低20%。
（二）重點(diǎn)解決冒黑煙和揚(yáng)塵等大氣污染問題。全區(qū)燃煤污染，石油混合性污染和空氣有異味等環(huán)境問題得到全面控制和改善。
（三）重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，大氣污染防治能力基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
三、任務(wù)和要求
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。
1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重資源和環(huán)境的承受力，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目和資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)園集中，加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、國土分局、規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。
3、強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線，淘汰市政府劃定的禁煤區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐（灶），嚴(yán)格管理控煤區(qū)，加快熱能管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐的淘汰工作。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。
4、新增市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位1-2家，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)覆蓋面
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
5、完成上級(jí)下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。積極鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（三）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，削減排污總量。
6、深化重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，對不符合規(guī)劃要求的企業(yè)盡快搬遷，對工藝落后且改造治理無望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。
對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，實(shí)施限期治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對偷排和超標(biāo)排放的違法企業(yè)依法堅(jiān)決予以懲處。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。
（四）推廣清潔能源，擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。
7、鼓勵(lì)和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應(yīng)量，充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組作用。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
8、鞏固禁煤區(qū)成果。制定關(guān)政策，在已劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi),限制使用含硫量高的能源。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
9、加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生保潔和各地環(huán)境整治。做好汽車站、碼頭和農(nóng)貿(mào)、小商品等專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環(huán)境衛(wèi)生的保潔和監(jiān)管，進(jìn)一步提高公共場所環(huán)境衛(wèi)生水平和行駛車輛整潔水平。
牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（六）控制揚(yáng)塵污染。
10、在城區(qū)范圍內(nèi)取締影響周圍大氣環(huán)境的“老虎灶”。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、城管局、安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。
11、控制施工揚(yáng)塵污染。
各建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)報(bào)備水土保持方案，建設(shè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施。
強(qiáng)化建筑施工工地管理，從源頭上有效控制施工揚(yáng)塵污染。通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先承包建筑工程。
推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制方案報(bào)監(jiān)制度。到年底，城區(qū)報(bào)監(jiān)率達(dá)100%，其它各地達(dá)60%以上，所有建筑工程開工前必須進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān)。
施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄。城區(qū)100%淘汰磚砌圍欄，其它各地淘汰80%。
施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平布置分類規(guī)格存放。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚(yáng)塵污染源。城區(qū)施工現(xiàn)場基本消滅揚(yáng)塵污染。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。
強(qiáng)化對拆遷城區(qū)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。
加強(qiáng)對全區(qū)各類施工工地的揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查，對造成污染的施工單位，要責(zé)令期整改；對逾期仍未達(dá)到要求的，要堅(jiān)決責(zé)令停工整頓。
牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)城管局、水利局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象，提高行駛車輛清潔水平。
城區(qū)100%施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、洗干凈后，方可駛出施工工地；其它各地須達(dá)56%以上。年城區(qū)各建筑工地基本杜絕帶泥上路現(xiàn)象。
加大對工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴(yán)重的路段，要組織有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行清理。加強(qiáng)車輛保潔管理，在高架環(huán)路一周之外合理規(guī)劃設(shè)置汽車清洗場站，保證行駛車輛清潔。
牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、交巡警大隊(duì)。
13、全面推廣使用商品混凝土。
在實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)率先推廣使用預(yù)拌砂漿。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
14、控制道路揚(yáng)塵污染。
改變傳統(tǒng)的道路清掃方式，提倡科學(xué)、機(jī)械化灑水清掃除塵。城區(qū)主要道路的機(jī)械化灑水清掃率力爭達(dá)到100%。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃。充分利用中水定時(shí)沖洗道路和噴霧壓塵作業(yè)，減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城區(qū)主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻次。
牽頭單位：區(qū)城管局。
15、加強(qiáng)城區(qū)公共綠地和道路綠化的建設(shè)和管理。增加綠化面積，提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平，減少土地面積并定期沖洗道路兩側(cè)綠化灌木樹葉積塵。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。
（七）控制機(jī)動(dòng)車污染排放。
16、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新車實(shí)施國家第III階段（歐III）尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車污染排放的年檢及動(dòng)態(tài)抽檢，整治機(jī)動(dòng)車污染排放超標(biāo)車輛的違法行為。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。
牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。
17、強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)管。
牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。
18、堅(jiān)持公交優(yōu)先。改善公交車行駛條件。
牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：規(guī)劃分局。
（八）控制服務(wù)行業(yè)廢氣污染。
19、加強(qiáng)對餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，切實(shí)解決好民眾關(guān)心的油煙污染問題。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、城管局、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
20、合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)對集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層）新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。
牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
21、餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到國家和地方應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（九）禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。
22、規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)、市處理”，安全處置各類垃圾。
牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
23、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒害氣體的違章行為。
牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
24、堅(jiān)持“堵、疏”結(jié)合原則，禁止秸稈焚燒，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈漚堆肥技術(shù)，綜合選用秸稈資源。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
五、實(shí)施進(jìn)度
（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)藍(lán)天辦召開有關(guān)部門會(huì)議，對藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。
（二）實(shí)施階段：各部門制定實(shí)施區(qū)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的具體方案；各部門分解落實(shí)任務(wù)，全面完成全年目標(biāo)。
（三）總結(jié)階段：各牽頭、責(zé)任單位年終向區(qū)藍(lán)天辦提交專題工作報(bào)告。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天工程的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)藍(lán)天工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)，對各地、各部門實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)全區(qū)藍(lán)天工程的日常工作。各牽頭、責(zé)任單位對完成年藍(lán)天工程工作計(jì)劃任務(wù)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）完善政策和科技支撐。對大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等部門要在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸等方面給予優(yōu)先安排，并積極支撐和鼓勵(lì)申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)筑藍(lán)天工程的科技支撐體系。
以強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制，夯實(shí)基層責(zé)任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。
按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量，結(jié)合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和人員，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。
（一）定區(qū)域。__省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成。三級(jí)網(wǎng)__街道、__社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為__、__、__、__橋、__、__、__街道、__社區(qū)和高新區(qū)等9個(gè)三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格，四級(jí)網(wǎng)格為三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。
每個(gè)網(wǎng)格單元為一個(gè)監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，各街道、__社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
（二）定人員。每個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、__社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級(jí)網(wǎng)格由各村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級(jí)網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。其中三級(jí)網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。
（三）定任務(wù)。每個(gè)網(wǎng)格單元的任務(wù)為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作進(jìn)行日常巡查。報(bào)告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權(quán)限及時(shí)進(jìn)行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù)：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)。
（四）定責(zé)任。每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)承擔(dān)巡查和信息報(bào)告責(zé)任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護(hù)問題報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告、處置不力的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（五）定場所。每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、__社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨(dú)辦公。
（一）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽點(diǎn)地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計(jì)劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況報(bào)送區(qū)政府。
（二）三級(jí)網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實(shí)，對重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實(shí)人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)具體計(jì)劃和措施，帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度，組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實(shí)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)調(diào)查處理糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
成立由區(qū)長任組長，分管區(qū)長為副組長，相關(guān)單位為組員的__區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保分局
