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導語：在鄉鎮健康村創建的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、深化衛生城鎮、村創建和長效管理。落實各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)，以及街道、鄉鎮、村和職能部門責任，開展省級衛生城鎮創建和長效管理，鞏固創建成果，不斷提高管理水平。
1、省級衛生城市：貫徹《福建省省級衛生城鎮管理辦法》，不斷深化衛生城市長效管理。對照《省級衛生城市標準》，落實城市建設管理和公共衛生體系建設規劃，深入開展創建和整改專項活動，提高創建和長效管理水平。各區和相應的責任部門于10月份完成省級衛生城市管理年報工作，由市愛衛會匯總上報省愛衛會。繼續組織開展衛生城市長效管理定期檢查評比工作。
2、省級衛生鄉鎮、村：根據省級衛生鄉鎮、村管理規定，加強對省級衛生鄉鎮和省級衛生村的長效管理。9月份前由縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)愛衛辦對照標準組織檢查，把檢查結果和相應的年報資料報市愛衛辦。市愛衛辦將于10月份組織復查抽查并上報省愛衛會。
3、創建衛生鄉鎮和衛生村:引導一些條件較好的鄉鎮、村深入開展創建省級衛生鄉鎮、衛生村和國家衛生鎮活動，并于9月份完成申報工作。年內各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)分別組織和指網導1-2個鄉鎮、4-5個村實施創建衛生鄉鎮、村，力爭全市有4-5個鄉鎮、15-20個村達到省級衛生鄉鎮、村標準。條件較好的縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)要在省級衛生鄉鎮中指導創建1-2個國家衛生鎮達標。
二、促進農村環境衛生綜合整治。協同有關委員部門，促進以改水改廁、垃圾整治為重點，以衛生防病為中心的農村“家園清潔行動”。
1、農村環境衛生綜合整治:繼續協同有關職能部門，促進農村垃圾整治工作規劃的實施，開展農村環境衛生綜合治理，推動農村環境衛生基礎設施建設、管理制度完善和運行機制的形成。
2、推動農村改水改廁。完成省下達的“中央補助福建省資金農村改水改廁項目”任務。協同有關職能部門，做好技術指導，抓好飲用水水質衛生，以及戶廁、公廁衛生管理工作，推進農村改水改廁網進度。
（1）農村改水:加強飲用水水質監督管理，協調衛生監督和疾病預防控制單位，加強對各自來水廠站的水質監督監測和規范管理，促進自來水設施建設，提高自來水受益率。仙游縣、荔城區各完成“中央補助福建省資金農村飲水安全工程水質衛生監測項目”30個飲水安全工程的監測任務。協同有關職能部門，指導各類改水形式的水質衛生管理。
（2）農村改廁:指導開展農村廁所和糞便衛生管理，協同有關職能部門，促進農村改廁。秀嶼區完成“中央補助福建省資金農村改廁項目”改廁1000戶的任務。
開展農村各類改水形式的水質衛生管理，以及農村戶廁、公廁科學使用和衛生管理方面的督導。各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)于10月份將農村改水改廁年報報市愛衛辦。
三、開展城鄉除害防病工作。落實各級愛衛會及其委員部門責任，開展以除害防病為重點的群眾國衛生專項活動。
1、城鄉除“四害”：
實施城鄉滅蚊，創建“滅蚊先進城區”，確保年內“滅蚊”專項達標，防止蚊媒傳染病發生和流行。
協調開展兩次統一滅鼠、滅蟑螂鞏固工作，確保市區滅鼠、滅蟑螂各項指標保持在“先進城區”要求的標準范圍內。
促進和指導開展城鄉定期統一滅蚊、滅蠅、滅蟑螂、滅鼠工作，把農村“四害”密度控制在不足危害的程度。探索管理機制，促進日常除“四害”衛生消殺工作開展。組織城鄉除“四害”專項檢查或抽查。
2、環境衛生消殺：針對當地的地理氣候特點，特別是在多雨可能出現災情等時節，做好預防災后可能發生疫病流行的準備，充分動員全社會積極參與災后環境衛生消殺，配合做好災后疫情防控工作。
3、群眾性衛生防病工作：適時開展以防治登革熱、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病為中心的群眾國衛生運動，預防和控制可能出現的疫情。結合迎接各重大節日、重大活動組織開展衛生日、衛生周等群眾國衛生活動。
四、開展愛國衛生月活動。在2010年4月份開展第二十個愛國衛生月活動。按照全國、省愛衛會“迎奧運，講衛生，掀起愛國衛生運動新”的號召，結合農村“家園清潔行動”和“潔我家園，共創文明”活動，開展以除害防病為重點的衛生月活動，以及除害防病迎奧運百日活動，掀起轟轟烈烈的愛國衛生運動新。
五、強化愛國衛生宣傳和健康教育。圍繞愛國衛生和衛生防病工作重點，組織開展衛生宣傳教育活動。通過組織開展愛國衛生宣傳月、周活動，帶動經常國衛生宣傳的深入開展。
創建衛生鄉鎮宣傳標語(經典)
1. 您為鄉鎮增光添彩，鄉鎮因您魅力無限。
2. 干干凈凈好環境，快快樂樂好心情。
3. 創建省級衛生鄉鎮，為巴中增光添彩。
4. 亂扔的是垃圾，拋棄的是文明，丟失的是人格，危害的是生命。
5. 創衛工作人人參與，美好環境家家受益!
6. 你我多一份自覺，西安多一份清潔!
7. 創造優美環境，營造優良秩序，創建國家級衛生鄉鎮!
8. 人人動手，除害防病。
9. 草兒綠花兒香，環境優美人健康!
10. 讓我們共同營造潔靜的生活空間。
11. 樹文明新風，創文明社區，建文明鄉鎮。
12. 創建衛生鄉鎮，構建和諧丹陽。
13. 開展愛國衛生運動，營造清潔生活環境。
14. 搞好鄉鎮公共衛生，提高人民健康水平。
15. 創造優美環境，營造優良秩序，創建國家衛生鄉鎮。
創建省級衛生鄉鎮宣傳標語(集錦)
1. 發揚傳統美德，倡導時代精神。
2. 社會動員，全民參與，除害防病，廣泛開展第十九個愛國衛生月活動。
3. 講文明，講衛生，講科學，樹新風。
4. 人人動手，整治環境，關注健康，美化環境。
5. 開展健康教育，普及衛生知識。
6. 打造碧水藍天生態宜居鄉鎮，建設文明衛生和諧魅力巴中。
7. 創建國家衛生鄉鎮，人人有責，人人受益!
8. 安居天津我們是一家，清潔環境不分你我他!
9. 關愛鄉鎮家園，倡導品位人生!
10. 擯棄陋習，崇尚文明!
11. 西安是我家，整潔靠大家!
12. 開展愛國衛生運動，營造清潔生活環境!
13. 廣告牌匾安裝好，以免意外生煩惱!
14. 人民鄉鎮人民管，管好鄉鎮為人民!
15. 攜手共建衛生城，齊心同育文明花。
16. 清潔環境，保障健康。
17. 天津是我家，整潔靠大家!
18. 做鄉鎮主人，當創衛先鋒!
19. 創造優美環境，營造優良秩序，創建衛生鄉鎮!
20. 深入開展愛國衛生運動，努力提高生活環境質量!
創建省級衛生宣傳標語(熱門)
1. 有了您的真心呵護，西安才會更加美麗!
2. 遵守社會公德，維護公共衛生!
3. 搞好鄉鎮公共衛生，提高人民健康水平!
4. 手拉手，心連心，共建文明新西安!
5. 讓我們共同營造潔靜的生活空間!
6. 創建國家衛生鄉鎮，為歷史文化名城添光彩!
