時間:2022-10-11 22:34:26
導語:在農村人居環境整治匯報的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

——落實好五項機制:
一是落實好“三級書記”責任制。嚴格落實縣委書記負總責、鄉鎮黨委書記抓落實、村支部書記抓實施的分級責任制,在方案設計、項目規劃、整治實施、督導檢查等關鍵環節,“三級書記”親任“指揮長”,全面夯實農村人居環境整治工作責任。
二是落實好干部包保責任制。按照上級“三級干部包保農居環境”工作要求,我們8000名干部對口包保10萬戶農戶,包保比例達到56%。我們從組織發動、責任落實、督查考核等方面都進行了詳細安排,確保收到成效。另外,進一步壓實市級領導包鄉、鄉鎮干部包村、村干部包屯工作責任制,推動形成一級抓一級、一級帶一級、合力抓落實的工作格局。
三是落實好村規民約。堅持以自治為基礎,讓農民自己說事、議事、主事,積極參與訂立農村人居環境整治村規民約,做到有章可循、有約可守,積極構建教化與引導、激勵與約束、自律與他律相結合的治理機制,全面提高村民文明意識,真正發揮村民的主體作用。目前,全市316個村全部建立了村規民約,達到100%。
四是落實好保潔機制。我們立足實際,因鄉因村因地建立保潔機制。比如,有的鄉鎮通過工資補助由社主任擔任保潔員;有的鄉鎮設立保潔員崗位,優先安排貧困戶和家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作;有的鄉鎮雇傭專業保潔隊伍保潔。通過建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護長效機制,推動農村人居環境整治常態化、全覆蓋。目前,全市各鄉鎮已配備保潔員12100名。
五是落實好垃圾分類機制。我市積極探索具有農村特色的垃圾分類方法,對可堆放的生活垃圾(包括廚房余物、菜葉、渣草、畜禽糞便等),由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對可回收物(包括廢紙、廢舊包裝物、廢金屬等),由農戶分選、出售,進行再利用;對惰性垃圾(包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等),用于鋪平道路、填方等,逐步建立規范化農村生活垃圾分類回收利用體系。
——開展好五項行動:
一是開展好村莊清潔行動。按照市里開展“九清”、治理“八亂”工作要求,扎實開展好村莊清潔行動。當前,重點是組織好夏秋季村莊清潔戰役。通過階段性攻堅,全面“突破六個難點”(突破垃圾清理的難點,實現“清倉見底”;突破糞堆糞坑清理的難點,實現隨產隨清;突破庭院清理的難點,杜絕臟亂差;突破沿線清理的難點,實現干凈整潔;突破柴草垛遷移的難點,杜絕亂堆亂垛;突破塑料清理的難點,使其不見蹤影),推動“凈起來”的目標基本實現、“改陋習”的習慣逐步養成、“常態化”的機制全面建立。
二是開展好垃圾整治行動。大力推行農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”模式,有效解決農村生活垃圾收而不治的問題。目前,我市已累計投入資金9100余萬元,配置壓縮式垃圾運輸車39臺、各類清運車輛820臺,設置垃圾箱和收集池8200個,17個鄉鎮建立了正規垃圾中轉站,出動清潔人員51萬人次,出動清潔車輛近萬車次。目前,我市農村生活垃圾清運體系初步建立、收儲設施趨于完善。
三是開展好污水治理行動。按照污水排放量,分別制定各鄉鎮生活污水治理措施,對排放量較大的,建廠處理;排放量中等的,建站處理;排放量較小的,建池收集,確保農村生活污水得到有效治理。目前,我市總投資5.28億元的“三廠、三站、十二池”污水治理工程已全部開工建設,計劃年底前全部竣工,有力提高農村污水處理能力。
四是開展好農廢利用行動。今年,我市將在152個規模養殖場新建糞污處理設施。目前已陸續開工建設,已經啟動6個有機肥廠建設,力爭年末建成4個。全市規模養殖場糞污處理設施配套率達到92%,畜禽糞污資源化利用率達到95%,農作物秸稈綜合利用率達到88%。
一、主要做法
(一)強化組織領導,靠實環境衛生綜合整治工作責任。成立由了書記任組長,鎮長任副組長,各包村領導、各村書記、主任為成員的全鎮環境衛生綜合整治工作領導小組,全面梳理、整治環境衛生問題,定期召開會議匯報工作進展情況,查漏補缺,限期整改。同時,以村為基本單元,將全鎮環境衛生區域進一步明確了責任片區,各包村領導為各責任片區第一責任人,各村支書為直接責任人,確保全鎮各重點區域環境衛生責任明確。
(二)加強輿論宣傳,營造濃厚的“人居環境整治”活動氛圍。自“人居環境整治”活動開展以來,我鎮高度重視,制定印發了《實施方案》、《網格化管理辦法》、《巡查制度》等文件,及時組織召開了“人居環境整治”工作動員會,全鎮干部分別簽訂了《目標責任書》,在轄區內懸掛宣傳橫幅30余條,在各村人口密集處張貼《人居環境整治倡議書》30余份,印發宣傳彩頁5000余份。目前,全鎮“人居環境整治”工作有序開展,輿論氛圍濃厚。
(三)堅持多措并舉,確保人居環境衛生綜合整治工作取得實效。一是排查摸底,探索建立“戶分類,村收集、鎮轉運”環境衛生整治工作機制。目前,全鎮固定垃圾堆放點XX個,村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛,由村對垃圾進行定期分類、收集,最后由鎮政府組織專門清運車輛進行不定期統一轉運。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮黨委、政府通過多方籌措資金,購買了XX個垃圾桶和相關垃圾處理工具,有效破解了各村垃圾收集難、運輸難的問題,助推全鎮全域無垃圾工作規范化、常態化。三是每月定期組織全鎮黨員干部群眾進村組、進院落、進田地、上街頭,集中開展整治衛生死角義務勞動,激發全鎮黨員群眾廣泛參與人居環境整治工作的積極性和自覺性,擴大全民參與范圍,使廣大群眾樹牢文明意識,養成垃圾集中存放,定時定點清運的良好習慣。
