時間：2023-02-14 11:33:31
導語：在環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一年以來，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實省委、省政府“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，切身做到“五個確保”，進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”模式，順利通過國家驗收，以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標,全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，落實責任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長X同志為組長，人大主席X同志為副組長，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組，及時召開動員會議，制定下發(fā)實施方案。各村也相應成立領(lǐng)導小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標任務，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進度，建設(shè)有效的工作推進機制，穩(wěn)步推進了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務落實到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實績考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳，層層發(fā)動。為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃，通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語和宣傳畫頁，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標語X條，張貼宣傳畫X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強化措施，狠抓落實。（一）緊緊圍繞“五個確保”，實施農(nóng)村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設(shè)標準》要求，每個行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書，完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運處理設(shè)施。（X）實施生活垃圾源頭分類，全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個，戶戶對垃圾進行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個行政組平均配置X-X個垃圾池，每個行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運輸車輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運輸?shù)絏場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對于邊遠且交通不便的行政村，采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少，分類工作起步晚的實際情況，要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機，開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作，（X）可回收利用資源應盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對廢品進行回收分類處理。（X）每個行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等方面知識的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識，讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。
X、確保有資金投入機制（X）建立起“村民適度繳費，村集體補貼，縣鄉(xiāng)財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。（X）鄉(xiāng)財政所經(jīng)常督查各村落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及維護修繕經(jīng)費。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標準建垃圾收集房X個。（X）積極引導群眾繳納適當保潔費，按每戶每月X-X元標準繳納清潔費，縣財政對每個行政組按X元的標準補助保潔人員經(jīng)費。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導村民增強了保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，提升鄉(xiāng)風文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
（二）加強生態(tài)文化建設(shè)，實施鄉(xiāng)風文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋，實行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個，建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開展移風易俗活動實施鄉(xiāng)風文明評議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡覆蓋率達X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。
（三）加強低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鄉(xiāng)、低碳機關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個、回收點X個，垃圾無害化處理和污水處理達X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的全社會共識有待進一步強化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實際需要有相當?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進行整合。
五、明年工作安排。(一）加強領(lǐng)導、落實責任，建立垃圾整治長效機制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責任主體和實施主體，務必高度重視，切實履行職能職責，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負總責，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負主責。
自我縣全面部署安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當成當前工作的重中之重，從四月份開始，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，堅持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合，采取政府投入、群眾參與、市場運作相結(jié)合，建立農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，全面優(yōu)化提升農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)過兩個月的集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標。現(xiàn)就我鎮(zhèn)該項工作開展情況匯報如下：
（一）廣泛宣傳，著力營造全民參與好氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動，采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關(guān)干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。
（二）強化領(lǐng)導，著力構(gòu)建長效機制。
我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，抽調(diào)精兵強將專門從事環(huán)境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《____鎮(zhèn)加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》，明確了目標任務。動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，加強組織領(lǐng)導，籌措好活動資金，落實整治人員、設(shè)備，按照路段及職責分工抓好落實，共同參與。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制，做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力，嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。我鎮(zhèn)新設(shè)環(huán)衛(wèi)所，配備環(huán)衛(wèi)所長一名，負責管理環(huán)衛(wèi)所日常事務，并在原有基礎(chǔ)上增加4名環(huán)衛(wèi)工人，使環(huán)衛(wèi)工人達到10名；聘請保潔人員6名。我鎮(zhèn)小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉(zhuǎn)中。另外，我鎮(zhèn)加大資金投入，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上再配備1輛垃圾中轉(zhuǎn)車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱，新建7個垃圾池。
我鎮(zhèn)加大人力物力投入，重點整治鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營，對違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動大型機械設(shè)備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運，并雇傭?qū)Ｈ诉M行東港河、西港河河道保潔。
我鎮(zhèn)垃圾清理做到“日清日結(jié)”，清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉(zhuǎn)站，進行一次消毒，再由垃圾清運車將垃圾統(tǒng)一運送到垃圾焚燒場，進行分類處理并消毒，后將可燃燒垃圾進行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經(jīng)過扎實的工作，我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生，道路平整，交通暢通。