7. 鮮花還需綠葉扶，鄉鎮更需市民護。
8. 創建國家衛生鄉鎮，美化我們共同家園。
9. 營造清潔大環境，消滅"四害"保健康。
10. 整潔家園，人人有責。
11. 珍愛生活空間，熱心創衛工作。
12. 加快鄉鎮建設，共創美好明天。
13. 安居丹陽我們是一家，清潔環境不分你我他。
14. 倡導文明新風，共建美好丹陽。
15. 擯棄陋習，崇尚文明。
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一、農村衛生工作
全市農村衛生工作目標是，落實農民健康工程各項任務，規范農村基本醫療衛生服務，實現醫改目標要求。
（一）主要指標
1、完成10個惠民示范醫院建設任務。
2、創建省級示范鄉鎮衛生院10個,年底前以縣（區）為單位，示范鄉鎮衛生院的覆蓋率達到30%以上
4、創建市十佳健康管理服務團隊,每個縣(區)至少創成1個。
5、農民健康工程先進縣（區）建設單位4個。分別是縣、縣、縣、區。
6、落實鄉鎮衛生院醫務人員務實進修98人。其中，區5個、區8個、區19個、開發區3個、縣10個、縣25個、縣5個、縣22個。
7、按照每個行政村或3-5千人口建一個村衛生室。創建20個省示范村衛生室，其中，區、區各4個，縣3個，其他縣（區）各2個。
8、推進鄉村衛生機構一體化管理，全市鄉村機構全部達到規范的一體化管理，全面實施鄉村醫生養老保障工作。鄉鎮衛生院領辦村衛生室的比例達到60%。農村居民電子健康檔案建檔率達70%以上，老年人健康管理率達75%以上。
9、鄉鎮衛生機構門急診人次、住院人次較2012年明顯提升。
（二）工作措施
一是全面提升鄉村衛生機構服務能力。合理確定鄉村衛生機構的服務半徑，保障農村衛生服務可及性。認真貫徹落實《鄉鎮衛生院管理辦法》，推進鄉級醫療機構達到功能合理、規模適度、服務規范、健康運行的標準；鄉鎮衛生院的治療室、輸液室、供應室、搶救室、手術室、產科、婦兒保門診達到規范化。鼓勵鄉鎮衛生院發展特色專科。改善人員配置結構，加大內、外、婦、兒、公共衛生醫師的培養力度，完成省鄉鎮衛生院人員務實進修指標，落實村醫不少于兩周的培訓時間，推動村醫向執業助理醫師轉化。村級衛生機構進一步加強基礎設施和配套設施建設，配齊基本設備，對一些環境基礎設施建設較差的村衛生室要升級改造。今年創建10個省示范鄉鎮衛生院，20個示范村衛生室，縣、縣、縣、區積極創建省農民健康工程先進縣，扎實推進基層衛生信息網絡建設。緊抓市10所惠民示范醫院建設契機，加大資金投入，力爭把每所惠民示范醫院都建設成15分鐘健康服務圈中的精品。根據省統一部署，開展鄉鎮衛生院評審工作。
二是全力推進鄉村衛生機構服務轉型。各地要堅持“管理覆蓋，服務無隙，責任明確”的原則，扎實推進鄉鎮衛生院健康管理團隊服務，確保每個村都有一個團隊掛鉤，每個片都有責任醫生負責，每個慢病患者都有一個醫生聯系。在管理上做到“五個明確”，即：工作目標、承擔職責、服務區域、服務時間、服務內容明確。同時，公布健康管理團隊醫生電話號碼，為群眾提供24小時不間斷的尋醫問藥服務。進一步建立和完善健康管理團隊服務工作機制和考核制度，建立健康管理團隊工作手冊和報表，加大考核力度，完善以服務數量、質量和群眾滿意度為核心的考核機制。深入開展鄉村醫生簽約服務試點。大力開展“市十佳健康管理團隊”評選活動，每個縣區要確保創建1個，年底市局將予以表彰。農村居民電子健康檔案建檔率達70%以上，老年人健康管理率達75%以上。
三是做細做實鄉村衛生機構一體化管理。進一步建立健全市縣鄉村“四級聯動，逐級下沉”工作機制，帶動基層機構能力提升。鼓勵縣級醫療機構與鄉鎮衛生院開展業務縱向合作。健全村級衛生機構與鄉村醫生檔案，繼續推進法人統一由衛生院長擔任、產權統一歸衛生院所有，村級機構人員統一聘用，養老保險統一繳納，藥品統一劃拔，網線統一到村的“六統一”管理。合理劃分鄉村衛生機構公共衛生服務職責，切實發揮鄉村醫生作用，保證鄉村醫生待遇，穩定村醫隊伍，保證在職鄉村醫生養老保險連續參保不間斷、退休鄉村醫生生活補助與城鄉居民低保標準相銜接。鼓勵有條件地區推進將符合條件鄉村醫生納入鄉鎮衛生院編制管理。
四是建立健全鄉鎮衛生院分類管理制度。堅持“分層管理，分類指導，年終考核，總分排名”的原則，綜合各鄉鎮衛生院基礎設施建設、基本醫療服務能力、基本公共衛生與重大公共衛生項目完成、新型農村合作醫療管理、鄉村一體化管理等業務工作開展情況，年底對鄉鎮衛生院進行分類通報。鼓勵各地對村級衛生機構實行分類管理。
二、基本藥物工作
（一）主要指標：
1、所有政府辦基層醫療機構規范實施基本藥物制度，二三級醫療機構聯動實施基本藥物制度。在非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，執行各項政策，清河區年底前實施到位。
2、堅持網上集中采購，嚴格執行采購計劃。定期開展對基層醫療機構考核評估，按要求對供貨企業實行記分考核，落實相關公示制度。網上采購率、及時回款率達100%。
3、加強基層醫療機構基本藥物處方集與應用指南培訓，以縣（區）為單位確保培訓率、合格率達100%。強化基層藥師培訓，2013年參加省培訓藥師51人。其中，區7名、區12名、縣5名、縣10名、縣7名、縣9名，開發區1名。
（二）工作措施
一是擴大基本藥物制度的實施范圍。在鞏固政府辦基層醫療衛生機構規范實施基本藥物制度的基礎上，推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。落實二、三級醫療機構聯動實施基本藥物制度的各項政策，提高配備使用基本藥物的品種及金額比例。
二是加強基本藥物采購監管。堅持網上集中采購。做好基層醫療衛生機構考核工作，考核結果納入綜合目標管理，與績效考核和獎懲掛鉤。認真執行省市基本藥物采購付款管理辦法，加強對采購周轉金的管理，根據采購流程，按時結算支付購藥貨款。加強基本藥物采購情況的監測，對醫療衛生機構采購藥品的品種、數量、價格、回款、使用和藥品生產經營企業參與集中采購、配送等情況進行動態監測，及時掌握采購計劃執行情況、藥品配送到位情況以及購藥貨款支付情況等。做好對藥品供貨企業的考核工作,做到違規必被計分，計分必有依據，并符合程序，各地要按時履行向企業告知與向市衛生局農衛處（藥政處）備案制度。
三是加強對醫療機構基本藥物使用的管理。充分發揮醫療機構藥事委員會的作用，加強用藥行為的監督評價，建立健全處方點評、藥品使用預警等制度，形成科學用藥觀念，促進基本藥物安全使用，提高合理用藥水平。強化對二級以上公立醫院配備使用基本藥物的監管考核，督促指導二級以上公立醫院將基本藥物作為首選藥物。規范二級以上醫療機構基本藥物配備使用。配合省做好短缺藥品供應保障，加強需求動態監測，確保群眾基本用藥。加強對鄉村衛生機構的監管，杜絕使用目錄外藥品，保證藥品零差價銷售。
四是繼續做好對基層醫療衛生機構人員的培訓工作。貫徹落實《國家基本藥物目錄2012版》相關要求，開展《省基本藥物增補藥物處方集》全員培訓，確保人員培訓覆蓋率和合格率均達100%。組織全市鄉鎮衛生院藥學人員按照省《農村鄉鎮衛生院藥學人員千人培訓計劃》安排，完成理論培訓及臨床實踐。
五是加強基藥管理與服務能力建設。切實加強藥政管理隊伍建設，進一步健全工作機構和組織體系。各地要切實承擔起本部門和本地區基本藥物制度政策落實情況的監管責任。做好藥品（疫苗）電子監管系統建設工作，提高科學化工作水平。配合國家、省做好基本藥物制度監測評價點工作。