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn)，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元?jiǎng)澐止ぷ饕?guī)范化、制度化。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)有效的工作措施，并嚴(yán)格實(shí)施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責(zé)任，形成工作合力，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配，使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時(shí)建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運(yùn)行。
總結(jié)
**市**鄉(xiāng)位于**市北部，淮河北岸。全鄉(xiāng)面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個(gè)行政村。
近年來，在三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐過程中，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹國家的環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)，注重開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，有力地推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年以來，我們按照**省環(huán)保局關(guān)于開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)的通知精神，大手筆抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動(dòng)作抓環(huán)保管理，大聲勢抓環(huán)保宣傳，干部群眾環(huán)保意識(shí)大為提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了極大的改善。環(huán)境設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)自來水普及率超過30％，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)85％；地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；生活垃圾無害化處理率達(dá)到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達(dá)95％以上；農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)95％；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
回顧開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以來的工作，我們的做法和體會(huì)是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位置。**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、小城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)在**市一直走在前列。如何按照“三個(gè)代表”的重要思想要求，與時(shí)俱進(jìn)，向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，引起鄉(xiāng)黨委政府的思考與重視。自**省開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)以來，我們鄉(xiāng)按照**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標(biāo)，全力組織創(chuàng)建。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門組成的創(chuàng)建指揮部，設(shè)立了創(chuàng)建辦，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)業(yè)初期定目標(biāo)，創(chuàng)建過程定思路，關(guān)鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實(shí)可行，責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅(jiān)持跟蹤考核。三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。規(guī)劃的編制體現(xiàn)在水、電、氣立體規(guī)劃；土地、人口資源綜合利用；工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)合理布局；道路綠化、人文景點(diǎn)、公共設(shè)施全盤考慮，充分體現(xiàn)小康社會(huì)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化投入，全面啟動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉；對使用太陽能和農(nóng)作物的秸稈還田設(shè)施的予以資金補(bǔ)助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)內(nèi)的2個(gè)單位的鍋爐實(shí)施了由干法向濕法除塵的升級(jí)換代。三是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程，鄉(xiāng)街道增建垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實(shí)施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點(diǎn)。五是綜合實(shí)施大環(huán)境整治工程，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習(xí)慣，全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步得到了改善。
三、苦練內(nèi)功，狠抓管理。一抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)，凡國家明令禁止的污染項(xiàng)目，無論投資多少，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二抓環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，三抓環(huán)保制度建沒，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對照本鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保辦崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。
四、常抓不懈，搞好環(huán)保宣傳教育。創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。創(chuàng)建以來，我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境保護(hù)的宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村務(wù)公開欄宣傳環(huán)保國策，發(fā)放環(huán)保科普宣傳資料。在鄉(xiāng)區(qū)主街道和重點(diǎn)村還設(shè)立了30多處永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、事業(yè)心；對企業(yè)職工抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動(dòng)，開展創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。四是抓好“6.5”環(huán)境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鄉(xiāng)上下開展一系列的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。
初步總結(jié)開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級(jí)要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：
一要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)域環(huán)境質(zhì)量水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善：積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。
二要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)浸透教育：加強(qiáng)對全社會(huì)的環(huán)保國策宣傳，從而，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。