（四）加強監(jiān)督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進行了責任劃分，由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。我鎮(zhèn)建立健全了《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》，制定嚴格考核方案，加強了保潔人員的管理。我鎮(zhèn)與各村、有關(guān)單位簽訂責任書，實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標管理責任制，形成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展。另外，我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，加強群眾監(jiān)督，對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚，對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
（一）部分群眾環(huán)保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現(xiàn)象時有發(fā)生，對于機關(guān)干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象暫時無法杜絕，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。（二）經(jīng)費不足,與實際需求仍存在差距。由于當前我鎮(zhèn)財政壓力較大，對環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成環(huán)境衛(wèi)生治理效果還無法達到理想程度。
（一）進一步擴大環(huán)境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發(fā)到中小學，從小抓起，從娃娃抓起，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛(wèi)生清潔。
（二）進一步加大環(huán)境整治經(jīng)費投入力度。通過上級財政撥付、鎮(zhèn)財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，維持環(huán)衛(wèi)所的正常運轉(zhuǎn)。
（三）進一步健全衛(wèi)生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，不斷充實保潔隊伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
“愛國衛(wèi)生運動季”開展以來，我們圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗某某”一個目標，全面貫徹落實市委“陌南會議”精神，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，加強組織領(lǐng)導，細化工作舉措，提升一區(qū)三園四線，打造集中連片示范帶，在“愛國衛(wèi)生運動季”中，深入開展為期3個月的“美麗某某·清潔鄉(xiāng)村”活動，取得了積極成效。
一、統(tǒng)一思想，營造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式，多次召開會議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作，圍繞“五治并舉”和“十亂現(xiàn)象”工作重點，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。鎮(zhèn)村電子屏滾動播放1000余次，廣播宣傳2000余次，懸掛橫幅標語100余條，微信轉(zhuǎn)發(fā)工作動態(tài)300余次，利用黨員活動日開展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次，重點區(qū)域帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次，切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率，營造了良好的“全民參與，共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強組織，構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡
一是成立鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動季領(lǐng)導組，詳細制定實施方案，并實行“一天一排隊，一周一研判”會議機制，扎實推進愛國衛(wèi)生運動工作開展；二是采取“各片集中人員力量深入一線，攻堅拆違重點難點；各村集中干部群眾做細做實，進行網(wǎng)格化衛(wèi)生整治”的方式，強化衛(wèi)生整治工作落實；三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導”兩支隊伍，負責聯(lián)合執(zhí)法拆違和整治情況督查，保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級愛國衛(wèi)生運動工作網(wǎng)”，層層壓實責任，確保人員到位，密切協(xié)調(diào)配合，全力推進整治。
三、整體推進，突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方，清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處；拆除村內(nèi)亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設(shè)污水管道1.3公里等，通過持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施，改掉群眾不良生活習慣，切實提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里，精心打造5個小游園，目前已全部完工，努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村，致力于實現(xiàn)農(nóng)村開門見綠。五是切實建。各村依據(jù)村情實際，召開黨員群眾大會，共同確立環(huán)境衛(wèi)生長效機制153項，明確干部、村民、保潔員各自職責，規(guī)范進行衛(wèi)生清掃，推進人居環(huán)境面貌長期向好。
四、存在問題及下一步打算
尊敬的各位領(lǐng)導：
省莊鎮(zhèn)位于泰城東部城鄉(xiāng)結(jié)合部，占地68平方公里，現(xiàn)有37個行政村、6.1萬人，其中回族人口7500人。開展迎接衛(wèi)生城市復審工作以來，省莊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不斷加大力度，強化措施，在全鎮(zhèn)全面展開環(huán)境綜合整治工作，取得了明顯成效，群眾對整治工作的滿意度明顯提高。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一項關(guān)乎民生、民心的重大綜合工程。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高，群眾對政府的期望越來越高，群眾生活環(huán)境衛(wèi)生水平成為考量地方政府對人民生活重視程度的標準之一，也是群眾對政府滿意度的重要指標。省莊鎮(zhèn)將這項工作作為一項民心工程來抓，決心以鎮(zhèn)村面貌翻天覆地的大改觀來進一步提升群眾滿意度和幸福指數(shù)，提升黨和政府在群眾心目中的形象。
1、成立領(lǐng)導小組，建立領(lǐng)導干部包保制度。為確保復審工作取得圓滿成功，鎮(zhèn)黨委召開專題會議，成立了由黨委書記李崢同志任組長、鎮(zhèn)長孫清華同志和黨委成員白剛同志任副組長的領(lǐng)導小組，引導鎮(zhèn)領(lǐng)導班子將工作重心轉(zhuǎn)移到復審工作上來，將這項工作作為一項政治任務堅決高標準按時完成。制定了領(lǐng)導干部包村制度，每位領(lǐng)導干部包保一個城區(qū)村，抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)骨干力量與所包村兩委成員形成工作組，全面負責對村內(nèi)整治工作的指導、督促、實施、協(xié)調(diào)等工作。
2、成立鎮(zhèn)城管協(xié)管員、村保潔員、網(wǎng)格員兩級三支專業(yè)隊伍。省莊鎮(zhèn)在鎮(zhèn)城管中隊的基礎(chǔ)上招聘了14名協(xié)管隊員，配合城管中隊進行全天候不間斷巡查執(zhí)法，確保鎮(zhèn)村主干道、重點部位無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車等違法違規(guī)現(xiàn)象。各村根據(jù)村莊面積、人口數(shù)量，成立了3～8人的保潔員隊伍，目前全鎮(zhèn)共有保潔員184名，負責村莊環(huán)境衛(wèi)生的日常清理，保潔員配備統(tǒng)一的反光背心和必要工具，按照主干道每天不少于2次、重點部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的頻率對村莊環(huán)境進行清理。各村按照網(wǎng)格建立了成立網(wǎng)格員隊伍，全鎮(zhèn)目前共有網(wǎng)格員55名，負責進行村內(nèi)日常環(huán)境巡查，對新出現(xiàn)的環(huán)境問題、存在問題未解決的以及整治之后有反彈的情況，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間聯(lián)系解決。成立網(wǎng)格員隊伍以來，累計發(fā)現(xiàn)、解決問題107條。兩級三支隊伍的建立，形成了鎮(zhèn)村環(huán)境管控的有效手段，加強了鎮(zhèn)村環(huán)境整治上下聯(lián)動、一體進行的配合力度，加快了全鎮(zhèn)環(huán)境整治進程。
3、定期調(diào)度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。工作過程中，鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子每周召開一次調(diào)度會，針對一周以來的整治成效進行總結(jié)，對遇到的難點和問題進行分析和討論，逐一研究對策，對下一周的工作進行針對性的安排。領(lǐng)導小組對全鎮(zhèn)各村整治情況進行不定期調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題立即研究解決。
二、突出重點，狠抓落實
根據(jù)前期調(diào)查摸底情況，結(jié)合市區(qū)督導組提出的1100項問題，我們制定了各村、各重點部位的整改臺賬，明確責任人、整治目標和完成時限，逐項對賬銷號，確保工作任務高標準按時完成。根據(jù)整治中的重點難點問題，在全鎮(zhèn)有針對性的開展了七項專項治理工作。
