時間：2022-07-14 11:54:29
導語：在經營工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、基本目標
堅持“以人為本、促進和諧、共同參與、群體管理”的工作思路，按照街道統一領導，工商所組織協調，相關職能部門各負其責，各社區落實屬地化管理責任的工作機制，堅持規范疏導為主、查處取締為輔的工作方針，通過集中整治規范，依法規范和取締各類無證照經營行為，建立健全長效監管機制，實現“減少總量、解決存量、遏制增量”的工作目標，使轄區各類市場主體的準入和經營秩序得到有效規范，將無證照經營總量控制在3%以內，并鞏固整治規范成果，確保無證照經營問題不反彈，給人民群眾營造一個安全、健康、和諧的消費環境，促進全街道經濟又好又快發展。
二、工作重點
（一）突出組織領導。街道成立集中整治規范無證照經營工作領導小組，建立聯席會議制度，及時通報、調度、協調、整合、整頓和創建工作，形成“街道牽頭，社區參與，工商、衛生、公安、安監、宣傳、城管等相關部門各司其職，齊抓共管，共同做好工作”的良好局面。在工作推進中，要按照“誰發證（照）、誰審批、誰監管、誰負責”的原則。對于涉及單個前置審批的無證照經營，前置審批部門是監管的第一責任人；涉及多個前置審批的無證照經營，凡未取得行業審批主管部門許可的，其行業主管審批部門是監管的第一責任人；對已取得行業審批主管部門許可，但仍有部分前置審批未取得的無證照經營，尚未取得審批的前置審批部門均為監管的第一責任人；無須辦理前置審批許可的無證照經營，工商部門是監管的第一責任人。各社區為本行政區域內無證照經營的屬地化管理責任人。
（二）突出與促進經濟發展相結合。實施全方位無縫隙檢查，全面取締無照經營行為，就要正確處理嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全的關系，堅持一手抓規范，一手抓發展，把整治無證照經營工作的立足點和著眼點放到促進經濟規模擴大和市場主體總量增加上來。
（三）突出疏堵結合、區別對待原則。區別無證照經營的不同情況，實施分類整治。檢查中，對已具備條件、但未申領證照的，督促其辦理證照，合法經營；對基本符合條件的，幫助其規范完善；對危害人身健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源等無證照經營行為，堅決予以查處取締。
（四）突出經營者自律規范與社會共同參與監督。要通過經營者自律落實，使轄區經營者自覺做到守法經營，亮證經營，積極履行社會責任和法定義務，做到依法經營、誠信服務。同時，還可以結合12315“五進”工程和“一會兩站”建設，充分發揮12315申訴舉報網絡的作用，依托“一會兩站”平臺，在社區建立義務監督員制度，利用聯絡站貼近群眾的優勢，及時發現無照經營行為的線索，建立起群眾、聯絡站、工商機關、社區居委會、街道政府之間的整治無照防控互動機制。
（五）突出方便準入審批與加強后續監管相結合。準入審批是治標，后續監管是治本。工作中要堅持標本兼治、綜合治理，一方面要營造符合實際的準入審批環境，另一方面更要注重審批后的后續監管。要進一步完善行業審批監管、屬地化監管及市場巡查等制度,同時建立單位（部門）信息共享機制,把整治無證照經營活動納入制度化、規范化、常態化監管，實現動態、無間隙監控。在巡查中寓監管、服務、預警、幫扶于一體，建立健全轄區業戶動、靜態檔案。
三、實施步驟
（一）日常監管。
各職能部門和社區，要嚴格按照職責要求，認真抓好對無證無照經營行為的整治規范工作，要立足建立長效監管機制，制定具體的整治方案和工作措施，確保日常監管職能到位。各成員單位每年的1月10日前要將年度整治規范方案和工作措施報街道集中整治規范無證照經營工作領導小組辦公室，同時實行月調度制度，每月5日前，各成員單位要及時向領導小組辦公室報送上月整治規范情況，領導小組辦公室匯總后呈報領導小組負責人。領導小組每季度組織召開一次聯席會議，通報一個季度整治規范無證無照經營情況，提出下一季度工作要求。
（二）整頓規范無照經營行為。
實行無證無照集中整治月制度，每年3月1日至3月31日為集中整治月時間。重點對涉及多個部門、難以規范、存在重大風險、在規定期限內不能整改的經營業戶實行集中整治。各相關責任部門將集中整治月的工作方案和工作情況總結分別于當年的2月25前和4月5日前報領導小組辦公室。
年集中整治月為12月份，具體安排如下：
1、排查摸底登記階段（12月8日—12月15日）。
各社區配合各職能部門按照職責分工，本著邊檢查、邊摸底、邊規范的思路，全面準確摸清轄區內無證照經營的業戶名單、具置、無證照原因和處置情況，建立無證照臺帳，在12月15日前報送領導小組辦公室。對符合登記條件的，發放有關表格，督促其到有關部門辦理證照；對暫不具備登記條件但經過整改可以達到要求的，依法責令其停業整頓并于一周內到相關部門辦理審批手續；對根本不具備經營條件的，做好記錄，責令停業，并將有關情況及時報相關職能部門。工商所印制宣傳材料和辦事指南，分配給各社區統一發放給無照經營業戶。
2、集中整治階段（12月15日-12月25日）。
各職能部門對照無證、照臺帳，重點對涉及多個部門、難以規范、存在重大風險、在規定期限內不能整改的經營業戶，由領導小組辦公室統一協調相關責任部門進行集中整治，對拒不改正的，由各社區積極配合工商、衛生、城管、公安、安監、宣傳等部門按照各自職能堅決予以取締。有行政許可職能的部門要堅持在發展中規范的原則，提高辦事效率，簡化辦事程序，降低收費標準，做到快受理，快審批。對相對集中且符合條件的業戶，可現場辦理有關證、照，對經整改能夠符合條件的業戶要進行宣傳教育和業務指導督促其抓緊整改，盡快辦理相關證、照。
3、總結提高階段（12月25日-12月31日）。
專項行動結束后，各社區及相關責任部門要認真總結整治規范工作情況，查找存在的主要問題提出相應的整改規范措施和整改方向，并將相關情況于年1月8日前報送領導小組辦公室，統一匯總報街道辦事處和區工商分局。
四、責任分工
按照相關職能部門各負其責，各社區落實屬地化監管責任要求，明確分工如下：
（一）工商所。負責牽頭查處無須辦理許可證或者其他批準文件即可申辦營業執照而未申辦營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；已經依法辦理許可證或者其他批準文件，但未依法申辦營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為；對符合條件的予以核發營業執照。做好對無證照經營戶的告知、指導工作，配合其他職能部門做好無證照經營查處取締工作。
（二）派出所。負責牽頭查處應當取得公安部門、消防部門審批而未依法取得審批手續的無證照經營行為；對應當經公安、消防部門許可方可從事的經營活動進行監督管理；配合其他職能部門的查處取締工作，保障執法人員安全和治安秩序。
（三）衛生監督和疾病控制工作站。負責牽頭查處應當取得衛生行政管理部門審批而未依法取得審批手續的無證照經營行為；對符合條件的進行許可審批；對應當經過衛生行政管理部門許可方可從事的經營活動進行監督管理。
（四）交通運輸管理所。負責牽頭查處應當取得交通運輸行政管理部門審批而未依法取得審批手續的無證照經營行為；對應當經過交通運輸行政管理部門許可方可從事的經營活動進行監督管理。
精益營銷工作實施方案