(四)注重三層宣傳。農村人居環境整治對我們地區來說是一場生活方式的徹底革命,環境改變的前提是人的思想認識改變,我們注重引導催化,讓全鎮上下把環境整治變成自發自覺行動。一是做鎮村干部宣傳發動工作,通過到示范鄉鎮實地觀摩、召開動員會議、示范村實時帶動,鎮村干部形成環境整治共識,各村都積極行動。二是召開各村常駐人口環境整治座談會,讓他們認識到鄉村振興首要是人居環境整治,通過座談會,起到了小會撬動鎮村環境大整治的效應。三是分片召開群眾大會。環境整治需要全民參與,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理,村級就可以集中人力物力放到公共基礎建設上,多辦清理垃圾溝渠、建設公廁、文化氛圍營造等惠及群眾的大事。
(五)整合三類工程。農村環境整治是個系統工程,需要整合各類項目、資金,做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程,在整治過程中宣傳縣政府資金投入強度,算群眾個人受益賬,整治中聘用有勞動能力的貧困戶,實現帶貧,既增加了普通群眾的獲得感、滿意度,又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對垃圾溝渠進行清理,改變水質,整治后村內發包,專人管護;在人群集中、便于出行的地方選建公廁,徹底解決旱廁問題;建立鎮環衛隊管理規則,垃圾集中堆放,當天外運,目前正在申請垃圾填埋設施和相關工具。
(六)落實三項制度。一是包村干部包保責任制。包村干部多是駐村工作隊長,在包保村級中起到引導督促、帶動影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據縣人居環境整治方案要求,做到公益崗位緊密結合貧困戶,同時落實公益崗位動態管理制度和“基本工資+浮動工資”結合制度,既有獎勵工資也有扣除工資,做到公平公正公開,切實做好公益崗位的管理。三是鎮統籌協調制度。對涉及到林業、道路、供電、水利、美麗鄉村建設等需要與上級主管部門協調的事項,由鎮里統一協調,做到快事快報,快事快辦。
二、存在問題及建議
(一)整治經費投入不足問題。對我鎮來說,村內垃圾溝渠眾多,小垃圾隊密布,陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大,按照現有經費遠遠不能滿足目前各村清理費用,建議縣政府采取以獎代補的方式,整理其他項目資金對清理達標的專項撥付資金,以促進各村加快進度。
(二)環境整治項目沒有安排下水道問題。農村環境整治要統籌考慮污水排放問題,道路硬化后居民污水無處排放,仍然是臟亂差,廁所修建也需要解決排水問題,鑒于我鎮沒有工業廢水排放,建議整合資金,加大投入,鋪設下水管道,修簡易三格污水處理設施,有效解決農村污水處理問題。
一、工作完成情況
(一)農村公路建設情況
2019年,市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里,完成投資3億元。截至6月底,已完成322.03公里,完成投資4.55億元,已圓滿完成2019年目標任務。
(二)四好農村路創建情況
2019年,我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容,并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》,著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。
(三)“萬村通客車提質工程”工作進展情況
我市所轄4區2市5縣,117個鄉鎮, 3024個行政村,475個貧困村。全市3024個行政村,通客車行政村3021個,全市鄉鎮通客車率100%,行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條,農村客運車輛600余輛,客位數1.6萬個,2016年以來,農村客運基礎設施投資120余萬元,基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中,采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
(一)領導牽頭,統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組,將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合,分別由市農管處、運管局牽頭組織實施,積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣(市)、區盡早謀劃,盡早安排,盡早落實。確保按時間節點完成目標任務,并建立督導周報制度。
(二)深入調研,精準施策。要求各縣(市)區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數,建立我市農村公路建設臺賬,聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作,出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》(新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況,采取多樣化的通車方式,既滿足了偏遠村莊群眾出行需求,又最大限度地保證經營者利益。