三、新型農村合作醫療工作
（一）主要指標
1、農村居民實現應保盡保，人均籌資標準提高到350元,其中，各級財政補助不低于280元。鄉村衛生機構門診報銷比力爭達到50%，住院實際報銷比例比上一年度提高5個百分點。
2、以縣區為單位全面啟動實施新農合大病保險工作。大病保險實際支付比例不低于50%。
3、縣、鄉（鎮）兩級住院政策補償比達到75%，縣級不低于70%，鄉鎮不低于85%，住院最高支付限額不低于20萬元。縣外住院人次控制在15%以內，次均住院費用增長幅度控制在5%以內。推進基層首診與遠程會診系統建設，鄉鎮衛生院住院人次占比提高2-3個百分點。
4、全面開展肺癌等20類重大疾病保障。加強新農合與農村醫療救助制度的銜接，提高符合救助條件的病人實際費用報銷比例。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。
5、全面推進住院按病種、按床/日付費等相結合的混合付費方式，做到支付方式改革醫療機構覆蓋率100%、住院病例覆蓋率100%。推進定點醫療機構信用等級管理。
（二）工作措施
一是認真落實新農合籌資政策。各統籌地區要做好新農合提標測算工作，協調有關部門落實政府財政補助政策，加快地方配套資金撥付進度，督促各地按照省定標準完成籌資任務。7月底前配套資金要全部落實到位。
二是規范完善新農合補償方案。以市為單位統一新農合補償方案。完善門診統籌與住院統籌相結合的補償模式，統一實施門診特殊病種補償，開展住院醫藥費用保底補償，將國家基本藥物和省增補藥物全部納入新農合報銷藥物目錄，并提高報銷比例。各統籌地區調整后的新型農村合作醫療補償方案要在6月底前報市新農合管理辦公室備案。推進基層首診與遠程會診系統建設，鄉鎮衛生院住院人次占比提高2-3個百分點。
三是開展農村重大疾病救治工作。對參加新農合的先天性心臟病、白血病、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20類疾病納入重大疾病范圍。各統籌地區要制訂提高重大疾病醫療保障水平實施方案，加強費用控制，提高醫療服務質量。按照省部署，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。
四是推進異地就醫聯網即時結報。加強轉外就醫管理，建立簡便、規范的轉診制度，推行轉外就醫預約服務，全面開展參合人員省內定點醫療機構就醫聯網即時結報。推進新農合信息數據標準化。推進符合條件的市級醫院進入省級新農合管理信息系統，實施異地就醫參合人員就醫信息在線全程管理，方便參合人員得到便捷的醫藥費用補償。積極實行居民健康卡與新農合服務一卡通。
今天召開的紀念愛國衛生運動55周年暨*年愛國衛生工作會議，主要任務是總結*年的工作，安排部署*年的工作任務，表彰愛國衛生工作先進，發揚“凝心聚氣，真抓實干”的拜城精神，在繼承中創新，在創新中開拓，不斷開創我縣愛國衛生運動的新局面。
一、*年工作回顧
*年，在縣委、政府的正確領導和上級愛衛會的精心指導下，在全縣各級黨政領導及有關部門的大力支持和密切配合下，在全縣各族人民群眾的廣泛參與下，縣愛衛會始終堅持“政府組織，屬地管理，分級負責，部門協調，全民參與，科學治理，社會監督，分類指導”的愛國衛生工作方針，認真貫徹自治區《愛國衛生工作條例》，緊緊圍繞建設和諧社會和社會主義新農村這個中心任務，為我縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。
（一）工作推動有力，創建工作扎實，成果得到鞏固。
為鞏固自治區“最佳衛生縣城”創建成果，縣委、政府非常重視愛國衛生工作，先后召開了6次愛國衛生工作協調會，研究部署愛國衛生工作，要求全民動員，掀起以治理環境衛生、消除傳染病病原體孳生地的愛國衛生新高朝；組織全縣開展了愛國衛生周活動和第十八個愛國衛生月活動；以“遠離煙草，珍愛生命”為主題，開展了第十九個世界無煙日活動，在縣第三中學舉行了千名學生簽字活動；組織相關成員單位負責人先后9次深入社區、鄉鎮（場）和各單位督促指導工作。愛衛會各成員單位也分別組織開展了活動，有效推動了我縣愛國衛生工作的深入開展，并于*年7月順利通過了自治區衛生縣城的復檢復驗，鞏固了“最佳衛生縣城”的創建成果。成功創建3個自治區級衛生紅旗單位、5個地區級衛生紅旗單位、3個縣級衛生紅旗單位，涌現出地區級愛國衛生工作先進集體1個、愛國衛工作好領導1個、愛國衛生工作先進個人3個，并受到地區行署的表彰。
（二）城市基礎設施建設得到加強，城鎮綜合服務功能進一步提高。
為進一步提高城鎮綜合服務功能，*年，我縣累計投入2568.70萬元用于城市基礎設施建設。目前，我縣城鎮供水普及率達到98%，污水處理率達到87%，垃圾處理率達到100%，燃氣普及率達到76.92%，城鎮供熱普及率達到62.4%，全年基礎設施建設投入完城上級下達任務的103%；大力實施植綠、透綠工程，累計植樹12.7萬株，全年新增綠地面積17.33公頃，共建成綠地面積178.84公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別為35.14%和39.38%，人均公共綠地面積9.33平方米。通過了“自治區園林縣城”的檢查驗收，完成了察爾齊鎮村通油路工程和勝利路西延路段、雙擁路、資源路的路面底基層、人行道彩磚鋪設、道牙安裝、油面鋪設工作。修建水沖式公廁3座。完成了縣世紀廣場擴建、圍欄、地面鋪設大理石、劉平國塑像維修等工程；新建垃圾場一座，購置垃圾箱25個。完成重工業園區8座跨路綜合板涵、8.2公里主干道路油面鋪設、4.5公里的10KV輸變電線路的架設，鋪設綠化用水主管線5.2公里，新增道路綠化面積12公頃；完成了勝利西路、交通路南邊、平頂山文化中心、西大橋主管道維修、諾亞舟排水維修、七社區供排水管網、民俗一條街配套管網安裝、城區地下管線綜合管理信息系統等工程。
（三）樹立典型，以點帶面，為社會主義新農村建設奠定了基礎。
按照社會主義新農村建設和地區村莊整治工作的具體要求，縣委、政府以科學發展觀為理念，結合抗震安居工程，按照“資金向農村傾斜，服務向農村延伸”的總體思路，結合我縣實際，制定了村莊整治工作計劃，完成了亞吐爾鄉四村一組、康其鄉八村三組、大橋鄉二村三組、米吉克鄉八村四個新農村示范點的建設規劃和編制工作，并籌措資金400萬元，爭取河南援疆扶貧資金200萬元，總計600萬元用于四個示范點的建設，為全面推進我縣社會主義新農村建設樹立了典型，建立了樣板。亞吐爾鄉四村順利通過了地區衛生示范村的驗收。
（四）開展以滅鼠為主的除“四害”工作。
*年，我縣除四害工作本著“注重除害效果，突出防治質量，強化社會服務，規范監督程序”的指導思想，堅持藥物消殺和物理除害相結合，加大了科學除害力度，打擊了非法銷售鼠藥，對鼠藥市場進行了依法治理，消除了“四害”孳生地，有效的控制了“四害”密度，得到了行署的表彰。
（五）農村改廁工作穩步推進。
“村容整潔，鄉風文明”是社會主義新農村的建設要求。縣委、政府經過多方努力，爭取到了1090戶農村沼氣入戶國債項目，為我縣農村改廁提供了千載難逢的良機。縣委、政府劃拔了農村改廁專項經費12.5萬元，確保了農村改廁工作有條不紊地開展。*年我縣共完成沼氣式衛生廁所600座。截止*年底，我縣的農村衛生廁所累計達到1.1695萬座,普及率達到28.25%。
