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導語：在科學研究報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
環境影響評價制度指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。
環境影響評價在進行建設活動之前，對建設項目的選址、設計和建成投產使用后可能對周圍環境產生的不良影響進行調查、預測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進行報批的法律制度。環境影響評價制度，是實現經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展的主要法律手段。建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害；通過環境影響評價，可以調查清楚周圍環境的現狀，預測建設項目對環境影響的范圍、程度和趨勢，提出有針對性的環境保護措施；環境影響評價還可以為建設項目的環境管理提供科學依據。
環境影響評價的目的就是要保證我們的經濟發展是可持續的，發展是科學的，對人類生存環境不產生大的負責影響。作為環境影響評價機構和環評人員，在環境影響評價工作工程中必須按照科學發展觀的要求去，科學、客觀、公正地對建設項目進行環境影響評價，切實把好環境保護的第一道關口，防止環境影響評價工作的失誤。
一、環境影響評價是科學發展觀的體現
從科學發展觀與環保的歷史淵源看，幾十年前的世界環保主義思潮產生了國際三大可持續發展理念，而國際可持續發展理念正是中國科學發展觀的依據之一。
環境影響評價制度從最初的項目環評到區域環評，再到現階段的規劃環評和戰略環評，充分體現了我國經濟發展模式和環保意識的轉變過程，從局部到區域，從近期到戰略，從科學到更科學，環境影響評價制度已成功我國項目審批的一項目重要的和基本的依據。
中國的環境問題從一定程度來講更是一個大結構和大布局問題。單個項目的工藝技術都比過去更先進、更環保，但擠在一起是否合理？生態環境是否承載得了？這是規劃環評要回答的問題，而我們現在的單個項目環評沒有這個能力。為了從國家發展戰略上推行科學發展觀，我們正在積極爭取規劃環評的法規。
科學發展觀和環保的社會關系社會公平正義是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要保證。環境公平和社會公平密切相關，環境的不公平必然加重社會的不公平。馬克思說：“物與物關系的背后從來就是人與人的關系。”用中國哲學來說，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會的和諧。因此，環保事業是構建社會主義和諧社會的基礎，是我國經濟可持續發展的保障。
二、公眾參與是環境科學決策的重要依據
我國環保領域第一部有關公眾參與的規范性文件《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)，不僅從多個方面明確了公眾參與環評的權利，而且規定了參與環評的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現了決策的民主性，更重要的是充分體現的決策的科學性，有利于保障公眾的環境知情權和決策的正確性。
公眾參與是建設項目在立項階段或前期準備中的一項重要工作，我國目前已將之納入建設項目環境影響評價中。公眾參與程序可使環境影響評價制定的環保措施更具合理性、實用性和可操作性；公眾參與過程也體現了環境影響評價工作和有關部門對公眾利益和權利（如居住權）的尊重，有利于提高人民群眾的環境意識。然而，盡管我國對響評價工作中公眾參與一直在進行研究并不斷實踐，但對于具體操作卻沒有詳細規定，使得公眾參與在實踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實施公眾參與，即提高環境影響評價中公眾參與的有效性顯得十分必要。
“公眾參與”從社會學角度講，是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權利義務范圍內有目的的社會行動。環評中的公眾參與是項目方或者環評工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能夠被公眾充分認可并在項目實施過程中不對公眾利益構成危害或威脅，以取得經濟效益、社會效益、環境效益的協調統一。這里的公眾系指一個或更多的自然人或法人。因此，境影響評價工作中，應充分考慮到：l、大多位于項目范圍或位于項目的影響范圍內直接受影響的人群，即預期要獲得收益的人、承擔風險的團體、利益相關團體；2、受影響團體的公共代表：國家和省政府的代表、地方官員、傳統的當局人員、地方機構、私有行業代表；3、其他感興趣的團體：環評中公眾參與包括聽取項目所在地區人民代表、政協委員、群眾團體、學術團體或居委會代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質量，提高公眾參與的有效性。
【關鍵詞】報告分析方法 建構
【中圖分類號】G623.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0146-02
在小學科學課堂上，我們經常會看到老師給予學生充分的時間進行探究活動，但在關鍵的交流和結果分析的過程中，往往由于時間關系或老師主觀的原因，出現一些這樣的現象：（1）實驗結果交流不全面，只有一、兩個小組的匯報；（2）分析不深入，沒有對結果進行細致的分析；（3）忽視學生豐富的發現，對學生發現的一些意料之外的現象，由于擔心影響正常教學視而不見。
根據構建主義理論，學生對知識的構建，必須是學生作為學習的主體，對所呈現的信息進行思考分析，表達自己的看法，對他人的結果進行質疑，相互間形成思維的碰撞，從而形成一個完整的概念。學生在進行探究活動后，得到了親身體驗的、豐富的信息，如果此時學生能對實驗結果進行一個全面的、深入的探討分析，那么，不僅對學生構建科學概念功不可沒，對于學生科學思維的發展也有著重大的意義。所以，作為科學老師，我們要抓住結論形成這個契機，根據不同形式的實驗結果，采用不同的分析方法，促進學生科學思維的發展。
一、利用現象觀察型結果分析，培養學生比較、分類、歸納推理及分析能力
在小學科學課程里，許多科學探究的結果是以某一種現象呈現出來，尤其是三、四年級的科學課程。例如在探究“種子的萌發的條件”實驗中，學生提出了“水分、光線、溫度、養分、合適的溫度、空氣都是種子萌發的條件。”通過協調，12小組分組進行某一個條件的研究，最后各小組學生匯報匯總實驗結果，全班一起討論思考、比較分析推理，最后得出“水分、合適的溫度、空氣是種子萌發的必要條件，而光線、養分并不是種子萌發的必要條件。”在相互的匯報和共同分析的過程中，學生的比較分析能力得到了提高。
二、做好實驗數據處理，促進學生推理能力和抽象概括能力
路培琦老師說過“科學既強調學生親歷探究的過程，還重視在實驗過程中搜集和積累數據，強調對事物的認識不僅要在質上認識，更要從量的分析中得出結論。
在小學科學課程中，小學高年段的數據收集比較常見，在實驗中搜集了許多數據，如何處理，如何理解，就需要老師因勢利導，激發學生思維。例如三年級《空氣的壓縮》，學生在壓縮空氣前，針筒里的空氣讀數為5毫升，堵住針筒口，用力推活塞后，空氣讀數為2毫升，學生就會很興奮地說：“空氣少了！”老師可以順勢問：“真的少了？從哪里漏走的？如果繼續用力壓，空氣還會少嗎？”讓學生意識到自己的想法不對，再思考空氣的讀數為什么由5毫升變成了2毫升，由于繼續學生繼續用力推針筒后，空氣的讀數并沒有減少，從而想到是因為空氣被壓縮而體積減少。在這個過程中，學生的頭腦經歷了一個這樣的推理：假如空氣是從某個地方漏走的，我一直壓，它會一直少至0毫升。可是，我壓到后來，讀數并不是0毫升，還是2毫升。可見，空氣不是漏走而變少的，是被我擠壓縮小的。經過這一過程，學生就會對“空氣可以被壓縮”由感性認識上升到理性認識。學生的認識從表象提升到了本質，學會了抽象概括這種思維方式。
三、重視實驗結果的偏差分析，培養學生的批判性思維
【關鍵詞】虛擬現實技術；大學生；創新創業；應用
1 課題的背景研究
課題的提出是在創新創業教學方面利用“互聯網+”的技術，在虛擬教學情景、分析情景和實踐教學環境現狀的基礎上，引入虛擬現實技術，構建虛擬的教學情景和教學實踐環境，用虛擬現實技術之“長”彌補現有創新創業課程教學之“短”，以達到提高教學效率、培養高素質應用型人才的目的。引入虛擬現實技術，構建虛擬實踐教學環境，用虛擬現實技術之“長”彌補現有實踐教學環境之“短”，以達到提高教學效率、培養高素質應用型人才`的目的。課題在于解決創新創業課程中，教學實踐環境不能滿足人才培養需求之間矛盾，加強先進信息技術在創新創業課程中的運用。
2 課題的研究思路、方法及過程
2.1課題研究思路
本課題的研究思路：提出問題――理論綜述，分析問題――引入技術，模型構建――實證研究，提出方案――驗證總結。
2.1.1引出問題從目前大的社會環境和創新創業課程實踐教學的不足以及教學環境不能滿足崗位任職需求的現狀入手，找準矛盾所在，引出關鍵問題。
2.1.2分析問題通過總結和明確實踐教學的內涵和地位，分析實踐教學環境存在的主要問題，論證構建虛擬實踐教學環境的重要性和必要性，為課題研究工作奠定基礎。
2.1.3引入技術虛擬現實技術作為當前最具代表性的信息技術，其沉浸性強、交互性好、效果逼真等優勢，可以很好地彌補創新創業實踐教學環境中存在的不足，有效提高教學質量和效率。
2.1.4提出解決方案，分析對比多種構建虛擬實踐教學環境的技術平臺，選取最適合創新、創業的教育實踐教學的構建方法。
2.1.5驗證總結通過開發運用創業綜合演練虛擬教學環境，一方面驗證課題所研究方法的可行性和實用性另一方面改善院校在綜合演練教學環境中的不足。
2.2研究方法
2.2.1文獻資料查閱法
通過閱讀大量國內外有關虛擬現實技術的研究文獻，了解和借鑒這些領域的基本理論、科學研究思路和研究方法及最新研究成果。
2.2.2問卷調查與專家訪談
對武漢市高校實地調查，訪談在校大學生、高校教師和相關組織，了解大學生對創新創業課程的認知、響應程度，響應的驅動因素、障礙因素等。數據采集經歷訪談調查、試調查及問卷調查三個階段，預計共發放問卷500份。
2.2.3比按分析法
課題進行橫向和縱向對比，分別從空間和時間角度出發，比較分析同一支持體系關鍵要素在不同情境下大學生響應程度的差異。
2.3實施過程
2.3.1實施的步驟
文獻梳理+問卷調查+專家訪談――研究課題、分析框架――相關文獻綜述――創新思維、創業實踐+教學課程設計+實踐教學環境設計――基于虛擬現實技術的創新創業課程構建。
2.3.2實施步驟
2.3.2.1本課題組成員，從課題立項初，2016年5月份左右就開始著手進行調查問卷的設計，并于2016年9月開學時開展調查問題，歷經2月份的調查及分析，形成了調查報告――《大學生創新創業教育調查研究》。
本次調查共發放問卷150份，其中回收140份，有效問卷131份，問卷有效比率為93.57%。所有的分析都是基于有效問卷的分析。由于湖北工業大學工程技術學院屬于理工類院校，男生所占比例較大，其中男女比例分析見表1。
2.3.2.22016年10月份至今，課題組成員按照預定目標，進行課題各部分的研究，形成最終研究成果――《“基于虛擬現實技術在大學生創新創業課程中的應用研究”課題研究報告》，并在創新創業課程中組織學生進行創業之星的比賽。
3 虛擬現實技術應用在創新創業教育上的理論依據
3.1知識的正向遷移在傳統學習環境中難以促進大學生學習
在傳統的學習環境中，學生通過進行討論或閱讀的方式學習被認為是在頭腦中進行的同化作用。在特定的條件下，有些學者認為這種學習方式并不是積極有效的學習方式。Dede et.al（1997）認為抽象科學概念的掌握需要學習者建構關于現象的智力模型，而這種模型經常混合了難以理解的抽象性概念等不可見因素。因為在現實世界中沒有實際的物體能夠被感知，學生學習起這些概念的時候就不能進行類推，從而不能在頭腦中建構相應的認知結構模型，學生也就不能夠在頭腦中形成知識的正向遷移。例如創業中，企業的成立，及財務人員的工作職責，通過抽象的知識很難讓學生掌握。
而在F實生活中，又會發生了許多現象，有時是會扭曲科學原理甚至和科學原理相矛盾。例如Dede et.al[1997]提到：現實世界中的摩擦力的存在會使正在移動的物體的運動速度減慢而最終停下，這就和牛頓的第一運動定律相矛盾。在學生學習這個物理知識的時候就會在頭腦中產生錯誤的概念，形成錯誤的認知結構：物體的移動本身需要力；而不是正確的概念：物體的改變需要力。現實世界中的現象經常是被扭曲的，是與客觀實在不相符合的。如何正確的認識世界，如何把現象與本質區別開來并通過現象揭示本質。在這方面，我認為，虛擬現實技術會是一個很好的認知工具。
3.2建構主義是虛擬現實技術在創新創業教育中應用的理論依據
建構主義學習理論是認知學理論中的一個重要分支。建構主義學習理論認為知識不是通過教師傳授得到，而是在一定的情景下即社會文化背景下，學習者借助其他人，以及利用必要的學習資料，通過有意義的建構方式去獲得。建構主義學習理論認為學習環境中的四大要素是“協作”、“情景”、“意義建構”、“會話”。從行為理論到認知理論，再到建構主義，情景化的學習是適應時展需求的，并在“以人為本”的教育理念下的一個重要學習理論。倡導情景化學習的專家認為：只有把學習置于物理和社會的情境中，并使學習者能夠運用具體所學到的知識，這才是有意義的學習。
在傳授知識的過程中，情景創設需要發揮一定的技巧。在多數教學中，學習的情景創立需要真實的教學情景。事實上，很多場景是難以在現實生活中進行真實場景的創建，而通過虛擬現實技術，學習者就可以通過在預先設計好的場景中，利用真實的觸覺、聽覺、嗅覺等感覺器官的刺激，進行交互式學習體驗。這樣學生的反饋信息，以及對其進行的控制信息都可以跟蹤學習者的進程，使教育者能夠及時對學生的學習和行為情況進行必要的干預，達到建構主義所倡導的教師作為引導者的身份指導學生學習的作用。
4 虛擬現實技術在創新創業教育訓練中的應用
需求是推動虛擬現實技術迅猛發展的主要動力。目前，虛擬現實技術在教育訓練中已經得到共識，它在提高教學質量、節省教育訓練經費，提升學生實操，降低創業失敗率方面有重要作用。
4.1教學與訓練
利用虛擬現實技術模擬企業進行操作訓練，開發虛擬現實輔助教學軟件，例如“創業之星”，以提高大學生的能力素質，實現與崗位無縫鏈接的有效手段。學生需要肩負著為企業制定產品的研發任務，為了更快的適應市場，引入虛擬現實技術，進行模擬，達到了很好的教學效果。
4.2虛擬實際環境
利用虛擬現實技術生成相應的創業環境數據庫，包括工商部門注冊、廠址的租賃、產品的設計、營銷渠道的開發等，并通過網絡技術為大學生創造一種逼真的立體職場，以增強身歷其境的感覺，提高初創企業的成活率。
5 課題研究價值
利用虛擬現實技術作為實踐教學模擬實際職場環境并應用于教學，除了可以很好地解決院校經費有限、時間有限、有此實踐風險性高、硬件設備磨損嚴重等問題外，還可以逼真地模擬各種教學所需的市場情景，進行多種形式的教學訓練，這是傳統教學所o法比擬的。
將虛擬現實技術引入教學，有利于深化院校教學改革，促進院校信息化建設；有利于改善院校教學條件，創造接近實際的專業技能訓練環境，實現與崗位的接軌，提高培訓學生的崗位任職能力；有利于教師合理地進行教學設計一，更新教學內容，改進教學方法，靈活有效地開展教學活動；有利于學生自主創新地進行體驗、探索學習，充分調動潛力，集中精力，提高能力。對于創新創業教育理下科專業的實踐教學，通過了解實驗儀器的結構、原理及使用，科學驗證或展開演繹課程的理論，從而加深學生對理淪的認識。而對于一專業方面的實踐課程，培養學生的動手能力是十分重要的。
例如利用虛擬現實技術在模擬環境中，建立了諸如財務、商場、銀行、股市、房地產、電子商務、旅游場景、人力資源開發等虛擬經濟環境。為此，可以建立各種虛擬實口環境，利用虛擬現實技術展現那些在傳統教學模式中無法實現的教學過程及效果。
參考文獻：
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關鍵詞 高職 學報 教學科研 作用 發展策略
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
The Promotion Role of Vocational College Journal
to College Teaching and Research
ZENG Xiangqi， ZHOU Qin
（Leshan Vocational and Technical College， Leshan， Sichuan 614000）
Abstract With the progress of China's economic development and social development， China's education has also been a rapid development， with the development of vocational education in colleges， vocational colleges Journal also will develop for vocational colleges offer academic exchange exchange window， but also for the majority of teachers demonstrate technological innovation and scientific research to provide an effective platform. Published in the Journal or academic exchanges， help improve the professional level of teachers， and to further enhance the research and teaching in schools， and to form a good academic atmosphere conducive to promoting the development of higher vocational colleges. Articles for the Journal will be analyzed to explore the role of institutions in order to promote development.