(三)規范程序,嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視,嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節,加大施工管理力度,強化工程督查,規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標(示范)驗收標準,按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準,確保保質保量的按時完成通車任務。
三、存在問題
根據《XX省農村公路條例》,農村公路建設管理養護的責任主體為縣(市)、區人民政府,并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中,部分縣(市)、區政府履行主體責任不夠,認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍,并且過度依賴國省補助資金,加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜,各縣(市)、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展,存在不均衡現象,造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段,貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大,非貧困縣(市)、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足,制約著轄區內農村公路的發展。
四、下一步打算
一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度,進行全程跟蹤監督管理,及時掌握工程施工動態,落實工程進度和質量安全,對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查,確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作,保證項目順利交付使用。
XX區農業農村局認真貫徹落實區委、區政府關于全區污染防治攻堅戰的決策部署,按照XX區生態環境保護委員會關于農業農村污染防治工作的工作安排,堅決打好農業農村污染防治攻堅戰,現將工作情況匯報如下:
一、開展的主要工作
(一)畜禽養殖污染治理專項行動。
按照省、市文件要求,重新調整“三區”規劃,禁養區劃定調整從原來的X個X平方公里調整為X個X平方公里。全區糞污資源化利用率100%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全區未發生畜禽養殖污染重大事件。
(二)農藥化肥污染治理專項行動。
農藥減量方面:開展農業投入品檢查和農藥安全使用宣傳。編發了病蟲情報6期,利用微信為農民提供農技咨詢服務,指導農戶適時用藥;開展草地貪夜蛾在本地越冬試驗;確定火燃村、龍下村兩企業開展綠色防控示范工作。化肥減量方面:全區大力推廣測土配方施肥技術,提高有機肥使用率,化肥使用量逐漸下降。在區內新建綠色防控區,開展水稻等病蟲害監測,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達35%,統防統治覆蓋率達45%,農藥利用率達45%,以上指標均高于全市平均水平。
(三)農村生活垃圾治理專項行動。
一是開展了城鄉人居環境整治督查,以督促改,提升村容村貌;二是加快推進城郊環衛一體化服務單位采購,現已完成城郊四鎮面積測繪工作;三是將我區農村生活垃圾治理納入中央“農村人居環境整治建設工程”儲備項目。
(四)農村生活污水治理專項行動。
全面摸排全區農村生活污水排放情況,建立臺賬,選取XX、XX、XX村建設污水處理站。項目已完成處理站選址和測繪,正在編制設計方案。加大XX鎮多個生活污水處理站的監測和監督管理,確保設施正常運行,污水達標排放。
(五)農用地污染防治方面。
完成全區耕地土壤質量類別劃定工作,完成全區耕地安全利用修復工作;聘請第三方技術單位開展安全利用率自評估;對嚴格管控區開展種植結構調整,已全部實施休耕和種植結構調整處理,全面完成今年任務。
(六)秸稈綜合利用專項行動。
繼續開展秸稈綜合利用宣傳和秸稈利用量調查。聯合XX市XX生態環境局開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳,通過進村入戶發放秸稈利用宣傳單的方式開展宣傳,引導農戶對秸稈“五化”利用。
二、存在主要問題
(一)基礎設施和專項資金投入不足。
近年來,我區在農村生活垃圾和污水處理工作中投入了大量資金,但與目前農村的現實狀況和工作要求仍有差距,此外,耕地安全利用工作經費和技術力量短缺。耕地安全利用是一項長期性工作,治理經費投入需求巨大,在上級沒有安排專項治理資金情況下,僅僅依靠本級政府財政很難滿足治理的要求;此外,農業農村部門對這項工作技術人員力量十分薄弱,過去也沒有全面完整的治理工作經驗,在任務重、時間緊的情況下,在治理工作中花費了大量的時間和人力。
(二)工作重視程度不足。
全區農業農村污染防治工作涉及部門多,工作調度難度大,有的部門存在重視短期整治輕長期管理、重視外觀建設輕內部整治、重視局部整治輕全面治理的現象。
三、下一步工作打算