1、村莊環(huán)境綜合整治。對村莊環(huán)境問題開展“四大攻堅戰(zhàn)”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。相繼建成羊樓、興隆垃圾壓縮站，實施農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治項目10個，建設(shè)污水管網(wǎng)，購買垃圾箱2800個，鎮(zhèn)村垃圾收集清運運行機制逐步形成。二是“三堆”整治攻堅戰(zhàn)。對村內(nèi)主次干道、房前屋后、背街小巷等處的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、亂擺亂放雜物等進行清理，在與各戶進行告知、勸其自行清理后，各村組織集中清理，累計出動人員12040個、機械1630臺班，共清理各類垃圾雜物5600噸，村莊“臟”的問題明顯改善。同時與各戶簽訂門前三包責任書，明確衛(wèi)生責任，杜絕“三堆”等現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是道路整治攻堅戰(zhàn)。針對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，各村根據(jù)實際情況，對主次干道進行硬化、修復、綠化，對背街小巷進行平整、清理，累計硬化、建設(shè)道路73條21.3千米，整治背街小巷103條，修建、修復綠化帶3.25萬平方米，新增、補植綠化苗木15.2萬株，極大的改善了村莊面貌“差”的問題。四是違法建設(shè)整治攻堅戰(zhàn)。對各村現(xiàn)有違法建設(shè)、亂搭亂建等下達限期拆除通知書，并安排工作人員逐戶進行勸說，爭取其自行拆除，對于拒不拆除的，聯(lián)系城管執(zhí)法部門進行強拆，全鎮(zhèn)累計拆除違法建設(shè)、亂搭亂建1200處8.97萬平方米，村莊面貌“亂”問題顯著改善。五是存量垃圾整治攻堅戰(zhàn)。針對城郊結(jié)合部村莊積存垃圾眾多的情況，各村采取果斷措施，投入大量人力、機械進行清理，主要整治村莊周圍垃圾堆、溝渠塘灣內(nèi)的淤泥和垃圾、垃圾收集點等部位的垃圾，累計投入人工10200個、機械1420臺班，清運垃圾6200余噸。
2、健康教育專項整治。為提高農(nóng)村居民健康教育水平，積極倡導健康文明生活方式，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)上級部門和各村，在11個城區(qū)村統(tǒng)一配備了16個高標準的室外宣傳欄，每兩個月定期更換內(nèi)容。開展了“全民控煙、創(chuàng)建無煙單位”活動，制作下發(fā)了1000余個禁煙標識牌。同時，利用各村健康教育宣傳一條街、文體廣場，廣泛張貼宣傳版、宣傳頁，累計設(shè)置宣傳欄27個，宣傳版面309塊，張貼宣傳畫500張，發(fā)放宣傳手冊10000余份。全鎮(zhèn)現(xiàn)有一處中心衛(wèi)生院，下轄衛(wèi)生所37家，常年堅持健康教育宣傳，對普及健康衛(wèi)生常識、提升群眾健康水平發(fā)揮了積極的作用。
3、集貿(mào)市場專項整治。針對城郊農(nóng)村集市特點，著力做好后省莊、南河東兩個集貿(mào)市場的整治提升工作。后省莊集貿(mào)市場因亂搭亂建問題嚴重、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，現(xiàn)在原有地段推倒重建，投資1000萬元，占地80畝，由市規(guī)劃設(shè)計局設(shè)計，可容納集市攤位300個，全部工程利用2個月時間高標準的建成；原南河東集貿(mào)市場占泰新路經(jīng)營，現(xiàn)擇址新建，占地40畝，可容納200個集市攤位，根據(jù)衛(wèi)生城市復審考核標準，制定了強化分區(qū)、提升保潔、全面遮擋、旱廁改水等一系列整治提升措施，目前已全部整治完成，徹底解決了馬路市場問題。
4、主干道集中整治。省莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有博陽路、泰萊路、泰新路三條主干道，境內(nèi)總長27千米。針對主干道兩側(cè)經(jīng)營秩序較為混亂、綠化不夠完善、保潔不到位的問題，鎮(zhèn)黨委、政府成立專門工作組進行集中整治。一是針對亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂擺亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，采取不間斷巡查與重點時段管控相結(jié)合的辦法進行整治，累計清理亂掛廣告740處、店外經(jīng)營和占道經(jīng)營700余處，收繳店外廣告牌匾1300余個，統(tǒng)一定制廣告牌匾680個。二是針對道路設(shè)施損壞問題，累計投入資金40萬元，新增、修復綠化帶2.21萬平方米，種植、補植綠化苗木9.1萬株。三是主干道垃圾清理采取屬地管理與外包保潔相結(jié)合的方式，對道路兩側(cè)垃圾堆、綠化帶內(nèi)垃圾、垃圾箱周邊進行集中清理，做到隨時保潔，日產(chǎn)日清。
5、河道集中整治。省莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有明堂河、勝利渠、芝田河三條主要河道，我們成立了河道治理工作組，采取屬地管理與集中清理相結(jié)合的方式，對三條主要河道進行了全面徹底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道現(xiàn)象。累計投入人工15000余個、機械1970臺班，清理河道淤泥垃圾等6430噸，清理占用河道的小菜園、樹木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。將直排河道的排污口全部接入污水處理管網(wǎng)，污水經(jīng)處理后方可排入河道，堅決杜絕工業(yè)廢水等強污染物直排河道。三是美化河道兩岸。對河流流經(jīng)村內(nèi)的河段兩岸進行護坡清理、美化，綠化河岸，壘砌護坡1300米，真正將河流變成群眾休閑納涼的風景河。
6、“九小行業(yè)”專項整治。目前，全鎮(zhèn)共有公共場所83家，食品經(jīng)營戶136家、餐飲經(jīng)營戶78家、大中小食堂8家、藥品經(jīng)營戶10家、網(wǎng)吧8家。前期摸排發(fā)現(xiàn)，存在“衛(wèi)生許可證持證率較低、部分經(jīng)營性公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生狀況較差、消毒措施落實不到位、業(yè)戶缺乏守法經(jīng)營意識”等問題，累計出動執(zhí)法人員150余人次，下達《限期辦證通知書（查體通知書）》107份，下達《責令改正通知書》56份。經(jīng)過集中整治，累計發(fā)放衛(wèi)生許可證62件，健康證86個，發(fā)放張貼《監(jiān)督牌》232塊、《餐飲食品安全等級公示》牌匾78戶，衛(wèi)生許可證持有率、量化分級管理率均達到了100%。
7、病媒生物防治。一是下發(fā)各種病媒生物防控物資，毒餌站、粘鼠板、防控化學藥劑、毒餌（劑）等，并按要求建設(shè)毒餌站，定期對排水溝、垃圾筒等場所和設(shè)施附近進行化學消殺，全鎮(zhèn)累計發(fā)放防控物資2.5噸，設(shè)置毒餌站3100個。二是開展環(huán)境治理，清理衛(wèi)生死角，清理河道、溝渠，并密蓋排水溝；堅決取締旱廁，一律改造成水沖式廁所，防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣傳一條街等載體，宣傳病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生態(tài)特性，使群眾認識其危害，掌握預防控制的有效方法，并將其防控變成自覺行為，形成社會共識。
三、強化措施，確保實效
省莊鎮(zhèn)采取多項有效措施，加大實施力度，確保市、區(qū)各項任務保質(zhì)保量按時完成。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。在泰新路西段懸掛固定公益廣告牌6塊，在博陽路、泰新路兩側(cè)路燈桿懸掛固定標語160塊，全鎮(zhèn)張貼宣傳標語1610幅。同時，鎮(zhèn)及各村充分利用廣播、宣傳欄、流動宣傳車、發(fā)放明白紙、上門宣講、小手拉大手等方式，掀起鋪天蓋地的宣傳，充分發(fā)動群眾，贏得群眾的認可，爭取群眾最大限度的支持，并引導廣大群眾主動參與到環(huán)境整治工作中來。
2、加大投入，確保資金。鎮(zhèn)黨委、政府把衛(wèi)生城復審工作作為當前全鎮(zhèn)壓倒一切的工作來抓，多方籌措資金確保整治工作順利進行，鎮(zhèn)政府先后投入資金2200萬元支持重大項目建設(shè)，同時對工作標準高、整治推進快的村以獎代補，調(diào)動各村工作積極性。截至目前，鎮(zhèn)、村已累計投入資金7850萬元，整治取得了顯著成果，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
3、加強培訓，明確標準。全鎮(zhèn)共組織3次集中培訓，組織各工作組領(lǐng)導干部、工作人員和各村主要負責人認真學習衛(wèi)生城市復審標準和市、區(qū)相關(guān)會議、文件精神，使各級干部和工作人員熟悉相關(guān)整治標準，準確把握工作重點，有針對性的開展整治工作，確保以最快的速度完成各項整治任務。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人，下轄11個村、2個居委會，共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來，我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視，目前，鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了專職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）抓認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視，提出在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要通過改善居住環(huán)境，進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺了《關(guān)于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體，以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理，去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會，由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔，今年，我鎮(zhèn)加大改革力度，將管理和保潔承包給個人，由居委會定期進行檢查，實行嚴格的考核，此措施實施以來，集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年，我鎮(zhèn)出臺了關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件，要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳，先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農(nóng)村，通過宣傳車進行集中宣傳，宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標語150條。