為貫徹落實區局（公司）黨組提出的“改革創新、規范運作、真抓實干、再創輝煌”工作方針和“適應新常態、尋找新亮點、抓住新機遇、做出新業績、實現新跨越”工作要求，充分發揮營銷工作在全區煙草行業經濟運行中的重要支撐作用，進一步優化營銷資源、落實流程管控、突出服務效益、提升管理水平，特制定全區精益營銷實施方案，具體如下：
一、基本導向
全區推行精益營銷工作取得實效，要始終堅持“三個基本導向”。一是堅持目標導向。按照國家局精益管理工作要求，系統梳理卷煙營銷各環節現有的工作流程，進一步量化、細化、優化精益營銷工作目標。二是堅持實用導向。把精益管理的思想和理念滲透到卷煙營銷各項實際工作中，著重突出目標明確、流程簡潔、操作簡單等特點。三是堅持結果導向。始終把結果作為精益營銷的出發點和落腳點，把取得實效、獲得領導和群眾認可作為評價精益營銷工作的基本標準。
二、總體目標
精益營銷工作總體目標是“圍繞一個中心、落實兩個方針、狠抓三個著力點、提升六個水平”。即緊緊圍繞提升經濟效益為中心，落實品牌規模化、效益最大化工作方針，狠抓
銷量、結構、毛利額三個著力點，提升市場化取向改革、品牌管理、購進管理、銷售管理、庫存管理、客戶服務管理六個水平。利用23個可量化的考核指標，聚焦提升企業經濟效益，優化營銷資源配置，創新管理模式，健全考核機制，追求企業效益最大化。
三、工作內容
（一）圍繞一個中心
提升經濟效益是企業發展的核心目標。全區煙草行業要緊緊圍繞這個中心，全面導入精益營銷管理，實現企業經濟效益最大化，以最小的投入產出最大的效益，使全區煙草行業保持良好的發展狀態。
（二）落實兩個方針
面對全區經濟增速放緩的宏觀形勢，以及“兩禁”政策的出臺等不利影響，當前全區卷煙市場已經從“稍緊平衡”轉變為“供大于求”的市場狀態，并逐漸形成常態化。面對新常態，我們要落實“品牌規模化、效益最大化”的工作方針，按照精準營銷的工作思路，深入開展卷煙營銷市場化取向改革工作，以市場為導向，以品牌為核心，深化市場化運作，充分挖掘市場的潛力，增強企業發展活力和動力。
（三）狠抓三個著力點
銷量、結構、毛利額是體現我們商業企業經濟效益的核心指標。同時在市場化改革工作中，我們與零售客戶簽訂了月度商定量和半年供貨協議，落實月度商定量和半年供貨協議是我們能否完成
年度卷煙營銷目標的關鍵。因此，我們必須通過考核商定量吻合度，抓住銷量；通過考核客戶訂單執行率，抓住結構；通過考核卷煙經營毛利率抓住毛利額。使全區各級營銷部門在這三個著力點上發力，推動營銷目標的實現，保障公司經濟效益的穩步提升。
1.客戶訂單執行率，是抓住卷煙銷售結構的關鍵指標。
客戶訂單執行率=訂單內實際銷售卷煙數量/訂單總數量*100%。按客戶協議執行平均值或銷量進度設置考核標準，從總訂單執行率和各規格訂單執行率兩個維度進行考核。
區局（公司）按半年度考核盟市公司客戶訂單總體執行情況。盟市公司按月度考核客戶經理所管轄區客戶訂單執行情況。
2.商定量吻合度，是抓住卷煙銷量的關鍵指標。
商定量吻合度=每月銷售卷煙量/月商定量*100%。商定量吻合度采取定量考核，應大于等于95%。
區局（公司）按月考度核各盟市公司商定量吻合度，盟市公司按月度考核客戶經理商定量吻合度。
3.卷煙經營毛利率，是抓住卷煙經營利潤的關鍵指標。
卷煙經營毛利率=（銷售收入—銷售成本）/銷售收入*100%。按區局（公司）與盟市公司商定的半年卷煙經營毛利率作為考核標準。
區局（公司）按月度考核盟市公司卷煙經營毛利率水平。盟市公司要加強對毛利率的把控能力，同時提高對品牌規格投放組合策略的合理運用能力。
（四）提升六個水平
1.提升市場化取向改革工作水平
通過考核客戶商定量與年度目標吻合率、簽訂客戶協議與客戶需求吻合度、公司銷量與市場需求量吻合度和月度需求滿足率4個指標，規范進卷煙營銷市場化取向改革工作流程，把握關鍵環節，提升工作水平。
客戶商定量與年度目標吻合率，是考核盟市公司是否圍繞全年銷售目標開展工作的指標。
客戶商定量與年度目標吻合率=簽訂的客戶商定量（單條結構）/年度目標銷量（結構）*100%。客戶商定量與年度目標吻合率采取定量考核，應盡量接近100%。
區局（公司）按年度對盟市公司考核。盟市公司按照半年度對客戶經理所管轄區的客戶商定量和轄區半年度目標吻合度與進行考核。全客戶梳理簽訂商定量工作每年開展一次，臨時的客戶商定量調整需重新與客戶簽訂新商定量。
客戶簽訂協議與客戶需求吻合度，是考核盟市公司是否依據客戶需求組織貨源，滿足客戶需求的指標。
客戶簽訂協議與客戶需求吻合度=客戶簽訂協議量/客戶需求量*100%。客戶簽訂協議與客戶需求吻合度采取定量考核，
應盡量接近100%。工業企業無法依據客戶需求提供貨源的規格除外。
區局（公司）每半年從總量和各規格兩個維度對盟市公司進行考核。盟市公司按照半年度對客戶經理所管轄區的客戶簽訂協議與客戶需求吻合度進行考核。
公司銷量與市場需求量吻合度，是考核盟市公司是否按照客戶半年供貨訂單進行供貨的指標。
公司銷量與市場需求量吻合度=訂單內實際銷售數量/總銷售數量*100%。公司銷量與市場需求量吻合度按全區平均值或絕對值設置考核標準。
區局（公司）按半年度對盟市公司考核。
月度需求滿足率，是考核盟市公司是否按照月度市場需求供貨的指標。
月度需求滿足率=訂單內卷煙銷售量/月度需求量*100%。月度需求滿足率采取定量考核，應盡量接近100%。工業企業無法依據客戶需求發貨的規格除外。
區局（公司）按月度對盟市公司考核。盟市公司可按周對客戶經理考核。
2.提升品牌管理水平
盟市公司應加強卷煙品牌管理和優化工作，對于新品卷煙的引入要加強前期市場調研和分析工作，確定引入后向區局（公司）提交品牌引入申請；對于在銷卷煙品牌，盟市公司
應嚴格按照品牌管理辦法要求執行；對于符合退出標準的卷煙品牌，應加強品牌規格清退工作。區局（公司）通過新品牌培育成功率、價位段前三規格銷量占比和品牌優化率3個指標對盟市公司進行考核。
新品牌培育成功率，是考核新品牌培育水平的指標。
新品牌培育成功率=培育成功的新品牌規格數/總新品規格數*100%。培育成功率采用定量考核，應達到100%。新品培育是否成功，采用新品重需率指標進行判定。
新品重需率=下個半年客戶需求量/新品在半年引入期內銷售量*100%。重需率≥50%即為培育成功。
區局（公司）對盟市公司新品培育不成功規格數采取月通報追責制度。
價位段前三規格銷量占比，是考核各價位段規格容量是否合理的指標。
價位段前三規格銷量占比=該價位段銷量前三規格銷量/該價位的總銷量*100%。價位段前三規格銷量占比采取定量考核，應大于等于70%。（不包含批發價600以上及五類卷煙）
區局（公司）按年度對盟市公司考核。。
品牌優化率，是考核品牌優化工作完成效果的指標。
品牌優化率=客戶訂單內卷煙規格數/在銷總規格數*100%。品牌優化率按全區平均值或絕對值設置考核標準。在銷總規格數采用時點數。
區局（公司）按半年度對各盟市公司考核。
3.提升購進管理水平
資金周轉率，是考核卷煙購進過程中，用定額資金購進卷煙的資金利用率指標。
資金周轉率=銷售成本/定額資金*100%。資金周轉率按全區平均值或同比設置考核標準。
區局（公司）按月對盟市公司考核。盟市公司應對營銷中心的月度卷煙周轉資金實行定額管理，定額資金由盟市公司根據經濟運行情況（月銷售收入）自行確定。營銷中心應充分利用定額資金，加速資金回籠，提高資金周轉率，資金周轉率應逐年上升。