三要繼續(xù)加強(qiáng)污染控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。全面推行沼氣工程；使用綠色農(nóng)家肥，使用高效低（無）殘農(nóng)藥，特別提倡推廣使用生物農(nóng)藥；加強(qiáng)橋、函、路、渠、閘的配套工程和小區(qū)林網(wǎng)化建設(shè)；全面推廣太陽能、沼氣等清潔能源的使用，加大秸稈還田設(shè)施的資金投入力度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)城市發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)干事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程，并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保“三服務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，通過在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專題討論等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第三階段：制定措施，迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù)，解決難題。同時(shí)，結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平。
第四階段：總結(jié)完善，健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對活動(dòng)中的遇到具體問題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升，建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長效機(jī)制。
四、具體措施
（一）主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。
1、全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制，通過定人員、定目標(biāo)，定獎(jiǎng)罰，層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性，積極性。
2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳近期上級(jí)和我市出臺(tái)的“工業(yè)提升條”、“保穩(wěn)促調(diào)條”、“房地產(chǎn)條”等涉企優(yōu)惠政策，切實(shí)強(qiáng)化對政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)，解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展，從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀噪娖鳌㈦娖鳛辇堫^，對街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以服飾、服飾為基礎(chǔ)，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)以“”、“”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷銷售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、各級(jí)安生生產(chǎn)文件精神，健全組織，完善制度，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭全年無重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。
1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度，開動(dòng)腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制，將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。
2、積極向上爭取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息，積極與上級(jí)有關(guān)部門開展有效對接，盡力爭取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實(shí)推進(jìn)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)，辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子，責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施，加大政策處理力度，強(qiáng)化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃畝工業(yè)用地，建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”，確保完成個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。
（三）突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全力做好服務(wù)民生工作。
1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū)戶名居民，并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法，對機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核，幫助幫扶結(jié)對的農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結(jié)對幫扶的機(jī)制上，探索“多對一”幫扶體系，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量，使整個(gè)社會(huì)都來關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對于集中村上報(bào)的年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí)市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場會(huì)精神，抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī)，集中精力，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推進(jìn)“三疏二改”工作，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破萬袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在萬畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，加大考核積極，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好綠化樹苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作，切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)，并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合，以“訂單培訓(xùn)”的方式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接圍。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調(diào)查，認(rèn)真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī)，全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況，落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設(shè)，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng)，面對面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來流動(dòng)人口提供上門服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制，作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力以赴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題與困難，形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。
2、細(xì)化操作、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室在開展“三服務(wù)”活動(dòng)中，既要細(xì)致扎實(shí)地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點(diǎn)入在破解難題上，積極尋找對策，創(chuàng)新工作載體，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，完成交辦任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、明確操作程序、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各類事項(xiàng)“事事有交待，件件有回音”。
深入貫徹落實(shí)年全國、全省整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以市委、市政府“五創(chuàng)一建”戰(zhàn)略布置為總要求，以“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推進(jìn)河污染整治工作，全力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面。