(一)壓實工作責任。
建立區級統籌、部門主體、現場指導、群眾參與、社會支持的工作機制。細化目標,責任到人,抓好落實。整體推進全區農業農村污染防治任務。
(二)嚴格督促指導。
圍繞農業農村污染防治的目標要求,建立督查巡查機制,落實整改措施。對農業面源污染、農村生活污水治理等幾個方面進行重點檢查,發現問題及時反饋,督促各部門舉一反三,抓好整改落實。
村支書年度述職報告
我們村在在鎮黨委政府的領導與支持下,各項工作平穩有序推進。以下我從六個方面匯報:
一、抓班子帶隊伍:我村正式黨員44名,預備黨員1名,黨支部多次組織各項黨建學習活動,積極發展年輕黨員和女性黨員,激發黨支部活力。
二、抓經濟促增收:有序發展小規模養殖;推進集體經濟多樣化,切實讓群眾得實惠。
三、抓服務辦實事:1、今年來彭樓灌渠改道工程在我村實施,村莊共遷墳4座、雞棚拆除3處,給彭樓灌渠改道工程創造了有利條件。2、通過農村人居環境整治,帶領黨員干部參與社區衛生整治,極大提升了我村的文化底蘊和群眾認同感。3、完善了社區配套設施,推進了老年公寓落實等實事。
四、為抓教育樹新風:有序開展“不忘初心、牢記使命”、主題黨日和黨員活動日,傳達和宣講黨的新時代領導思想,促進黨員和群眾對黨政、國家政策的消化吸收。
五、抓制度立規范:實施周二周五辦公、考勤制度,提高黨員黨建活動意識,凝聚黨建活力;并結合“燈塔”黨建在線平臺,提高黨員綜合素質。
六、抓廉政轉作風:我和班子成員嚴格遵守黨員廉政作風紀律,并建立黨小組監督機制。積極推動扶貧工作,杜絕違規操作。
七、存在的問題
(一)鄉村文明行動力度不夠;
(二)對人居環境工作重視不夠,工作不足,力度還有待提高。
下步工作計劃
一、繼續抓好班子,帶好黨員隊伍,積極發展年輕后備黨員;
二、落實村集體經濟任務,促進多元化發展;
三、排查摸底村內事務,想群眾所想,辦群眾所盼;
四、繼續“不忘初心、牢記使命”、黨員活動日等黨建活動,提高學習質量;
五、在周二周五辦公、制度的基礎上繼續推進黨建工作;
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的__村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的__村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門
對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與 共創美好家園——__鎮雙龍__村環境衛生整治主要做法
__鎮雙龍__村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
__村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮政府的大力支持下,__村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治
一、鄉村振興相關工作推進情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施,拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作,推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點,開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養,和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測,和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約,深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選,設置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進典
(二)加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來,鎮黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組,召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作,并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署,扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前,村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中,**鎮2021年編制任務10個村,在進行招投標過程,前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段,其中,**村已經初稿完成,進行審核修改階段。