4.提升銷售管理水平
卷煙斷貨率，是考核卷煙是否能均衡投放的指標。
卷煙斷貨率=卷煙斷貨天數（按各規格累加統計）/總訪銷天數*100%。卷煙斷貨率按全區平均值或絕對值設置考核標準。
區局（公司）按月度對盟市公司考核。盟市公司應對緊俏（常規）卷煙實行均衡投放，避免出現斷貨。
5.提升庫存管理水平
月度庫存周轉率，是考核庫存有效利用情況的指標。
月度庫存周轉率=卷煙月度銷量/日均庫存*100%。月度庫存周轉率按全區平均值或同比設置考核標準。
區局（公司）按月對盟市公司考核。盟市公司應盡量減少庫存積壓卷煙數量，提高庫存利用效率。
6.提升服務管理水平
商業企業作為工業企業和零售客戶之間溝通的重要橋梁，既應服務好工業企業，也應服務好零售客戶。
（1）服務工業企業
盟市公司應做好品牌培育和市場信息反饋工作，搭建產品形象展示和終端銷售的優質平臺，為工業企業提供優質服務。同時按照區局（公司）工商協同貨源調度方案，成立領導小組，按月組織開展工商協同貨源調度工作。區局（公司）每半年開展一次品牌會診工作，盟市公司應每季度開展一次品牌會診工作，及時發現并解決品牌在銷售中出現的問題。區局（公司）通過新品陳列到位率、新品上柜率、到貨滿足率、工業企業滿意度4個指標對盟市公司進行檢查或考核。
新品陳列到位率，是考核盟市公司是否為工業企業搭建新品展示平臺的指標。
新品陳列到位率=符合陳列標準的零售客戶數/上柜客戶數*100%。按上市前制定的目標值設置考核標準。盟市公司應根據各轄區客戶分散程度，在新品上市前制定好每個轄區客戶經理的新品陳列到位率目標。
區局（公司）不定期對盟市公司進行檢查。盟市公司應按月對客戶經理考核。
新品上柜率，是考核盟市公司是否為工業企業新品提供銷售平臺的指標。
新品上柜率=上柜客戶數/在投放范圍中的客戶數*100%。按上市前制定的目標值設置考核標準。盟市公司應根據品牌上市方案，在新品上市前制定各轄區客戶經理的新品上柜率目標。
區局（公司）不定期對盟市公司進行檢查。盟市公司應按月對客戶經理考核。
到貨滿足率，是考核盟市公司開展工商協同貨源調度工作效果的指標。
到貨滿足率=月度貨源合計量/客戶月度需求量*100%。按全區平均值或同比設置考核標準。
月度貨源合計量=期初庫存+月度到貨量。
區局（公司）按月度對盟市公司考核。
工業企業滿意度，是考核盟市公司對工業企業總體服務水平的指標。
工業企業滿意度=工業企業打分情況。全區每年組織兩次工業企業對盟市公司服務滿意度評價，采取百分制考核。
區局（公司）按年度對盟市公司進行考核。
（2）服務零售客戶
客戶經理是盟市公司服務零售客戶的主要落實者。通過對拜訪率、客戶盈利水平知曉率，客戶服務滿意度、現代終端全商品錄入客戶占有率、現代終端掃碼率
等6個指標的考核，提高客戶經理服務客戶效果，從而提升零售客戶盈利水平。
拜訪率，是考核客戶經理所有工作的基礎指標。
拜訪率=月度簽到客戶數/月度目標拜訪客戶數*100%。客戶經理拜訪率應達到100%。盟市公司應考慮各轄區零售客戶分散程度等實際情況，為客戶經理設置合理的月度拜訪客戶數量。
區局（公司）按不定期對盟市公司進行檢查。盟市公司按月度對客戶經理考核。
客戶盈利水平知曉率，是考核客戶經理幫助零售客戶提高經營意識工作效果的指標。
客戶盈利水平知曉率=電話調研客戶盈利水平知曉數/電話調研客戶總數*100%。采取電話調研方式抽查零售客戶盈利水平知曉率，應達到100%。
區局（公司）不定期對盟市公司進行檢查。盟市公司應按月對客戶經理考核。
電話采集服務滿意度，是考核客戶經理對零售客戶整體服務水平的指標。
電話采集服務滿意度=電話采集服務打分情況。采取電話調研方式抽查零售客戶對客戶經理服務滿意度，采用百分制考核。
區局（公司）不定期對盟市公司考核。盟市公司應按月對客戶經理考核。
現代終端全商品錄入客戶占有率，是考核客戶經理服務現代卷煙零售終端水平的指標。
現代終端全商品錄入客戶占有率=現代終端全商品錄入客戶數量/現代終端總戶數*100%。盟市公司每年初上報區局銷售處年度完成目標，現代終端全商品錄入客戶占有率應達到報送目標的100%。
區局（公司）按年度對盟市公司考核。盟市公司可按半年度對客戶經理考核。
現代終端掃碼率，是考核客戶經理指導現代卷煙零售終端提高經營水平的指標。
現代終端掃碼率=掃碼率在85%以上的現代終端戶數/現代終端總戶數*100%。現代終端掃碼率采取定量考核。
區局（公司）按半年度對盟市公司考核。盟市公司應按月對客戶經理考核。
信息采集樣本點中現代終端占有率，是考核客戶經理信息采集準確性的指標。
為進一步優化我鎮營商環境，按照《2021年市營商環境評價暨企業、群眾“評機關、評崗位”“評鄉鎮（街道）”問題整改工作方案》要求，針對指出的問題，我鎮精心研究，結合實際，制定整改方案如下：
一、整改目標
緊抓優化營商環境的決心不動搖，堅持以問題為導向，舉一反三，切實抓好問題整改，著力解決一批突出問題，持續提升我鎮營商環境，努力實現“建設開放型經濟強鎮，打造一流生態鄉鎮”的奮斗目標，為我鎮經濟社會高質量發展增添動力。
二、主要問題
1.為群眾服務方面總體工作滿意度低。
整改措施：
（1）強化服務意識、提升服務水平。一是貼近群眾，做群眾的知心人。鎮村干部要堅持群眾路線，多和群眾進行交流，了解他們的冷暖，讓他們把我們當朋友。二是服務群眾，做群眾的暖心人。鎮村干部要熱情接待群眾，當好“服務員”，特別是困難群眾，要為他們解決一些實際困難，讓他們感到黨的溫暖。三是加強便民中心工作人員業務培訓，不斷提升服務水平。
（2）提高群眾生活質量。一是加強城鄉環境整治，加大生活垃圾收集轉運力度，做到日產日清。二是加強基礎設施建設，穩步推進農村道路大中修、通戶工程、公廁、污水處理等基礎設施建設，切實讓城鄉環境整治成為群眾滿意、人民受益的“民心工程”。三是豐富日常活動，結合新時代文明實踐活動開展百姓大講堂活動，大力建設農家書屋，不斷更新書籍和完善配套設施，豐富群眾精神文化生活；四是完善健身設施，實現體育器材鎮村全覆蓋。做好現有健身器材管護工作，對損壞的健身器材及時維修，確保正常使用和無安全隱患。
（3）加強干部作風建設。進一步整治“四鳳”問題，加大干部作風督查力度，規范窗口工作人員工作紀律，堅決懲處服務群眾工作中的作風問題。
責任領導：
責任站所：鎮紀委、鎮清潔辦、鎮宣傳線、鎮文化站、鎮新村辦、鎮便民服務中心。
2.落實上級政策（惠農、惠民等政策）方面總體工作滿意度。
（1）加強政策學習。組織鎮村干部學習各項惠農惠民政策，讓鎮村干部成為政策的“明白人”。
（2）加強政策宣傳。通過村村響廣播、條幅標語、微信群等多渠道多形式，加大對惠民惠農等政策的宣傳，由各村（居）掛點領導帶領蹲點干部進村入戶，深入群眾，面對面向群眾解讀政策，答疑解惑。
（3）規范政策落實。規范各項惠民惠農等政策的辦理程序，將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一環節嚴格按照要求實施。
（4）公開政策享受。及時公開各項惠農惠民政策的落實情況，公布投訴舉報電話，保障群眾的政策享受權、知情權和監督權。
責任領導：
責任站所：鎮農業服務站、鎮民政所、鎮農醫所、鎮宣傳線、鎮便民服務中心。
3.便民服務中心工作效率和工作人員工作作風、服務態度滿意度低。
（1）嚴格工作紀律。做到便民服務中心工作人員定崗定人，無特殊情況不得隨意更換，做好日常值班安排，按時上下班，加強錯時延時服務，鎮紀委不定期進行督查。