Key words higher vocational； journal； teaching and research； role； development strategy
近年來，隨著我國經濟的發展，高職院校得到了飛速的發展。2012年，全國具有高考招生資格的高職專科院校共有1288所，在校生人數已達1000萬，在校學生規模已經成為高校學生總人數的重要組成部分。隨著高職院校的發展，其學報也發揮著重要作用。高職院校的學報承擔著展示教學及科研成果、提升學校的整體教研水平、提高學校教師的科研能力、展示學校最新科研成果、引領學校科研方向以及促進教學科研發展等重要任務。因此，高職高專院校的學報，對于促進院校的發展、提升院校的形象有著重要作用。但目前，由于我國的高職高專院校在學報和科研工作上起步較晚，并且起點相對較低，學報的學術水平和辦刊質量有限，高職高專院校在學報與科研的發展上，發揮的作用相對有限，不利于高職高專院校的發展。
1 高職高專院校科研與學報發展現狀
1.1 學報和科研的關系
從學報的屬性來探討學報和科研的關系。我國的高校學報一般都是將展示高校教學研究和學術研究的成果和發展作為辦刊宗旨。教育部和新聞出版總署對學報的屬性也了相關文件，規定了學報的刊名、刊號以及管理方式、方法等，將教學與科研成果作為學報的辦刊宗旨。因此，學報的基本屬性就是，學術性、學校性、綜合性。從其屬性可看出，學報是為科研而生，展示科研的工具，可以說，沒有科研就沒有學報。但事實上，物質之間的作用是相互的，學報在依附于科研的同時，也對科研產生了影響。
1.2 教學科研發展現狀
高等院校承擔著科學研究、培養專業人才、社會服務和傳承文化的職能，以及承擔各類科學技術的應用研究和基礎研究的重要任務。因此，所有的高校都應該加大開展科學研究、教學研究和改革的力度，深入進行教學科研理論的研究工作。但是，我國的許多高職院校，普遍存在著科研能力遠遠弱于教學能力的情況，并且，只有少部分的高職院校教師，參與過國家及省部級的教學科研課題的研究工作。而且，高職院校在教學科研期刊上的數量非常少，產生的影響也很小。高職院校的教學理論研究已經遠遠落后于其教學發展水平。
1.3 學報發展受到制約
學報承擔著促進教學科研發展、展示教學科研成果的重要任務。但是，我國許多高職院校的教學科研工作進展并不順利，大多數院校還存在著學報稿件質量較低、稿源短缺、期刊的特色定位、辦刊理念以及欄目設置等都無從談起的情況，不能起到促進教學科研發展、展示教學科研成果的作用。其原因主要是：我國高職院校的學報板塊起步較晚，并且規模很小，大多數院校的學報沒有國家統一的刊號，不能夠得到社會的認可。據2011年12月出版的《中文核心期刊要目總覽（2011年版）》統計，由新聞出版總局批準公開發行的高職學院學報有240余種，約占高職學院總數的20%，其余院校多為所在省市新聞出版局批準發行的連續出版的內部刊物，個別高職院校尚未舉辦學報。我省2012年52所高職高專院校中，有公開發行刊號的學報僅有8所。
對于學報的編輯部門來說，沒有根據院校的科研發展來辦學報，而是一味地模仿其他院校的編輯模式，被動地出版學報，沒有做到主動尋求教學科研成果、創新辦刊思路等。這就導致了許多高職院校的學報發展受到制約，難以做大做強。
2 學報對高職高專院校教學科研工作的積極影響
2.1 為教學科研提供學術交流平臺
高職院校作為科研學術研究以及實踐教學的組織者，其學術、科研成果不斷涌現。高職院校在學科、專業方面都有自己的特色學科和優勢，而這些特色學科的教師的研究成果一般較多，如果將其合理地組織起來，那么，學報就有了自己穩定的稿源，然后，可通過這些教師向其他知名教師、專家約稿，增加稿件的來源，建設一流的學術交流平臺，從而帶動學校的科研水平發展，提高學校的總體競爭力，有利于促進學校的進一步發展。
2.2 推動科技成果向現實生產力的轉變
隨著我國經濟的飛速發展，我國許多的中小型企業以及鄉鎮企業呈迅猛發展的態勢，而這些都離不開科學研究的成果。科研成果的推廣與應用，與高職院校雙師素質教師能力和培養技術型人才密切相關。高職院校以培養應用型、技術型人才作為基本目標，應該加強在應用科學研究方面與企業的合作關系。這就使得學報特色應運而生，其主動選題編輯策劃學報欄目以及對科研成果的展示等功能，實現高職院校的教育科研成果向企業現實的轉化，有力地推動高職院校的發展。
2.3 有利于建設新學科以及重點學科
目前，我國的高職高專院校在教育事業上已經取得了飛速的發展。但從整體來看，我國高職院校的教育工作與企業的聯系、結合還不完善，仍然處于初級階段，辦學效益以及教學質量還有待提高。這主要是由于，我國高職院校的教育理念相對落后，教學理論研究落后與經濟發展，這就導致了教育的盲目性。因此，高職院校應該引導并營造良好的教育環境，建立特色理論體系，從而保證高職院校教育教學的良性發展，提高其生存發展的空間。
2.4 有利于發現并培養新人才
高職高專院校的學報板塊的開設，為培養院校的科研新秀提供了基礎。通過學報刊登的具有較高教學科研水平的學術論文，為青年學者的科學研究樹立良好的榜樣，能夠直接、有效地提升青年學者的學術視野。學報的內容在選材時，要具有一定的學術深度，學報的編輯部門要及時關注作者所研究的學科及其相關學科的發展動態，并做到對該學科有比較全面的認知和了解，從而更好地指導并幫助他們找準切入點，達到事半功倍的效果。
3 提高學報對教學科研促進作用的方法
3.1 做好學報的工作定位
教育部明確指出：學報要以反映院校的教學科研成果為主。因此，在進行學報的編輯工作之前，編輯部門應該找準自己的位置，重新定位，將編輯和科研有機結合起來，編輯從最根本上來說，主要是保證學報的正常出版，并且提高學報的質量；科研則是提出專家辦刊、鼓勵編輯人員從事科學研究。學報不僅是廣大科研工作者以及教師發表教學科研成果的平臺，同時也很好地反映學校的教學科研水平。因此，學報應該成為高職院校科學研究的組織者、引導者、傳播者以及評價者。
在傳統的學報編輯工作中，學報的編輯并不是專門從事科研工作的，而是通過欄目設計、組織稿源、評審稿件以及規范出版等行為，對教學科研成果進行組織、引導、傳播及評價等，從而促進科研的發展。作為一般的編輯人員，不可能做到對所要編輯的每一個專業課題或是每一個學科，都有深入的了解和認識。但是高職院校的學報，要促進教學科研的繁榮、發展，就必須要掌握每一個科研的基本情況，因此，必須加強對學報編輯隊伍的培養工作，并聘請各學科的專家進入學報編委會或兼職編輯，創建一批具有高業務水平的編輯隊伍，為其提供堅實有力的后盾。
3.3 從學報服務于科研出發改變期刊組稿方式
高職院校學報的辦刊宗旨是體現院校的學術水平、營造學術氛圍、引導院校的科研方向以及促進科研活動的進行等。對于學報出版稿件不足的情況，編輯部門應變被動為主動，改變原有的等待投稿的方式，編輯人員應該深入到教職工當中，主動幫助教育科研工作者，解決論文在撰寫、發表中遇到的困難，并且，要利用學報的交流渠道，幫助教育科研工作者向正式的刊物投稿。
3.4 加強與外界的聯系發掘新資源
學報是教育科研工作者進行科研成果展示和交流的平臺，編輯部門應加強學報對培養科研人才方面的重視，在精心培養、熱情扶植本校內的青年教學科研骨干的同時，還應該努力聯系外部作者投入到學報的出版工作中來，形成一批具有高業務水平的作者隊伍。學報可以利用自己學術交流平臺的優勢，定期與相關科研單位進行聯系，預約他們高水平、高質量的稿件，而這些稿件往往更能夠展現科技水平，從而提高學報的學術水平，擴大學報的影響力。
3.5 服務于企業宣傳其成果
針對高職院校的學報難以做大做強問題，學報應充分認識到學校面向社會、依托行業、服務企業的宗旨，并將其作為發揮學校的學科專業特長和優勢，創辦具有本地特色的技術專欄，將緊密合作的行業、企業的發展成果轉化為學術成果，并加以重點宣傳。通過提供學術交流的平臺，從整體上提高校企合作的深度。
3.6 連通企業培養科技人才
學報應該努力成為企業和學校之間進行學術交流的紐帶，加強學校和企業在技術開發以及人才培養方面的合作。本著工學結合的高職教育理念，將教育通過企業與社會結合，通過與企業共同開展科學技術的研究工作，組織企業員工和教師的聯合，充分發揮高職院校教師較強的理論知識，并結合經驗豐富的企業員工，共同合作，撰寫出更加優秀的教學科研論文，同時可使得學校的教師及時了解最新的發展動態，從而提高教師的教育科研水平。在為企業提供教學資源的同時，也提高了高職院校學報的質量，從整體上提高了高職院校的教育科研水平，有利于其向更高的層次發展。因此，高職院校的學報編輯部門，應加強與企業的科技交流，實現互利雙贏的局勢。
4 結語
對于高職高專院校來說，要想提高其學報的辦刊質量，提高學報的影響力，真正發揮學報的作用，就必須轉變現在的辦刊理念，加強學報服務于院校教育科研工作的認識，不能只是被動地作為教師交流、傳播教學科研成果的平臺，必須要主動出擊，以促進院校的教學科研發展；要明確定位，打造特色的辦刊欄目，努力提升辦刊水平，將高職院校教育科研工作的發展與學報的發展緊密結合起來，促進高職院校綜合能力的發展。
基金項目：本文為四川省高校學報研究會立項課題（編號201106）研究成果
參考文獻
[1] 陸穎，祝西瑩.高職院校學報促進學院教科研發展的對策探討[J].延安職業技術學院學報，2010（1）：92-93.