（三）抓重點，開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化，今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè)，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng)，達到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，實行組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)模和運行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化，兩個集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設(shè)，經(jīng)過多年的投入，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級道路75公里，實現(xiàn)了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點一把火，不冒一處煙”的要求落實禁燒，去年禁燒率達100%，建設(shè)秸稈預處理站一座，把秸稈預處理后當成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達95%，六是環(huán)境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象，保持環(huán)境整潔，生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年，我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車，僅清運到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治，各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治，重點整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩，提出整改。通過此次活動，各村加強了保潔隊伍建設(shè)，建設(shè)垃圾池的進度明顯加快。同時，加快農(nóng)村改廁步伐，全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設(shè)，已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對道路保潔，我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員，實行集中保潔，要求逢3的倍數(shù)必須上路進行保潔，并規(guī)定了每次保潔的長度和要求，各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員，對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔，一方面，我鎮(zhèn)由水利站牽頭，投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔，聘請了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進行考核；另一方面，各村對其他河道也進行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進一步推進，各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法，要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對站內(nèi)員工進行合理分工，明確職責，明確專人負責機械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔，維護站內(nèi)車輛進出秩序，打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，大力開展“四位一體”工作，重點在以下四個方面加大力度：
一是繼續(xù)加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領(lǐng)導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，重點做到“六整治、六提高”，用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎(chǔ)上，將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化，規(guī)劃建設(shè)綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況
自去年來，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送猓ㄕ铝⒅疲柟坛晒Ｔ诃h(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設(shè)，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；
青山白化、殘墻破棚、污水垃圾、露天糞坑……曾幾何時，在充滿活力的溫州，城郊的鐵路、國道及高速公路沿線（簡稱“三沿”），破爛不堪的景象深深地刺痛著每一位來溫州和久居這個城市人們的神經(jīng)。
關(guān)注城市的臉面
溫州市人大常委會與溫州電視臺、溫州新聞網(wǎng)、溫州都市報聯(lián)合主辦的“實事面對面”、“代表在線”欄目深受廣大市民喜愛，在省內(nèi)外也產(chǎn)生了較大的影響。兩個欄目都分別對溫州鐵路、國道和高速公路沿線環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀進行過報道。在采訪報道中，許多市民對溫州“三沿”的環(huán)境狀況深為不滿。
市民趙先生認為：人到一個地方，留下第一印象的就是道路沿線的景觀。因此，“三沿”可以說是城市的門面。如今，門面卻成了城市環(huán)境衛(wèi)生的死角，這是不應該的，也是令人難以容忍的。市民陳先生認為：由于種種原因，“三沿”一直處于我們城市管理的邊緣，這些地方外來人員比較集中，管理薄弱，亟待整治……
在歷年的溫州市人代會上，不少人大代表也對溫州環(huán)境問題特別是“三沿”臟亂差問題表示不滿，提出議案和建議，要求政府有關(guān)部門認真對待。
人民群眾和人大代表對環(huán)境問題的呼聲和要求，引起溫州市人大常委會的高度重視。市人大常委會連續(xù)幾年組織環(huán)境保護執(zhí)法檢查和跟蹤督查。
今年年初，溫州市委作出決定，開展“三沿”綜合整治大會戰(zhàn)。
溫州市人大常委會堅決支持市委的決定，召開主任會議作出決定：市、縣（市、區(qū)）兩級人大組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表開展聯(lián)動視察，監(jiān)督政府部門開展“三沿”綜合整治。
今年3月20日，溫州市600余名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表同時深入11個縣（市、區(qū)）的“三沿”兩側(cè)，開展“三沿”整治聯(lián)動視察活動。
600多名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表開展聲勢浩大的“三沿”綜合整治視察活動，這在溫州的歷史上還是第一次。
“三沿”臟亂差必須徹底治理
2006年3月20日上午，春寒料峭，近百名人大代表來到鹿城區(qū)南郊鄉(xiāng)德政村。在這里，首先進入視線的就是一袋袋堆積如山的廢棄酒瓶。裝滿酒瓶的黑色麻袋密密麻麻地占據(jù)了30余畝的回收場，一些破舊不堪的黑色塑料布和破棉被凌亂地堆放在違章搭建的棚屋上。公路旁邊，幾個工人正在一輛大型貨車上忙著裝卸酒瓶，玻璃碎片摔了一地。附近的一條小河黑黑的，河面不時地冒著小泡泡，許多塑料袋、廢棄瓶子漂浮在河面上。在現(xiàn)場，代表們強烈地感受到，廢舊酒瓶回收站與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)。據(jù)了解，這個廢品收購點在這里“安營扎寨”已經(jīng)10余年了。
市人大代表蔡春潮當即對陪同視察的政府部門負責人說：“德政村地處城郊結(jié)合部，周邊臟亂差現(xiàn)象整治后也容易返潮，建議有關(guān)部門多來幾次‘回馬槍’，多組織幾次‘回頭看’，鞏固整治的成效。”
鹿城區(qū)供銷合作總社主任徐益仕代表在“代表在線”上與網(wǎng)民就有關(guān)廢舊物品回收點整治的問題進行交流。他指出，政府要適當建設(shè)一部分廢舊物資回收點，以作為大規(guī)模的廢舊物品交易市場沒有建好之前的過渡。要向經(jīng)營戶宣傳有關(guān)文明經(jīng)商的道理和保護環(huán)境的重要性，使他們能夠真正成為我們溫州文明城市建設(shè)的參與者。
在甬臺溫高速公路龍灣區(qū)狀元段，沿線生活垃圾、建筑垃圾、雜物渣土隨處可見。狀元鎮(zhèn)石坦段附近的居民對前來視察的人大代表說：“這一帶垃圾成堆，還經(jīng)常有人在此大小便，天氣熱時臭不可聞。”
在甌海區(qū)鐵路高翔貨運站的橋頭，好幾間緊挨著的棚屋就在橋路的交叉地段存在著，一些衣服還晾在外面。在這座棚屋的周圍，遍地是五顏六色的垃圾。而貨場附近的菜地里，各種樣式結(jié)構(gòu)的棚屋隨處可見。據(jù)旁邊的居民介紹，一些附近的菜農(nóng)搭建的棚屋，除了供自己生產(chǎn)和生活之外，有的還出租給一些外來民工。人大代表林紅認真地說，“三沿”整治需要大家共同參與，需要全社會各界人士一起共同努力，對于垃圾等問題，不能只是不讓倒，還要做好配套設(shè)施，讓垃圾有去處，有地方倒。
人大代表黃宏臻在視察甌海區(qū)“三沿”整治情況后指出，“三沿”整治最終要讓大多數(shù)老百姓滿意才行，甌海區(qū)政府對“三沿”整治要有一個合理、科學的長效規(guī)劃，不能搞一時的運動式整治。
溫州市人大常委會有關(guān)部門及時收集了解人大代表視察的情況，整理歸類后向政府有關(guān)部門通報，并要求各級政府及有關(guān)部門按照市委統(tǒng)一部署，實現(xiàn)全市“三沿”兩側(cè)和重點部位、重點村、重點街道無違章建筑、無殘墻破棚、無廢品堆放、無暴露垃圾、無露天糞坑、無青山白化的目標，確保今年5月底完成綠化、7月底完成拆違、11月底完成修飾和建設(shè)的任務。
扮靚“三沿”促和諧
5月下旬，溫州市人大常委會聽取了市政府“三沿”整治情況專題工作匯報。常委會組成人員一針見血地指出：
“市政府要充分認識‘三沿’整治工作的重要性，努力克服小勝即安的思想、不敢攻堅的畏難情緒、抓抓停停的不良作風和短期行為的工作態(tài)度。
要狠抓20個重點村和部位的整治，特別要在完成綠化任務、落實養(yǎng)護責任、制訂配套政策、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、治理104國道、建立長效機制等方面有所突破。進一步明確各部門的職責，建立以屬地管理為主和以塊為主的長效管理機制，做到任務到點、責任到人，防止返潮現(xiàn)象。
各級政府要嚴格按照‘三沿’整治實施方案的要求，抓時間、抓進度、抓重點，做到重點部位不放松，后續(xù)工作要跟上，如期完成‘三沿’整治階段性工作。”
在各級人大常委會和人大代表的有力監(jiān)督下，各縣（市、區(qū)）相繼拉開拆違、綠化、修飾的“三沿”整治大幕。市政府各職能部門也結(jié)合各自工作職責，積極主動地解決整治過程中遇到的問題。
市規(guī)劃局認真擬定了相應的整治方案。局長肖健雄說：“我們將按照城市規(guī)劃總體要求，做好大量‘三沿’兩側(cè)違章建筑拆后空地的規(guī)劃，可作綠地的進行綠化，可臨時使用的予以臨時使用，符合有關(guān)規(guī)劃功能的，將予以安排符合規(guī)劃功能的建設(shè)項目，對必須予以退耕的將予以退耕。”
市交通局局長朱鐵山也表示：“我們不僅要和國土、規(guī)劃等部門銜接、配合，同樣得做好與業(yè)主單位、高速公路、交警等部門聯(lián)動。”
市城市管理行政執(zhí)法局加強對垃圾、污水傾倒的管理和垃圾死角的清理及清掃保潔。對損壞城市綠化的行為進行嚴肅處理。對路邊洗車點、廢舊物品經(jīng)銷點以及滴撒漏污染路面、破壞市政設(shè)施等行為加強管理。
鹿城區(qū)的“三沿”整治涉及南郊鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共57個重點整治區(qū)域。經(jīng)過半年來的努力，城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，老城區(qū)煥然一新，一個整潔有序、優(yōu)美亮麗的白鹿城凸現(xiàn)在人們眼前。僅鹿城炬光園工業(yè)區(qū)專項整治中，市政園林局就出動10輛清運車，清運垃圾達1000余噸。針對城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題，該局陸續(xù)在仰義、雙嶼、海濱等地新建8個垃圾中轉(zhuǎn)站，在仰義、郭溪等地修建20座公廁。