（六）把健康教育貫穿于我縣愛國衛生工作的全過程。
積極開展健康教育進學校、進社區以及億萬農民健康促進活動及健康教育培訓工作。在全縣161所學校中的41244名中小學生中進行了健康教育和健康知識測試，使學生的健康知識知曉率達到90%以上；在社區、鄉鎮場利用巴扎天，以碘缺乏病防治知識、傳染病防治知識、艾滋病預防知識、孕產婦疾病防治知識、人畜共患病的預防為主要內容，廣泛開展了健康教育宣傳服務活動，發放健康教育宣傳單3萬2千余份；舉辦各類健康教育培訓班14期，培訓鄉級防疫醫生和村醫6000人次；億萬農民健康促進活動的開展，極大提高了群眾的自我防病意識和抗病能力，促進了廣大農牧民養成良好的飲食和衛生習慣，進一步激發了廣大農牧民積極參加愛國衛生運動的熱情和積極性。
*年,在縣委、政府的正確領導、各成員單位的辛勤努力及廣大群眾的積極參與下，我縣的愛國衛生工作取得了可喜的成績！借此機會，我代表縣委、縣政府向在座各位和從事、參與愛國衛生工作的各族干部群眾致以誠摯的問候！
同時，我們也應清醒地認識到，我縣愛國衛生工作還存在一些不容忽視的問題：各機關、部門發揮整體合力還不夠；鞏固環境衛生綜合整治成果的長效機制還未形成；局部區域“四害”密度較高，農村改廁步履艱難，健康教育任重道遠。這些問題還需要在今后的工作中采取務實的措施，重點加以突破。
二、*年主要工作。
*年，縣愛衛會將在縣委、政府的正確領導和地區愛衛會的精心指導下，進一步加大工作力度，以社會主義新農村建設為目標，開展以“創衛”為先導的健康促進、城鄉除“四害”、農村改廁、“億萬農民健康教育活動”等工作，認真總結成功經驗，凝心聚氣，真抓實干，在新的起點上實現新的跨越，進一步激發廣大群眾積極參加愛國衛生運動的熱情和積極性，把我縣建設成“投資興業的熱土、開放致富的寶地、休養生息的樂園”。今年我縣的愛國衛生工作著重做好以下工作：
（一）開展以鞏固自治區“最佳衛生縣城”創建成果為主要內容的創建細胞活動。
1、根據縣委、政府的統一部署和上級愛衛會的要求，把創建細胞工程與鞏固自治區“最佳衛生縣城”成果結合起來，把衛生紅旗單位創建與文明單位創建結合起來，把衛生示范鄉鎮（村）創建與社會主義新農村建設結合起來，以創建為手段，以創建促長效，成熟一個，驗收一個，命名一個。科學規劃，循序漸進，整體發展，全面提高最佳衛生縣城的總體管理水平，隨時準備迎接自治區衛生城市的檢查。
2、深入開展創建衛生紅旗單位、衛生示范鄉鎮（村）活動。爭取完成1～2個國家級衛生單位培育和指導工作，爭創自治區衛生紅旗單位3個、地區級衛生紅旗單位4個、縣級衛生紅旗單位5個，爭創地區級衛生示范鄉（鎮）、村3個、縣級衛生示范鄉（鎮）、村5個。
3、對已命名的各級衛生紅旗單位實行動態管理，進行不定期抽查，要在鞏固成果的基礎上，建立長效管理機制，杜絕“牌子到手，創建到頭”的觀念，對衛生不達標、成績滑坡的單位要予以摘牌，不搞終身制。
（二）以活動為載體，深入開展健康知識宣傳活動，促進愛國衛生工作的有效開展。
今年是等老一輩無產階級革命家親自發動和倡導的愛國衛生運動55周年。各鄉鎮（場）、各社區、各單位要根椐縣愛衛會的安排，充分利用宣傳媒體，結合全國、自治區愛衛會組織開展的系列慶祝活動，廣泛宣傳愛國衛生運動的偉大意義和重要作用，切實改善城鄉居民的生活環境，增強文明衛生素質，提高健康水平。要結合重大節日、紀念日、重大活動，認真組織開展衛生周活動，各鄉鎮（村）、各單位、各社區要落實專（兼）職人員負責健康教育，設立健康教育專欄，開展全民健康教育活動。教育部門要按照國家教育部中小學開設健康教育課教學大綱要求，開足上好健康教育課，杜絕易流行、易感染病在學生中傳播，進一步提高學生的衛生知識知曉率、健康行為形成率和自我保健意識。
結合“億萬農民健康促進行動”的實施，向廣大農牧民宣傳碘缺乏病防治知識、傳染病防治知識、艾滋病預防知識、孕產婦疾病防治知識、人畜共患病的預防知識，廣泛開展健康教育宣傳服務活動，摒棄不良生活陋習，樹立新風尚，培養衛生、文明、健康的生活方式。
（三）加快基礎設施的建設。
1、按照社會主義新農村目標要求，根據縣*年三干會提出的奮斗目標，加大農村“五清五改五通”力度，搞好村莊綠化和庭院美化，在村容整潔上取得實質性進展；加強對垃圾收集、垃圾中轉、垃圾無害化處理工作的管理；改造背街小巷7條；建成農村公路182公里，繼續加快道路、供排水、路燈、公廁的配套建設步伐。
2、重點實施城鎮園林綠化工程、亞闊恰巷、建設路南延等道路改擴建工程、集中供熱工程、西城區供排水管網工程和舊城改造工程；堅持建管并舉，對城市衛生“臟、亂、差”現象進行綜合治理，嚴管重罰破壞公共衛生、破壞公共設施、破壞公共秩序等各種不良行為，維護和提升城市形象；城市環境衛生管理要逐步建設配置完善、數量足夠、布局合理的垃圾箱（桶）、垃圾中轉站，做到生活垃圾日產日清日處理，全面推行垃圾袋裝化，實行密封式集裝箱運輸垃圾；公共廁所和公共衛生設施管理達到相關標準要求。
3、加強環境的保護和監督監測工作，確保環境、空氣質量穩定，爭取達到國家二級環境質量標準。
4、加快園林綠化建設，進一步提高綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地占有率，建設一批新的園林綠化精品，提升全縣園林綠化整體水平。
（四）加強市容市貌和環境衛生管理力度。
1、加大對環境衛生和市容市貌的整治力度，依法管理，做到市容整潔，環境優美。各鄉鎮場機關、城區各機關單位、各學校和駐拜各單位、各社區居委會負責本部門、本單位、本轄區的內外環境衛生，加強環境衛生的整治，樹立良好形象。
2、旅游和衛生監督部門要加強對各旅游景點、飯店、賓館的環境衛生監督；縣環境衛生管理部門（市政站）要加大對縣城環境衛生管理力度和保潔力度；
3、根據自治區“最佳衛生縣城”的要求，縣城管大隊要加強城市監管，繼續整治城市“十亂”現象，全面清理候車室、影劇院、車站、會議室、體育場等公共場所的煙草廣告和城市牛皮癬，重點加強對城鄉結合部的整治和清理工作。
（五）加強衛生監督和防病工作。
縣衛生監督所要加強對全縣食品衛生、公共場所衛生的監督和檢查，對各類食品、公共場所的年監督率要達到100%，城鄉食品抽查合格率要達到85%，餐具抽查合格率要達到80%以上。加強對各類食品生產、經營單位、賓館、飯店、飲食店的衛生監督，培訓食品從業人員，嚴格按照《中華人民共和國食品衛生法》的要求，做好對食品生產、經營行業的衛生設施的監督，重點加強對五小行業的整治和清理工作。加強對農村飲用水源的監督、監測，對鄉村以上的集中取水點衛生進行定期監測，公布監測結果并提出改善意見。
縣疾控中心要加強對計劃免疫接種、結核病、艾滋病等各種易傳染、易流行疾病的預防和監控工作力度。
（六）廣泛深入開展除“四害”活動。
各鄉鎮（場）、各社區及其轄區各單位要按縣愛衛辦的統一布置，加強對除“四害”工作的組織領導，保證除“四害”工作經費到位，人員到位，強化技術培訓，確保用藥安全，全面落實目標，注重實際效果，科學制定和指導除“四害”工作，保證除“四害”工作的的正常開展。
（七）加快農村改水改廁工作。
今年我縣將進一步推進農村飲水安全工程，解決1000戶農村居民的飲水問題。農村改廁工作以項目運作方式為重點，認真總結經驗，繼續抓好農村戶用沼氣和衛生廁所建設，力爭把今年1200個農村戶用沼氣配套工程辦成示范點和精品，以點帶面，把這件惠及千家萬戶的好事辦實，實事辦好，以項目帶動工作的開展。