（2）優化服務態度。服務熱情誠懇，做到“微笑服務”，嚴格按照便民服務中心工作制度辦事，嚴禁向服務對象“吃拿卡要”。堅持以人為本，設置接待室、指示牌、文件袋、便民眼鏡、雨傘等物品，營造溫馨辦事環境。
（3）提高服務效率。加強干部業務培訓，對辦事群眾的問題能當場解決的立即解決，當時解決不了的，要耐心細致地做好解釋，及時轉辦上報，實行群眾問題臺賬管理，落實解決問題銷號機制。
（4）建立評價機制。在每項便民事項辦理結束后，由辦事群眾對工作人員進行服務評價，并將評價納入年終考核體系。
責任領導：
責任站所：鎮紀委、鎮便民服務中心
三、工作要求
（一）提高思想認識。
各分管領導和站所負責人務必提高思想認識，增強緊迫感、責任感。對照評價分項指標，認真梳理第三方評價和收集的意見建議，深入剖析自身不足，舉一反三，進行整改，確保我鎮營商環境2021年得到跨越式提升，在市組織的營商環境測評中排名前列。
（二）抓好整改落實。
各站所分管領導要加強對整改工作的組織領導，強化工作部署，要親自過問，抓好落實，層層壓實責任。各站所之間要加強溝通協作，既各司其職，又齊抓共管，形成強大工作合力，推動各項整改措施落到實處。
一、整治原則和任務目標
按照“主次道路和重要場所嚴禁、街巷支路規范管理”的總體要求，依法取締重要道路及其相連接支路口、城市出入口、窗口部位和群眾反映強烈的戶外經營、露天燒烤攤點，并在此基礎上延伸對其它區域的整治，實現重點整治范圍內的占道經營和露天燒烤“由室外轉入室內，由場外轉入場內，隨時變限時，無序變有序”的工作目標。
二、整治范圍和內容
（一）整治范圍
全區主次干道及其相連接支路口、城市出入口、窗口部位、居民小區主要道路、背街小巷敏感部位、群眾投訴熱點等。
（二）整治內容
1．取締自發形成的馬路市場、攤點群等；
2．取締占道露天燒烤、占道餐飲小作坊等；
3．取締占道從事加工制作、堆放擺放物料等；
4．取締主次干道、繁華場所、重點部位的流動商販；
5．取締居民小區主要道路、背街小巷敏感部位的擾民經營攤點；
6．加強季節性臨時瓜攤、菜攤管理等。
三、責任分工和整治步驟
（一）責任分工
1．各街道辦事處是轄區城市管理第一責任人，負責本轄區集中整治工作的組織、協調，制訂具體的工作計劃和措施，并認真組織實施。
2．區城管執法局負責集中整治的業務指導和應急處置，參與和配合各街道辦事處的整治工作。
（二）整治步驟
本次整治共分三個階段：
1．調查摸底階段（5月10日—5月15日）：各街道辦事處摸清轄區內占道經營的重點、難點和群眾投訴熱點及重點業戶的基本情況，擬定集中整治計劃，于5月16日上午10點前報區城管執法局。
2．集中整治階段（5月17日—5月底）：按照工作計劃全面開展集中整治行動。具體行動方案由各街道辦事處與區城管執法局商定。
3．鞏固提升階段（6月—10月底）：各責任單位進一步建立和完善長效機制，鞏固整治成果，防止占道經營攤點反彈回潮。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。戶外經營整治是城市管理的一項重要內容，關系到全區市容市貌整體形象。各有關單位、部門要高度重視，精心組織，抽調素質好、能力強的人員組成整治隊伍，確保整治效果。
（二）齊抓共管，提高效能。堅持從大局出發，按照通知要求，各單位要充分發揮職能，加強配合，密切協作，形成整治合力。
（三）強化責任，認真落實。各單位要按照責任分工做好整治工作的組織、協調、實施，認真落實整治工作安排，堅持早動員、早部署、早行動，高標準整治，高水平管理，高效能執法。
冬季是安全事故高發期,又包含了元旦、春節兩大節日,各類文化市場經營活動日益增多,給消防安全帶來壓力。為預防和遏制重特大火災事故,尤其是群死群傷災害事故發生,確保廣大人民群眾生命財產安全,現就切實做好公眾聚集文化經營場所消防安全工作,通知如下:
一、分析消防安全形勢,增強做好公眾聚集文化經營場所消防安全工作的責任感
消防安全,責任重于泰山。娛樂場所、網吧、影劇院等公眾聚集文化經營場所和群眾性文化活動一旦發生安全事故,極易造成群死群傷和重大財產損失。各地各部門務必保持清醒頭腦,認真分析本地公眾聚集文化經營場所的消防安全形勢,切實增強做好消防安全工作的緊迫感、危機感和責任感,提高消防安全責任主體意識。要從講政治、保穩定、促發展的大局出發,把公眾聚集文化經營場所消防安全工作,尤其是元旦、春節期間的公眾聚集文化經營場所消防安全工作作為重中之重,明確工作任務,強化責任目標,狠抓工作落實,確保消防安全。
二、明確消防安全責任,加強公眾聚集文化經營場所消防安全工作的領導
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,認真做好當前公眾聚集文化經營場所的消防工作。各地各有關部門要成立由主要領導親自掛帥的領導小組,嚴格落實公眾聚集文化經營場所消防安全責任制,加強對群眾性文化活動的管理,依法履行職責,建立考核激勵約束機制,層層分解落實消防安全責任。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法經營造成火災事故的,要依法嚴懲;對因失職、瀆職行為等影響公共消防安全的,要依法追究當事人責任;對工作不力、措施不落實,導致發生重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的,要按照事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則,依法查處并嚴肅追究有關部門和人員的責任。
三、加強消防安全監管,確保當前公眾聚集文化經營場所消防安全
各地各部門要加強公眾聚集文化經營場所和文化活動舉辦單位消防安全的監督指導,確保各項制度落實。一是經營場所要制定消防安全管理制度和突發事件應急預案,有消防安全負責人,明確消防安全管理崗位和責任制,配備消防安全專門人員,負責日常巡查,實時檢查經營場所和文化活動的消防安全情況,及時發現和消除安全隱患。二是嚴格管控經營場所明火,禁止在經營場所內吸煙、燃放焰火,防止引起火災。三是經營場所必須按消防部門要求開通消防通道,設置明顯的安全疏散指示標識,營業期間保持全部消防通道暢通,確保緊急情況下人員能迅即安全疏散。四是經營場所必須按要求配備消防器材和應急照明設施,并確保各項設施設備完好有效。五是經營場所要制定應急疏散預案,并定期組織工作人員開展演練,確保能正確使用消防器材,提高工作人員救生、求生技能。六是群眾性文化活動要明確活動舉辦責任人,加強用電管理,防止發生擁擠踩踏事故。各級各部門要加強協調和聯動,積極開展聯合執法,針對檢查發現的火災隱患,嚴格執行國務院安委會辦公室“五個一律”的要求,即:凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡采用防火性能不符合國家或行業標準的聚氨酯泡沫塑料等室內裝修、裝飾材料的,一律依法責令停業整改;公共娛樂場所一律不得使用任何煙花爆竹,堅決杜絕場所“帶病經營”。對檢查發現的未經消防審批合格,就擅自營業和存在消防安全隱患的場所,各行政主管部門要依法采取關停措施加以整改。公安、消防、文化、工商、安監等部門在前一階段公眾聚集文化經營場所消防安全整治專項行動的基礎上,要繼續保持整治火災隱患的高壓態勢。