甌海區(qū)通過種植甌柑、培育樹林、建設(shè)文化休閑公園等系列綠化工程，建起了南白象街道白象村10畝的休閑公園、婁橋街道古岸頭村100多畝的“新溫州人林”等綠化工程10多個，完成了涉及該區(qū)內(nèi)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16個行政村，沿線約20多公里長“三沿”兩側(cè)的改造。
瑞安市通過半年多的努力，市容鎮(zhèn)貌大有改觀，高速公路鳳士出口過去垃圾成山，如今變成了美麗整潔的綠化帶；一些國道兩側(cè)的廠房圍墻違章廣告、殘墻破棚不見了，環(huán)城河也變清了，呈現(xiàn)出 “天藍、地綠、水清”的新面貌。
市人大代表吳圣理高興地說：“其實‘三沿’就是溫州的窗口，整治前，這個窗口展現(xiàn)出來的風景多少有些令人失望。現(xiàn)在，通過整治，已經(jīng)整出一片綠化地，整出一條景觀帶，整出溫州新環(huán)境，整出溫州新形象。”
一、我縣環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀及取得的成績
（一）縣委、政府對環(huán)境保護工作高度重視。近年來，針對撫仙湖環(huán)境形勢嚴峻、環(huán)境保護工作任務繁重的現(xiàn)實，縣委、縣政府進一步樹立科學發(fā)展觀，增強保護與治理“母親湖”的緊迫感和責任感，以“全面保護、重點開發(fā)、科學規(guī)劃、分步實施、嚴格執(zhí)法、依法綜合整治，力求實效、確保ⅰ類水質(zhì)”的指導思想，遵循“縣委重視、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)關(guān)注、部門配合、全民參與”的工作機制，按照“工程措施與非工程措施并進、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則，廣泛調(diào)動各方力量積極參與我縣的環(huán)保工作，全面落實《撫仙湖、陽宗海流域水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃》和《玉溪市“三湖一海”水污染綜合防治目標責任書》（至）要求，突出重點，嚴格環(huán)境執(zhí)法，狠抓保護與治理各項工作落實，進一步加大了環(huán)境保護和執(zhí)法管理力度，環(huán)境保護工作取得了階段性成效，撫仙湖總體水質(zhì)繼續(xù)保持ⅰ類標準，陽宗海水質(zhì)達ⅱ類標準，帽天山保護治理工作深入推進。各鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導組織機構(gòu)，圍繞《澂江縣20年度環(huán)境保護目標責任書》的要求，明確了鎮(zhèn)長為環(huán)保第一責任人，有分管副鎮(zhèn)長具體負責抓環(huán)保工作。
二、縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導干部對環(huán)境保護的意識明顯加強
全縣以保護撫仙湖為核心，堅持把環(huán)境衛(wèi)生的治理、加強生態(tài)環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，通過開展環(huán)境保護的宣傳、開展創(chuàng)優(yōu)爭先等活動，使“城市是我家，環(huán)保靠大家”“環(huán)境保護，從我做起”等環(huán)保意識融入了縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導干部的思想中，促進了環(huán)境保護工作的有效開展。
三、各職能部門的工作扎實，措施得力，情況良好
（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好撫仙湖生態(tài)建設(shè)。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標責任書》（澂江縣）要求，我縣共涉及水污染綜合防治治理項目26項，其中屬于我縣責任項目20項，其中：撫仙湖流域15項，陽宗海流域5項）。截止目前：已完成1項：農(nóng)作物秸稈及濕地植物殘體綜合利用工程建設(shè)每年可生產(chǎn)有機肥1萬噸，占責任項目的5%。在建項目10項：啟動了縣城污水處理廠污水管網(wǎng)配套（二期）工程、祿充旅游度假區(qū)排水管網(wǎng)及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、帽天山動物化石群保護區(qū)周邊生態(tài)修復工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態(tài)修復工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽宗海流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、陽宗海七星河末端治理工程建設(shè)，項目建設(shè)進展順利，占責任項目的50%；正在開展前期工作的9項：縣城市生活垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程年內(nèi)啟動、撫仙湖生物凈化公廁（生態(tài)旱廁、垃圾坑）建設(shè)、測土配方施肥技術(shù)推廣、湖濱帶建設(shè)工程、撫仙湖環(huán)湖截污治污工程（澂江段）、陽宗海生物凈化公廁（生態(tài)旱廁、垃圾坑）建設(shè)、陽宗海生態(tài)湖堤建設(shè)示范工程、陽宗海水土流失治理工程，力爭 取年內(nèi)啟動建設(shè)，占責任項目的45%；責任書外新增項目2項，撫仙湖北岸生活垃圾轉(zhuǎn)運工程，于今年5月中旬動工實施，計劃年內(nèi)完工。撫仙湖生物多樣性恢復試驗工程已動工建設(shè)，現(xiàn)已完成主體建設(shè)，預計年內(nèi)完工投入使用。
（二）創(chuàng)新思路，建立健全管理制度。一是近年來，為切實加強撫仙湖保護管理工作，我縣先后制定出臺了《澂江縣關(guān)于云南省撫仙湖保護條例宣傳工作實施方案》、《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》、《關(guān)于做好撫仙湖管理保護重點工作的通知》，為環(huán)境保護工作指明了方向，落實了目標責任。二是組建了撫仙湖綜合行政執(zhí)法大隊，抽調(diào)9個部門20名執(zhí)法人員，加大綜合執(zhí)法管理，集中撫仙湖管理和執(zhí)法處罰權(quán)。聘用了127名沿湖垃圾清運人員、入湖河道保潔員和監(jiān)管員，負責沿湖環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作，有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現(xiàn)象。今年上半年，共清運沿湖垃圾2250車，約22500噸。三是縣、鎮(zhèn)、村分別成立了由主要領(lǐng)導為組長的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導各自轄區(qū)的環(huán)境綜合整治工作，定期研究環(huán)保工作，及時解決存在的問題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環(huán)境保護目標責任書》和《撫仙湖保護管理目標責任書》，明確主要任務和考核指標，把環(huán)境保護工作責任納入到縣、鎮(zhèn)、村各級干部政績考核。五是認真開展撫仙湖縣級月檢、鎮(zhèn)村周檢和縣級巡查、保護管理有獎舉報制度，設(shè)立了舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)通報、研究解決問題。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和6·5世界環(huán)境日和8·26撫仙湖保護活動日，在全縣開展農(nóng)村和沿湖環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動、農(nóng)村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆）及“臟、亂、差”整治活動。
（三）突出重點，深入開展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動實施了《撫仙湖陽宗海流域入湖河道責任制管理辦法》，成立了由縣委書記任指揮長，縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席任副指揮長的撫仙湖入湖河道環(huán)境綜合治理工作指揮部。對撫仙湖流域23條河流、陽宗海流域1條入湖河道實行河（段）長負責制，并交納了保證金。二是制定出臺了《撫仙湖陽宗海流域農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運處置實施方案》，初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運處置體系，力求做到人人護湖有責、戶戶減污領(lǐng)先、組組保潔見效、村村聯(lián)動治理、各鎮(zhèn)治污落實、縣級措施有力，努力在全縣干部群眾中牢固樹立起撫仙湖保護治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護”的長效機制，從源頭上控制和削減入湖污染負荷，充分發(fā)揮環(huán)保工程治污功能，提高運行效果，真正把工程措施與非工程管理有效結(jié)合、發(fā)揮作用，讓撫仙湖水常清。
（四）堅持行政手段與法律措施相結(jié)合，加大執(zhí)法管理力度。一是全面開展撫仙湖漁政、水政、航政執(zhí)法和景區(qū)（點）綜合專項整治行動，依法嚴厲打擊無證捕撈、違規(guī)違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經(jīng)營等違法違規(guī)行為。今年上半年，依法拆除撫仙湖一級保護區(qū)亂搭亂建60平方米，收繳船只27只，違規(guī)違禁捕撈網(wǎng)具1990張，網(wǎng)繩2100公斤，收繳銷毀地籠245個，收繳電機21套、電瓶燈146個，涉案數(shù)129件，涉案人員305人，有效遏制了違規(guī)捕撈勢頭的蔓延。實行漁船集中管理，設(shè)置6個漁船集中點，共集中漁船894只，促進湖上漁業(yè)生產(chǎn)進一步規(guī)范。實行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項目審批制度，以來，共受理前置審批項目82個，其中辦理的建設(shè)項目56個。二是認真執(zhí)行新、改、擴建項目環(huán)境影響評價制度及建設(shè)項目“三同時”制度，實行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項目集體審批制度，嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，嚴格征收排污費，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。至今“三同時”執(zhí)行率達100%，共征收排污費212.6萬元。目前，撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)達標排放。三是強化對全縣污染源的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，堅持重點企業(yè)每月監(jiān)察不少于兩次，一般企業(yè)每月監(jiān)察不少于一次，并堅持季度監(jiān)察情況上報制度。