各鄉鎮（場）要在搞好新農村建設示范點“五清五改”（清路障、清道路、清林帶、清垃圾、清庭院；改房、改廚、改廁、改灶、改圈）活動、搞好村莊綠化和庭院美化的基礎上，繼續抓好農村改廁工作，要安排專人負責改廁與沼氣建設的技術指導，保證改廁任務保質保量完成。圍繞縣委、政府建設生態文明村的工作，配套建造沼氣式衛生廁所，沼氣與廁所同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收。加強衛生廁所的管理和使用。
（八）加強自身建設，努力提高各級愛衛人員業務水平
為進一步推進我鎮衛生事業發展，提高我鎮人民群眾的健康水平，根據《市人民政府關于開展市衛生強鎮（街道）創建工作的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及“干在實處、走在前列”的要求，以“人人享有基本醫療衛生服務”為目標，建立有效的衛生強鎮實施載體和工作推進機制，全面提高衛生發展水平和人民群眾健康水平，促進我鎮衛生事業和經濟社會的同步協調發展。
二、工作任務
（一）統一思想，提高認識，健全組織強化領導
創建市衛生強鄉鎮是積極響應市委、市政府提出的創建省衛生強市的號召，是全面建設“全國環境優美鄉鎮”的重要舉措，也是落實今年政府工作，提升全鎮人民生活品質的政府實事。鎮黨委政府成立了以葉學明長為組長的領導小組，明確分工，落實責任，確保創建工作有序開展。各行政村、各企事業單位要進一步統一思想，提高認識，要把衛生強鎮的創建列為轉變生活方式，提高生活品質的好事實事來辦；要把衛生強鎮的創建列為是改善生態環境，提升塢根鎮形象的要事大事來抓。各村、各企事業單位要專題召開班子會，成立村級工作領導小組，制定工作計劃、落實各項創建任務。
（二）加強宣傳，發動群眾，形成創建良好氛圍。
創建市衛生強鎮要加強宣傳力量，各行政村要利用廣播、標語、宣傳欄等，開展形式多樣的宣傳教育活動，充分發動群眾，做到戶戶參與，人人動手。學校、醫院要充分利用自身的條件，創新載體，廣泛開展健康教育宣傳活動，使創強工作能深入群眾生活，引導群眾轉變觀念，養成健康文明的生活方式，不斷提高生活品質。
（三）參照標準、狠抓落實，大力推進創建工作。
創建市衛生強鎮，我們要對照創建的相關標準，結合本鎮實際，查漏補缺，努力完善本鎮基礎設施，確保創衛生圓滿完成。一是要充實力量，加強領導，確保創建工作的組織保障。二是加大經費投入，確保農村公共衛生基礎設施、防病保健等經費足額到位。三是健全網絡建設，建好鎮衛生院、社區衛生服務中心綜合樓，做到計衛合一，創建市級規范化社區衛生服務中心，改善村衛生室條件。四是加強衛生隊伍建設，大力開展各類培訓，提高從業人員的業務水平。五是認真開展公共衛生工作，做好疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、精神衛生、愛國衛生、健康教育、無償獻血等工作。六是做好新型農村合作醫療工作，要加大宣傳、加強服務，確保今年的參保率達到92%以上；全面完成農民健康體檢工作。
（一）衛生改革工作穩步推進。按照《鄉鎮衛生院分院、門診部承包經營管理辦法》，對15個鄉鎮衛生院分院、門診部實行承包經營機制改革。在去年4個全員聘用制改革單位試點的基礎上，對其余的鄉鎮衛生院實行全員聘用制改革,改革率達100%。
（二）基礎設施建設進展順利。縣醫院綜合醫技樓、中醫院住院樓均進入后期裝修階段；縣醫院傳染病區建設一層主體已經完成；縣婦幼保健院綜合門診樓竣工投入使用；鳳鎮中心衛生院住院樓建設正在公開招標；黃金分院門診樓建設已經定點；16個鄉鎮衛生院各投資1.5萬元醫療設備已經立項。
（三）農村衛生工作得到加強。制定了60個標準化衛生室醫療設備配備計劃和人才培訓方案，將貧困村衛生室的建設任務分解到各醫療衛生單位，責任落實到人，并列入年終綜合目標考核內容。創建國家衛生縣城工作有序推進，評審資料初步完成。以乾佑河沿線鄉鎮為重點，在全縣16個鄉鎮、32個村開展創建衛生鎮、村、示范戶工作，爭取了1000個農戶改廁投資項目。組織技術人員指導營盤、乾佑鎮7個村的初保工作，開展了“衛生下鄉”活動。
（四）衛生執法工作受到好評。舉辦《食品衛生法》專題宣傳活動3次，調離“五病”人員18人；巡回檢查城區及鄉鎮食品生產、經營戶1500戶次，限期整改80戶；完成水質常規監測6次，水質全分析1次；醫療機構的執業活動監督檢查4次。對醫療衛生單位、村衛生室、個體診所的醫療廢棄物管理進行執法檢查，規范了醫療廢棄物的處理。
（五）預防保健工作進展順利。計劃免疫工作順利通過省級專家檢查。積極處理高垣菌痢流行事件，對曹坪出現的腮腺炎病例及時隔離治療，控制了疫情的傳播。組織地方病專題宣傳兩次，對居民戶碘鹽抽樣320份。對全縣肺結核病人進行全免費督導化療。對乾佑河沿線0-6歲兒童免費健康檢查，及時矯正兒童常見病153人。
（六）行風政風明顯加強。引導醫務人員樹立“以病人為中心”的服務理念，加強醫藥購銷管理。縣醫院繼續實行藥品招標采購制度；其它醫療單位采取跟蹤采購和組織招標采購，降低藥品價格，健全藥品和醫療服務價格公示制度，自覺接受社會監督，嚴肅查處了醫藥購銷和醫療活動中發現的違法違紀行為。建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒制度，堅持住院病人費用“一日清單”制度。推行政務公開制度，對工作職責、辦事程序、許可項目、責任追究等向社會公布，接受群眾監督。
（七）旅游開發配合工作任務基本完成。“五一”節前將16家有特色的中醫藥保健服務項目推向市場，多次到盤龍產業園就實施中醫藥保健康復中心的征地和實施問題進行研究。配合搞好中醫藥展覽館籌備工作，中醫藥歷史文化展館內容的撰寫和實物征集已按時完成，并交招標單位設計。同時，對提交衛生局辦理的6件建議、提案全面辦結。
半年來，我們雖取得了一定的成績，但也存在不少困難和問題：一是衛生基礎設施建設步伐緩慢；二是村級衛生組織建設還很薄弱；三是愛國衛生工作任重道遠，人民群眾的衛生意識亟待增強，重點集鎮及旅游區“農家樂”的村容村貌還需進一步改善。
二、下半年工作打算
（一）完成衛生縣城創建工作。發揮好牽頭、協調、指導作用，督促成員單位按時完成創衛各項工作任務，高質量、高標準地完成向國家愛衛會的申報工作，深入開展衛生村、衛生示范戶創建活動，全力做好迎接全國愛衛會驗收的各項準備工作。
（二）積極申報合作醫療試點。起草合作醫療審批報告，組建新型合作醫療管理機構，完成農民醫療消費基線調查，擬定合作醫療實施管理辦法。
（三）加快基礎設施建設進度。啟動小嶺鎮衛生院黃金分院、營盤中心衛生院藥王門診部門診樓和鳳鎮中心衛生院住院樓建設。落實陜西省提高農村衛生服務能力建設項目，為各鄉鎮衛生院配備1.5萬元設備。
為進一步加快推進全區漁農村信用工程建設，有效防范和化解金融風險，建立良好的漁農村社會信用和投融資環境，促進我區社會主義新漁農村建設和全區經濟社會健康有序發展，根據省農信聯社《關于切實推進全省農村合作金融機構“百千萬工程”建設的意見》和《2009年省農村合作金融系統“支農推進年”活動實施方案》的要求，結合我區實際，特制定如下實施意見：