四、加大消防宣傳力度,全面提高公眾聚集文化經營場所消防安全意識和預防火災能力
各地各部門要結合正在實施的新《消防法》,集中開展一次以防火、滅火知識為主的消防宣傳教育活動。要緊密結合當前防火工作特點,廣泛宣傳典型火災案例、消防法律法規和各種防火安全知識,普及火災報警、初期火災撲救和火場自救逃生的知識技能,組織開展好公眾聚集文化經營場所的消防宣傳、教育和培訓工作。廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發揮輿論監督作用,通過跟蹤報道、曝光重大火災隱患和消防違法行為等措施,營造濃厚的輿論氛圍。要在醒目地段懸掛張貼防火警示標牌標語,教育廣大群眾和顧客遵守防火安全規定。各經營場所要把消防教育與職工崗位技術培訓緊密結合起來,開展好“三個一”活動,即:組織員工開展一次強化消防安全主體責任、依法履行消防安全職責的消防法制教育活動;開展一次“查身邊隱患、保本崗安全”的崗位自查自改活動;開展一次以“關注消防、珍愛生命”為主題的滅火實戰演習和自救逃生演練活動,進一步提高職工的消防安全意識和技能。通過廣泛的消防宣傳教育活動,在公眾聚集場所中普及消防安全法律、法規和自防自救、疏散逃生知識,增強場所員工和文化活動參與者的消防安全意識,提高公眾聚集文化經營場所的火災防控水平。
一、工作目的
切實實行監管本能機能，依法整治無證運營餐飲單元，重點是對交通、情況影響大及市民反映激烈的中小餐飲單元。依照“誰主管、誰審批、誰擔任”的工作要求，落實責任，集中開展整治，構成監管合力，使轄區中小型餐飲單元證照完全、依法運營。
二、組織指導
為做好無證運營餐飲單元整治工作，特成立區無證運營餐飲單元整治工作指導小組：
組長：
副組長：
成員：
指導小組辦公室設在區衛生局，王國平同志擔任辦公室主任，擔任布置協調一致行動。
無證運營餐飲單元整治工作法律人員布置如下：區衛生局派法律人員8名(個中2名女人)、區藥監局派法律人員1名、公安分局派法律人員4名、交警大隊派法律人員3名、區城建局派法律人員3名、區環保局派法律人員3名、法律分局派法律人員10名(個中2名女人)、區工商局派法律人員8名(個中2名女人)、相關街辦及治理派工作人員2名。每個單元確定一名帶隊指導，要嚴厲依照布置保證人員到位，半途禁絕告假，保證取締工作順暢完成。
三、工作內容
（一）嚴厲行政答應
1、區衛生局在接到中小餐飲店開業請求后，即轉區環保局尋求意見。
2、區環保局組織行政法律分局、交警大隊、區城建局及相關街辦（治理處）、社區（村）進行綜合評價，在三個工作日內將綜合評價意見反應給區衛生局。
3、關于未辦證、不符合辦證前提、對交通、情況影響大或市民反映激烈的中小餐飲店應予關停取締。
（二）依法取締無證運營餐飲單元
1、摸底。各街道做事處、治理處對轄區無證運營餐飲單元進行摸底注銷，若發現新增無證中小餐飲店，法律部分及社區（村）要實時奉告區衛生局。
2、梳理。對已摸底的無證運營餐飲單元進行梳理分類，對符合辦證前提的，相關本能機能部分、各街辦（治理處）要催促其整改到位。
3、奉告。由區工商局對應予關停取締的無證運營餐飲單元下達關停奉告書，通知其在三日內執行關停并轉。
4、取締。收到關停奉告書的無證運營餐飲單元在規則的時間內未執行關停并轉的，由相關本能機能部分依照各自職責依法進行取締。
四、職責分工
在無證運營餐飲單元整治工作中，各相關本能機能部分詳細職責及分工明白如下：
區衛生局擔任餐飲單元的衛生技能指點，遵照衛生答應順序，把好行業準入關。牽頭組織相關本能機能部分開展無證運營餐飲單元的集中取締工作，并帶好拍照機、攝像機等取證東西。
區藥監局協助衛生局組織相關本能機能部分開展無證運營餐飲單元的集中取締工作。
區工商局擔任對無證運營餐飲單元的取締工作，依據《無照運營查處取締方法》，查封、拘留收禁專門用于從事運營活動的東西、原資料、產物等財物，出具相關司法文書，并對查封、拘留收禁的東西、原資料、產物等財物進行保管，并帶好拍照機、攝像機等取證東西。
法律分局增強對中小餐飲運營場合裝修的監控，凡未經同意私自新、擴、改建餐飲場合的，必需果斷制止，還要加大對占道運營的中小餐飲店的整治力度。派法律車2輛，參加對無證運營餐飲單元的取締工作，并擔任對收繳、拘留收禁的東西、物品進行裝運。關于新增無證運營餐飲單元要實時向區衛生局傳遞。
區環保局擔任監視、指點餐飲業對油煙、煤塵、污水等進行管治，根據情況維護相關司法律例加大監視法律力度。擔任組織行政法律分局、交警大隊、區城建局及相關街辦（治理處）、社區（村）等部分對新申辦中小餐飲業的運營場合進行勘驗，出具評價意見，并參加對無證運營餐飲單元的取締工作。
區城建局擔任對餐飲單元能否影響市政設備進行評價，并參加對無證運營餐飲單元的取締工作。
交警大隊擔任對餐飲單元能否存在占道運營、能否有礙正常交通次序進行評價，并參加對無證運營餐飲單元的取締工作。
公安分局擔任保證對無證運營餐飲單元取締工作的順暢進行，對取締進程中呈現的阻礙公事、暴力抗法行為依法查處。
各街辦（治理處）協助本轄區查處取締無證運營餐飲單元的整治工作，并做好被取締對象的政策宣傳、維穩工作。關于新增無證運營餐飲單元要實時向區衛生局傳遞。
五、時間布置
集中整治時間由區取締無證運營餐飲單元工作指導小組辦公室另行通知
六、工作要求
（一）提高看法，高度注重。相關本能機能部分要進一步提高對無證運營餐飲單元取締工作主要性的看法，切實把此項工作作為整理和標準市場經濟次序的一項主要任務，保證人民群眾飲食平安。
一、指導思想
以省、市獸藥管理會議精神為指針，圍繞獸藥市場突出問題，深入開展獸藥GSP達標認證工作，強化獸藥管理，進一步完善獸藥質量安全監管長效機制，嚴厲打擊各種違法行為，，嚴格準入管理，強化日常監管，規范獸藥市場秩序，提升獸藥質量水平，促進養殖業持續、健康發展。確保人身健康。
二、工作目標
1、全面提升獸藥經營質量管理和水平，加大違法案例查辦工作，力終使GSP認證工作順利實施，符合總體要求。杜絕假、冒、偽、劣獸藥在我市流通使用，使獸藥市場秩序得到根本好轉，確保畜牧業生產健康發展。
三、工作任務
1、按照市畜牧局4月28號獸藥管理工作會議精神，為推動獸藥GSP達標認證工作的順利進行，各鄉鎮畜牧獸醫管理站根據其各鄉鎮的獸藥經營情況，原則上將2008年以來，沒有違規違法記錄的獸藥經營企業報市監察所獸藥飼料管理科，以備達標認證驗收。到2010年底使各鄉鎮的獸藥經營企業基本上超過50%達到獸藥GSP認證標準，為全面推進獸藥GSP管理工作創造一個良好的氛圍。
2、加大對通過獸藥GSP的后續監管工作。督促企業嚴格按GSP標準進行經營。依法查處違法銷售假、冒、偽、劣獸藥的經營企業。一旦發現嚴厲打擊，根據其情節輕重依法嚴辦。
四、總結要求
1、加強專項整治工作領導。市局成立以局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負責人及獸醫站長任成員的獸藥GSP工作認證領導小組，按照省、市畜牧局獸藥管理工作會議精神。實施好本轄區的獸藥GSP認證工作，各鄉鎮根據本鄉鎮的工作實際，也要成立相應的工作機構，維護好獸藥GSP認證工作，落實工作責任制，采取有力措施，確保整治工作的順利進行。
2、加大依法查處力度。各鄉鎮畜牧獸醫管理站要加大對假冒偽劣獸藥經營企業的查辦，嚴密監視獸藥市場的新動向，隨時打擊違法違規行為，對重大案件市局監察所積極配合，同時依法打擊、依法嚴辦、依法處置，提高依法行政效能。