以來共實施現(xiàn)場監(jiān)察1983人次，對50家違法、違規(guī)企業(yè)下達了限期整改通知，對其中42家作出處罰，處罰金額達110.09萬元。四是正確及時處理好污染事件，東溪哨工業(yè)區(qū)事故性排放渣庫污水事故發(fā)生后，我縣啟動應急預案，果斷采取措施，及時處理好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問題，責令東溪哨13家磷化工企業(yè)限期停產(chǎn)整改，并對相關(guān)責任企業(yè)依法進行了處罰，對相關(guān)責任人進行了問責。目前，在嚴格按照要求完成整改的基礎(chǔ)上，已有10戶企業(yè)經(jīng)驗收恢復生產(chǎn)，其余3戶正抓緊落實整改措施。五是組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，圍繞企業(yè)項目建設(shè)情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染治理設(shè)施運行情況、污染物處置（排放）情況及存在安全隱患等方面的內(nèi)容，突出以東溪哨工業(yè)區(qū)13家化工企業(yè)為重點，對全縣41戶企業(yè)污染源和污染隱患進行拉網(wǎng)式排查，共提出73條整改措施，下達了排查整改通知書，并對整改情況進行了復查，杜絕新污染事故發(fā)生。六是推動節(jié)能減排措施落實。認真貫徹《玉溪市“十一五”節(jié)能減排責任書》要求，將全縣“十一五”期間各項節(jié)能降耗指標細化分解到全縣重點行業(yè)、重點企業(yè)，引導企業(yè)充分運用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。全縣淘汰落后水泥生產(chǎn)能力20萬噸，黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達80%以上，磷礦綜合利用率達到100%，工業(yè)廢水綜合利用率達100%。七是深入開展污染源普查。共填報普查對象1243戶，其中生活源449戶、工業(yè)源106戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)6戶、農(nóng)戶典型地塊326戶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)328戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)28戶，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。
（五）堅持政府治理與群眾治理、社會聯(lián)動相結(jié)合，廣泛調(diào)動各方力量積極參與撫仙湖的保護管理。一是啟動了“保護母親湖生態(tài)監(jiān)護”、“一助一、一幫五”活動，深入開展綠色 學校（社區(qū)）、環(huán)保之家和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建等環(huán)保系列創(chuàng)評活動，形成全民支持和參與環(huán)境保護與建設(shè)管理的良好局面。二是通過開展環(huán)保金點子征集、文藝匯演、有獎征文、攝影比賽等活動，提高公眾環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為全民的共識與行為。三是加強《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《云南省撫仙湖保護條例》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹，堅持不懈地開展撫仙湖保護進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)“五進”宣傳活動，使愛湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會，轉(zhuǎn)化為全縣人民群眾積極主動參與撫仙湖保護與治理的自覺行動。四是充分利用各種媒體，在澂江電視臺開辟專欄對撫仙湖保護先進典型事例進行宣傳推廣，對違法和不文明行為進行曝光，倡導科學、文明、健康的生活方式。
（六）堅持科學規(guī)劃與科學研究相結(jié)合，為依法管理撫仙湖提供科學依據(jù)。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規(guī)劃》、《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照完善規(guī)劃、科學指導的要求，積極配合市級，開展好撫仙湖水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制工作。
四、工業(yè)污染治理工作初見成效
一是對黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業(yè)實施了從源頭上治理工業(yè)污染工作。黃磷廠通過技改，節(jié)能降耗，減排增效效果明顯，產(chǎn)量提高30℅，效益顯著；水泥廠企業(yè)經(jīng)過技改，使噸產(chǎn)品二氧化硫排放量削減65℅，煙塵排放量平均削減了50.7℅，粉塵排放量平均削減了67℅，煤耗平均下降8.7℅，電耗平均下降6.07℅。二是各企業(yè)認真抓好清潔生產(chǎn)。三是配合環(huán)保部門認真查處污染事件。
五、存在的主要問題和困難
經(jīng)過多年努力，雖然我縣從整體上做了大量工作，采取了切實有效的措施，遏制了生態(tài)破壞加劇的勢頭，但治理的速度仍然趕不上污染速度，湖泊保護的形勢依然十分嚴峻，因資金投入嚴重不足，政策不配套，治理項目、措施難以落實，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾沒有從根本上得到解決。
（一）撫仙湖、陽宗海保護資金投入嚴重不足，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，重建設(shè)輕管理，重示范輕推廣、重要求輕獎懲，建設(shè)項目市級資金就位率低，縣級配套資金難以落實，市、縣近三年來基本無項目資金配套。如：一是縣財政欠省級配套資金950萬元，已批在建未建項目，市級未配套資金970萬元，縣級財政從以來未配套建設(shè)資金。二是鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資自收自支，占用了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，環(huán)衛(wèi)車輛老化，沒有資金更換；三是縣撫仙湖管理局執(zhí)法大隊拖欠各種費用近60萬元，且每年的執(zhí)法經(jīng)費缺口資金達50多萬元，執(zhí)法工具老化，僅有2艘快艇可以使用，無錢添置和修理。
（二）廣大群眾、工業(yè)企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識不強，認識不高。群眾亂丟亂扔生產(chǎn)生活垃圾的現(xiàn)象較為突出，個別企業(yè)主不重視環(huán)境保護，治理不主動，治理資金不到位，甚至偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。
（三）對陽宗海徑流區(qū)的環(huán)境保護工作重視不夠，投入嚴重不足。一是相關(guān)政策不配套，沿湖無清掃、打撈垃圾人員；二是三條主要河道（七星大河、中排浸溝、東排浸溝）沒有安排河長；三是垃圾填埋廠建設(shè)滯后，亂堆亂倒垃圾情況突出，造成二次污染。
（四）撫仙湖、陽宗海徑流區(qū)內(nèi)的水庫人工養(yǎng)殖魚業(yè)，大量投放飼料、化肥，水體污染嚴重，給撫仙湖、陽宗海的環(huán)保工作帶來很大壓力。此外，縣管的三大水庫屬于差額撥款，也給水庫的管理帶來很大的壓力。據(jù)調(diào)查，截止末，三大水庫共有職工55人（在職人員：41人，退休人員：14人），其中：梁王河有：25人，東大河有：17人，山?jīng)_河有：13人；收入情況：124萬元，其中：梁王河：46萬元（水費20萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資24萬元），東大河：45萬元（水費18萬元，水庫承包款8萬元，財政補貼公益人員工資19萬元），山?jīng)_河：33萬元（水費18萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資13萬元）；支出情況：211.5萬元，其中：梁王河：75.5萬元（工資支出70萬元，管理費用5.5萬元），東大河：76萬元（工資支出71萬元，管理費用5萬元），山?jīng)_河：60萬元（工資支出34萬元，管理費用及成本26萬元）。
（五）生態(tài)環(huán)境治理進展緩慢，治理的速度趕不上污染加劇的速度，面源污染，特別是化肥、農(nóng)藥污染嚴重，湖泊富營養(yǎng)化程度加劇的問題沒有從根本上得到遏制，并已成為影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要制約因素。
（六）除陽宗鎮(zhèn)外，其余各鎮(zhèn)都沒有成立環(huán)境建設(shè)管理中心，鎮(zhèn)政府對違反《云南省撫仙湖管理條例》的行為只能說服教育，沒有執(zhí)法權(quán)，削弱了行政效能。
（七）環(huán)衛(wèi)工人工資過低，一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前，縣城有環(huán)衛(wèi)工人110人，人均工資400元/月（包含50元/月的考核工資），離全市最低的工資水平520元/月，還差120元。
（八）縣城各居住小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)不明確，環(huán)境衛(wèi)生情況差。
六、對今后環(huán)境保護工作的建議
（一）縣政府及相關(guān)職能部門要進一步積極爭取省、市的支持，爭取項目，爭取資金，努力解決好市、縣配套資金難以落實的問題。同時，縣級財政也要加大對環(huán)保的投入。一是建議把鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資納入財政預算，解決好因人員工資擠占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的問題，給環(huán)衛(wèi)工作減輕壓力；二是要解決好縣撫仙湖執(zhí)法大隊每年執(zhí)法經(jīng)費缺口50多萬元的問題；三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運工具不足，添置清運工具的問題。
（二）要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾，企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識，逐步減少生產(chǎn)生活垃圾亂丟亂倒行為，改變企業(yè)主不重視環(huán)境保護的現(xiàn)象。同時要與各學校協(xié)調(diào)，加強對學生環(huán)境保護的宣傳，把環(huán)保意識灌輸?shù)綄W生的頭腦中，從小養(yǎng)成愛護環(huán)境的良好習慣。
（三）要重視和加強對陽宗海徑流區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的領(lǐng)導。一是要爭取把陽宗海南岸垃圾清運納入市、縣兩級規(guī)劃，配備清掃人員，增添清運工具；二是入湖四條河道應配備相應的河道管理人員，使河道管理規(guī)范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工濕地建設(shè)步伐；四是要認真對陽宗鎮(zhèn)垃圾填埋廠建設(shè)進行調(diào)查研究，盡快爭取建設(shè)，改變亂堆亂倒垃圾的現(xiàn)象。