關鍵詞: 大學弱勢群體體育教育體育保健課改革實踐
2002年教育部頒布的《全國普通高校體育課程教學綱要》明確指出:“保健課,系為個別身體異常和病、弱學生開設的必修課或選修課,應有針對性地組織康復、保健教學。”教材內容與要求雖與正常班體育課不同,但總的教學目的是一致的,即通過體育保健課的教學,改善學生的身體機能,增進其身心健康,增強其體質,逐步使身體康復。隨著我國高等教育改革的不斷深入,近年來,有越來越多的殘疾學生走進了大學校園。我校自2006年起開設體育保健課,3年來結合我校的實際與學生的具體情況,對體育保健課教學進行了大膽的改革實踐與探索,收到了良好的效果。
1.人文價值下的大學弱勢群體體育教育理念構建
1.1大學弱勢群體體育教育的身體及心理接受與價值引導。
對于大學弱勢群體來說,當他們面對充滿歡樂的體育場域,面對體育運動器械,必須直面自身的身體缺陷,其內心體驗尤其酸澀、痛苦,因而產生回避體育的意識。客觀地認識自己身體局限,鼓起體育鍛煉的勇氣,追求體育運動的快樂,對每個身體有缺限的大學生都將是心理大于身體的挑戰。為此,大學體育要在課程及評價上最大限度地體現出對大學生生命的關懷及終身體育的教育引導。對大學弱勢群體體育教育的人生價值遷移教育及心理疏導體現了大學教育的人文價值與對大學生的生命關懷。
1.2大學校園人文教育氛圍及對大學弱勢群體的生命呵護。
當代大學都比較重視校園文化的建設,但大多只關照正常的普通學生,對大學中的弱勢群體還沒有給予生命的關懷。沒有人文關懷的大學教育是一種缺憾的教育,它從根本上忽視了對個體生命力的呵護與關照,忘記了對生命的完善和價值的提升。
大學校園對弱勢群體的人文關懷,首先要營造出“有身心障礙的學生的存在是理所當然的”校園文化氛圍,普通學生要培養學會關心他人的精神,把大學校園營造成適合身體障礙者生存環境的土壤。另外,為提高全校師生對大學弱勢群體的認識,大學要加強對這些弱勢群體的宣傳報道,有意識經常組織播放有關殘疾(障)人的電影,促進正常學生和殘障學生的相互交流,大學的公共建筑設計要充分考慮到學生尤其是這些弱勢群體需要,體現大學教育的人文關懷無處不在。
2.體育保健課的基本特點與教學措施
2.1基本特點。
體育保健課采用運動手段進行治療、康復和預防身心疾病,從而提高學生身心健康水平和改善運動功能,達到恢復自信及增強體質的目的。在教學中要特別注意不同運動項目、練習強度、幅度、時間等的選擇,注重教學對象的針對性、個別化、具體化等問題,因人而異,區別對待,有的放矢,科學、合理而有效地進行教學,力爭用有限的時間獲取較佳的效果。
2.2教學措施。
2.2.1使學生掌握有關體育運動、身心保健、康復的基本知識、技術、技能與方法,自我監督與醫務監督密切配合定期進行定量測驗對照(成績、心率)。注意保持合理、科學的運動量。對健康逐步好轉,體質逐漸增強的學生,可適當增加運動量,以提高進入參加正常體育鍛煉的適應力,運動時心率可保持在120―170次/min之間;但以無不良反應為度。健康情況較差的,運動時心率可保持在110―140次/min之間。對患有心率失常的學生除定期檢查外,應注意有否出現心率失常現象。進行功能鍛煉要根據負荷,承受力來決定,肌力鍛煉一般感到有脹、酸感為度。
2.2.2集中教學、分組進行與個別輔導相結合,課堂教學與課外鍛煉相結合,傳統講授與多媒體講授相結合。要貫徹量力性、啟發誘導性的原則,積極采取多種教學形式與手段提高學生的學習興趣,使其逐步掌握一些行之有效的體育基本理論、運動、康復、保健的基本知識、技術、技能、方法,養成終身自覺鍛煉的習慣。
3.體育保健課的考核與成績評定的科學化及標準化改革實踐
3.1體育保健班學生上課管理要求。
患急性肝炎臨床治愈后,肝功能3次檢查正常后可上體育保健課;乙肝病毒攜帶者(大三陽、小三陽)在肝功能恢復正常后可上體育保健課,在上課其間,兩個月復查肝功能一次,以便任課老師掌握運動量。心肌炎恢復期和心率失常在觀察期間可上體育保健課,在此期間,應每月復查心電圖。運動外傷、骨折或大手術后體弱,根據醫院病假標準適當延長2倍時間,可上體育保健課。所有參加體育保健課的學生,每學期開學后2周內,應集中到校醫院保健科進行檢查,符合規定者,由校醫院保健科開出證明,交體育教研部,以便統一安排教學。
3.2體育保健課考試項目、內容、方法和標準。
3.2.1考試基本要求
體育保健課考試是檢查康復和體育保健教學是否完成了大綱規定內容、要求的一種手段。考試的內容應全面反映高等學校康復、體育保健教學的效果,反映學生對體育基本理論、康復、保健的基本知識、技術、技能、方法的掌握和身體健康、心理健康水平及康復效果。
3.2.2教學實踐
根據“高等學校普通體育課教學大綱”規定的教學任務,從我校的具體情況與學生的實際出發,我校3年來進行了如下改革實踐與探索。考核項目、內容:體育理論,基本理論,保健理論。實踐部分:徒手操、太極拳、太極劍、五禽戲、推拿按摩點穴法、常見疾病防治法,毽球、乒乓球、羽毛球、籃球、跳繩等。每學期酌情選擇以上考試項目、內容。
考核方法、標準與成績評定:體育保健課每學期都進行考試,或單學期考查、雙學期(學年)考試。每學期的考試或考查項目,以1―2個項目為宜。體育保健課采用100分制計入成績,同時套入“良好、中等、及格、不及格”四級評分。體育理論(基本理論、保健理論),每學年考試一次。以全國普通高等學校體育教材《理論教程》為主要內容,結合我校教學的實際情況統一命題、開卷考試,以一次考試的成績記分。體育理論考試成績在體育保健課總評成績中所占的比例不低于20%。實踐部分的考試項目可進行兩次考試,以最佳一次的成績計入總分。學生康復效果如何確認,每學期根據醫院保健科出示的證明、教師觀察考核認定、學生本人的自我評價來綜合打分。學生康復效果在體育保健課總評成績中所占的比例不低于20%。學生學習態度、鍛煉意識、課堂表現占體育保健課總評成績的10%。出勤情況評定占體育保健課總評成績的10%。
每遲到、早退一次,扣1分;有齊全的病、事假手續,每次扣2分;無故缺席、曠課一次扣5分;一學期缺課、曠課1/3以上者(含1/3),體育保健課不予評定總成績,必須重修課程。體育保健課的考查、考試嚴格遵守國家教育部頒布的《學生學籍管理條例》中有關體育課的條款執行。每學期體育保健課總評成績為不及格者必須進行補考。
4.提高體育保健課教學質量的對策研究
4.1轉變思想,更新觀念。
學校領導的重視是體育保健課程發展的基本前提,也是加快體育保健課程建設的重要保證。因此,高校各相關職能部門領導應重視對體育保健課程的建設,為體育保健課程提供教學設備、教學場所、專業的體育保健教師,保證保健課程實驗科學研究資金。
4.2加快普通高校體育保健課教材建設。
高校體育保健課教材體系應以“健康第一”、“終身體育”的思想為中心,圍繞課程目標而構建。加強對實踐教材體系的改革與建設,新的教材內容要體現科學性、針對性、實用性和可操作性。以民族傳統健身內容為主,吸取國外娛樂性、趣味性強的內容。在組織教學上,要輕松、活潑、靈活、多樣,貫徹以學生為主的思想。重視對學生保健健身意識和能力的培養,讓學生了解自己的健康狀況,掌握康復體育保健的運動處方,學會在鍛煉中的自我醫務監督和康復健身評價等方面的基本知識和方法。
4.3全面提高普通高校體育保健課教師的業務能力。
應重視體育保健教師的再教育,培養具有專業的康復醫療體育保健知識和技能的合格體育保健教師。同時應多開展有關課題的研討會,探討科學、系統、合理的教材建設、教學教法,提高體育保健教師的專業知識水平和技術技能,提高教學質量。
4.4建立普通高校體育保健課程的評價標準。
建立客觀合理的教學評價標準,是推動體育保健課程朝著正規化、科學化方向前進的必要手段,也是反映教與學過程效果的重要依據。評價標準應從健康教育和健康意識的養成入手,從掌握康復保健知識和運用這些知識的能力,制訂適合自己康復的保健運動處方和執行運動處方能力,以及身體功能恢復狀況、學習過程主動參與度等方面來綜合考評。這不僅僅是對學生學習過程的體育保健效果的評價,更主要的是讓學生在學習過程中體驗到樂趣與收獲,從而激發學生積極主動參與教學過程和自覺參與課余健身活動的興趣和熱情,同時也是對教學質量的檢驗,并為調整教學目標、教學內容、教學方法提供有效的依據。
參考文獻:
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[3]吳燕丹,白永正.高校特殊群體學生體育教育若干問題的思考[J].上海體育學院學報,2005,(4).
[關鍵詞] 水利水電 工程 施工 技術
1前言
建國以來，福建省進行了大規模的水利水電基礎設施建設。截止2007年末，福建省已建成的以防洪、灌溉為主的水庫2948座，水閘3724座，有效灌溉面積952.91千公頃，機電排灌面積153.21千公頃，水利工程供水總量157.56億m3，農村小水電總裝機632.4萬千瓦，修建圍墾灘涂造地128.58萬畝，江海堤防5825.68km[1]；截止2008年8月，全省水電總裝機達1025萬千瓦[2]，占全省電源總裝機2502萬千瓦的40.7%。
建國以后頭30年，即上世紀50年代初到70年代末，福建大興水利基本建設，改善農業生產條件，同時大辦小水電，這個階段的生產力水平較低，施工設備簡陋，主要靠人海戰術，水利工程施工技術落后。改革開放以后，特別是“七五”到“九五”期間，福建省迎來水利水電建設的高峰，全省集中力量構建防災減災五大防御體系，完成了千公里海堤、千公里江堤、千座險庫除險加固，建成了大批水利水電工程。近30年來，福建廣泛推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備，所以水利工程施工技術得到長足的發展，已逐步形成比較完整的技術體系，在筑壩技術、堤防與圍墾工程施工技術、深軟基礎處理技術、地下工程施工技術、土工合成材料的應用技術、水利工程除險加固、機電與金屬結構制造安裝技術、工程施工組織與管理等均提高到一個新的水平，砌石壩、碾壓混凝土壩等施工技術均在國內處較高水平，貧膠凝粗粒料筑壩新技術在施工圍堰中的應用為國內首創[3]。
2我國水利工程施工學科發展現狀與目標
2.1 我國水利工程施工學科發展現狀
2.1.1 導截流工程。我國導流工程在規劃、設計、科研、施工方面已處于國際先進水平。三峽工程三期碾壓混凝土圍堰最高124m，總方量168萬m3，月澆筑強度達47.6萬m3，建成后蓄水總庫容達147億m3，堪稱世界之最[4]。
2.1.2 地下工程。隨著我國一大批大型水電站、長距離跨流域調水工程的建設，我國地下工程的開挖技術、長隧洞掘進機開挖技術和極軟巖中的長隧洞施工技術在理論和實踐方面均有很大發展與突破，其施工技術水平和科技成果均進入世界先進水平，某些領域已處世界領先地位。溪洛渡水電站地下廠房斷面尺寸為444.0m×31.8m×76.0m(長×寬×高)，總開挖量為500萬m3，是當今世界上最大的地下洞庫之一。
2.1.3 土石方（壩）工程。自20世紀90年代，我國土石壩工程建設就呈現出很快的發展態勢，進入21世紀后建設步伐明顯加快。在建的清江水布埡混凝土面板堆石壩壩高233.0m，是世界上最高的混凝土面板堆石壩，擬建世紀第二高的礫石土心墻壩，在科研、設計、施工、監測等方面均積累了許多成熟的經驗。
2.1.4 混凝土工程。通過三峽、小浪底、二灘和萬家寨等工程實踐，在混凝土骨料、外加劑、補償收縮混凝土、抗沖磨蝕混凝土、塔帶機混凝土筑壩等方面，技術上取得創新性的突破，形成了較系統的理論、技術專著和技術標準。經過近20年的研究和實踐，我國碾壓混凝土筑壩技術已達世界先進水平，在某些領域已處國際領先地位。
2.1.5 地基與基礎工程。我國水利水電建設地基與基礎工程技術水平總體上已達到或接近世界先進水平，但在一些重要方面與發達國家甚至國內其他行業相比還有差距，這是我們今后努力的方向。主要包括：各種地基的基礎處理的基礎工程工法都要向“更高、更難、更好、更快”的方向發展；應加強理論研究，爭取在地基與基礎工程理論上取得突破性成果；大力研制開發先進的地基處理和基礎工程機械，提高施工的機械化和自動化水平；努力開發新的工藝方法，降低物耗，提高生產效率；注重施工環保問題等。
* 第一執筆人：曾金水，福建省水利學會施工專委會副主任，福建省水利水電工程局有限公司副總經理兼總工程師，教授級高工。
2.1.6 施工組織設計。大規模的水利建設實踐，極大地提升我國的施工組織設計水平，現在的施工組織設計正朝著數字化、可視化、仿真化方向發展，數字化設計和可視化施工管理也將廣泛應用于現場施工。
2.1.7 施工管理。目前我國已全面實現項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制；水利水電工程質量逐步提高，質量管理系統有一定的發展；水利水電工程的安全管理實現企業負責、行業管理、國家和群眾監督的施工安全管理體系。但與國外發達國家相比，我國工程施工管理水平還有一定的差距。
2.2 我國水利工程施工學科發展目標
我國水利工程施工學科的發展目標是：提高我國整體施工技術和管理水平，開展和倡導水利工程施工技術、工藝、處理措施以及施工設備的研究，促進水利工程施工新技術、新工藝和新材料在本行業的推廣和應用，加強施工管理體制方面的研究，依靠科技進步，實現施工技術和管理體制的創新，促進我國水利工程施工技術的發展。
3福建水利工程施工學科發展現狀與主要成就
3.1 導截流工程