結(jié)合我市實(shí)際，為深入開展年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”根據(jù)國家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）加大執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染整治。
1．堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善重金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件，從源頭上控制重金屬污染項(xiàng)目。堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。
2．突出整治重點(diǎn)。在歷年重金屬行業(yè)整治特別是年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照省、市有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。在年專項(xiàng)行動(dòng)全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制訂切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時(shí)建立健全應(yīng)對重金屬污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境安全。年，要將電鍍園區(qū)建設(shè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實(shí)電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)要求，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)的整治，對全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，按國家九部委的要求，堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”:對未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。同時(shí)，要在媒體上公開所有鉛酸蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會(huì)監(jiān)督。
3.規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測制度，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
4.認(rèn)真開展后督查行動(dòng)。全面梳理近年來涉及重金屬污染的重點(diǎn)案件，確定一批重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，開展一次“回頭看”專項(xiàng)后督查行動(dòng)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法高限處罰，責(zé)令限期治理；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對污染嚴(yán)重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》從事重金屬危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。
.嚴(yán)厲打擊非法窩點(diǎn)。聯(lián)合各相關(guān)部門對非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業(yè)等“十五小”實(shí)施集中聯(lián)動(dòng)、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對非法生產(chǎn)窩點(diǎn)予以有效取締。同時(shí)，各地要加大隨機(jī)回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉(zhuǎn)移。
（二）強(qiáng)化污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極鞏固主要污染物減排成效。
1．結(jié)合污染減排重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)完善工作。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行、進(jìn)水濃度是否異常、廢水排放是否超標(biāo)廠，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。
2．繼續(xù)加強(qiáng)用煤企業(yè)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行、旁路鉛封和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測的單位，除按照相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，應(yīng)依法追繳排污費(fèi)，取消脫硫優(yōu)惠電價(jià)。
3．對年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止反彈。
（三）加強(qiáng)綜合治理，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)河整治步伐。
1．進(jìn)一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大河片區(qū)排污管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進(jìn)涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污染面源治理。綜合運(yùn)用清臟治亂、工業(yè)污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環(huán)境熱點(diǎn)問題，切實(shí)改善塘河環(huán)境面貌。
2．積極開展“保護(hù)母親河”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河涉河企業(yè)環(huán)境違法行為。堅(jiān)持一月一行動(dòng)工作機(jī)制，對涉河重污染企業(yè)推行網(wǎng)格化管理，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行和存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)一律關(guān)閉取締；對違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌犯罪的相關(guān)人員，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，明確本地區(qū)整治重點(diǎn)，全面做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）按照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查和整治，對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。
（三）督查階段（年月至月）。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。同時(shí)，切實(shí)做好迎接國家九部委、省十廳局對我市行動(dòng)情況進(jìn)行督查的準(zhǔn)備工作。
（四）總結(jié)階段（年月）。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，年度工作總結(jié)于年月日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府虛擬網(wǎng)：38773）。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府牽頭、部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督促檢查，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任。司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作，及時(shí)排查調(diào)處環(huán)境糾紛。市政園林部門要加大對污水管網(wǎng)建設(shè)滯后地區(qū)的督查督辦力度，加強(qiáng)對污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的管理。工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，打擊取締各類環(huán)境污染嚴(yán)重的無證無照生產(chǎn)點(diǎn)。安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改。供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)私自搭電行為，依法追究責(zé)任。市塘河辦要負(fù)責(zé)河整治和保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。
（二）加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化案件管理。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對往年掛牌督辦的環(huán)境問題加強(qiáng)督查，限期整治落實(shí)。建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善掛牌督辦案件的管理、督查和公示制度，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