（四）要加強對撫仙湖、陽宗海徑流區(qū)內(nèi)水庫人工養(yǎng)魚造成水體污染情況的調(diào)查研究，制定解決辦法，改善水體，從源頭上減輕撫仙湖、陽宗海的環(huán)保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山?jīng)_河三大水庫的管理人員納入財政供養(yǎng)，取締水庫承包辦法，取消水庫的人工飼養(yǎng)，恢復水庫的自然生態(tài)。
（五）要加強對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷減少化肥農(nóng)藥的施用量，從源頭上減輕污染對環(huán)保工作的壓力。
（六）要盡快成立五個鎮(zhèn)的環(huán)保工作機構(gòu)，落實工作人員及經(jīng)費，促進各鎮(zhèn)的環(huán)保工作。
（七）建議適當提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，把縣城環(huán)衛(wèi)工作做得更好。
一、領(lǐng)導高度重視，投入穩(wěn)步增加，城管工作開展順利。
1、各級領(lǐng)導充分重視，城管工作煥發(fā)生機與活力。今年，在區(qū)第六次黨代會、第七次人代會上，提出了大力推進“中提升”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市管理向精細化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，進一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標，為城市管理注入了強勁動力。一是領(lǐng)導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節(jié)、全國衛(wèi)生城市復查、浙洽會等重大活動保障中，區(qū)各級領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召開部門協(xié)調(diào)會議，明確各部門職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區(qū)長，多次主持召開聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。今年9月，我局召開了*城管執(zhí)法大隊成立五周年慶典大會，市、區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導都參加了會議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執(zhí)法工作進一步指明了方向；二是協(xié)調(diào)破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村，周邊群眾生活環(huán)境較差。為此，區(qū)委書記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關(guān)部門人員到大同村蹲點調(diào)查、現(xiàn)場辦公。在區(qū)委主要領(lǐng)導的支持下，我局與區(qū)建筑工務局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設(shè)管道輸入城市污水管網(wǎng)，對無法進入管網(wǎng)的河道污水，用吸污設(shè)備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農(nóng)用車在運輸垃圾的過程中對環(huán)境造成的二次污染，區(qū)政府在調(diào)研后決定投資200萬元，專門建造了*片垃圾中轉(zhuǎn)站，由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉(zhuǎn)站占地3畝左右，將有效解決*片區(qū)的垃圾清運問題；三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。為進一步推進城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作，落實我區(qū)《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實施意見》，20*年8月份，在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊伍，使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務室推行多部門聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年5月在區(qū)委常委會的協(xié)調(diào)下，我區(qū)又在*片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的*綜合警務室，進一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應機制；四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時，進一步加強管理，將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核，占街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年終目標管理考核的4分。首次將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自聘的城管隊員納入執(zhí)法中隊考核，對城管隊員的行為準則作了詳細規(guī)定，嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見，強化了局屬各事業(yè)單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制，積極構(gòu)造“和諧城管”新格局。在區(qū)領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下，逐步理順城市管理機制。針對我區(qū)污水處置管理相對混亂的局面，經(jīng)區(qū)政府研究決定，將寧波開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設(shè)有限公司與寧波開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并，更名為寧波*巖東排水有限公司。同時，將開發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)（開發(fā)區(qū)）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復管理的局面，使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順；結(jié)合全國衛(wèi)生城市復查的有利契機，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下，與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學校”，與杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”，與*最大的企業(yè)—申洲公司開展了多次聯(lián)合專項整治行動。通過學校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉(zhuǎn)變理念，努力構(gòu)建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來，關(guān)注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節(jié)拍，根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關(guān)精神要求，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動設(shè)攤現(xiàn)象難以根治問題，局黨委在區(qū)領(lǐng)導的支持下，經(jīng)細致調(diào)研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎(chǔ)上，從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發(fā)，投資100萬元，在位于*城鄉(xiāng)結(jié)合部的*村建立兩個臨時市場，把*區(qū)域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉(zhuǎn)變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設(shè)攤之間的矛盾。目前，該項目已進入收尾階段。與此同時，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區(qū)聯(lián)絡卡、城管服務卡”組成，在管理和執(zhí)法過程中向市民發(fā)放。目前已累計向沿街經(jīng)營戶、企業(yè)、學校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯(lián)系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經(jīng)費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經(jīng)費落實，基本滿足正常的設(shè)施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達城市維護費項目經(jīng)費預算指標4450萬元；區(qū)預算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。
二、加強管理與養(yǎng)護，城市配套服務設(shè)施不斷完善。
1、市政設(shè)施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設(shè)施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財政1000萬市政設(shè)施專項維修資金的安排，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動了20*年市政配套設(shè)施改造項目，分三期進行改造，主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項目已基本完成，第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點，重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮(zhèn)小路、農(nóng)技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造，解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設(shè)施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比20*年底，*城區(qū)新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養(yǎng)護面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設(shè)施擁有指標仍列市區(qū)前茅，經(jīng)綜合評定市政設(shè)施完好率達90.4%。