3.1.1 圍堰工程。上世紀70年代以前，古田溪梯級、安砂等工程的施工圍堰采用填石木籠圍堰，上部采用漿砌石或混凝土混合結構允許汛期過水。上世紀80年代，水東水電站采用低流態高摻粉煤灰的混凝土拱圍堰；水口二期圍堰采用心墻式土石圍堰，堰體防滲采用塑性混凝土防滲墻和土工膜，水口三期圍堰采用碾壓混凝土新技術。進入新世紀以來，圍堰防滲技術又有新發展，金雞攔河閘重建工程采用沖灌袋護坡的吹砂圍堰，堰體采用高壓擺噴防滲技術；尤溪街面下游量水堰（堰高13.54m，總方量0.42萬m3），以及寧德洪口大壩的上游圍堰（堰高35.5m，總方量3.2萬m3）采用貧膠凝粗粒料筑壩新技術填筑施工圍堰，成功建成中國第一座高35.5m的貧膠凝粗粒料主圍堰，圍堰建成后經受50年一遇超標洪水考驗（Q=5400m3/s，水位超壩頂8m），圍堰運行正常,安全可靠[5]。貧膠粗粒料筑壩新技術的研究，獲2005年度福建省水利科學技術一等獎。
3.1.2 大江截流工程。早在上世紀70年代，施工能力低，處于半機械化狀態下，我省在九龍江北溪引水橋閘施工中截流設計流量為1660 m3／s，采用民船拋投條石及填筑砂堤圍堰閉氣的方法截流，截流堵口時，流量1200 m3／s、龍口水位差1.33 m、流速4.88 m3/ s，斷流一舉成功，在當時是一大壯舉。進入80年代，隨著機械化水平的不斷提高，我省的截流施工技術也隨之提高。1989年9月，水口水電站二期圍堰截流，設計截流量為1620 m3/ s，采用單戧堤雙向進占立堵法，最高拋投強度為3158 m3/h，順利實現閩江干流大江截流[6]。
3.1.3 圍墾工程堵口截流。長樂外文武圍墾工程堵口段處于開敞式海域，風浪大、水流急、潮差大，為解決粉細沙地基、大水位差、大庫容量、高速急流、深水條件下的堵口閉氣難題，改變過去貫用的山土閉氣方法，采用充灌袋吹填沙技術應用于堵口截流閉氣，同時比傳統的堵口閉氣方案縮短了施工工期45天。充灌袋吹填砂堵口截流閉氣新技術應用，獲2003年度福建省水利科學技術三等獎。
3.2 地下工程
3.2.1 地下廠房。21世紀以來，福建先后建成了棉花灘、周寧、街面等大型水電站的地下廠房。采用了巖壁吊車梁、系統噴錨支護等新技術。棉花灘水電站地下廠房主要洞室尺寸為：主廠房129.5m×21.9m×52.08m(長×寬×高) ，主變室137m×16m×20.1m，尾水調壓室87.3m×12.0m×50m，采用預裂爆破技術進行開挖，施工質量好、速度快(主廠房開挖只用16.5個月時間，創當時同類規模主廠房開挖的國內記錄)。
3.2.2 水工隧洞、豎井。福州市第二水源供水工程跨流域引水隧洞控制段，單頭掘進長度達3.7km，是國內罕見的小洞徑超長隧洞，工期緊、強度高、難度大。因有效解決了供氣、光面爆破、通風排煙、排水、洞內高壓送電、循環進尺等一系列技術難題，如采用水幕降塵和多級串接的混合式長柔性管通風技術，成功解決了超長單頭掘進隧洞的通風排煙技術難題，在單頭掘進長度3.5km時，月進尺仍達到150m，創造了國內同規模工程的施工記錄，超長隧洞高強度施工技術研究獲2004年度福建省科學技術三等獎。穆陽溪梯級周寧水電站，是一個高水頭（最大水頭437.2m）、高豎井（高453.25m）、長隧洞（長12.352km）、深埋式地下廠房洞室群，地下工程施工難度大，其中豎井總高453.25m，為國內已建同類工程之最[7]，豎井開挖采用LM-200型反井鉆機進行反導井施工技術，簡化了施工工藝，掘進快、施工安全、開挖質量好。
3.3 土石方（壩）工程
3.3.1 吹砂筑堤。福建省在千公里海堤、千公里江堤及圍墾工程的建設中，在天然砂豐富的個別地段，采用吹砂筑堤技術，就地取材，成本低、速度快，又起到疏浚河道的效果。如桔園洲防洪堤、龍洲防洪堤等工程均采用吹砂筑堤技術。
3.2.2 土石壩施工。上世紀50年代到80年代，福建省修建的各類大壩中，碾壓式土石壩的數量最多，以灌溉為主的土石壩數量超過1900座，主要有均質土壩、土石混合壩。土石混合壩的代表作為1973年建成的山美水庫，壩高76.5m，庫容6.56億m3，大壩填筑量為160萬m3，因機械化水平低，主要靠人海戰術，施工高峰期總人數達2萬多人，經歷3年9個月建成。
3.3.3 混凝土面板堆石壩施工。混凝土面板堆石壩（CFRD）是當今世界上壩工發展的主流之一。“八五”以來，福建省已建和在建的面板堆石壩共有7座，壩高超過100m的有3座，其中街面大壩的堆石體330萬m3，最大壩高126m，大壩填筑工期僅用16個月[8]，最高月填筑量達42萬m3。混凝土面板防裂技術是混凝土面板堆石壩的關鍵技術， 1995年萬安溪的混凝土面板防裂技術獲水利部科技進步二等獎，經專家鑒定處當時國內的最高水平。結合芹山水電站混凝土面板堆石壩建設，福建省成功研究應用了新型復合GB銅止水結構，取得了良好的效果，總體技術達到國際領先水平，獲得2001年度福建省科技進步二等獎。
3.4 混凝土工程
3.4.1砂石料生產
（1）天然砂石料生產。我省大中型水電站多數使用天然砂石料，經篩分加工成級配料，如水口、洪口、沙溪口、水東、高砂等。毛料開采采用大斗容挖掘機，配大噸位自卸車運輸，或采用具有較高生產能力的采砂船配自航式駁船運輸。如沙溪口水電站所需砂石料采用全盤機械化，設計砂石料系統生產能力為360 t／h，可滿足混凝土月澆筑量5.5萬m3,的要求。水口水電站砂石系統的設計生產能力為750 t／h，可滿足高峰期月澆筑混凝土12.4萬m3的需要。
（2）人工砂石料生產。我省人工砂普遍采用干制法生產，大型工程（如棉花灘）采用巴馬克破碎機(B-9000) 制砂，如坑口、涌溪三級電站也采用干制法生產人工砂。人工碎石生產系統普遍采用PEF600×900顎式破碎機初碎、PEF400×600顎式破碎機中碎，然后用篩分機篩分成不同粒徑的骨科，生產能力根據工程需要進行配置。如棉花灘水電站大壩混凝土工程量為611550 m3 ，根據混凝土月高峰澆筑強度為6.0萬m3的需要,選擇生產能力為500 t／h的破碎篩分系統。
3.4.2模板工程
我省混凝土壩施工的模板技術，在近20年有較快的發展，鋼模板、竹木膠合板已大量取代木模板，模板的型式也大量采用大型組合模板、滑升模板、翻升模板、懸臂模板及預制混凝土模板等。如水口水電站大規模采用輕型組合鋼模板，鋼模板立模率達95%以上，廣泛采用2.3m×3.0 m的懸臂模板,這種模板使用次數可達50次以上，每塊模板吊裝只配4～5人，僅10 min可完成拆裝工序，施工工效高，經濟效益顯著，而且混凝土表面整齊美觀。棉花灘碾壓混凝土壩施工中，采用斜面可調式翻升鋼模板，不但解決連續澆筑、快速上升的問題，還具有懸臂、可微調傾角、翻升、裝飾等功能，取得較好的效果。
3.4.3混凝土澆筑
（1）混凝土施工機械化水平。近十幾年來，我省大中型水電工程普遍采用先進的混凝土拌和設備和與之相配套的混凝土運輸、澆筑設備、使混凝土施工達到較高的機械化水平。如水口水電站采用3座自動化混凝土拌和樓（其生產能力分別為150 m3／h、300 m3／h、112.5 m3／h）, 混凝土運輸采用2臺起重量為30T平移式纜機配9m3蓄能式混凝土罐(主要用于大壩)及一臺起重量20T平移式纜機配6m3蓄能式混凝土罐(主要用于廠房子)，采用CAT38LCP65HP和D31P63平倉機，五棒高頻振搗機等配套設備，實現了綜合配套機械化作業，創造月澆筑混凝土量12.4萬m3、年澆筑混凝土量118萬m3的較好水平, 工程質量達我國上世紀90年代建設的5個百萬千瓦級大型水電站的最好水平。
（2） “雙摻”技術。
① 混凝土的摻合料。壩體混凝土摻粉煤灰，可大量節約水泥，改善混凝土和易性，增強混凝土密實性，降低混凝土絕熱溫升，提高抗裂性能等。自1978年以來，我省在大中型水電站施工中大力推廣摻粉煤灰，在常態混凝土中的摻灰率一般為20%～30%，個別工程如南一水庫大壩常規混凝土中摻灰率達30%～40%；在碾壓混凝土中摻灰率達50%～70%，其中：坑口大壩R90100碾壓混凝土的摻灰率達57.1%，棉花灘大壩R180100碾壓混凝土的摻灰率達64.7%。
② 混凝土的外加劑。壩體混凝土摻不同類型的外加劑是改善混凝土質量和性能、節約水泥用量和降低成本的有效措施，我省不論是常規混凝土壩還是碾壓混凝土壩都根據不同工程項目的不同要求，普遍采用合適的外加劑，如減水劑、緩凝劑、防裂膨脹劑、脫模劑、泵送劑等。
3.4.4碾壓混凝土筑壩
福建的碾壓混凝土筑壩技術行動早、推廣快、技術領先，經過20多年大膽的研究和實踐，福建碾壓混凝土壩的施工，已形成了較成熟的技術體系，從砂石料生產到碾壓混凝土配料、拌和、入倉方式、碾壓、倉面養護，已形成配套技術，在國內知名度較高。1986年，福建省建成全國第一座碾壓混凝土壩――大田坑口，采用高摻粉煤灰，全斷面輾壓，連續澆筑等工藝，從混凝土開盤算起只花6個月時間，建成一座高56.8m的大壩，在當時達國際先進水平, 1988年“福建坑口碾壓混凝土筑壩技術”榮獲“國家科技進步一等獎”，1990年“福建坑口碾壓混凝土壩施工工藝”榮獲“全國施工新技術優秀項目”。2000年建成的永定棉花灘2003年榮獲“魯班獎”。
3.5 砌石壩工程
砌石壩，是采用膠結材料（主要指砂漿或混凝土），把單個的石塊砌筑聯結在一起而成的一種擋水建筑物。過去，砌石壩的膠結材料是水泥砂漿，采用人工插搗砌筑；20世紀60、70年代，在閩、浙兩省砌石壩率先采用一級配混凝土作為膠結材料，80年代推廣到二級配混凝土，并采用機械振搗。目前，福建省已建的壩高15m以上的各類砌石壩總數約600座，數量居全國之首[9]，其中砌石拱壩的數量最多，占砌石壩總數的70%以上，經過幾十年的不斷探索與創新，福建省砌石壩設計與施工技術（特別是砌石拱壩）逐漸形成自己的特色，施工技術在國內處領先地位。自1972年首次采用壩體自身防滲技術，成功建成仙游東溪砌石雙曲拱壩（壩高57m）以來，福建砌石拱壩的防滲方面一律不設混凝土防滲面板或心墻，只靠迎水面的深勾縫及砌石體自身防滲[10]。目前，福建已建成并投入使用的壩高大于80m的砌石拱壩有9座（其中黛溪最高，為96.3m），全部采用自身防滲技術，全部運行良好、不滲不漏。
3.6 地基與基礎
3.6.1 基礎灌漿。目前，我省已建壩高超百米大壩有7座，在各種復雜地基處理過程中，我省的基礎灌漿技術也得到快速的提高。我省鉆孔設備從70年代以后使用液壓式回轉鉆機到80年代小口徑鉆機，鉆具方面以合金及金剛石鉆頭取代鋼砂鉆頭，機械的自動化程度、工作效率和鉆孔質量大為提高。灌漿機也不斷更新換代，已能滿足高、中、低壓力的灌漿要求。灌材料主要有水泥、粘土及各種化學材料（如丙凝、聚脂、水玻璃等）。近十幾年來，灌漿方法主要采用小口徑鉆孔、自上而下分段灌漿法或孔口封閉法；高壓灌漿法；以及GIN灌漿法新技術；大工程已使用自動記錄儀，實現灌漿施工機械化、自動化。如水口水電站基礎灌漿采用小口徑鉆進，孔內循環灌漿技術；雷公口（壩高86.3m）砌石拱壩巖基復雜，采用高壓帷幕與固結灌漿技術；街面面板壩址基采用GIN灌漿法[11]，解決址基斷層、裂隙發育，以及存在軟弱夾層的特殊地質的防滲問題。
3.6.2 混凝土防滲墻。為解決堤壩基礎的防滲問題，近年來，福建采用了形式多樣的造墻的技術 ，如采用沖擊及反循環鉆機配合抓斗造墻，射水法造墻，高噴（旋噴、定噴、擺噴）造墻，深層攪拌樁造墻等施工技術，采用剛柔性相結合的新型防滲技術（即采用單管高壓旋噴防滲墻或射水法防滲墻和鋪土工膜防滲相結合的新型防滲技術）。其中最具福建特色的混凝土地下防滲墻施工技術是射水法造墻技術，該技術是福建水利水電科研院自行研制的，目前投入使用的為射水法“三代機”，可適用于純土質、砂質、砂土質以及粒徑小于100mm的砂卵石地層，最大墻深可達30m。
3.6.3 深軟地基處理。福建省地處東南沿海地區，城市防洪工程及圍墾工程大都建在砂基及軟弱基礎上，隨著技術的發展，福建江海堤防的基礎處理，廣泛采用深攪法、爆破擠淤置換法、擠壓法、高噴法等方法；圍墾工程的深軟基礎處理，廣泛采用打設塑料排水板等土工合成材料應用的新技術。如泉州晉江下游岸線整治的堤防工程建設過程中，根據不同地段的地質條件，分別采用高壓旋噴樁、振沖碎石樁、沉管灌注樁、錨桿靜壓樁（大淮水閘軟基）對基礎進行處理。如過橋山和白水等大中型圍墾工程軟基處理中采用多項新技術，即海堤基礎水下插設塑料排水板；海堤基礎水下鋪設土工織物和加筋軟體排；實施海堤施工過程加荷監測和控制，較好地解決了圍墾工程深軟基礎處理的技術難題，取得良好的效果，其中過橋山圍墾工程已被編錄“中國圍海工程”工程實例。圍墾工程深軟基礎處理應用研究，獲2003年度福建省科學技術獎三等獎。
3.7 施工組織設計
福建省自1988年在水口工程引進項目管理軟件P3以來，在一些大中型水利水電工程項目中，逐步推廣應用項目管理軟件，以優化施工方案，提高了施工組織設計水平。目前福建省水利施工中應用較多的還有夢龍項目管理系統、微軟的project等。網絡計劃的應用實現了進度計劃、資源平衡、網絡繪圖、成本分析、項目跟蹤等全方位動態管理，能方便地進行工程網絡計劃的修改、調整和工程成本的控制、管理，大大提高大中型工程施工組織與施工管理水平。
3.8 施工管理