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，以促進漁農民增收、漁農業增效和漁農村經濟發展為目標，通過開展“信用戶”、“信用村（社區）”和“信用鄉鎮（街道）”評選活動，推進我區漁農村工程建設，加快我區金融安全區創建步伐，促進社會主義新漁農村建設，全面提升漁農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的建設水平。
二、目的、意義
農村合作銀行作為漁農村金融的主力軍和聯系漁農民的金融紐帶，全面推廣漁農戶小額信用貸款，開展創建漁農村信用工程建設活動，是學習實踐科學發展觀的最好體現。通過調整貸款投向，加大漁農戶貸款投入，促進漁農村生產力的發展；通過創建信用村鎮，改善信用環境，提升漁農民誠信意識，促進漁農村精神文明建設；通過改進貸款方式、簡化貸款手續，切實維護廣大漁農民群眾的根本利益。
三、工作目標
從2009年至2011年，用三年時間在全區范圍內開展“信用戶”、“信用村（社區）”和“信用鄉鎮（街道）”創評，力爭到2011年末，全區“信用戶”達到16200戶、“信用村（社區）”達到37個、“信用鄉鎮（街道）”達到4個（區“漁農村信用工程”創建目標規劃詳見附件2），把我區基本建成金融安全區，即全區總體上達到社會信用觀念良好、金融機構資產質量高、信貸有效投入增長快、金融案件少、金融執法嚴、金融秩序好的目標。
四、優惠政策
（一）優先滿足貸款需求。農村合作銀行將“信用戶”列為信貸重點支持對象，適當提高信用貸款額度；農村合作銀行優先安排“信用村（社區）”的支農貸款；農村合作銀行優先考慮“信用鄉鎮（街道）”的貸款需求，當地當年新增存款的70%在本鄉鎮（街道）發放使用。
（二）實行貸款利率優惠。對“信用戶”在國家利率政策規定的范圍內，區別信用等級實行優惠貸款利率。
（三）對“信用戶”貸款實行“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的豐收卡小額貸款卡或貸款證管理辦法，具體操作按區農村合作銀行有關規定辦理。
（四）對“信用村（社區）”、“信用鄉鎮（街道）”內的漁農戶，區農村合作銀行給予增加小額信用貸款額度和貸款利率優惠的政策傾斜，AAA級信用戶最高給予15萬元信用貸款授信額度，AA級信用戶最高給予10萬元信用貸款授信額度，A級信用戶給予5萬元信用貸款授信額度。
（五）對獲得“信用鄉鎮（街道）”的，由區漁農村信用工程建設領導小組對其命名授牌；獲得“信用村（社區）”的，由區漁農辦和區農村合作銀行聯合命名授牌；“信用戶”由所在鄉鎮（街道）漁農村信用工程建設工作小組命名。
五、實施要求
（一）加強組織領導。
區政府成立區漁農村信用工程建設領導小組（以下簡稱區領導小組，詳見附件1），以加強對我區“信用戶”、“信用村（社區）”和“信用鄉鎮（街道）”評選活動的統一領導，領導小組下設辦公室，辦公地點設在區農村合作銀行，具體承擔區漁農村信用工程建設的組織、協調、管理、督查及考核等工作。各鄉鎮、街道也要成立漁農村信用工程建設工作小組（成員包括當地農村合作銀行支行負責人），負責本鄉鎮、街道漁農村信用工程建設的日常工作。各村（社區）要成立信用等級評定管理小組（成員包括村級支農聯絡員），負責組織開展對信用戶的初評和匯總。
各鄉鎮（街道）工作小組的成員名單于9月30日前報區領導小組辦公室，各村信用等級評定管理小組成員名單要求于9月30日前報所在鄉鎮、街道的農村合作銀行支行，農村合作銀行各支行匯總后，報區領導小組辦公室。
（二）廣泛宣傳動員。
各鄉鎮、街道和各有關部門要利用多種形式，積極宣傳區漁農村信用工程建設的重要意義，廣泛進行宣傳動員，使“信用戶”、“信用村（社區）”、“信用鄉鎮（街道）”的創評標準和相關政策家喻戶曉，增強創建活動的公眾意識，強化社會信用觀念，積極引導漁農戶參與創評活動。宣傳動員工作一般安排在10月底前完成。
（三）嚴格評審認定。
各鄉鎮、街道和有關部門，要充分發揮“網格化管理、組團式服務”工作機制的作用，一方面要通過宣傳動員，制訂周密可行的工作方案，積極引導漁農戶和各村（社區）參與創評活動；另一方面要嚴格按規定程序和標準來組織評審認定，堅持成熟一個評定一個，穩步推進整個漁農村信用工程建設工作。信用戶、信用村（社區）和信用鄉鎮（街道）評定程序及標準詳見附件3。
評審認定工作一般安排在每年的12月份組織實施，具體可根據申報情況，分批組織進行。
經評審，對符合“信用戶”、“信用村（社區）”和“信用鄉鎮（街道）”條件的，分級進行命名授牌。時間一般安排在次年的1至2月份，具體可根據申報情況，分批組織進行。
（四）健全管理制度。
1.對被評為“信用戶”的，農村合作銀行要按照一戶一檔的要求，建立以申請表內容為基礎，包括家庭基本情況、生產經營、經濟收入、貸款使用以及信用等級評定情況等內容的檔案，并根據漁農戶經營狀況的變化及時更新數據，建立起動態的、便于適時監測的數據資料庫，隨時掌握貸款的使用情況和風險狀況。
2.信用戶評定一般每兩年復評一次，原資信狀況沒有發生變化的，繼續保留信用戶資格。對漁農戶信譽程度等內容發生變化的，應視具體情況變更信用戶等級。
3.信用村（社區）、信用鄉鎮（街道）實行每年年檢，在評定命名為信用村（社區）、信用鄉鎮（街道）的有效期內，如出現拖欠貸款漁農戶比例、不良貸款率、農貸覆蓋面、信用戶或信用村占比等指標不達標以及取消在農村合作銀行開立的基本賬戶等情況時，應及時按原評定辦法撤銷信用村（社區）、信用鄉鎮（街道）的命名，并取消其相應的優惠政策。
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《食品安全法》等法律法規，堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針，注重預防和長效工作機制建設，有效解決食品領域的突出問題，大力提升全區食品安全整體水平，努力把我區建成“食品安全示范區”，為全力打造經濟強、文化興、民生優、環境好的中心城區提供堅實保障。
二、工作目標
經過一年的創建，全區食品安全工作實現十大目標。
——食品安全監管體系完善，區、鄉鎮街、村（社區）三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％將食品安全監管納入區政府對各鄉鎮街、各部門年度目標責任考核內容，考核率達到100%。
——農業投入品使用得到有效規范，鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上，對病死畜禽無害化處理率達98%以上。各鄉鎮街至少建成一個食品安全示范村（社區）。
——生產加工行為明顯規范。小作坊得到全面整治，區內企業生產的食品抽檢合格率達到98%以上。實行牛、羊、家禽定點屠宰，建立畜產品質量可追溯體系。
——流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，檢測手段有保障。100％的鄉鎮街、90%的行政村（社區）建立“食品安全示范店”，食品統一配送率達到80%。
——農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%，農村集體聚餐備案率達到90%以上，“農家樂”規范化管理達到95%以上。
——各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。
——食品安全檢測資源有效整合，檢測計劃和信息實行統一管理，每年食品安全綜合信息不少于2次。