全年市政設(shè)施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得寧波市市政工程協(xié)會城區(qū)組市政設(shè)施管理優(yōu)良獎和市政設(shè)施資料管理規(guī)范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業(yè)協(xié)會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠，今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株，補種草坪17357平方米，綠地恢復6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關(guān)的城區(qū)公園綠地的改造與升級，投資250萬元建設(shè)太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查，指導新建設(shè)小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個小區(qū)綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月，*區(qū)城管局下屬園林處被（市）評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，我局通過二年的探索和實踐，先后制定并出臺了《*區(qū)全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區(qū)餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步完成了對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核工作，形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機制，使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站，全區(qū)共投入384.3萬元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類環(huán)衛(wèi)車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進一步擴大至城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。截止11月份，我區(qū)城區(qū)保潔面積達290萬平方米，18小時保潔面積250萬平方米，18小時保潔率達到76%，比去年同期上升16個百分點，機掃面積為201萬平方米，機掃率達到65%，比去年同期上升5個百分點；其次，規(guī)范了各類垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置，處置率達到81.6%；全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調(diào)劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉(zhuǎn)站實行處理分類，妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉(zhuǎn)站均設(shè)置有有效除臭系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進一步將社會公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區(qū)有4座公廁實行24小時免費開放，達22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內(nèi)提供免費手紙，這一方便往來群眾的細節(jié)創(chuàng)新，成為我區(qū)今年公廁管理過程中的亮點，將進一步在城區(qū)范圍內(nèi)推廣。
三、文明管理，嚴格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任。一是執(zhí)法機制不斷完善。落實執(zhí)法管理責任制，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度，使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準，建立健全巡查機制，加強重要路段的執(zhí)法力度。實行定點管理與徒步巡查相結(jié)合、路段管理與機動巡查相結(jié)合的管理形式，初步實現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會，經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討；建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組，定期對各中隊進行執(zhí)法培訓，參訓率達100%，不斷提高基層執(zhí)法隊員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語不通、難管理的狀況，執(zhí)法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執(zhí)法隊員授課，讓每一位執(zhí)法隊員都能掌握簡單實用的對話語句，有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問題；結(jié)合*城區(qū)小山公園地處城中村，人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面，采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發(fā)放告知書、宣傳冊教育的同時，讓執(zhí)法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點，發(fā)現(xiàn)一起，勸告一起，既避免了夜間強行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環(huán)境。
2、重視隊伍建設(shè)，加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時將每一次的考核結(jié)果反饋給隊員，保障和監(jiān)督各中隊執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律，防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊內(nèi)部管理，在對4名中層進行輪崗的同時，在大隊內(nèi)部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼?zhèn)洹⒏挥幸痪€工作經(jīng)驗的隊員脫穎而出，充分調(diào)動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊員，并在12月初完成了培訓上路執(zhí)勤，不僅為行政執(zhí)法隊伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執(zhí)法；在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動，使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執(zhí)法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并及時將處理結(jié)果反饋給舉報人，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領(lǐng)導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復投訴案件，多次受到區(qū)領(lǐng)導、區(qū)效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。20*年*執(zhí)法大隊城區(qū)中隊先后獲得了*區(qū)青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養(yǎng)管理先進單位等榮譽稱號，新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦個案進行打分，提高隊員對案件質(zhì)量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權(quán)益的原則，使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領(lǐng)導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。大隊案審處全年沒有發(fā)生一起錯案，也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質(zhì)量。截止11月底，執(zhí)法大隊共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機動車違停抄告1105起，錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起，接受處理680起。執(zhí)法文書制作、案卷裝訂整潔規(guī)范，在區(qū)行政執(zhí)法案卷評比中被區(qū)政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強執(zhí)法隊伍裝備力量，新購置了執(zhí)法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調(diào)頻對講機12部，數(shù)碼相機4臺，攝相機4臺，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經(jīng)費100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。
四、服務于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節(jié)水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設(shè)立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具，開展節(jié)水知識有獎問答等活動，全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳，大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過了寧波市供節(jié)水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務意識，在區(qū)政府的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問題。多次召開*區(qū)瓶裝液化氣市場安全管理工作會議，不斷強化“安全第一”意識。對我區(qū)5家液化氣經(jīng)營公司、41個液化氣供應點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區(qū)燃氣辦會同城管執(zhí)法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強燃氣安全宣傳，組織開展“關(guān)愛生命、安全用氣”的咨詢活動，在海韻園內(nèi)擺放各類燃氣知識安全圖片，分發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，聽取群眾意見，受到了群眾的好評，今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。