福建省水利工程施工質量管理水平總體較高，上世紀70年代的華安水電站、80年代的池潭水電站、90年代的桑園水庫均獲水利部優質工程獎，萬安溪混凝土面板堆石壩及水口水電站工程的施工質量均處國內最好水平，2000年建成的永定棉花灘榮獲“魯班獎”。隨著中國加入WTO，福建省各水利施工單位陸續進行了ISO9001質量管理體系的認證；進入新世紀，福建省水利水電工程局有限公司、中國水利水電第十六工程局有限公司等施工一級總承包單位，還進行職業健康安全管理體系、環境管理體系的認證，不斷提高工程施工質量、安全、環境管理的總體水平。
4學科發展的目標與方向
4.1 學科發展的目標
福建水利工程施工學科的發展目標，應以我國水利工程施工學科的發展目標為中心，根據福建省的具體情況，努力在“四新技術”的研究、推廣、應用方面有新突破，提高我省水利工程施工技術和管理的整體水平。
4.2 學科發展的方向
根據福建水利工程施工學科發展在國內所處的水平，結合福建省水利“十一五”科技專項規劃[12]，學科發展的方向是：
4.2.1 研究貧膠凝粗粒料筑壩新技術與新工藝。貧膠凝粗粒料壩是介于混凝土面板堆石壩(CFRD)和碾壓混凝土重力壩(RCC)之間的一種新壩型，具有廣闊的應用前景。其顯著的特點是：膠凝材料用量少，對筑壩材料要求低，壩體和地基受力條件好，是一種環保性能、力學和大壩安全性能都很有競爭力的新筑壩技術。近年來，福建省分別在龍巖白沙大壩、寧德洪口大壩及尤溪街面大壩3個工程的圍堰施工中進行生產性試驗，已取得初步的技術成果，但該技術在大壩主體工程的應用有待進一步研究。
4.2.2 研究長距跨流域調水工程關鍵技術。閩江“北水南調”工程長距離輸水、輸水防滲等方面關鍵施工技術問題的研究。
4.2.3 研究海堤堤身、堤基滲漏除險技術。根據福建省千公里海堤不同的地質條件及堤身結構特點，分析堤身滲漏病險原因，在總結海堤除險加固經驗的基礎上，研究提出適用我省不同類型海堤的可靠、實用的滲漏除險技術，建立我省海堤滲漏除險技術的標準化系列模式。
4.2.4 研究深軟淤泥海堤新堤型關鍵技術。針對深軟淤泥常規方法筑堤工期長、投資大、堤身變位大、抗風浪能力低等問題，研究一種全新的堤型，即施打兩道預制混凝土連續墻，墻頂設拉結梁，中央填充土料，形成抗風浪強、可快速施工的直立式墻中填土新堤型。重點研究新堤型受力機理、預制混凝土墻體結構和施工方法等。
4.2.5 研究爆炸擠淤軟基處理技術應用。爆炸法處理水下軟基技術在我省海堤、防波堤、護岸等水利工程中已陸續采用，研究爆炸擠淤法在圍墾工程軟基處理中的應用，重點分析研究其適用條件、施工工藝、質量檢測措施、工程造價等，以確保工程設計、施工順利進展。
4.2.6 研究砌石拱壩裂縫成因分析及處理技術。福建省石料豐富，砌石拱壩一直是我省經濟實用的主流壩型，建設的數量多，壩高也不斷向百米級突破，但不少砌石拱壩出現裂縫現象，研究砌石拱壩裂縫成因、分布規律、對大壩安全運行的影響以及裂縫處理技術措施。
4.2.7 加強工法的開發創新。工法是以工程為對象，運用系統工程的原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過工程實踐形成的綜合配套的先進施工方法，服務對象是工程，核心是工藝，具有系統性、科學性、實用性，它不單純是施工技術，是企業管理與技術標準的重要組成部分。加強工法的開發創新，圍繞工程項目的核心工藝，針對關鍵技術，不斷革新施工方法，并搞好先進工法的推廣和應用，以提高施工企業整體技術和管理水平 。
5存在問題與建議
5.1 存在問題
自建國以來，福建省在水利工程施工學科盡管取得了長足的發展，一些施工技術達到國內較好水平，但與國內其他的水利大省、建筑大省相比仍有較大的差距。具體表現在：
（1）水利工程施工自動化、信息化、智能化的水平較低；
（2）新型材料研究少，新型材料推廣與應用技術落后；
（3）原創性新工藝的研究較少；
（4）水利工程施工質量、安全、環境管理的總體水平不高；
（5）水利工程施工隊伍綜合素質不高，專業化、機械化水平低，施工技術積累少，施工工法的開發創新落后于福建省的其他行業。
5.2 建議
當前，我國已進入全面建設小康社會新的歷史時期，確保福建省的防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全，著力改善民生，促進海西經濟又好又快發展，已經對福建水利建設提出新的要求。為促進福建省水利工程施工學科的發展，提出以下幾點建議：
（1）加強水利工程施工自動化、信息化、智能化管理的軟硬件建設。如水利施工企業必須建立信息管理平臺，實現了內部辦公、信息、數據交換的網絡化，大力推廣應用項目管理軟件等。
（2）加大科技投入，結合項目帶動，促進新型材料研究與施工的應用。
（3）結合福建省情，重點推進貧膠凝粗粒料筑壩新技術與新工藝的研究，以及深軟淤泥海堤新堤型關鍵施工技術的研究。
（4）借鑒其他行業經驗，鼓勵施工企業實現標準化管理，鼓勵施工企業進行質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系的認證，實現標準化管理，提高水利工程施工質量、安全、環境管理水平。
（5）加強水利施工隊伍建設和人才培養工作，引導現有二、三級水利水電施工隊伍向專業化隊伍方向發展，加強水利工程施工工法的開發力度，促進技術創新及技術積累。
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課題組成員：
1、曾金水，福建省水利學會施工專委會副主任，福建省水利水電工程局有限公司副總經理兼總工程師，教授級高工。
2、涂啟龍，福建省水利水電工程局有限公司副總工程師，高工。
果蔗是一種供生吃的食用甘蔗，屬禾本科甘蔗屬熱帶種，主要在熱帶、亞熱帶高溫多雨地區栽培種植。它皮薄、莖脆、汁多、味甜，具有水分多（75%～80%）、糖分高（11%～15%）、纖維含量低（6%～8%）等特點，還含有人體所需的多種氨基酸，其中天門冬氨酸、蘇氨酸、絲氨酸和谷氨酸的含量較多，占到氨基酸總量的68.8%，同時，富含鈣、磷、鐵等多種礦物質和維生素B1、B2、B6、維生素c等多種維生素，其中每千克蔗莖中含鈣80毫克、磷40毫克、鐵13毫克。它可以解渴、充饑、消除疲勞，在藥用上還有清痰止咳、清涼解毒的功效。據《本草綱目》記載，主治下氣和中，助脾氣，利大小腸，清痰止咳，除胸煩熱，解灑毒，止嘔噦等。現代研究也證明，蔗汁可充饑解渴、有醒腦提神等功效。
同時，果蔗也是一種單產高、經濟價值多的農作物，上市時間長，銷量大，在我國22個省市都有廣泛種植。據測算，每種植1畝的果蔗，除農藥肥料等生產物質投入，每畝蔗農純收入一般4000～5000元左右，特別在海南、廣西、廣東、福建等省種植效益更好，因此，蔗農的種蔗積極性較高，種植面積占到全國面積的70%以上。
2 我國果蔗生產概況
2.1我國果蔗生產的發展歷史
果蔗最早種于何時，已無從考查，但《離騷》、《漢書》上就有蔗盼記載，記作柘。晉朝已有“糖房”生產紅糖，按常理，直接生吃的果蔗種植歷史應早于糖蔗，據此推斷，我國果蔗栽培歷史至少已有2000年以上。
在制糖技術未發明和應用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖業發展后，一些原來作果蔗用的甘蔗品種也用于制糖，如竹蔗、蘆蔗等。此后，出現了一些專用的果蔗品種，這些品種解放前種植較多，以后因種植量少、種性退化等原因逐漸減少，目前大多數品種已基本絕跡，只有少部分作為地方品種保留下來，多為零散、小規模的種植。上述地方果蔗品種種類繁多，不同地域有不同的品種，同一地域也有多個品種，這些果蔗品種的莖色、莖粗、口味、甜度、株型、葉型等各不相同，品種名稱也是由當地群眾根據其主要特點取的俗名或土名。故同一稱呼的可能為不同品種，不同稱呼的也可能是同一品種。
2.2我國果蔗生產發展現狀
建國后，尤其是改革開放以來，在市場需求和效益的拉動下，我國果蔗得到迅速發展，農民種果蔗的積極性空前高漲。截止到現在，全國共有22個省（市、區）種植果蔗，品種多達幾百種，面積達到375萬畝以上，總產量不少于2000萬噸，平均單產不低于5噸廠畝。主要品種為上世紀三四十年代從國外引進的黑皮果蔗（badila），果蔗種植產區主要分布在福建、浙江、廣東、廣西、江西和四川等省。
2.3果蔗的主要品種
2.3.1拔地拉
即黑皮果蔗，是我國果蔗的主栽品種，20世紀30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種。近十幾年來，在南方各省，如廣東、廣西、福建、浙江、江西種植面積大，已占果蔗栽培面積的70%。該品種纖維高、多達8%，抗風抗倒伏能力強，高產穩定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花葉病、宿根矮化病等，造成蔗莖節間變短、品質變劣。而近年來研究較多的采用莖尖脫毒組織培養技術獲得健康種苗供種，可使其品質提高，產量提高15%～30%左右。
2.3.2閩引黃皮果蔗
原產于臺灣，2003年福建省農業科學院甘蔗研究所、福建省種植業技術推廣總站從廣東引進，經多年多點試驗示范，表現出早生快發、高產穩產、品質好、適口性好的特點，畝產量達到10噸以上，2010年，通過福建省農作物品種審定委員會認定。2003年以來，“閩引黃皮果蔗”已累計推廣面積近3000hm2，得到廣大蔗農的歡迎。
2.3.3同安果蔗
主產于廈門市郊及同安縣。該品種的莖色黃綠，節間倒圓錐形，蔗莖粗大，節間較長，莖皮薄，水裂少，芽三角形，芽溝深，葉鞘背無茸毛。蔗肉松脆、充實，纖維含量低，適口性佳。蔗莖產量較高，含糖份較低些。缺點是在生長后期，即越冬時節，蔗梢側芽容易萌發。
2.3.4大田雪蔗
主要在福建的大田、永華、南安等縣種植。莖皮綠色，節間圓錐形、粗大，葉鞘背無毛。莖皮軟，纖維含量較低，含糖分較高，食用時松脆清甜，口感佳。它生長快，蔗莖產量高。
2.3.5白玉蜜蔗
在廣西的桂東南有較大面積栽培。該品種生長很快，蔗株高，中莖，莖徑未能達30m。未剝葉的蔗莖呈淡黃綠色，剝葉見光后，莖色變綠，且多水裂。節間長、圓筒形，有芽溝，芽較大。含糖分高，含纖維分低，松脆爽口，口感佳。生長前期的分蘗苗很多，結果有效莖也多，產量很高。由于生長快，莖較細，后期易倒伏，宜采取穴叢植，叢中插入支柱，逐步把枯老葉片捆成束，以防倒伏保持較佳的莖色。
2.3.6羅漢蔗
在云南、貴州及四川部分地區有栽培。該品種莖經色略帶紫，節間圓筒形，蠟粉帶明顯，芽圓形，有芽溝，葉鞘背毛少。蔗莖含糖分高，纖維份低，松脆爽口。它在生長前期分蘗莆特多，作為上市果蔗，品質欠佳，栽培上要及時間苗。
2.3.7溫嶺果蔗
產于浙江溫嶺，但目前很少栽培。該品種莖色深綠，節間呈腰鼓形。生長很快，莖也粗大，節間長，有效莖數多，產量高，汁多、清甜，只因含纖維分較高，達9%以上，因此口感差。
2.3.8潭州白蔗
原產于廣東珠江三角洲番禺市潭洲及江門市郊一帶。蔗莖粗，莖綠色或綠中略帶黃，蠟粉多，節間圓筒形至紡錘形，節間長。皮肉松脆，清甜，纖維細。高產穩產，畝產達到7—8噸，高的達到10噸以上，蔗糖分一般，纖維份低。
2.3.9東鄉果蔗
產于江西東鄉。該品種莖綠色，節間腰鼓形，葉背茸毛少。莖粗大，皮薄，纖維份低，僅6%，酥脆爽口。生長快，株形微散，較易倒伏。
2.3.10上湖青
產于杭州市郊區，又稱杭州青皮蔗。蔗莖綠色，粗大，節間圓筒形，蠟粉不明顯，莖皮薄，質脆，汁多味甜，品質較好。
2.3.11華南54-1l（沱江紅）
該品種是由中國農業科學院華南農業科學所培育的雜交品種。親本為臺糖10×臺糖134。該品種中大莖，節間圓筒形，紅皮微紫色，節間長，蔗株高，葉青綠而長，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品質不及果蔗，纖維粗糙些，鮮味略差，但高產穩產，較耐粗放栽培，市場銷路好，頗受蔗農歡迎。
2.3.12雷州果蔗
雷州果蔗產于廣東雷州半島。蔗株直立，特高大，莖徑3.8～4.0厘米，莖色綠帶紫，節間長，圓筒形，芽溝不明顯。蔗莖產量很高，蔗糖分略低，纖維分較高，達到8%左右，酥脆爽口性較差。
2.3.13閩選703
該品種1975年由福建省農業科學院甘蔗研究所選育而成，近年在福建漳州郊區以秋植栽培供作果蔗，它的特點是生長快，產量高，節間長，糖分較高，每年7—8月份就可上市供應，汁多清甜，纖維分較高，高達11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁機壓榨，蔗汁清鮮可口，確是酷暑的上佳飲品。
2.3.14川蔗14號
該品種是由四川省糖料研究所選育的一個甘蔗品種，該品種莖色淡紫色，節間扁圓形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感較好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面積。
2.4果蔗主要蔗區
廣西境內沿鐵路兩側的地方果蔗種植面積較大，如崇左市、南寧市、玉林市、柳州市、貴港等，總面積有35萬畝，產品除部分自銷外，大部分運往其它地區銷售，主要品種有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。
廣東省原有的蔗區如粵北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺現大部分改植果蔗，面積有12畝以上。另外，廣東徐聞縣既是糖蔗主產區，又是果蔗產區，全縣18個鄉鎮都有栽培果蔗。廣東省的果蔗主要銷往華中地區，以鐵路運輸為主，主要品種有黑皮果蔗、廣東黃皮蔗、雷州果蔗等。