3、加強信息報送工作。各鄉鎮畜牧獸醫管理站要重視信息的報送工作，按照統一要求，按時上報各類報表并根據其情況的不同及時上報市局監察所及獸藥飼料管理科，確保信息的準確有效。
五、具體實施步驟和時間安排
1、宣傳發動（5月5日-5月30日）
2010年是貫徹落實省、市畜牧局關于獸藥管理工作的關鍵年，是執行推動獸藥GSP工作認證的具體實施年，力爭到2011年使全市獸藥經營企業全市達到獸藥GSP認證標準。我們市畜牧獸醫管理局通過電視臺、新聞媒體進行宣傳發動，各鄉鎮畜牧獸醫管理站也通過相應的宣傳方式對獸藥GSP認證工作進行宣傳發動。通過各種形式，使各獸藥經營企業對獸藥GSP認證工作有了一個充分的認識，推動了獸藥GSP認證工作切實有效。
2、組織培訓（6月1日-6月30日）
市畜牧獸醫管理局監察所全體工作人員根據省、市、市畜牧局獸藥管理工作會議精神對符合條件的獸藥經營企業進行組織培訓，使他們提高了對獸藥GSP認證工作的認識。
3、全面準備（7月1日-8月30日）
各獸藥經營按照GSP認證工作的具體要求進行全面準備，結合我市的工作實際市畜牧獸醫管理局根據具體規定傳達獸藥GSP標準。
⑴獸藥經營企業直接從事獸藥采購、保管、銷售、技術服務等活動的人員，必須具有不少于1名的獸醫、獸藥等相關專業中專以上學歷或者技術員以上技術職稱的人員。
⑵獸藥經營企業主管質量負責人和質量管理部門負責人必須具有獸藥、獸醫等相關專業大專以上學歷或者獸藥、獸醫等相關專業中級以上專業技術職稱。獸藥質量管理人員必須具有獸藥、獸醫等相關專業中專以上學歷或者獸藥、獸醫等相關專業技術員以上專業技術職稱。
⑶主管質量負責人、質量管理部門負責人和獸藥質量管理人員必須熟知與獸藥管理有關的法律、法規、規章、政策、規定和獸藥質量信息，具有對獸藥經營質量管理中的質量問題能夠獨立做出正確判斷和處理的能力。
⑷經營面積40㎡，倉庫40㎡，配備電腦一臺。
⑸倉庫面積和相關設施、設備必須滿足待驗藥品區、合格藥品區、不合格藥品區、退貨藥品區、備用工作區等不同區域劃分和不同獸藥品種分區、分類保管、儲存的要求，并保證具有足夠的運作空間，最大限度地減少差錯和交叉污染。各類區域、各類品種是否設置明顯標志。
⑹獸藥營業場所和倉庫的地面、墻壁、頂棚等內表面必須平整、光潔，門窗結構嚴密，易清潔。
⑺設立獸藥檢驗室的獸藥經營企業，檢驗室房屋建筑、配備設施必須符合檢驗室建設條件要求。檢驗室環境、面積、布局、功能劃分和配置的檢驗儀器、設備必須滿足實施檢驗的獸藥品種、項目的檢驗條件要求。
⑻必須在獸藥經營活動的全過程中建立各類真實、準確、完整的記錄，載明足夠的信息，經手人或者責任人簽字，確保獸藥產品和相關人員的可追溯性。
⑼采購的獸藥，其包裝、標簽和說明書必須符合國家獸藥管理有關規定和儲運要求。
⑽營業場所內陳列拆零獸藥或者分裝的中藥飲片，必須集中專柜陳列，并保留原包裝標簽、說明書。
⑾銷售記錄必須載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準文號、批號、有效期、劑型、規格、生產廠商、購貨單位、銷售數量、銷售日期、經手人或者負責人等事項。
⑿銷售獸藥必須開具合法票據，做到票、帳、貨、記錄相符，銷售票據按照規定保存。
⒀從事動物疫病治療技術咨詢服務的技術人員必須符合和遵守有關法律管理規定。
4、初驗達標（9月1日-9月20日）
我局組織專業人員對準備過GSP的企業，按照GSP標準和要求進行初步審核驗收。
5、總結上報（9月20日-9月30日）
各獸藥經營企業根據各自的具體工作實際，提供相應的文字材料、書面申請、具體工作實施步驟，按照市局獸藥GSP認證工作的統一要求標準，按時上報有關材料，不得延誤，否則視為放棄。
為了更好地向世界和全國體育愛好者展示我區的城市新貌，確保以一流的市容環境迎接國際網球大師賽，根據上級要求，特制訂本工作方案。
一、總體目標和基本原則
這次保障工作的總體目標：圍繞“大師杯”賽這個中心，以賽期城市面貌“凈化、綠化、美化、亮化”為重點，針對現存在的“臟、亂、差”問題，全面整治，盡快解決當前存在的市容環境問題，使全區市容環境符合國際大都市形象的要求。
基本原則：整治工作應當堅持“治本為主，標本兼治；以塊為主，條塊結合；統一領導，分級負責”的原則。
二、組織機構及分工
為加強對整治工作的領導，成立市容環境聯合執法整治領導小組和建立聯席會議制度，由XX任組長，副組長XXX，成員由XXX、XXX。下設辦公室。為便于開展塊區的聯合執法行動。設南中北3個工作小組。
具體分工：
1、聯合執法辦負責市容保障的組織協調、隊務督查、信息傳達、數據匯總、媒體宣傳等工作；
2、聯合執法辦機動隊負責大案、要案及大型固定廣告設施的整治工作；
3、景觀燈光部門負責景觀燈的維護、檢修，保證賽期的亮燈率；
4、地區市容監察隊負責對“大師杯”賽的場館、交通集散地、途徑道路、旅游點等區域的市容環境保障工作；
5、塊組長負責塊區聯合執法整治的組織協調、聯絡等工作。
三、整治范圍及主要內容
1、整治范圍：
（1）比賽區域：體育中心及其周邊的停車、交通樞紐，觀眾休息、飲食等區域。
（2）相鄰區域：與比賽場館相鄰的區域。
（3）旅游區域：XX老街、XX高新園區等區域。
（4）道路：觀眾分流、途徑、旅游參觀道路及其周邊區域。
2、整治內容：
重點整治無證攤販，跨門、占道經營，亂吊掛、亂張貼、亂涂寫、亂扔亂倒垃圾，未經批準設置廣告、橫幅等違章行為；各類施工工程車輛滴漏、灑落及帶泥運行；各類工程渣土的無證運輸或亂傾倒的違章行為。
四、時間安排及進度要求
X月23日至30日為準備階段。制訂工作方案，層層動員，明確各級職責，分解落實任務，并對現有需整治的內容進行調查摸底，登記備案。
X月1日至X月10日為組織協調階段。針對調查摸底反映的熱點、難點問題，召集相關塊區的監察隊，敲定集中、聯合整治行動計劃。
X月11日至25日為實施階段。根據總體工作方案，全區統一全面地開展各項整治活動。
X月26日至31日為鞏固階段。在前期整治的基礎上，查漏補缺，加強管理，全面完成下達的各項整治任務。
X月1日至3日為保障階段。各市容監察隊伍以創建國家衛生城區為標準，全力保障賽期全區的市容環境衛生。
五、主要措施
1、停止臨時性廣告的審批。從X月1日至25日，停止商業性臨時性廣告的審批；現確實需要進行臨時性廣告宣傳的，嚴格把關、控制，X月31日為截止日。
2、停止建筑工地渣土外運。從X月1日至25日，停止任何建筑工地渣土外運，對確有原因需要渣土外運的，必須經相關部門同意、審核，并通報聯合執法辦。
3、建立信息暢通機制。充分發揮派駐中隊、聯絡員“橋梁”的作用，確保條塊信息暢通，及時掌握地區存在的薄弱環節以及監察隊的工作動態。
4、建立督察機制。聯合執法辦將牽頭組織專門力量，采取分片抽查的辦法，加大監督檢查的力度和頻次，對檢查中發現的問題，以告知書的形式通報相關責任單位，以提高保障工作的質量。
六、工作要求
1、明確職責，落實責任。各單位要站在實踐“三個代表”重要思想地高度，將本次任務作為樹立我區良好對外形象的一次契機，要按照方案劃定的責任范圍，認真梳理本地區的薄弱環節和突出問題，明確工作的目標、任務、標準、時限要堅持“以塊為主、條塊結合，誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確責任人，并采取強有力的措施，認真抓好落實。