區(qū)政府將建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加（成員名單見附件）。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，由經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，并落實(shí)到專門科室。
二、切實(shí)落實(shí)責(zé)任
按照區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合《區(qū)-年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年跨越計(jì)劃實(shí)施意見》，由區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行分解落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)根據(jù)分解的目標(biāo)任務(wù)，制定下一年度目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施，并報(bào)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。每年區(qū)政府對各地主要目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
三、規(guī)范信息報(bào)送
建立信息報(bào)送制度，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)應(yīng)于每月上旬將工作措施、存在問題、工作建議以及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、骨干企業(yè)運(yùn)行的月度匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市、區(qū)明確的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備情況等信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送給區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室（具體報(bào)送要求另發(fā)）。
四、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（1）根據(jù)市、區(qū)確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室按正在實(shí)施過程中的在建項(xiàng)目、已確定將要實(shí)施的項(xiàng)目、正在規(guī)劃或洽談中需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)的項(xiàng)目等三大類項(xiàng)目排出明細(xì)并下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、分析、補(bǔ)充、完善。
（2）區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，確定專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，及時(shí)、有效地幫助、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃、實(shí)施等過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
（3）區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備專庫，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。
五、有效淘汰落后產(chǎn)業(yè)
（1）流域工業(yè)污染防治：重點(diǎn)做好化工（含化學(xué)制藥）、印染、電鍍、造紙、食品等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)建檔立冊工作；對照《城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》，加大環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法力度；積極引導(dǎo)化工、印染、電鍍、造紙、食品等行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造，提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；研究、制訂并組織實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷、改造計(jì)劃。
（2）新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治：在加快推進(jìn)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)的同時(shí)，對經(jīng)州市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工集中區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)及經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，應(yīng)通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高安全、環(huán)保和節(jié)能降耗水平；對非化工區(qū)（點(diǎn)）或工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，繼續(xù)加大整治力度，在二年內(nèi)完成入園進(jìn)區(qū)或關(guān)閉工作。
（3）各地應(yīng)及時(shí)制定出下一年的淘汰落后工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并將方案和預(yù)定目標(biāo)上報(bào)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
關(guān)鍵詞：服務(wù)社會(huì)；環(huán)保培訓(xùn)；資源整合；推廣模式
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009―4156(2011)01―015―03
黨的十七大報(bào)告明確提出了“生態(tài)文明”的理念，把提倡節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，與政治文明、經(jīng)濟(jì)文明和精神文明擺到了同等重要的高度。現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色生活，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要提高市民環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)市民環(huán)保意識(shí)，更需要把這項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭，將生態(tài)文明理念傳播到每位市民。
一、環(huán)保培訓(xùn)意義深遠(yuǎn)
把環(huán)保培訓(xùn)同環(huán)境整治、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建等主題活動(dòng)緊密結(jié)合起來，其意義將利在當(dāng)代、功在千秋，是當(dāng)前推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力之一，無疑也是成人高校服務(wù)社會(huì)開展社會(huì)培訓(xùn)新的增長點(diǎn)。
為進(jìn)一步提升市民的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保理念，促進(jìn)人類社會(huì)生態(tài)和諧，2009年，上海市環(huán)境保護(hù)局與上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心共同發(fā)起了“創(chuàng)全國環(huán)保模范城市”百萬市民學(xué)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
目前，我國的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)主要是由政府環(huán)保部門開展的。培訓(xùn)活動(dòng)的舉辦單位也可以是街道、社區(qū)各相關(guān)教學(xué)(培訓(xùn))單位，這些單位所開展的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)都有各自不同的特色與亮點(diǎn)。在匯總與分析相關(guān)培訓(xùn)單位各自的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的做法和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)，目前我國開展的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，在一定程度上呈現(xiàn)出條塊分離、優(yōu)勢不互補(bǔ)等現(xiàn)象。
由于環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容多，涉及人類生活的每個(gè)領(lǐng)域；培訓(xùn)對象人群廣，涉及全社會(huì)所有社區(qū)的廣大居民，因此，如何充分整合社區(qū)教育的各種優(yōu)勢資源，推動(dòng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)順利高效開展，在開展市民環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，更好地彰顯學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的核心價(jià)值，已經(jīng)成為人們越來越關(guān)注的領(lǐng)域。