近年來，浙江的果蔗生產已具有一定的規模，形成了產、供、銷相結合的趨勢。“義紅”果蔗、“溫聯”果蔗已形成品牌并以優良的品質而大量銷往華東、華北等省；溫嶺縣還成立了專門的果蔗經營機構——_果蔗合作社，義烏市成立了果蔗專門研究機構——果蔗研究所。目前，這兩個主產區種植的果蔗面積達7.5萬畝。
江西省果蔗產區主要分布在豐城、崇仁、余江、上高、峽江、樂平等地，2002年種植面積達到33萬畝。主要品種是黑皮果蔗，少部分樂平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗產品除自銷外，一部分銷往安徽、江蘇、山東等地。
四川省果蔗主要種植在地處西南金沙江、安寧河中下游的攀西地區，面積有25萬畝左右，主要種植的果蔗品種是一些較耐寒的糖果兼用蔗，如華南54-11、川蔗14號等。產品大部分內銷，少部分銷往省外。
另外，云南、海南、貴州、湖南、江蘇、安徽、河北、河南、遼寧等地也有一定的栽培面積。
3 福建省果蔗生產概況
3.1福建省果蔗生產現狀
福建省是全國果蔗主產區之一。由于在福建糖蔗生產面積大幅度滑坡的形勢下，果蔗作為一種天然的綠色食品，且種植果蔗的效益較高，每畝年收入達4000—5000元，蔗農種蔗的積極性很高，果蔗種植面積發展很快，在福建省各地市都有發展。福建省果蔗種植面積從上世紀90年代初的6萬多畝發展到1998年的近10萬畝，2010年接近15萬畝，產量達到100萬噸以上，每年的產值在10億元以上。各地生產的優質果蔗產品除本省自銷外，主要銷往浙江、上海、江蘇、廣東等省市，受到消費者的歡迎。
3.2福建省果蔗主要品種
福建省的主栽品種黑皮果蔗（又稱拔地拉）是20世紀30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種，種植面積占到總種植面積的80%以上，其它品種主要是一些地方品種，如閩引黃皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中閩引黃皮果蔗2010年通過福建省農作物品種審定委員會認定，2003年以來從廣東引進后，“閩引黃皮果蔗”已累計在福建省推廣面積近4.5萬畝，已經成為福建省第二大果蔗品種，受到廣大蔗農和消費者的歡迎。同安果蔗主要在廈門市郊及同安縣種植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等縣。
3.3福建省果蔗產區
由于福建大部分屬于中南亞熱帶氣候，年均氣溫在17℃～2l℃，雨量充沛；氣候溫和，各項條件都非常適宜種植果蔗，又加上種植果蔗比其它經濟作物的效益來得高，因此福建蔗農的積極性都比較高。由原來的零星種植，發展到現在規模種植，重點集中在我省南平建甌市、建陽市、三明大田縣、寧德蕉城區、福安市、漳州長泰縣、龍海市、漳浦縣、泉州永春縣、洛江區、莆田仙游縣、龍巖市新羅區等地區，其它地區也有少量種植。
3.4福建省果蔗主要病害
3.4.1花葉病
花葉病是福建省果蔗生產最常見的一種病害，同時，全國各地果蔗種植區都不同程度地感染此病，通常會造成果蔗植株矮化、節間變短、產量降低、品質變劣，商品性變差。全省各地果蔗種植區都不同程度的感染此病，花葉病通過蚜蟲進行傳播，機械摩擦也可傳染，斬過的病蔗的蔗刀也可將病毒傳染給健康的種蔗，較高的溫度和較少的降雨，有利于蚜蟲的發生和活動，促進病害的傳播、蔓延，可加速病害的傳播。特別是主栽品種黑皮果蔗是易感染品種，有些地區的花葉病感染率高達100%，產量下降15%～30%左右，嚴重制約福建省果蔗產業的發展。
3.4.2梢腐病
梢腐病也是福建省果蔗生產重要的一種病害。主要發生在梢頭的嫩葉部，會使嫩葉基部產生退綠，并呈現黃綠色斑塊，葉片皺縮并發生畸形或纏結在一起，不能展示，嚴重時引起梢頭腐爛死亡。特別在每年的6～7月份，天氣高溫高濕，易發生此病。由于許多蔗農認識不夠或預防措施不力，往往對福建的果蔗造成嚴重的影響。
3.4.3赤腐病
赤腐病也是福建省果蔗生產的重要病害之一，此病屬于世界性病害，分布很廣。此病在果蔗上造成為害通常在三個方面：危害種苗，造成種蔗腐爛，造成缺株；危害蔗株葉片，影響產量和糖分；危害蔗莖，造成果蔗品質差，易造成儲運期腐爛。此病以為害蔗莖和葉片中脈為主。蔗莖被害后，內部組織變紅，并向上下擴展，可貫穿幾個節間，變色部位夾雜圓形或長圓形的白色班塊，長圓形的白斑與蔗莖垂直，白斑是赤腐病的主要特征。
3.4.4線蟲病
線蟲病在我國大部分植蔗區都有發生，由于蔗地的長期連作，導致此病在南方蔗區發展迅速，給果蔗生產和品質造成一定的損失。據廣東、廣西、福建和臺灣等省的調查，為害蔗地的線蟲主要有8個大類，主要癥狀是地上和地下部分的癥狀，一是失綠。在病害后期，葉尖干枯，葉片變黃色，植物的黃化是由于營養不良引起的。二是矮化。受線蟲為害的植株，葉片變細，植株矮小，整塊蔗田植株大小參差不齊，這種情況在苗期尤其明顯。三是凋萎。在當蒸騰高峰期或長期缺水期間可觀察到此癥狀。
3.4.5其它病害
果蔗的風梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地區也有少量發生，但一般不造成嚴重影響。
3.5福建省果蔗主要蟲害
3.5.1螟蟲
螟蟲是福建省果蔗生產危害最為嚴重的害蟲之一。螟蟲在我省的果蔗種植區域普遍發生，果蔗從苗期至收獲的整個生長期間，都不斷受到蔗螟的為害。苗期被幼蟲侵入為害生長點造成心葉枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘗期為害，通常會造成果蔗枯心，則會造成缺株，減少有效莖數；在生長中期后期為害，破壞莖內組織，鉆孔為害莖部，造成蟲蛀節，遇到大風，常在蟲口外折斷，而且傷口常引起赤腐病菌侵入，影響果蔗的品質和外觀，造成果蔗不同程度的減產。主要危害螟蟲種類有大螟、二點螟、條螟、黃螟等。
3.5.2蚜蟲
蚜蟲也是福建省果蔗生產危害最為嚴重的害蟲之一。蚜蟲通常為害蔗葉，群集在蔗葉的背面中脈兩側，以刺吸式口器刺入葉肉中吸食汁液，受害葉片枯黃萎縮，同時排泄蜜露引發煤煙病，降低光合作用，受害嚴重的果蔗生長萎縮，導致產量、品質下降。主要有綿蚜和黃蚜等。發生程度受氣候、天敵、寄主因素的影響。
3.5.3蔗龜
蔗龜也是福建省果蔗的一種重要的地下害蟲。幼蟲稱為蠐螬。蔗龜在各蔗區的發生種類和為害損失程度不盡相同。對果蔗的為害有兩種情況，一是幼蟲或成蟲在土壤中嚙食地下部；二是成蟲咬食果蔗地上部蔗葉。主要危害種類有突背蔗龜和光背蔗龜。在福建主要發生在南部的洲地和水田蔗區。蔗龜絕大多數是以幼蟲在地下部為害果蔗的根和莖，使果蔗的產量和品質受到損失，有些種類還會為害幼苗和葉片，由于成蟲發生期正好是果蔗苗期，成蟲咬食蔗苗基部，其食口常超過幼苗直徑的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株斷壟。
3.5.4薊馬
薊馬是一種體形細小的昆蟲，據目前所知，其寄主為果蔗和甘蔗，成若蟲喜歡背光環境，通常主要棲息在沿未展開的果蔗心葉內，以銼吸式口器銼破葉片的表皮組織，然后吸吮葉汁。南于吸汁破壞葉綠素，故當心葉展開后，葉片呈現大小不一、不規則的水漬狀淡共同斑塊；為害嚴重的果蔗葉尖減縮枯黃，甚至纏繞打結，呈現黃褐色或紫赤色，影響葉片的光合作用，妨礙果蔗正常生長，造成減產。
3.5.5其它蟲害
果蔗的蔗粉蚧、白蟻等蟲害在一些地區少量發生，但一般不造成嚴重影響。
4 福建省果蔗生產存在的問題
4.1品種單一，種性退化
在果蔗生產過程中，我省果蔗生產發展最主要的問題是果蔗品種結構單一、種性退化嚴重。目前，我省果蔗主栽品種仍是黑皮果蔗，該品種具有皮薄、莖脆、汁多、味甜，高糖分、低纖維量等特點，受到廣大消費者和蔗農的歡迎，種植面積迅速擴大，目前已占我省果蔗種植面積的80%以上。但由于該品種種植時間長，種性退化嚴重，田間病毒病（花葉病、矮化病）發生嚴重，尤其是果蔗花葉病發病率已達到95%以上，造成果蔗植株矮化、節間變短、產量降低、品質變劣，商品性變差，嚴重制約我省果蔗產業的發展。果蔗品種更新換代，品種多樣化是我省果蔗生產急需解決的問題。
4.2栽培管理水平不高
4.2.1種苗選擇不當
南于果蔗留種都是采用蔗梢和全莖留種，部分蔗農由于貪圖眼前利益，將好的果蔗當商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗當做蔗種，這些果蔗帶有嚴重的病蟲害，造成果蔗的品種種性一年比一年退化，產量和品質也隨之下降，嚴重影響產業的發展。但近年來，隨著科技知識的普及，蔗農開始意識到這個問題的嚴重性，逐步摒棄這個觀念。
4.2.2病蟲害防治不及時
果蔗的產量和品質跟果蔗病蟲害病的防治息息相關，如果防治不及時，會造成嚴重的危害。由于蔗農缺乏果蔗的病蟲害防治知識，特別對果蔗的病蟲害發生高峰把握不準，不能在病蟲害發生之前進行防治，往往等到病蟲害大量發生才進行防治，為時已晚。
4.2.3肥料偏施濫施
蔗農為了追求高產，造成濫施、偏施肥料的嚴重現象，不僅生產成本居高不下，還造成土壤酸化、板結、地力退化和環境污染等問題。同時，蔗農不用或少用有機肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。
4.2.4輪作嚴重
果蔗屬熱帶種，對土壤條件要求比較高，特別忌輪作。但一些蔗區農民由于當地的土地資源緊張，且種植果蔗效益較高，同一塊地常年種植果蔗，連作加劇果蔗的病蟲害發生，使得果蔗的產量和品質下降。
4.3政府投入不足，產業化程度不高
由于果蔗屬于小作物，又加上特別的身份，在定位上既不是屬于甘蔗范疇也不是水果范疇，沒有納入國家農業產業技術體系，很難像大宗作物得到經費的支持。特別在政府科技部門的科研經費和農業部門推廣經費投入不足的情況下，果蔗的產業舉步為艱，果蔗的品種選育和改良的工作難以開展。
果蔗生產基本還停留在農民一家一戶的零星種植，栽培水平較低，管理方式比較粗放，以致生產出來的果蔗產量較低，品質較差，不能滿足廣大消費者的需要，極大地影響果蔗的市場銷售價格和市場競爭力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、經濟效益好的果蔗產業化示范基地。加強對農民示范引導作用。
4.4果蔗種植綜合利用效益低
在果蔗地里套種其他作物，不僅可提高單位土地的總體經濟效益，而且能增加蔗地復種指數和植被的覆蓋率，增強土壤的肥力，抑制行間雜草生長，減少土壤水分蒸發和沖蝕，起到很好的保護作用。由于本地蔗農沒有套種其它農作物的習慣，造成行間雜草生長，還要進行除草，增加生產成本。
4.5果蔗市場銷售不暢，產品附加值不高
近年來，由于果蔗的綜合效益較好，福建省果蔗面積發展很快，造成果蔗供過于求，加上廣西等省果蔗對我省果蔗市場沖擊，使我省的果蔗價格下降，農民收入降低。同時，果蔗銷售靠外地客商采購，以鮮食為主，沒有任何的加工技術及保鮮技術，一般只能進入低產值的小型果品交易市場，無法進入大型超市和農貿市場，附加值很低，大大影響了果蔗經濟效益。
5 福建省果蔗產業發展的優勢
5.1自然條件優越
福建地處于我國的東南沿海，屬于亞熱帶海洋性氣候，終年高溫多雨，光照充足、水分充沛，無霜期平均在330天以上，有豐富而肥沃的土地資源和良好的水利灌溉設施，特別在東南沿海的幾個地市，非常適合大面積發展果蔗。
5.2交通運輸條件便利
從2000年以來，福建的交通運輸條件得到了較大的改善，福建省的多條高速公路、高鐵運輸也陸續建成投入使用，大大提高福建省的運營能力，形成了快速、便捷的交通網絡，同時，福建還具有其他內陸省份沒有的、費用較低的海上運輸，這些都為果蔗的運輸提供極大的方便，對發展果蔗產業化提供便利的交通條件。
5.3農業政策優惠
隨著果蔗的經濟效益提高，果蔗的種植面積不斷擴大，福建各地政府相繼出臺許多優惠的農業政策，鼓勵蔗農擴大生產，特別在果蔗的產業化基地建設對蔗農進行直接補貼，給農產品開通‘綠色通道”等優惠政策，大大減輕蔗農的負擔，降低果蔗的種植生產成本。
6 我省果蔗產業發展的總體思路和目標
6.1發展思路
按照積極發展現代農業、高效農業的總體要求，以科學發展觀為指導，準確把握產業發展形勢，切實提高產業素質，進一步穩定果蔗生產面積，優化區域布局，改善生產條件，加強產業關鍵技術的自主創新和推廣應用，促進果蔗產業的發展。要因地制宜，有選擇性地在各地市適宜的地方重點發展，特別在建立有規模化的示范基地，引導蔗農向專業合作社的模式，形成統一種植、統一管理、統一銷售的方式，促進果蔗產業的發展。
6.2發展目標
到2015年，我省優勢區域果蔗種植面積從2011年的12萬畝發展到15萬畝，平均畝產從7.0噸提高到8.0噸，甘蔗總產從84萬噸增加到120萬噸。
7 我省果蔗產業發展的戰略對策
7.1品種良種化
7.1.1品種引進與創新
針對我省果蔗的品種單一現狀，通過引進外來的果蔗品種，并進行改良創新利用，是一個行之有效的途徑。由福建省農科院甘蔗研究所和福建省種植業技術推廣總站共同引進的閩引黃皮果蔗也是廣東引進，經過多年多點試驗，發現其優良特性，已在我省各地區進行一定面積的推廣。因此，要大力引進省外甚至國外一些產量高、品質好、適應性廣的果蔗品種資源，建立果蔗資源圃，觀察其特征特性，為以后品種的改良創新奠定堅實的基礎。
7.1.2提高種苗純度