(三)加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領,全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》,同時根據示范村74項指標進行查缺補漏,加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計劃有序推進,已完成項目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶,截止目前已開工建設1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設,完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作,共計摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區)162個自然村,清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
(一)認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作,確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會,結合迎檢工作對進行了安排。
(二)認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目,認真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農戶住房是否安全,是否出現漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關配套公共服務設施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單,明確鎮村組三級責任人和整改時限,及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項目后續管理,確保發揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報,對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查,及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮村組三級工作聯動聯防,確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業渠道,引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力,有計劃的組織開展技能培訓班,激發內生動力,通過引導培訓解決就近就地就業問題,開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
(三)認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作,重點關注問題是否全面整改,整改措施是否切實可行,同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標達標,重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況,決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號,整改結果是否真實可行,確保真改實改、徹底到位,反饋問題逐一銷號清零。
一、2020年工作情況
(一)著力推進全鎮生態環境污染防治
壓實責任,強化措施,加快推進各項重點治理任務,確保以實實在在的工作持續改善我鎮生態環境質量。1.污染治理加快推進,深度治理污染排放源,對我鎮的工業集聚區污染源排放進行了摸底排查。同時鎮區工作人員按屬地包干落實,全方位加強督查督辦。生態環境深度治理有序推進。2.揚塵管控力度明顯加大。針對工地揚塵,我鎮抽調專門人員組成小組對建筑施工、拆遷、道路施工、園林綠化、水利施工開展集中專項督查,圍繞“六個百分百”落實情況,重點查處霧炮不使用、噴淋設施不開啟、道路硬化不足、車輛沖洗不到位、裸土覆蓋不到位等問題。并組織開展了揚塵整治回頭看,責成增加施工工地灑水頻次,實現堆場貨物全覆蓋。3.餐飲油煙污染整治有序推進。對我鎮所有餐飲經營單位開展拉網式摸底排查,確保一戶不漏。并根據排查情況,建立餐飲單位管理臺賬。根據排查的情況,對我鎮餐飲單位實行分類整治。4.以環境基礎設施建設為支撐,有效改善水生態環境,切實提高污水處理率。村級生活污水集中處理方面,在完成了村級污水處理設施的基礎上,統籌實施農村環境綜合整治,對全鎮的自然村開展污水收集和治理,力爭到2022年農村生活污水處理水平明顯提高。5.按照農作物秸稈禁燒方案要求,加大秸稈禁燒巡查力度,處理田間地頭秸稈焚燒3起;大力推進省環保督查交辦件的整改工作,對天馬造紙廠進行關停,并做好銷號工作;全面整治“散亂污”企業,今年,責令2家“散亂污”企業進行整改,其中一家已進行關停,另一家已完成聯審聯批。
(二)圍繞協調發展,全面提升鎮村面貌。
1.開展農村宅基地改革。發揮黨員模范帶頭作用,黨員干部率先做家屬、近親屬的思想工作,起到了較好的帶頭作用。截止目前,共拆除空心房、危舊房、違章房、旱廁18.97萬平方米,為提升鄉村面貌騰出空間。2.開展人居環境綜合整治。以創建文明城市、全市旅發大會為契機,大力開展了農村人居環境綜合整治,推進37個省建點、37個自建點的新農村建設,大力加強村莊公共區域清掃保潔力度,全力推進廁所革命,完成改廁任務1674個,完成率達95.53%。
(三)加強持續鞏固生態環境優勢
一、持續推進水庫水環境整治。開展水產養殖污染專項整治。定期對水庫進行執法巡查,尚未發現有破壞水質的現象。開展水生生物保護。對全鎮3座小(一)型、13座小(二)型退出承包,對養魚的投料機進行全面拆除,邀請第三方潤興科技對我鎮車田、袁謝兩個水質點進行檢測,檢測結果合格,實現了碧水長流.