二、整合資源強(qiáng)化“三五”
眾所周知，根據(jù)國家建設(shè)思路與整體設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的重要依托單位，就是從20世紀(jì)90年代開始崛起的社區(qū)學(xué)院。從全國各地已經(jīng)建制設(shè)立的社區(qū)學(xué)院來看，他們大多與地方政府創(chuàng)辦的獨(dú)立設(shè)置的成人業(yè)余大學(xué)、職工大學(xué)、電視大學(xué)等機(jī)構(gòu)并置，采用“數(shù)塊牌子、一套班子”的管理模式。這種建制既給社區(qū)學(xué)院教育管理與未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為其社區(qū)教育活動(dòng)的開展提供了資源保障。在有機(jī)整合社區(qū)學(xué)院現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬成人高校社區(qū)教育領(lǐng)域與渠道，無疑會(huì)給社區(qū)學(xué)院的發(fā)展提供強(qiáng)大的“催化劑”與“助推器”。
為推動(dòng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)深入開展，在保證完成各項(xiàng)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，提升學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的價(jià)值與意義，可以把環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)中的資源整合模式界定為“三個(gè)五”，即通過“五條途徑”，針對“五個(gè)對象”，采用“五種形式”開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。五條途徑是指開展培訓(xùn)活動(dòng)可以分別從職工業(yè)余大學(xué)、電視大學(xué)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校、中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)委員會(huì)、區(qū)縣環(huán)保局等途徑展開。各地在開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，可以把培訓(xùn)對象分別明確為業(yè)余大學(xué)學(xué)生、電視大學(xué)學(xué)生、社區(qū)居民、環(huán)境教育綠色學(xué)校中小幼學(xué)生及家長和綠色樓宇、綠色小區(qū)居民等五大類人群。在培訓(xùn)形式上可以分別采用面授培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、親子活動(dòng)、廣播板報(bào)班會(huì)網(wǎng)站報(bào)刊宣傳和主題活動(dòng)等五種形式，從而實(shí)現(xiàn)有條不紊、有序高效地開展社會(huì)培訓(xùn)的目的。以上“三個(gè)五”資源整合模式既能較好地完成既定的培訓(xùn)任務(wù)，也可為今后成人高校開展各項(xiàng)社會(huì)培訓(xùn)活動(dòng)提供借鑒作用。
三、多方齊動(dòng)突顯成效
培訓(xùn)活動(dòng)的資源整合模式，具體地說，主要涉及以下四個(gè)方面內(nèi)容。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視細(xì)安排
為順利推進(jìn)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的深入開展，區(qū)縣社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視工作的部署與落實(shí)，成立“環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作小組”，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，凝聚社區(qū)學(xué)院所有相關(guān)資源，形成強(qiáng)大的工作合力，共同推進(jìn)培訓(xùn)工作開展。
培訓(xùn)工作小組成員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的要求，通過開展多種形式的交流與研討，把握市民環(huán)保培訓(xùn)的具體要求，制訂出符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的“環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃”。通過整合本地區(qū)各種社區(qū)教育資源，開拓職工業(yè)余大學(xué)、電視大學(xué)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校、中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)委員會(huì)、區(qū)縣環(huán)保局等五條途徑，開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作。
在此基礎(chǔ)上，社區(qū)學(xué)院還應(yīng)該積極拓展環(huán)保培訓(xùn)的宣傳渠道，充分利用社區(qū)教育報(bào)、社區(qū)教育網(wǎng)、各培訓(xùn)場所的電子顯示屏幕，以及學(xué)校和社區(qū)廣播、宣傳欄等宣傳載體，深入開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳，加大環(huán)保培訓(xùn)宣傳力度，用強(qiáng)大的社會(huì)輿論聲勢推動(dòng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。與此同時(shí)，還可以充分發(fā)揮屬地高校的智力資源優(yōu)勢，充分利用各種科普教育館的陣地優(yōu)勢，塑造強(qiáng)大的社會(huì)影響力。
(二)多方發(fā)動(dòng)借資源
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，知識(shí)全面，對象全面，要保質(zhì)保量完成這項(xiàng)工作，需要全社會(huì)力量的共同參與。各區(qū)縣在開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)高度重視對社會(huì)資源與社區(qū)教育力量的有機(jī)整合與利用，最大限度地發(fā)揮所有參與單位的工作積極性。
1.立足學(xué)校資源，培訓(xùn)宣傳到成人大學(xué)生
一般說來，社區(qū)學(xué)院首先是一所成人高等教育教學(xué)單位，數(shù)千名在校生本身就是一支規(guī)模不小的環(huán)保培訓(xùn)對象群，對這些要求進(jìn)步的成人學(xué)生開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果和深度是直接而深遠(yuǎn)的。因此，社區(qū)學(xué)院需要在教職工中進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，建議并要求教師在每次課程開始前播放環(huán)保知識(shí)電影與視頻，課間休息時(shí)播放環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)幻燈片，在成人學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，潛移默化地開展環(huán)保知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，營造一種積極向上的學(xué)環(huán)保、用環(huán)保的學(xué)習(xí)氛圍，將會(huì)帶來明顯的培訓(xùn)成效。
2.依托社區(qū)學(xué)校，培訓(xùn)宣傳到社區(qū)居民
社區(qū)學(xué)院要重視街道(鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校的教育資源，這也是開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的主戰(zhàn)場。為了充分利用社區(qū)學(xué)校良好的環(huán)保培訓(xùn)環(huán)境與資源，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該定期召開街道(鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校分管校長會(huì)議，交流環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)各階段工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作要求，部署社區(qū)學(xué)校參與環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)相關(guān)工作及任務(wù)要求。如果能充分調(diào)動(dòng)起社區(qū)學(xué)校校長的參與熱情，讓他們積極建言獻(xiàn)策，為完成培訓(xùn)工作共同出謀劃策，這支強(qiáng)大的生力軍能有效地推動(dòng)區(qū)縣環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)的完成。
3.借助環(huán)保組織，培訓(xùn)宣傳到中小幼學(xué)校