種苗質量好壞決定了產品的產量和品質，果蔗也一樣，因此，果蔗種苗質量十分重要。因此，為了提高種苗純度，首先，對果蔗種苗進行提純復壯，加強與科研單位和高等院所等進行合作，通過組培脫毒方式，生產脫毒組培種苗，提高種苗種性；第二，在當地離果蔗產區一定距離的地方建立果蔗種苗異地繁殖基地，對提純復壯后的組培苗進行加繁，擴大種苗數量。從而既能防止病蟲害的互相傳播，又能解決無法自我留種的問題，降低果蔗種苗的成本。
7.2栽培管理標準化
按照果蔗優質高產栽培技術的要求，對果蔗種苗處理、種植，水肥管理、病蟲害防治、砍收等一系列過程實施全程標準化管理，特別要大力發展果蔗無公害生產，推進果蔗綠色產品的發展。要按照無公害果蔗產品的衛生質量標準，遵循可持續發展的原則，按照特定的生產方式生產無污染、安全、優質的產品，配套一系列與之相應的生產技術。
7.2.1無公害果蔗的生產基地選擇
生產基地建設要遠離城市廢水、廢氣、廢棄物的污染，保證灌溉水清潔無污染，土壤土層深厚，肥力高，質地松碎，土壤無病蟲害感染的輪作地。
7.2.2肥料使用
提倡使用天然能源，培肥地力，以有機肥為主，化肥為輔，有機肥、微生物肥、化學肥料相配合。基肥以有機肥（如蘑菇土、花生餅、豆餅）為主，分蘗前期可適當施些化肥，分蘗盛期重施有機肥和礦物肥料，生長后期適施經腐熟的有機肥。
7.2.3病蟲害防治
貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，堅持“以農業防治、物理防治、生物防治為主，化學防治為輔”的無害化防治原則。因地制宜選用高抗、多抗或耐病蟲害優良品種；做好品種區域化布局，根據不同生態環境選擇適宜品種；營造有利于果蔗生產和天敵生存而不利于病蟲生存的生態環境；加強水肥管理，合理輪作，適時灌水；增施生態有機復合肥或充分腐熟的有機肥，少施化肥，創造良好的土壤結構，增強植物營養，提高抗病蟲害的能力；及時剝除蔗葉，使蔗田通風透氣，把剝下的蔗葉集中堆放，減少傳染源。
要應用物理防治和生物防治，用誘蟲燈殺害蟲；優先選用微生物源、植物源生物農藥、不施用毒性強、殘留期長的藥物防治地下害蟲；采用釋放赤眼蜂、紅螞蟻、寄生蠅及施用電蟲性引誘劑防治螟蟲；蚜蟲的防治則可釋放瓢蟲、食蠅蟻、草嶺或施用蚜霉素。禁捕田間的鳥、蛇、蛙和捕食性昆蟲，維護農田生物多樣性。
7.3科技培訓普及化
鑒于當地蔗農整體栽培管理不高，管理水平參差不齊，種蔗歷史短，生產技能低，接受新技術、新知識能力差等情況，當地政府必須在這方面起牽線搭橋的作用，有計劃地組織科研單位、農技部門的專家學者，針對果蔗的生長、發育規律和存在問題等，不定期開展短期蔗農生產技術培訓，通過現場與室內教學相結合的辦法，傳授果蔗栽培、植保、綜合利用等方面的新技術及新成果，研討生產實際存在的問題，以提高蔗農的生產技能，促進果蔗生產發展。
7.4銷售加工市場化
在我省的部分地區，果蔗極易受到霜凍的影響，果蔗短時間必須砍收，因此，造成產品上市集中，供大于求，這就必須對果蔗的銷售、保鮮及深加工提出更高的要求。目前。我們的銷售還是保持傳統的小販采購，銷量不大，價格不高，因此，應當大力發展當地果蔗營銷專業戶，加大果蔗的營銷力度，促進果蔗的銷售，提高果蔗的價格；同時，要加大果蔗的保鮮與深加工研究，探索蔗汁飲料、菜用蔗梢、真空保鮮等研究。通過對果蔗進行加工，加工成罐裝果蔗汁，福建廈門同安個別罐頭廠從事這方面加工，產品風味獨特，但規模較小，主要是一些技術性問題還沒有解決。另外，果蔗蔗梢富含多種氨基酸和礦物質，具有營養保健功能，可以開發利用，生產蔗梢飲料；蔗梢心葉也是高營養物質，作為蔬菜，價格很好，臺灣在蔗梢飲料和蔗梢作為蔬菜用已開發出較多產品。也可以通過對果蔗進行包裝保鮮，提高果蔗品質，延長果蔗的貯藏期，從而提升果蔗的附加值，最終達到提高果蔗市場競爭力和占有率的目的。比如，浙江省溫嶺市把果蔗削成后砍成一節一節，用真空袋包裝上超市，擴大果蔗的銷售。
一、主要做法
（一）創新土地流轉模式，促進土地向規模經營集中。成都、重慶把推進土地向規模經營集中作為加快城鄉一體化發展的重要措施，有序地組織實施，取得了明顯成效。
1、以土地流轉機制創新為抓手，因地制宜推進規模經營。成都市以農村土地股份化改革為突破點，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實際的土地流轉新模式，推進了規模經營。邛崍市羊安鎮20__年在湯營村推行了以“村企合一”為依托的農村土地股份合作。農戶以土地承包經營權入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農公司為新型集體經濟組織投入100萬元風險股金，成立湯營農業公司。湯營農業公司對入股土地每畝每年按800斤黃谷對入股農戶進行保底，到年底還可分取紅利。同時，農民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬元，農民人均純收入由20__年的4320元增長到6303元。目前，羊安鎮巳創辦了類似“湯營公司”的12家農村新型集體經濟組織，各種專業合作經濟組織(協會)達到6個，全鎮土地規模流轉1.8萬余畝。
溫江區在農村土地規模經營中，實施了“兩股一改”，即：農村集體資產股份化、農村集體土地股權化、集體經濟股份制改造。將原村集體所有的經營性資產、集體土地所有權量化確權到個人，合作社將農民入股的土地采取出租方式，統一流轉給企業經營。成都置信集團國色天香樂園項目是溫江區土地流轉的特色和亮點。這個項目以旅游休閑為主題，以房地產開發為依托，總規模6000畝。項目一期租用天鄉路社區土地1000余畝，用于項目區綠化、景觀用地，且不改變土地的農業用途，租期24年。土地流轉金以每年每畝土地流轉價格為當年1200斤大米的相應資金。項目不僅使農民有了穩定的租金、股金收入，更有效解決了當地80%以上農民的就業問題。20__年，社區集體經濟收入由20__年的30萬元增加到111.3萬元，增長3.71倍；集體資產由16.58萬元增加到3633萬元，增長219倍。農民人均純收入也有了大幅度提高。
2、以土地流轉交易所為平臺，健全完善土地流轉服務機制。成都市、重慶市都建立了農村產權交易所，在區縣設立分所，鎮村設立信息點，形成了農村土地流轉的市、區縣、鎮村三級服務平臺。交易所設立了土地流轉信息觸摸屏、土地流轉電子顯示屏，充分利用互聯網等現代信息載體土地流轉信息，組織農村土地承包經營權掛牌出讓。同時，還規范了土地流轉合同，建立了專家咨詢機制等，實現了農村土地流轉的市場化運作。目前，成都、重慶已與全國50多家土地流轉服務機構建立了固定的業務關系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業達成投資發展意向。土地流轉交易所作為土地流轉的中介服務機構，為土地流轉搭建了信息服務平臺，使土地流轉由原來自發無序流轉、自上而下推動轉變為有序流轉、自下而上的運作，激發了土地流轉的活力。
3、以各項優惠政策為激勵手段，激發投資主體開展土地規模經營的積極性。一是鼓勵農業產業化龍頭企業開展土地規模經營。成片集中并在同一縣域范圍內從事土地規模經營開發，建立規模化、標準化原材料生產基地的，給予一次性獎勵。二是鼓勵業主在其獲得使用權的土地上投資興建農田水利基礎設施，修建直接用于種養業生產和管理、服務的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設用地，免相關手續和收費。三是農民專業合作經濟組織從事種養業規模經營和農業基礎設施建設，可納入農業綜合開發項目優先支持，享受與民營企業同等的優惠政策。
4、以農村金融機制改革為動力，突破規模經營的資金瓶頸。一是建立健全了農村產權流轉擔保機制。成都市建立了農村產權流轉擔保股份有限公司，由成都市現代農業發展有限公司發起，成都市現代農業物流公司、成都市小城鎮投資有限公司、18家區縣現代農業發展投資公司參股。擔保公司對土地承包經營權、林權等流轉、利用宅基地、農村房屋、新居工程等抵押融資進行擔保。其中，以農村宅基地上建成的農戶住房所有權作為反擔保手段，已實施擔保2198戶，擔保金額9381.2萬元。二是建立了小額貸款公司和村鎮銀行。面對農村金融機構匱乏、農業貸款融資困難等問題，成都市積極探索金融機構改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國民村鎮銀行、彭州民生村鎮銀行、大邑交銀興民村鎮銀行相繼成立，運作情況良好。他們通過銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業務空間，緩解了農戶和涉農企業資金難題。
（二）采取有效措施機制，引導農民向城鎮集中。實施農民向城鎮集中，是涉及農民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問題，更要注重從保障農民安居樂業上提高質量和水平。成都市的具體措施是：
1、建立城鄉一體化的戶籍管理制度，保障農民長遠利益。加快戶籍
制度改革，實行城鄉統一的戶籍制度，是推動農民向城鎮集中必須首先解決的問題。從20__年開始，成都市先后兩次進行戶籍制度改革。他們在實行一元化戶籍制度的同時，按照推進城鄉一體化要求，積極調整戶口遷移政策。農民在中心城區、區(市)縣城區、建制鎮同一住房居住1年以上的,可在實際居住地辦理常住戶口。在此基礎上，還全力解決農民遷往城鎮后的就業、社保、醫保和子女上學等問題，使附著在戶口上的二元差別和利益關系逐步剝離，為促進農民向城鎮轉移創造了重要條件。2、建立跨區域轉移安置機制，使農民放心大膽離土離鄉。成都市在推進城鄉一體化中，積極鼓勵有條件的農民離土離鄉、舉家向城鎮遷移，鼓勵農民打破區域界限，跨區域向城鎮集中。凡愿向城鎮轉移的農民，可選擇跨區（市）縣、鄉鎮，向市域范圍內任何一個城鎮遷移。進入城鎮新型社區集中居住的農民，可依據宅基地及房屋置換城鎮住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮購房入戶的，給予一次性貨幣補償，土地被正式征用時，再按征地補償政策給予補差。自愿并永久放棄土地承包經營權的，還可申請再就業優惠證，享受失地無業農民再就業和社會保障優惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權、放棄土地承包經營權、退出集體經濟組織）的跨區域轉移政策，一些具有條件、愿意到城鎮入戶的農民過上了城里人的生活，享受與城鎮居民同等待遇。
3、通過土地整理引導農民向農村新型社區集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導農民向農村新型社區集中居住。一是改變傳統的零星整理辦法，實行以村為單位統一整理，成片實施土地整理和開發。二是農村新型社區建設中，采取統規統建和統規自建相結合方式，靈活進行。三是穩步推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的試點。四是創新了就業安置機制。建立以“圖強公司”為代表的非營利性組織服務公司。公司以社區集體資產入股，為失地農民提供就業、維權等綜合服務。農民自愿申請并通過公司培訓，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業上班，實現了農民上班有工資、失業有社保。目前，全市通過土地整理，共整合土地135．49萬畝，啟動農民新型社區近60個。
（三）創新產業促進機制，推進工業向園區集中。成都市按照產業空間布局“區位尋優”和“一區一片”的原則，將全市產業發展劃分為“三個圈層”，并因地制宜發展產業特色突出的項目。主要措施是：
1、建立了工業集中發展引導機制。為了保證工業規劃的執行，成都市相繼出臺了一系列配套政策，形成了工業集中發展政策引導機制。他們整合了5個產業推進辦及商務局招商引資職能和資源，組建了投資促進委員會。負責重點產業重點項目招商引資促進工作的議事協調，避免了投資發展中的無序競爭，形成了招商引資的巨大合力。
2、實行“產業飛地”，有效破解發展中的土地制約。成都市各區(市)縣區位條件、資源稟賦不盡一致，區域發展很不協調。他們突破行政區劃界限，實現區域對口合作，聯辦工業集中發展區。錦江區和金堂縣簽訂了一體化合作協議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團，合作三方共同組建九龍服裝委員會。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團通過投資，獲得“九龍服裝工業園”特許經營權，園區入駐企業繳納的增值稅、企業所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎上，兩地又共建了農業產業園和農業示范帶，建設1000畝錦金“新希望”農業基地項目，大力打造“現代農業飛地”工程。
3、保障地區利益均衡，激發非工業集中區的發展積極性。為搞好工業發展中地區利益分配，重點解決好不發展工業鄉鎮的招商引資積極性問題，成都市創新了引薦地與工業園區“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務數、項目稅收、社會固定資產投入，個別地區還按一定比例解決非工業集中區鄉鎮的農民就業。這一政策的實施，有效地調動了不發展工業鄉鎮招商引資的積極性，形成了全縣上下聯動招商的整體合力。成都市21個工業集中發展區從規劃、建設到項目引進，實現集中度達到了59.9%，在全國首屈一指。其中，郫縣創造了“三天引進一個項目”的工業發展速度。