二、綠色工程鞏固提升。落實“林長制”,對全鎮10個網格配備專職護林員,加強森林資源監管,防治森林火災的發生,保證了青山常在;著力推進林業增綠增效行動,完成全鎮新造林2100畝,森林撫育2000畝。扎實開展松材線蟲病防控工作,2020年全鎮共無害化除治枯死松樹350株;嚴守生態紅線,嚴厲打擊破壞轄區內生態資源的行為;狠抓森林防火工作,強化護林員隊伍建設,配強防火器材,嚴抓火源管理。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,我鎮的各項環保工作還存在不少短板和不足,絲毫不能松勁懈怠。生態環境治理任務依然艱巨,我鎮面積大、村多,部分區域環境還需加強進一步提升;只有部分農村使用農村清潔能源,推廣成果尚未全面,改善綜合環境的任務還很重;農民作為生態文明建設的主體意識雖有所加強,但還需進一步加強宣傳引導;環境安全隱患依然存在,基層環境監管力量仍待加強;突出環境問題亟待整改。
三、解決措施
堅持系統化思維,把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念一體堅持、全面貫徹,絕不顧此失彼、厚此薄彼。建設風清氣正政治生態環境,是我們黨管黨治黨、治國理政的重要內容,其第一要義就是全面從嚴治黨。治黨務必從嚴,只有這樣才可以營造風清氣正的政治生態,這也影響著黨員干部的價值取向和從政行為。
(一)持續推進生態環境教育和文明知識普及活動。大力開展環境保護和生態文明宣傳教育,深入開展綠色創建活動,倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。樹立和宣揚生態環境保護典型,引導社會生態環境行為,提高全社會生態文明意識。
__市總面積1687.5平方公里,總人口82萬,其中市區建成區面積25平方公里,城區人口25萬人,日產生活垃圾300噸,通過垃圾收購市場化運作機制,實現了無害化處理目標。目前,__市轄11個鎮、9個鄉、2個辦事處,530多個行政村,村鎮人口57萬,日產生活垃圾684噸,垃圾運輸車11輛,收集車22輛,后裝式垃圾壓縮車18輛。
近年來,我市大力推進新農村社區建設,隨著農村人居環境不斷改善和物質生活水平不斷提高,生活垃圾產生量迅速增加,農村環境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農村環境衛生狀況和村容村貌,而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染,使農村的環境質量進一步惡化,直接影響人民群眾生產、生活條件的改善和農村可持續發展。
自開展城鄉環境綜合治理特別是推行農村生活垃圾“村收、鎮運、市處理”機制建設以來,我市農村人居環境正逐步改善。但根據調查,總體上看,我市的農村生活垃圾處理機制建設形勢仍不容樂觀,整體仍未取得實質性突破,工作進展仍不盡人意。
當前,我市農村生活垃圾從產生到處置主要呈現以下兩個方面的特點:
近年來,隨著農村生產、生活方式的變化,生活垃圾的成分較以前更為復雜,由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫療廢棄物、農藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農作物秸稈等農業種植業垃圾。這些垃圾大多沒有進行無害化處理,混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體;同時,大量的酸性和堿性有機污染物,又將垃圾中的重金屬溶解出來,直接影響了農村居民的生存環境。
主要表現為以下三種類型:
一是集中處理。15%的鎮區及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運輸車,建立健全“三支隊伍”,采取普通的作業方式,通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內的垃圾集中收運至垃圾處理場進行統一填埋,定期覆土、壓實、消殺。這些鎮村道路硬質平整、處處通連、整潔有序,基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈,但在垃圾分類收集技術層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運。
二是簡易處理。35%的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集,征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋,幾乎未作任何處理,而且周邊環境骯臟,尤其產生的惡臭對周圍農作物生長和過路行人危害很大。這些村環衛基礎配套設施明顯缺失,從事垃圾收運人員年齡在60至70歲,平均年薪5000元左右,沒有其他任何保障。
三是粗放處理。50%的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主,處于無人管理狀態,有機垃圾、無機垃圾隨意丟棄或向河道傾倒,白色污染嚴重,村民自行傾倒在房前屋后,溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費,更形成了嚴重的二次污染,造成對地表水、地下水和土壤的嚴重污染,惡化了水系,增加疾病傳播幾率,影響農村可持續發展和農民的基本生活。