2、通力合作，確保實效。為了確保整治工作的實效，各單位要通力合作，資源共享，嚴格把關，尤其對區域結合部要加強聯合整治，以降低違章的生存空間。
3、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要充分運用各種宣傳媒體和工具，大張旗鼓地開展整治宣傳工作，并及時報道整治工作的進度和解決的熱點、難點問題和積極推廣開展整治過程中的好經驗、好辦法，努力營造全區上下關心“大師杯”賽，參與市容保障的良好氛圍。
一、工作目標
國務院的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》明確規定銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，國家工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度指導意見》對采用電子化臺賬規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度作出相關指導意見，省、市局對流通環節食品經營實行電子化臺賬管理制定了工作目標即：
（一）_月__日前完成食品批發企業配置電子設備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。
（二）_月__日前完成流通環節食品經營實行電子化臺賬管理全運行。
圍繞“全覆蓋、全運行”工作目標，要求監管人員明確電子化臺賬監管相關概念：
_、食品批發企業：是指食品批發銷售到終端零售食雜店的經營戶，包括從事批發的個體戶及批零兼營的經營戶。
_、食品范圍：包括預包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點、保健品等。
_、“全覆蓋”的標準：一是食品批發企業均已配置電子設備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發企業索證索票制度確已建立，內容完備，符合國家工商總局《指導意見》的要求。三是食品批發企業能向購貨方提供電子打印的工商部門統一規范的紙質或磁介質供貨憑證。
_、“全運行”的標準：是在“全覆蓋”的基礎上，全部食品批發企業均按要求實行電子臺賬管理，轄區內預包裝食品零售商基本上做到貨源于批發企業，票使用電子單據，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。
二、相關要求
（一）食品經營戶的主體準入有關要求
_、經營范圍要求進一步明晰。為了便于區分食品批發企業和零售企業,加強食品批發企業實行電子化臺賬管理的監管，要求各轄區工商所對流通環節新開辦的食品經營戶的營業執照的“經營范圍”一欄必須注明“批發”或“零售”字樣，對已開辦未標明“批發”或“零售”字樣的食品經營戶應及時變更后重新予以標明。同時,要加大監管力度，通過倒查食雜店經營臺賬，發現營業執照是食雜店卻從事食品批發的經營戶要及時予以變更，在營業執照上注明“批發”或“批零兼營”字樣。
_、告知食品批發企業的準入門檻。對新開辦或新變更的食品批發企業，告知企業一律要求配備電腦、針式打印機，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業主加強對從業人員進行食品安全知識和計算機知識培訓，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。
_、加強食品經營戶開辦前的行政指導。一是加強食品經營戶的辦照指導，并要求食品經營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發企業要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統一的電子單據，并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業（含個體工商戶）要求索要全省統一的本文來源：文秘站 進貨電子單據，并及時裝訂成冊作為進貨臺賬。
（二）各類食品經營戶實行電子化臺賬管理有關要求
_、食品批發企業實行電子化臺賬管理有關要求
（_）食品批發企業應當實行索證索票及進銷貨電子臺帳管理，建立并落實進貨索證索票制度和進、銷貨臺帳制度。
（_）食品批發企業應當在進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取在有效期內的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合[:請記住我站域名/]格報告和銷售發票（憑證），仔細查驗后要求紙質建檔備查。對生產廠家或上級批發企業的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書建檔資料要及時進行更新，以保證在有效期內。各品種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。對進口食品（如進口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。
（_）食品批發企業應將每次購入食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容及時、如實地錄入到電子臺帳中，并將進貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。
（_）食品批發企業向零售商供貨時應當做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標注有“××省工商行政管理機關提示：該供貨憑證可作為進貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統一格式的供貨憑證，并加蓋批發企業印章或者經營者簽名，留具真實地址和聯系方式。供貨憑證內容應當如實填寫，不得漏填或不填。
（_）食品批發企業應自覺主動向購貨商（僅指從事二級批發的購貨商）提供營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。
（_）食品批發企業應建立健全內部食品質量安全管理制度，并根據電子臺賬保質期管理的有關提示，定期檢查，對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售并下架，同時報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。發現不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時報告轄區工商所。
（_）食品批發企業應當將所索取的各種證、照、檢驗報告、進貨憑證及銷售憑證等相關檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。
（_）食品批發企業應當主動接受工商部門的檢查監管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數 據。