4、應用直接融資方式籌集基礎設施建設資金。在加快工業集中發展區建設中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機構籌資建設工業集中發展區基礎設施，待園區建成后，通過給予投資企業特許經營授權等方式作為補償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設資金4000萬元以上。郫縣在現代工業港的建設中，僅有20__多萬元是財政給予的啟動資金，其余都通過市場配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實現了“小投入撬動市場大資金”的目標。
二、主要啟示
主要有三點啟示：
（一）組織領導力度大、系統性強。推進城鄉一體化發展是一項復雜的系統工程，為深入推進城鄉一體化發展，成都、重慶專門從各部門抽調人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設機構——統籌城鄉一體化發展委員會（統籌委）。區（市）縣設立了統籌辦，負責城鄉一體化發展的總體運作和綜合協調。特別是20__年以來，成都市謀劃并實施了“以推進城鄉一體化為核心、以規范化服務型政府建設和基層民主政治建設為保障的城鄉統籌、‘四位一體’科學發展”總體戰略。他們堅持“大統籌、大集中”的理念，以實現“全域成都”和“三大圈層”特色產業布局為目標，以“三個集中”（即：工業向集中發展區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中）為基本措施，深入推進城鄉一體化發展。
（二）改革嘗試思路寬、層面廣。成都市推進城鄉一體化、在多層次多領域開展探索實踐，不僅經濟社會發展取得巨大成就，而且初步建立起推進科學發展的體制機制。如：通過大力實施“三個集中”，以工業化推動城鎮化，以工業化、城鎮化推動農業現代化，形成了以工促農、以城帶鄉的長效機制；通過全面推進規范化服務型政府建設，從市到村初步形成了比較規范的政府服務體系和運行機制；通過推進行政管理體制改革，全面實施鄉鎮綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉一體、高效規范的管理體制；通過積極穩妥地推進基層民主政治建設，形成了加強基層干部、有效管理的長效機制；通過大力實施城市經營，自上而下建立了政府引導、市場運作、社會參與的投資機制，形成了推進城鄉快速發展的動力機制，等等。為推進科學發展提供了體制機制和制度保障。
（三）創新招法靈活多樣、因地制宜。成都市在推進城鄉一體化中，注重因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”。他們以地區區域范圍、產業規模、經濟基礎為依據，科學劃分 “三個圈層”，分別制定不同的發展目標和模式，在具備條件的地區大力推進實施“三個集中”，在暫不具備條件的地區實施“農業產業化”、“農
村發展環境建設”、“ 農村扶貧開發”三大工程。在這個大的思路框架下，他們積極鼓勵各地區遵照規劃、依據實際大膽開拓創新，靈活發展。形成了在整體發展中各具特色、風格各異的經驗典型。如：錦江區、金堂縣跨區域“飛地”合作，溫江區、邛崍市各具特色的農村股份制改革，等等。三、對推進全區城鄉一體化發展的幾點建議
（一）加強對城鄉一體化發展的領導和研究。區主要領導牽頭建立區統籌委，深入研究探索統籌城鄉一體化發展的各項戰略措施，在土地制度、社會保障、政府職能轉變、產權制度改革、戶籍制度改革等方面先行先試，率先突破。
（二）成立__區農村土地流轉交易所，搭建全區土地流轉服務平臺。建立農村土地交易的市場化、信息化、網絡化服務體系，通過市場機制，公司運作，實現農村土地的資本運營。
一、科學發展觀是實現基層統計科學發展的重要指導思想
科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展的基本內涵立足于經濟、社會、政治、文化、環境、生態等各方面的發展，又著眼于發展各要素之間的協調促進，銜接互動，既反映當前發展的要求，又反映未來發展的需要，而統計工作的內容和要求就是如何科學反映科學發展觀內涵各要素的變動規律。科學發展觀作為統領一切社會實踐活動的理論思維，全面地回答了在經濟和社會日益發展的今天，統計實踐的具體內容和發展目標，準確地破解了統計如何又好又快發展的難題，為現代統計的科學發展指明了方向和道路，特別是當統計工作在市場經濟不斷完善的過程中，要充分發揮和彰顯其在社會和經濟中的作用和地位，就離不開科學發展觀的指導，將科學發展觀作為統計建設和發展的指導思想更是開創新時期統計工作新局面的重要理論保障，因此，基層統計建設要牢固樹立和落實科學發展觀，增強實踐科學發展觀的自覺性和主動性，把統計工作實踐的內容與落實科學發展觀的目標要求結合起來，積極探索并建立統計科學發展的制度體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于統計科學發展的全過程和推動統計事業進步的各環節。
二、當前推動基層統計科學發展的有利條件
1、各級黨委政府對統計工作重視程度和依賴程度不斷加強，是快速推進基層統計科學發展的重要前提。
經過中國幾代統計人的不懈努力，反映統計發展和社會進步的統計方法制度逐步確立，統計的信息產品與經濟社會的結構變化，增長方式轉變，人與環境的統一等的聯系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級黨委政府及社會公眾對統計信息的需求，黨政領導對統計工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統計發展的環境更加寬松和和諧，尤其是近幾年來各級黨政領導不斷深入當地統計機構調研視察，既是對統計工作取得成績的充分肯定，也給統計參與政府決策提供了重大機遇，同時也解決了統計發展過程中的許多現實問題和困難。
2、經濟和社會持續發展為推動基層統計的科學發展提供了重要的環境條件。
統計對經濟和社會的發展具有重要監測預警功能，是認識經濟社會發展規律的重要方法和工具，是反映經濟社會動態變化的晴雨表和報警器；經濟和社會的深入持續發展也越來越需要統計提供強有力的監測、評價和服務能力；同時，統計的發展更需要經濟社會發展來支撐，統計內容的變化和工作方法的創新因循著經濟社會的變化和進步，經濟的騰飛又為統計發展提供了更多調查制度需求，豐富了統計調查的內涵；社會的進步為統計發展創造了寬松的人為環境和物質環境，提供了持續永久的發展動力。
3、統計事業新局面的不斷開拓為推動基層統計的科學發展提供了堅實的基礎條件。
隨著統計改革的不斷深化，統計內部的管理體制不斷健全，統計的創新理念不斷改進，統計的方法制度日趨完善。根據經濟發展和政府決策需求，建立起來的統計指標體系，使統計工作更具有科學性、系統性、適應性，更能有效地監控地方經濟的發展，特別是在新形勢下，黨政領導中心工作開展到哪里，統計預警監測工作就延伸到哪里，經濟形勢有什么變化，統計分析和統計報表就反映什么，社會公眾需要什么統計產品，統計工作就設計提供什么產品。統計工作服務政府、服務社會的主動性和能動性得到進一步加強。同時，隨著統計教育和統計文化的發展，統計工作的內涵和發展空間不斷開拓，統計的科學發展日趨成熟。
4、社會各界對統計產品和服務的需求是基層統計科學發展的客觀需求條件。
經濟越發展，社會越進步，居民生活水平越提高，社會各界對統計的客觀需求越強烈。要滿足社會各界對統計產品的不斷增強需求，就必須更好地發揮統計的職能，對經濟和社會的發展進行更全面、準確的分析與監測，對經濟和社會運行過程中存在的難點、熱點問題進行及時剖析；要滿足社會各界對統計產品不斷增強的需求，就必須努力拓展統計的服務職能、強化統計的預警作用，推動統計工作沿著科學的發展軌道前進。
三、影響基層統計科學發展的制約因素
1、基層統計機構基礎薄弱，統計的職能難以得到有效的發揮。
從中國現行的統計體制和實際情況看，統計機構建設呈倒掛“金字塔”的特點十分明顯：上層統計機構設置健全、人員多力量相對較強，基層統計機構（市縣鄉鎮）尤其是鄉鎮統計機構設置單一、人員少力量相對較弱；目前，市級統計機構人員大都在80人左右，縣級政府統計機構人員大都在30人左右，而鄉級統計機構人員近2—3人，村級統計網絡則出現了嚴重的斷層。這樣的人員規模，既要完成國家、省局的統計調查任務，又要完成正常的業務報表和當地政府布置的統計調查任務，更要高質量地完成跨度大、時間長的大型普查，統計人員常常是超負荷運轉，可謂是上面千條線下面一根針，這種“上強下弱”是影響統計事業發展的主要因素。基層基礎工作也相對薄弱，統計隊伍不穩定、統計資料不完整、統計網絡不健全、統計服務不到位、統計制度不科學等問題較為突出。同時統計任務和統計力量不匹配的矛盾凸顯，周期性的統計普查和定期性的統計調查相互交織，任務重、范圍廣，基層統計站（所）條件簡陋、辦公經費短缺，統計人員兼職過多、待遇差、素質參差不齊、工作流動頻繁，基礎統計資料管理混亂、殘缺不全，基礎工作不扎實等因素在一定程度上也制約著統計職能的有效發展。
2、統計管理體制改革滯后，統計的工作質量難以得到有效保障。
首先政府綜合統計管理體制實行的是“統一領導，分級負責”的管理模式，統計部門的人員編制、工作經費都由本級地方政府管理和撥付，同級政府對統計機構具有人、財、物權的絕對領導權，上級統計局對下級統計機構僅有業務指導權，這樣給統計政令的上下暢通增加了一定阻力，不但弱化了上級統計機構對下級統計機構的管理職能，同時也加劇了地方政府和統計主管部門在統計數據評估監測等意識領域的矛盾，特別是下算一級制度和地方行政絕對領導現實的矛盾沖突，使地方綜合統計部門上下都難做人；這種管理體制最大的弊端是統計機構和統計人員無法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，給統計數據質量的保證增加了難度，嚴重約束了統計工作的獨立自主性。其次政府綜合統計和部門統計之間的職責不清、關系不順、聯系不緊，政府綜合統計干了許多本應由部門統計干的事，但缺乏對部門統計強有力的管理和協調手段，導致數出多門、相互矛盾等現象，影響了統計數據的權威性。第三目前推行的國家調查與地方調查雙軌制管理模式，由于局隊之間職責交叉、權限不明、配合不力，使局隊在數據匯總、使用上的矛盾沖突時有發生，統計調查系統內部的矛盾日益突出。同時雙方各自為政，重復調查，不僅導致了調查資源的浪費，而且也影響了統計在社會和公眾中的形象。
3、現行的統計方法和指標體系與經濟和社會發展不適應，統計的服務質量難以有效提升。
現行統計指標體系基本上還是屬于物質生產統計指標體系，統計指標的內容、口徑、范圍、計算方法還不能完全反映包括一、二、三產業在內的整個國民經濟運行狀況。統計方法制度滯后于經濟、社會發展的要求。如環境資源、生態以及社會發展等方面活動，在統計上還沒有形成完整規范的指標體系。抽樣調查雖然在許多領域得到應用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數據分層使用的問題，還不能滿足目前各級政府管理的需要，在一定程度上造成了統計調查方法的雙軌制運行，加重了基層統計的負擔，使得統計工作越到基層，頭緒越多，任務越重，壓力越大。統計制度和指標體系的不完善，在一定程度上也制約著統計工作的正常開展和統計職能的充分發揮。指標體系不完備、數出多門、重復統計、統計調查對象負擔過重等現象依然存在。同樣，現行統計調查方法主要是由層層匯總、機械求全的全面統計報表制度組成。這是在國民經濟基本上處于單一的公有制和實行高度集中的計劃經濟管理體制下所采用的一種調查方法。隨著市場經濟的不斷發展，經濟和社會各方面情況發生了很大變化，全面統計報表制度面臨嚴重挑戰，虛報、瞞報、拒報、遲報現象屢有發生。全面報表的統計調查方法體系已經難以為繼。
4、統計調查網絡結構單一，兼容性能差，統計的工作效率難以明顯提高。
統計調查網絡是統計調查工作的終端，統計數據的生成都要通過成千上萬個終端進行搜集、整理最后匯總形成完整的數據庫。經過20多年的統計建設和發展，基層統計網絡建設取得了很大的成績，從城市到鄉村、從企業到住戶，都建立了較為完備的統計調查網絡體系，這些調查網絡體系的形成，為地方國民經濟的發展做出了很大的貢獻，產生了積極的推動作用。同時，調查網點在運行過程中，也存在一些問題：一是現有調查網點功能單一，工業調查點、服務業調查點、貿易業調查點、城市住戶點、農村住戶點、農村固定資產投資點、農產量調查點等專業調查點同時交替設立，星羅棋布，且專點專用，互不干涉，調查點的兼容性能差，使調查員跑了東村跑西村，出了南村進北村；二是現有調查點由于受經費、被調查人員素質（記帳戶）等諸多方面的影響，調查點的配合程度差，調查質量不高；三是各種類型（級別）的調查點數量龐大，調查成本高，加大了基層統計工作人員的負擔；四是調查點的設立缺乏系統性，重復調查，造成了統計資源的極大浪費，使本來人員緊張的統計系統更是舉步維艱、疲于應付。統計的工作效率和質量受到嚴峻挑戰。