——食品安全信用體系建設穩步推進，全區明確4個行業20家食品企業開展信用體系建設試點。
——食品安全應急體系不斷健全，應急網絡覆蓋面達100%，食品安全事故報告率和處理率達100%。
——食品安全宣傳教育形式多樣，氛圍濃厚。食品安全知識進村入戶率達到100%，群眾知曉率達到90%，居民食品安全滿意率達80%以上；每年對食品安全協管員、信息員和從業人員培訓不低于一次。
三、工作內容
（一）綜合基礎工作（由區食安辦、農業局、林業局、工信局、質監局、工商局、衛生局等部門和各鄉鎮街負責）。
1、信息體系建設。建立區、鄉鎮街、村（社區）及相關監管部門互通的食品安全信息網絡，確定信息聯絡員，定期向區創建辦上報工作動態。強化食品安全信息的管理和綜合利用，建立定期統一制度。
2、信用體系建設。在種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費四個環節的食品企業中確定20個企業，開展食品安全信用體系建設試點工作。建立企業信用檔案，記錄對企業的監督檢查情況。積極推行食品企業信用分類管理，獎優罰劣，對嚴重失信企業依法查處。
3、應急體系建設。修訂完善區《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，建立健全食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓，及時有效地應對食品安全事件。發生食品安全事故后，應急響應迅速，事故報告、調查處理和處置措施及時準確，力爭不發生重大食品安全事故。
4、食品檢驗檢測體系建設。增加投入，配備設備和人員，按計劃開展食品檢驗檢測工作。逐步整合食品安全檢驗檢測資源，制定統一的檢測計劃，統一抽驗。
（二）種植養殖環節的監管（區農業局、林業局負責）。
1、積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”。加強農業投入品規范管理，制定并嚴格實施控制初級農產品農藥濫用和殘留超標、獸（魚）藥濫用和殘留超標的措施，著重加強產地環境和農藥、獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監管，依法查處違法生產、銷售、使用國家禁產、禁售農藥、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑的行為。強化農產品市場準入管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣農資和不合格農產品的行為。強化種植養殖全程管理，指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質量安全檢驗檢測制度。建立農產品質量安全狀況監測制度和追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。
2、認真做好優質農產品標準化建設。加強農產品生產基地建設，促使無公害農產品、綠色食品和有機食品逐年增加。制定標準化基地建設規劃或計劃，每個鄉鎮有一個農產品標準化示范基地，積極推行農業標準化生產。
（三）生產加工環節的監管（區質監局、工信局負責）。
1、有效規范食品加工行為，建立并落實日常監管制度。質監部門要加大對無證生產加工行為的查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等行為的查處。建立以巡查為主，強檢、監檢、年查、回訪為輔的監管機制，完成上級部門下達的監督抽查計劃。嚴格市場準入，食品生產企業有食品原料進貨檢查驗收制度，原料合格證和檢驗報告單齊全。嚴格執行食品添加劑管理制度，強化食品生產加工企業使用添加劑備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑行為。
2、全面綜合治理小企業、小作坊。建立食品小企業、小作坊監管檔案及目錄。開展對無食品生產許可證、無營業執照進行食品加工行為的整治，嚴格取締無證生產經營行為。食品小企業、小作坊要建立并執行使用原料臺帳制度。全面建立食品小企業、小作坊食品質量安全承諾書制度，監管部門與食品小企業、小作坊簽訂食品質量安全承諾書。
3、加強畜禽定點屠宰工作的監管。健全生豬定點屠宰監管制度，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病死畜禽進行無害化處理，推進動物疫病標識追溯體系和畜禽產品質量可追溯體系建設。嚴格肉類市場和生產加工企業監管，嚴打私屠濫宰和生產加工、銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴防病死肉、注水肉、未經檢疫或檢疫不合格的肉進入加工和流通環節。
4、建立食品安全質量追溯體系和責任追究體系。杜絕因食品質量問題被新聞媒體或上級有關部門食品安全問題通報。
（四）流通銷售環節的監管（區工商局、商務局負責）。
1、全面開展農村食品市場整頓活動。全面開展農村食品市場清理排查工作，健全完善經營者檔案。落實區域監管責任，加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，各鄉鎮街、行政村（社區）食雜店要建立食品進貨臺帳制度。加大市場監管力度，取締無證照經營、超范圍經營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為，嚴厲查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。加強旅游景區、車站、廟會、集貿市場等重點場所的食品經營秩序整治。
2、積極推行食品經營企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品及未獲生產許可證食品退市召回制度和銷售食品質量安全承諾等六項制度，完善食品流通環節可溯源制度。消除無生產日期、無保質期、無廠名的“三無”和過保質期、標簽標識不合格的食品。
3、建立農產品市場質量安全檢測機制。制定并實施農產品市場檢測計劃和食品質量公布制度。在較大規模的農產品批發市場和集貿市場，開展市場流動快速定性檢測工作，做好日常檢測記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農藥殘留及其他有害物質超標的食品進入市場。
4、加快推進農村“萬村千鄉”市場工程建設。在鄉鎮和常住人口千人以上的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程及農家連鎖店，食品推行統一配送。
（五）餐飲服務環節的監管（區食品藥品監督局負責）。
1、進一步規范許可證管理。加強餐飲服務單位開辦前的審查工作，做好從業人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。無證餐飲服務單位整治到位，無照經營現象得到有效遏制。
2、全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。制定并落實推進量化分級管理計劃，完成上級業務部門下達的目標任務。學校食堂食品衛生分級量化管理達到100%。嚴格推行餐飲業原料進貨索票索證和驗收制度。