(一)部分領導對生活垃圾處理重視不夠。經調研,發現部分鄉鎮領導重視不夠,對生活垃圾集中處理存在等政策、看風向、走過場的心理。
(二)缺乏專業管理機構,管理不夠到位。鄉鎮政府雖然都設有城鄉管理所,但只有六個鄉鎮城管所為城管局垂直單位,大部分城管所沒有行使職能。即便有,其執法范圍更多地是集中在鎮區,在農村生活垃圾的執法管理方面明顯不到位。
(三)缺乏資金扶持政策,設施建設、運行維護經費不足。鄉鎮普遍反映,其資金缺口大,財政經費嚴重不足,設施設備建設不夠完善,多數鄉鎮財力難以自行承擔較為龐大的運行維護費用。
(四)保潔人員實際配備不到位。我市農村保潔人員按要求應為每500人有1名保潔人員,雖然鄉鎮都按規定上報人數,但據初步調查,其中有很大水分,村、組保潔人員基本未固定,多為臨時請用,存在年齡偏大、體格偏弱等問題。
(五)缺少農村垃圾處理的整體規劃。對農村垃圾的收運處理上,沒有形成一個全市范圍的長期規劃,在不同程度上形成了各鎮各村各自為“政”。
(六)群眾環境意識普遍不高。農民生活陋習難糾,對生活垃圾分類集中處理的認知度知曉率很低,甚至有抵觸現象,一定程度影響了工作推進。
(七)市區范圍內,城管局主要負責城區主次干道清掃清運,城區鄉鎮負責背街小巷,經調研發現城區背街小巷、河道等衛生死角垃圾積存現象嚴重。
請市政府下發配套文件,對建立城鄉生活垃圾收集處理體系工作進行具體安排和部署。由于該工作涉及環衛新體系的建立,啟動運作需要市、
鄉鎮、村三級聯動,特別是需要各級財政增加投資,為此建議:加快環衛基礎設施建設,建立城鄉環衛一體化體系。一是成立環衛清運公司。以省建設廳配備的垃圾壓縮車為依托,各鄉鎮建立環衛清運公司,對所轄區內的垃圾進行統一清運。二是推行三種生活垃圾處理模式。(1)市處理模式(戶分類、村收集、鎮運輸、市處理)。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉鎮村莊生活垃圾全部納入清運范圍。為此需要增加環衛工人、環衛設備等。(2)多鄉鎮共建共用模式(戶分類、村收集、鎮運輸、鎮處理)。由于我市市域面積較大,如都將生活垃圾運至市垃圾處理場,運營成本過高。建議由市政府統一在幾個鎮之間規劃建設共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑,工藝可以介于簡單填埋與衛生填埋之間,污染防治達到國家環保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據調研,我局認為在盤上(__鎮附近或__鄉附近)、__鄉鎮(__鎮附近和__鎮附近)建3個簡易垃圾填埋場比較科學。(3)村處理模式(戶分類、村收集、村處理模式)。有些偏遠村莊人口較少,位置偏僻,建議以行政村或自然村為單位,垃圾分類后,倒入深溝簡易填埋。三是免費開放公廁。村民反映如廁難問題,建議鄉鎮機關所在地工作時間,公廁免費對村民開放。城區公廁24小時對市民開放。
(二)組建鄉鎮、村組環衛隊伍。各鄉鎮要成立相應管理機構,鄉鎮按常住人口的千分之五,各村按500口人配備一名清運保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員,并接受群眾監督評議,對群眾滿意的保潔人員兌現獎勵補助。組保潔員負責垃圾清運和分類,村保潔員負責主要交通沿線、村組公共區域的清掃保潔。
(三)強化分類減量和規范運作措施,建立二次分揀制度。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節,對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結合實際,立足源頭,大力推進農戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機制,要求村民在垃圾丟棄之前,盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田,有用的垃圾進行回收,或者留待賣出。村保潔員負責收集農(居)戶的垃圾并進行再分類。再分類的垃圾,對于可回收廢品、有機垃圾和無機垃圾,采取就近處理的方式,可回收垃圾出售給廢品回收站進一步分選回收利用;草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層;不可回收和不易降解的惰性無機物和有毒有害垃圾經鄉鎮中轉后統一送至就近的垃圾填埋場進行處理。推行門前四包責任制。在村莊環境建設整治中,各村莊在所轄區內實行四包四無責任制,即包衛生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。
(四)以嚴格考核、嚴明獎懲為手段,建立長效督導管理制度。在強化工作問責中建立環境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則,細化部門責任分工,嚴明工作獎懲,強化工作問效,做到目標同向,工作同心,節奏同拍,行動同步,形成工作合力。一是建議市政府把農村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內容之一。二是市政府成立農村環境整治督查工作組,開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎代補,每季度對各鎮開展情況進行定期考核,考核結果按分數高低在全縣通報,低于60分的鎮需針對存在問題制定整改方案,并按考核等次劃撥以獎代補資金。