很多區(qū)縣為實(shí)現(xiàn)綠色教育，建立環(huán)保教育特色學(xué)校，這也是開展環(huán)保知識(shí)宣傳教育的主陣地之一。為了進(jìn)一步把環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作推向縱深，區(qū)縣社區(qū)學(xué)院應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)境教育綠色學(xué)校這一良好的
培訓(xùn)陣地的作用和功能，積極與中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)委員會(huì)取得聯(lián)系，在他們的大力支持和配合下，可以向各環(huán)境教育特色學(xué)校進(jìn)行工作動(dòng)員與任務(wù)部署，要求把環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到學(xué)生、深入到學(xué)生家庭。相信在環(huán)境教育特色學(xué)校的積極響應(yīng)與配合下，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)會(huì)鋪得更開，做得更細(xì)。
4.依托區(qū)環(huán)保局，培訓(xùn)宣傳到樓組小區(qū)
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的開展，既要有社區(qū)教育單位的積極參與與配合，更需要環(huán)保部門，尤其是環(huán)保管理部門的支持與指導(dǎo)。區(qū)縣社區(qū)學(xué)院在緊鑼密鼓地開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)發(fā)動(dòng)的同時(shí)，也要積極聯(lián)系地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門，如果能得到他們的宏觀指導(dǎo)和具體建議，環(huán)保培訓(xùn)工作也將能進(jìn)一步推進(jìn)到樓組。通過把環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)引到各街道(鎮(zhèn))的居委會(huì)、村委會(huì)和綠色樓宇，掀起居(村)委會(huì)干部與廣大市民的積極響應(yīng)與熱情參與，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的意義將更加深遠(yuǎn)。
(三)環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)能否真正意義上起到作用，關(guān)鍵在于培訓(xùn)活動(dòng)能否真正深入人心，在引起廣大市民情感共鳴的前提下，凝聚人心，使全體社會(huì)成員都能積極參與環(huán)境保護(hù)，共同采取行動(dòng)，維護(hù)人類賴以生存的地球與環(huán)境。因此，在大力宣傳環(huán)境保護(hù)、開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們還要積極構(gòu)思，及時(shí)制定一系列培訓(xùn)活動(dòng)的具體措施，確保環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，確保環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)的成效得以有效顯現(xiàn)。
1.注重以點(diǎn)帶面，推廣培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，一方面，需要確保培訓(xùn)的效果；另一方面，還需要把培訓(xùn)活動(dòng)向縱深推進(jìn)。為了能順利推進(jìn)各項(xiàng)既定的環(huán)保培訓(xùn)工作，也為了能有效實(shí)現(xiàn)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的價(jià)值與功能，社區(qū)學(xué)院在開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該及時(shí)召開“環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與培訓(xùn)交流，匯集了相關(guān)環(huán)保培訓(xùn)單位的智慧，推進(jìn)了環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)從內(nèi)容到形式上的全面創(chuàng)新。在對面授培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、觀摩影片、網(wǎng)上自學(xué)、主題活動(dòng)等各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上，提煉出具有各自培訓(xùn)單位、各街道(鎮(zhèn))特色的操作方式。
隨著現(xiàn)代城市進(jìn)一步綠化、美化，隨著現(xiàn)代農(nóng)村進(jìn)一步城鎮(zhèn)化，很多社區(qū)周邊都會(huì)建設(shè)各種健身休閑場所，那里既是游客游園觀賞的主要去處，也是居民休閑養(yǎng)身的良好場所。環(huán)保培訓(xùn)單位可以在游客游園的必經(jīng)之地制作各種環(huán)保知識(shí)宣傳材料與展板，向游客們展示環(huán)保知識(shí)新理念。這種環(huán)保知識(shí)宣傳的形式與內(nèi)容，能使得環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)更好地貼近市民、貼近生活、貼近社區(qū)，定能起到良好的社會(huì)效果。
2.加強(qiáng)裙帶效應(yīng)，提升培訓(xùn)成效
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，不僅要為接受培訓(xùn)者送去環(huán)保知識(shí)，還要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)活動(dòng)的輻射效應(yīng)與綜合影響力，這是培訓(xùn)活動(dòng)開展的宗旨。
在開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)中，要努力加強(qiáng)受訓(xùn)者的裙帶效應(yīng)，要求所有受訓(xùn)者不僅做到自身對環(huán)保知識(shí)的理解與接受，更要帶動(dòng)身邊的人共同參與環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。對于成人大學(xué)生，可以建議他們把自己的父母、子女、丈夫(妻子)、朋友、同事等身邊的人，都吸引到環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)中，共同筑起環(huán)境保護(hù)的生命之墻；對于中小學(xué)以及幼兒園的學(xué)生，可以要求他們把自己的父母也吸引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)真正深入人心。
對于參與培訓(xùn)的工作人員來說，檢驗(yàn)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)推進(jìn)程度的一個(gè)簡單方法，就是問問自己身邊的孩子，學(xué)校老師有沒有發(fā)放環(huán)保宣傳資料、播放環(huán)保宣傳電影等，就可以輕松了解環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)的推進(jìn)力度了。
3.重視總結(jié)交流，提供培訓(xùn)保障
培訓(xùn)活動(dòng)的開展要求舉辦者在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步改進(jìn)培訓(xùn)方法，在提高培訓(xùn)活動(dòng)成效的前提下，為其他各方面培訓(xùn)提供借鑒與思考空間，因此，及時(shí)總結(jié)不同階段培訓(xùn)活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，將不斷推動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)向縱深邁進(jìn)。
為鼓勵(lì)各環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)單位的大力支持與鼎力配合，最大限度地發(fā)揮相關(guān)單位積極參與、堅(jiān)持不懈的熱情，社區(qū)學(xué)院要根據(jù)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，定期召開環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)階段性工作總結(jié)會(huì)，所有參與單位互相介紹各自具體操作與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰培訓(xùn)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，為培訓(xùn)工作的整體推進(jìn)，為環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
(四)持續(xù)深入求發(fā)展
環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)需要所有培訓(xùn)人員、接受培訓(xùn)者的共同參與，并且在培訓(xùn)過程中積極探索，從形式到內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。
人類面臨的生存問題、節(jié)能環(huán)保從我做起、雙面紙打印、家庭節(jié)電節(jié)水、廢舊物品處置、家庭插花藝術(shù)與綠色出行，都可以成為環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，居民參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)與測試，各培訓(xùn)單位開展的主題活動(dòng)，都能有效推動(dòng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)深入發(fā)展。