3、嚴格餐飲單位衛生監管。加強對餐飲企業和農村、學校、建筑工地、農家樂、旅游景區景點餐飲以及小型餐館食品衛生監管，開展專項檢查，使農村餐飲店食品衛生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強農村集體聚餐管理。制定并落實農村集體性聚餐管理制度，對農村集體聚餐實行備案制。
四、職責分工
(一)各鄉鎮街為本轄區創建工作的責任主體，要成立由主要領導負總責的領導機構，建立完善責任體系和工作機制，組建一支健全有力的工作隊伍。具體負責本轄區創建工作的組織協調及食品生產、經營單位狀況的調查摸底和宣傳發動工作；組織所轄村（社區）開展食品安全示范村（社區）創建工作。
（二）各鄉鎮街圍繞食品安全示范區創建工作實際，每季度進行一次專題分析研究，推動工作落實。每個鄉鎮確保建成一個農產品標準化示范基地、一個規范化食品加工企業、一個經營規范的市場和一批示范店。
（三）各鄉鎮街要加強對轄區內“農家樂”接待戶、餐飲服務隊的調查摸底和安全監管，規范其經營活動。要重點做好農村紅白喜事集體聚餐的備案登記和現場監督，確保轄區內不發生食品安全事故。
（四）各監管職能部門要按照職責分工、工作目標和創建要求，負責各環節的監督管理和業務指導，督促食品生產經營單位開展創建活動。并主動與各鄉鎮街做好溝通銜接，確保創建目標順利實現。
（五）區食品安全示范區創建工作領導小組（以下簡稱區創建辦）負責全區創建工作的統籌規劃、組織協調、資料收集上報等工作，督促指導各鄉鎮街和各有關部門全面完成創建工作目標任務。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段。各鄉鎮街和區農業、質監、工商、衛生、工信、林業等部門要結合本地區、本部門實際，制定實施方案，召開創建食品安全示范區動員大會，全面啟動創建工作。各鄉鎮街和各有關部門要利用區屬報刊、網站、橫幅等多種形式宣傳創建工作，使全區食品生產經營單位及從業人員和廣大人民群眾明確創建工作的目的、意義、工作目標和創建內容，營造全民參與的濃厚社會氛圍，
（二）組織實施階段。區創建辦牽頭組織各監管部門對轄區內的食品生產經營單位進行聯合檢查，對照食品安全示范區創建標準進行現場業務指導。
（三）自查整改階段。各鄉鎮街和各有關部門要按照創建工作目標和內容，對創建工作進行自查；區創建辦組織考評組對各鄉鎮街、各部門創建工作完成情況進行評估，對存在的問題提出整改意見，督促其限期整改。
（四）考評驗收階段。區創建辦對各有關部門和各鄉鎮街的創建工作進行驗收，并將結果上報區政府。
六、工作要求
（一）加強組織領導。區政府成立由區食安委主任任組長，副主任任副組長，各鄉鎮街和區食品安全委員會成員單位主要負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組辦公室設在區食安辦，具體負責創建工作的統籌協調、督促檢查等日常工作。各鄉鎮街和各有關部門要成立相應的組織機構，明確專人負責，分解目標任務，狠抓工作落實，確保創建工作順利推進。
（一）災后恢復重建工作目標
緊緊圍繞縣委縣政府確定的“災后重建攻堅年”和“項目提升年”發展戰略，做好衛生災后恢復重建工作，搶抓三大機遇，積極爭取項目，服務全縣經濟社會發展。
1、完成15所鄉鎮公立衛生院擴建、遷建和維修加固。其中：*、*、*、*、*、*、*等12所公立衛生院擴建，斜源公立衛生院遷建，蘇家和霧山公立衛生院加固維修，完成投資2724萬元。
2、縣婦幼保健遷建的主體工程建設，完成投資2400萬元。
3、完成銀屏紅十字會博愛醫院和8個村衛生站新建，完成投資239萬元。
4、完成縣中醫院加固維修項目，完成縣疾控中心災后重建項目，啟動修建縣人民醫院醫技樓、食堂等建設，力爭完成投資2856萬元。
5、爭取縣第二人民醫院世行貸款項目，爭取資金165萬美元。
（二）均衡城鄉衛生發展目標
按照統籌城鄉發展，實現城鄉一體化的思路，積極推進城鄉衛生均衡發展，逐步實現城鄉“基本醫療同質化，公共衛生均等化”。
1、建立農村公共衛生服務體系，進一步完善農村公共衛生服務網絡。在19個鄉鎮公立衛生院成立公共衛生服務所；在安仁、悅來、沙渠、王泗公立衛生院增設社區衛生服務中心；在167個標準化村衛生站增設公共衛生服務站；首先在全縣農民集中居住區開展六位一體服務，讓入住集中區農民享受與城鎮居民同等的公共衛生服務，實現健康體檢、健康建檔和健康教育100%。
2、提高服務質量，縮小城鄉醫療服務差距。對全縣鄉、村醫生全覆蓋培訓，提高農村醫務人員的醫技水平；繼續開展縣級醫療機構以對鄉鎮衛生院的對口支援；實行縣級醫療機構醫務人員在晉升職稱前，到鄉鎮衛生院累計服務1年。
3、加大投入，改善農村醫技條件。利用災后重建資金，并積極爭取國家、省、市支持，配齊必備的醫療設備，更新農村醫療設備。
4、依托所在鄉鎮公立衛生院，改善龍鳳、高山、唐場、三壩、敦義衛生院的醫療條件，方便農民看病就醫。
（三）創建省級環保模范縣和城鄉環境綜合整治工作目標
結合創建省級環保模范縣，配合拆院并院、災后重建和打造黃金走廊，推進城鄉環境綜合整治。
1、全面開展衛生集鎮創建工作，力爭建成1個市級衛生集鎮。
2、把農民集中居住區（社區）全部建成衛生示范點，其中建成省、市級衛生村1－2個。
3、縣、鄉、村醫療機構的醫療廢物全部實行集中處置。
4、完成上級下達的農村改廁目標任務。
二、基礎工作目標
1、加強婦幼保健工作。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等控制在規定指標內。
2、加強重點傳染病的防控工作，急性傳染病發病率控制在規定指標內。
3、加強地方病防治工作，鞏固血吸蟲病傳播控制達標成果。完成血防查螺、滅螺和查病任務。
4、群體性食物中毒發生率控制在規定指標內，食物中毒事件和疑似食品衛生事件處理率達100％。
5、加強結核病的歸口管理。完成涂陽肺結核病人發現數，傳染性肺結核病治愈率達到標準。
6、認真落實行政執法責任制，持證上崗率達100％。加強衛生執法隊伍培訓，執法人員每年參加法制培訓不少于2次，執法人員培訓合格率達到100％。
7、全面推進食品衛生監督量化分級管理制度的實施，新辦餐飲業、集體食堂等消費環節食品衛生監督量化分級管理制度實施率、信譽度評級率達到100％。
8、集中式供水單位監督率達100％，自備水源監督率＞80％；組織開展對《公共場所集中空調通風系統衛生規范》落實情況的監督檢查。組織開展對游泳場所等的專項監督檢查。公共場所監督覆蓋率達100％。
9、落實打擊非法行醫、整頓醫療秩序的各項工作任務，投訴處理率達100％，加強傳染病執法檢查，醫療機構、消毒產品生產經營單位監督覆蓋率達到100％。
10、加強學校學期末和開學前衛生監督檢查工作，監督覆蓋率達到100%。
11、加強血液管理。轄區內無非法采供血現象，無經輸血傳播艾滋病等傳染病重大事故發生；臨床用血做到“三統一”管理要求，合理用血，成份輸血達90%以上。
12、繼續開展惠民醫療服務工作。
13、加強計劃免疫工作。0-7歲計免建卡率≥90％，以鄉鎮為單位“四苗”接種率≥90%，新生兒乙肝全程接種率城鎮≥95%，農村≥85%。鞏固消滅脊灰。預防接種異常反應處理率達100%，不發生疫苗針對性疾病。
14、犬傷就診者注射人用狂犬疫苗接種率達100%，狂犬病防制知識健康教育知曉率達70%。
15、開展繼續教育。各類醫技人員（含鄉村醫生）完成規定的繼續醫學教育學分。