對前店后廠并從事食品批發經營的企業、從事冷凍食品批發的企業，要求實行電子化臺賬管理。有條件實行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發市場、水產品批發市場、蔬菜批發市場和水果批發市場等批發市場開辦單位。
_、商場、超市索證索票和進銷貨臺帳管理有關要求
（_）應當實行食品電子臺帳管理，建立健全進貨索證索票制度和進銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項制度”上墻。
（_）首次購入某種食品要嚴格審驗供貨商的經營資格，仔細查看食品合格證明和食品標識，向供貨商索取營業執照、質量認證證書、生產許可證或者衛生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實行電子管理。
（_）各商場、超市向批發企業進貨時，應當索取統一格式的電子打單的供貨憑證。
（_）每次購入進口食品時，要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。
（_）實行加盟連鎖、統一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統一索驗相關證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統一配送單作為進貨憑證，自行采購的食品，應當按照總店的標準自行索驗相關證、照、票，并整理歸檔。
（_）各商場、超市應當建立健全內部食品質量安全管理制度，明確具體的質量安全管理人員和責任，定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的“臨期食品”應當在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。
（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關數據，并主動接受工商部門的監管檢查。
_、食雜店索證索票和進貨臺賬管理有關要求
（_）首次購入某種食品時要嚴格查驗供貨商的經營資格，并向供貨商索取在有效期限內的營業執照復印件，確保供貨主體資格合法。
（_）每次進貨時應當向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細核對食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容與食品標識是否一致，不一致時應要求供應商重新開具供貨憑證。
（_）妥善保管好進貨憑證，將進貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。
（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應加強質量監管，在書式臺賬中如實記錄，同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關情況及時向轄區工商所報告。
（_）主動接受工商部門的監督檢查。
三、工作職責
（一）督促食品批發企業、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進（銷）臺賬制度。
（二）督促食品批發企業按照規定向供貨商或生產廠家索取有關證、照及檢驗檢測報告等。
（三）督促食品批發企業實行電子臺賬管理，定期檢查批發企業是否使用省工商局制定的統一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內容是否完整、真實。
（四）定期檢查超市、食雜店的進貨臺賬，查看臺賬是否按規定裝訂、是否索取全省統一格式的供貨憑證、內容是否完整等。發現未按要求建賬的，應及時要求整改，同時要立即追查批發企業。屬于本轄區內的批發企業，由轄區工商所依據有關規定進行處罰、教育；若批發企業非本市轄區的，片（段）長應當將有關情況向市局市場合同股報告并匯總后上報××市工商局，由××市局通報該供貨商所在地的工商局進行處理。
（五）定期采集食品批發企業的商品經銷數據，抽檢并導入到“商管系統”和食品安全備案數據庫中。
（六）定期對食品批發企業電子臺賬進行檢查，發現不合格食品、過期食品要立即依據有關規定下發停止銷售通知書等，并依法進行查處。
（七）檢測中發現的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區片（段）長通知該項批發企業、零售商停止銷售，并組織人員到該項批發企業、零售商進行檢查，依據有關規定進行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進行處理。
四、組織機構及任務分工
按照××市工商局領導布置安排，本著“主要領導親自抓、分管領導具體抓、任務分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環節食品經營實行電子化臺帳管理領導小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀檢組長任副組長，各工商所所長、機關各股室主要負責人為成員，辦公室設在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時成立相應的工作組負責落實“全覆蓋、全運行”具體工作。
（一）城郊工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個私協會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。
（二）城區工作組：牽頭領導××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。
（三）童游工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。
（四）鄉鎮工作組：牽頭領導××，組成人員：辦公室_人、人教股監察室各_人、××、××工商所人員。
（五）督查協調組：牽頭領導××，組成人員：××、××，××。主要負責落實流通環節食品經營實行電子化臺帳管理全覆蓋全運行工作的指導、協調、督查工作。
（六）軟件安裝組：牽頭領導××，組成人員：××、××，主要負責“三元”軟件的安裝、使用培訓、維護工作。
（七）宣傳報道組：牽頭領導××，組成人員：××、××、轄區工商所相關人員，主要負責宣傳報道工作。
五、時間步驟
（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環節食品批發戶實行電子化臺賬全覆蓋。
（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環節從事食品批發 摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。
（三）第三階段：_月_日后，全市流通環節食品經營戶實行電子化臺賬全運行工作。
（四）第四階段：_月__日前，完成對流通環節食品經營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運行”督查、整改、規范工作。